第一篇：小型企業開展文體活動的探索與實踐

小型企業開展文體活動的探索與實踐

摘 要 大力開展職工文體活動一直是企業文化建設的重要組成部分。職工是企業的主人，是企業財富的創造者和企業形象的代表。在新形勢下搞好職工文體活動，不僅增強了企業的凝聚力、向心力，而且對企業經濟效益也起到了促進作用。由于小型企業存在一定的規模限制等，文體活動的開展存在一定的困難。因此，工會應認真分析小型企業開展活動面臨的困難、探索活動開展路徑、總結活動實踐經驗，建立與小型企業經濟基礎相適應的多樣化發展的工會工作新格局。

關鍵詞 小型企業 文化活動 活動實踐

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

一、企業開展職工文體活動的重要意義

企業通過開展職工文體活動，能夠豐富廣大職工的業余生活，提高職工的工作積極性，增強職工的團隊意識和凝聚力，有效地促進企業健康、快速、持續、和諧的發展。

一是開展文體活動是宣傳企業和諧發展的良好形式。組織各類文體活動，為職工強身健體和思想情感交流架起了溝通的橋梁，同時能夠激發職工奮發向上、勇于拼博的斗志。

二是開展文體活動是促進團隊建設的良好途徑。文體活動以團體競賽為載體，以職工普遍參與為重點，能夠營造團結奮進的氛圍，增強職工的團隊意識，提高職工的凝聚力和歸屬感。體現了企業所需、職工所求、黨政所謀、工會所能，達到了提高職工健康素質與促進企業職工團隊建設的雙贏效果。

三是開展文體活動是職工強身健體、愉悅身心的必要手段。隨著企業的快速發展，安全生產、經營任務、隊伍素質等問題越來越突出，職工的精神壓力較大，身體透支也較嚴重，身心感到疲憊。通過文體活動可以釋放生理、心理的壓力，提高職工身體素質，塑造企業職工優秀形象。

二、小型企業開展文體活動面臨的困難

根據2011年7月工業和信息化部、國家統計局、國家發改委和財政部四部門研究制定的《中小企業劃型標準規定》的解釋，小型企業是指工業領域，職工人數 300 人以下，銷售額在 3000 萬元以下，資產總額在 4000 萬元以下； 零售行業，職工人數在 100 人以下，銷售額在 1000 萬元及以下；批發業，職工人數在 100 人以下，銷售額在 3000 萬元以下；住宿和餐飲業，職工人數在 400 人以下，銷售額在 3000 萬元以下的小型企業。因此，小型企業具有資產總量低、職工人數少等特點，這造成了部分文體活動開展不具有經濟性，從而限制了文體活動開展的規模、深度和質量。當前，小型企業開展文體活動面臨的困難主要包括：

（一）活動場地存在限制

工會文化場地是職工的“學校和樂園”，對教育職工、豐富業余文化生活起到重大支撐作用，單位場地設施的條件決定了工會活動的內容、形式。小型企業受制于資產規模，沒有規劃出專門用于工會活動的室外場地；部分企業的辦公場所是采用經營租賃的方式獲得，無法騰挪出專門的室內活動場所。受此影響，傳統的球類、健身、舞蹈等活動的開展受到限制，不得不尋找其它活動形式或改為租用場地組織活動。

（二）活動資金較為緊張

充足的資金保障是開展一切活動的基礎。按照規定，工會經費按照工資總額2%的比例計提，小型企業由于工資總額不高，工會經費的計提基礎較低，造成了工會經費總額偏低；工會經費還承擔著維權支出、教育培訓支出、工會日常運營支出等多種名目支出，部分支出存在剛性特征，造成了可用于文體活動的經費較為緊張；另外，由于小型企業的行政經費有限，不可能過多的對工會活動進行補貼，使得文體活動的經費來源單一。

（三）活動組織力量不強

工會組織是開展文體活動的重要推動者和實施者。小型企業工會專職人員較少，且工作量也在逐年加大，工會工作的開展需要依靠其他崗位的工會兼職人員共同努力和配合，但兼職人員由于缺少激勵、精力有限等原因，難以投入百分之百的熱情和時間，活動的組織力量大打折扣。因此，組織人員的缺少給企業組織各類文體活動帶來了一定的困難。

（四）活動群眾基礎薄弱

開展文體活動的目的是有利于活躍職工文化生活，提高職工身心素質，充分調動職工的積極性，因此，群眾廣泛參與是一切活動的出發點和落腳點。小型企業文體活動缺少專業人才的帶頭參與，一些專業性和競技性較強的項目只是由具有專業特長的少數職工重復參與，活動的局限性較大；另外，由于職工人數較少，部分項目的開展缺少競爭性，難以調動廣大職工的參與熱情，活動的質量難以有效保證。

三、小型企業開展文體活動的路徑探索

由于小型企業的性質和特點決定了活動的規模和形式，工會在小型企業中開展活動都必須在一些既定的、較為苛刻的條件下進行，因此，必須針對小型企業具體問題探索獨特的活動開展路徑，具體思路如下：

（一）研究企業性質特點，提高活動實效性

在新的歷史時期，小型企業工會要在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，開展文體活動。應認真研究企業性質特點，以與時俱進、開拓創新的精神開展工作，圍繞促進企業發展和服務職工兩大主題組織工會活動。首先，工會可以結合企業特點積極組織廣大員工就“增產節約”、“革新改造”、提質降耗和爭做優秀員工等開展多種形式的競賽活動；其次，認真聽取職工意見，積極調研職工業余愛好，在條件有限的前提下，應盡量開展一些職工喜聞樂見的活動，如攝影、棋牌、書畫、兵乓球等活動，以求活動取得實效；最后，改變活動方式，變集中活動為分散活動，大型活動為日常活動，改變文體活動原有的只有少數人參加的固定方式，尋求新的形式和途徑，力爭進一步擴大職工群眾的參與面，以適應企業發展的需要。

