第一篇：制度經濟學制度

制度經濟學的主要觀點與流派

（一）馬克思關于生產力與生產關系的論述

馬克思將參與主體看作是“一定階級關系和經濟利益的物質承擔者”，超出了古典經濟學對于“理性人”的假設，將其看作是在一定社會關系和意識形態下的“人”。馬克思所研究的“制度”本質是經濟主體參與人之間所表現出來的生產關系以及這些生產關系的總和所形成的社會經濟結構即上層建筑。在新制度經濟學時期，諾思將意識形態列入制度經濟學研究的范疇，并認為“馬克思的分析框架是最有說服力的，這恰恰是因為它包括了新古典分析框架所遺漏的所有 因素：制度、產權、國家和意識形態”

（二）以自發秩序理論為核心的舊制度經濟學

凡勃倫以人的本能作為出發點，從本能-習慣-習俗-制度，認為制度是個人或群體普遍存在的思想習慣。制度變遷的原因在于人們一些思想習慣被自然淘汰，又由于個人對環境的強制適應過程，而出現環境隨社會發展和制

度變化而變化。康芒斯繼承和發展了凡勃倫的制度分析。康芒斯將經濟學和社會學相結合做了許多開創性的研究，他在綜合了“從洛克到20世紀的經濟學家的著作”之后，提出了“集體對個人交易關系的控制”是制度經濟學的核心內容。康芒斯的研究從“稀缺性”出發，說明了稀缺性“不僅產生沖突，而且產生因為相互依存而建立秩序的集體行動”，因此制度就是“集體行動控制個體行動”。康芒斯強調法律制度對經濟制度所起的重要作用—— —通過法律保護所有權，并提出了法制優先于經濟的觀點。康芒斯在我國曾被認為是代表了資產階級的經濟學家，其代表作《制度經濟學》也被認為是“為壟斷資本主義辯護的錯誤思想”。但是，他對稀缺性和效率的分析，已經成為了分析不完全競爭的基礎之一（james，1937），甚至對于反壟斷法的建立影響頗深

（三）以產權和交易成本為核心的新制度經濟學

新制度經濟學這一術語是由williamson（1975）提出的。新制度經濟學一直致力于回答“為什么正交易費用的存在使得我們在構建經濟模型的時候必須將制度視為內生變量”，對這一問題的回答構成了新制度經濟學的核心，即制度對于經濟運行的績效是至關重要的。

科斯是新制度經濟學的開創性人物，在1937年《企業的性質》中提出了交易成本理論。制度因此被理解成為降低交易成本而存在的規章、規則、法律、政策等等。之后的交易成本理論被廣泛應用，arrow（1969）將交易費用看作是經濟制度必不可少的費用、williamson（1981）通過交易成本界定企業和市場邊界等對促進新制度經濟學的發展起到了重要作用。

諾思的研究起始于交易成本理論，但是其分析方法同上述研究有所差異，以諾思為代表形成了制度經濟學中研究經濟歷史和制度變遷的分支。這一分支認為，新的交易制度的形成和延邊促進了近代西方世界的經濟社會變遷過程。制度安排并不僅僅是為了降低交易費用，有助于降低轉型費用。

1、產權理論

產權制度就是一系列用來確定每個人對稀缺資源使用時的地位的經濟和社會關系。.科斯認為，產權界定能使雙方通過交易便可達到資源的最佳配置狀態.產權是資產所有者行使一定行為的權利，這些權利是一定的而不是無限的.使用產權會帶來收益，同時也會帶來成本.2、交易費用理論

最早是科斯在企業的性質中提出的，他認為交易費應包括度量界定和保障產權的費用，發現交易對象和交易價格的費用，討價還價訂立合同的費用，督促契約條款嚴格履行的費用等等。威廉姆森等人建立起交易費用完整的理論體系.。

3、企業理論

科斯認為，市場機制和企業都是一種配置資源的手段，且他們之間可以相互替代的.但是要采用哪種配置資源的方式，則完全取決于交易成本的比較.市場機制的運行是有成本的，但是這個市場運行成本也是可以減少的.交易費用的節省是企業生存以及替代市場機制的唯一動力

4、制度變遷理論

諾斯認為，在決定一個國家經濟增長和社會發展發面，制度具有決定性的作用篇二：制度經濟學

1.理解增長的近似因素與根本因素有哪些？新制度經濟學家是如理解經濟增長的？ 1．增長的近似因素：資本，勞動力，技術。2．增長的根本因素：制度變遷。3．新制度經濟學家理解的經濟增長：經濟增長的出現取決于人們是否從事合乎社會需要的、促進經濟增長的活動，如發明創新、實物資本和人力資本投資要使人們積極地從事這些有利于經濟增長的活動，顯然必須使他們受到刺激和激勵。什么因素能給人們以刺激和激勵呢？它離不開各種各樣的制度，即一個有效的制度結構制度有助于：提高資源配置效率，決定剩余索取權利和剩余控制權。因此，制度決定經濟績效。2.如何理解交易費用？

1．交易費用：包括事前準備合同和事后監督及強制合同執行的費用，與生產成本不同，它是履行一個合同的費用。2．威廉姆森將交易費用分為合同簽訂之前的交易費用和合同簽訂之后的交易費用，并特別強調合同簽訂之后的交易費用問題。具體來說，包括以下幾個方面：①由于交易行為偏離合同導致的交易雙方的“不適應”成本；②為糾正事后不合作行為而進行的討價還價的成本；③為解決合同糾紛而建立治理結構的成本；④為保證合同條款兌現而付出的成本。④這種事后的交易費用來源于交易中的不確定性導致的事前簽約的不完備性。

3．交易費用還可以分為市場組織方式中的交易費用和行政組織方式中的交易費用。3.用圖說明負外部性為什么會導致資源配置過多？ 如左圖，d代表廠商的邊

際收益曲線，mc代表私

人的邊際成本曲線，msc 代表社會邊際成本曲

線，mec代表邊際外部曲

線。在市場經濟中，追

求利潤最大化的理性人

根據私人成本和社會成本的比較進行最優決

策，在負外部性的情況

下，即私人邊際成本(mc)小于社會邊際成本（msc),兩者的差額表現為邊際外部成本（mec），因此對企業和個人的最優策略不一定是社會最優策略，廠商根據邊際成本等于邊際收益進行生產，即mc與d的交點，產量為oq，對應價格為op。而社會的最優生產量為oq1由msc 與d的交點決定，價格為op，說明負外部性往往導致生產過度，價格下降，實際產量超1 過了最優產量，資源配置過多。（注：外部性指當個人或企業在行動時并不付出行動的全部代價或享受行動的全部收益，表現為私人成本大于或小于社會成本。）4.為什么說科斯第二定理比第一定理更重要？

1．科斯定理1：如果交易費用為零，則初始產權界定給任一產權主體都可以最終達到資源的最優配置。2．科斯定理2：如果交易費用為正，可交易權利的初始安排將影響到資源的最終配置（市場交易費用影響著資源配置效果）。

3．原因：科斯第二定理是科斯產權理論的核心部分；現實生活中交易成本不為零，科斯第二定理更有現實意義；在宏觀政策制定中能發揮作用。（言之有理即可）

5.如何理解在交易費用大于零時產權的初始界定會對資源配置效率產生影響？

這實質是科斯第二定理的一種推論，下面將用一個例子說明。假定一個工廠周圍有5戶居民，工廠煙囪排放煙塵因居民曬在戶外的衣物受到污染，因此使每戶損失75美元，5戶居民總共損失375美元。解決此問題的辦法有三種：一是在工廠的煙囪上安裝一個防塵罩，費用為150美元；二是每戶有一臺除塵機，除塵機價格為50美元，總費用是250美元；第三種是每戶居民戶有75美元的損失補償。

1．交易成本為零時。不管是工廠有排污權還是居民有清潔權，工廠和居民的最優策略都是給工廠的煙窗上安一個防塵罩。即如果交易費用為零，則初始產權界定給任一產權主體都可以最終達到資源的最優配置。

2．交易成本大于零時，即居民們為達成買防塵罩協議需要125美元。這時候，如果規定工廠有排污權，居民會自己買一臺除塵機，每戶成本為50美元，而安防塵罩的每戶成本為（125+150）/5=55美元，因此居民不會給工廠安一個防塵罩。如果規定居民有清潔權，工廠會選擇成本最低的防塵罩為150美元。因此當交易費用大于零時產權的初始界定會對資源配置效率產生影響。

3．(此題有多種例子，希望自己找一個，不然這個例子用得太多讓老師看得厭倦。比如把工廠排放煙塵改為排放污水，或者改一下數字。或是養牛沒有欄柵給周圍居民造成損失，解決辦法為1，修欄柵；2，直接給居民賠償。例子很多。）6.如何理解產權的含義？財產與產權有何區別？

1．產權是經濟所有制關系的法律表現形式，本質上是一種排他性權利。它包括財產的所有權、占有權、支配權、使用權、收益權和處置權。產權是一種通過社會強制而實現的對某種經濟物品的多種用途進行選擇的權利。個人對資產的產權由消費這些資產、從這些資產中取得收入和讓渡這些資產的權利或權力構成。產權是一組行為性權利、即一個“權利束(rights or a set ofrights)” 2．財產是具有金錢價值、并受到法律保護的權利的總稱。大體上，財產有三種，即動產、不動產和知識財產(即知識產權)。產權反映的是一種人與人之間的關系，而財產反映的是一種人與物的關系。

7.產權是怎樣起源的？

1．從立憲層次解釋產權制度起源。人們盡量減少在“自然狀態”下的風險求助于市民社會來保障每個人的權利通過談判建立一個政府，創造一個社會契約，使每個人的產權有明確規定并能得到保障。

2．原始產權模型。自然狀態中人口少，動植物資源豐富，不必界定產權，部落以狩獵為主，人口增加導致資源相對稀缺，以武力或戰爭形成排他性公有產權或共同產權，即單個群落開始不許外來者分享資源，部落定居下來，內部成員濫用資源會使資源枯竭（如公共地悲劇），或是生產力發展有了剩余產品，或是生產力發展使得個人能離開部落獨立謀生。因此內部成員進一步界定產權，私有產權產生。

