第一篇:濟南市房產測繪資質申請規定
濟南市住房保障和房產管理局 濟
南
市
規
劃
局
關于進一步加強房產測繪管理有關事項的通知
各房產測繪機構:
為加強和規范房產測繪資質管理,嚴格資質審批工作程序,進一步規范房產測繪行為,提高房產測繪水平,更好地保護房屋權利人的合法權益,根據有關法律、法規的規定,結合我市實際,現就加強我市房產測繪管理有關事項通知如下:
一、房產測繪業務管理部門
濟南市規劃局是我市測繪行政管理主管部門,濟南市住房保障和房產管理局是我市房產行政管理主管部門,根據確定的職責分工負責我市房產測繪及成果應用的監督管理工作。
二、房產測繪資質審批
(一)房產測繪資質管理的依據 1.《房產測繪管理辦法》(中華人民共和國建設部令 國家測繪局令〔2000〕第83號); 2.山東省建設廳、山東省國土資源廳《關于印發〈山東省實施〈房產測繪管理辦法〉細則〉的通知》(魯建發〔2001〕32號);
3.山東省國土資源廳《關于印發<山東省測繪資質管理辦法>的通知》(魯國土資發〔2009〕107號)。
(二)房產測繪資質的申報條件
房產測繪機構申請房產測繪資質應具備以下基本條件: 1.具有企業或者事業單位法人資格; 2.有《測繪資質分級標準》(國測管字〔2009〕13號)中規定數量的專業技術人員,且專業技術人員具備山東省房產測繪從業人員執業資格; 3.有《測繪資質分級標準》(國測管字〔2009〕13號)中規定相應的房產測繪儀器設備和設施;
4.有健全的技術、質量保證體系和房產測繪成果及資料檔案管理制度; 5.有與申請從事房產測繪活動相適應的保密管理制度及設施; 6.有與申請從事房產測繪活動相適應的測繪生產能力; 7.有滿足房產測繪活動需要的辦公場所。
(三)申請房產測繪資質的申報材料
1.房產測繪機構初次申請房產測繪資質或申請房產測繪資質升級的,應當提交下列材料:(1)致省測繪行政管理主管部門和省建設行政管理主管部門房產測繪資質申請報告各一份;(2)《測繪資質申請表》一式二份(紙質);(3)企業法人營業執照或事業單位法人證書;(4)企業單位注冊資金的驗資報告;
(5)法定代表人、房產測繪主要技術負責人的任命或聘任文件及個人簡歷;
(6)房產測繪專業技術人員持有(具有高、中級專業技術職稱)的《山東省房產測繪從業人員執業資格證》及其他任職資格證書、任命或聘用文件、畢業證書、身份證等證明材料;(7)當年單位正式在職房產測繪專業技術人員統計表;
(8)省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定機構出具的檢定證書、購買發票、調撥單和主要房產測繪專業軟件的購買發票等證明材料;
(9)房產測繪資質升級或變更房產測繪業務范圍的申請單位,應提供經市規劃局和市住房保障和房產管理局認定的近期可以反映本單位房產測繪能力及技術水平的房產測繪成果等有關證明材料;(10)房產測繪質量保證體系、房產測繪成果及資料檔案管理考核證明材料;
(11)民營房產測繪機構需提供房產測繪專業技術人員有關交納社會保險證明材料;
(12)房產測繪機構經營場所證明(自有房產,提供《房屋所有權證》復印件;租賃房產,提供《房屋租賃證》復印件);(13)其他應當提供的材料。
房產測繪機構申請變更業務范圍的,應提供前款第(1)、(2)、(8)、(9)項材料及第(6)項中相應專業技術人員材料。
2.房產測繪機構申請變更名稱、住所、法定代表人的,應先變更法人營業執照,在變更后30日內向發證機關提出房產測繪資質變更申請,并應提交以下材料:
(1)房產測繪資質變更申請文件;
(2)房產測繪資質變更事項的證明材料:變更后的企業法人營業執照或者事業單位法人證書、單位名稱變更提交主管部門批準文件或其它證明材料、法定代表人變更提交任命或聘任文件、單位住所變更提交單位住所證明、單位在職專業技術人員名冊、市規劃局和市住房保障和房產管理局核查意見;(3)《測繪資質證書》正、副本及專用章;(4)其他應當提交的材料。
以上有關證明材料應當使用原件進行彩色掃描,形成電子文檔。
(四)房產測繪資質的申辦程序
1.受理。申請單位向市規劃局報送房產測繪資質申報材料(電子資料1份,書面資料一式2份),市規劃局經初步審核,符合申報條件的,轉送市住房保障和房產管理局申報材料1份。2.現場勘查。由市規劃局牽頭,會同市住房保障和房產管理局組成聯合現場勘查組,對相關申報材料的真實性進行實地查驗,并對房產測繪技術質量保證體系和房產測繪成果及資料檔案管理制度進行考核,出具“房產測繪技術質量保證體系考核記錄表”和“房產測繪成果及資料檔案管理考核記錄表”等文件。
3.初審。經市規劃局和市住房保障和房產管理局分別初審,申請單位符合房產測繪資質許可條件的,由市規劃局和市住房保障和房產管理局分別出具“初審通過”的書面決定;對不符合房產測繪資質許可條件的,由市規劃局和市住房保障和房產管理局分別出具“初審未通過”的書面決定。
4.轉報。申請單位取得初審通過資格的,其申報材料由市規劃局轉報省測繪行政管理主管部門。申請單位未取得初審通過資格的,其申報材料由市規劃局負責退回。
(五)工作時限
市規劃局和市住房保障和房產管理局,應自接到申請材料20個工作日內提出初審意見。
(六)公告
對取得房產測繪資質的單位,由濟南市規劃局和濟南市住房保障和房產管理局定期聯合向社會公告。
三、房產測繪資質延續
《測繪資質證書》有效期為5年。期滿3個月前,房產測繪機構應向濟南市規劃局提出房產測繪資質延續申請,濟南市規劃局在征得濟南市住房保障和房產管理局同意后上報省測繪行政管理主管部門。
四、房產測繪資質年度注冊
在《測繪資質證書》有效期內,房產測繪資質由濟南市規劃局進行年度注冊。年度注冊時,濟南市規劃局應征求濟南市住房保障和房產管理局的意見。對給予緩期注冊、注銷資質、降低資質等級或者核減相應業務范圍的房產測繪機構,濟南市規劃局和濟南市住房保障和房產管理局聯合上報省測繪行政管理主管部門和省建設行政管理主管部門批準后,并向社會公告。
