第一篇：創建計劃生育優質服實施方案

創建計劃生育優質服實施方案

篇一：xx鄉創建全國計劃生育優質服務方案

創建全國計劃生育優質服務

先進單位實施方案

為全面推動我鄉計劃生育優質服務工作，進一步提升我鄉人口和計劃生育工作管理和服務水平，根據國家、省、市、縣關于創建計劃生育優質服務先進單位活動的要求，鄉黨委、鄉政府決定，積極響應縣委、縣政府的號召，力爭在2010—2011年創建全國計劃生育優質服務先進單位（以下簡稱創“國優”），為此，特制定本實施方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以人的全面發展為中心，以改進計劃生育管理和服務為重點，以計生綜合改革為突破口，最大限度地滿足人民群眾對計生知識日益增長的需求，以為育齡群眾提供規范化、系統化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術服務、信息隨訪服務等綜合服務為主要內容，把穩定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，積極探索計劃生育優質服務的新形式、新內容、新方法，切實轉變工作作風和工作方法，全面提高管理水平和服務質量，為廣大群眾提供優質服務，使人口與計生工作真正成為造福人民群眾的事業。

工作目標：通過創“國優”活動，進一步完善計生服務基礎設施和加強服務隊伍建設，創新工作機制，形成行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的工作模式，推進計生工作思路和方法的兩個轉變，力爭在2011—2011年實現創建全國計劃生育優質服務先進單位的目標，把我鄉人口與計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、主要內容和具體指標

（一）嚴格依法行政與服務。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條

例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《廣西省人口與計劃生育條例》等法律法規，落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和過錯責任追究制度。

依法行政、文明執法，切實保護群眾在生育、節育和生殖保健等方面的合法權益。

規范計劃生育政（村）務公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作的活動。

（二）加強計劃生育技術服務基礎設施和醫技隊伍建設，深化服務改革，努力提高計劃生育技術服務水平。

逐步完善計劃生育服務的基礎設施，進一步加強計生服務醫技人員隊伍建設，按要求配備計生服務所醫技人員編制。以開展科技大練兵活動為契機，加大對醫技人員的培訓力度，努力提高醫技人員的業務素質及技術服務水平。按照“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”的要求，推行避孕方法知情選擇，提高避孕措施的及時率和有效率；組織開展育齡婦女常見病的普查普治活動，健全育齡婦女生殖健康檔案，實行信息化管理，堅持定期隨訪和定期質量分析制度；實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”；推廣避孕節育、生殖保健新技術、新產品；實行避孕藥具進、管、發、效果跟蹤一條龍服務的管理。

（三）加強人口與計劃生育宣傳教育。

加強黨政領導及村干部人口理論的學習，完善宣傳陣地建設，做到鄉有宣傳欄、閱報欄，村（居）委會有“三欄”。充分發揮婚育學（分）校作用，深入開展“五期”教育，積極組織相關單位及民間文藝團體，采取多種形式廣泛開展以“婚育新風”、“關愛女孩”等為主要內容的百戲送百村宣傳活動，形成全社會都來關心支持人口與計劃生育工作的良好氛圍。

（四）改進人口計生管理和統計工作。

實施部門聯動，信息互通的管理制度，努力提高育齡夫婦婚育、避孕、節育信息的統計質量，同時健全考評制度，創新考核方

法，嚴格執行《人口與計劃生育工作目標管理責任制》，使人口與計劃生育的信息和管理達到一個新的水平。

（五）加強流動人口計劃生育管理和服務。

實行流動人口計劃生育流出和流入地共同管理，以流入地管理為主的工作機制，將流動人口計劃生育納入政府及單位的管理服務范圍，做到“誰管轄、誰清理；誰用工、誰負責；誰受益、誰管理”，并與現居住地戶籍人口同宣傳、同服務、同管理、同考核。同時，加強流入和流出人口婚育、避孕、節育情況的信息反饋，確保流動人口的計劃生育管理與服務落到實處。

（六）不斷建立和完善計劃生育利益導向機制。

認真落實和及時兌現農村自覺實行計劃生育夫婦的各項獎扶政策，不斷拓展和完善有利于計劃生育育齡夫婦發展經濟、改善生活、提高生殖健康水平的各項優惠政策。逐步形成自覺實行計劃生育光榮，違反計劃生育可恥的社會氛圍。

（七）抓好計劃生育綜合治理。

把計劃生育綜合治理作為計劃生育目標管理責任制的一項重要內容，切實落實部門責任制。把推進計劃生育村（居）民自治、依托社會開展計劃生育管理和服務，形成發揮“兩委”作用，依靠群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的工作格局。充分發揮計劃生育協會的作用，廣泛開展各項計劃生育服務工作。

（八）具體指標。

1、計劃生育獎勵優惠政策落實率百分之百；

2、年人均計生事業經費增長率與全鄉經濟增長同比增長；

3、計生服務所按國家的要求實現規范化建設；

4、服務所醫技人員要有編制，原則上要求有一名執業助理醫師以上職稱的醫技人員；

5、群眾應享有的計劃生育基本權利知曉率百分之九十以

上；

6、育齡夫婦避孕方法基本知識知曉率百分之八十五以上；

7、常住人口和流入人口計生免費服務率達百分之百；

8、術后回訪率達百分之百；

9、育齡夫婦避孕措施及時率達百分之九十以上；

10、出生人流比控制在零點三以下；

11、育齡夫婦避孕方法知情選擇率在百分之九十以上；

12、出生缺陷一級預防覆蓋率達百分之百；

13、已婚育齡婦女常見婦科普查普治率達百分之八十五以上；

14、人口和計劃生育信息準確率達百分之九十五以上；

15、計劃生育率達到省的平均水平以上；

16、出生人口性別比正常或穩步下降；

17、群眾對計劃生育服務和作用建設滿意率達百分之九十以上。

三、工作措施及步驟

（一）、成立組織機構

為確保此項工作的順利開展，成立xx鄉創國優活動工作領導小組，其成員名單如下：

組 長： 鄉黨委書記

鄉人民政府鄉長 副組長：

鄉人大主席

鄉人大副主席

成 員：

人民政府副鄉長

鄉黨委委員、紀委書記

鄉計生服務所所長

鄉計生服務所副所長

鄉計生服務所技術員

鄉計生服務所技術員

（二）精心組織，確保落實。

1、加大投入，完善計生服務基礎設施建設。根據國家《農村基層計劃生育服務機構標準化建設指南》的要求，完善計生服務所的基礎設施、醫療器械裝備和宣傳品制作。并按照等級 標準、創優標準全面完成工作用房改造、醫療設備和宣傳氛圍布置等。