3．強力產權理論。當事人通過強力造成先占事實,然后通過聯合建立保護先占事實的社區規范,再通過游說謀求將社區規范變成法律。

4．產權的起源。經濟因素：①稀缺性是產權產生的基本前提。②潛在利益或預期收益是產權產生的基本動力（只有當界定權利的費用與權利帶來的好處在邊際上達到相等時才會產生，或者說，只有當產權界定的收益大于產權界定的成本時，人們才有動力去制訂規則和界定產權）。③要素和產品相對價格變動。④排他性費用。⑤人口壓力。⑥技術。社會政治因素：①“先占”：如土地。英國普通法、傳統非洲法系和伊斯蘭法系中,對土地的先占行為

決定了土地的原始所有權；在美國，通過先占原則和政府轉讓，確立了土地私有權(lueck，1998)。②無政府和習俗慣例下私人的強力。③習俗和習慣法，如氏族習俗、行規等。④國家暴力：政治決策具有規模效應，能夠節約私人界定產權的交易費用。

8.為什么私有產權通常更有效率的？共有產權的低效表現在哪些方面？ 1．私有產權有效率：第一，私有產權促進經濟自由，在這方面私有產權的優勢非常明顯，由于產權屬于唯一的經濟主體，產權的讓渡取決于所有者的獨立決策，交易的復雜性相對較小。第二，激勵效果明顯，誘導所有者節約資源。在私有產權下，產權主體明確，保證了產權主體排他性地獲得行使產權的收益，有利于激勵產權主體以最高的效率來使用其產權。第三，通過防止或消彌物質沖突增進社會的平安和諧，利于社會再生產的順利進行。第四，一種產權安排是否有效率還取決于它是否能為在它支配下的人們提供將外部性較大地內在化的激勵。在私有產權下，私產所有者在做出一項行動決策時會考慮未來的收益和成本，并選擇他認為能使他的私有權利的現期價值最大化的行為方式來做出使用資源的安排；而且，私產所有者為獲取收益所產生的成本也只能由他個人來承擔，因而在其他產權形式下的許多外部性收益在私有產權下能夠被最大程度地“內在化”，從而產生最有效地利用資源的激勵。2．共有產權的低效：第一，共有產權的交易比私有產權的交易困難。共有產權在共有組織成員之間是完全不可分的。共有產權不具備產權利益的“匿名可轉讓性”。共有產權的“共有”特性所派生出的較高的交易費用，阻礙了以交易來實現共有產權的最優配置。第二，共有產權在其組織內部不具有排他性，帶來較大外部性，且易產生“搭便車”行為。9.科斯的企業性質觀和企業邊界觀是怎樣的？

1．企業的顯著特征就是作為價格機制的替代物。市場調節即利用價格機制是有成本的，當這種交易成本大于企業內部交易成本時，企業就會出現。

2．企業的邊界觀：企業規模不可能無限擴大，企業的擴大必須達到這一點，即在企業內部組織一筆額外交易的成本等于在公開市場上完成這筆交易所需成本，或等于由另一個企業家來組織這筆交易的成本。（首先，當企業擴大時，對企業家的功能來說，收益可能會減少，也就是說，在企業內部組織追加交易的成本可能會上升。自然，企業的擴大必須達到這一點，即在企業內部組織一筆額外交易的成本等于在公開市場上完成這筆交易所需的成本，或者等于由另一個企業家來組織這筆交易的成本。其次，當組織的交易增加時，或許企業家不能成功地將生產要素用在它們價值最大的地方，也就是說，不能導致生產要素的最佳使用。再者，交易增加必須達到這一點，即資源浪費帶來的虧損等于在公開市場上進行交易的成本，或者等于由另一個企業家組織這筆交易的虧損。最后，一種或多種生產要素的供給價格可能會上升，因為小企業的“其他優勢”大于大企業。當然，企業擴張的實際停止點可能由上述各因素共同決定。前兩個原因最有可能對應于經濟學家們的“管理收益遞減“的論點。）10.如何理解制度變遷需求的含義？影響制度變遷需求的因素有哪些？ 1．含義：人們對制度變遷的需求就是對效益更高的新制度的需求。按照現有的制度安排，無法獲得某些潛在利益。行為者認識到，改變現有制度安排，他們能夠獲得在原有制度下得不到的利益，這時就會產生改變現有制度安排的需求。

2．影響因素：①產品和要素的相對價格。改變人們之間的激勵結構和討價還價的能力，導致重新締約。②憲法秩序。能深刻影響創立新的制度安排的預期成本和利益，從而影響對新的制度安排的需求。③技術。多方面的影響，如技術進步會改變相對產品和要素價格；技術進步會降低交易費用并使得原先不起作用的某些制度安排顯現潛力。④市場規模。能改變特定制度安排的利益和費用：市場規模擴大使一些與規模經濟相適應的制度安排得以創新，如股份公司制度、跨國公司制度等，或使得一些制度的運作成本大大降低。⑤偏好。改變人

們的效用函數從而改變成本效用比較鏈條，導致利益判斷的變化：原來符合人們利益判斷的制度變得不再與這種利益判斷相符，制度變遷成為人們改變了的利益判斷的客觀要求。11.影響制度變遷供給的因素有哪些？

1．影響因素：①憲法秩序。通過對政體和基本經濟制度的明確規定來界定制度創新的方向和形式。將直接影響進入政治體系的成本和建立新制度的立法基礎的難易度。②制度創新成本。③現有知識積累及其社會科學知識的進步。④現存制度安排。直接影響提供新制度的能力。⑤規范性行為準則。制度安排應與文化準則相和諧，否則就使一些制度安排難以推行或者變遷成本大大提高。

12.制度變遷過程中出現路徑依賴的原因是什么？

1．路徑依賴，又譯為路徑依賴性，它的特定含義是指人類社會中的技術演進或制度變遷均有類似于物理學中的慣性，即一旦進入某一路徑（無論是“好”還是“壞”）就可能對這種路徑產生依賴。

13.什么是“諾思悖論”？如何減少和避免“諾思悖論”？

2．措施：迫使統治者選擇社會產出最大化，而不是租金最大化。(1)主權在民，國權民授，讓統治者權力來源于人民，而不是相反。(2)權力制約，利益分立，弱化統治者的作用，形成各自的利益格局。健全有約束機制的政治體制和權力機制，使人們難以通過重構產權實現財富和收入的再分配。建立穩定的憲法秩序。(3)社會開放，加強競爭，內外強大對手的競爭壓力，迫使執政者尋求民眾的支持而被迫將“租金”最大化以社會產出最大化為前提。（或者：①是有關公民權利和政府合法性的社會共享信念體系的建立，這一信念體系的建立反映了與對政治官員行為的合法限制有關的社會規范的發展。政治秩序的關鍵是建立對官員行為的可信限制。公民權利及其暗含的對政府的限制對于政治官員來說必須是自我實施的，即違背它們就會危及政治領導人的未來。②是成功的憲法，通過分派公民權利和對政府決策施加限制來限制政治冒險，用正確的憲法形式限制政治權力的專橫實施。③是產權和個人權利必須很好地界定，使得當這些權利受到侵犯時個人能夠心知肚明。④是國家必須提供尊重這些權利的可信承諾，以此提供保護，防止官員的機會主義和掠奪行為。）14.如何認識“李約瑟之迷”？

1． 李約瑟之謎：為何在科學革命前的大約14 個世紀中, 中國文明在發現自然,并將自然知識造福于人類方面比西方有成效得多?為什么工業革命沒有發生在中國，而發生在西歐？ 2．解釋：李約瑟本人的解答，①中國沒有具備宜于科學成長的自然觀；②中國人太講究實用，很多發現滯留在了經驗階段；③中國的科舉制度扼殺了人們對自然規律探索的興趣，思想被束縛在古書和名利上。

3．其他解釋：①西歐資本主義的確立經過了萌芽、萌芽結合、斗爭和取代三個階段, 而在中國, 資本主義萌芽的第一階段(宋以前)是存在的, 但第二階段的資本主義萌芽結合階段卻被遏制和破壞了，所以第三階段就和西歐出現了本質上的差別。②在14 世紀以前,中國的技術進步優于西方,因而人口與資源之間的關系沒有超出合理的區間,所以中國的經濟、科技發展好于西方,而在14世紀以后中國的技術進步落后于西方,所以中國過快的人口開始超出了資源的承載能力, 中國于是陷入了“馬爾薩斯陷阱”當中。③歐洲的優勢是經濟自由放任、政治和軍事的多元化以及智力活動自由的一種結合，這些因素在經常的相互作用中產生了歐洲的奇跡（paul kennedy）。環境因素（氣候溫和使人勤勞；土地貧瘠推動農業技術革新），技術因素（耕犁、馬鐙或放大鏡），政治-軍事因素（封建主義導致絕對君主專制，競爭和民族國家的出現以及政治制度上的改進），人口因素（節育和晚育使得家庭規模小并使資本容易積累）。④有效率的產權制度。等等

15.什么是現代意義上的經濟增長？為什么現代意義上的經濟增長最早出現在荷蘭和英國？

1．現代意義的經濟增長：是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出（或人均收入）水平的持續增加。

2．原因：①適宜所有權演進的環境。荷蘭因優越地理位置，商業貿易成為經濟增長的動力；為了促進商業發展，形成了一個有效率的政府；英國國會在內亂之后享有了對王權的支配地位,成功地以議會形式對其統治者實行制約。②有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵；一個有效率的經濟組織在西歐的發展正是西方興起的原因所在。③,產權制度的建立。有效率的組織的形成，需要在制度上做出安排和確立所有權以便造成一種刺激，將個人的經濟努力變成私人收益率接近社會收益率的活動,從而外部性內部化，即要形成明晰的產權制度。④創新、規模經濟、教育、資本積累等并不是經濟增長的原因，而是增長本身（增長的結果），真正的增長動力來源于制度變遷。篇三：新制度經濟學重點

