第一篇：檔案人員繼續教育規定征求意見稿修訂說明

《檔案人員繼續教育規定（征求意見稿）》修訂說明

為深化落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，規范和推進檔案人員繼續教育活動，根據《中華人民共和國檔案法》《干部教育培訓工作條例》及人力資源和社會保障部《專業技術人員繼續教育規定》相關要求，并結合檔案工作實際，國家檔案局組織開展了《檔案人員繼續教育規定》（以下簡稱《規定》）修訂工作，形成了征求意見稿。現將修訂的有關情況說明如下：

一、修訂必要性

（一）中央對干部教育培訓工作提出新要求

總書記在黨的十九大報告中提出“建設高素質專業化干部隊伍”，強調“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”。2015年，中共中央印發了《干部教育培訓工作條例》，對繼續教育制度進行了較大幅度的修改、完善，對繼續教育工作提出了新任務、新要求，成為做好新形勢下檔案人員繼續教育工作的根本要求。人力資源和社會保障部也公布了《專業技術人員繼續教育規定》，為修訂《規定》提供了重要依據。

（二）現行規章已不適應發展的需要

《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）是國家檔案局于1997年10月29日發布的部門規章。2002年，國家檔案局又發布了《關于加強檔案業務人

員培訓工作的意見》。隨著形勢任務的發展變化，一些內容與《干部教育培訓工作條例》和《專業技術人員繼續教育規定》的精神不完全一致，已經不能適應時代和社會發展的需要。與此同時，檔案人員繼續教育工作面臨不少新情況、新問題，比如檔案人員知識結構老化，一些單位對檔案人員繼續教育的重要性認識不足，一些單位開展檔案人員繼續教育的經費、師資、教材、場地不足，對新形勢下做好檔案工作所需知識的補充不及時等，這些都需要從制度機制層面加以引導和規范。

（三）現代信息技術的發展應用需要在規章中有所體現

黨的十九大報告中有多處提及互聯網、網絡強國和網絡安全，提出要“善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。檔案人員繼續教育也要應用現代信息技術，形成開放式的檔案人員繼續教育網絡，為基層、一線檔案人員更新知識結構、提高能力素質提供便捷高效的服務，這些內容迫切需要通過《規定》得以體現。

二、修訂過程中開展的主要工作

（一）理論準備

系統學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、特別是總書記有關教育工作的重要論述，領會貫徹中央關于我國發展特別是教育改革發展的方向和戰略，將中央精神、國家戰略貫徹到修訂工作全過程。研究學習《干部教育培訓工作條例》和《專業技術人員繼續教育規定》等相關法規規章，全面梳理有關政策文件，為修訂工作提供重要參考。同時深入總結繼續教育工作的成效和經

驗，分析當前存在的問題和不足，突出修訂工作的問題導向。

（二）深入調研

召集部分省區市檔案局繼續教育工作負責人赴京，研究探討今后檔案繼續教育法規規章建設工作思路。先后赴吉林、江蘇、安徽、福建、廣東等地聽取有關部門、專家學者和基層同志的意見、建議。通過廣泛聽取專家、同行及一線檔案人員的意見，拓寬思路，找準方向，為《規定》修訂作好前期準備。

（三）文件起草

成立《規定》起草小組并數次召開會議，通過深入討論，提出了修訂的原則、思路和主要措施。在廣泛搜集資料、聽取各方意見的基礎上，參考《干部教育培訓工作條例》《專業技術人員繼續教育規定》，并結合檔案部門工作實際，集中研究起草《規定》，經多輪討論修改后形成了初稿。

（四）聽取意見

初稿形成后，在國家檔案局機關有關部門、部分省區市檔案局繼續教育工作負責人、中國浦東干部學院第9期檔案領導干部培訓班學員范圍內征求意見，并將有關意見吸收到《規定》中，形成了征求意見稿。

三、基本框架及主要修訂內容

《規定》征求意見稿分5章27條，基本框架及主要內容如下：

（一）總則

關于適用范圍，2015年版《中華人民共和國職業分類大典》中的“檔案專業人員”，并不能涵蓋所有檔案從業人員。

《規定》把“檔案專業人員”改為“檔案人員”，并在第2條中提出檔案人員范圍為：全國各級檔案行政管理部門、各級各類檔案館的業務人員，國家機關、企業、事業單位以及社會團體等組織的專兼職檔案人員。

關于管理體制，提出實行統籌規劃、分級管理、分類指導的管理體制，分別明確了相關單位職責。

關于經費保障，參照《專業技術人員繼續教育規定》內容，增加了企業、事業單位應當“為檔案人員參加繼續教育活動提供經費保障”。

《干部教育培訓工作條例》提出“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區干部教育培訓支持力度，推動優質培訓資源向基層延伸傾斜”，考慮到檔案行業的工作實際，《規定》加上了“有條件的單位”。此處“有條件的單位”指檔案行政管理部門或其他國家機關、企業、事業單位以及社會團體等具備資金、師資、場地、教材等條件的單位。

（二）內容和方式

關于培訓科目，參照《專業技術人員繼續教育規定》，分為公需科目和專業科目。對公需科目定義為“檔案人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、技術信息及其他有利于提升檔案人員綜合素質的基本知識”，便于各省市靈活操作。

關于學時要求，檔案人員參加繼續教育的時間參照《專業技術人員繼續教育規定》，“每年累計應不少于90學時，其中，檔案專業科目一般不少于總學時的三分之二”。對新錄（聘）用檔案人員，結合檔案工作實際需求，提出“檔案