五、與房產管理相關的房產測繪業務管理
用于房屋權屬登記以及與房產管理相關的房產測繪業務,由市、縣(市)房產行政管理主管部門委托房產測繪機構進行測繪。房產測繪成果經市、縣(市)房屋登記部門審核后,作為房屋登記發證的依據。
本通知自下發之日起實施。同時,濟南市房產管理局、濟南市規劃局《關于加強我市房產測繪管理有關問題的通知》(濟房政字〔2001〕105號)廢止。
二O一O 年十一月二十四日
第二篇:測繪資質管理規定
測繪資質管理規定
第一章 總 則
第一條 為了加強對測繪資質的監督管理,規范測繪資質行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產業發展,依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規定。
第二條 從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。
第四條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
測繪資質各專業范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。
第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關,負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關,負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定;負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。
第二章 申請與受理
第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)具有企業或者事業單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所;
(三)具有健全的技術、質量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統維護機制,實現測繪資質行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強管理能力。
第九條 初次申請測繪資質的單位,應當提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業法人營業執照或者事業單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業技術人員的身份證,畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明;
(五)健全的測繪質量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料。
第十條 申請晉升測繪資質等級的單位,應當提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專業技術人員的身份證,畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(二)符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(三)健全的測繪質量保證體系證明;
(四)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(五)測繪成果保密管理制度材料;
(六)與所申請升級專業范圍相匹配的測繪業績和能力證明材料。
申請新增專業范圍的單位,應當提供第(一)至
(五)項材料。
第十一條 擬從事生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應當符合下列條件,并向測繪資質審批機關提交有關書面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;
(二)依照國家有關保密和測繪地理信息法律法規,建立健全保密管理制度;
(三)設立保密工作機構,配備保密管理人員;
(四)依照國家有關規定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責,設置安全可靠的保密防護措施;
(五)與涉密人員簽署保密責任書,測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書。
第十二條 測繪資質審批機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
第三章 審查與決定
第十三條 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質審批機關作出擬準予行政許可的決定,通過本機關網站向社會公示5個工作日。
公示期間有異議的,測繪資質審批機關應當組織調查核實。經核實有問題的,應當依法作出處理。
公示期滿無異議的,或者有異議但經核實無問題的,測繪資質審批機關作出準予行政許可決定,并于10個工作日內向申請單位頒發測繪資質證書。
測繪資質審批機關作出準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。
測繪資質審批機關作出不予行政許可決定,應當向申請單位書面說明理由。
第十五條 測繪資質證書分為正本和副本,由國家測繪地理信息局統一印制,正、副本具有同等法律效力。
