第一篇：創(chuàng)建計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實(shí)施方案

為全面提高我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平，以創(chuàng)建市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為確保創(chuàng)建計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委

《決定》、《市委實(shí)施意見》，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以科技服務(wù)為重點(diǎn)，以利益導(dǎo)身為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村級(jí)管理服務(wù)，使全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育逐步建立起依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理的新機(jī)制，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

以促進(jìn)“四大工程”為目標(biāo)，扎實(shí)有效地開展好“六化”服務(wù)，全面組織實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程；積極推進(jìn)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，提升計(jì)生工作整體水平；進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、特扶政策的知曉率；提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把關(guān)，著力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)順利進(jìn)行；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，力求工作取得新突破；創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)藥具規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高計(jì)生干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

二、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）穩(wěn)定低生育水平，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12%0以內(nèi)，連續(xù)三年計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，無計(jì)劃外多孩生育，晚婚率達(dá)80%以上，晚育率達(dá)80%以上，避孕及時(shí)率達(dá)到85%以上，統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)98%以上。

（二）“宣傳教育進(jìn)村，婚育新風(fēng)進(jìn)家“活動(dòng)全面開展，新型生育文化建設(shè)初見成效，群眾的婚育觀念有明顯轉(zhuǎn)變，育齡群眾知曉率達(dá)90%以上；人口和計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95%以上。

（三）生育證發(fā)放合格率，生殖健康服務(wù)率，隨訪率均達(dá)98%以上，連續(xù)三年無選擇性終止妊娠，當(dāng)年有生育現(xiàn)象的夫婦接受優(yōu)生優(yōu)育教育比例達(dá)到90%以上，嬰兒出生缺陷干預(yù)率達(dá)60%以上。

（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭資格審查，全鄉(xiāng)2010年新增二戶獎(jiǎng)扶家庭。

（五）根據(jù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳改革的要求，提高認(rèn)識(shí)，計(jì)真把關(guān)，確保人口計(jì)生信息的采集、錄入工作進(jìn)度和質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)中漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。

（六）認(rèn)真貫徹國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)知情選擇，知情選擇率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、有效率達(dá)到98%以上。

（七）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，確保流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；完善藥具管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確藥具管理人員，做到制度健全，規(guī)范管理。

（八）依法行政、文明執(zhí)法，連續(xù)五年全鄉(xiāng)無集體上訪，無惡性案件發(fā)生，信訪工作達(dá)到“三無”群眾綜合滿意率達(dá)90%以上。

（九）全面推行村民自治，規(guī)范的村民自治村達(dá)90%以上，其中：村民自治模范達(dá)到60%以上。

（十）充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，經(jīng)常開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)，合格村協(xié)會(huì)達(dá)到95%以上。

（十一）綜合治理人口與計(jì)劃生育的局面基本形成，按規(guī)定投入到位，利益導(dǎo)向，社會(huì)保障和工作機(jī)制逐步健全，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)到位。

三、保障措施

鄉(xiāng)人民政府成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各村委會(huì)要積極配合鄉(xiāng)屬各站所的工作，做到共認(rèn)或互認(rèn)抽查結(jié)果，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，鄉(xiāng)屬各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步抓認(rèn)識(shí)促落實(shí)，抓重點(diǎn)促實(shí)效，抓好協(xié)調(diào)促發(fā)展，抓好總結(jié)促宣傳，最終形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、互效的工作機(jī)制，相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實(shí)解決各種多政、多頭、重復(fù)工作問題。

四、鄉(xiāng)屬各站所、各村委會(huì)及中心校職責(zé)

（一）村民委員會(huì)職責(zé)

1.在鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，完成本村的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

2.簽定計(jì)劃生育村民自治協(xié)議。

3.村委會(huì)與每對(duì)已婚育齡夫婦簽定自治合同。

4.建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)檔案，建立信息匯集、分析、反饋制度，做到活動(dòng)有記錄，匯報(bào)及時(shí)并把痕跡管理貫穿于始終。

5.自覺接受上級(jí)的檢查、指導(dǎo)工作。

（二）鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站職責(zé)