人員入職1年內應參加初任培訓”，接受檔案專業科目的學習時間“應不少于80學時”。

關于培訓方式，參照《專業技術人員繼續教育規定》，并將第5款改為“省級以上檔案行政管理部門認可的其他方式”，便于全國各省級檔案部門根據實際情況靈活掌握。

（三）組織管理和評估

關于考核激勵，提出“建立本單位檔案人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制”。推進繼續教育與考核評價、崗位聘用、職稱評聘等制度的銜接，將檔案人員繼續教育情況作為考核、任職、評聘的重要依據。

關于繼續教育機構，包括所有開展檔案人員繼續教育的機構。目前全國檔案人員繼續教育仍以官方培訓機構開展為主，并且一定時期內不會改變，因此沿襲《暫行規定》的表述“國家檔案局檔案干部教育中心、省級檔案干部培訓機構是實施檔案人員繼續教育的主要力量”，并且要求其培訓應當突出公益性，同時規定檔案行政管理部門直接舉辦的培訓“不得收取費用”。

關于師資，按照專兼職結合的原則，教師必須具備“良好職業道德、豐富實踐經驗、較高理論水平”。參照《干部教育培訓工作條例》的相關要求，《規定》中增加了“領導干部應當帶頭為檔案人員繼續教育授課”的內容。

（四）法律責任

這一章分為5條，分別是對檔案人員所在單位、檔案人員、檔案人員繼續教育機構、檔案行政管理部門的違規處理。其中第二十二條至第二十四條、第二十六條處理辦法參照了

《專業技術人員繼續教育規定》。第二十五條是檔案人員所在單位、檔案人員、檔案人員繼續教育機構違反規定情節嚴重的處理方式，檔案行政管理部門“提出處理建議，由其上級主管部門或者監察機關作出處理”。

（五）附則

《規定》的內容涵蓋了《暫行規定》和《關于加強檔案業務人員培訓工作的意見》的內容，并對其中不適應檔案事業發展要求的內容進行了較大修訂，《規定》出臺后，上述兩份文件應當同時廢止。

第二篇：征求意見稿的說明

關于《境內機構境外直接投資外匯管理規定(征求意見稿)》的說明

為貫徹落實“走出去”發展戰略，促進和便利境內機構境外直接投資活動，規范和完善境外直接投資外匯管理，日前，國家外匯管理局起草了《境內機構境外直接投資外匯管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《規定》)。現將有關情況說明如下：

一、出臺《規定》的背景

近年來，國家外匯管理局認真貫徹落實科學發展觀和“走出去”發展戰略，根據國家境外投資產業指引和國際收支狀況，主動積極地進行政策調整和制度創新，出臺了一系列政策調整措施，進一步簡化境外投資外匯管理審核手續，下放審核權限，取消購匯額度限制，促進境內企業“走出去”發展壯大，取得了較好的成效，主要措施有：

一是簡化境外投資審核手續。取消境外投資外匯風險審查；簡化境外投資外匯資金來源審核手續；取消匯回利潤保證金制度。

二是進行境外投資外匯管理改革試點。從XX年開始試點，XX年5月全面推廣。主要內容有：

1、放寬企業境外投資外匯資金來源，除了自有外匯資金外，還可使用外匯貸款和人民幣購匯；

2、擴大境外投資購匯額度；

3、不再強制要求境外投資的利潤匯回境內，可以留在境外進行增資或再投資；

4、進一步下放企業境外投資外匯資金來源審核權限，省級外匯局審核權限由原先的等值300萬美元提高到1000萬美元。

三是進一步調整境外投資外匯管理政策。從XX年7月1日開始，取消境外投資購匯額度的限制；允許境外投資的前期費用匯出；進一步簡化了前期費用審核程序。XX年8月，進一步下放境外投資審核權限，對于境外投資外匯來源審核均由所在地外匯局進行，無需報國家外匯管理局核準。

四是加強對“走出去”企業的前期資金及后續資本的支持。在境外投資管理實踐中，我們深刻地體會到融資難和資金不足是制約我國境外投資企業發展壯大的主要因素。在這方面，我們也出臺了相關的政策措施，加大境外投資的融資力度，緩解境外投資企業融資難的問題。除了取消境外投資購匯額度的限制和允許境外投資企業匯出有關前期費用外，對于符合條件的中、外資企業集團可以使用自有外匯資金或購匯，在集團內部開展跨境資金運作，為其集團內部的境外成員公司提供外匯放款；改進銀行為境外投資企業提供融資性對外擔保的管理方式，由原先的逐筆審核改變為余額管理，銀行在核定的余額指標范圍內，可以自行為境外投資企業提供融資性對外擔保，無須逐筆經外匯局核準。XX年8月，國家外匯管理局在浙江省寧波市進行境外投資外匯管理改革試點，允許民營企業使用其自有外匯、國內外匯貸款或人民幣購匯資金對其境外成員公司進行放款，取得了較好的成效。

為最大程度地支持有條件的境內企業“走出去”，充分利用“兩個市場、兩種資源”，加強對當前國際金融危機形勢下境外中資企業的扶持力度，在總結近幾年境外投資外匯管理改革經驗的基礎上，我們對一系列境外投資外匯管理規范性文件進行了整合，擬定了《規定》。《規定》是進一步完善鼓勵境外直接投資的配套外匯管理政策，將便利境內機構開展對外直接投資和從事跨國經營，促進國家對外直接投資產業政策的有效實施。

二、《規定》的主要內容

一是擴大境外投資外匯資金來源范圍。明確境內機構可使用自有外匯資金、國內外匯貸款、人民幣購匯、實物或留存境外利潤等多種資金來源進行境外投資。

二是將境外投資外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記，并對具體外匯管理操作環節進行了明確。