（二）鞏固業內橫向聯系，提高活動多樣性

由于場地、資金限制，小型企業的文體活動種類有一定的局限性，部分大型活動不具有經濟性。為了打破限制，創造活動條件，應該加強行業內或集團內各小型企業的橫向聯系，積少成多，群策群力，共同謀劃，不斷提高活動檔次，豐富活動內容。在具體的操作方式上，可以采取同一種大型活動各小型企業輪流坐莊的形式，以便減少企業的資金壓力，不影響企業正常的經營和持續的發展；也可以采取同一活動由各個小型企業集體出資、統一組織，充分發揮行業或集團內各個企業自身的優勢，工會的人、財、物實現共享，共同打造具有行業特色或集團特征的活動。

（三）建設職工興趣小組，強化活動組織力

小型企業工會工作人員緊張，組織力量薄弱，應改變文體活動都由企業工會統攬的方式，發揮文體愛好者的骨干帶頭作用，成立職工興趣小組。興趣小組在形式上由企業工會統一領導，吸收在文體方面有一定特長的職工參與組織，各小組要形成自身的章程、制度、活動計劃，在工會的協調下，興趣小組發動小組成員，自發組織活動，工會在經費上予以一定的支持；另外，要扎實做好各興趣小組內部的隊伍建設，積極培育文體人才，不斷提高職工專業素養和能力，定期舉辦文體常識、賽場技巧、提升技藝等為主要內容的文體骨干分子培訓班，擴大文體活動的受眾面，從而影響和帶動整體文體工作的良好開展，增強興趣小組的影響力和吸引力。

（四）打造文體活動精品，強化活動引領力

為提高文體活動的吸引力和影響力，小型企業在資源緊張的形勢下，應選擇一至兩個有群眾基礎、易于開展的活動作為品牌工程來打造。一要積極探索尋特色，開動腦筋，用好資源，精心挑選，把精品項目辦出特色，最大限度地滿足職工的精神文化需求；二要弘揚文化出成果，要集中優勢資源、優勢力量，將活動辦到職工中去，不斷培育優秀文化成果，繁榮企業文化；三要突出精品項目的文化魅力，不斷提高職工參與率，把精品項目建設成為職工群眾的“藝術館”“大學校”“大家庭”，進一步提升職工的綜合素質。

參考文獻：

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第二篇：關于開展群眾性職工文體活動的實踐與思考

關于開展群眾性職工文體活動的實踐與思考

開展群眾性文體活動是豐富職工業余文化生活的需要，更是企業文化建設的需要。如何結合本單位的實際，積極開展豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的群眾性文體活動，豐富職工文化生活，倡導健康的生活方式，增強職工群眾的身心健康，有力地促進本單位兩個文明建設，是我們各級工會組織需要認真解決的問題。

探索與實踐

我院是江蘇油田從事油氣勘探開發科技攻關研究的科研單位，職工長期伏案工作、與電腦為伍，工作壓力大。放松心情、排解壓力、增強體質，已成為全院職工的共同心聲。多年來，我院從關心職工身心健康著眼，積極探索適合我院職工特點的群眾性文體活動，較好地促進了我院兩個文明建設順利進行。我們重點抓了以下四個環節：

一、調查文體愛好

準確把握廣大職工在文體方面的興趣、愛好、特長是開展好群眾性文體活動、豐富職工文化生活的重要基礎。我院職工主要來自于各大專院校畢業生，文化層次較高，興趣愛好呈現多樣性，這給群眾性文體活動的開展帶來了一定難度，但同時也拓寬了我們的視野，豐富了文體活動的形式和內容。為了營造和諧氛圍，有針對性的開展文體活動，我們通過基層工會對全院職工進行了一次興趣愛好大調查活動，每年對新進的大專院校畢業生也進行一次類似調查，比較準確地摸清了大多數職工的文體特長和喜好，為開展群眾性文體活動奠定了基礎。

二、成立文體協會

成立文體協會，把各方面的行家里手組織起來，充分發揮他們的組織、協調作用，是開展好群眾性文體活動、豐富職工文化生活的關鍵所在。我院工會根據職工的興趣、愛好以及可推廣性，先后成立了足球、籃球、棋牌、集郵、釣魚、攝影、乒乓球、排球、羽毛球、健身舞、柔力球等11個文體協會，各協會建立了機構，制訂了章程，并在院工會的領導和大力支持下根據自己的章程獨立自主地開展活動，為廣大愛好者搭建了各自施展特長的舞臺。多年來，文體協會在推動和活躍我院職工業余文化生活方面發揮著重要作用。

三、培養文體骨干

文體骨干是開展好群眾性文體活動、豐富職工文化生活的重要力量。我們十分重視文體骨干的培養、選配工作。一是選配好各文體協會的會長和秘書長。把那些有一技之長、具有一定組織能力、熱心為大家服務、甘于奉獻的文體活動積極分子選配到各文體協會擔任會長和秘書長。二是培養好文體活動推廣員。有一些文體活動雖然廣大職工喜聞樂見，但不少職工不會規范運動，不能直接融入各項活動當中去。我們首先挑選積極分子分院、室兩個層次進行推廣員培訓，然后通過這些推廣員對全院職工進行普及推廣，為活躍職工文化生活、開展群眾性文體活動打好基礎。