新制度經濟學

第一章 導論

● 新古典經濟學的問題:問題的根源——其假設前提的非現實性

假設：完全理性/完全信息/完全競爭/交易成本為０/制度外生

●新制度經濟學家

1、羅納德.科斯：揭示并澄清了經濟制度結構中交易費用和產權的重要性。1991獲得諾貝爾經濟學獎

2、道格拉斯.諾斯：建立了包括產權理論、國家理論和意識形態理論在內的制度變遷理論。于1993獲得諾貝爾經濟學獎

3、奧利弗.威廉姆森：對制度經濟學的研究，特別是在企業邊界方面的研究做出了重要貢獻，建立了交易成本經濟學。于2009獲得諾貝爾經濟學獎

●新制度經濟學的概念：最早由威廉姆森提出:新制度經濟學就是用正統經濟學（新古典經濟學）去分析制度的構成和運行，并去發現這些制度在經濟體系運行中的地位和作用。【不僅僅是拓展了經濟學的研究范圍，而且還促使人們思考經濟學的研究范圍到底是什么。】

●新制度經濟學的研究對象：（科斯和諾斯都強調了）新制度經濟學應該研究人、制度與經濟活動以及它們之間的相互關系。

●新制度經濟學的基本假設(強調研究真實的世界)：效用最大化，有限理性，機會主義的行為傾像

（一）效用最大化

? 人們總是在一定約束條件下（環境約束、資源約束、理性約束、機會約束等）追求利益（多目標整合后的總收益或最效用）最大化。【人既有利己主義（經濟人）的一面，又有利他主義的一面；拋棄了新古典理論陳舊的二分法——家庭追求效用最大化，企業追求利潤最大化】

（二）有限理性

? 人們只有有限的獲取和處理信息的能力。【現實生活是復雜的】

? 信息的不完全性、不對稱【事物是發展的，其屬性和狀態是不穩定的和不可確知的。人的頭腦也是一種稀缺資源，因而人的行為能力也是有限的。搜集信息、處理及計算、行為本身的執行都是有成本的。由此，人們“有達到理性的意識，但又是有限的”（西蒙，1972）。“人不可能無所不知”】

? 有限理性不僅反映了客觀現實（事物是復雜的和多變的），而且也反映了人的經濟特性：個人不會為了信息的完全而不顧成本去搜集；也不會不顧算計成本去處理所有信息；人的腦力作為一種稀缺資源，為了有效利用它，必須重視節約和合理使用。

（三）機會主義的行為傾向

? 經濟活動人會以狡黠的方式追求自身的利益，他會隨機應變，投機取巧，他會有目的地、有策略地利用信息（包括有時說謊、隱瞞、欺騙等）。【人既有機會主義行為傾向，又有講誠信的一面隨機應變、投機取巧、為自己謀取更大利益】

●新制度經濟學的流派淵源

一、德國歷史學派——制度主義的發端，盛行于 19 世紀40-60年代

代表人物：李斯特、羅雪爾、希爾德布蘭德、克尼斯等

? 反對古典學派運用的抽象、演繹的自然主義方法（靜態分析法），而認為歷史是連貫的運動，主張運用從歷史實際情況出發的具體的實證的歷史主義的方法。強調經濟發展的歷史性和國民經濟的有機體現，代表德國產業資本的利益，對抗英國古典政治經濟學。

歷史背景： ? 19世紀前半葉，英國完成了產業革命，獲得了世界工廠的地位。斯密的自由主義經濟

學說代表了英國產業資本的利益，而德國還處在封建割據的農業國階段，為了發展德國本國的工業，對來自英國的工業品，必須采取保護貿易政策，并在意識形態上對抗英國的斯密理論。

? 李斯特在《政治經濟學的國民體系》（1841）一書中指責英國古典經濟學不強調經濟生

活中國民有機體的重要，是“世界主義”和“個人主義”的經濟學。他的國民經濟學則強調經濟生活中的國民性和歷史發展階段的特征。

? 在經濟理論方面，李斯特提出發展國民生產力的理論，批判斯密的單純“交換價值”的理論。在經濟政策上則主張采取國民主義和保護主義的貿易政策。李斯特的這種歷史主義的經濟發展階段論，形成了德國歷史學派的傳統和基本特征。? 生產力理論/工業優先理論/國家干預理論

二、制度經濟學——德國歷史學派在美國的變種，產生于19世紀末20世紀初

? 該學派以研究“制度”和分析“制度因素”在社會經濟發展中的作用為標榜，將經濟

分析的核心轉向制度，形成了研究經濟問題的制度主義方法，并以此得名。

時代背景：

? 制度學派是當時資本主義處于較高發展水平的美國環境中的產物。資本主義所固有的各種矛盾，尤其是大壟斷組織同中小企業之間的矛盾，在美國要比在德國表現得更加突出。因此，制度學派從一開始起就強調資本主義制度本身的缺陷和局限性，強調有必要調整資本主義的各種經濟關系，對之進行改良，并預言美國資本主義的唯一出路在于社會改良。? 制度學派強調非市場因素(如制度因素、法律因素、歷史因素、社會和倫理因素等)是

影響社會經濟生活的主要因素，認為市場經濟本身具有較大的缺陷，使社會無法在人與人之間的“平等”方面協調。

? 不同意19世紀70年代后的經濟學家越來越重視的數量分析方法，強調所謂制度分析

或結構分析，不同意當時處于正統地位的經濟自由主義思想，主張國家對經濟進行調節，以克服市場經濟所造成的缺陷和弊端。

1、凡勃侖的制度經濟學

? 強調技術的進步作用和制度的約束作用

? 非常注重制度分析和強調制度因素在經濟發展中的作用，反對把制度因素作為分析經

濟活動的前提，否定了古典學派認為資本主義經濟制度是符合“自然秩序”的因而是正常的、穩定不變的觀點，主張從制度或結構上來改革資本主義。? 制度是“廣泛存在的社會習慣”，社會習慣是逐漸形成的，所以制度本身是進化的。

2、康芒斯的制度經濟學

? 康芒斯對制度分析進行了進一步的發展，并把資本主義社會關系解釋為一種交易關系，認為資本主義社會存在著眾多的利益集團，因而存在著眾多的利益沖突，為此就需要制度為各方建立一個行動規則，對交易各方進行協調。? 勞工問題專家，認為制度是“控制個體行動的集體行動”，并從集體行動出發建立了“交 易”的概念，以此作為研究的基本分析單位。同時強調產權、法律的作用，在交易中會產生利益沖突，只有依靠法律制度才能解決。

三、后制度經濟學

? 隨著凱恩斯主義的興起，20世紀30、40年代美國制度學派比較消沉。到20世紀50 年代，美國制度學派在加爾布雷斯帶領下重振旗鼓，他們強烈批判新古典方法，是凡勃倫傳統的發展。

? 在方法上，加爾布雷斯也強調制度和結構因素的重要性，主張把政治、社會和文化因

素加入到經濟分析中，反對抽象的純經濟分析和數量分析。? 堅持以制度為經濟學的研究對象。

? 加爾布雷斯認為把資源配臵與利用 作為研究對象是一種錯誤，把經濟學分為微觀宏觀

是一種不幸。經濟學研究要改變重物輕人，只看產值不見福利的傾向。? 從制度角度研究資本主義社會，提出二元體系理論。? 認為美國社會由計劃體系和市場體系兩部分構成，計劃體系由1000家大公司組成，權

力掌握在技術和管理人員手中，控制著市場和價格，從而也控制著市場體系。市場體系則由1200萬小企業、農場、個體經營者組成，完全聽任市場支配。? 提出“新社會主義”論，實現兩種體系平等化的社會。

? 由于計劃體系占統治和支配地位，美國這種豐裕社會存在各種收入分配不平等、經濟

發展不平衡、資源配臵失調、通貨膨脹與失業等問題。為解決這些問題，需進行制度改革，通過國家力量使兩種體系的權力與收入平等化。第二章交易費用理論

●科斯對交易概念的論述

1.存在市場交易和企業內部交易兩種特性的交易； 2.在多數場合，“交易”主要是指較狹義的市場交換或市場交易；

●威廉姆森對交易概念的論述 ? 交易的細化：“當一項物品或勞務在技術上可分的結合部發生轉移時，交易就發生了。”

【生產或提供商品服務的活動從技術上可分為一系列獨立的活動過程，每個在技術上不可分的活動都是一個獨立的活動過程，它們屬于整個活動的一個階段。當一項物品或勞務從一個階段交到下一個階段時，交易就會產生。】

●科斯對交易費用的解釋：代表作：《企業的性質》《社會成本問題》1.交易成本的存在 2.交易成本的構成3.企業和市場的相互替代 1.交易成本的存在：首次提出交易是有成本的，并用交易成本來分析企業的存在及界限問題。

2.交易成本的構成：主要是“發現相對價格的成本”（1）交易準備階段的成本：指收集、處理有關交易客體的價格和質量以及交易主體的信息的成本；（2）談判和履約成本：包括訂立契約并保證實施的成本以及處理沖突的成本。【《社會成本問題》：度量、界定和保障排他性權利的費用；發現交易對象和交易價格的費用；討價還價、訂立合同的費用；督促交易條款嚴格執行的費用等；】

3.企業和市場的相互替代：是兩種相互替代的機制或安排

（1）一項交易是通過市場還是在企業內部進行，是由交易成本決定的；（2）企業的規模被決定在企業內部交易的邊際費用等于市場交易的邊際費用。【交易費用是利用價格機制的成本；同時，企業組織作為市場的替代同樣存在內部的“管理費用”。】

●威廉姆森對交易費用的解釋：代表作：《市場與等級結構》，《資本主義的經濟制度》1.事前的交易費用與事后的交易費用；2.影響或決定交易費用的因素；3.市場結構與交易費用經濟系統運轉所要付出的代價或費用 1.事前的交易費用與事后的交易費用：經濟系統運轉所要付出的代價或費用