測繪資質證書有效期不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省級行政區編號+順序號+校驗位。
第十六條 初次申請測繪資質不得超過乙級。測繪資質單位申請晉升甲級測繪資質的,應當取得乙級測繪資質滿2年。
申請的專業范圍只設甲級的,不受前款規定限制。
第四章 變更與延續
第十七條 測繪資質單位的名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的,應當在有關部門核準完成變更后30日內,向測繪資質審批機關提出變更申請,并提交下列材料的原件掃描件:
(一)變更申請文件;
(二)有關部門核準變更證明;
(三)測繪資質證書正、副本。
第十八條 測繪資質證書有效期滿需要延續的,測繪資質單位應當在有效期滿60日前,向測繪資質審批機關申請辦理延續手續。
對繼續符合測繪資質條件的單位,經測繪資質審批機關批準,有效期可以延續。
第十九條 測繪資質單位在領取新的測繪資質證書的同時,應當將原測繪資質證書交回測繪資質審批機關。
測繪資質單位遺失測繪資質證書申請補領的,應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領證書申請等材料到測繪資質審批機關辦理補領手續。
第二十條 測繪資質單位轉制或者合并的,被轉制或者合并單位的測繪資質條件可以計入轉制或者合并后的新單位。
測繪資質單位分立的,分立后的單位不受本規定第十六條的限制,可以重新申請原資質等級和專業范圍的測繪資質。
第五章 監督管理
第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應當嚴格依法行政,堅持公開透明、便民高效、規范統一,加強對測繪資質單位的日常監督管理。
第二十二條 實行測繪資質報告公示制度。測繪資質單位應當于每年2月底前,通過測繪資質管理信息系統,按照規定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一測繪資質報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。
第二十三條 測繪資質報告內容包括本單位符合測繪資質條件、遵守測繪地理信息法律法規、上一單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業技術人員流動、儀器設備更新、基本情況變化(含上市、兼并重組、改制分立、重大股權變化等)、測繪地理信息統計報表報送情況、測繪項目質量(用戶認可或者通過質檢機構檢查驗收)、誠信等級等情況。
測繪資質單位應當對測繪資質報告的真實性、合法性負責。
各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區域內測繪資質單位的測繪資質報告公示內容進行抽查。經檢查發現測繪資質報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,測繪地理信息行政主管部門依法予以相應處罰。
對未按規定期限報送測繪資質報告的單位,測繪地理信息行政主管部門應當提醒其履行測繪資質報告公示義務。
第二十四條 實行測繪資質巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應當有計劃地對測繪資質單位執行《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》的有關情況進行巡查。
國家測繪地理信息局負責指導全國測繪資質巡查工作,并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進行抽查。
省級測繪地理信息行政主管部門負責制定本行政區域內測繪資質巡查工作計劃,并組織實施。每年巡查比例不少于本行政區域內各等級測繪資質單位總數的5%。
各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質巡查工作,應當事先向被巡查單位發出書面通知,告知巡查時間、巡查內容和具體要求。巡查結束后,應當向被巡查單位書面反饋意見。
第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應當加強測繪地理信息市場信用管理,褒揚誠信,懲戒失信,營造依法經營、有序競爭的市場環境。
第二十六條 測繪資質單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應當將違法事實、處理結果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質審批機關。
第六章 罰 則
第二十七條 測繪資質單位違法從事測繪活動的,各級測繪地理信息行政主管部門應當依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規的規定予以處罰。
第二十八條 測繪資質單位有下列情形之一的,予以通報批評:
(一)在測繪資質申請和日常監督管理中隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的;
(二)兩年未履行測繪資質報告公示義務的;
(三)測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。
第二十九條 測繪資質單位有下列情形之一的,應當依法予以辦理注銷手續:
(一)測繪資質證書有效期滿未延續的;
(二)測繪資質單位法人資格終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)測繪資質證書所載各專業范圍均不再符合法定條件的;
(六)測繪資質單位申請注銷的。