2、采取多種措施，按要求配備好計生醫技人員。首先根據區、市、縣文件要求，計生服務所力爭配備一名以上具有執業助理醫師職稱醫技人員。其次要加大計生醫技人員的培訓力度，以開展科技大練兵活動為抓手，采取集中培訓和個人自學及選送到上級醫療機構進修的方法，努力提高醫技人員業務素質，并積極動員她們報考所需職稱。最后要面向社會積極引進人才，造就一支業務素質高、管理能力強的計生醫技服務隊伍。

3、繼續開展“以五到戶，三到人”為主的計生優質服務活動，積極做好避孕方法知情選擇、普查普治和術后回訪等工作，確保各項指標達標。繼續開展避孕藥具綜合改革，充分發揮各級避孕藥具發放網點的作用，真正做到免費足量提供給廣大育齡夫婦。

4、堅持宣傳教育為主，創新宣教方式，積極開展計劃生育宣傳教育工作。

（1）充分發揮人口學校的陣地作用。積極開展針對性強、效果好的“五期”教育，努力提高群眾計生政策和節育知識的知曉率。

（2）充分利用宣傳媒介，加大宣傳和報道計劃生育的好人好事、典型事例和有關計劃生育的科技知識，營造計劃生育良好氛圍。

（3）聯合文化站、廣播電視站等部門積極開展婚育新風進萬家和關愛女孩活動。同時，充分發揮民間文藝宣傳隊作用，積極開展計生“百戲送百村”文藝演出活動。

（4）通過發放計生年歷、計生環保袋、新修訂的《條例》等多種計生宣傳資料，把計生知識宣傳到村、到戶。

（5）認真開展好性病和艾滋病防治宣傳工作。

（6）通過組織“世界人口日”、“計生集中服務活動”等各種計劃生育宣傳活動，營造計劃生育宣傳氛圍。

篇二：創建全國計劃生育優質服務先進區2工作實施方案

**區**鎮創建全國計劃生育優質服務

先進區工作實施方案

為全面推進人口和計劃生育優質服務，進一步提升我鎮人口和計劃生育工作整體水平，實現我區創建全國計劃生育優質服務先進區的工作目標，根據區委、區政府《關于印發創建全國計劃生育優質服務先進區工作實施方案的通知》的文件精神和要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，以貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為核心，以最大程度滿足群眾需求為目標，按照“科學發展、優質服務，構建和諧計生”的要求，努力讓人民群眾享有高質量的計劃生育優質服務，實現使人口和計劃生育事業成為造福人民群眾的“民心工程”，達到全國計劃生育優質服務先進標準。

二、工作內容、任務分解

（一）強化規范執法，嚴格依法行政。一是各村、社區及時辦理信訪案件，初信初訪結案率95%以上。二是加大社會撫養費征收力度。鎮綜治辦、各村、社區積極協助計生辦，做好社會扶養費征收和計生案件受理工作，做到依法行政，文明執法，確保社會扶養費征收率達到90%以上。三是依法治理出生人口性別比偏高。計生辦、派出所、工商所、衛生院等部門定期聯合開展“兩非”專項整治活動，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，保持正常的人口性別比。

（二）加強宣傳教育，弘揚新型生育文化。大力宣傳人口計生法律法規和生殖健康、優生優育、避孕節育知識，引導群眾

樹立科學、進步、文明的婚育觀念。一是開展人口文化大院、生殖健康文化大院等活動。在已建成的井家塬村市級文化大院、鴨口社區文化大院的基礎上，今年繼續做好優質服務鄉鎮，1個省級計劃生育新農村，1個市級計劃生育新農村和2個村的人口文化大院創建工作。二是加強村、社區人口學校建設，積極做好宣傳品發放和咨詢服務工作，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，使育齡群眾對計劃生育基本知識、政策知曉率90%以上，宣傳品入戶率100%。三是開展生殖健康和避孕節育知識的宣傳培訓工作，使育齡群眾對計劃生育基本知識、生殖健康知識知曉率達90%以上。四是在人口密集和醒目的地段設臵2塊永久性宣傳牌，各村、社區要制作宣傳畫和刷寫宣傳標語，為創“國優”營造濃厚工作氛圍。

（三）大力開展孕前篩查，生殖健康檢查活動、深化優質服務。一是做好免費服用葉酸人群的指導、保健工作，服補率葉酸率100%。二是各村、社區配合區服務站開展“母親健康”和“優生促進”活動，認真做好農村育齡婦女健康檢查工作，參與率80%。健康檔案和電子檔案建檔率100%。三是開展全方位優質服務，充分發揮計生服務站技術服務功能，使已婚育齡婦女綜合避孕率達90%以上，手術及時率和隨訪率達95%以上，重點對象“三查”率100%，男性生殖健康檢查人數占接受服務人群的20%以上，開展規范化避孕方法和知情選擇村100%。五是健全完善各項文書、歸檔、記錄、隨訪等資料。

（四）優化隊伍建設，提高個人素質。開展村組計生人員培訓工作，做好人員學習、培訓，提高服務能力。一是抓好培訓，提高水平，定期開展計生人員專業知識學習，提高業務素質，并邀區計生服務站來我鎮進行授課指導，全面推進計生干部競爭上崗，定期培訓考核制度；二是加強指導，搞好服務，實行“進村 入戶、服務上門、宣傳到人”，緊密聯系育齡群眾，及時為育齡群眾提供避孕節育、生殖健康、計生政策等方面知識，利用村、社區人口學校為平臺，以“講堂、坐談形式開展服務，同時也提高了計生人員個人服務群眾的能力和素質。

（五）加強流動人口管理，強化區域協作。加強流動人口管理，形成流動人口“一盤棋”工作格局。一是將流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理，享受與常住人口同等的基本服務，服務率100%。二是實現信息共享，做好流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤服務，加快流動人口計劃生育管理信息系統的應用，使流動人口管理信息處理、提交、反饋及時率、避孕節育通報率、服務一孩通報率和手術通報接受率均100%。

（六）落實優惠政策，健全利益導向機制。認真落實各項優惠政策，完善利益導向機制，農村計劃生育家庭符合條件對象享受獎勵扶助、合療補助，放棄二胎獎勵等優惠政策的登記率、上報率和落實率100%。鎮財政所落實優惠政策配套資金；社保所要救助計生貧困、特困戶、計生戶（特別是計生獨女、雙女戶）；城建站在移民搬遷、危房改造等方面優先、優惠計生戶。各村、社區要有計生家庭（特別是女孩及計生家庭女兒戶）獎勵優惠政策，全面實施計劃生育家庭“獎勵、優惠、扶助、救濟、保障”制度，解決計生家庭實際困難，推進人口計生工作和諧健康發展。