事前的：起草、談判、保證落實某種契約的成本，也就是達成合同的成本。

事后的：退出某種契約關系所必須付出的費用；因合同有誤而更改合同所必須付出的費用；仲裁所付出的費用（如法院、仲裁機構等）；為確保交易關系的長期化和持續性所必須付出的費用。

2.影響或決定交易費用的因素：（1）交易維度；（2）人的因素

（1）交易維度：為解決交易費用概念在操作性上的不足，威廉姆森將交易做為基本分析

單位，認為交易有三個維度：①資產的專用性:指為支持某項特殊交易而進行 耐久性投資，它一旦形成便很難轉移到其它用途上。【（1）物理資產專用性（2）地理區位的專用性（3）人力資本的專用性（4）完全為特定協約服務的資產（5）名牌商標資產的專用性】②交易的不確定性【a.環境的不確定性（原發——隨機發生：人們很難準確預測產品未來的價格、數量和質量等）b.交易雙方行為的不確定性(繼發——缺乏信息溝通:由于策略性隱瞞、掩蓋或扭曲信息等機會主義行為而引起的不確定性——信息不對稱】③交易發生的頻率【即交易的次數，也是影響交易成本和收益的一個重要因素（勞動分工受市場規模的限制，只有交易規模足夠大，才能支持專用性投資；經常發生的交易相對于一次性交易更容易補償交易的規則結構的確立和運行成本，相對降低交易代價。）】

（2）人的因素：“契約人”的行為特征不同于“經濟人”的理性行為，而具體表現為：①

有限理性；②機會主義行為（信息不對稱:如果“契約人”采取機會主義行為，那么他不僅不一定守約，而且還會見機行事，使事后的實際結果不是按照合同而是按有利于他的方向發展。因此，怎樣采取措施遏止機會主義行為就有了經濟意義，同時也帶來了新的成本。）3.市場結構與交易費用：完全競爭市場或壟斷競爭市場交易費用較小；完全壟斷市場或寡頭壟斷市場，交易費用較大；

●交易費用的性質：1.交易費用是機會成本2.交易費用是對稀缺資源的損耗 3.交易費用是信息不對稱的結果 4.交易費用是無法徹底消除的 5.高額的交易費用可能減少交易

●交易費用的成因：1.有限理性；2.機會主義；3.資產專用性；4.不確定性

1.有限理性(如果人們是完全理性的，那么無須耗費交易費用就可以使合約完備。)；2.機會主義(在不存在機會主義的情況下，由于有限理性造成的合約的疏忽及欠妥之處，不會引起另一方鉆空子的行為。因此，由機會主義引起的交易費用將消失。)；3.資產專用性(在不存在資產專用性時，資產可以無成本的自由進出，另一方的機會主義行為無從產生。)；4.不確定性(市場經濟的實質不是風險，而是不確定性。一個人在做出決策時，無從了解其他人同時也在做的那些決策和計劃。)第三章產權理論

●產權的內涵 ：不是指人與物之間的關系，而是指由物的存在及關于它們的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系。它不僅是人們對財產使用的一束權利，而且確定了人們的行為規范，是一些社會制度。

●產權的結構：1所有權；2.使用權；3.收益權；4.決策權；5.轉讓權

●產權的功能：1.激勵及約束功能；2.外部性內在化；3.資源配臵功能

1.激勵及約束功能：如果經濟活動主體有了界限確定的產權，就界定了他的選擇集合，并且使其行為有了收益保證或穩定的收益預期。這樣，其行為就有利益刺激或獎勵。2.外部性內在化：外部性，是指從事生產活動的當事人給他人或社會帶來的利益或負面作用。產權是界定人們如何受益及如何受損，因而誰必須向誰提供補償以使他修正人們所采取的行動。“產權的一個主要功能是引導人們實現將外部性較大地內在化的激勵。”（德姆塞茨）——專利權/工廠排放污染 3.資源配臵功能 ：在其他情況不變的條件下，任何物品的交換價值都取決于交易中所包含的產權束，因此資源中所包含的產權會進入決策者的效用函數，這樣產權制度的變遷必然會影響人們的行為方式，并通過對行為的這一效應，產權安排會影響資源的配臵、產出的構成和收入的分配等等。農村聯產承包責任制改革

●產權的基本屬性：1.排他性；2.有限性；3.可交易性；4.可分性；5.行為性

1.排他性：一個人或者一群人擁有某物的產權，其他人或者群體就不能合法地擁有該物并對該物行使產權。決定誰以一定方式使用一種稀缺資源的權利。2.有限性：產權之間有清晰的界限——否則導致產權糾紛； 任何產權都限定在一定的范圍——數量、時間、空間的限度

3.可交易性：產權中的任何一項權利都是可交易的，不可交易的產權不是真正的產權，這包括產權的買賣、產權的轉讓等等。產權的可交易性是資源優化配臵的必要條件。（按產權空間或屬性是否可分劃分——整體交易與部分交易；按時間是否可分劃分——永久性交易與有限期交易）

4.可分性：對特定財產的各項產權可以分解并分屬于不同的主體；產權分解與產權合并都是產權配臵的手段；產權的分割為資源配臵提供了廣泛的空間

5.行為性：產權主體在財產權利的限度內有權做什么、不做什么、有權阻止別人做什么——保護行為、排他行為、內部管理行為、處臵行為等

●產權產生的基本前提——稀缺性（在一個資源稀缺的社會，自由使用將會導致一個社會的資源和財富急劇“耗散”；在一個資源不稀缺的世界里，是不需要產權的。在現實世界里，如果不存在對于稀缺資源使用進行約束的制度，沒有一個社會是能夠生存的。）

●產權產生的基本動力——潛在利益（產權能夠界定潛在利益或預期收益）

●科斯定理：是科斯在分析“外部性”問題的過程中逐步形成的。科斯認為，市場運行之所以存在缺陷，其根源在于產權界定不清，以及由此造成的交易過程的摩擦和障礙。因此，要從產權配臵角度分析外部性產生的根源及其解決途徑。

1.科斯第一定理：在交易費用為零和對產權充分界定并加以實施的條件下，外部性因素不會引起資源的不當配臵。（如果市場交易費用為零，不管權利初始安排如何，當事人之間的談判會導致最佳的資源配臵，即市場機制會自動達到帕雷托最優。）

2.科斯第二定理——科斯定理的反定理：當存在交易成本時，可交易權利的初始配臵將影響權利的最終配臵，也可能影響社會總體福利。因此，應該選擇提供較大社會福利的權利初始配臵。

3.科斯第三定理——科斯第二定理的補充：當交易費用大于零時，產權的清晰界定將有助于降低人們在交易過程中的成本，改進效率。（如果存在交易成本，沒有產權的界定與保護等規則，即沒有產權制度，則產權的交易與經濟效率的改進就難以展開。）

●科斯定理總結：與其說明了在交易費用為零的條件下效率結果與產權無關的結論，還不如說指明了存在交易費用時產權制度是如何作用于或影響經濟效率的。當我們使用“科斯定理”時，更多的是指：只要交易費用不為零，就可以利用明確界定的產權之間的自愿交換來達到資源配臵的最佳效率，從而克服“外部效果”，而無須拋棄市場機制。外部性完全可由私人合約得到解決，亦即基于自愿交易的私人合約行為對市場運轉有著自我修正的效能。●巴澤爾的產權分析：共同財產問題；延留義務問題

1.共同財產問題：指在生產過程中，由于許多人共同使用一些設備，設備的產權常常是被分割的。（例如關于復印機的產權問題：在企業里，機器設備屬于投資者，但是由工人使用。工人使用機器的方式(是否過度使用或不維修)影響機器設備的價值。如果不以雇用工人的方式（即企業方式）來運作，過度使用機器而攫取機器價值的情況就會發生。所以利用組織來對共同財產問題進行控制是必要的。這就導致企業的存在。）

2.延留義務問題：在一些高價值的交易中，在銷售完成之后，賣方要提供某種擔保，其責任仍然繼續。（如果沒有賣主的信譽和擔保，買者會對貨物進行充分檢查直到自己確信商品值得購買才會動手。而檢查的成本極高，以至于會阻止購買。提供擔保的實質就是把本該在交易時界定的權利推遲到交易之后實現。這就避免了交易時完全界定產權的困難,使交易得以實現。

第二篇：制度經濟學

我，鉛筆

Leonard Read

我，鉛筆，盡管看起來平平凡凡，但是也值得你探索和敬畏，我會證明給你看的。事實上，如果你能理解我的心——唉，這對不管什么人來說，恐怕都是過高的要求——如果你能認識到我所蘊涵的那些不可思議之處，你就會愿意努力維護人們正在不幸地喪失的自由。我可以教給你們一些深刻的教訓。而且我教給你的教訓，要比汽車、飛機或者是洗碗機還要深刻——這恰恰是因為，我看起來是這么地簡單。

簡單？在這個地球上，沒有一個人能了解我是如何被制造出來的。這聽起來實在有點荒唐，是不是？尤其是當我們得知，在美國，每年要生產15億支我，就更荒唐了。

把我拿起來仔細端詳一下，你看到了什么？沒有多少東西——也就是些木頭，漆，印制的標簽，石墨，一丁點金屬，還有一塊橡皮。

數不清的前身

你不能把你的家族追溯到很遙遠的時代，同樣，我也不大可能叫得出我的所有前身的名字，并對其作出解釋。不過，我想盡可能地列出來，讓你對我的背景的豐富性和復雜性好有個認識。

我的家譜得從一棵樹算起，一棵生長在加利福尼亞北部和俄勒岡州的挺拔的雪松。現在，你可以想象一下，鋸子、卡車、繩子，以及無數用于砍伐和把雪松圓木搬運到鐵道旁的各種設備。再想想制造砍伐和運輸工具的形形色色的人和數不勝數的技能：開采礦石，冶煉鋼鐵，再將其加工成鋸子，軸，發動機；要種植大麻，經過復雜的工序將其加工成粗壯的繩子；伐木場要有床鋪，有帳篷，要做飯，要消耗各種食物。哎呀，忘了說了，在伐木工喝的每杯咖啡背后，也有成千上萬的人的勞作！

