第一篇：建設學習性組織,推動企業跨越式發展

建設學習性組織，推動企業跨越式發展

山東方明藥業集團股份有限公司是一家集科工貿于一體的綜合性大型藥品生產企業，現有四個廠區，6個子公司，總占地面積3000余畝，員工2200人。多年來以人為本，采取定向培養，內部培訓和外送學習等方法，竭盡所能地做到“人適其位，位適其人”。堅持 “管理是嚴肅的愛，培訓是最大的福利”的學習觀，加強班組建設，構建學習型和諧企業，取得了顯著成果。先后被省市人事部門授予XX市高校畢業生見習示范基地、山東藥品食品職業學院實習基地、山東省企業實習實訓基地。

近年來，在市場競爭日趨激烈的形勢下，山東方明藥業集團之所以能夠保持較強勁的發展勢頭和較強的市場競爭力，就是在深化企業改革、加強經營管理、推進科技進步、搞好企業全面建設的同時，堅決貫徹落實“科教興國”戰略，牢固樹立“振興企業，以人為本，企業發展，教育優先”的思想，始終把深入開展企業職工教育培訓，作為實施人才強企戰略和全員素質工程，提升企業核心競爭力的重要工作，放在優先發展的戰略地位。緊密圍繞企業生產經營和技術進步，為提高員工綜合素質，促進企業經濟效益增長，廣泛持 久地開展了各級各類員工培訓。近幾年來，共舉辦了各級各類培訓班460個，總共培訓50136人次，培訓總課時11270課時。企業員工隊伍素質得到明顯提高，為集團公司順利完成科研開發和生產經營目標發揮了積極的推動作用。

一、加強教育培訓工作，提高員工隊伍整體素質

面對入世、經濟與市場全球化、日趨激烈的市場競爭和國家“高新工程”的嚴峻挑戰，如何提高企業的創新能力、生產能力和競爭能力，成為集團公司面臨的一個重大而迫切的課題。集團公司領導清醒認識到，提高企業的發展和競爭能力，最關鍵的是提高企業的開拓創新能力。而要實現這一點，最根本的是要有一大批開拓創新型的“經營管理、專業技術、專門技能”人才。企業要持續發展，最終取決于員工的素質和人才質量。引進人才對任何企業無疑都是必要的，但是，對于制藥這樣的企業，僅靠引進幾個人才來提高企業的整體發展競爭能力，是不現實的。高素質的員工隊伍和各類人才的培養必須依靠教育培訓。加強職工教育培訓工作，努力開發企業人力資源，構筑企業終身教育體系，既是企業自身發展的需要，也是社會發展的需要，同時也是“三個代表”重要思想的具體體現。集團公司領導層從“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度來認識企業教育培訓工作，公司總經理徐少民在職工代表大會上強調要建立一個具有國際競爭力的現代化企業，必須實施“人才強企戰略”。重點 是以提高人才素質為中心，抓好“三支隊伍” 的建設，形成科學的選人用才、育才留才的機制。在集團公司的“十二五”發展規劃中，明確提出了教育培訓工作的任務和目標，并制定了培訓工作三年規劃，全面實施人才先行戰略，以整體規劃為牽引，以素質建設為核心，進一步理順員工培訓管理體制，建立分級、分類、循序漸進的培訓模式，不斷提高培訓工作的針對性和有效性，建立系統化、規范化、制度化的培訓體系，切實發揮培訓在集團公司戰略目標實施過程中的基礎和先導作用。

二、推進現代企業教育制度，搞好培訓體系建設

1、建立健全各級教育培訓組織和教育培訓管理制度

為了適應創建學習型企業的需要，集團公司在企業教育培訓的管理體制、運行機制等方面進行了改革，建立起三級培訓網絡和分工明確、各負其責的有效的培訓工作組織體系。一是籌劃建立局域網培訓站點，通過網絡的形式進行培訓，克服培訓的時間和空間限制，讓每位員工都來接受培訓，內容可包括企業文化、政策法規、WTO與世界經濟，業務指南等范疇，原則上每季推薦一本好書，不定時的刊登經典文章、商情信息、政策法規。這是員工培訓的底線，是每個中大人所必需了解的信息和應該掌握的技能。學習園地同時也為員工搭建了一個互動交流的平臺，員工通過學習園地能自由充分地對各種新的理念進行溝通，共同創建公司的遠景。二是人力資源部將隨時在學習園地中公布培訓信息，主要是外部專門培訓機構組織的各種各樣的專題培訓，包括職稱培訓、學歷教育、崗位技能培訓等，供員工查詢和選擇，員工也可自主聯系培訓單位，經批準后參加培訓，這是一個互動的過程，從這里可以了解員工需要什么樣的培訓和公司希望員工能參加什么樣的培訓，形成培訓網絡。三是對集團主管級以上干部進行重點培訓，形式可采用推薦學習書籍、優秀企業考察取經、內部專題研討、外部專業培訓等，這是培訓工作的重點。每次培訓公司將根據企業的實際，由人力資源部提前布置，組織落實。

為了提高培訓質量和效益，將教育培訓工作納入了集團公司ISO9000質量管理體系，制定了一系列的培訓程序文件用以指導教育培訓工作的實施，形成了科學，規范、系統的教育培訓質量保證體系，使教育培訓工作實現程序化、制度化和標準化。