第三十條 測繪資質單位的部分專業范圍不符合相應資質標準條件的,應當依法予以核減相應專業范圍。
第三十一條 測繪資質單位有下列情形之一的,應當依法視情節責令停業整頓或者降低資質等級:
(一)超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的;
(二)以其他測繪資質單位的名義從事測繪活動的;
(三)將承攬的測繪項目轉包的;
(四)測繪成果質量經省級以上測繪地理信息質檢機構判定為批不合格的;
(五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓測繪資質證書的;
(六)違反保密規定加工、處理和利用涉密測繪成果,存在失泄密隱患被查處的。
第三十二條 測繪資質單位有下列情形之一的,應當依法吊銷測繪資質證書:
(一)有本規定第三十一條的情形之一且情節嚴重的;
(二)以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的;
(三)承擔國家投資的測繪項目,且經暫扣測繪資質證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。
第三十三條 測繪資質單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機關查處的,測繪資質審批機關應當注銷其測繪資質證書。
第三十四條 依照本規定作出的核減專業范圍、降低資質等級、吊銷測繪資質證書、辦理注銷手續等決定,由測繪資質審批機關實施,其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施。
第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質審查和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規定予以處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十六條 中外合資、合作企業測繪資質的申請、受理和審查依據《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關規定辦理。
第三十七條 本規定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發布的《測繪資質管理規定》同時廢止。
第三篇:測繪資質管理規定
測繪資質管理規定
測繪資質管理規定
【發布時間: 2004.11.25 20:54:45】
測繪資質管理規定
(1995年1月14日國家測繪局常務會議審議通過《測繪資格審查認證管理規定》,同日以國家測繪局第1號令發布;2000年8月8日國家測繪局常務會議修訂通過《測繪資格審查認證管理規定》,同日以國家測繪局第8號令發布;2004年2月5日國家測繪局局務會議修訂通過《測繪資質管理規定》,同年2月16日以國測法字[2004]4號發布,自2004年6月1日起施行)
第一條 為了規范測繪資質管理,維護測繪市場秩序,依據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規定。
第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質證書》,并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質包括甲(特)級和甲級。
各等級測繪資質的具體條件和作業限額由《測繪資質分級標準》規定(見附件)。
第四條 測繪資質審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質審查機關,負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發《測繪資質證書》。
省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關,負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發《測繪資質證書》。
省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據地方性法規或規章,委托市(地)級人民政府測繪行政主管部門承擔本行政區域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。
第五條
測繪業務劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖編制、海洋測繪(含港口和內陸水域測量)。
第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質分級標準》中規定數量的專業技術人員;
(二)有《測繪資質分級標準》中規定的相應的儀器設備和設施;
(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨立的法人單位,并有固定的住所。
第七條
申請甲級測繪資質的單位,應當向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質的單位,應當向申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市(地)級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料(原件或復印件):
(一)符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;