圓木被裝船運輸到加利福尼亞的圣萊安德羅。你能想象得出制造平板大卡車、鐵軌、火車頭的那些人，和那些修筑和安裝送我到那里的整個交通體系的人們嗎？這無數的人，也都是我的前身。

想想圣萊安德羅的木材加工廠。雪松圓木被切割成鉛筆那么長的薄板條，只有1/4英寸厚。要在烘干爐內將這些板條烘干，然而，涂上顏色，就像婦女們往臉上涂脂抹粉一個道理。人們喜歡我看起來漂漂亮亮的，不喜歡我煞白的模樣。板條上蠟，然后再烘干。制造顏料，烘干需要的熱量，照明，電力，傳動帶，電動機，一家工廠所需要的一切設備，等等，所有這一切需要多少技能? 工廠里的清潔工也算我的前身嗎？不錯，還應該包括那些向太平洋天然氣與電力公司的電站大壩澆鑄水泥的人！因為，正是這些發電站向工廠供應了電力。不要忘了那些或早或晚在薄板條穿州越縣的運輸過程中——每車裝60噸——出了一份力的人們。

現在，到了鉛筆制造廠——這樣的工廠在機械設備和廠房建筑上要投入400萬美元，這一切資本，都是我的生身父母們通過省吃儉用才積累下來的。一臺很復雜的機器在每根板條上開出八條細槽，之后，再由一臺機器在另外的板條上鋪設筆芯，用膠水粘住，然后，放到其他的板條上面——可以說，做成了一塊筆芯三明治。再由機器切割這“牢牢粘在一起的木頭”三明治，我跟七位兄弟就誕生了。

我的“鉛筆芯”本身——它其實根本就不含鉛——就相當復雜。石墨開采自錫蘭。想想那些礦工和制造他們所用的工具的人，以及那些制作用輪船運輸石墨的紙袋子的工人，還有那些裝船的人，還有那些造船的人。甚至，守護沿途燈塔的人也為我的誕生出了一把力——還有港口的領航員們。

石墨要與產自密西西比河床的粘土混合，在精煉過程中，還要用到氫氧化銨。然后，要添加增濕劑，比如經過磺酸鹽處理的油脂——這是用動物脂肪與硫磺酸進行化學反應制造出來的。經過一道又一道機器，這些混合物最后看起來是在源源不斷地擠出來——好象是從一臺香腸研磨機中擠出來似的——按尺寸切斷，晾干，再在華氏1850度的溫度下烘烤數個小時。為了提高其強度和順滑性，還要用一種滾熱的混合物處理鉛筆芯，其中包括固體石蠟、經過氫化處理的天然脂肪和產自墨西哥的大戟石蠟。

我的雪松木桿上涂了六層漆。你知道油漆的全部成分嗎？ 誰能想到蓖麻子的種植者和蓖麻油的加工者也是我的前身的一個組成部分？他們確實都是。啊，僅僅是把油漆調制成一種美麗的黃顏色的工序，所涉及的各種各樣的人們的技巧，就數不勝數了。

再看看標簽。那是炭黑跟樹脂加熱混合而形成的一張薄膜，請問，你知道怎么制造樹脂嗎，你知道炭黑是什么東西嗎？

我身上的那點金屬——金屬箍——是黃銅的。想想那些開采鋅礦石和銅礦石的人們吧，還有那些運用自己的技能，把這些自然的賜予物制作成閃閃發光的薄薄的黃銅片的人們。金屬箍上的黑圈是黑鎳。黑鎳是什么東西，又有什么用途？為什么在我的金屬箍的中間部分沒有黑鎳，光這個問題，就得用上好多頁紙才能回答清楚。

然后就是我那至高無上的王冠，在該行業中被人很粗俗地稱之“塞子”，就是人們用來擦除用我犯下的錯誤的那個東西。起擦除作用的那種成分叫做“硫化油膠”。看起來像橡膠一樣的東西，是由荷蘭東印度群島出產的菜籽油跟氯化硫進行化學反應制造出來的。與一般人想象的相反，橡膠則僅僅起粘合的作用。在這兒，需要各種各樣的硫化劑和催化劑。浮石產自意大利，給“塞子”上色的顏料則是硫化鉻。

無人知曉

現在，還有誰對我前面提到的這種說法不服：這個地球上沒有一個人完整地知道如何制造？ 事實上，有成百萬參與了我的誕生過程，他們中沒有誰能比別人知道得多一點。你現在會說，我也扯得太遠了，竟然把遙遠的巴西的咖啡豆采摘工和其它地方的糧食種植者，也跟我的制作過程扯到一起。這也未免太夸張了吧。不過，我仍堅持我的說法。在這成百萬人中，每個人，哪怕是鉛筆生產公司的總裁，所作出的貢獻也只是微不足道的一丁點實際知識（know-how）。從實際知識的角度看，遠在錫蘭的石墨開采工與俄勒岡的伐木工之間的唯一區別，僅在于實際知識的類型不同。不管是礦工還是伐木工，所作出的貢獻都不比工廠中的化工師或油田工人——石蠟是從石油中提煉出來的——更多。這真是令人驚異的事：油田工人或化工師家，或石墨、粘土開采工，或者是制造輪船、火車、卡車的人，或者是操縱機器生產金屬箍上的滾花的工人，或者是鉛筆制造公司的總裁，所有這些人，都不是由于本人需要我而干自己的那份工作的。很可能，他們每個人對我的需求都不如一年級小學生更殷切，事實上，在這無數的人中，有的人可能從來就沒有見過鉛筆，也根本不知道怎樣使用鉛筆。他們根本就沒有想到過我。他們的動機也許是這樣的：這成百萬人中的每個人都明白，他可以因此而用自己那微不足道的實際知識來換取自己需要或短缺的物品和服務。在這些需要中，可能包括我，也可能不包括我。

無人主宰

還有一件事就更令人稱奇了：并沒有一個主宰者來發號施令，或強制性地指揮生產我的這無數的生產活動。一點都沒有存在這種人物的跡象。相反，我們發現，看不見的手在發揮作用。這就是我在前面提過的神秘的東西。

據說，“只有上帝能造出一棵樹”。為什么我們同意這種說法，難道不是因為我們都明白，我們自己不可能造出一棵樹來？事實上，我們甚至是否真能把一棵樹說清楚？恐怕不能，我們只能描述一些表面現象。比如，我們可以說，某種特定的分子結構表現出來就是一棵樹。然而，在人類中是否真的存在一些人，有能力記錄，更不要說指揮使一棵樹獲得生命的分子的持續變化？ 這樣的壯舉，可實在是無法想象！

我，鉛筆，是種種奇跡的復雜的結合：樹，鋅，銅，石墨，等等等等。然而，在這些大自然所顯現的種種奇跡之外，還有一個更為非凡的奇跡：人的種種創造精神的聚合——成百上千萬微不足道的實際知識，自然地、自發地整合到一起，從而對人的需求和欲望作出反應，在這各過程中，竟然沒有任何人來主宰！只有上帝才能造樹，因此我也堅持，正是上帝，才造出了我。人是不可能指揮這成百上千萬的實際知識聚集到一起造出我來的，就像他不可能把分子聚合到一起造出一棵樹一樣。

這就是當我在前面寫下那句話時的用意所在：“如果你能認識到我所蘊涵的那些不可思議之處，你就會愿意努力維護人們正在不幸地喪失的自由”。因為，如果人們認識到，這些實際知識會自然地，是的，會自動地組織成為創造性的、有效率的形態，從而對人的需求和要求作出反應——也就是說，不存在政府或任何強制性控制——那么，人們就掌握了自由的最本質的要素：對自由人的信心。如果沒有這種信心，也就不可能有自由。

一旦政府擁有了對創造性活動的壟斷權，比如投遞郵件，那么，絕大多數人就會相信，郵件本來就不可能由可以自由行動的人來有效地投遞。原因如下：每個人都承認，他本人并不知道如何做跟投遞郵件有關部門的一切事情，他也承認，任何個人都做不到這一點。這些想法都是正確的。沒有任何個人擁有制造一支鉛筆的充分的實際知識，同樣，也不會有任何個人擁有在全國投遞郵件的足夠的實際知識。而今，由于對自由人缺乏信心——沒有意識到成百上千萬人的微不足道的實際知識會為了滿足這一需求而自然地、奇跡般地形成并彼此合作——人們就只能得出大錯特錯的結論：郵件只能由政府“掌管”來投遞。

證據多的是 假如我，鉛筆，是唯一能夠對世界上的男男女女們在可以自由嘗試的情況下可以達到何種成就提供證據的東西，那么，某人些信心不足，還情有可原，但是，證據多的是，都近在眼前，唾手可得。與制造一輛汽車或者是一臺計算機、一輛聯合收割機等等成千上萬的東西相比，投遞郵件實在是最簡單不過的事。都是輸送，可是，由于讓人們自由地嘗試，因此，他們可以在不到一秒的時間內讓人的聲音傳送到世界任何地方；事件還在進行之中，他們就可以把圖象傳送進每戶人家中；他們可以在四個小時內把150名乘客從西雅圖送到巴爾的摩；他們把天然氣從得克薩斯州送進紐約某戶人家爐中，收費之低，令人難以置信，而且還不要任何補貼；他們把四磅石油從波斯灣運到美國東海岸——差不多是繞地球半圈——所花的錢，比政府把一盎司重的信件送到街對面收的費用都要少！

我教給人們的啟示就是：讓一切創造性的活力不受妨礙地發揮出來。只須按照這一經驗組織社會的運轉即可。社會的司法機構則應盡最大的努力清除一切妨礙這些活力發揮的障礙。允許這些創造性的實際知識自由地流動。要相信自由的男男女女會對看不見的手作出反應。這種信念會得到證實的。我，看起來再簡單不過的一支鉛筆，以我奇跡般的誕生過程證明了，這是一種實在可行的信念，就像太陽、雨雪、雪松樹等等一切美好的事物一樣實在而可信。