三是明確境內機構可以向其境外直接投資企業提供商業貸款及融資性擔保，對境外投資企業的后續融資提供支持。

四是將外匯局對境內機構境外投資資金匯出的管理由以往的核準制調整為登記制。境內機構應提交境外直接投資主管部門的批準文件

及境外投資外匯登記證，由外匯指定銀行進行真實性審核后，為其辦理投資資金匯出。

五是允許境內機構在其境外項目正式成立前的籌建階段，經外匯局核準，可以匯出其投資總額一定比例的前期費用。

六是明確了境外投資企業利潤以及減資、轉股、清算等資本變動所得留存境外或匯回境內的處置方式和管理原則。

七是完善境外投資外匯管理的全過程監管，除設立、變更及注銷等境外投資全過程的登記管理制度外，進一步確立與商務部共同實施的境外投資聯合年檢制度。

此外，新《規定》還針對外匯局運行的直接投資外匯管理信息系統(境外投資模塊)，對境外直接投資項下跨境資金流出、入的統計監測進行了進一步的明確與規范。

特此說明。

第三篇：倉庫管理規定(征求意見稿)

武漢永幸管業有限公司倉庫管理規定（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了規范武漢永幸管業有限公司（以下簡稱公司）倉庫管理，確保安全庫存，減少存貨積壓，提高庫存周轉率，加強成本核算，促進業務發展，特制定本規定。

第二條 本規定適用于公司所有倉庫的管理工作，包括行政人事部倉庫、采購部倉庫及物流部倉庫。

第二章 建庫理庫

第三條 公司在行政人事部設行政倉庫一座，在采購部設原材料倉庫一座、器具倉庫一座、殘次品倉庫一座，在物流部設產成品倉庫一座、外協品倉庫一座、退貨品倉庫一座、樣品倉庫一座。

第四條 行政倉庫負責辦公設備、辦公用品、后勤用品、勞保用品等的儲存和收發，原材料倉庫負責生產用原材料、輔助材料及包裝材料等的收發存，器具倉庫負責生產、維修、檢驗、搬運、理庫、配送等用的機器、設備、工具、配件、耗材等的收發存，殘次品倉庫負責生產過程中產生的不合格品、殘次品的收發存，產成品倉庫負責公司生產的合格產品的收發存，外協品倉庫負責公司外協外調品的收發存，退貨品倉庫負責客戶各種原因退回的公司產品（包括自產品和外協外調品）的收發存，樣品倉庫負責銷售開發、質量送檢、技術協作等過程中提供給客戶或外單位的公司產品樣品的儲存與收發。

第五條 各倉庫要配備專職庫管員負責日常倉庫管理工作，庫管員要做好所屬倉庫物料的整理、入庫、出庫、存放、錄卡、記賬，盤存等日常工作。

第六條 各相關部門應選擇和建造相對封閉的區域建立有關庫房，有條件的庫房應完全封閉并配備門鎖，鑰匙僅由所屬庫管員使用和保管（同時行政人事部登記備案一份鑰匙），沒有條件的也要劃分出明確的庫房標識區域。

第七條 各庫房除所屬庫管員之外，嚴禁其他任何人員進入。如其他人員確因公事須進入庫房，須征得所屬庫管員同意并在其陪同下進行。

第八條 各庫房應根據所儲存的物料的品類品種進一步劃分庫區庫位，可根 據大品類劃分庫區，并根據小品種劃分庫位，如：產成品庫——PVC排水管庫區——PVC110×3.2排水管（國標）庫位。

第九條 各庫房、庫區及庫位都應建立明確的標志標識，包括標牌、標志線及物料卡等。庫房、庫區應在統一的位置懸掛或置放標注有名稱的醒目的標牌，各庫區和庫位應涂刷明確的區域標志線，各庫位應在統一的位置置放物料卡，物料卡應包括“品名、規格、標準、收/借、發/貸、存/余、日期、庫管員”等內容項目。

第十條 庫管員應堅持不懈、認真負責、及時有效地做好所屬倉庫的日常理庫工作，包括庫房清潔衛生、庫區庫位整理、物料碼放、破損品處置、積壓品清理、防火防潮，做到整個庫房整潔干凈、標識明晰、存放有序、安全得法。

第三章 入庫管理

第十一條 公司所有的采購品及自產品都必須執行先入庫后領用出庫或銷售出庫的程序，嚴禁未經辦理入庫手續即直接領用或銷售發貨的行為發生。

第十二條 辦公設備、辦公用品、宣傳用品、后勤用品、勞保用品等由采購部采購回后，行政倉庫庫管員根據《采購計劃單》倉庫聯核查到貨品名、規格、數量及品質等，明細核實無誤后由庫管員填制《采購入庫單》辦理入庫手續。如到貨品名、規格、數量及品質與《采購計劃單》不符的，不得辦理入庫手續。《采購入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、采購聯），行政倉庫、財務部和采購部各一聯。

第十三條 原輔材料、包裝材料等由采購部采購回后，原材料倉庫庫管員根據《采購計劃單》/《采購訂單》倉庫聯核查到貨品名、規格、數量及品質（由公司品控部簽貼的檢驗標簽），明細核實無誤后由庫管員填制《采購入庫單》辦理入庫手續，如到貨品名、規格、數量及品質與《采購計劃單》/《采購訂單》不符的，不得辦理入庫手續。《采購入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、采購聯），原材料倉庫、財務部和采購部各一聯。