（七）加強信息化建設，提升統計質量。以“信息互通、資源共享、互利共贏、服務群眾”為目標。各村、社區專干中心戶長充分發揮網絡作用，根據群眾需求，加強信息收集，完善與鎮統計人員的數據信息溝通應用，建立服務與育齡群眾信息動態管理，提高人口數據質量和應用水平，數據“0”誤差，數據變更及時率100%。

（八）發揮計生協會職能，增強服務群眾能力。加強各村、社區協會建設。發揮協會作用，抓好“計生家庭創業”工程。鎮農辦。果辦、社保所與各村協會組織計生家庭開展創業技能培訓和致富技能活動。今年完成計劃生育新家庭100戶創建任務，促進人口與經濟社會協調發展。

三、工作機構、步驟

（一）創建工作分4個階段組織實施

第一階段：宣傳動員階段（2012年2月至3月），主要成立創建工作機構，制定創建工作方案，安排創建任務，簽訂目標責任書，做好宣傳工作，營造濃厚工作氛圍。負責單位為計生辦、黨政辦、文化站、各村、社區。

第二階段：組織實施階段（2012年4月至8月），根據創建指標體系，落實指標服務，有效推進創建工作。負責單位為計生辦、各村、社區、財政所。

第三階段：自查階段（2012年8月至9月10日），按照“國優”標準，進行全面自查，由鎮創“國優”領導小組辦公室對村、社區進行檢查，并邀市、區人口計生部門進行指導，對存在問題進行整改、落實。負責單位為計生辦、各村、社區。

第四階段：迎驗階段（2012年9月10日至11月），做好準備工作，迎接驗收。負責單位為計生辦、黨政辦、各村、社區。

（二）加強組織領導。領導重視，各部門配合，為確保創建任務順利完成，成立“**鎮創建全國優質計劃生育優質服務工作領導小組”。

組

長：*** 副組長：*** 成員：***、*** “國優”領導小組下設辦公室，辦公室主任由***同志兼任，具體負責創建工作中的組織協調督查和評估。各村、社區統一思

想做好配合，及時成立相應組織機構，將創建工作列入各村、社區重要議事日程，加強組織領導，確保創建工作順利完成。

四、主要工作要求

（一）加強領導、扎實推進“國優”任務。各村、社區要按照創“國優”實施方案的要求，結合工作實際，制定方案，明確責任和任務，把創建工作落到實處，各村、社區一把手要親自抓，確保創建工作達標。

（二）保障措施。鎮政府按照市、區關于計生經費投入標準，將經費納入預算，各村從轉移支付中統一撥付資金，保證計生經費使用，提高資金使用效益。

（三）落實責任、嚴格獎懲。嚴格落實責任到人，將創“國優”納入各村、社區責任考核，對創建工作中重視不夠、措施不力、進度緩慢，影響創建整體工作的村、社區，給予通報批評；對創建中出現失誤的村、社區嚴肅處理，并追究相關人員責任；對在創建工作中成績突出的村、社區和個人于創“國優”驗收達標后，予以表彰獎勵。篇三：進一步加強計劃生育優質服務工作的實施方案

進一步加強計劃生育優質服務工作的實施方案

為進一步堅持以人為本的服務理念，更加有效地開展以技術服務為重點的計劃生育優質服務，做好迎接全國計劃生育優質服務先進縣回查的相關工作，現按照《xx縣人口和計劃生育領導小組關于進一步加強計劃生育優質服務工作的實施方案》（〔XX〕10號）的要求和相關文件精神，結合我鄉實際，擬訂如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》精神為指導，以人的全面發展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，把穩定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，切實轉變工作作風，以優質服務的理念和工作方式推進新的管理機制的建立和落實，全面提高管理水平和服務質量，密切同人民群眾的血肉聯系，使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。

鞏固國家計劃生育優質服務先進區的目標是：

1、領導重視得到進一步加強。鄉、村把人口與計劃生育工作切實納入“十一五”經濟社會發展總體規劃，擺到實施可持續發展戰略的首要位置，建立穩定的保障機制。認真落實黨政領導和相關部門人口與計劃生育目標管理責任制，對人口問題實施有效的綜合治理。

2、政策導向得到進一步加強。按照有關法律法規的規定和“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的要求，制定、完善人口與計劃生育法律規范性文件和有利于計劃生育的獎勵、優待和社會經濟政策，促進計劃生育工作思路和工作方法的轉變。

3、依法行政得到進一步加強。基層經常性工作得到加強，形成一套科學規范的管理制度、工作制度和操作常規，計劃生育部門和工作人員嚴格依法行政，正確執法，文明執法，人民群眾對計劃生育工作的滿意度不斷提高。

4、服務質量好。計劃生育宣傳教育和綜合服務質量明顯提高，服務程序科學規范，形成以群眾需求為導向、寓管理于服務之中的工作機制，育齡夫婦普遍享受基本的生殖保健服務。

5、民主管理得到進一步加強。計劃生育政務公開、村務公開落到實處，人民群眾廣泛參與計劃生育的民主管理和民主監督，村民委員會、計劃生育協會及其他群眾組織獨立有效地開展計劃生育各項活動，組織育齡群眾實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，基本實現計劃生育村民自治。

6、隊伍作風得到進一步加強。基層計劃生育機構穩定，有一支適應新形勢、新任務要求，數量合適，結構合理，業務熟練，作風正派。善于做群眾工作的管理服務隊伍。

7、計劃生育技術服務機構達到“環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意”和要求。

8、藥具工作要加強藥具管理和發放、指導和隨訪。提高避孕藥具的應用率。做好避孕藥不良反應監測，保護育齡婦女身心健康，使避孕藥具發揮應有的作用

二、領導組織保障

（一）成立箐口鄉鞏固國家計劃生育優質服務先進區工作領導小組，其組成成員如下：

組 長：xxx（政府鄉長）

副組長：xxx（政府副鄉長）

成 員：xxx（鄉黨政辦主任）

xxx（鄉計生辦主任）

xxx（鄉計生婦幼保健站站長）

xxx（鄉財政所所長）

xxx（鄉社會事務辦主任）

領導小組辦公室設在鄉計生辦，xxx同志兼任辦公室主任。

（二）領導小組工作職責

領導、組織、協調、指導全鄉鞏固國家計劃生育優質服務工作，統籌解決工作中遇到的各種困難和問題。

二○○七年x月x日

第二篇：創建計劃生育優質服務所自查報告

創建計劃生育優質服務所自查報告

三年來，根據創建優質服務臺辦所的要求，確立了創建的目標：以人的全面發展為中心，以滿足廣大育齡婦女晶益增長的服務要求為唯一標準，以強化優質服務為重點，不斷理新服務理念，增強服務意識，按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的要求，形成了以群眾需求為導向，寓管理于服務之中的工作機制，促進了全辦人口與計劃生育內涵質量和文明的提高，為我辦全面建設小康社會創造了良好的人口環境。