2、保證教育經費的投入

教育經費是企業職工教育培訓的基本保證。幾年來，集團公司領導一直十分重視對教育培訓工作的投入，保證教育經費的支出。為此還專門制定了《山東方明藥業集團教育經費管理規范》，對教育經費的提取標準，使用范圍及財務管理等都做了明確的規定，保證了教育經費的投入和合理使用，促進了教育培訓業務的開展，改善學習條件，提高了教 育培訓質量。XX年至XX年教育經費投入分別為50萬元、80萬元和120萬元。

3、加強員工培訓基地建設，集團培訓中心是集團公司的培訓實施部門，也是企業員工的培訓基地。在集團公司的支持和人力資源部的指導下，近年來，培訓中心的培訓條件不斷得到改善，為企業員工學習和接受培訓提供了必要的條件。培訓中心擁有一個多媒體教室和一個大合堂教室，最多可容納600人同時學習。培訓中心按照年度培訓計劃，結合各部門按照計劃開展每周、月、季度的各類業務學習和技能培訓及考核鑒定。培訓工作開展有聲有色。3年來，集團先后被省市人事部門授予XX市高校畢業生見習示范基地、山東藥品食品職業學院實習基地、山東省企業實習實訓基地。

4、加強教育培訓師資隊伍建設

要培養出高素質的人才，必須要有一支高素質教師隊伍。公司培訓中心組建了一支知識結構合理、專業基礎扎實，具有較高技能的培訓講師隊伍。理論講師的學歷均在大專以上，大本學歷占90%。技能訓練指導教師也具有大專以上學歷，并具有高級工以上的技能水平。同時，充分利用企業內部的人力資源，建立了一支涵蓋各個專業，各業務線的雙師型隊伍，這些講師既具有較深厚的專業理論知識，又具有豐富的現場工作經驗，在職工教育培訓中發揮了重要的作用。

為了適應企業的發展和技術進步，集團公司非常重視講師的培訓工作，特別是培養“雙師型”“一體化”講師。并送講師到高等院校進修，請社會上的專家來培訓中心授課，組織講師參加一些培訓機構組織的專業訓練。通過以上措施，提高了講師的理論水平。更新了知識，掌握了現代生產技術和教學技術手段，提高了業務能力。

三、圍繞企業發展和生產經營目標，開展多種形式的教育培訓

培訓要搞好，關鍵在領導。集團公司總經理經常過問培訓工作，并做出指示；主管人力資源的副總要親自審查年度教育培訓計劃，并經常深入到基層，檢查了解教育培訓實施進度情況，對工作給予具體的指導。在集團公司領導的重視和支持下，教育培訓工作走上了科學化、規范化、制度化的軌道。

幾年來，集團公司各級教育培訓機構，緊密圍繞企業生產經營和發展目標，堅持“以服務生產經營為宗旨，以滿足人才需求為導向”的培訓方向，堅持“重實際、重實踐、重實效”的培訓原則，采用多種形式，廣泛開展了多渠道、多層次的員工培訓，使員工隊伍素質不斷提高，為企業的發展注入了生機與活力。

1、以全面提高干部隊伍整體素質為目標，以培養高層次、復合型、緊缺人才為重點，積極開展干部培訓

在集團公司的發展中，中、高層經營管理者是關系到企業興衰的關鍵性人才，因此，集團公司始終把不斷提高集團公司和個子公司領導班子素質作為人才戰略的重中之重，有計劃有步驟地造就一支高水平的領導團隊。集團為每位副總量身定做，報名參加清華大學、中國人民大學、山東大學等MBA培訓班。同時還根據集團公司的現實情況和發展需要，采取了送出培養、內部辦班、請專家來公司授課、集中培訓與支持個人自學深造等方式方法，為不斷提高領導干部的綜合素質及領導決策能力創造了良好的條件。

在對領導干部的培養中，努力做到專業性與全面性的統一，現實性與前瞻性的統一，階段性與戰略性的統一。在抓好領導干部業務水平提高的同時，注重抓好企業領導干部對黨和國家路線方針政策的學習，提高他們的政治素質，為集團公司在改革的大潮中穩步前進提供了可靠的政治思想保證。

為了適應強化管理的需要，XX年以來，集團公司對安全管理、生產調度、設備管理、節能減排等幾條業務線的管理人員同時辦班，進行業務培訓。共有52人參加了培訓，培訓課時30課時。通過《生產調度管理》、《安全管理》、《設備管理》、《節能降耗》幾個科目的系統學習，使他們掌握了新的現代企業管理理論知識，促進了集團公司管理水平的提高。除此之外，XX年至XX年集團公司共舉辦了各類 管理人員業務培訓班40多期，培訓1648人次，培訓課時650課時。

2、以職業技能培訓為核心，以技術工種、關鍵崗位及企業緊缺工種培訓為重點，不斷提高操作技能和崗位技術水平

集團公司始終把培養和造就一支高素質的技能人才隊伍作為適應市場競爭，提高核心競爭力的重要手段。將培養一支“素質過硬，技術優良，結構合理，后備充足”的技能人才隊伍作為集團公司的一項重要工作。針對公司技術工人隊伍的現狀及企業發展對技能人才隊伍的要求，XX年至XX年重點抓了以下方面的培訓：