第十四條 生產、維修、檢驗、搬運、理庫、配送等用的機器、設備、工具、配件、耗材等由采購部采購回后，器具倉庫庫管員根據《采購計劃單》倉庫聯核查到貨品名、規格、數量及品質（由使用人員協同驗收），明細核實無誤后由庫管員填制《采購入庫單》辦理入庫手續，如到貨品名、規格、數量及品質與《采購計劃單》不符的，不得辦理入庫手續。《采購入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、采購聯），器具倉庫、財務部和采購部各一聯。

第十五條 生產過程中產生的不合格品、殘次品由生產班組指定人員送至 殘次品倉庫，由庫管員清點核實品名、規格、數量及不合格標簽后填制《生產入庫單》辦理入庫手續；破碎車間生產的破碎料亦由破碎工送至殘次品庫，交由庫管員核實查驗品名、規格、數量及合格標簽后填制《生產入庫單》辦理入庫手續。《生產入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、調度聯），殘次品倉庫、財務部和生產調度員各一聯。

第十六條 生產部生產的合格產成品由生產班組指定人員送至產成品庫，庫管員核實品名、規格、標準、數量及合格標簽后填制《生產入庫單》辦理入庫手續并存放至規定庫區庫位，無合格標簽產品嚴禁入庫。《生產入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、調度聯），產成品倉庫、財務部和生產調度員各一聯。

第十七條 銷售用的外協外調品由采購部采購回后，外協品倉庫庫管員根據《采購計劃單》/《采購訂單》倉庫聯核查到貨品名、規格、數量及品質（由公司品控部簽貼的檢驗標簽），明細核實無誤后庫管員填制《采購入庫單》辦理入庫手續并存放至規定庫區庫位。如到貨品名、規格、數量及品質與《采購計劃單》/《采購訂單》不符的，不得辦理入庫手續。《采購入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、采購聯），外協品倉庫、財務部和采購部各一聯。

第十八條 客戶各種原因退回的公司產品（包括自產品和外協外調品），退貨品倉庫庫管員根據《預退貨單》倉庫聯核實查驗退回產品的品名、規格、標準、數量，據實填制《預入庫單》。《預入庫單》一式三聯（存根聯、銷售聯、品控聯），退貨品倉庫、銷售部及品控部各一聯。然后繼續經公司有關退貨程序核定后，退貨品倉庫庫管員根據財務部開具的《退貨入庫單》倉庫聯據實辦理入庫手續并存放至規定庫區庫位。

第十九條 從產成品倉庫和外協品倉庫轉出的用于銷售開發、質量送檢、技術協作的備用樣品，先由轉出倉庫庫管員據實填制《出庫單》，寫明品名、規格、標準和數量等，經程序核定后辦理出庫手續。《出庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、轉入聯），轉出倉庫、財務部及樣品倉庫各一聯。樣品倉庫庫管員在收到《出庫單》轉入聯后，據單核實查驗轉入的產成品或外協品的品名、規格、標準、數量和品質等，明細核實無誤后填制《入庫單》辦理入庫手續。《入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、轉出聯），樣品倉庫、財務部和轉出倉庫各一聯。

第二十條 公司的各有關倉庫進行物料的轉出轉入時（如產成品庫和外協品庫轉出破損品、積壓品至殘次品庫時，退貨品庫轉出破損品、積壓品至殘次品庫時，退貨品庫轉出合格品至產成品庫或外協品庫時），由轉出倉庫庫管員據實填制《出庫單》，經程序核定后辦理出庫手續，轉入倉庫庫管員收到《出庫單》轉入聯后，據單核實查驗轉入的物料的品名、規格、標準、數量和品質，明細核實無誤后填制《入庫單》辦理入庫手續。《出庫單》/《入庫單》一式三聯（存根聯、財務聯、轉入聯/轉出聯），轉出倉庫/轉入倉庫、財務部、轉入倉庫/轉出倉庫各一聯。

第二十一條 所有物料入庫時必須存放至規定的庫區庫位，輕拿輕放，整齊統一，按標準規范安全存置，嚴禁違規操作，雜亂堆放。

第二十二條 各倉庫物料入庫存放時，所屬庫管員務必認真仔細、謹小慎微，執行一核單、二查驗、三存放、四復核、五登記的程序進行。

第四章 出庫管理

第二十三條 各倉庫物料出庫時應遵循“推陳出新、先進先出、單實相符、準確無誤”的原則進行。

第二十四條 辦公設備、辦公用品、宣傳用品、后勤用品、勞保用品出庫時，行政倉庫庫管員根據相關程序核定提交的《物品申領單》倉庫聯或領用人簽收的《物品領用單》核實品名、規格、數量和標準等點配物料，辦理出庫手續按單發放。《物品申領單》一式三聯（存根聯、倉庫聯、財務聯），申領部門、行政倉庫和財務部各一聯。

第二十五條 原輔材料、包裝材料出庫時，原材料倉庫庫管員根據相關程序核定提交的《領料單》倉庫聯核實品名、規格、數量和標準等點配物料，辦理出庫手續按單發放。《領料單》一式三聯（存根聯、倉庫聯、財務聯），領料部門、原材料倉庫和財務部各一聯。

第二十六條 生產、維修、檢驗、搬運、理庫、配送等用的機器、設備、工具、配件、耗材等出庫時，器具倉庫庫管員根據相關程序核定提交《物品申領單》倉庫聯核實品名、規格、數量和標準等點配物料，辦理出庫手續按單發放。《物品申領單》一式三聯（存根聯、倉庫聯、財務聯），申領部門、器具倉庫和財務部各一聯。

第二十七條 生產產生的不合格品、殘次品、庫存處理的積壓品及生產用的破碎料從殘次品倉庫出庫時，殘次品倉庫庫管員根據相關程序核定提交的《領料單》倉庫聯核實品名、規格、數量和標準等點配物料，辦理出庫手續按單發放。《領料單》一式三聯，領料部門、殘次品倉庫和財務部各一聯。