一、主要做法

（一）加強綜合治理

黨工委、辦事處高度重視人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育和“三結合”工作納入經濟社會發展的總體規劃和政府目標管理。一是辦黨工委班子會議定期、不定期的聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我辦黨工委主要領導針對計生戶優惠、村室建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入農村搞調研。三是我辦成立了以辦事處主任盛恩彬為組長的“街道辦事處創建計劃生育優質服務辦所領導小組”，各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各相關職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規章制度，規范了計劃生育宣傳教育、優質服務、貪依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是辦與各村委員會、村關單位簽訂了人口與計劃生育干部責任書，堅持實行“一票否定”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。辦主要領導包片、其他領導理班子成員包村，辦村干部包戶、辦有關單位掛鉤聯系村委會的工作機制。七是積極協作衛生主管部門，強化參轄區內醫療單位（包括個體診所）B超、引流產手術的管理，嚴禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴禁擅自為節育對象摘取宮內節育器，個體診所一律不得開設接生、上取環、引流產、結扎等各項節育手術業務。并將無證者的情況24小時內通報計生部門。通過以上措施，在全辦形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我辦計劃生育工作進入健康發展的快車道。

（二）加大投入，提高保障

對于人口與計劃生育工作，我辦黨工委、辦事處領導十分重視，在辦財政所十分困難的情況下，多方投資，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。三年來我辦共投入55多萬元，用于添置設備和新建計生服務所。經費的足額投入，保證了我辦技術服務、獨生子女費、宣傳教育、干部培訓、服務網絡建設等計劃生育優質服務工作的順利開展。

（三）以人為本，強化服務

1、深化宣傳教育、轉變群眾觀念。堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，以農村為重點，采取多種形式，深入開展婚育新風進萬家活動，形成辦、村、組三級宣傳教育服務網絡。以群眾的需求為出發點，把計生政策法規，關愛女孩、生殖保健避孕節育知識作為重點，找準宣傳載體，借助農村衛生站、商業網點的優勢，開展計生咨詢服務。宣傳的溫馨化、個體化，有效地促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉變，促進了科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化的形成。同時，充分發揮辦村兩級人口學校作用，加大對育齡群眾進行計生基礎知識的教育力度。借助婚育新風百家萬家文藝演出活動等機會，向育齡群眾發放計生知識宣傳品。所統計我辦計生宣傳品入戶率達99%。累計刷寫標語10多幅，在全辦上下形成了濃厚的國策氛圍。

2、建立利益導向機制，強化自我管理。（1）推進利益導向機制項目。我辦每年按規定及時兌現獨生子女保健費，2006年辦黨工委、辦事處決定出資4萬多元，對全辦自愿放棄二孩計劃戶及二女主動落實長效節育措施戶分別給予1000元和600元，這是我辦為做好當

地人口與計劃生育工作的又一新的獎勵機制。保證我辦計生戶政治上得光榮，經濟上得到實惠。（2）加大“村民自治”工作力度。三年來我辦把“村為主”作為計生工作的核心，充分調動村級計生協會的作用，利用村規民約、計生自治章程、利益導向，強化群眾自我教育、自我管理的意識，發揮協會“宣傳、帶頭、服務、監督、交流”五項職能。（3）落實村計生專干的待遇。一是按照上級有關文件要求要求，把村計生專干的工資待遇列入辦財預算，在農村稅費改革中切實予以落實，村計生干部落實率達100%。二是建章立制，狠抓村計生專干革命日常工作落實。三是建立考評監控。實行績效工資，調動了村級計生干部的工作積極性，有力的推動了計生工作重心的下移，夯實了工作基礎。

3、穩步推進避孕節育措施“知情選擇”，三年以來，在上級計生部門的指導下，積極開展避孕節育知情選擇項目工作。我辦對“知情選擇”工作進行積極探索，充分發揮辦所、村室的陣地作用，調動辦、村兩級計生干部積極性和主動性，發揮農村計生協會的確良網絡優勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優質服務，深入開展避孕節育措施知情宣傳同伴教育的優勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節育措施的使用方法、適應癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。

4、積極推行計劃生育工作“三結合”。為提高群眾計劃生育的自覺性，協會在開展活動中，積極參與“三結合”工作，利用人口學校、會員小組、會員聯系戶等到有利形式，同時積極開展“百校千村”活動，國廣大育齡群眾開展全方位服務。把政策指導與發行人自愿、社會制約與利益導向結合起來，把計劃生育同發展經濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地們結合起來，為群眾提供生產、生活、生育等到方面的優質服務，得到了群眾的理解和支持。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務領域，通過開展家政教育組織婦女參加“雙學雙比”活動，幫助群眾解決實際困難，盡快富裕起來。

5、突出以人為本，開展優質服務。一是依法開展技術服務。按照國家《計劃生育技術服務管理條例》要求，我辦規范技術服務程序，確保技術服務的依法進行。二是加強技術隊伍建設。充分發揮辦所、村室的培訓功能，經辦所為依托、村室為前沿，對辦、村兩級計生技術人員進行業務培訓，建立了一支懂業務、想服務、會服務的計劃生育技術隊伍。三是深入開展計劃生育技術優質服務。以辦所為依托，5個村室為基礎，深入開展以計劃生育避孕節育優質服務、生殖道感染干預、出生缺陷“三大工程”為重點的生殖保健系列化服務。同時抓好孕期、術后隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。經過三年的工作統籌，我辦的計生服務所和4個村計生服務室按要求均達到創建優質服務鄉辦的要求。

（四）依法行政，規范管理

三年來，我辦在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大群眾育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產流產審批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、出生死亡、計劃內引產流產管理關，保證了出生嬰兒性別比趨于正常。二是協助區人口和計劃生育委員會，加大社會撫養費征收力度。為確保社會撫養費征收規范合法，我辦充分發揮計生行政執法內外監督作用，大力推行村級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。