(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業證書、身份證;
(五)當年單位在職專業技術人員名冊;
(六)符合規定數量的儀器設備的證明材料;
(七)測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
(十)應當提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質的單位,應當如實提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責。
第十條
申請材料不齊全或者不符合規定形式的,受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。
申請材料齊全、符合規定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理其申請。否則不予受理,不予受理的應當說明理由。
第十一條
測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的,由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條
對申請測繪資質的單位,測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的,經測繪資質審查機關領導批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發《測繪資質證書》。
測繪資質審查機關作出不予批準的決定,應當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統一規定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區、直轄市編號+順序號。
第十四條
《測繪資質證書》有效期為5年,有效期滿30日前,測繪單位應當向原發證機關提出延期申請,依照本規定辦理測繪資質延期手續。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起,一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質,一般不能申請甲級測繪資質。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業務范圍的,依照本規定重新辦理資質審查手續。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的,不予批準升級和增加測繪業務范圍:
(一)采用不正當手段承接測繪項目的;
(二)將承接的測繪項目轉包或者違法分包的;
(三)測繪成果質量不合格,造成損失且情節嚴重的;
(四)有其他違法違規行為的。
第十七條
測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等,應當在變更后的30日內,向發證機關申請更換《測繪資質證書》,并提交有關的變更文件,由發證機關辦理變更手續。
測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時,須將原《測繪資質證書》交回發證機關。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質的,應當予以撤銷,并依法給予處罰,并在3年內不得再次申請測繪資質。
第十九條
有下列情形之一的,由測繪資質發證機關或者其上級行政機關根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷測繪資質審查決定:
(一)測繪資質發證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質審查決定的;
(二)超越法定職權作出測繪資質審查決定的;
(三)違反測繪資質審查程序作出審查決定的;
(四)依法可以撤銷測繪資質審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的,發證機關應當注銷《測繪資質證書》:
(一)《測繪資質證書》有效期屆滿未延續的;
(二)測繪單位依法終止的;
(三)測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;
(四)《測繪資質證書》依法被吊銷的;
(五)測繪單位在2年內未承擔測繪項目的;
(六)法律、法規規定的應當注銷《測繪資質證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經取得《測繪資質證書》的單位重復進行測繪資質審查發證。
已經取得《測繪資質證書》的單位不得在當地或者異地重復申請《測繪資質證書》。
第二十二條
各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質監督制度,履行監督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質管理工作的監督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質證書》,應當及時向發證機關報告并在公眾媒體上聲明作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反測繪資質管理規定的,依照《中華人民共和國測繪法》的規定予以處罰。
第二十五條
測繪行政主管部門及其工作人員違反測繪資質管理規定的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規定予以處理。