四、開展文體活動

積極有針對性的開展活動是開展好群眾性文體活動、豐富職工文化生活最重要的一環。我們的做法是：一是認真組織好全院性文體活動。多年來，我們一直堅持每季至少開展一項全院性文體活動，把廣大職工從辦公室拉到戶外開展一些有氧運動，促進廣大職工心情愉快的從事科研生產工作。有些活動已成為我院的品牌項目，如7、8月份的排球賽、年底的迎新長跑、年初的新年游園等項目已經成為我院每年固定必須組織的活動，有的甚至吸引了其他兄弟單位積極參與。如迎新長跑項目由我院過去300―400人參加到目前揚州基地超過1000人參加，形成了江蘇油田群眾性體育運動的一道亮麗風景。二是依托文體協會活動豐富職工業余文化生活。每天晚上七點鐘，油田機關辦公大樓前旗桿下的廣場上準時有一群人有節奏的跳著廣場舞；在揚州基地科研樓一樓大廳準時有一群人一一展示一拍一球、有的甚至兩拍兩球球技。他們是我院健身舞和柔力球協會在組織會員開展活動。還有排球、羽毛球、乒乓球等協會每周或每月定期在附近體育場館或俱樂部進行球類訓練、比賽。有的文體協會還吸引了一批兄弟單位的職工積極參與。特別是我們還依托我院棋牌協會承辦了一次江蘇油田圍棋、象棋比賽以及“地研杯”橋牌邀請賽，取得圓滿成功。由我院牽頭組織的江蘇油田橋牌代表隊還榮獲中石化橋牌賽團體冠軍。在揚州市首屆柔力球比賽上由我院柔力球協會組織的三個油田代表隊全部榮獲優勝獎，其中一個代表隊獲得第一名的好成績。三是倡導基層單位間開展聯誼活動。由于受運動場地的限制以及工作緩急的影響，有些文體活動不適宜于全院性大規模的開展或某個時間段開展，如勘探、開發科研科室經常因設計井位或為重要會議準備材料，經常一個甚至幾個室一起加班加點，雖然這些科室的職工非常想參加一些文體活動，以緩解精神壓力，但繁重的工作任務不允許他們分心。再如羽毛球愛好者在我院集中在少數幾個室，即使開展全院性活動實際也只是幾個室的職工參加。為此，我們倡導各基層科室間在適當的時間開展一些聯誼活動，促進廣大職工在活動中陶冶情操、溝通感情、增強體質、緩解壓力，豐富生活，受到廣大職工的歡迎，為和諧地研建設做出了積極貢獻。

展望與思考

在當今社會各類競爭日益激烈的情況下，作為黨聯系職工群眾的紐帶工會積極在職工中開展群眾性文體活動，使職工放松心情、緩解壓力，促進職工身心健康，推動本單位兩個文明建設順利進行，是應盡的職責和義務。然而，如何更加科學、更加有針對性地策劃、開展適合本單位職工實際的群眾性文體活動還有不少需要思考的問題。

思考一：正確處理競技體育與大眾體育的關系

由于職工喜好和運動場地條件的不同以及體育項目普及程度的差異，有的職工喜愛競技體育，有的職工青睞大眾體育，可以說是“蘿卜青菜各有所愛”。競技體育與大眾體育沒有優劣之分，都有各自獨特的魅力，只是受各種條件所限，有的適宜開展競技性項目，有的更適合組織大眾性項目。競技體育由于技術要求高、專業性強、競爭激烈，具有很高的觀賞性，但只適宜少數有運動特長的職工參加，職工的參與率低，適合基層單位多、職工總數多的單位組織開展。而大眾體育專業技術性弱、簡單易行、可操作性強，一般正常職工都可以參加，最適合職工總數少且辦公地點比較集中的單位組織。工會組織應根據所在單位的職工總數、基層單位分散程度以及運動場地情況、職工喜好等因素開展與之相適應的體育運動。

思考二：科學策劃職工喜聞樂見的文體活動

策劃、組織職工喜聞樂見的文體活動是一項系統工程，既要體現群眾性，又要突出集體性；既要堅持多樣性，又要增強趣味性；既要把握適度性，又要重視安全性。

體現群眾性。工會是職工群眾的組織，開展文體活動也必須體現群眾性，這也是工會組織辦任何事都必須遵循的原則。不論是開展競技性體育運動還是大眾性體育運動，其難易程度都必須照顧到大多數基層單位能夠組織職工參加或大多數職工能夠參加，要從面上體現群眾性。

突出集體性。加強團隊建設、增強凝聚力，是每一個單位和部門領導的共同心聲和愿望，我們在策劃文體活動時必須突出體現代表基層單位的集體項目，這樣可以為基層加強團隊建設提供契機和舞臺，同時也可以取得基層上下對我們組織文體活動的大力支持。

堅持多樣性。職工群眾由于來自于不同的工作、學習、生活環境，興趣愛好多種多樣，策劃、組織開展群眾性文體活動時必須堅持多樣性，除一些已被廣大職工喜愛有加的品牌項目外，其它項目應交替組織開展，以滿足不同愛好者的文化生活需求。

增強趣味性。趣味性是文體活動的精髓，也是文體活動吸引職工群眾的魅力所在。我們在策劃組織群眾性文體活動時，無論從形式上還是從內容上都要把增強趣味性作為重中之中的因素來考慮。如在設計各種文體比賽獎勵時，要打破只重視獎勵前三名（冠、亞、季軍）的慣例，可以按照一定比例設立一、二、三等獎，使參賽者都能通過努力獲得相應的鼓勵，從而吸引更多的人（或單位）參加運動。

把握適度性。企業的一切活動都是為了服務于實現企業經濟、社會效益目標這個大局。開展文體活動，建設企業文化，同樣也是為了服務這個大局。因此，開展群眾性文體活動必須要把握一個度，要在凝聚力量、穩定隊伍、促進發展上發揮特殊作用，而不能影響甚至干擾企業正常的生產經營活動。

重視安全性。安全是企業的生命線。“安全第一、預防為主”是企業一切活動的工作方針，我們開展群眾性文體活動也必須堅持這一方針。我們在策劃開展文體活動時必須把安全性作為第一要素，特別是一些競技性運動項目，要照顧到職工的性別、年齡等因素，盡可能的開展一些既能豐富廣大職工的文化生活安全系數又比較高的文體活動，最大限度的避免對參加活動的職工造成傷害。

開展群眾性文體活動是企業文化建設的重要組成部分，需要我們從系統工程的角度去思考、策劃、組織，通過開展各種喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，不斷促進職工的身心健康，把廣大職工的精氣神凝聚到企業的科學、有效、和諧發展上來，為促進廣大職工實現個人夢、油田夢、國家夢做出工會組織應有的貢獻。

第三篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學宗樹信

教學目標:

1.學生在已有的一元二次議程的學習基礎上,能將對生活中的實際問題進行數學建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現實世界的一個有效的數學模型.2.讓學生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發現問題、提出問題及解決問題的全過程,培養學生的數學應用能力.3.讓學生感受數學的嚴謹性,形成實事求是的態度及進行質疑和獨立思考的習慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經歷,增進應用數學的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數學建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第四篇：開展課題研究的探索與實踐

課題研究的探索與實踐

內容摘要：在高級中學中開展課題研究，對于教師和學生都是新事物，我們的經驗還十分有限，如何選擇設計課題研究的內容，如何指導學生開展課題研究，如何評價課題研究的過程和成果，都需要積極開展研究實驗。本文嘗試對以上內容進行探索。