二、存在的問題及今后努力的方向

我辦計生工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求相比還有一定的差距，在今后工作中，我辦將以人為本，進一步強化計劃生育優質服務意識，開創我辦人口與計劃生育優質服務工作的新局面。

第三篇：優質醫院創建工作實施方案

關于印發《新建縣人民醫院優質醫院創建工作實施方案》的通知

各科室：

為做好我院優質醫院創建工作，根據《衛生部關于開展優質醫院創建工作的通知》（衛醫管發?2011?44號）和《江西省優質醫院創建工作實施方案》的精神，圍繞加強醫院管理，提高運行效率，深入開展“以病人為中心，以保障安全，提升質量，改善服務，提高效率為主題”的優質醫院創建工作要求，結合我院實際，特制定本方案，現印發給你們，請認真對照執行。

關鍵詞：優質醫院 創建 實施方案

新建縣人民醫院

二0一一年十月

三、范圍與主題

（一）范圍

各職能、臨床、醫技、后勤科室。

（二）主題

以病人為中心，保障安全，提升質量，改善服務，提高效率。

四、主要內容

（一）深入開展優質醫院創建工作

1、成立優質醫院創建工作領導小組，劉波院長任領導小組組長；胡德象任常務副組長；龔煜山、閔鴻濤、張增帥、熊汗蓮、趙德群、舒辛茹任副組長，各職能科室主任為成員，成員名單如下：鄧覲淦、王志紅、夏芬芬、劉萍、熊惠萍、周洪勇、龍天瑛、林水雷、黎茳。下設優質醫院創建辦公室，掛靠醫務科。

2、召開優質醫院創建工作動員大會，優質醫院創建工作領導小組各成員參會，制定優質醫院創建工作實施方案。

3、各科室認真領會省衛生廳《關于開展江西省優質醫院創建工作的通知》的各項要求，深入開展創優工作。各職能科室要充分發揮管理職能，領會精神，查找問題，拿出“提高質量、改善服務、提高效率”的舉措，結合“三好一滿意”活動，每季開展自查，將自查報告報至活動辦公室。

（二）認真開展“三好一滿意”活動

認真落實市衛生局《關于在全市衛生系統深入開展“三好一滿意”窗口服務單位活動的實施方案》的各項要求，全面組織實施《新建縣人民醫院 “三好一滿意”活動實施方案》，結合醫院實際，想方設法改善醫療服務，做到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”，讓人民群眾切身感受到醫療服務改善帶來的實惠。

（三）深入開展“優質護理服務示范工程”

療糾紛的化解工作，對于創造良好的醫療環境，更好地維護社會穩定具有十分重要的意義。

五、實施步驟

（一）啟動部署（2011年10月下旬）

1、醫院利用周會、院務會、辦公會、科主任培訓會、院刊、宣傳欄等形式等積極啟動優質醫院創建工作，進一步做好全院職工的宣傳發動，使大家充分認識創建優質醫院的重要意義，統一思想，提高認識；

2、成立院科兩級創建工作領導小組，醫院領導小組下設領導小組辦公室，具體負責創建工作的組織實施；

3、醫院制訂優質醫院創建工作實施方案，研究制訂實施計劃，明確創建目標要求、工作任務和責任分工。

（二）自評自建（2011年11月—2012年5月）

各職能科室對照本實施方案和省衛生廳及市衛生局相關標準要求，開展自評自建工作，各科室在2012年4月30日前把具體工作安排及執行情況上報活動辦公室，活動領導工作小組定期進行督查、評價、檢查和指導。

（三）上報工作（2012年6月—9月）

按照活動相關要求，總結材料，按要求和步驟做好上報工作，爭取創建縣級優質醫院取得圓滿成功。

新建縣人民醫院 二0一一年十月

第四篇：創建優質醫院工作實施方案

創建優質醫院工作實施方案

根據《衛生部關于開展優質醫院創建工作的通知》（衛醫管發?2011?44號）和《陜西省衛生廳關于印發陜西省創建優質醫院工作實施方案的通知》（陜衛醫發?2011?283號）文件精神，結合我院實際，特制定《安康市中心醫院創建優質醫院工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

一、指導思想

深入貫徹落實醫藥衛生體制改革總體部署，以衛生部三級綜合醫院評審標準為依據，緊密圍繞公立醫院改革各項工作任務，扎實開展“創先爭優、三好一滿意、醫院管理年、質量萬里行、優質護理示范工程、臨床路徑管理、抗菌藥物專項整治、平安醫院建設”活動，堅持以病人為中心，維護公立醫院公益性，進一步加強醫院內部管理，控制醫療費用過快增長，提高醫院運行效率和服務水平，改善群眾看病就醫體驗，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、工作目標

采取多種措施，全面系統推進優質醫院創建工作，切實加強醫院內部管理，改善醫療服務，提高醫療質量，確保醫療安全，提高運行效率，做到“安全上更有保障、質量上更加提升、成本上更為合理、效率上更加提高、服務上更為改善”，充分發揮醫院公益性質，改善行業形象，提高患者滿意度，努力緩解陜南山區人民群眾看病就醫問題，推動和諧社會建設。創建優質醫院以陜西省第二輪醫院等級評審工作為基礎，按照衛生部《三級綜合醫院評價標準》（2011版）進行完善和補充，全面開展創建活動。在2012年12月底前，把我院創建成全國“區域優質醫院”。

三、主題

以病人為中心，保障安全，提升質量，改善服務，提高效率。

四、創建工作依據

（一）衛生部《三級綜合醫院評審標準》（2011版）及其它相關標準。

（二）陜西省衛生廳《陜西省等級醫院評審標準》（2007版）及陜西省公立醫院改革相關評價指標。

五、組織機構

為了加強對創建優質醫院工作的組織領導，醫院決定成立創建優質醫院工作領導小組，組成人員如下：

組 長：駱春剛 王永堂 責任組長：吳雙有

副 組 長：張軍康 董根文 白方斌 杜海云 曹 強

蔣開夫 韓正文

成 員：許 真 唐明忠 李國慶 楊小翠 王寧（普外）

黃振武 許俠光 尹 紅 段武瓊 江自成

李東波 宋 煒 殷少富 韓玉翠 周和平

荊成寶 程曉軍 吳榮鵬 郭紫康 張曉林

王金花 王小梅 馮 軍 黃 煒 詹先萍

任曉麗 馬吉香 鄒 斌 陳少甫 李仲雪

王小麗 劉 軍 張 明

領導小組下設辦公室，辦公室主任由醫務科副科長郭紫康兼任。

六、工作原則

（一）創建工作要與“創先爭優”、“三好一滿意”、“優質護理示范工程”、“抗菌藥物專項整治”等活動相融合。要結合我院特點，把創建工作與“創先爭優”、“三好一滿意”、“優質護理示范工程”、“抗菌藥物專項整治”等活動密切結合，牢固樹立以病人為中心，質量為本、安全第一的理念，進一步深化醫院服務內涵，切實做好醫療安全工作，全面提升醫院管理和服務水平，力求以高尚的醫德、務實的作風、優良的服務贏得患者的尊重和信賴，推進醫院科學和諧發展。