隨著集團公司的技術改造和設備更新，大批的數控聯動設備充實到生產一線，使企業的生產能力得到進一步提高。但是，掌握數控技術理論知識和數控系統操作技能的一線技術工人短缺成為制約自動化聯動線充分發揮作用，提高勞動生產率和產品質量的瓶頸。為此，集團下大力氣抓好操作工人數控加工技術理論知識和技能的培訓。除選拔部分技術工人送到山東技師學院、山東化工技師學院等院校培養深造外，還由集團公司培訓中心實施了對在職技術工人的技術培訓。三年來，已送往合作院6批人員，共計680人。內部開辦12期培訓班，培訓400人，培訓課時260課時，一支熟練掌握現代生產制造技術的技能人才隊伍正在形成。

為了培養生產一線的管理、技術和高級技能型人才，集團公司和山東藥品食品職業學院、山東技師學院、山東化工技師學院聯合辦學，開辦了化工儀表、生物制藥、數控加工技術專業高級技工班，現已招收了8屆學員，在企業內各分廠生產崗位上發揮著骨干作用。

3、組織開展技能大賽，進一步拓寬優秀技能人才成長的通道

XX年，XX市化學檢驗工技能大賽在山東方明藥業集團舉辦。“集團公司領導對于這次技能大賽十分重視，及時下發文件啟動公司崗位練兵和技能比賽工作，在集團各下屬單位掀起苦練硬功、提高技術、彰顯方明的技術創新活動。要求做到“全體動員，廣泛參與；自下而上，層層比賽；賽練結合，注重實效；以賽促學，整體提高。”，以技能大賽為契機，掀起員工學習技術提高技能的熱潮，搭建企業員工技能的展示平臺。經過公司內的初賽、復賽和決賽，選拔前三名的選手參加全市化驗比武大賽，一名同志獲得第一名，被授予XX市五一勞動獎章；1名同志獲得第三名，被授予XX市技術能手稱號。

通過技能大賽和培訓，推動了集團公司學、練、賽、選活動的深入開展，員工的技能水平得到不同程度的提高，促進了生產經營的穩步發展。

4、組織開展了全員質量培訓和安全教育培訓

為了進一步提高集團公司員工的質量意識和質量素質，使公司在激烈的市場競爭中以質量取勝。從XX年起，集團內開展了全員的《全面質量管理知識》培訓，兩年來共舉辦培訓班20期，培訓人員XX名，培訓課時800課時，培訓考試一次合格率達到98%。

為確保質量體系有效運行，全面貫徹公司質量方針，落實質量計劃，實現質量目標，兩年來，我們組織針對《質量手冊》、《質量程序文件》的學習貫徹，舉辦了20期培訓班，參加培訓人數1800人，培訓課時600課時。

為配合集團公司現場管理驗收工作，組織實施了XX年全員安全教育。以各下屬公司為教學組織，采用業余時間和自學相結合的培訓方式進行，參加培訓人數達3500人次。通過培訓使公司員工普遍強化了“安全第一、預防為主”的安全意識，促進了安全生產，提高了各單位的現場管理水平。

四、努力創建學習型企業，推動企業持續快速發展

加強職工教育培訓工作，構筑企業終身教育體系，創建學習型企業是現代企業發展的必由之路。XX年集團公司確立了“創建學習型企業”的奮斗目標。在集團的領導下，創建學習型企業活動在全公司全面展開。使公司上至董事會，下至每個員工對學習型組織、學習型企業等理念日益深入人心，形成了講學習、比貢獻、促科研、促管理的喜人局面。

通過組織職工廣泛深入開展創建“學習型企業”活動，企業發生了較為深刻的變化。企業堅持“以人為本”的管理思想，將創建“學習型企業”作為增強企業凝聚力、提高企業整體素質和國際競爭力的重要措施，以創建促經營，以創建促發展，使企業教育培訓與生產經營緊密結合，為企業的發展提供有力的人力支撐。將有力推進企業的持續快速發展。

第二篇：建設創新型企業 推動跨越式發展

建設創新型企業 推動跨越式發展 王君一 云南楚雄礦冶股份有限公司黨群工作部部長

華光平云南楚雄礦冶股份有限公司宣傳部副部長

作為資源型企業，如何做到又好又快發展，一個重要的選擇，就是走創新型企業的路子，以創新激活力，以創新促發展。

云南楚雄礦冶股份有限公司是2001年2月16日在原云南大姚銅礦實施政策性關閉破產中按現代企業制度組建的股份制公司。公司成立后，按科學發展觀的要求，從企業實際出發，把建設創新型企業作為一個系統工程來抓，堅持創新發展思路、創新運行機制、創新資源戰略、創新科技工作、創新人才戰略、創新管理模式、創新企業文化。特別是在企業生產經營中，以創新的精神，既注重生產經營指標（發展速度）的率先，又注重企業經濟效益（發展質量）的領先，實現又好又快發展。楚雄礦冶成立6年，主要生產經營指標每年都以20％以上的速度持續增長。在地方經濟發展中，楚雄礦冶工業總產值占大姚縣工業總產值的60％以上，上繳稅收占大姚縣財政收入的40％以上，成為大姚縣的主要經濟支柱。

創新發展思路

思路決定出路。楚雄礦冶成立之初，其發展思路是“加速開發現有資源，加速積累，全力爭取改制上市，依托開發多種產業，實現礦山向城市全面轉移”。然而，楚雄礦冶控制的資源儲量按生產規模僅能維系到2006年，而被一直列為礦山持續接替產業的云南楚雄云星實業有限責任公司(1996年礦山投資設立的分公司)，也一直處于高額虧損狀態，由于其下屬19個分(子)公司、25個法人單位產業關聯度低、產品跨度大、科技含量不高、附加值低，陷入資不抵債的境地。