社會發展對人才的要求應具有創新精神和實踐能力，而傳統的物理教學是以傳授知識，解決書本問題為目的，脫離生產和生活的實際，多數學生學習物理是被動的，學生缺乏發現問題、提出問題的能力，想象力、創造力和實踐能力得不到發展。為了改變這種狀況新的課程標準中規定，在物理新教材中設立“課題研究”的研究性學習項目。

在物理教學中嘗試以學科滲透為發展方向的“物理課題研究活動”是指以生活、社會與自然中的問題和現象為研究專題，以課內課外結合的形式，借助現代信息技術，收集資料，分析處理信息，運用物理知識解決物理問題，開展類似科學探究的一種綜合學習活動。這種學習方式是全面培養學生綜合運用所學知識的能力、收集和處理信息的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達能力以及團結協作能力的重要環節。這項活動還有利于培養學生獨立思考的習慣，激發學生的創新意識，提高學生的綜合素質。課題研究主要著眼于這些能力與意識的培養，而不在于某項具體知識的學習。在高級中學中開展課題研究，對于教師和學生都是新事物，我們的經驗還十分有限，如何選擇設計課題研究的內容，如何指導學生開展課題研究，如何評價課題研究的過程和成果，都需要積極開展研究實驗。

我們知道，各級各類教育活動的總目標都是“受教育者的全面發展”。而教育總目標的實現，還有賴于具體化的實施過程，我們在高中物理教學中實施課題研究活動的意義主要體現在以下幾個方面：

1.改革物理教學，適應時代的發展和社會的變遷。

在高中物理教學中開展課題研究，強化應用物理基本知識解決實際問題的能力培養，使學生體驗、認識和運用科學研究的一般過程和方法，激發學生學習物理的興趣，培養學生的觀察實驗能力、思維能力、分析與解決問題的能力，逐步提高學生的實踐能力和創新意識，將“接受——理解——鞏固——解題”的教學模式轉變為“參與——體驗——內化——外延”的新型教學模式，對落實素質教育要求具有重要的現實意義，已成為當今中學物理改革的目標。

2.豐富中學物理實驗，強化物理教學的實踐環節，使學生通過內心的體驗學習物理。

現代物理教學觀指出，教學過程應從強調論證知識的結論向獲取知識的科學過程轉化，從強調單純積累知識向探求知識方向轉變。通過指導學生進行物理課題研究，不僅可以培養學生發現問題、提出問題和解決問題的能力，還可以使學生在進行物理課題研究活動中聯系實際、聯系技術和社會，體驗近代和現代物理的新內容、新思想、新觀點，體驗現代信息技術發展的成就，使學生“通過內心的體驗學習物理”。

3.有助于全面提高學生的科學素養。

科學素養包括科學知識、科學方法、科學態度和科學精神。物理野外考察、1環境調查和社會訪問不僅可以增長學生大量的物理學科內的科學知識和跨學科的相關知識，還可以鍛煉體魄，增強勞動觀念，培養堅忍不拔的毅力，勇于探究的科學精神，樂于助人的高尚品質以及善于合作的情感、態度與價值觀。本研究的理論意義集中表現為比較全面地深層次地建構高中物理開展課題研究的內容、指導策略和評價學生課題研究模式的個性化操作藝術與技巧，從而豐富和創新現代教學方法的基礎理論。

一、高中物理課題研究的主要內容包括以下幾個方面：

1.開發高中物理教學中開展課題研究的內容

（1）認真鉆研新課程標準、新教材，了解學生實際以及生活和生產中的各種信息，收集可利用的素材，選擇課題內容（探索性物理實驗、科技制作、新科技問題的學習報告、物理學史研究、社會調查、擴展性學習等）。

（2）深入開展對課題研究課程的理論研究，使課題研究的內容設計得更合理、更科學。

2.研究如何指導學生開展課題研究的實踐在高中物理開展課題研究的指導策略的研究，包括以下幾個方面的實踐和理論探索：

（1）學生組織的指導策略研究。主要研究群體的學生組合，大小規模，不同能力學生角色安排及變動。注意研究以下幾方面策略：①興趣相近者②特長互補合作③小組規模適中④組織協調有合力⑤允許人員變動。

（2）收集資料，捕捉問題的指導策略研究。研究指導學生掌握獲取資料信息的基礎方法（如觀察法、實驗法、查閱資料、調查法等），研究估計捕捉問題的研究可能性及成果形成的基本評估。注意這方面的指導不能教師包辦，可以安排學生開展交流，鼓勵學生在開放的情境中自主地開展社會調查，實驗制作，查閱文獻，收集需要的信息。

（3）分析資料與信息處理的指導策略研究。在獲得第一手資料后，選定了課題，開展進一步研究，指導的內容是針對選定的課題，研究如何指導學生樹立相關資料的價值觀和掌握判斷資料價值的一般方法（定性、定量分析法，比較分析法，因果分析法，圖表分析法，實驗論證法）。注意這方面的指導要結合學生在課題研究中遇到的實際問題，進行啟發引導，鼓勵學生采用不同方法，提出不同見解，獨立思考，協作研究，直至弄清問題。

（4）表達形式與成果反映的指導策略研究。研究如何指導學生對課題成果的最佳表現方式進行選擇，如何指導學生寫好小論文或科學報告，如何指導學生制作儀器、設備等。

3.構建課題研究活動的初步評價模式

（1）評價原則：注意以下原則的研究：①.既重視結果更重視過程的原則。②.管理性評價與激勵性評價相結合的原則。③.體現學生個性特點個性化的原則。④.自我評價與他人評價相結合的原則。

（2）評價內容：學生參與課題研究態度、能力、協作精神，研究方法的科學性，研究成果的質量等。

二、課題研究的原則：

1.學科性原則。課題研究要以學科教學為立足點，要有利于提高學科教學質量；有利于突出學生發展為本，讓所有學生都能生動、活潑、主動地去發展，最大限度地開發學生的潛能；有利于加強對學生健全人格的塑造和創造力的科學培養。上述“三個有利于”是檢驗本課題研究成效的標準。