1.組織制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案，工作流程和相關(guān)的工作制度。

2.及時(shí)向區(qū)人口計(jì)生主管部門及鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，調(diào)查研究?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)工作中遇到的困難和問題，提出合理化的建議。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)管理所的規(guī)范化建設(shè)。

4.做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中期及終期評(píng)估工作，迎接上級(jí)的檢查。

5.計(jì)生服務(wù)站做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)。

6.負(fù)

第二篇：計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料（本站推薦）

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

**鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》精神，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了創(chuàng)建工作指標(biāo)。全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作水平得到了新的提高，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，宣傳教育的滲透性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，以查病、治病為主要內(nèi)容的生殖保健服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化和規(guī)范化，信息化建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，把創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要位置

黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的具體要求，積極完善一把手運(yùn)行機(jī)制。一是把人口和計(jì)劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是定期召開人口和計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級(jí)的計(jì)生責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還專門制定了對(duì)各村（居）的獎(jiǎng)懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與村評(píng)優(yōu)、干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)、職務(wù)晉升直接掛鉤，實(shí)行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

二、加強(qiáng)宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍

今年以來，在創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳教育作為促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育良性循環(huán)的重要任務(wù)來抓，以創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)為契機(jī)，廣泛宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生殖健康科學(xué)知識(shí)，積極傳播社會(huì)主義新型生育文化。年初，我們按照上級(jí)要求制定了《關(guān)于開展搞好人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)的需求調(diào)查，全面實(shí)行了面對(duì)面的零距離宣傳，對(duì)育齡群眾進(jìn)行集中輔導(dǎo)160次，發(fā)放掛圖1200張，播放錄像162次，發(fā)放資料10000余份，被宣傳人次達(dá)80000次，取得了較好效果。今年以來，我們先后在**開展計(jì)劃生育宣傳一條街活動(dòng)6次，集中宣傳農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，共拉過街聯(lián)150幅，展出宣傳板面988塊，設(shè)咨詢臺(tái)16場(chǎng)次，演出計(jì)劃生育文藝節(jié)目23場(chǎng)次，擴(kuò)大了宣傳面和宣傳效果。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定和鞏固宣傳陣地。今年以來，通過鎮(zhèn)村兩級(jí)人口學(xué)校對(duì)育齡群眾開展計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)8.5萬余人次。同時(shí)，我們還積極創(chuàng)造良好的宣傳氛圍。全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）在原有的基礎(chǔ)上，又增添了人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的內(nèi)容。在創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，全鎮(zhèn)共建知識(shí)板塊98塊，永久性宣傳標(biāo)語1600余條。同時(shí)按照上級(jí)的指示精神，確保人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了人口文化活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還制定了《開展創(chuàng)建人口文化大院活動(dòng)的實(shí)施方案》，并納入了今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核。目前，我鎮(zhèn)已高質(zhì)量完成了***等三個(gè)村的文化大院建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)總結(jié)這些村的經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)推廣。

三、堅(jiān)持以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的順利開展

今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神，集中搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，突出四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，主管副書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續(xù)宣傳計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月實(shí)施方案，張貼標(biāo)語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對(duì)育齡婦女發(fā)放服務(wù)卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責(zé)任到位。鎮(zhèn)計(jì)生辦（所）人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計(jì)生管理員在活動(dòng)中的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達(dá)98％以上。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，為了進(jìn)一步推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，我們?cè)谕晟品?wù)條件、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量方面，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生所技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)有聲望的婦科專家定期進(jìn)行座診，為育齡群眾查病治病。二是認(rèn)真落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的制度，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務(wù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖感染干預(yù)工程。今年以來，對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查5.4萬人次，對(duì)近1400余例患有婦科疾病的婦女進(jìn)行了診治。與此同時(shí)，我們還積極開展對(duì)村級(jí)藥具員的培訓(xùn)工作，提高村級(jí)藥具員的服務(wù)水平，及時(shí)發(fā)放《避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)證》，提高了避孕藥具的應(yīng)用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的違法行為，及時(shí)做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。