面對這種局面，張義忠牽頭，廣泛調研，科學論證，解放思想，實事求是，立足當前，著眼長遠，提出了“加大尋找資源力度，保證持續穩產；加大結構調整力度，尋求國家政策扶持，深化改革，建立現代企業制度；做精做強，爭取上市”“三部曲”的發展思路。實施資源接替戰略，集中人力、物力、財力，加強本區、周邊及外圍資源找礦勘探，迅速增加資源保有；實施結構調整，對云星公司進行全方位改革。經過不斷的努力，2006年末，銅金屬資源儲備已達到80萬噸，關閉破產于2005年12月順利完成，改制上市于2007年3月以全部優良資產整體進入云銅股份為標志順利實現。至此，“三部曲”戰略順利完成，企業發展進入持續發展的快車道。

走過輝煌“十五”，楚雄礦冶又高點定位，提出了“十一五”“5123”發展思路（即發展規劃目標）：到2010年，實現銅金屬產量5萬噸，工業總產值10億元，控制銅金屬儲量200萬噸，建立3個主要生產基地。

創新運行機制

國有企業長期運行于計劃經濟體制之中，職工的思想觀念、思維模式、行為習慣及企業的人、財、物管理，無不深深打著計劃經濟的烙印，與市場經濟“物競天擇，適者生存”的規律形成巨大的反差和嚴重的不適應。如何克服傳統的思維、行為慣性，有效激發智慧活力，適應市場競爭，加快發展？楚雄礦冶在認真學習黨中央、國務院關于全面深化國企改革的一系列方針政策的基礎上，著眼于企業體制、機制的變革創新，以搶抓國家資源枯竭礦山政策性關閉破產的改革為契機，認真解決了困擾企業發展的體制性障礙，按《公司法》規定，在完善公司法人治理結構的基礎上，著手現代企業制度運行機制的創新。

——調整和精簡組織機構，精心打造“精干、高效”的企業班子。打破傳統的礦山組織結構，對存續了20余年的礦山兩大獨立核算采掘作業單位（一坑、二坑）進行了合并，撤并了后勤輔助單位動力車間；同時，上下聯動調整機關部室職能結構，有效地服務于生產管理資源的合理配置。

——加大勞動、人事、工資三項制度改革的力度，形成了適應市場經濟要求的競爭機制和激勵機制。

——優化隊伍結構，著力建設“三支隊伍”（經營管理者隊伍、技術人才隊伍、職工隊伍），增強凝聚力和戰斗力，打造一流團隊。

創新資源戰略

楚雄礦冶成立時，銅資源保有儲量僅有4.8萬噸，按當年生產規模，只能維持到2006年。面對資源劣勢，楚雄礦冶創新資源戰略：“立足老區找礦”。以老礦山周邊、外圍、深部為基礎，開展找礦探礦，穩定老區產量，盡可能延長老礦山服務年限；“加速對外擴張”。以楚雄為中心，輻射省內外、國內外，不斷擴大資源占有區域，不斷增加資源占有量；“依托政策和科技”。充分利用國家的有關礦業政策、信息，在企業自籌資金找探礦的前提下，爭取探礦找礦國家資金補助，獲取找礦前景較好的項目和靶區，通過技術進步和技術創新，提高找礦的效率和效益；“多渠道推進”。以股份制、公司制或參股、購買、兼并、重組等方式占有資源，奠定楚雄礦冶做大做強的資源基礎。到2006年末，楚雄礦冶占有銅金屬量已經達到80多萬噸，并力爭每年以30萬噸的速度增長，實現“十一五”末占有200萬噸銅金屬資源儲量的目標。

創新科技工作

楚雄礦冶堅定不移地實施科技興企戰略，緊緊圍繞找礦、采礦、選礦等主要生產環節，重點抓技術改造和技術自主創新工作，激活企業創新能力和競爭能力。

——在礦山生產過程中，有效利用資源回收資源，是建設資源節約型企業的重要內容。針對礦山生產工藝中的薄弱環節，先后投資3000多萬元引進具有世界先進水平的設備和技術，改進了企業的生產工藝，提高了生產效率。2006年，采礦損失率和貧化率分別為10.5％和3.8％，選礦回收率達91.5％，是國內同類礦山最好水平。

——注重礦山生產技術研究，搭建學術、理論研討平臺。在科研實踐中鍛煉培養科技人才，廣泛開展科技研究和技術創新活動，礦山每年堅持開展論文發布會、項目研討會等技術、學術活動，獲得云南省和云銅集團的好評和獎勵。

——注重自主培養，在科技實踐中培養科技隊伍。大膽設置試驗田，依法成立楚雄礦冶設計公司，承擔礦山采、選工藝設計。持續接替開拓系統工程以設計招標的方式，在本公司工程技術人員中標后組織完成，僅老區凹地苴礦床南部開拓系統工程設計一項就為公司節省投資1700余萬元，六苴礦床“刀把”Ⅲ期礦段開采工程設計節約費用1500多萬元，創造了較好的技術經濟效益。

