第一篇：測繪資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)

測繪資質(zhì)管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對測繪活動的監(jiān)督管理，保證測繪成果質(zhì)量，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國測繪法》和其他法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

個人和未取得測繪資質(zhì)的單位不得從事測繪活動。第三條 國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條 測繪資質(zhì)許可應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正和便民的原則。

第五條 測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、海洋測繪、測繪項目設(shè)計、境外測繪。

測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章 資質(zhì)許可

第六條 國家測繪局負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)申請的審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)申請的受理和初審。

駐京中央國家機關(guān)所屬測繪單位甲級測繪資質(zhì)申請的受理、審查、頒證工作由國家測繪局負(fù)責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以依法委托設(shè)區(qū)的市（州）人民政府測繪行政主管部門受理和初審本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請。

國家測繪局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站公示測繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。

第七條

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（三）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（五）具備申請從事測繪生產(chǎn)相適應(yīng)的保密條件；

（六）有固定的住所和滿足測繪生產(chǎn)需要的辦公設(shè)施。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，在涉及國家秘密的部位設(shè)置保密防護(hù)設(shè)施。

第九條

申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，以數(shù)據(jù)電文方式在國家測繪局網(wǎng)站或者省級測繪行政主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行在線申請。

第十條 初次申請測繪資質(zhì)和申請測繪資質(zhì)升級、增加業(yè)務(wù)范圍以及測繪單位因?qū)嵭胁糠洲D(zhuǎn)制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、合并重組形成新的測繪單位需要重新申請測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的從業(yè)人員的國家職業(yè)資格和任職資格證書、任命或聘用文件、社會勞動保險、勞動合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料；

（五）當(dāng)年單位在職測繪從業(yè)人員名冊；

（六）符合規(guī)定的由測繪行政主管部門公布的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購物發(fā)票等其他證明材料；

（七）測繪質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度、保密管理制度等證明材料；

（八）單位住所及辦公設(shè)施證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績證明材料；

（十）《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》要求的其他材料。第十一條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按要求補正全部材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十二條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其上級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十三條

測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

依據(jù)本規(guī)定，測繪資質(zhì)申請經(jīng)下級測繪行政主管部門初審的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審結(jié)果報上一級測繪行政主管部門。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過測繪資質(zhì)審查的決定向社會公開。

第十五條 根據(jù)國家安全和社會公共利益需要，國家測繪局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以對有關(guān)專業(yè)的資質(zhì)許可實行數(shù)量限制。

第十六條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》有效期為4年。編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

第十七條 測繪單位申請變更名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更申請文件；

（二）變更事項的證明材料；

（三）相關(guān)主管部門對變更事項的批準(zhǔn)文件；

（四）測繪資質(zhì)證書正、副本。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十八條 《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前，向發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無不良行為記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的，經(jīng)測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)，有效期延續(xù)4年。第十九條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。

初次申請測繪資質(zhì)最高不得超過乙級，且不考核其測繪業(yè)績。

申請的測繪專業(yè)只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。第二十條

申請升級的測繪單位在申請之日前２年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測繪項目的；

（二）將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）一個測繪項目成果質(zhì)量批不合格的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；

（五）允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的；

（六）不良信用記錄未修復(fù)的；

（七）有其他違法違規(guī)行為的。

第二十一條 測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時在公眾媒體上刊登遺失聲明，并持單位介紹信、公告副本、補證申請等到發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

第三章 年度注冊

第二十二條 測繪資質(zhì)年度注冊時間為每年的第一季度。測繪單位應(yīng)當(dāng)在年度注冊期內(nèi)按本規(guī)定的要求向負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查的測繪行政主管部門或者其委托的測繪行政主管部門報送有關(guān)材料，進(jìn)行年度注冊。

年度注冊是指測繪行政主管部門按年度對測繪單位進(jìn)行書面形式的核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)符合現(xiàn)有測繪資質(zhì)的基本條件，以及對違反測繪法律法規(guī)的行為依法做出的處理。

取得測繪資質(zhì)未滿一年的單位，不參加年度注冊。第二十三條 測繪資質(zhì)年度注冊核查的主要內(nèi)容：

（一）單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更情況；

（二）相應(yīng)測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合情況；

（三）完成的主要測繪項目及測繪成果質(zhì)量情況；

（四）測繪單位信用情況；

（五）違法測繪行為被依法處罰情況。第二十四條 測繪資質(zhì)年度注冊程序：

（一）測繪單位上網(wǎng)登錄《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》，按規(guī)定填寫《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》有關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備有關(guān)材料，并在注冊期內(nèi)按規(guī)定報送相應(yīng)測繪行政主管部門；