四、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)順利開展

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平，今年以來，對(duì)計(jì)生辦（所）所有的人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn)教育，使計(jì)生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們不斷嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。包村人員負(fù)責(zé)每月按時(shí)及時(shí)對(duì)各村（居）的計(jì)劃生育政務(wù)進(jìn)行公開，并在公開欄旁設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴(yán)密，督導(dǎo)及時(shí)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例信訪事件。

五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理，促進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)健康發(fā)展

為了適應(yīng)計(jì)劃生育工作信息時(shí)代的要求，我們下大力加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實(shí)際問題提出改進(jìn)措施。對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）的育齡婦女帳卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入微機(jī)，并每個(gè)月按時(shí)變更計(jì)劃生育的相關(guān)信息，實(shí)行雙軌運(yùn)行，做到手工管理與微機(jī)管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，并為全區(qū)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

六、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的積極性

一是把實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考評(píng)干部政績(jī)的主要內(nèi)容，突出了實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免、保險(xiǎn)、土地等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共協(xié)調(diào)資金10余萬元，場(chǎng)地6處，提供致富信息70余條。四是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體企業(yè)就業(yè)的獨(dú)生子女戶父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是積極開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2005年我們共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象33位，并舉行了隆重的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，在社會(huì)上反映良好。2006年確定40位，已上報(bào)區(qū)計(jì)生委。

七、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)造條件

在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)方面，我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是制定了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。針對(duì)計(jì)生辦（所）人員年輕化、經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的狀況，狠抓學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核評(píng)比，不斷增強(qiáng)其政治業(yè)務(wù)水平和工作能力。二針對(duì)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，今年以來，我們組織各類培訓(xùn)10次，考核評(píng)比四次，在培訓(xùn)中堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育并重，廣泛開展了外學(xué)***，內(nèi)學(xué)***，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人的活動(dòng)。與此同時(shí)，我們還建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，定崗、定獎(jiǎng)懲，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，為我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作順利開展提供了可靠的組織保障。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施方案

為全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以最大限度滿足群眾需求為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、增進(jìn)群眾生殖健康有機(jī)統(tǒng)一，著力提高服務(wù)質(zhì)量及管理水平，為廣大育齡群眾提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福人民群眾的“民心工程”。

工作目標(biāo)：通過開展創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”，確保達(dá)到國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)

1、完成人口計(jì)劃，三年符合政策生育率達(dá)97%以上，計(jì)劃外多孩出生率控制在0.1%以內(nèi)。

2、群眾對(duì)計(jì)劃生育管理和服務(wù)的滿意率達(dá)90%以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、資金兌現(xiàn)率達(dá)100%。

4、已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。

5、規(guī)范開展避孕方法知情選擇村達(dá)90%。

6、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村達(dá)90%以上。

7、近三年出生性別比控制在正常范圍，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

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8、已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)85%以上，及時(shí)率95%，引流產(chǎn)發(fā)生率低。

9、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95%，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95%，近三年無計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)95%，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20%以上。

11、計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。

12、育齡群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，對(duì)相關(guān)生殖健康知識(shí)和所采取的避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。

13、近三年無違法行政行為，初訪結(jié)案率達(dá)95%以上。當(dāng)年無計(jì)劃生育惡性、群體性事件發(fā)生，按期結(jié)案率95%。

14、實(shí)行流動(dòng)人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，發(fā)證率90%以上，服務(wù)率達(dá)80%。

15、統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)率100%，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，已婚育齡婦女信息覆蓋率達(dá)98%。

16、鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。

17、計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要內(nèi)容和基本要求

黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，建立綜合治理工作機(jī)制。

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一是堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。將計(jì)生工作納入各級(jí)黨政重要議事日程，定期研究部署，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題。區(qū)、鎮(zhèn)、村層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格督辦、考核、獎(jiǎng)懲，并將其納入黨員干部提拔重用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)，實(shí)行“一票否決”。