——在技術自主創新中，還廣泛開展修舊利廢、小改小革活動。近年來取得重要創新創效成果400多項，對降低生產成本、改進生產工藝發揮了積極的作用。

創新人才戰略

楚雄礦冶在建設創新型企業中，把人力資源開發、創新作為重要任務來抓，以人才優勢贏得發展優勢，以技術優勢贏得快速發展，為企業實現跨越式發展提供了堅實的人才儲備和發展基礎。

堅持按“德才兼備”原則，大膽選拔優秀年輕干部和工程技術人員到各級領導崗位擔當管理重任。創造條件、加大投入，從應屆大中專畢業生和社會精英中招聘人才，采取送出去培養、請進來集中辦學等多種方式，大力鼓勵干部員工自學、自考、自我提高，努力增加知識儲備。至2006年末，在楚雄礦冶從業人員中，具有研究生學歷20人，本

科學歷56人，專科學歷207人，中專學歷145人。打破論資排輩和單純以學歷高低排座次的職稱評定模式，把技術工作業績與技術工作能力作為最主要的評判標準。獲得高級職稱的有69人，中級職稱150人，初級職稱255人；高級技師27人，技師68人，高級工297人。對農民工做到政治上一樣關心、工作上一樣管理、生活上一樣對待的同時，將農民工中的優秀分子納入人才體系管理，并將他們逐步充實到基層管理崗位。創新管理模式

以追求產品成本最低化為目標，深化完善“以市場價格倒推產品成本”的預算化管理，創造了噸銅制造成本國內同類礦山最低的新記錄；以創建“安全生產標準化企業”、“環境友好型企業”活動為載體，創新安全生產管理工作。6年來，楚雄礦冶安全生產實現了工亡事故為零、一次三人以上重大安全事故為零、重大機電設備事故為零、重大火災事故為零、重大交通事故為零、重大跑沙透水事故為零，提高粉塵合格率，提高班組安全標準化作業達標率，降低千人負傷率，主要污染物百分之百達標排放；狠抓基礎管理，夯實管理基礎，經過不斷的探索和實踐，初步實現了管理科學化。

創新企業文化

加強企業文化建設，不僅是企業與時俱進、開拓創新的必然選擇，也是又好又快發展的重要途徑之一。楚雄礦冶在云銅集團“經濟力做強，文化力致勝”的核心理念與“敢為天下先，永遠爭第一”的企業精神總框架下，將企業文化建設工作納入創新管理體系，開展了系統的企業文化建設。

楚雄礦冶從“文明建礦、礦建文明”的自身發展實踐中總結經驗，積極培育提升、繼續增強適應市場經濟發展要求和企業做強做優要求的企業文化。圍繞企業價值觀、企業理念、企業愿景、企業精神、企業道德、企業傳統、企業形象、企業風尚等企業文化主體構件，制定了企業文化建設規劃，有力地推進了企業文化建設；編印企業宣傳畫冊和

招聘人才宣傳手冊，制作企業介紹專題片，建立寬帶傳輸網站等，廣泛傳播企業的形象文化，展現企業素質和個性特征；以企業理念為靈魂，創作《楚雄礦冶之歌》，激發員工激情，培育企業新型精神文化；通過職工運動會、礦慶、歌詠比賽等大型活動和集會等形式，傳播企業的品牌文化，讓全體員工隨時感受到企業文化的震撼力與感染力。創新企業文化建設的關鍵是讓企業全體成員，包括領導、管理層和全體員工都互動起來，激發員工的熱情、活力、創造力，為企業發展注入新鮮活力。楚雄礦冶在企業制度文化的建設上，把領導體制、組織機構及管理制度方面的建設作為企業文化建設的重中之重，采取螺旋式提升的做法，一步一個臺階地逐步建立完善起新的企業制度；將全員培訓作為企業文化建設的基礎工程，讓每個員工都明確企業文化建設的必要性，充分調動起廣大員工投身企業文化建設的積極性；編印《楚雄礦冶員工文明手冊》，將楚雄礦冶員工文明行為規范中的道德規范、職業道德規范、文明禮貌等主要內容編入其中，形成楚雄礦冶人必須遵循的行為標準，固化員工的思想觀念、行為方式、思維方式，真正發揮“靈魂變革”的催化作用。及時編輯出版《今日楚雄礦冶》、《楚雄礦冶安全環保管理工作手冊》、《科技之光——科技論文選編》、《安全文化手冊》等企業文化叢書，不斷積累企業文化建設的成果。（責任編輯 高麗明）［社會主義論壇 第9期 2007年9月］

第三篇：推動經濟社會跨越式發展

深入開展創先爭優活動

推動**經濟社會跨越式發展

深入開展創先爭優活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創先爭優活動不僅是加強基層黨建工作的重要載體，也是推動經濟社會跨越式發展的強大動力。今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創先爭優活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發展，在項目建設中創先爭優

省委、省政府區域發展戰略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現了省委、省政府對**發展的高度關注。近年來，我們以項目建設為中心，堅持重點抓風電、難點抓移民，整體推進各項事業全面發展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經濟跨越發展，創造了“**速度”和“**奇跡”。“十一五”時期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經濟年均增長14.6%，生產總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設有力地推動了**經濟快速發展。深入開展創先爭優活動要緊緊圍繞跨越發展這一主題，服務項目建設這一中心，不斷增強活動的向心力、凝聚力和戰斗力。從**的實際出發，就是要將創先爭優活動貫穿于項目建設的各個方面，充分發揮黨組織在重大項目建設中的戰斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設的大突破推動經濟社會大發展。一是以項目為載體，創新組織設置模式，做到重大項目推進到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設中爭先進、創佳績、做貢獻，力爭將每個項目都打造成質量優良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領導干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設上水平；四是健全落實市、縣、鄉三級黨員干部聯企掛項制度，選派優秀機關干部到重點項目和非公有制企業擔任黨建工作指導員，擴大創先爭優活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設，在扶貧開發中創先爭優