（二）測繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料；

（三）測繪行政主管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)，對符合年度注冊條件的，予以注冊；對緩期注冊或不予注冊的，應(yīng)當(dāng)向測繪單位書面說明理由；

（四）統(tǒng)計匯總年度注冊情況，并及時將年度注冊結(jié)果報上一級測繪行政主管部門；

（五）測繪行政主管部門公布年度注冊結(jié)果?！稖y繪資質(zhì)年度注冊報告書》、測繪資質(zhì)年度注冊專用標(biāo)識樣式由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十五條 測繪單位進(jìn)行年度注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》（一式三份）；

（二）《測繪資質(zhì)證書》全部副本；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《事業(yè)單位法人證書》（復(fù)印件）；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第二十六條 有下列行為之一的，予以緩期注冊：

（一）未按時報送年度注冊材料的、年度注冊材料不符合規(guī)定要求的；

（二）應(yīng)當(dāng)變更的事項未變更的；

（三）未按規(guī)定登記測繪項目的。

第二十七條 有下列行為之一的，不予注冊：

（一）年度注冊材料弄虛作假的；

（二）不符合相應(yīng)測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；

（三）單位信用不良，被投訴且造成較大影響，并經(jīng)核查屬實的；

（四）測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）緩期注冊的測繪單位逾期未整改的；

（六）有嚴(yán)重違反測繪法律法規(guī)行為的。

第二十八條 緩期注冊的期限為3個月。緩期注冊期間，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊。

緩期注冊和不予注冊期間，測繪單位不得承攬測繪業(yè)務(wù)。

第二十九條 測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)對1年內(nèi)未參加年度注冊的測繪單位予以公告；對2年內(nèi)未參加年度注冊的測繪單位，注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 縣級以上各級人民政府測繪行政主管部門履行測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取下列措施：

（一）要求測繪單位提供從業(yè)人員名冊及工資表、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收報告、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度等有關(guān)材料；

（二）糾正測繪單位違反測繪法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查機關(guān)依法對測繪單位從事測繪活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。

第三十一條 測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查機關(guān)在實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙測繪單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受測繪單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向被檢查單位和社會公布。

第三十二條 測繪單位違法從事測繪活動的，其違法行為發(fā)生地的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將測繪單位的違法事實、處理結(jié)果或建議告知該單位的測繪資質(zhì)審查機關(guān)。

第三十三條

各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪市場信用體系建設(shè)，將測繪單位的信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督管理。

取得《測繪資質(zhì)證書》的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向測繪資質(zhì)審查機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的單位信用信息。

測繪單位信用信息的征集、評價、公布和使用等辦法由國家測繪局另行制定。

第三十四條 測繪單位實施測繪項目前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方性法規(guī)或者規(guī)章，對測繪項目進(jìn)行登記或者備案。測繪行政主管部門不得拖延或者拒絕測繪單位進(jìn)行測繪項目登記或者備案。

未按規(guī)定進(jìn)行測繪項目登記或者備案的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令測繪單位限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)作為不良信息記入信用檔案。

第三十五條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。

第三十六條 取得測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)測繪生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書，明確崗位保密責(zé)任，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。

涉及國家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書的要求，履行保密義務(wù)。

第三十七條 取得測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀保密測繪成果，健全測繪活動中的保密管理制度，第五章 罰 則

第三十八條 測繪單位違法從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第三十九條 有下列情形之一的，測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷測繪單位的《測繪資質(zhì)證書》：

（一）《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測繪單位在２年內(nèi)未承擔(dān)測繪項目的；

（六）測繪單位連續(xù)2年不予注冊的；

（七）測繪單位無正當(dāng)理由不參加年度注冊的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷《測繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第四十條 測繪行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)測繪單位不再符合相應(yīng)測繪專業(yè)范圍或者資質(zhì)等級條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)降低其測繪資質(zhì)等級或者注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第四十一條 取得測繪資質(zhì)許可的單位違反本規(guī)定第三十六、三十七條的，責(zé)令改正，并由發(fā)證機關(guān)在全國范圍內(nèi)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國測繪法》及國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 測繪行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章 附 則

第四十三條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查另行規(guī)定。

第四十四條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本規(guī)定自二○○八年 月 日起施行。國家測繪局二○○四年二月十六日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和二○○五年六月十五日發(fā)布的《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。

第二篇：測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

第二章 申請與受理

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

申請新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至

（五）項材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。

第三章 審查與決定

第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省級行政區(qū)編號＋順序號＋校驗位。

第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。

申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）測繪資質(zhì)證書正、副本。

第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一，加強對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