第二十八條 產成品銷售出庫時，產成品倉庫庫管員根據相關程序核定提交的《銷售出貨單》倉庫聯核實品名、規格、數量和標準等點配物料，辦理出庫手續按單發放。《銷售出貨單》一式五聯（銷售聯、記賬聯、倉庫聯、配送聯、客戶聯），銷售部/工程部、財務部、產成品倉庫、配送員和客戶各一聯。

第二十九條 外協外調品銷售出庫時，外協品倉庫庫管員根據相關程序核定提交的《銷售出貨單》倉庫聯核實品名、規格、數量和標準點配物料，辦理出庫手續按單發放。《銷售出貨單》一式五聯（銷售聯、記賬聯、倉庫聯、配送聯、客戶聯），銷售部/工程部、財務部、外協品倉庫、配送員和客戶各一聯。

第二十條 各倉庫嚴禁非所屬庫管員私自進入提取發放物料，嚴禁無相關核定單據發放物料。

第三十一條 各倉庫物料出庫發放時，所屬庫管員務必認真細致、小心謹慎，執行一核單、二點配、三發放、四復核、五登記的程序進行。

第五章 存量控制

第三十二條 各倉庫庫管員應做好所屬倉庫庫區庫位的容積測算統計工作，進而核算確定出各庫區庫位的庫容，并將庫容數據存檔隨時備查使用。根據庫容數據進行日常各庫區庫位的最大存量控制，合理安排申購計劃或生產訂單避免庫位緊張、溢庫積壓和資金占用現象發生。

第三十三條 原材料倉庫、產成品倉庫和外協品倉庫庫管員應會同上級主管進行日常出庫流量統計分析，并結合采購周期與生產周期分析，建立常規品種的平均庫存和安全庫存，提高庫存周轉率，確保正常供貨銷售。

第三十四條 原材料倉庫、產成品倉庫和外協品倉庫庫管員可根據安全庫存數據確定常規品種的申購計劃量和生產訂單量，申購計劃量或生產訂單量＝（安全庫存量-庫存余量）＋日均消耗量×采購周期或生產周期。

第三十五條 庫存控制是一個適時動態調整的過程，庫管員還應根據庫容數據和安全庫存數據適時上報庫區庫位調整建議情況，以確保庫房經濟合理使用與物料的正常儲備供應。

第六章 盤點盤存

第三十六條 各倉庫要定期和不定期對所庫存物料進行盤點盤存，原則上要求各倉庫定期于每月最后一天盤存一次，不定期盤存由各倉庫根據自身工作需要自行適時組織盤存或公司根據情況指令倉庫組織進行，盤點盤存時各倉庫暫停物料出入。

第三十七條 各倉庫盤存由所屬庫管員及所屬部門主盤，財務部派人監盤，如盤存人手不夠，倉庫所屬部門可上報公司調派其他部門人員參與盤存。

第三十八條 盤存工作完畢后，倉庫據實出具有財務監盤人員簽名的《倉庫盤存明細表》一式三份，所屬倉庫留存一份、交財務部一份、報總經理一份。

第三十九條 財務部成本會計會同倉庫庫管員對《倉庫盤存明細表》進行分析，核對物料卡及有關庫存明細賬，對盤盈盤虧情況進行分析和建議，由成本會計出具《倉庫盤盈/盤虧分析與建議報告》上報處理。《倉庫盤盈/盤虧分析與建議報告》最終經總經理簽批后，相關部門和人員按簽批意見辦理執行。

第四十條 倉庫盤存時無論是盤盈還是盤虧都不得隱瞞不報，都必須據實上報按會計賬務處理原則及公司責任追究機制處理。

第七章 賬表管理

第四十一條 倉庫賬表體系包括出入庫憑證、物料卡、倉庫臺賬/電腦賬、庫存明細表、盤存明細表等。

第四十二條 各倉庫庫管員應日常做好所有出入庫原始憑證的接收、填制、傳遞、分類、保管和存檔工作，不得遺失和錯漏。

第四十三條 庫管員根據出入庫憑證辦理完出入庫手續后，據實登記物料卡，然后根據出入庫憑證和物料卡及時登記倉庫收發存臺賬/電腦賬，月末根據臺賬和電腦賬出具庫存明細表上報，做到賬、卡、物相符。

第四十四條 倉庫收發存臺賬/電腦賬要求登記“品名、規格、標準、日期、單號、收/借、發/貸、存/余、庫區、庫位”等項目。

第八章 附則

第四十五條 本規定自頒布之日起實施，原有相關制度與規定與本規定相沖突的，以本規定為準。

第四十六條 本規定由有財務部負責解釋。

武漢永幸管業有限公司 二○一一年十一月七

第四篇：貴州省檔案人員繼續教育實施辦法

貴州省檔案專業技術人員繼續教育管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強檔案專業技術人員隊伍建設，提高檔案專業技術人員綜合素質，促進檔案事業的可持續發展，根據《中華人民共和國檔案法》、《貴州省檔案條例》、《貴州省專業技術人員繼續教育規定》（貴州省人民政府令第102號）和國家檔案局《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》、《國家檔案局關于加強檔案業務人員培訓工作的意見》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區域內各級檔案局（館）、各級機關、團體、企業事業單位中檔案專業技術人員的繼續教育管理，各級機關、團體和其他組織中參照公務員管理的專兼職檔案工作人員的繼續教育管理可參照本辦法執行。