2.實踐性原則。教育是實踐過程，教育科研的生命植根于各類教育實踐之中。

課題來源于實踐，課題的研究過程更要以實踐為基礎，研究效果要在實踐中檢驗。

3.整合性原則。課題研究目標定位在促進學生自主探究，探索高中物理開展課題研究活動與傳統物理教學的優勢互補與整合，重點突出物理課題研究內容形成序列化的研究。

三、物理課題研究內容開發的思路：

1.認真鉆研新課程標準、新教材，了解學生實際以及生活和生產中的各種信息，收集可利用的素材，選擇課題內容（探索性物理實驗、科技制作、新科技問題的學習報告、物理學史研究、社會調查、擴展性學習等）。

注意選題的基本原則：需要性原則：指選題必須著眼于社會實踐的需要、科學技術發展的需要。創造性原則：指選題應具有創造性，即課題應是前人沒有解決或解決得不夠好的問題，能達到前人沒有達到的新水平。科學性原則：指選題必須具有事實根據或科學理論根據，體現一種實事求是的精神，保證工作方向的正確性。可行性原則：指選題要從主、客觀條件考慮有沒有實現的可能性，要量力而行，不能脫離本身的知識水平和實際能力。

2.根據不同年級和不同能力層次的學生，創設問題情境，向學生提出課題或指導學生提出課題。注意選題要適應差異，發展特長；高一要上好指導課，使學生了解課題研究的過程和要求，課題內容主要是探索性物理實驗和所學物理知識在實際問題中的應用研究；高二物理課中的課題研究要求要高一些，學生應在獨立思考、深入探究、團結協作等方面加強訓練，課題內容主要是科學原理在社會問題中的應用研究；高三進行開放的綜合課題研究。

3.深入開展對課題研究課程的理論研究，使課題研究的內容設計得更合理、更科學。

課題研究內容的特點①.課題與探索性實驗相銜接。以往的學生實驗，除了某些單純的技能訓練性實驗外，主要有兩大類，一類是驗證性實驗，即在學過相應的知識之后通過實驗進行驗證，例如“驗證牛頓第二定律”、“驗證機械能守恒定律”??另一類則是知識的應用，例如“用雙縫干涉測光的波長”、“測定電源的電動勢和內阻”??這兩類實驗的前提都是認為學生已經掌握所涉及的知識，因此實驗的目的不是探索新的知識。這些實驗對于培養學生獲取新知識的能力，激發他們的創新精神，沒有很大的作用。探索性實驗是為彌補這些不足而設立的。以“研究彈簧振子的周期和小球質量的關系”為例。教學大綱并不要求學生學習這個知識點，因此實驗的前提是學生不知道振子的周期和小球質量的定量關系。做這個實驗時，學生在測出若干組數據后列表，在坐標紙上描點，作出擬合曲線，用相應的函數表達這條曲線。如果再換其他幾個彈簧做這個實驗，還可以進一步解釋函數式中參數的物理意義??

按照過去對于驗證性實驗的處理，要先學習這個知識點，實驗前學生已經知道相應曲線的形狀，實驗后假若有的點不在這條曲線上，要分析出現誤差的原因。但是，在這個研究課題中，學生事先并不知道它的圖象是什么樣的，只是在看到這些點的分布和走向之后才意識到它也許能用某個二次函數來近似地表示。在這種想法的鼓舞下，有些學生會嘗試作出T2和m的關系曲線，在這之后就會明確地得到周期與小球質量的定量關系。在驗證性實驗和探索性實驗這兩種不同的作法中，實驗內容可能相似，但是按照兩種不同的思路去設計，學生的心理活動不一樣，得到的訓練也不一樣。中學階段并不要求學生掌握彈簧振子的周期和小球質量的關系，但是這個實驗所用的方法卻是科學研究中一個非常典型的方法，學會這個方法將使學生在今后的工作中受益無窮。大綱安排這個實驗，目的是進行

研究方法的教育，而不是為了多學一個知識點。“研究影響滑動摩擦力的因素”、“研究材料的保溫性能”也是這樣的課題。

②.課題與新科學技術相銜接怎樣縮小中學物理課程與當代新科技的距離，這個問題一直沒有很好地解決，有幾個研究課題打算在這方面進行一些嘗試。剎車防抱死系統（ABS）是近年來的一項新技術，它在汽車剎車時自動控制摩擦片與輪盤（輪轂）的壓力，使車輪不與地面產生滑動摩擦，這樣司機仍然能夠控制車的運動方向。這種情況下大部分機械能消耗在摩擦片與輪盤的摩擦上。這項技術雖然很新，但是它的物理模型并不復雜，利用高中物理知識可以做些較為深入的研究。“剎車時車輪被抱死的利與弊”就是基于這種考慮設計的。“科普報告：從電冰箱到臭氧層”、“科普報告：溫室效應”、“科普報告：阿爾法磁譜儀與暗物質”等幾個課題也都和科技與環境的最新熱點有關。

③.課題與社會問題相銜接大綱修訂版在選擇研究課題時注意了科學技術與社會問題的聯系。例如，臭氧層的保護涉及無氟冰箱的推廣，但是無氟冰箱比氟利昂制冷的冰箱成本高，消費者花較多的錢但本人并不直接受益，對這個問題應該采取什么宣傳策略？許多報導說臭氧層的破壞使得皮膚癌的發病率上升，其實皮膚癌主要是白色人種生的病，黃種人很少有這種病，黑種人更是與它無緣。當今世界上的醫學資料大部分來源于西方國家，國際傳播媒體也基本上由他們控制，事情的嚴重性會不會被夸大了？也許這里面也有某種形式的種族偏見？研究課題為這類問題的深入討論留出了很大的空間。氣體燃料比固體燃料更方便，然而使用不當容易引起爆炸和火災，還可能使人中毒，使用氣體燃料是否利大于弊？天然氣比焦爐煤氣貴，但是燃燒值高，實際使用時哪種燃料更經濟？對于不同地區，用電燒飯和用燃氣燒飯哪種燃料更經濟，對環境的影響更小，更能符合中國人的烹調習慣？這些都可以在“調查研究：灶具的演變”中討論。過去在物理課中只講物理原理，最多講一講技術應用，但是科學原理的應用及其評價一定涉及社會問題，二者密不可分，我們的學校育應該為學生做這方面的準備。