第二十二條 實行測繪資質(zhì)報告公示制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一測繪資質(zhì)報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

第二十三條 測繪資質(zhì)報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等）、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項目質(zhì)量（用戶認(rèn)可或者通過質(zhì)檢機構(gòu)檢查驗收）、誠信等級等情況。

測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對測繪資質(zhì)報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)報告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，測繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)報告的單位，測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測繪資質(zhì)報告公示義務(wù)。

第二十四條 實行測繪資質(zhì)巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。

國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作，并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進(jìn)行抽查。

省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)巡查工作計劃，并組織實施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質(zhì)巡查工作，應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。

第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。

第二十六條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

第六章 罰 則

第二十七條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動的，各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，予以通報批評：

（一）在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的；

（二）兩年未履行測繪資質(zhì)報告公示義務(wù)的；

（三）測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。

第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪資質(zhì)單位法人資格終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；

（六）測繪資質(zhì)單位申請注銷的。

第三十條 測繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

第三十一條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動的；

（三）將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包的；

（四）測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機構(gòu)判定為批不合格的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；

（六）違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處的。

第三十二條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的；

（三）承擔(dān)國家投資的測繪項目，且經(jīng)暫扣測繪資質(zhì)證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。

第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書。

第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)實施，其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施。

第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

【發(fā)布時間： 2004.11.25 20:54:45】

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

（1995年1月14日國家測繪局常務(wù)會議審議通過《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》，同日以國家測繪局第1號令發(fā)布；2000年8月8日國家測繪局常務(wù)會議修訂通過《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》，同日以國家測繪局第8號令發(fā)布；2004年2月5日國家測繪局局務(wù)會議修訂通過《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》，同年2月16日以國測法字[2004]4號發(fā)布，自2004年6月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。

第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第五條

測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。

第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條

申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十條

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條

測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十二條

對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。

第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

第十四條

《測繪資質(zhì)證書》有效期為５年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前２年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測繪項目的；

（二）將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條

測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更文件，由發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。

第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在３年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。

第十九條

有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：

（一）測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的；

（三）違反測繪資質(zhì)審查程序作出審查決定的；

（四）依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷《測繪資質(zhì)證書》：

（一）《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測繪單位在２年內(nèi)未承擔(dān)測繪項目的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《測繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。

第二十二條

各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)報告并在公眾媒體上聲明作廢。

第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條

測繪行政主管部門及其工作人員違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自二ＯＯ四年六月一日起施行。國家測繪局二ＯＯＯ年八月八日發(fā)布的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：2009測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測繪市場秩序，促進(jìn)測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章 資質(zhì)申請

第五條 國家測繪局負(fù)責(zé)審批甲級測繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市（州）人民政府測繪行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見。

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（五）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；

（六）有滿足測繪活動需要的辦公場所。

第七條 測繪單位生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依照國家有關(guān)保密和測繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（二）設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；

（三）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（四）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，核心涉密人員應(yīng)持有省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

（五）對單位職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開展保密檢查工作。

第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站公示測繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。

測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，方便申請單位采用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進(jìn)行在線申請。

第九條 初次申請測繪資質(zhì)和申請測繪資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《測繪資質(zhì)申請表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合省級以上測繪行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購買發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料；

（七）測繪質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度；

（八）測繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構(gòu)和基本設(shè)施等證明；

（九）單位住所及辦公場所證明；

（十）反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績及獲獎證明（初次申請測繪資質(zhì)可不提供）；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

測繪單位申請變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（六）、（十）項材料及第（四）項中相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員材料。

第十條 測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更申請文件；

（二）變更事項的證明材料；

（三）《測繪資質(zhì)證書》正、副本；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第三章 資質(zhì)審查

第十一條 測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。

申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。

第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十五條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》有效期最長不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

第十六條　《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。

第十七條　測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請升級。

初次申請測繪資質(zhì)原則上不得超過乙級。

申請的測繪專業(yè)只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條 測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時在公眾媒體上刊登遺失聲明，持補證申請等其他證明材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補證手續(xù)。測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

第四章 注冊

第十九條 注冊是指測繪資質(zhì)審批機關(guān)按照對測繪單位進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)符合測繪資質(zhì)的基本條件。

測繪資質(zhì)注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月20日至2月28日按照本規(guī)定的要求向省級測繪行政主管部門或其委托設(shè)區(qū)的市（州）級測繪行政主管部門報送注冊的相關(guān)材料。