（二）創建工作緊密圍繞醫改工作進行。要根據《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009～2011年）》、《醫藥衛生體制五項重點改革2011主要工作安排》、《2011年公立醫院改革試點工作安排》，堅持醫院公益性，加強醫院內部管理，加快醫院信息化建設，推行改善群眾就醫服務、控制醫藥費用和加強醫療安全質量等惠民措施的工作要求，扎實開展我院的創建工作。

（三）創建工作要與醫院評審評價工作相銜接。醫院評審評價是醫院管理的重要抓手和科學引導醫院健康發展的重要載體，也是醫院改革中保障體系的重要組成部分。因此創建工作要以醫院評審評價工作為基礎，合理確定醫院在醫改中完成相關改革任務的評價指標，有計劃有步驟地開展創建工作。

七、主要內容

（一）依據標準，突出重點，全面開展優質醫院的創建工作。衛生部確定了創建優質醫院以衛生部2011版三級綜合醫院評審標準評價內容為核心。根據衛生部的標準，醫院結合實際，圍繞中心，突出重點，充分體現醫院的公益性，確定醫院的功能定位，積極完成各項臨床醫學技術指標，全面完成創建優質醫院的各項任務。

（二）深入開展公立醫院改革工作。認真落實衛生部和省衛生廳公立醫院改革的各項工作要求，推進醫院內部運行機制改革，切實加強內部管理，確保醫療質量，提高工作效率，改善醫療服務，調動醫務人員積極性，努力完成各項改革目標任務。

（三）狠抓醫療質量，確保醫療安全。堅持以醫療質量和安全為核心為重點的理念，堅持依法依規執業，認真落實醫療質量安全核心制度，做到醫療質量安全管理常態化、制度化、規范化，確保患者安全。

（四）深入開展臨床路徑管理和單病種費用控制工作。認真落實衛生部和省衛生廳關于實施臨床路徑管理工作各項要求，大力推行臨床路徑，擴大各病種試點范圍，規范臨床診療行為，推進合理檢查、合理診療，促進醫療質量科學管理；開展單病種費用控制工作，減輕群眾看病就醫負擔。

（五）認真貫徹落實抗菌藥物臨床應用專項整治活動工作任務。按照《安康市中心醫院關于印發抗菌藥物臨床應用專項整治活動實施方案的通知》（安醫發?2011?14號），建立健全醫院抗菌藥物臨床應用監督管理體系，完善抗菌藥物臨床應用管理機制，使醫務人員合理使用抗菌藥物的能力得到明顯提高，進一步保障群眾的用藥安全，控制醫藥費用。

（六）深入開展對口支援和衛生支農工作。認真落實衛生部和衛生廳對口支援各項工作要求，深化對口支援和衛生支農工作，增強針對性、實效性，努力提升基層醫療機構的服務能力。積極探索醫院與城鄉基層醫療衛生機構縱向合作機制建設，完善相關配套政策，努力形成基層首診、分級分工、雙向轉診、科學合理的醫療服務體系。

（七）深入開展優質護理服務示范工程。認真落實《安康市中心醫院關于印發2010年優質護理服務示范工程活動實施方案的通知》（安醫發?2010?6號）的各項要求，優化護理工作模式，全面推進責任制整體護理，改善護理服務，深化護理內涵、發展專科護理、提升專業素質，為患者提供安全、專業、全程的優質護理服務。

（八）深入開展醫院信息化建設工作。進一步建立和完善醫院以電子病歷為核心的醫院信息系統，全面開展以電子病歷為核心的包括HIS系統、PCAS系統、遠程會診系統內容的醫院信息化建設，認真落實信息化建設的各項標準規范要求，高水平、高質量、高速度推進醫院信息化建設，加快實用新技術普及和推廣，著力提高醫療服務工作效率。

（九）深入開展醫院成本核算和醫療費用控制工作。認真落實《醫院財務制度》和《醫院會計制度》。建立醫療成本核算體系，加強成本控制，提高經濟運行效率。落實上級衛生行政部門關于醫療費用控制的相關措施要求，努力實現醫院制定的醫療費用控制目標。

（十）積極開展等級醫院復審工作。按照省衛生廳《等級醫院評審辦法》的要求，積極開展下一周期等級醫院評審工作。把等級醫院復審與創建“區域優質醫院”有機的結合起來。

（十一）積極開展創先爭優活動。認真落實《中共安康市中心醫院委員會關于印發在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案的通知》（安醫黨發?2010?8號）各項要求，把創先爭優活動與創建優質醫院有機結合起來，充分發揮醫院黨組織和廣大黨員積極性，在創建優質醫院工作中發揮戰斗堡壘和示范帶頭作用。

（十二）深入開展“三好一滿意”活動。認真落實《中共安康市中心醫院委員會關于印發開展“三好一滿意”活動實施方案的通知》（安醫黨發?2011?6號）的各項要求，堅持以病人為中心，改善醫療服務，優化服務流程、規范服務行為、提高服務水平，做到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”。

八、實施步驟

（一）啟動部署階段（2011年6月25日～7月20日）

1、根據衛生部、省衛生廳有關文件精神，結合我院實際，制定創建工作《方案》，明確創建目標要求和工作任務。《方案》于2011年7月20日前上報省衛生廳。

2、根據《方案》，制定具體的工作安排，進行任務分解。

3、在全院進行廣泛宣傳動員，營造創建全國“區域優質醫院”的良好氛圍，使全院全員積極行動起來，努力開展優質醫院的創建工作。

（二）自評自建階段（2011年7月20日～12月31日）

1、根據《方案》的要求，在全院各科室開展為期6個月“區域優質醫院”的創建工作，并對創建工作開展情況進行院內自評。

2.接受市衛生局、省衛生廳對我院創建工作的督查、評價、檢查和指導。根據上級衛生行政部門的反饋意見認真進行整改。

（三）迎接評審階段（2012年1月1日～12月31日）

1、迎接初評（2012年1～3月）。迎接市衛生局對我院創建工作的檢查督導，獲得市衛生局向省衛生廳推薦的區域優質醫院候選名單。

2、迎接省衛生廳現場評審（2012年4月～10月）。按照衛生廳現場評審要求，重點做好醫院的改革任務完成情況、患者滿意度、醫療服務統計信息等項工作。獲得省衛生廳向衛生部推薦的區域優質醫院候選資格。