構建和諧社會既是經濟社會發展的最終目標，也是保持經濟社會持續、平穩、快速發展的重要保障。**現有移民15.48萬人，占到全市農村人口的35.8%，移民人均純收入不足當地農民的四分之一，不到城鎮居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低保”維持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發，不僅是一項經濟工作，更是一項嚴肅的政治任務。**市委、市政府始終把移民扶貧開發作為促進社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩得住、能致富”的目標，按照“規劃先行、項目支撐、找準路子、強化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區基礎設施條件，扶持特色產業發展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創先爭優活動和移民扶貧開發緊密結合起來，深入實施產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強扶貧開發工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉鎮、機關部門單位聯系移民村、黨員干部結對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術、信息、市場等方面的服務，解決移民群眾生產生活中的難點問題；二是繼續推行選派優秀干部到移民鄉擔任科技副鄉長、到移民村擔任科技特派員制度，動員優秀人才到移民鄉、村貢獻才智、建功立業；三是廣泛開展黨員結對幫扶活動，動員移民鄉村和鄰近鄉村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術幫扶、產業幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機制，形成互助友愛、共同致富的新格局。總之，要以創先爭優活動為契機，建立健全移民扶貧開發新機制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達到全省農民人均收入水平，逐步縮小移民與當地原有居民收入差距，著力提升全市構建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創先爭優

服務人民群眾是黨的全部工作的出發點和落腳點，也是創先爭優活動的重要目標。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發展成果讓群眾共享這一目標，著力解決群眾

在就業、就學、就醫、社保、住房等方面的實際困難，促進了和諧社會建設。“十一五”時期，累計購買公益性崗位6926個，發放創業促就業小額擔保貸款6.6億元，城鎮新增就業

5.5萬人，下崗失業人員再就業2.4萬人，全市參加城鄉養老、醫療、失業、工傷等各類保險的參保人數達到114萬人次，社會保險覆蓋面達到85.3%。全市用于科教文衛體等方面的支出累計達50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉低保戶、“三老一少”、離任村（社區）干部、低保邊緣戶、五保戶發放救助資金6.9億元，城鄉困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進一步完善就業、養老、醫療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發現，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發揮，成效在一線體現；要把群眾滿意不滿意、答應不答應作為黨委、政府工作決策的出發點，使各項決策、各項政策都能體現出愛民、為民、便民、惠民的本質要求，并在實踐中爭創一流業績。機關部門要全面推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務水平；農村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務群眾作為創先爭優活動的主要內容；社區要組建以黨員為主

體的志愿者服務隊，為社區群眾提供政策咨詢、法律援助、衛生環保等便民服務。總之，要以創先爭優活動為載體，進一步增強黨員的為民意識、服務意識，推動和諧社會建設，真正使創先爭優活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第四篇：企業跨越式發展

依靠科技進步

推動裝卸企業的跨越式發展

實現中國鐵路的跨越式發展，是新形勢下黨和國家對鐵路提出的殷切期望和要求。科技進步、技術裝備水平的快速提高，是我國鐵路跨越式發展的重要標志。作為裝卸企業，在裝卸機械化比重不斷提高的今天，科技進步成為提高作業質量和效率的最主要手段。只有抓住機遇，提高裝備的技術水平，才能跟上鐵路跨越式發展的步伐。

一、依靠科技進步推動裝卸企業的跨越式發展的必然性

1、市場競爭的客觀要求

中國進入世貿以后，全球經濟一體化進程 進一步加快。在市場經濟環境下，鐵路企業壟斷經營的局面將被打破，裝卸企業也將面臨眾多競爭對手的有力挑戰。只有依靠科技進步，不斷降低經營成本，才能在同等條件下獲得最大的效益，達到良性循環。

2、行業進步的要求

在現今的社會中，鐵路運輸成為重要的運輸組成部分，而貨物的裝卸搬運作業作為貨物運輸過程中的重要一環，其工作質量的好壞直接影響著鐵路運輸的正常運轉。為了提高裝卸作業的質量和效率，各國的相關企業分別進行了大量的研究和開發，并將最新的科技成果應用于裝卸行業，取得了十分顯著的成效。比如在一些大的港口和貨運站，實行了網絡通訊技術，實現了信息共享，每件貨物、每輛車輛的狀態和位置等信息都能得以及時傳遞，使管理人員對整個生產過程進行動態監控，極大提高了工作質量和工作效率。

二、如何推進裝卸企業的科技進步

1、推進主要裝備現代化

科技是第一生產力。衡量裝卸企業技術是否先進的標志之一是其裝卸機械科技含量的高低。裝卸機械作為從事裝卸搬運工作的主要生產工具，不斷提高科技含量是推進裝卸科技進步的首要任務。實現主要裝備現代化，要堅持鐵道部制定的“先進、成熟、經濟、適用、可靠”的原則，即采用世界范圍內先進、定型的技術，達到綜合成本低，符合國情和需要，性能穩定，能保證安全。作為使用單位，今后在購置和使用設備過程中，要根據實際情況，認真執行上述原則，同時開展技術改造活動，提高裝備的技術水平。如近幾年來，我們裝卸系統陸續引進了裝載機、叉車、輸送機，并有滿洲里裝卸的360噸龍門起重機設備，為俄羅斯進口大型貨物立下了汗馬功勞，使裝卸企業科學技術含量大大得到了提高。