④.課題與其他學科相銜接氟利昂不是一種單純的化學物質，其中有的成份能夠破壞臭氧層，有的不能。無氟冰箱中制冷劑的化學成份是什么？它有什么物理性質和化學性質？制冷的機理是什么？學生們在“科普報告：從電冰箱到臭氧層”中可以進行討論。“調查研究：灶具的演變”要求研究柴灶、煤球爐、蜂窩煤爐、液化氣灶、煤氣灶（天然氣灶）、電爐、電磁灶、微波爐的燃燒原理（加熱原理）和效率，比較燃料的燃燒值。“用電解法測定元電荷”要用化學課中學到的知識測量基本物理常量。

總之，開展課題研究能充分發揮教學中教師的組織者、指導者的主導作用，可使教師對所教內容有更為充分的準備，教學效果更好，開展課題研究能充分發揮學生學習的主體作用，形成對知識主動探求，并重視實際問題解決的積極的學習方式，培養學生的創新能力，適應時代的要求。

第五篇：小型企業生產與經營

一、我國中小企業發展現狀

所謂中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業[①]。其劃分標準由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定。根據國家計委、財政部、國家統計局制訂的《中小企業標準》規定[②]，中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業。并且，不同中小企業的劃分標準也不一樣，在此不一一贅述。

（一）我國中小企業的發展現狀

改革開放以來，經過三十余年的發展，我國的中小企業在市場經濟大潮中，不斷發展充實。作為商品經濟的產物，我國中小企業能很好地適應市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經成為了國民經濟的“半壁江山”。

1、中小企業在數量上處于絕對優勢。根據《第二次全國基本單位普查主要數據公報》數據顯示，從企業的從業人員規模看，2001年末，在全部企業法人單位中，50人以下的小企業248.5萬個，占82.1%，比1996年增加46.1萬個，增長22.8%；1000人及以上的大企業1.9萬個，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個，下降10.5%[③]。2008年底，我國中小企業總計4200多萬戶，占企業總數的99.4%以上，其中個體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊成立的中小企業430多萬戶[④]。僅從數量上可以看到，我國中小企業正在迅速發展，同樣也反映了一個國際性規律，在國民經濟中如“汪洋小船”般的中小企業存在的客觀性。

2、中小企業是經濟成長的支持力量。據統計數據顯示，我國“十五”期間國民經濟年均增長9.5%，而規模以上的工業中小企業的增加值年均增長28%[⑤]。這說明中小企業對經濟增長的貢獻非常大。中小企業創造的產值和服務價值已經占了國民生產總值的60%左右，中小企業上繳的稅收占了我國稅收總額的50%左右；65%的發明專利、80%以上的新產品開發都是中小企業完成的[⑥]。另外，我們再來看經濟發展較快地區的中小企業發展情況。根據資料顯示，單從工業上來看，2001年上海中小企業完成工業總產值分別占整個工業總產值的比例為48.61%；而2002年浙江省國內生產總值的約45%來自當地的個體私營經濟，而個體私營經濟的主體就是中小企業[⑦]。由此可見，中小企業在整個經濟發展中起到了重要的支持作用。

3、中小企業是今后經濟發展的增長點。據國家統計局測算，中國非國有經濟創造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%[⑧]，可見非國有經濟

已成為支撐國民經濟的重要力量，這當中中小企業功不可沒。與此同時，建立社會主義市場經濟體制，就必須大力促進中小企業發展，尤其是非公有制經濟發展，以此來發揮他們對于經濟的拉動作用，形成新的經濟增長點。

4、中小企業是出口創匯的主力之一。從引進外資來看，我國外商投資企業和中外合資企業絕大部分是中小企業；從出口創匯的角度來看，中小企業通過向大企業提供配件等方式實現間接出口，另一方面，通過外貿部門直接出口產品。尤其是我國加入WTO后，中小企業更能發揮其靈活特點，生產適銷產品，為國家賺取外匯。

（二）我國中小企業在經濟社會發展中的特殊地位和作用

經濟發展的實踐表明，中小企業的大量存在是一個不分地區和發展階段而曾遍存在的現象，是經濟發展的內在要求和必然結果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經濟運行穩定、保障充分就業的前提和條件。無論是在高度發達的市場經濟國家還是處于制度變遷的發展中國家，中小企業的重要作用和地位已經日益顯現，具體說來，有以下幾個方面：

1、社會就業的主要渠道。目前，各國都把就業當作宏觀經濟的主要目標，其原因在于，只有充分就業才能保持社會穩定，為經濟發展提供一個安定有序有利的環境，同時也是國家長治久安、社會穩定的根本保障。中小企業是社會就業的主要承擔者，表現在三個方面：一是從資產凈值人均占有份額上來看，據統計，上海大型工業企業人均固定資產凈值10.3萬元，小型工業企業人均固定資產凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業可以比大企業多吸收4倍的人員就業[⑨]。據測算，對于相同的固定資產投資，國有中小企業占用國有資產僅17%，吸納就業量卻達74%，吸納的就業容量為大型企業的14倍，而對于相同的產值，中小企業吸納的就業容量為大型企業的1.43倍[⑩]。二是從就業人數的絕對額上來看，目前，我國中小企業就業人員占城鎮就業總量的75%以上；在工業領域，中小企業全部就業人員1.1億人，占全部工業就業人數的83%[11]。三是從容納就業人數的空間上來看，隨著大企業技術構成和管理水平的不斷提高，加上企業的優化重組，大企業已經很難再提供新的就業崗位，富余人員和下崗、失業人員會越來越多，解決這批人員的就業或再就業問題，主要靠中小企業的發展。中小企業穩定發展，就可以穩定一支龐大的產業隊伍。這將對整個社會的政治、經濟、文化和民族關系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經濟增長方式的轉變與擴大就業的矛盾具有重要意義。