3、迎接衛生部綜合評價（2012年10月～12月）。通過省衛生廳推薦后，迎接衛生部綜合評價。

九、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識到，開展創建工作是深化醫藥衛生體制改革，推進公立醫院改革試點工作，落實三年重點任務的重要舉措和載體；是堅持以病人為中心，維護公立醫院公益性，進一步加強醫院內部管理，提高醫療質量，保障醫療安全，控制醫療費用過快增長，提高醫院運行效率和服務水平，改善群眾看病就醫體驗，提升人民群眾滿意度的基本手段；是切實維護廣大人民群眾健康權益的重大制度創新；也是對我省第二周期醫院等級評審的總體評估；更是對我們現在連續開展三好一滿意、醫院管理年、質量萬里行、創先爭優、優質護理示范工程、單病種質量控制、臨床路徑管理、抗菌藥物專項整治、平安醫院建設等活動進展情況和實際成效的一次大檢閱、大考量。醫院要以創建優質醫院為抓手，高度重視、統一思想、明確目標，一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實，全面動員，全員參與。醫院成立由院長任組長的創建工作領導小組，設立領導小組辦公室，為創建工作提供堅強的組織保證。

（二）圍繞中心，突出重點。按照衛生部創建方案中要求，創建優質醫院活動的主要工作任務以衛生部2011版醫院評審標準評價內容為核心。衛生部2011版三級綜合醫院評審標準共分為7章72節391條細則，包括醫院公益性、醫院服務、患者安全、醫療質量管理與持續改進、護理質量管理與持續改進、醫院管理、日常統計學評價指標。標準在評審指導思想方面，突出了醫療機構的公益性，強調醫院的功能定位，繼續堅持了與時俱進的方針，重點加入了公立醫院改革的相關內容如：對口支援、臨床路徑管理、單病種質量控制、單病種費用控制等等，在評審理念方面，繼續堅持了以醫療質量和安全為核心為重點的理念，更加注重了患者安全，同時突出了醫改重點工作，突出了社會監督評價，進一步細化了臨床醫學技術指標，強調重點是要解決醫療服務中群眾關心的熱點難點問題。

衛生部2011版三級綜合醫院標準標準是創建優質醫院的依據，醫院要認真組織全院職工認真學習衛生部的新標準，領會精神實質，認真貫徹執行。在創建優質醫院活動中以貫徹落實評審標準為中心，緊緊圍繞以下重點開展工作：一是要堅持以凸顯醫院的公益性質為核心，始終把維護人民群眾健康權益和社會效益放在第一位，堅持以人為本，嚴格執行國家法律、法規和政府制定的各種應急預案，進一步完善健全各種應急機制，努力提高快速反應能力，全面完成突發公其衛生事件醫療救治任務，全面完成衛生支農和對口支援工作件務，更好的履行社會職責和義務；二是要進一步強化醫院內部管理，堅持依法辦院、規范執業，繼續完善優化醫院的各項管理制度、工作職責、診療常規、操作規范、加大執行力，堅持院務公開、民主決策、規范管理，加快信息化建設步伐，提高工作效率，做到規模適宜、功能完善、布局合理、流程科學、環保節能、規范運行、健康發展；三是要不斷轉變服務理念，強化服務意識。牢固樹立以病人為中心的服務理念，規范服務用語、規范服務行為、優化服務流程、改善服務設施、提高服務水平。通過創建活動，使就醫環境得到持續改善。醫療機構和醫務人員服務意識明顯增強，服務內涵進一步擴大；四是要持續改進醫療質量管理、扎實認真的開展醫務人員三基知識培訓，繼續加強醫療服務的基礎質量、環節質量和終末質量控制體系建設，使醫院感染控制工作明顯加強，臨床用藥更加合理，診療服務行為更加規范，急救應急能力明顯提高；五是要更加注重醫療安全管理，把強化醫療安全管理并堅持持續改進作為核心內容，在創建過程中，以全面落實《關于加強醫療安全工作的十條意見》為主線，進一步加強醫患溝通，把患者的安全作為醫療工作的生命線，采取切實有效措施，使醫療安全管理得到持續加強和改進；六是要加快醫院信息化建設步伐。全面開展以電子病歷為核心的包括HIS系統、PCAS系統、遠程會診系統內容的醫院信息化建設，加快實用新技術普及和推廣，著力提高醫療服務工作效率。

同時，要把創建優質醫院工作與“三好一滿意、醫院管理年、質量萬里行、創先爭優，優質護理示范工程、單病種質量控制、臨床路徑管理、抗菌藥物專項整治、平安醫院建設”等活動相結合。做到有機結合，相互配合，相互促進，相得益彰。

（三）加強自查，確保實效。在創建工作中，要加大院內自查力度，認真收集反映醫療質量、醫院效率和診療水平的數據信息，利用信息化手段和統計學方法對醫院的管理、質量、水平、效率進行綜合分析，為改進醫院各項工作提供客觀依據。同時，認真接受上級衛生行政部門的督查、評價、檢查和指導，對照上級衛生行政部門的反饋意見，制定整改措施，認真進行整改，使醫院通過創建工作，切實加強醫院內涵建設，改進內部管理，提高運行效率，方便患者就醫，增強自我發展、持續發展的能力，有效解決群眾看病就醫問題，圓滿完成創建工作各項任務目標。

二〇一一年七月十八日

第五篇：關于到孝感等地參觀學習計劃生育工作優質服...