第三條

檔案專業技術人員繼續教育是指對在職檔案專業技術人員進行知識和技能的補充、更新、拓寬和提高。檔案專業技術人員繼續教育是檔案干部隊伍建設的重要內容。參加檔案專業技術人員繼續教育既是每個檔案專業技術人員應享受的權利，又是應盡的義務。

第二章

組織管理

第四條

貴州省檔案專業技術人員繼續教育實行分級管理。

１ 全省檔案專業技術人員繼續教育工作在省人事廳的統一規劃下，由省檔案局負責組織實施。

省檔案局負責對全省檔案專業技術人員繼續教育的規劃、管理、協調、指導和評估，繼續教育理論研究、教材編寫和審定、教師聘請和培訓等工作。

市（州、地）檔案局、人事局根據省檔案局和省人事廳的規定，負責本行政區域內具有初、中級檔案專業技術職務人員繼續教育的組織實施工作，并承擔本行政區域所屬機關和企業事業單位檔案專業技術人員的繼續教育組織工作。

縣（市、區、特區）檔案局、人事局可受市（州、地）檔案局、人事局的委托承擔本行政區域內具有初級檔案專業技術職務人員的繼續教育工作，并承擔本行政區域所屬機關和企業事業單位檔案專業技術人員的繼續教育工作。

第五條

貴州省檔案干部教育培訓中心是全省實施檔案專業技術人員繼續教育的基地，主要負責組織、實施對全省具有高級檔案專業技術職務的人員、市（州、地）、縣（市、區、特區）檔案局（館）長、省直機關和省屬企業事業單位的檔案專業技術人員的繼續教育，并負責組織全省性的繼續教育示范活動。

第六條

對具有中級檔案專業技術職務人員的繼續教育的實施由省、市（州、地）檔案局與同級政府人事部門共同承擔。其中，省檔案局負責組織以新知識、新理論、新技術為主要內容的全省性的

２ 繼續教育培訓；市、（州、地）檔案局負責組織對本行政區域內中級檔案專業技術職務人員的常規培訓、在職自學和日常考核。

第七條

各級檔案行政管理部門要與當地政府人事部門密切配合，加強對檔案專業技術人員繼續教育的組織、領導和監督、指導工作，并采取切實有效措施，保證檔案專業技術人員繼續教育工作的順利開展。省、市（州、地）檔案局對在繼續教育中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

第八條

檔案專業技術人員所在單位應貫徹執行國家、省和行業管理部門關于繼續教育的有關法律、法規和政策，組織檔案專業技術人員參加繼續教育，保證檔案專業技術人員繼續教育的時間，提供學習經費和其它必要的條件，并按規定登記、檢查和考核檔案專業技術人員接受繼續教育的情況。

第九條

檔案專業技術人員應遵守繼續教育的有關規定，服從所在單位繼續教育的安排，積極參加并完成繼續教育任務，接受本單位的監督、檢查、考核。

第三章

內容和方式

第十條

檔案專業技術人員繼續教育分高級、中級、初級三個層次，各層次人員的培養目標分別是：

（一）高級繼續教育對象為已取得高級檔案專業技術職務（職稱）的人員。

高級檔案專業技術人員應通過繼續教育了解和把握本專業、本學

３ 科國內外檔案學理論研究的最新動向和檔案工作的發展趨勢以及相關專業的最新知識，成為全省檔案工作的業務骨干和檔案專業的學術帶頭人。

（二）中級繼續教育對象為已取得中級檔案專業技術職務（職稱）的人員。

中級檔案專業技術人員應通過繼續教育更新知識、拓寬知識面，了解本專業、本學科國內外理論研究現狀和發展動態，提高獨立解決業務問題的綜合能力，成為本專業、本部門的技術業務骨干。

（三）初級繼續教育對象為具有初級檔案專業技術職務（職稱）及尚未評聘專業技術職務（職稱）的人員。

初級以下（含初級）檔案專業技術人員應結合本職工作，通過繼續教育充實基礎理論和專業知識，掌握檔案管理的方法和技能，提高崗位適應能力。

第十一條

高、中級檔案專業技術人員每年脫產接受繼續教育時間累計不少于72學時，其中面授時間不少于24學時；初級檔案專業技術人員每年脫產接受繼續教育時間累計不少于48學時，其中面授時間不少于20學時。

第十二條

檔案專業技術人員繼續教育內容應根據不同層次檔案專業技術人員的培養目標、知識結構和實際需要確定，并應注重超前性、先進性、針對性、實用性。應緊密結合檔案工作的實際，以當代科學技術發展的新理論、新知識、新技術、新方法為重點。

４ 具體形式如下：

（一）參加國家承認的檔案專業學歷教育，選送到高校進修或攻讀學位。

（二）參加國家檔案局舉辦的研修班、培訓班。

（三）參加省檔案局組織的研修班、培訓班。

（四）參加國家檔案局舉辦的檔案專業網絡遠程教育。

（五）參加市（州、地）檔案局舉辦的培訓班。

（六）參加由省檔案局統一組織、由各市（州、地）檔案局負責實施的有計劃、有指導、有考核的檔案專業自學教育。

（七）參加國內外學術會議、學術交流、學術講座等活動。

（八）參加由省、市（州、地）檔案學會組織的檔案學術會議、學術交流、學術講座等活動。

（九）接受其他形式的繼續教育。

第四章

師資和經費

第十三條

從事檔案專業技術人員繼續教育的教學人員應由具備較高專業理論水平和豐富實踐經驗的檔案專業技術人員、檔案行政管理人員和相關領域的專業人員擔任。高、中級檔案專業技術人員繼續教育的師資，應由具有高級專業技術職務及相當水平的專業人員擔任；初級檔案專業技術人員繼續教育的師資，應由具備中級以上專業技術職務及相當水平的專業人員擔任。對從事檔案專業培訓的教師要實行持證任教制度。