本文原題I, Pencil，刊于經濟教育基金會（the Foundation for Economic Education）出版之Freeman雜志1958年12月號上。作者Leonard E.Read(1898-1983)于1946年創立經濟教育基金會，并擔任主席至去世。“I, Pencil“是他最著名的文章。

* 我的大名是Mongol 482，我的很多部件是在Eberhard Faber鉛筆公司組裝、制作和完成的。

附：米爾頓?弗里德曼為本文寫的導語

倫納?里德引人入勝的《鉛筆的故事》，已經成為一篇經典之作，它也確實是名副其實的經典。據我所知，再也沒有其他的文獻像這篇文章這樣簡明扼要，令人信服地、有力地闡明了亞當?斯密“看不見的手”——在沒有強制情況下合作的可能性——的含義，也闡明了弗里德里希?哈耶克強調分立的知識和價格體系在傳播某些信息方面的重要性的含義，而這些信息“將使個人毋須他人告訴他們做這做哪而自行決定做可欲的事情”。

我們曾經在我的電視專題節目《自由選擇》中引用過倫納德的故事，也曾經引用他的同名著作來闡明“市場的力量”（見電視專題節目的第一集和書的第一章，該章題目即《市場的市場》），我們概述了這個故事后接著說：

“成千上萬的人卷入了生產鉛筆的過程中，沒有一個是因為自己想要一支鉛筆而去干自己的活兒的，他們中有些人從來沒有見過鉛筆，也從來不管鉛筆是干什么用的。每個人都把自己的工作僅僅看作是獲取自己所需要的商品和服務的一種辦法，而我們生產這些商品和服務，則是為了獲得我們要用的鉛筆。每次我們到商店購買一支鉛筆，我們都是用我們的一丁點勞務，來換取投入到鉛筆生產過程中的成千上萬人中的每個人提供的極小量的一些勞務。“更令人嘆為觀止的是，鉛筆在源源不斷地生產出來。沒有一個人坐在一個中央辦公機構對這成千上萬的人發布命令。也沒有軍警來執行這些無人發布的命令。這些人生活在不同的地方，講著不同的語言，信奉著不同的宗教，甚至可能彼此憎惡，——然而，所有這些差異，并沒有妨礙他們合作生產一支鉛筆。這是如何發生的？亞當?斯密在兩百年前就給了我們答案。”

《鉛筆的故事》是典型的倫納德?里德式的作品：富有想象力，樸素而意味深長，洋溢著對自由的熱愛，這一切，貫穿在倫納德所寫的一切著作或所做的一切活動中。跟他的其它著作一樣，他并沒有試圖告訴人們應該做什么，或如何管理自己。他只是試圖增進人們對他們自己及其生活于其中的制度的理解。

這就是他的基本信條，是他在長期服務于公眾——不是政府公務員性質的公共服務——的歲月中一以貫之堅持的信條。不管遭遇何種壓力，他都堅持自己的信念，而絕不在原則問題上妥協。正是這一點，使他在早年能夠引人矚目地堅守人的自由需要私有產權、自由競爭和嚴格限制政府這樣的基本理念，而后則使這種理念廣為傳播。

米爾頓?弗里德曼，1976年諾貝爾經濟學獎獲得者，胡佛研究所高級研究員

第三篇：制度經濟學

題目：溫州商人跑路現象的有關委托代理制度的探究

作者：鄭珊珊學號：091894

單位：河北工業大學管理學院經濟學091班

指導老師：李峰

關鍵詞：溫州商人跑路制度經濟學委托代理關系 民間借貸 溫州中小企業機制設計

摘要：制度經濟學是一門以制度為研究對象的一門經濟學分支，著重研究制度與經濟學行為和經濟學發展的關系。以制度經濟學的視角來看，溫州商人跑路事件的背后警示著我們民間借貸和中小企業委托代理關系的不合理。這也牽動了中國當前金融局勢下中小企業在銀行貸款方面壁壘高筑，民間借貸亂象橫生。怎么樣利用制度改革改變這一局勢也給我們帶來了思考。

正文：

現象問題：

十一國慶長假，中國各地熱鬧非凡，但是在溫州這座一千八百年歷史的古城，此時成為了中國最陰霾的地方。盛夏，溫州的動車追撞事故震驚全球，讓中國高鐵建筑神話頓時淪為笑柄；入秋，溫州數百家中小企業經營動蕩，從眼鏡、打火機、鞋廠到紡織廠，無一幸免，每天都能聽見又一溫商跑路或者跳樓的消息。僅9月22日一天，溫州就有9名老板負債跑路。更有甚者，十一長假，老板安排員工休假旅游，趁員工都在外地游玩，老板賣掉廠房設備，攜款跑路，等員工回來時發現廠房早已人去樓空。

現象原因：

中國浙江溫州商人有著“中國猶太人”之稱，是中國改革開放后最為成功的商業群體。吃得苦，受得累，信譽好，這是改革開放30多年來溫州商人打下的金字招牌。從上世紀80年代為“四千精神”（走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、說了千言萬語、想出千方百計）；90年代為”四自精神“，（自力更生、自擔風險、自強不息、自求發展）再到現在商界人士感嘆溫州商人的可貴品質正在淡去。1998年全國取消福利房，推行商品房制度，敏銳的商業嗅覺讓溫州人感到了又一次投機的機會，投機逐取暴利使得溫州商人逐漸偏離發家的實體經濟，轉而投資房地產等暴利行業。于是溫州炒房

團名聲鵲起，以至于發展成老公開廠賺錢，老婆全國買房的掘金路徑。在暴利的引誘下，更多的溫州人開始迷戀上房地產這個游戲，甚至不惜鋌而走險借助高利貸。與此同時，富裕起來的溫州商人也漸漸沾染上賭博的惡習，甚至靠高利貸籌集賭資。

民間借貸俗稱“高利貸“，對于溫州人來說早已是一種常見的”理財方式“，溫州商人陳志國記憶中，祖父輩就有了民間借貸不過那時多在親戚和老鄉之間進行，利息也比較低。在溫州民間借貸就和吃飯睡覺一樣是很多人一種不可或缺的生活和理財方式。

在中國現有的金融制度下，出于金融機構的自利本性和對風險的控制，銀行主要為大企業特別是國有大企業服務。中小企業尤其是民營企業和個人，由于信息的不對稱和可能的道德風險很難從銀行貸到款，而資本市場的國有性質也使得直接融資的渠道對它們基本堵塞。因此，企業或個人要發展，只能轉向地下錢莊或向一些親朋好友等特定人群或公眾借貸。但是民間高利貸是違法的，民間金融的未開放使得放貸者必定要考慮到此種政策風險，所以，民間借貸的利率一般都高于正規市場的利率。正是因為中小企業難以在銀行獲得融資才使得溫州民間借貸空前活躍，僅2011年上半年溫州的民間借貸就高達 485.5 億元。中國央行——人民銀行的調查顯示，溫州地區民間借貸規模達1100億元人民幣，89%的家庭和60%的企業涉及民間借貸的投資或貸款。與此同時利率也節節攀升。今年4月份溫州高利貸年利率大都在200%左右，而銀行的1年期貸款基準利率為6.56%。

然而就在利息不斷攀升的同時，因為限購令政策的出臺，房地產市場日趨冷淡，房價開始走低。不少人的房子短期內根本無法周轉出去，房地產利潤難以支撐高昂的高利貸利息，而銀行的錢也越來越難貸，一些商人先從銀行貸了款到期時沒錢，只能借高利貸還銀行的錢，想著再從銀行貸出來錢還高利貸。但隨著銀行銀根緊縮，很多人貸不出錢了，只好再去拆借，高利貸的利息越滾越高。這種拆東墻補西墻的伎倆最終還是難以維系，資金鏈斷裂了，于是溫州商人跑路成了必然結局。

由于事態嚴重且環環相扣，溫家寶10月 4 日急率財政部長謝旭人、人行行長周小川、銀監會主席劉明康等財金高官趕赴溫州，并與溫州中小企業家座談。為了穩定民間借貸市場，10 月 9日溫州推出「一攬子」救市計劃，避免中小企業資金鏈斷裂。有關措施包括嚴禁暴力討債、追債，同時向銀行派駐工作組，以及要求銀行方面不抽資、不追債，協助中小企業維持正常經營。并重申民間借貸利率超過銀行基準率的 4 倍，即屬高利貸，是違規行為。溫家寶下令限1個月內平息溫州走佬潮。

分析問題：

哲學家黑格爾曾經說過：“凡是現實的都是合理的；凡是合理的都是現實的。”任何事物都有它發生、存在、發展的理由。如果理由不成立，它最終會走向衰亡。既然民間借貸沒有消亡，那說明它有它存在的必然性。放眼全國，高利貸已經成為普遍

現象，簡單從道德層面進行譴責無助于我們了解這個真實的世界。撇開高利貸是否違法咱不談。單單從民間借貸機構和溫州中小企業之間的關系層面來分析這一現象的制度問題存在哪里。

從制度經濟學層面來講，民間借貸機構和溫州中小企業之間存在著委托代理關系，借貸關系和委托代理關系是緊密相連密不可分的。

經濟學對委托人和代理人的解釋是：一個人或一些人（委托人）委托其他人（代理人）根據委托人利益從事某些活動，并相應地授予代理人某些決策權力的契約關系。

博弈論認為，擁有私人信息的參與人稱為代理人，不擁有私人信息的參與人稱為委托人。代理人指知情者，是不對稱信息交易中具有信息優勢的一方，委托人指不知情者，是不對稱信息交易中具有信息弱勢的一方。

根據定義：

在博弈中擁有私人信息的，可能會利用私人信息損害委托人利益的一方為代理人。溫州中小企業老板或者說法人，他們擁有公司的全部信息，比如固定資產、流動資產、年收益率、月收益率、每個項目利潤大概有多少是有了解的。自己公司到期利潤是否足以償還利息，是否愿意按時償還及何時償還都是有其主觀能動性的。一般代理人都是希望自己借來的錢能夠實現利潤最大化，賺取更大的利潤。