2、科技創新的重要源泉。中小企業也是技術創新的重要力量，這不僅體現在中小企業呈現出以知識和技術密集型取代傳統的勞動密集型、資本密集型的發展趨勢，而且由于中小企業經營靈活、高效的特點，把科學技術轉化為現實生產力所耗費的時間和經歷的環節也大為縮短。據《湖北省中小企業“十一五”發展規劃綱要》數據顯示，我省科技型中小企業數量不斷增加，2005年全省科技型中小企業達到2870多戶，科技型中小企業銷售收入達820

億元；“十五”期間，科技型中小企業銷售收入年均增長28.5%，我省專利的2/3是由中小企業發明的，3/4以上的新產品是由中小企業開發的[12]。與此同時，因為高科技產業是高風險產業，大企業一般注重常規生產，不愿意丟冒風險。而小企業往往成為科技轉化為生產力的“實驗田”。我國中小企業中的高新技術企業，在科技創新、技術開發等方面意識強、行動快，成為名副其實的技術創新生力軍。

3、地方發展的重要支撐。農業、農村和農民問題是我國經濟和社會發展中的重要問題。支援農業，促進農業和農村的發展的一個重要思路就是要加快走農村工業化道路，這個繁重、艱巨任務的解決還須大力發展農村中的中小企業——鄉鎮企業，分析其原因有三：一是中小企業是農村城鎮化的先鋒隊。農村工業化、農村城鎮化是任何一個現代化國家在其發展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發達國家和我國沿海發達地區城市化進程來看，工業化和城鎮化過程都離不開中小企業發展的促進。國有中小企業、城鄉集體企業、“三資”企業和私營企業大多分布在中小城市和農村城鎮，其發展壯大關系著一個地區農村工業化、農村城鎮化的發展進程，所以說中小企業是農村城鎮化的先鋒隊。二是中小企業是農民增收的主渠道。據農業部全國農業數據統計顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農民人均從鄉鎮企業得到850元工資性收入，占農民人均純收入的34.4%[13]。所以，增加農民收入必須加快鄉鎮企業的發展。鄉鎮企業還是減輕農民負擔和扶貧開發的一支重要力量和治本措施，凡是鄉鎮企業比較發達的地方，農民收入增加就快，負擔就相對較輕，貧困人口就相對較小。可見，鄉鎮企業是實現農民小康生活的有力保證。三是中小企業是地方財政收入的主力軍。中小企業的發展，直接為地方財政提供稅源。事實上，哪個地區的中小企業效益好，那里的財政收入就比較寬松，群眾的負擔就比較輕，干群關系就比較協調，社會穩定也有了牢固的基礎。

4、經濟體制改革的基本力量。經濟體制改革的關鍵在國企改革，首先，如前所說，中小企業的發展為國有大型企業的下崗人員提供了大量的就業機會。據資料顯示，“十五”期間，湖北全省有1.5萬家國有中小企業改制為民營企業，234萬職工轉變身份，實現了體制、機制的轉換，釋放了巨大的發展活力，為今后的發展奠定了機制基礎[14]。其次，中小企業的改革特別是國有中小型企業的改革為國有大企業的改革積累了豐富的經驗。目前，國企改革沒有太多的經驗和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業改革試點獲取的經驗，這樣國企改革不僅規避了很多風險，而且提高了改革效率。第三，中小企業特別是民營中小企業是市場力量演變與發展的催化劑。廣大中小企業為了生存和發展，積極參與市場競爭，給大企業帶來了巨大的競爭壓力，迫使大企業為適應市場競爭的要求，不斷加快改革的步伐，擴大研究和開發支出，促進產品結構升級，從而中小企業起到了一種類似“鯰魚效應”的作用，使得整個中國經濟朝著社會主義市場經濟的方向前進。最后，中小企業在產業結構的調整過程中，不斷拓展出適應發展需求的新產業，特別是拓展了服務業的發展空間。目前，我國經濟發展迅速的一些地區如上海、廣東，要把以第二產業占絕對優勢的產業格局，逐步調整以第三產業占絕對優勢的產業格局，使第二產業、第一產業在我國經濟中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產業發展方針，從這個角度來講，中小企業對于我國經濟的產業結構有調整起到了不可替代的作用。

二、金融危機沖擊下中小企業發展面臨的困境

當前，隨著國際金融危機對我國經濟負面影響的逐步加深，我國中小企業陷入了艱難的境地。特別是那些市場主要在國外、沒有自主知識產權、沒有自主品牌、勞動密集型的加工貿易企業，遭受的打擊更為嚴重。筆者認為，這次金融危機是引起我國許多中小企業虧損的直接原因，但毋庸置疑，早在危機爆發之前，我國的一些中小企業就已顯現經營困難的端倪，可以從企業外部與內部兩個方面進行分析：

（一）此次金融危機及其他外部因素對中小企業的影響

1、國際市場萎縮。美國金融風暴向全世界漫延從而造成全球通貨緊縮，直接導致國際產品市場急劇萎縮。早在2008年前，我國產品出口多年以20%以上的幅度增長，到2008年增幅只有8%左右，從2008年11月開始，我國對外貿易進出口同比雙雙下降，出現了負增長[15]。這樣，受第一波沖擊的就是生產出口產品的企業。其中，生產玩具、服裝、紡織、鞋類、家具、文體用具等人民生活必需品企業大部分倒閉。浙江省溫州市和廣東省東莞市是生產這些產品的中小企業集聚地，據溫州市經貿委對全市重點鄉鎮的調查，共有2萬個企業完全倒閉，東莞也有近萬個企業倒閉[16]。

2、國內市場變數不定。國際市場萎縮直接導致我國中小企業出口下降，這一方面導致企業被迫將產品轉為內銷，帶來了過度競爭，從而使內向型中小企業陷入困境。另一方面，導致那些專為出口產品的提供原材料與服務的上下游企業開工不足。同時，所有相關企業都會因產量減少而相應減少員工數量，工資數量的減少必然影響消費品市場。加之，在此前形成的房地產市場因價格過高造成的市場低迷，以及因宏觀調控影響了一些大型項目的進度等，更增加了國內市場的不確定性。中小企業幾乎全部都是處于產業鏈條的某一部位，產業鏈條的斷裂就意味著企業市場的消失。相關數據表明，2008年6月底，全國有6.7萬戶規模以上中小企業處于停產、半停產狀態[17]。國際金融危機的爆發及其迅速蔓延傳導并累及我國經濟，使原本已處于困境中的中小企業更是雪上加霜，生產經營狀況更加困難。