二是落實(shí)計(jì)劃生育任務(wù)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持對(duì)基層計(jì)生工作的垂直管理和服務(wù)，對(duì)照《目標(biāo)責(zé)任書》要求，充分發(fā)揮職能作用，至少制定一項(xiàng)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，每年對(duì)本部門履職情況進(jìn)行一次檢查。

三是確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)生事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，逐年遞增并按時(shí)足額到位。認(rèn)真落實(shí)村居 計(jì)生工作人員工資待遇，按月足額發(fā)放到位。加大避孕節(jié)育基本服務(wù)項(xiàng)目投入，資金到位率100%。上繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部撥付計(jì)生部門，用于計(jì)劃生育工作。

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健全服務(wù)體系，全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是建立廣泛覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，形成集宣傳咨詢、藥具發(fā)放、日常管理、技術(shù)服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以人為本，推行人性化、親情化、溫馨化、個(gè)性化服務(wù)，真正打造生殖健康和保健服務(wù)品牌。

二是推進(jìn)全方位服務(wù)。

1、社會(huì)化服務(wù)。全面啟動(dòng)男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒早期教育等服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力和水平。

2、個(gè)性化服務(wù)。推行“一對(duì)一”咨詢、視聽教育、電話咨詢、健康課堂等服務(wù)，滿足不同人群的服務(wù)需求。

3、“一站式”服務(wù)。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，確保育齡群眾在服務(wù)站即享受咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查等全程服務(wù)。

4、生殖健康直通車服務(wù)。凡在區(qū)服務(wù)站進(jìn)行孕前查體和圍產(chǎn)期保健的育齡婦女，可終生享受免費(fèi)健康查體。

三是深入開展“三大工程”。

1、出生缺陷干預(yù)工程。建立優(yōu)生檔案，開展孕產(chǎn)期和母嬰保健服務(wù)，落實(shí)優(yōu)生咨詢 檢測(cè)服務(wù)，努力降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，基本服務(wù)率達(dá)90%以上。

2、生殖道感染干預(yù)工程。建立生殖保健手冊(cè)，推進(jìn)避孕藥具改革，全面開展婦女病篩查，形成防治結(jié)合的控制體系，基本服務(wù)率達(dá)90%以上。

3、新生兒性別比優(yōu)化工程。進(jìn)一步加強(qiáng)B超使用和管理，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和引、流產(chǎn)行為，確保性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，建立新型生育文化格局。

一是加大宣傳力度。將計(jì)生宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，加大媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳、活動(dòng)宣傳攻勢(shì)，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“雙進(jìn)、雙建”活動(dòng)，促進(jìn)廣大群眾樹立科學(xué)、正確的婚育觀。

二是創(chuàng)新宣傳形式。鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室門前至少有一塊生育文化宣傳欄，有宣傳資料、避孕藥具自取架、圖書角等。各村要在主要街道粉刷計(jì)生宣傳標(biāo)語3條以上，更新宣 總第53頁

傳橫幅、標(biāo)語牌。有條件的單位要設(shè)立計(jì)生公益廣告牌，制作形式多樣、通俗易懂的宣傳品上門宣傳。開展人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的村要建立有文化室、宣傳隊(duì)的人口文化大院，并堅(jiān)持開展活動(dòng)。

三是突出抓好培訓(xùn)。通過組織宣講團(tuán)、電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部培訓(xùn)，著力提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾 普遍培訓(xùn)一遍，確保育齡群眾對(duì)計(jì)生政策和生殖健康知識(shí)的知曉率分別達(dá)到90%和85%以上。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

一是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制，機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)配置，形成“區(qū)服務(wù)站為龍頭、鎮(zhèn)街服務(wù)站為依托、村居服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是建強(qiáng)服務(wù)陣地。本著節(jié)儉辦事的原則，增加投入，徹底改造區(qū)計(jì)生服務(wù)站，使其在外部形象、內(nèi)部設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等方面全部達(dá)到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。加大投入力度，對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站按要求進(jìn)行改造。村級(jí)服務(wù)室和人口學(xué)校應(yīng)全部達(dá)標(biāo)。選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好的村，探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的信息管理體系。