2、加強信息化建設

信息化建設是我國鐵路跨越式發展的一項重要任務。裝卸企業要按鐵道部總體要求，加快信息化建設步伐，進行動態實時管理，及時更新人員、固定資產、生產、財務收支等情況，還可以及時接受上級文件、電報、命令等指示，隨時向有關部門反映情況和匯報工作。從而利用科技創造的便利提高管理水平，節省大量的人力、物力和財力，把有限的資源投入到再生產過程中，創造更多的社會財富。

3、不斷提高員工的業務素質

科技以人為本。現代化的裝備需要掌握現代技術的員工使用。比如在集裝箱專用門式起重機上采用的設備故障自動診斷技術，對用、管、修人員的素質提出了很高的要求。現在很多先進的技術不能在實際生產中應用，原因之一就是沒有一支高素質的員工隊伍，更需要一大批有專業知識和技能的工人和技師。所以不僅要加強職工的在職培訓，更要鼓勵職工利用業余時間，通過自學等多種方式，加強專業及相關知識的學習。在勞動用工、收入分配等制度上采取必要的措施，努力營造良好的學習氛圍和健康向上的企業精神，在精神、物質上鼓勵員工勇于進取大膽創新，不斷提高自身素質，使每名員工都能在工作中實現自己的價值，增強企業的凝聚力和市場競爭力，促進裝卸企業的發展。此外，可以借鑒其他企業的經驗，制定優惠政策，引進急缺人員，帶動員工隊伍整體的提高。

4、解放思想認清形勢

長期的計劃經濟體制使鐵路企業形成了固步自封、不思進取的“鐵老大”作風。在市場經濟環境下，裝卸員工尤其是各級管理人員，必須打破舊的思維方式，認清市場經濟發展的大趨勢，樹立與企業命運息息相關、榮辱與共的憂患意識，以對企業的明天負責任的態度，從自己身邊做起，克服消極畏難的情緒，積極探索，大膽創新，把推進企業技術進步作為一種自我行動，使裝卸企業真正走上跨越式發展的道路。

第五篇：推動縣域經濟社會跨越式發展

緊抓機遇實干攻堅

推動莊浪經濟社會實現跨越式發展

市委二屆十六次全委會暨全市經濟工作會議，對“十二五”時期的經濟社會發展和今年的工作作出了全面部署，提出了實現經濟社會跨越式發展的總目標，對莊浪縣具有很強的指導性和針對性。緊抓機遇，實干攻堅，不遺余力推動全縣經濟社會跨越式發展，是時代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任。“十二五”時期，全縣經濟社會發展的總體思路是：以科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞跨越發展的目標，堅持把開發特色產業作為推動跨越發展的主攻方向，把壯大縣域工業作為推動跨越發展的重要途徑，把項目建設作為推動跨越發展的主要載體，把加強基礎設施建設作為推動跨越發展的戰略支撐，把改善民生作為推動跨越發展的根本任務，把弘揚莊浪精神作為推動跨越發展的強大動力，興產業、促民營、強基礎、重民生，推動梯田大縣向產業大縣邁進，奮力開創莊浪科學發展新局面。今年是“十二五”的開局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰略品牌，走好產業富民、工業強縣兩條路子，推進重點工作集中突破、推進發展方式轉變，保持主要經濟指標兩位數增長、保持社會和諧穩定，確保制約發展的突出問題得到有效解決、確保各項重點工作取得更大進步。

預期目標是：地區生產總值增長14%，達到21.2億元；全社會固定資產投資增長30.3%，達到28.4億元；地方財政收入增長16.1%，達到4760萬元；規模以上工業增加值增長16.1%，達到1.95億元；社會消費品零售總額增長17%，達到10億元；城鎮居民人均可支配收入增長12.3%，達到14100元；農民人均純收入增長15.6%，達到3018元。

主要任務是：抓好七個方面的重點，促進全縣各項工作整體邁上新臺階。

（一）全力以赴抓項目，促進固定資產投資上臺階。緊貼國家產業政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動性強、關聯度高的前期項目，不斷充實項目庫。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設、莊靜高速等一批事關長遠發展的重大項目立項批復，確保當年新爭取國家項目資金總量達到15億元以上。嚴格實行項目建設工作責任制，認真實施好127個在建、續建項目，力爭當年完成投資超過20億元。切實強化項目管理，保證項目質量和資金安全。

（二）持之以恒抓產業，促進現代農業發展上臺階。果品產業新植優質紅富士蘋果5.3萬畝，加快推進適宜區全覆蓋進程；強力落實果園科學管理措施，新增標準化生產基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產品加工包裝企業，實現產業化經營和直接出口創匯。畜牧產業抓建1處千頭肉牛養殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養牛示范區，創建全省農區綠色畜牧基地和肉牛生

豬養殖大縣。洋芋產業規劃建設朱店生態馬鈴薯加工示范園區，擴大種薯基地面積，建設隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農業推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬畝，穩定糧食生產。勞務產業認真實施以技能型為主的新型農民培訓工程，加強勞務基地建設，力爭年內輸出勞務工9.8萬人，創勞務收入9.2億元以上。