3、中小企業融資難度大。這個問題難以突破的根本原因，是我國金融市場不健全，企業融資渠道單一，主要靠銀行的間接融資。據江蘇、陜西數十家中小企業及金融機構反映，中小企業融資難已存在多年，輕紡、涉農等民生類行業以及軟件、互聯網等現代服務業由于利潤率較低、或者是缺少資產抵押擔保，除了極少數上市公司和地方扶持的骨干企業，大部分企業貸款很難[18]。筆者也對湖北省云夢縣20家中小企業進行了調查，發現資金缺口總計4200萬元，部分企業在資金緊張時，主要靠私人借貸，大幅提高了融資成本。而國際金融危機又把貿易型、出口加工型企業納入貸款難行列。許多業內資深人士認為，制約中小企

業融資難的關鍵因素是擔保問題。目前許多地方政府支持成立了多種形式的擔保公司，為銀行向中小企業貸款進行擔保。為對接企業和銀行兩個商業主體，目前政府主要通過行政支持手段讓官方背景的擔保公司做中介橋梁。但可以想象，背負著扶持中小企業的官方使命，擔保公司將難以完全按市場化規律選擇中小企業給予擔保，這對企業、銀行和擔保公司三方而言均難言是最佳結果，這也是中小企業依然覺得融資難的原因所在。

4、生產成本上升。相對于產品價格，目前中小企業生產成本上升幅度較大。從2007年初開始，國家確定了以“兩防”（?防過熱、防通脹?）為主導的宏觀調控政策走向，使產品市場逐步萎縮，價格逐步下降。而包括能源在內的原材料，則呈上升趨勢。加之人民幣匯率上升，以及《勞動合同法》的頒發布實施，更增加了成本上升的幅度。其中后兩項屬于硬成本，企業是不能消化的。這就大大增加了企業控制成本的難度。更嚴重的是，中小企業生產成本上升，完全達到了侵蝕利潤的程度，由此造成大批中小企業虧損，導致部分外資企業外移的同時，丟掉了一些產品的國際市場。

（二）內部因素對中小企業的影響

1、技術的原因。主要表現在產品同質性嚴重，市場競爭激烈。國際上一般認為：技術開發資金占銷售額1%的企業難以生存，占2%的可以維持，占5%的才有競爭力。而我國很多中小企業根本沒有開發經費，有開發經費的也往往不足其銷售額的1%，自我積累能力很弱[19]。由于自身資金和技術水平所限，基礎薄弱的中小企業只能有選擇地進入門檻較低的行業，其產品還主要集中在中低端，而且越是低端產品，廠商越多。由于進入行業過于集中，行業之間產品同質性明顯，且都屬于競爭性行業，故相互之間競爭異常激烈。由于資金缺乏，融資困難和研究開發費用的昂貴，中小企業只能依靠產品模仿或停留在成型產品的生產與銷售上。企業管理的焦點只停留在產品的質量、價格、渠道和廣告宣傳上，而不能根據市場的狀況和消費者的需求開發新產品，造成企業產品單

一、樣式陳舊，缺少市場競爭力。

2、管理的原因。在迅速壯大發展的中小企業中，企業經營管理者們大部分靠的是抓住了市場的機遇，他們缺少經營管理經驗和科學的管理方法，對內部管理和發揮激勵機制作用的認識也較膚淺。另外，根據中國社科院2004年中國民營企業競爭力研究課題中調查結果顯示，在對736個民營企業進行的調查中，有72.6%為企業業主及家族成員共同擁有的股權在90%以上：有455家（占樣本企業總數61.82%）承認本企業本質上仍是家族企業

[20]。由此可見，大部分的中小企業仍為家族企業，管理方式也多為家族式管理，隨意性很大，規范性不足，造成了管理上的混亂。管理手段原始、混亂和對員工的激勵機制、制約機制以及對企業的財政機制的不完善也制約了中小企業進一步發展。

3、經營的原因。目前，我國的許多中小企業都非常希望快速擴大生產經營規模，特別是實行多樣化生產和多元化經營。當企業發展到一定的階段。多元化擴張就成為了很多中小企業的必然選擇。在這些中小企業看來，企業的成長就是規模的擴大，結果造成一批中小企

業盲目擴大生產經營規模和追求多元化發展道路，從而使企業出現資金短缺、產品質量不高，服務跟不上等困難，陷入產品越來越多而市場越做越小的困境。

三、支持中小企業盡快走上健康發展道路

幫助中小企業走出發展困境走上健康發展道路是當前有效應對危機沖擊的關鍵所在。筆者認為，要支持中小企業盡快走上健康發展道路，不但政府要提供相應的扶持政策和服務保障等措施，為中小企業擺脫發展困境創造了寬松環境。同時，中小企業自身也要定好位，正視困難，沉著應對。具體來講：

1、要加大稅收調控力度。一方面要根據《中小企業促進法》，制定有利于中小企業發展的稅收政策措施，積極發揮稅收政策在拉動投資、擴大出口、結構轉型、產業升級、克服瓶頸、促進創業等方面對中小企業的發展的正面促進作用，盡量減少稅收政策調控的時滯性、局限性等負面作用。另一方面，要積極借鑒國際上稅收政策扶持中小企業的相關經驗，按照國家宏觀調控要求，建立助推中小企業持續健康發展的長效機制。與此同時，好要妥善推進增值稅轉型改革以及勞動密集型產品和機電產品的出口退稅工作，切實幫助中小企業擺脫生產經營困難。

2、要加大財政支持力度。設立中小企業促進專項基金，鼓勵由各級政府財政預算安排，設立專項用于支持各地民營企業和中小企業發展的政府性基金，支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發及促進中小企業服務體系建設等；積極推進費改稅，在清理不合理收費項目的基礎上變費為稅，使中小企業的負擔穩定在合理的水平上。在此基礎上，要進一步清理現有行政機關和事業單位收費，除國家法律法規和國務院財政、價格主管部門規定的收費項目外，任何部門和單位無權向中小企業收取任何費用，無權以任何理由要求企業提供各種贊助或接受有償服務。加強對中小企業收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，切實減輕中小企業負擔。