在博弈中不用有私人信息的一方為委托人，民間借貸機構為委托人，沒有私人信息，不知道債務人收益為多少，是否愿意和有能力按時償還自己的本息。對此他只能自己進行主觀判斷，希望代理人能按時償還自己的本息和。

由于這種信息的不對稱，民間借貸機構和溫州中小企業雙方形成了委托—代理關系。

民間借貸機構將資金借給中小企業去進行投資（我以前一直有個問題，我感到很奇怪，大家說為什么民間借貸機構不自己拿錢去經營、管理和進行投資呢？下面這句話是經典）歷史告訴我們兩權分離是可以提高效率的，民間借貸機構把資金的所有權和控制權進行分離是對的。因為投資是有風險的，高利貸這樣想，如果我自己拿錢去買地建廠，雇傭工人，投資生產資金回籠慢而且又有相當一部分風險；而如果我只出資金，剩下的就是坐等分紅就可以了。如果債務人投資盈利了，我可以收回貸款又獲得利息收益；即使債務人投資失敗了，但他欠我的債務沒有消失啊，他就是砸鍋賣鐵也得還我錢啊，我沒有損失，何樂而不為呢。這樣風險就轉嫁出去了，我委托給代理人就好了嘛。

著名的經濟學家張維迎解釋“委托權的實質是承擔風險。”委托人民間借貸機構承擔的風險就是有可能收不回來自己的本金。所有者把資產的使用權托付給經理人，為經理人承擔了經營風險，所以所有者是委托人，作為承擔風險的回報，所有者享受資產經營的剩余索取權和控制權，并從經理人的經營成果中得到分配。本文對此的解釋是：由于所有者民間借貸結構向代理人溫州中小企業出讓了資金的使用權，雙方就

資金使用權發生了所有者民間借貸結構為委托人的單向的委托代理關系。從認定所有者是委托人看出委托人的資格有兩點，一是出讓自己的資產使用權，二是為代理人溫州中小企業承擔了風險。

那么所有者民間借貸結構應該如何行使自己的監督權力才能使中小企業能按時償還貸款呢，這是一個問題。溫州商人資金鏈斷裂，跑路現象日益增多，壞賬越來越多使民間借貸機構屢次要債未果，作為委托人的代理成本越來越高了，造成了資本投資浪費。

作為委托人的民間借貸機構應該如何設計一個最佳合約激勵代理人溫州中小企業按照委托人的利益行行事呢，這也是一個亟待解決的問題。

縱觀世界和我國近幾年來，“產業空心化”“經濟泡沫化”這些問題日益普遍錢生錢并非一片王道樂土，只有實業經濟才是賺錢的硬道理。溫州商人本來就是以實業經濟發家致富的。過去溫商肯吃苦，愿意一點一滴累積財富，溫州大虎打火機有限公司董事長周大虎向晨報記者介紹，自己在1992年以5000元下崗工人安置費起步，創辦工廠生產打火機，兩口子白天當老板，晚上睡地板，義無反顧打拼天下，到1997年獲中國最強打火機企業稱號。90 年代溫商靠 1 支 1 角利潤的打火機稱霸市場，2001 年時溫州擁有近4000 余家打火機企業，占據了全球金屬打火機市場的 80%。然而投機逐取暴利使得溫州商人偏離了發家時的實體經濟，轉而投資房地產等暴利行業。溫州商人陸續破產的直接原因是，政府對房地產和煤礦采取的強力調控政策。中國政府從去年開始采取限制房地產貸款和個人住房限購的高強度房地產調控政策，打擊了溫州商人的主要收入來源——房地產投機。中小規模煤礦同樣也因政府強制關閉與合并等蒙受了巨大損失。2005年左右，溫州商人曾將房地產投資擴展向中東迪拜，但因為2008年全球金融危機遭受慘重損失。

“溫州模式”近來演變而出的溫州地區民間借貸市場幾乎陷入癱瘓。據當地媒體報道，由于企業資金周轉困難，當地高利貸年利率上漲到180%。在溫州，民間借貸之發達，不僅是一條鏈，更是一個網。當一個網眼出現破損時，產生的裂變反應就是信任危機。B把錢借給了A，當然，B的錢也不都是他的，可能是從5到10個C那里拿的，而每個C背后又可能有5到10個D……這樣一級一級籌資，每一級又可能互相有交叉。這樣，只要這個網狀結構的一個環節出了問題，影響的就是一大片。所以，有一個人跑路，相熟不相熟的都人心惶惶的。溫州現在面臨的最大問題不是金融危機，而是信任危機。人們對溫州商人的信任從一個極端，走向了另一個極端。溫州有36萬中小企業，跑了90多個，比例是十萬分之幾，實際經濟影響應該是不大。但輿論的力量是無窮的，一些跑路的人，破壞了溫州自己人之間、及外部的信任。曾經構成溫州民間借貸基礎的人情，如今也因此而變得不堪一擊。

就市場制度公平角度講，眾所周知，包括溫州民營經濟在內的國內民營企業，經過改革開放以來的發展，其對國內經濟與就業的貢獻已達總量的５０％，可以說已占半壁河山。然與此同時相對國企，民營經濟在行業準入、政策待遇、銀行貸款等諸多

方面，至今還受到了種種可見而不可得的“玻璃門”阻礙。如果這些企業主能夠從正規融資渠道獲得流動資金，而不用去借高利貸；如果國內數量龐大的民營企業能夠得到與其對經濟與就業貢獻相稱的政策的公平對待。想，有多少民營企業主會放下自已辛辛苦苦多年打下的市場“江山”不管，并情愿落入被債主追債甚至不得不“跑路”的境地。所以就此而言，在承認溫州“跑路”老板固然有其個人經營不善的同時，承認現有制度本身所有的缺陷，并進而對此進行必要反省。

我的解決方案：

我研究的重點是作為委托人的民間借貸機構應該如何設計一個最佳合約激勵代理人溫州中小企業按照委托人的利益行行事呢；我們又了解在溫州，民間借貸之發達，不僅是一條鏈，更是一個網。當一個網眼出現破損時，產生的裂變反應就是信任危機。那委托人民間借貸機構要如何防止代理人拿自己的錢再去借貸防止出現委托泡沫呢。我覺得這是仁者見仁，智者見智的問題。

根據溫州商人是以實業經濟發家致富的，我覺得可以設計一條機制民間借貸機構和溫州中小企業之間應該簽訂合同時注明該部分資金使用情況，如果該部分資金是代理人要拿出去在資本市場進行拆借的話，那樣利息自然要高很多，這樣一層一層的高漲自然就會達到代理人能接受的額度，這樣也可以防止資金在市場上過度拆借，當然民間借貸利率超過銀行基準率的 4 倍這種事不推崇的。如果該部分資金是用來投資房地產或其它非生產投資的，利息要相對高一些，這個利率根據投資泡沫的比例來定，使得代理人溫州中小企業不敢冒險；如果該部分資金使用來投資實體經濟的搞生產投資的，利息要相對低一些。

參考文獻：

《所有者與經理人得委托代理關系再詮釋 》（互聯網）

【中華論壇】溫州商人集體破產跑路又走在了全中國的前頭（互聯網）

《制度經濟學》—制度主義與經濟分析（南開大學出版社）

第四篇：制度經濟學

國有企業改革怎么改革，為什么說國有企業改革已成為中國改革的最大障礙

30年來，國有企業改革始終是整個經濟體制改革的中心環節。隨著改革的深入，國有企業實現了向市場主體的轉變。這一過程，大體經歷了三個階段。擴大經營自主權階段。國企改革起步于放權讓利，黨的十一屆三中全會提出，要讓企業有更多的經營管理自主權，實行兩權分離。先后在國有企業推進了擴大企業經營自主權、利潤遞增包干和承包經營責任制的試點，調整了國家與企業的責權利關系，進一步明確了企業的利益主體地位，調動了企業和職工的生產經營積極性，增強了企業活力，為企業進入市場奠定了初步基礎。2 制度創新和結構調整階段。四屆三中全會明確了國有企業改革的方向是建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。將國有企業改制為國有獨資公司、有限責任公司、股份有限公司和股份合作制企業。利用外資改組國有企業和國有大中型企業輔業改制。實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式；建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”現代產權制度；3 以國有資產管理體制改革推動國有企業改革發展階段。針對長期制約國有企業改革發展的體制性矛盾和問題，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。總體來說就是 國有企業改革是經濟體制改革的攻堅戰，國有企業改革按照建立社會主義市場經濟體制的要求，從以往的放權讓利、政策調整進入到轉換機制、制度創新的階段。大批國有企業建立現代企業制度試點，推行公司制、股份制改革，為建立現代企業制度。

國有企業改革是中國經濟體制改革的中心環節，而過于龐大的國有企業部門“可能是經濟轉型的最大障礙”。比如說，容易滋生腐敗現象，包括企業高管的腐敗與政府工作人員的腐敗；容易造成市場競爭的不公平，政府常常偏袒國有企業；容易造成巨大的資源浪費和效率不高，等等。

中國現有國有企業制度最大的缺陷就在于，把企業收益個人化或單位化，而把企業運作的成本通過國家組織社會化。企業運作的成本收益的不對稱或扭曲，使得企業改革必須重建企業產權制度。國有企業產權制度重建須支付經濟與政治兩方面的交易成本，解決政府目標即資源吸取最大化與國有企業目標即資源有效配置之間存在的矛盾與沖突。

國有企業的管理者一味強調擴大企業的規模 增加資本及勞動力投入，容易導致生產成本過高不利于計劃經濟體制的發展。無政府主義是一系列政治哲學思想，無政府主義包含了眾多哲學體系和社會運動實踐。它的基本立場是反對包括政府在內的一切統治和權威，提倡個體之間的自助關系，關注個體的自由和平等；它的政治訴求是消除政府以及社會上或經濟上的任何獨裁統治關系。對大多數無政府主義者而言，“無政府”一詞并不代表混亂、虛無、或道德淪喪的狀態，而是一種由自由的個體們自愿結合，互助、自治、反獨裁主義的和諧社會。