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三是優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍。推行計(jì)生工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選聘、定期培訓(xùn)和績(jī)效考核制度，實(shí)行以崗定責(zé)，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成目標(biāo)管理任務(wù)、不勝任本職工作、群眾滿意度低的計(jì)生干部，堅(jiān)決予以調(diào)整或解聘。

改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，建立信息化管理模式。

一是建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。實(shí)行信息采集制，通過集中采集和隨時(shí)采集，最大限度地收集群 眾需求信息。區(qū)服務(wù)站和各鎮(zhèn)、村采集點(diǎn)每月進(jìn)行一次匯總、分析、整理，將群眾需求信息分類處理，并將其作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，有針對(duì)性地提出下階段工作計(jì)劃。

二是建立信息引導(dǎo)服務(wù)制度。各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)，每月將出生、新婚、死亡、避孕節(jié)育等信息，及時(shí)進(jìn)行微機(jī)變更，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息的動(dòng)態(tài)化管理。

三是建立信息橫向通報(bào)制度。有關(guān)部門要利用咨詢、辦證、上門服務(wù)等形式，及時(shí)了解人口和計(jì)劃生育信息，定期將人口變動(dòng)、婚姻登記等情況向計(jì)生部門通報(bào)。民政局要將新婚人員的住址、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等信息詳細(xì)登記，每月向計(jì)生部門反饋，最大限度地減少新婚漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生；衛(wèi)生局要督促所屬醫(yī)院每月報(bào)送出生信息，提高報(bào)送信息的準(zhǔn)確性；公安分局要定期提供新生兒落戶信息，及時(shí)通報(bào)育齡人員遷入遷出情況。由各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)，集中利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行一次全面、徹底的清查，隨清隨報(bào)，及時(shí)納入管理，切實(shí)堵塞漏洞。

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創(chuàng)新管理模式，建立流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全流動(dòng)人口檔案管理制度、服務(wù)制度、查證驗(yàn)證制度、信息交換制度、信息報(bào)告制度，開展流動(dòng)人口咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查診治等服務(wù)，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)，使流動(dòng)人口享受到與常住人口同等的待 遇。認(rèn)真落實(shí)公安、工商、勞動(dòng)等部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，在辦理經(jīng)商、居住、就業(yè)等證件時(shí)，查驗(yàn)婚育證明，并配合計(jì)生部門加強(qiáng)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)用工單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，嚴(yán)格查驗(yàn)婚育證明、簽訂生育合同，開展宣傳培訓(xùn)、避孕節(jié)育等管理服務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，做到及時(shí)登記、查驗(yàn)、催辦，及時(shí)上門服務(wù)和隨訪，確保流動(dòng)人口持證率、驗(yàn)證率、服務(wù)率、滿意率達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

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嚴(yán)格依法行政，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平。

認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、過錯(cuò)追究責(zé)任制，堅(jiān)持持證上崗，實(shí)行掛牌服務(wù)，推行文明執(zhí)法。設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、公示欄、舉報(bào)箱、投訴電話，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，確保無越級(jí)上訪，無惡性案件發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)行政審批和行政許可制度，規(guī)范《服務(wù)手冊(cè)》和《生育證》的審核發(fā)放，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。切實(shí)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”制度。清理規(guī)范行政性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格廢止不合理收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕辦證卡、壓和亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

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推進(jìn)村民自治，形成群眾參與的良好局面。

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚集地要建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，成立協(xié)會(huì)會(huì)員小組和“會(huì)員之家”，形成以協(xié)會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍為主體的群眾自治網(wǎng)絡(luò)。各村要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村民自治章程和村規(guī)民約，村和村民簽訂雙向責(zé)任合同，實(shí)行計(jì)劃生育合同化管理。村定期召開村民代表大會(huì)，向村民報(bào)告計(jì)生工作。協(xié)會(huì)要經(jīng)常開展活動(dòng)，定期評(píng)議計(jì)劃生育工作，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育的建議、批評(píng)，反映群眾的意見、需求，形成群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的格局。