取得測繪資質(zhì)未滿六個月的單位，可以不參加注冊。

第二十條 測繪資質(zhì)注冊程序：

（一）測繪單位按照規(guī)定填寫《測繪資質(zhì)注冊報告書》，并在規(guī)定期限內(nèi)報送相應(yīng)測繪行政主管部門；

（二）測繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料；

（三）測繪行政主管部門對符合注冊條件的，予以注冊；對緩期注冊的，應(yīng)當(dāng)向測繪單位書面說明理由；

（四）省級測繪行政主管部門向社會公布注冊結(jié)果。

測繪資質(zhì)注冊專用標(biāo)識樣式由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條 測繪資質(zhì)注冊核查的主要內(nèi)容：

（一）單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術(shù)人員變更情況；

（二）測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和上測繪服務(wù)總值；

（三）測繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；

（四）完成的主要測繪項目、測繪成果質(zhì)量以及測繪項目備案和測繪成果匯交情況；

（五）測繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況；

（六）單位信用情況；

（七）違法測繪行為被依法處罰情況；

（八）測繪行政主管部門需要核查的其他情況。

第二十二條 有下列行為之一的，予以緩期注冊：

（一）未按時報送注冊材料或者注冊材料不符合規(guī)定要求的；

（二）《測繪資質(zhì)證書》記載事項應(yīng)當(dāng)變更而未申請變更的；

（三）測繪儀器未按期檢定的；

（四）未按照規(guī)定備案登記測繪項目的；

（五）經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的；

（六）未按照規(guī)定匯交測繪成果的；

（七）測繪單位無正當(dāng)理由未參加注冊的；

（八）單位信用不良經(jīng)核查屬實的。

第二十三條 緩期注冊的期限為60日。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級測繪行政主管部門履行測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，可以要求測繪單位提供專業(yè)技術(shù)人員名冊及工資表、勞動保險證明、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收（檢驗）報告等有關(guān)材料，并可以對測繪單位的技術(shù)質(zhì)量保證制度、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第二十五條 各級測繪行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，不得索取或者收受測繪單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第二十六條 測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果告知上級測繪行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

第二十七條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪市場信用體系建設(shè)，將測繪單位的信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。

取得測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的單位信用信息。

測繪單位信用信息的征集、等級評價、公布和使用等辦法由國家測繪局另行制定。

第六章 罰 則

第二十八條　測繪單位違法從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條　有下列情形之一的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)、降低資質(zhì)等級或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍：

（一）測繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測繪項目的；

（六）甲、乙級測繪單位在3年內(nèi)未承擔(dān)單項合同額分別為100萬元以上和50萬元以上測繪項目的；

（七）測繪單位注冊材料弄虛作假的；

（八）測繪單位不符合相應(yīng)測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；

（九）緩期注冊期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的；

（十）測繪單位連續(xù)2次被緩期注冊的。

第三十條 測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測繪項目的；

（二）將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

（三）經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測繪資質(zhì)證書》的；

（五）允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的；

（六）有其他違法違規(guī)行為的。

第三十一條 測繪單位違反本規(guī)定第七條的，責(zé)令改正，并由測繪資質(zhì)審批機關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家保密法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第三十三條 各級測繪行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第三十四條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查另行規(guī)定。

第三十五條　本規(guī)定自二〇〇九年六月一日起施行。國家測繪局二〇〇四年二月十六日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和二〇〇五年六月十五日發(fā)布的《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。

第五篇：2《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》(修訂草案)

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

（修訂草案）

第一章

總 則

第一條

為了認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)市場活力，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可，加強事中和事后監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

第三條

從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)行政許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第四條

國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條

測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、工程測量、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、海洋測繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、不動產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、攝影測量與遙感、測繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章

資質(zhì)申請

第六條

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負(fù) 責(zé)受理、審查甲級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》，負(fù)責(zé)對晉升甲級測繪資質(zhì)的單位兩年內(nèi)遵守法律法規(guī)情況出具書面意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案。

第七條

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備；

（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系和測繪成果保密管理制度；

（四）與申請從事測繪活動相匹配的技術(shù)實力；

（五）有滿足測繪活動需要的辦公場所。

第八條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等向社會公布。

第九條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第十條

初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動合同；

（三）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；

（四）單位辦公場所證明；

（五）測繪質(zhì)量保證體系或通過相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門考核的證明；

（六）測繪成果保密管理制度；

（七）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十一條

申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動合同；

（二）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；

（三）測繪質(zhì)量保證體系或通過相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門考核的證明；

（四）測繪成果保密管理制度；

（五）反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績；

（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

測繪單位申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（五）、（六）項材料。

測繪單位申請新增專業(yè)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（三）、（六）項材料。

第十二條

測繪單位的名稱、辦公地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門核準(zhǔn)完成變更后三十日內(nèi)，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關(guān)職能部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）《測繪資質(zhì)證書》正、副本。