無政府主義從左邊攻擊馬克思主義。小資產階級在中國有如汪洋大海，占了人口的大多數。他們在帝國主義、封建勢力的長期壓迫下，不斷破產，產生一種絕望中反抗的極端情緒，否定一切權威和約束，追求絕對自由，因此，他們反對一切國家、制度、政黨和紀律。于是就崇信歐洲各種無政府主義思潮。們反對一切國家和一切強權，反對暴力革命，主張個人的絕對自由。他們否認無產階級專政和資產階級專政的本質區別。宣稱“我們不承認資本家的強權”，“我們一樣的不承認勞動者的強權”。①他們表示，既反對資產階級專政的“現在的國家”，而尤其反對無產階級專政的“未來的國家”。②從反對一切國家出發，他們大肆攻擊馬克思主義關于無產階級專政的學說，誹謗列寧領導的俄國十月革命和無產階級專政的蘇俄政府。他們要求立即廢除一切國家，廢止一切權威，立即實行“各盡所能各取所需”的分配原則，實現所謂“完全平等”、“絕對自由”的“無政府共產主義”。可見，無政府主義是科學社會主義的敵人。批判無政府主義，主要是捍衛和宣傳無產階級專政學說和建黨學說

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第五篇：制度經濟學論文

我國礦產資源的產權建設現狀及其分析

前言：建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，這是中央十七大提出的一項重大戰略性任務，是當前和未來一個時期財稅制度創新的重要內容，也是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會長期可持續發展的重要措施。因此，從理論與實踐的結合上，深化對這一問題的研究，指出和明晰未來的改革思路，是當前宏觀決策部門及理論界面臨的一項重要和緊迫的任務。

一、我國礦產資源產權建設現狀

中國是世界上疆域遼闊、成礦地質條件優越、礦種齊全配套、資源總量豐富的國家，是具有自己資源特色的一個礦產資源大國。我國的礦產資源雖然總量很大，但是基于我們的眾多的人口數，使得我國的礦產資源顯得很微妙。我國的經濟正處于高速發展的時期，需要大量的物質投入，特別是礦產資源的投入，以支持基礎工業和基礎設施的建設，導致礦產資源的使用強度達到了一個高峰；人口膨脹嚴重，資源的人均量急劇減少；而且，我們的礦產資源分布不均，很多礦產出現缺口。

我國于1986年頒布的《礦產資源法》明確指出礦產資源歸國家所有，任何個體或者單位使用礦產資源都必須是有償的。這對于礦產資源的使用和保護都是極為有利的，從根本上規定了礦產資源的所有權是屬于國家的。但是，正是因為這一點，導致了現在礦產資源的使用過程中出現了極其不合理的現象。一般的大型礦產資源開采權都是由國家直接授予某些個人或者集體，由于現階段的法律法規體系不是很完善，導致這種授予權成為了很多人和團體牟取暴利的工具，他們以此為壟斷，大肆放縱自己的私欲，這類現象在社會上該是每個人都知道的了。還有很多私人礦主，不顧法律的威嚴，在無證經營的情況下私自開礦，導致了一起又一起的事故......另外，礦產資源有償使用收益分配中也存在很多不和諧現象。首先是分配的內容不合理。目前，從中央到地方都是在對礦業權價款收入進行不同政府級別間的分配，根本沒有反映礦業權的形成成本。嚴格地講，應該是在扣除形成成本的基礎上對收益進行分配，這樣才有利于保持國有投入部分的靈活機動性，保證國家級公益性地質勘查和戰略礦產資源勘查、開發的投入。同時，扣除成本基礎上

對礦產資源有償使用收益的分配制度，能夠促進不同級別政府對礦產資源開發利用的投入力度，有利于建立包含企業投入形成的礦業權收益分配的一體化機制。

其次是參與分配對象設置不合理。嚴格地說來，礦產資源有償使用收益分配首先要保證礦業的可持續發展，維護礦業發展中現在與未來的和諧關系。因此，參與分配的對象設定一定要有科學的依據。對礦業權價款收入進行不同政府級別間的分配，不能夠反映礦產資源有償使用收益分配在支持可持續發展方面的意圖，完全成為了一種各級政府爭奪利益的表現。

在礦產資源有償使用收益分配中另一個非常值得注意的問題是，地方政府在該項收益的使用支付方面違規現象十分普遍。根據國土資源部有關規定，探礦權、采礦權使用費和價款收入應專項用于礦產資源勘查、保護和管理支出，由國務院地質礦產主管部門和省級地質礦產主管部門提出使用計劃，報同級財政部門審批后，撥付使用。具體可以開支的成本費用項目包括：出讓探礦權、采礦權的評估、確認費用，公告費、咨詢費、中介機構傭金、場地租金以及其他必需的成本、費用等。但實際上，各省劃到地方財政的礦產資源有償使用收益大部分被用作其他用途，造成了直接從事礦產資源開發管理的部門經費不足，礦權評估費、中介費等由礦權受讓人代為支付，環境治理經費無法到位等嚴重不合理現狀。

二、對現階段我國的礦產資源產權建設的評價

我國現階段的礦產資源產權制度，是以“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度為目標的，這一制度是礦產資源產權市場機制的核心內容。礦產資源產權制度的主要內容包括所有權與使用權，下面從不同的角度來對這一制度作出評價。

首先是礦產資源的所有權，我國通過建立法律法規這一正式和外在制度來明確并且強制規定礦產資源屬于國家所有。這一法規的實施，使得礦產資源的所有權有了明晰的定義，有利于維護礦產資源國家所有權，有利于保障探礦權人、采礦權人的合法權益，促進礦產資源的優化配置和礦產資源勘查、開采產業的健康發展。有了這一正式制度的約束，礦產資源的所有和使用各方都會改變自己的行為，整體處境也會得到改善。同時，我們也可以知道，礦產資源作為一種產權的物化代表物，也是具有排他性和有限性的。國家通過法律法規將礦產資源的所有權歸為國有，就已經排斥了其他個人或群體對這項資源的擁有和使用；而且，礦

產資源的產權只能在法律規定的范圍內行使，它與別的產權之間的界限也應是清晰的，否則會導致一些不必要的產權糾紛。我國現階段的礦產資源產權制度應該更加注重到產權的這兩個基本特征，在產權劃分上更加明確。

在明確了礦產資源的所有權的同時，也在很大程度上減少了礦產資源的交易費用。正是有了法律法規這一正式制度的規范和約束，使得礦產資源的使用交易費用得以大大降低。產權的功能是減少不確定性，外部性內在化，激勵約束，配置資源，分配收入。隨著經濟發展的不斷進步，經濟關系的越發復雜，產權的減少不確定性功能越來越重要，我國的礦產資源產權制度應該隨著時代的變化不斷地更新健全；由資源外部性導致的一系列問題也得有產權清晰來解決；我國現在的社會主義市場經濟不能強制發展，要對各個經濟主體實行激勵的方式，調動其積極性來發展，礦產資源產權制度的建立，對一些個人或者群體授予使用權能夠充分調動其經濟建設的積極性，這是必不可少的；而且，通過國家的強制監管，礦產資源的濫用亂采可以得到有效地遏制，還能夠將資源分配到最需要的地方和部門。現階段的礦產資源產權制度，在實現其各個功能方面都做出了一定的效果。我國目前的礦產資源產權制度是不盡合理的，這主要表現在政府與企業的合作機制不完善。由于我國正處在社會主義初級階段，許多制度雖然已經建立起來了，但是相關細節問題還有待進一步完善。在礦產資源產權制度上，國家介入的力量在很大程度上阻礙了企業的自由發展，但是企業的自由發展也導致了很多資源浪費和不合理使用的問題。這是一個比較突出的矛盾，關鍵還是在于制度的不健全。在政府與企業的相互博弈中，政府永遠是占主導地位的。雙方合作時，集體成本過高，二者都有很大的機會主義傾向，合作成本就大大提高了。而且，礦產資源有很大的資產專用性，基于這一點，現階段的產權制度沒有解決好政府的專用與企業的專用之間的協調關系。在以后的改革當中，制度的設計應該尋求一種最佳模型，以適應各方的需求。

中國礦產資源產權制度的改革方向也必須統籌到科學發展觀的框架下來，做到明晰礦產資源產權制度，按照“社區化”的組織形式來安排礦業的生產、經營，破除礦產資源產權制度改革中的“國家悖論”現象；繼續完善礦產資源有償開采制度。通過價格、財稅機制的合理設計，使礦產資源的使用、礦業權的轉讓的價格反映出其稀缺性來。按照礦產資源產權制度基本結構的層次性特征來設計礦產資

源稅費制度，使其更具備可操作性，以適應重要戰略機遇期礦產資源產權制度改革發展的需要；深化礦業權（探礦權和采礦權）流轉制度改革。有步驟、有重點地展開礦業權流轉、礦山土地使用權流轉、礦山企業產權的兼、停、并、轉改革，理順各種產權主體之間的利益關系并以恰當的制度設計整合其利益矛盾，最終保證國家作為礦產資源所有者的根本權益，形成科學的礦業開采觀和和諧的礦產資源產權利益關系，使科學發展觀的基本要求在礦產資源產權制度改革領域中得到進一步落實。

總而言之，礦產資源產權制度的建立和完善以及改革，都是為了更好地利用資源，為我們的經濟發展和未來做出貢獻。我們要結合我們國家的實際，探索出一種最適合我們的礦產資源產權制度。

【參考文章】

1、喻建良，《健全礦產資源有償使用收益分配制度促進我國礦業和諧發展》，《科學時報》，2007年9月。

2、魯巖，《建立健全資源有償使用制度與生態環境補償機制》，《大連日報》，2008年3月。

3、蘇明，《建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制》，中華人民共和國財政部。

4、李磊，《論我國礦產資源法律制度的現狀與完善》，《2006年中國法學會環境資源法學研究會年會論文集》，2006年9月。

5、李曉文，《論建立和完善我國礦產資源產權市場交易機制》，《環境法電子期刊》，2005年第2期。

6、羅必良，《新制度經濟學》，山西經濟出版社