第二十六條 本規定由國家測繪局負責解釋。
第二十七條 本規定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日發布的《測繪資格審查認證管理規定》同時廢止。
第四篇:2009測繪資質管理規定
測繪資質管理規定
第一章 總 則
第一條 為了加強對測繪資質的監督管理,規范測繪資質許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業發展,依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規定。
第二條 從事測繪活動的單位,應當依法申請取得《測繪資質證書》,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 國家測繪局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。
第四條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
測繪資質各個專業范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。
第二章 資質申請
第五條 國家測繪局負責審批甲級測繪資質并頒發甲級《測繪資質證書》。
省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責受理甲級測繪資質申請并提出初審意見;負責受理乙、丙、丁級測繪資質申請,做出審批決定,頒發乙、丙、丁級《測繪資質證書》。
省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以委托設區的市(州)人民政府測繪行政主管部門受理本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初審意見。
第六條 申請測繪資質的單位應當具備下列基本條件:
(一)具有企業或者事業單位法人資格;
(二)有與申請從事測繪活動相適應的專業技術人員;
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備;
(四)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施;
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
第七條 測繪單位生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的,其保密管理工作應當符合下列條件,并向測繪資質審批機關提交有關書面材料:
(一)依照國家有關保密和測繪法律法規,建立健全保密管理制度;
(二)設立保密工作機構,配備保密管理人員;
(三)依照國家有關規定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責,設置安全可靠的保密防護措施;
(四)與涉密人員簽署保密責任書,核心涉密人員應持有省級以上測繪行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書。
(五)對單位職工進行經常性的保密教育培訓,定期開展保密檢查工作。
第八條 測繪資質審批機關應當在辦公場所和政府網站公示測繪資質許可的依據、條件、程序和期限。
測繪資質受理機關應當推行電子政務,方便申請單位采用測繪資質管理信息系統,以數據電文方式進行在線申請。
第九條 初次申請測繪資質和申請測繪資質升級的,應當提交下列材料:
(一)《測繪資質申請表》;
(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(四)符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動合同、畢業證書、身份證等證明材料;
(五)當年單位在職專業技術人員名冊;
(六)符合省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購買發票、調撥單等證明材料;
(七)測繪質量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度;
(八)測繪生產和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構和基本設施等證明;
(九)單位住所及辦公場所證明;
(十)反映本單位技術水平的測繪業績及獲獎證明(初次申請測繪資質可不提供);
(十一)其他應當提供的材料。
測繪單位申請變更業務范圍的,應當提供前款第(一)、(六)、(十)項材料及第(四)項中相應專業技術人員材料。
第十條 測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的,應當提交下列材料:
(一)變更申請文件;
(二)變更事項的證明材料;
(三)《測繪資質證書》正、副本;
(四)其他應當提供的材料。
第三章 資質審查
第十一條 測繪資質受理機關應當自收到申請材料之日起5日內作出受理決定。
申請單位涉嫌違法測繪被立案調查的,案件結案前,不受理其測繪資質申請。
第十二條 測繪資質審批機關需要對申請材料的實質內容進行核實的,由測繪資質審批機關或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十三條 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20日內作出審批決定。20日內不能作出決定的,經測繪資質審批機關領導批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質審批機關應當作出擬批準的書面決定,向社會公示7日,并于作出正式批準決定之日起10日內向申請單位頒發《測繪資質證書》。