５ 第十四條

檔案專業技術人員繼續教育的經費應按照國家有關規定采取多渠道、多途徑籌集的辦法解決。各級檔案局（館）應在檔案事業經費中為本局（館）人員安排一定的繼續教育經費；各級黨政機關、人民團體、企業事業單位也應給本單位的檔案專業技術人員安排一定的繼續教育經費。

第五章

考核和登記

第十五條

各級檔案行政管理部門和用人單位人事管理部門應當建立對檔案專業技術人員接受繼續教育的考核、評估、登記制度，為檔案專業技術人員建立《貴州省專業技術人員繼續教育登記證》及其他繼續教育登記記錄憑證，作為檔案專業技術人員崗位資格確認、工作考核的依據。對檔案專業技術人員接受繼續教育的時間、學時、學習內容、考核結果等情況進行登記并作為檔案專業技術人員專業技術職務評審、聘任和其他人員考核、職務晉升的內容之一。凡在任職期間沒有達到規定學時要求的，不能申報上一級專業技術職務資格。

第十六條

檔案專業技術人員繼續教育實行學時制，凡參加繼續教育經考核合格或參加其他形式的繼續教育活動經主辦單位證明后，可根據實際計算學時，也可根據學習內容或成果、論文、著作等授予相應學時。

第十七條

繼續教育登記

（一）登記項目：

６ 1．學術講座、學術會議； 2．專題講習班； 3．專題調研和考察； 4．專題討論會、演示會；

5．參加檔案專業技術人員繼續教育的教學、學術報告； 6．發表論文、譯文、出版著作； 7．國內外專業技術方面的考察； 8．有計劃地自學專業技術知識； 9．其它繼續教育活動。

（二）登記內容：包括項目名稱、編號、日期、內容、形式、學時數、考核結果等。

（三）登記程序：

各單位自行組織的檔案專業技術人員繼續教育活動，由本單位人事管理部門登記，并按屬地管理原則報當地（縣以上）檔案局審核蓋章后生效。

參加各級檔案部門組織的培訓、講座、學術會議等活動，由負責組織的單位或部門進行登記蓋章后生效。

第十八條

凡按規定應參加而未參加繼續教育的檔案專業技術人員，檔案行政管理部門及檔案專業技術人員所在單位應督促其接受繼續教育。檔案專業技術人員在繼續教育活動中有下列行為之一者，所在單位及檔案行政管理部門可視情節輕重，給予通報批評或做

７ 出相應處理。

（一）未經單位批準，無正當理由，擅自放棄學習的；學習期間違反辦學單位有關規定，造成不良影響的；未完成繼續教育學習任務，未達到學時或修業不合格的。所在單位可根據情節輕重，分別作出通報批評、不予報銷學習費用、扣發獎金等處理；情節嚴重的，可緩聘、解聘其現任的檔案專業技術職務，且不能晉升高一級檔案專業技術職務。

（二）連續兩年未接受或未按有關規定完成繼續教育學時的檔案專業技術人員，不能參加先進（優秀）檔案工作者等榮譽稱號的評選活動，所在部門或單位不能參加檔案工作先進（優秀）集體榮譽稱號的評選活動。

第六章

附則

第十九條

本辦法由貴州省檔案局負責解釋。第二十條

本辦法自2009 年 1 月 1 日起試行。

附：《貴州省檔案專業技術人員繼續教育學時計算實施細則（試行）》

８ 貴州省檔案專業技術人員繼續教育學時計算實施細則

（試行）

一、根據《貴州省檔案專業技術人員繼續教育管理試行辦法》規定，結合全省實際制定本實施細則。

二、我省各級檔案部門中具有初級（含初級）以上檔案專業技術職務人員和各級黨政機關、人民團體、企業、事業單位及其他組織中的檔案專業技術人員，其繼續教育實行學時制管理。

三、按繼續教育項目性質，學時分為Ⅰ類學時和Ⅱ類學時： Ⅰ類學時項目：

（一）由國家檔案局批準、認可的國家級檔案專業技術人員繼續教育項目；

（二）由省檔案局批準、認可的或由其授權單位組織的檔案專業技術人員繼續教育項目；

（三）由全國各高等院校檔案學院（系）和中國檔案學會舉辦的檔案專業技術人員繼續教育項目；

Ⅱ類學時項目：自學和其它形式的繼續教育項目。

四、學時計算方法：

（一）Ⅰ類學時計算方法：

1．參加國家級的繼續教育項目，如學術講座、學術會議、專題討論會、研討班、講習班、學習班等，按每課時折合2學時計算學時

９（每半天按8學時計算）。

2．參加由省檔案局組織的，由全國各高等院校檔案學院（系）和中國檔案學會舉辦的學術講座、學術會議、專題討論會、培訓班、研討班、講習班、學習班等，按每課時折合1.5學時計算學時（每半天按6學時計算）。

3．參加由省檔案局組織或經省檔案局批準，由地、縣級檔案局組織的培訓班、研討班、講習班、學習班等，參加者經考試合格，可按實有課時計算學時（每半天按4學時計算）。

4．參加檔案專業（或相近專業）成人教育或自學考試學習的，每學完1門課程合格后按80學時計算。

6．參加國家檔案局開辦的檔案專業網絡遠程教育的，每學完1門課程合格后按72學時計算。

7．學術會議論文按以下類別計算學時：第一作者~第三作者。凡提交檔案學術論文參會的，參加國際會議記60--40學時、全國會議記40--30學時、省級會議記30--20學時。