（三）千方百計抓工業，促進縣域工業發展上臺階。加快現有工業企業技術改造步伐，擴大規模，提升產能，增加規模以上工業企業總量。嚴格實行領導干部招商引資責任制和第一責任人“代理負責制”，加大招商引資力度，確保全年引進到位資金突破4.5億元。新建5萬噸有機-無機生物復合肥生產線、10萬噸秸稈生物全價飼料生產線等一批重點工業項目，壯大縣域工業規模。認真落實扶持民營經濟發展的各項優惠政策，年內新增民營企業30戶。進一步完善工業集中區基礎設施配套，創新管理運行機制，年內力爭至少有3個投資過千萬元的企業入駐工業集中區。推廣節能減排關鍵技術，全面完成節能減排目標。

（四）發揮優勢抓旅游，促進第三產業發展上臺階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點規劃梯田旅游觀光帶，高標準建設趙墩溝和堡子溝流域梯田景區，積極爭取實施梯田化建設標志地紅色經典旅游項目，使梯田旅游取得實質性進展；持續加強云崖寺景區基礎設施建設，擴大旅游觀光區域。加大民俗文化產品和特色旅游產品開發力度，培育文化產業，發展鄉村旅游，增強文化旅游的吸引力。扎實推進城鄉流通體系建設，積極發展商貿服務業，努力把我縣建成平涼、天水兩市間的旅游聯接點和商品集散地，帶動第三產業快速發展。

（五）著眼長遠抓基礎，促進基礎設施建設上臺階。水利建設全面建成城區供水工程，續建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設步伐；實施全省小型農田水利重點縣建設項目，恢復灌溉面積1萬畝。道路交通建設配合實施好平天高速過境莊浪前期工作和韓社二級公路莊浪段建設，建成莊靜二級公路和蘇莊公路，貫通對外通道；新建和改造鋪油通鄉油路、通村油路硬化路100公里，提高農村公路的等級和通行能力；集中力量實施梯田產業路大會戰，力爭用2-3年的時間，基本形成便捷的梯田產業路網。生態環境建設完成“三荒”造林2萬畝，綠化鄉村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農村示范村建設抓建“三清五改”示范村35個、新建移民安置區5處。

（六）建管并重抓城鎮，促進城鎮發展水平上臺階。高點定位修編縣城總體規劃，統籌推進區域規劃和村鎮規劃，充分發揮規劃在城鎮建設中的龍頭作用。按照“提升主城區、新擴南城區、拓展北城區”的思路，加強主城區公用設施建設，加快南擴工程建設進度，集中改造北城區“城中村”和棚戶區，推進縣城建設提質擴容。突出抓好南湖、韓店等重點小城鎮的設施配套和市場建設，增強承載能力。探索建立城鎮管理長效機制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮面貌，積極創建省級衛生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進社會事業發展上臺階。把教育擺在優先發展的戰略地位，認真實施第四中學建設和校舍安全工程等重點項目，改善辦學條件；著力加強教師隊伍建設和農村教育教學管理，狠抓校風、教風、學風建設，促進城鄉教育均衡發展，推動教育大縣向質量強縣邁進。深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生服務體系，提高基層醫療機構的技術服務能力和水平。大力開展計劃生育“能力提升年”活動，全面完成人口和計劃生育工作任務。扎實推進新型農村養老保險試點工作，新增城鄉低保對象1萬人，擴大社會保險和社會保障覆蓋面。改造農村危舊房2800戶，新建廉租住房144套，解決城鄉低收入家庭的住房問題。從嚴落實各項惠農政策，確保上半年各鄉鎮均達到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩定、抓黨建、改作風

一是全面加強社會建設與管理，切實維護社會和諧穩定。從嚴落實維穩工作責任制，加快健全矛盾糾紛排查調處長效機制，堅持領導接訪日制度和下訪包案制度，認真排查和解決好群眾反映強烈的各類矛盾糾紛。著力加強政法隊伍建設，建立健全社會治安防范體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區和重點部位，深入推進平安建設。嚴格執行安全生產“一崗雙責”制度，加強對重點領域、行業、場所的安全監督檢查，及時排除安全隱患，完善應急預案，確保人民生命財產安全。

二是不斷加強黨的建設，為經濟社會跨越式發展提供堅強的思想和組織保證。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，引導各級黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動科學發展的能力。堅持“德才兼備、以德為先”的標準，樹立正確的選人用人導向，著力加強各級領導班子和干部隊伍建設。深入開展“創先爭優”活動，認真實施黨建綜合示范工程，創新基層黨組織設置方式和活動方式，提升基層黨建工作水平。扎實開展縣委權力公開透明運行試點工作，加快民主政治建設步伐，增強黨委決策的公信力和執行力。全面落實黨風廉政建設責任制，督促各級領導干部嚴格執行廉潔從政若干準則，為全縣經濟社會發展營造風清氣正的政治環境。

三是以務實的作風推動落實，確保全面完成各項目標任務。嚴明工作紀律，著力加強干部作風建設，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實干，狠抓落實。完善各項重點工作責任目標考核辦法，建立符合實際、科學合理、責任分明、獎罰嚴格的工作考核評價機制，調動各級各部門抓工作、促落實的積極性。不斷優化發展環境，營造干事創業的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書記）