測繪資質審批機關作出不予批準的決定,應當向申請單位書面說明理由。
第十五條 《測繪資質證書》分為正本和副本,由國家測繪局統一印制,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》有效期最長不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省、自治區、直轄市編號+順序號。
第十六條 《測繪資質證書》有效期滿需要延續的,測繪單位應當在有效期滿60日前,向測繪資質審批機關申請辦理延續手續。
對在《測繪資質證書》有效期內遵守有關法規、技術標準,信用檔案無不良記錄且繼續符合測繪資質條件的單位,經測繪資質審批機關批準,有效期延續5年。
第十七條 測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起,原則上3年后方可申請升級。
初次申請測繪資質原則上不得超過乙級。
申請的測繪專業只設甲級的,不受前款規定限制。
第十八條 測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時,須將原《測繪資質證書》交回測繪資質審批機關。
測繪單位遺失《測繪資質證書》,應當及時在公眾媒體上刊登遺失聲明,持補證申請等其他證明材料到測繪資質審批機關辦理補證手續。測繪資質審批機關應當在5日內辦理完畢。
第四章 注冊
第十九條 注冊是指測繪資質審批機關按照對測繪單位進行核查,確認其是否繼續符合測繪資質的基本條件。
測繪資質注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應當于每年的1月20日至2月28日按照本規定的要求向省級測繪行政主管部門或其委托設區的市(州)級測繪行政主管部門報送注冊的相關材料。
取得測繪資質未滿六個月的單位,可以不參加注冊。
第二十條 測繪資質注冊程序:
(一)測繪單位按照規定填寫《測繪資質注冊報告書》,并在規定期限內報送相應測繪行政主管部門;
(二)測繪行政主管部門受理、核查有關材料;
(三)測繪行政主管部門對符合注冊條件的,予以注冊;對緩期注冊的,應當向測繪單位書面說明理由;
(四)省級測繪行政主管部門向社會公布注冊結果。
測繪資質注冊專用標識樣式由國家測繪局統一規定。
第二十一條 測繪資質注冊核查的主要內容:
(一)單位性質、名稱、住所、法定代表人及專業技術人員變更情況;
(二)測繪單位的從業人員總數、注冊資金及出資人的變化情況和上測繪服務總值;
(三)測繪儀器設備檢定及變更情況;
(四)完成的主要測繪項目、測繪成果質量以及測繪項目備案和測繪成果匯交情況;
(五)測繪生產和成果的保密管理情況;
(六)單位信用情況;
(七)違法測繪行為被依法處罰情況;
(八)測繪行政主管部門需要核查的其他情況。
第二十二條 有下列行為之一的,予以緩期注冊:
(一)未按時報送注冊材料或者注冊材料不符合規定要求的;
(二)《測繪資質證書》記載事項應當變更而未申請變更的;
(三)測繪儀器未按期檢定的;
(四)未按照規定備案登記測繪項目的;
(五)經監督檢驗發現有測繪成果質量批次不合格的;
(六)未按照規定匯交測繪成果的;
(七)測繪單位無正當理由未參加注冊的;
(八)單位信用不良經核查屬實的。
第二十三條 緩期注冊的期限為60日。測繪行政主管部門應當書面告知測繪單位限期整改,整改后符合規定的,予以注冊。
第五章 監督檢查
第二十四條 各級測繪行政主管部門履行測繪資質監督檢查職責,可以要求測繪單位提供專業技術人員名冊及工資表、勞動保險證明、測繪儀器的購買發票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收(檢驗)報告等有關材料,并可以對測繪單位的技術質量保證制度、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度的執行情況進行檢查。
第二十五條 各級測繪行政主管部門實施監督檢查時,不得索取或者收受測繪單位的財物,不得謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十六條 測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的測繪行政主管部門應當將違法事實、處理結果告知上級測繪行政主管部門和測繪資質審批機關。
第二十七條 各級測繪行政主管部門應當加強測繪市場信用體系建設,將測繪單位的信用信息納入測繪資質監督管理范圍。
取得測繪資質的單位應當向測繪資質審批機關提供真實、準確、完整的單位信用信息。
測繪單位信用信息的征集、等級評價、公布和使用等辦法由國家測繪局另行制定。
第六章 罰 則
第二十八條 測繪單位違法從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規的規定予以處罰。
第二十九條 有下列情形之一的,測繪資質審批機關應當注銷資質、降低資質等級或者核減相應業務范圍:
(一)測繪資質有效期滿未延續的;
(二)測繪單位依法終止的;
(三)測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;
(四)《測繪資質證書》依法被吊銷的;
(五)測繪單位在2年內未承擔相應測繪項目的;
(六)甲、乙級測繪單位在3年內未承擔單項合同額分別為100萬元以上和50萬元以上測繪項目的;
(七)測繪單位注冊材料弄虛作假的;
(八)測繪單位不符合相應測繪資質標準條件的;