第三章

資質(zhì)審查

第十三條

測繪資質(zhì)行政許可受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五日內(nèi)作出受理決定。

申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。

申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一年內(nèi)不再受理其測繪資質(zhì)申請。

第十四條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十五條

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，通過本實施機關(guān)網(wǎng)站向社會公示五日，并于作出行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十六條

《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》有效期不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省級行政區(qū)編號＋順序號+校驗位。

第十七條

初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。

測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，兩年后方可申請晉升高一等級測繪資質(zhì)等級。

測繪單位申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)取得低一等級相應(yīng)專業(yè)范圍滿兩 年。

申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條

《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿六十日前，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守測繪地理信息法律法規(guī)，信用等級評定合格且繼續(xù)符合法定條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條

測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，應(yīng)當(dāng)將原《測繪資質(zhì)證書》交回測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)。

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，可以持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。

第二十條

測繪單位合并的，被合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入合并后的單位。

測繪單位分立的，分立后的單位應(yīng)當(dāng)重新申請測繪資質(zhì)。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，建立測繪資質(zhì)報告制度，測繪單位每年對本單位遵守法律法規(guī)和測繪資質(zhì)條件變化等情況進(jìn)行報告。

第二十二條

測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年2月28日前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，提交本單位上一測繪資質(zhì)報告。

報告內(nèi)容包括本單位上一單位名稱、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、股改融資等）、遵守測繪地理信息法律法規(guī)等情況。

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)或其委托的下級機關(guān)對符合法定條件且在 上一測繪資質(zhì)監(jiān)督管理中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的單位，在其《測繪資質(zhì)證書》副本上加蓋測繪資質(zhì)報告專用章。印章標(biāo)識樣式由國家測繪地理信息局統(tǒng)一規(guī)定。

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)或其委托的下級機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)報告情況向社會公開，方便單位和個人查詢監(jiān)督。

省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向國家測繪地理信息局報送測繪資質(zhì)報告工作總結(jié)。

第二十三條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行實地抽查。

國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全國測繪單位抽查工作，制定工作計劃。

省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位抽查工作計劃，并組織實施。每年抽查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪單位總數(shù)的5%。

省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，向國家測繪地理信息局報送本測繪單位抽查工作總結(jié)。

第二十四條

各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪單位抽查工作，應(yīng)當(dāng)提前五日向被抽查單位發(fā)出書面通知，告知抽查時間、抽查內(nèi)容和具體要求。抽查結(jié)束后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向被抽查單位書面反饋意見，并征詢被抽查單位對抽查工作的意見和建議。

抽查中發(fā)現(xiàn)測繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽查單位在六十日內(nèi)整改合格。對逾期未整改或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。

第二十五條

各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)測繪單位科學(xué)發(fā) 展。

測繪地理信息市場信用管理的具體辦法和信用評價標(biāo)準(zhǔn)由國家測繪地理信息局另行規(guī)定。

第二十六條

省級以上測繪地理信息行政主管部門可以委托有關(guān)單位或者社團(tuán)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，具體承擔(dān)信用信息的征集、錄入、核驗、建檔、查詢和信用信息平臺管理維護(hù)等工作。

第二十七條

測繪單位設(shè)立的非獨立法人分支機構(gòu)從事測繪活動的，或者測繪單位跨省級行政區(qū)域從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)事先向?qū)嵤y繪活動所在地的設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門提交書面報告。

第二十八條

測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果告知上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)。

第五章

罰 則

第二十九條

測繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以注銷測繪資質(zhì)：

（一）《測繪資質(zhì)證書》有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位法人資格終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）不符合法定條件的。

測繪單位的專業(yè)范圍不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。第三十條

測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，應(yīng)當(dāng)注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第三十一條

測繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）采用不正當(dāng)手段承攬測繪項目的；

（三）將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

（四）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（五）允許其他單位以本單位名義從事測繪活動的；

（六）測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息行政主管部門判定為批不合格的；

（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《測繪資質(zhì)證書》的；

（八）在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督檢查工作中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（九）測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的；

（十）有其他違法違規(guī)行為的。

測繪單位被降低資質(zhì)等級的，一年內(nèi)不再受理其晉升測繪資質(zhì)等級、專業(yè)范圍升級或者新增專業(yè)范圍的申請。

第三十二條

各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第三十三條

中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》辦理。

第三十四條

本規(guī)定自2014年 月 日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。