關于到孝感市等地參觀學習計劃生育優質服務情況和 黃岡市計劃生育優質服務體系建設現場會籌備情況的匯報

區委、區政府：

為了推動黃岡市計劃生育優質服務工作和開好黃岡市計劃生育優質服務體系建設現場會，黃岡市人口計生委員會于4月12日-15日組織全市各縣、市、區人口計生局局長到孝感市的安陸市、隨州市的曾都區、荊門市的鐘祥市、宜昌市的夷陵區等地考察學習計劃生育優質服務體系建設。此次考察學習由黃岡市副市長梅香雪帶隊，我區有副區長余覓、計生局局長徐俊、計生局科技科科長王德友三人參加，現將考察的情況以及黃岡市計劃生育優質服務體系建設現場會籌備情況匯報如下：

一、考擦了解到的情況：

通過實地學習參觀了解到安陸市、曾都區、鐘祥市、夷陵區以上四個地方都是“全國計劃生育優質服務縣（市、區）”。安陸市的計劃生育服務體系按照“市成立中心，鄉成立分站，事業性編制，一體化管理”的工作模式；曾都區、鐘祥市是“以縣站為龍頭，以鄉鎮中心站為骨干，普通鄉鎮站為依托，村服務室為基礎”的服務模式；夷陵區是“壯大區站，鄉鎮站實行站院合一”的服務模式。雖然各自發展的方式不同，但計劃生育工作水平在全國屬于先進行列，計劃生育優質服務工作水平高，先進性的共同特征主要表現在以下幾個方面：

一是領導重視，投入大。高規格進行統籌部署，每年召開兩次千人以上的計劃生育專題大會部署計劃生育各項工作。高要求落實工作責任制，一貫制嚴格執行“一票否決”，如夷陵區09年用10萬元兌現考核獎勵。高標準投入事業經費，四地每年投入都超千萬元，如2009年夷陵區投入1185萬元、鐘祥市1236萬元。高素質隊伍建設，“鄉計生辦不低于3名公務員，村1名女計生專干，組一名信息員”，組信息員每人每年由財政補助300元，縣鄉計劃生育技術服務人員工資均實行全額財政預算專戶專帳管理。

二是硬件設施上檔次。縣鄉服務站建設規模大，檔次高，服務站建筑面積安陸5000多平米、隨州6000多平米、鐘祥4000多平米、夷陵4500平米，如夷陵區投入500萬元進行規范化標準化建設。縣級服務站現有醫療設備上千萬元。

四是利益導向機制完善。及時全面足額落實農村部分計劃生育家庭獎勵政策，企業退休職工計劃生育獎勵政策，后遺癥病人免費治療政策，獨生子女保健費政策，新農保計劃生育家庭的獎勵政策，并全部納入計劃生育事業費以外的財政預算中。農村獨生子女中考和高考加分政策受益人數多，鐘祥市09年、2010年分別為全市551名和707名農村獨生女上報了高考加分。

五是基層基礎好、工作水平高。計劃生育出生政策符合率都在95%以上，出生嬰兒性別比正常，如夷陵區多年來出生政策符合率穩定在99%以上，出生人口性比都在108以內，一孩婦女積

存率達70%，育齡婦女總和生育率為0.91。宜昌市近30年來少生200萬人口。

六是優質服務好。思路開闊，觀念新穎，服務優質，縣鄉服務站服務環境優美，服務站八大職能履行好，他們積極圍繞生育、節育、不育開展生殖健康服務，服務站已進入了良性循環，年收入均在500萬元以上，如隨州、鐘祥分別與同濟醫院、省人民醫院合作開展不孕不育治療單項收入100萬元以上。積極開展服務優質知情選擇，下鄉婦檢“四帶：帶B超、電子陰道鏡、血壓計、聽診器”，開展婦檢不單純只查孕查環，而是以查病治病為主，同時進行生殖健康知識、計劃生育政策法規知識的宣傳和普及，變管理予服務之中，讓育齡群眾在接受優質服務的同時不知不覺的執行計劃生育政策。不強行結扎，按照群眾意愿自主選擇符合自己的避孕節育方式。服務對象不局限于育齡婦女，而是所有人群的生殖健康服務，推行“家庭式生殖健康服務”。社會、經濟效益良好。

二、黃岡市計劃生育優質服務體系現場會籌備的情況

一是現場會籌備指導思想：高標準、高規格迎接全市計劃生育優質服務體系建設現場會在我區召開，為爭創全國計劃生育優質服務縣（市、區）打基礎。

二是現場會展示亮點：⑴黃州區、鄉、村計劃生育服務體系建設。⑵沿黃上公路線生育文明宣傳走廊建設。⑶以村（社區）為主的基層基礎工作。⑷高質量的會議交流材料。

三是服務體系建設模式：城區一體，城鄉聯動，以區站為龍頭，鄉鎮中心站為骨干，村級服務室為基礎。

四是制定了《黃州區人口計劃生育局迎接全市計劃生育優質服務體系建設現場會籌備方案》（附后）。

三、黃州區計劃生育服務體系建設需要請求區委、區政府解決的問題

我區計劃生育優質服務的工作與上級的要求和先進的縣、市、區相距甚遠。為了搞好我區計劃生育工作，迎接黃岡市計劃生育優質服務現場會，為創建全國計劃生育優質服務縣（市、區）打基礎，提升我區計劃生育工作檔次，提請區委區政府解決以下幾個問題。

一是要解決鄉鎮服務站技術服務人員缺乏。目前鄉鎮服務站技術力量薄弱，四個鄉鎮站只由7名醫務人員，其中有一名已到退休年齡，有2名已近50歲，只有4名具有執業助理醫師資格。按照湖北省鄉鎮計劃生育服務站人員配置3到5名專業技術人員的要求相距很遠。要采取多種方式集納優秀技術人員到鄉服務站工作，并保障他們的工資待遇，建議陳策樓鎮、路口鎮、陶店鄉、堵城鎮4個鄉鎮服務站技術服務人員達到3人，區財政每年每站補助1萬元，為期三年。

二是加強組級計劃生育信息員建設。組級計劃生育信息員計劃生育工作的助手、耳目，全區組級計劃生育信息員約800人，因報酬原因，工作積極性不高，建議每人每年工作報酬300元納

入區財政預算。

三是要加強對區鄉服務站的投入。每年鄉級服務站的硬件設施建設投入不低于5萬元，其中鄉級投入4萬元，區級財政補助1萬元。區服務站財政投入不低于20萬元。

三是此次現場會的經費投入。辦好現場會不僅是展示我區計劃生育工作水平，更是為爭創全國計劃生育優質服務區創造條件。每個參觀現場點至少投入2萬元、6個點需要12萬元，沿黃上公路線建設宣傳走廊，制作宣傳畫冊、專題片、發布廣告需要10萬元，現場會的接待費5萬元，共至少需27萬元經費請區財政解決。

四是區服務站要納入城鎮職工生育保險體系，區衛生局批準核發區計生服務站《母嬰保健許可證》，從區衛生系統調入一名男性外科臨床醫生到區服務站工作，請區領導出面協調解決。

專此匯報

黃州區人口和計劃生育局二〇一〇年四月十七日