(九)緩期注冊期間逾期未整改或者整改后仍不符合規定的;
(十)測繪單位連續2次被緩期注冊的。
第三十條 測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的,不予批準測繪資質升級和變更業務范圍:
(一)采用不正當手段承接測繪項目的;
(二)將承接的測繪項目轉包或者違規分包的;
(三)經監督檢驗發現有測繪成果質量批次不合格的;
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《測繪資質證書》的;
(五)允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的;
(六)有其他違法違規行為的。
第三十一條 測繪單位違反本規定第七條的,責令改正,并由測繪資質審批機關給予通報批評;情節嚴重的,依照國家保密法律、行政法規的有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 測繪單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機關查處的,測繪資質審批機關應當注銷其《測繪資質證書》。
第三十三條 各級測繪行政主管部門及其工作人員違反本規定的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規定予以處理。
第七章 附 則
第三十四條 中外合資、合作企業測繪資質的申請、受理和審查另行規定。
第三十五條 本規定自二〇〇九年六月一日起施行。國家測繪局二〇〇四年二月十六日發布的《測繪資質管理規定》和二〇〇五年六月十五日發布的《測繪資質監督檢查辦法》同時廢止。
第五篇:申請測繪資質須知
申請測繪資質須知
一、申請《測繪資質證書》須提交的資料
1.向本市(地級以上)測繪主管部門提出書面申請;
2.符合國家測繪局規定樣式的《測繪資格審查申請表》一式二份(申請甲級四份);
3.企業法人營業執照或者事業單位法人證書(未領取《企業法人營業執照》的,可提交《企業名稱預先核準通知書》);
4.法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
5.符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業證書、身份證(各項資料必需齊全,按每人一組的順序排列);
6.當年單位在職專業技術人員名冊(格式可參照“申請表”第7頁);
7.符合規定數量的儀器設備的證明材料;
8.測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件(包括各項制度的正文);
9.單位住所證明;
10.可以反映本單位技術水平和測繪業績的資料;
11.應當提供的其它資料。把 3—11 項的材料裝訂成冊(一本)。
二、測繪資質申請表的填寫
封面:
填寫單位全稱,有印章的要求蓋章。
第 3 頁:單位簡介內容要求包括單位成立時間、人員狀況、儀器設備情況等,數字不超過本頁紙。
第 4 頁:申請單位基本情況
1.單位性質只在事業或企業后劃鉤;
2.主管部門和所屬系統事業單位和國有企業單位填寫,民營企業一般無主管部門和所屬系統。第 5 頁:技術人員概況單位技術人員按所申請級別規定數量的專業技術人員填寫(與提交資料第5 項對應),法定退休人員、兼職人員不得計入專業技術人員,不要填寫。相關專業技術人員必需符合從事5年以上測繪工作的要求,否則不能作為測繪技術人員,故最底下一行的第三欄(兩行)不要填。
第 6、7、8 頁:技術人員情況
按所申請級別規定的測繪專業技術人員數量填寫(就高不就低),按資歷長短順序排列,多出的人員可在“當年單位在職
專業技術人員名冊”中反映。任職時間是指取得技術職稱的時間,凡是本單位正式員工的,均屬“在編”用工形式(“聘用”是指兼職、返聘超過法定退休年齡的人員)。第 9、10 頁:儀器設備
按申報測繪業務范圍所規定數量和需要的儀器設備填寫,超出或沒要求的不要填。第 12 頁:填寫近兩年承擔過的主要測繪項目,通過省級質檢機構定期檢驗和驗收的或測繪行政主管部門檢查的排在前。
項目數不要超過本頁。新成立單位如沒承擔過測繪項目的,可不填。
第 13 頁:參照“廣東省測繪成果及資料檔案管理考核辦法”的要求如實填寫。
1.通過認證的填寫認證時間、證號或測繪行政主管部門的考核文件及考核時間。
2. 只填各項制度的目錄,正文附在提交資料第 8 項內;
3. 要填寫設置的機構名稱、配置人員數量、配備人員的職稱等;
4. 庫房面積、各種設備、設施數量。
第 14 頁: 參照“廣東省測繪技術質量保證體系考核辦法”的要求如實填寫。
1. 設置機構的名稱;
2. 人員數量與職稱情況;
3. 各項管理制度的目錄(正文附在提交資料第 8 項內);
4. 通過認證的填寫認證時間、證號或測繪行政主管部部門的考核文件及考核時間;
5. 填寫質量體系運行的情況,新成立單位可填其它說明
內容。
第 15 頁:
上欄:新辦證、升級的填寫,申請業務要填寫大項及大項內的小項。下欄:增補測繪業務時填寫,同樣要填寫大項及大項內的小項。
申請表的其他要求:
1.該表必須用白紙打印封面頁,不得采用其它任何精裝材料作封面。
2.如無申請單位主管部門意見,表格只需打印到15 頁,否則打印到16 頁。
3.表格直接在電腦填寫,不要手書。
4.表格統一用訂書機裝訂在上方,不要用其他方式裝訂。
三、關于考核辦法
申請單位請參照《廣東省測繪技術質量保證體系考核辦法》、《廣東省測繪成果及資料檔案管理考核辦法》的考核表,對表中各項內容進行自評(各項目符合的為滿分,否則為0 分),新申請單位的考核評分合計應超過80 分,升級或變更業務考
核評分應超過120 分,否則不符合申報條件。考核最終結果以測繪行政主管部門的評分為準。