凡在會上宣讀論文者，在上述標準基礎上加記10學時。

（二）Ⅱ類學時計算方法：

1．自學是檔案專業技術人員繼續教育的一種重要形式。凡自學與本學科專業有關的知識，應先制定出自學計劃，經本部門領導同意后執行，最后寫出學習心得，在本單位交流，每3000字可授予10學時。但此類計算每年不能超過50學時。

１０ 2．在刊物上發表論文的，按以下類別計算學時：

以第一作者~第三作者名義，每發表一篇檔案學術論文，刊于國外刊物記60~40學時，刊于具有國際標準刊號（ISSN）的全國重點檔案報刊記40~30學時，刊于省級刊物記30~20學時，刊于地級以下刊物記20~10學時。

3．凡獲各類成果獎，按以下類別計算學時：第一作者~第三作者 獲國家自然科學獎、國家發明獎、國家科學技術進步獎、國家優秀成果獎等：一等獎300~260學時，二等獎260~200學時，三等獎200~140學時，四等獎140~100學時。

部委級和省級獎：一等獎200~160學時，二等獎160~120學時，三等獎120~80學時。

省檔案局和省檔案學會頒發的優秀成果、優秀論文獎：一等獎150~130學時，二等獎120~100學時，三等獎90~70學時。

若同一項成果重復獲獎，取最高學時計算。4．出版檔案學著作，每編寫1000字計算10學時。5．發表檔案學譯文每800漢字計算10學時。

6．出國考察報告，國內專題調研報告，每1000字計算10學時。7．由省、市（州、地）檔案局組織的學術報告、專題講座、技術操作示教、新技術推廣等，主講人每次可計算20學時，參加者計算3~5學時，參加者全年所獲得的這類學時，最多不能超過100學時。

五、檔案專業技術人員繼續教育的學時登記：

１１ 參加本單位自行組織的檔案專業技術人員繼續教育活動，由本單位人事管理部門登記，并經當地（縣以上）檔案局審核蓋章后生效。

參加各級檔案部門組織的培訓、講座、學術會議等活動，由負責組織的單位或部門進行登記蓋章后生效。

六、本實施細則由貴州省檔案局負責解釋。

七、本實施細則從2009年1月1日起試行。

１２

第五篇：《深圳市留學回國人員引進實施辦法(征求意見稿)》起草說明

附件2

《深圳市留學回國人員引進實施辦法

（征求意見稿）》起草說明

根據《深圳市人力資源和社會保障局關于印發深圳市人才引進實施辦法的通知》（深人社規〔2016〕22號）、《深圳市人民政府關于印發深圳市戶籍遷入若干規定的通知》（深府〔2016〕59號）、《深圳市政府關于鼓勵出國留學人員來深創業的若干規定》（深府〔2000〕70號）等有關規定，我局總結了近年留學人員引進工作經驗，并結合近期對留學人員引進流程的改革，起草了《深圳市留學回國人員引進實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。現就有關事項說明如下：

一、背景說明和工作思路

近年來，我市留學回國人員引進工作取得明顯成效，實現了引進人才數量和質量同步提升。2016年我市引進海外留學人員10509人，其中辦理入戶深圳手續6781人，累計引進留學人員超過8萬人。留學人員引進數量屢創新高，為我市經濟社會發展提供了有力的人才支持。為了給留學人員提供更優質、便捷的服務，我局結合“放管服”改革和“一門式”、“一網式”政務模式要求，對現有留學回國人員引進辦理流程進行了優化，并草擬該《辦法》將優化后的內容予以明確，以規范性文件形式印發。

二、主要內容和特點 為了給留學人員辦理引進業務提供明確的政策依據和業務指引，《辦法》從申請條件、申辦方式、申請材料、辦理流程及后續遷戶手續等方面進行規定，體現了對原有辦理流程的優化，包括增加個人申報路徑、后置審檔環節、簡化申報材料和壓縮辦理時限等。

（一）關于增加申報途徑。

優化前，符合條件的留學回國人員只可通過所在用人單位或委托指定的人力資源服務機構向市、區（新區）和前海管理局人力資源部門提出引進申請。由于業務量激增，現有市、區級各代理機構的資源配備無法滿足留學回國人員需求。留學人員、人大代表、政協委員、媒體記者等各方面通過不同的途徑集中反映代理機構業務辦理周期長、預約辦理時“一號難求”、甚至“黃牛”倒賣預約號等現象。為了有效解決這一矛盾，同時貫徹落實我市“放管服”改革，《辦法》新增了留學人員以個人名義向市、區（新區）和前海管理局人力資源部門提出引進申請這一申辦方式。

（二）關于審查人事檔案。

根據“放管服”的要求，《辦法》對留學回國人員引進申辦流程進行優化和創新，把審檔環節后置。如申請人有人事檔案，可選擇在辦理引進業務結束后再商調。由于檔案商調最短需時一個月，多則幾個月，通過這一改革，辦理時間至少可縮短一個月左右。

（三）關于簡化申報材料。《辦法》對流程和材料進一步簡化，取消現實表現證明、計生證明、留學人員資格審定表、留學人員信息采集表、配偶學歷認證和現實表現證明等六份材料。其余材料通過系統自動比對、掃描上傳等方式提交驗證。

（四）關于壓縮辦理時限。

根據市政府績效考核對網上申辦事項到現場次數率要求，《辦法》規定了留學人員引進業務全流程網上辦理（網上申報、材料上傳、網上審批、在線打印等），申請人無需再到辦事窗口遞交書面材料，實現“無紙化”申報。同時，將留學人員引進業務辦理時限從十個工作日縮減至八個工作日，提高了行政效率。