落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和社會(huì)保障措施，集中落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、主動(dòng)放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷亡扶助等政策，打造計(jì)劃生育社會(huì)福利、社會(huì)救助系統(tǒng)工程。工商、勞動(dòng)部門要督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于落實(shí)企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。各單位也要立足各自職能，對(duì)獨(dú)生子女家庭落實(shí)優(yōu)惠措施。

四、強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好、抓出成效。各鎮(zhèn)、各部門要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任，在資金投入、設(shè)施配置、人員配備等方面提供強(qiáng)力保障，確保創(chuàng)建任務(wù)保質(zhì)保量完成。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，定期調(diào)度、督查創(chuàng)建工作，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)有特色的經(jīng)驗(yàn)做法，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平。

第四篇：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案

為了全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平，根據(jù)國家、省、市人口和計(jì)生委關(guān)于創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)

思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以計(jì)生綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個(gè)性化、多樣化的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)為主要內(nèi)容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，全面推進(jìn)依法管理新機(jī)制的建立和落實(shí)，全面提高管理水平及服務(wù)質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

工作目標(biāo)：推進(jìn)綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好），保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠持續(xù)、健康發(fā)展，確保達(dá)到國家人口和計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)

1、完成人口計(jì)劃，三年符合政策生育率達(dá)95以上，沒有計(jì)劃外多孩出生。

2、群眾對(duì)計(jì)劃生育管理和服務(wù)的滿意率達(dá)85以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率達(dá)100。

4、已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100。

5、開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的社區(qū)達(dá)90以上。

6、實(shí)行計(jì)劃生育居民自治的社區(qū)達(dá)90，7、近三年出生性別比異常得到有效治理并趨于正常，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

8、已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)85以上，出生人流比0.25以下。

9、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95，近三年無計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)80，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20以上。

11、人口計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95,公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)90。

12、育齡群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90，對(duì)所采取的避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85以上，對(duì)生殖健康相關(guān)知識(shí)的知曉率達(dá)85以上。

13、近三年無違法行政行為，初信初訪結(jié)案率達(dá)95以上。

14、實(shí)行流動(dòng)人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，服務(wù)率達(dá)80。

15、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95以上。

16、街、居計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100。

三、主要用容和基本要求

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，建立綜合治理的保障機(jī)制

1、堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。建立五級(jí)包點(diǎn)責(zé)任制，即：區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街道，街道書記、主任包社區(qū)，社區(qū)居委主任包片，片長(zhǎng)包樓院，樓院長(zhǎng)包戶制度。實(shí)行“三納入”：一是將人口與計(jì)劃生育工作納入各級(jí)黨政重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究計(jì)劃生育工作，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題；定期組織督查人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施情況，并將其納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中。二是將計(jì)劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、調(diào)動(dòng)之中，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；三是將人口與計(jì)劃生育工作納入“一把手”工程之中，區(qū)、街、居、單位四級(jí)黨政一把手層層簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，區(qū)長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位行政一把手簽定人口與計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2、落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書的職責(zé)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，堅(jiān)持對(duì)基層計(jì)生工作的垂直管理和服務(wù)，各部門至少制定和落實(shí)一項(xiàng)有利于計(jì)劃生育的政策，每年對(duì)本部門履行職責(zé)情況進(jìn)行一次檢查。

3、確保法律法規(guī)政策規(guī)定的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按省規(guī)定的人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年按時(shí)足額到位。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)計(jì)生工作人員崗位補(bǔ)貼，按月足額到位。落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、符合生育二孩條件主動(dòng)放棄生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女傷殘、死亡扶助費(fèi)。落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育基本服務(wù)項(xiàng)目投入。對(duì)無業(yè)人員、流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育、生殖健康和宣傳教育等服務(wù)，對(duì)全區(qū)育齡婦女實(shí)施查環(huán)查孕普查活動(dòng)，資金到位率100。上繳

第五篇：計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

**鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》精神，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了創(chuàng)建工作指標(biāo)。全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作水平得到了新的提高，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，宣傳教育的滲透性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，以查病、治病為主要內(nèi)容的生殖保健服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化和規(guī)范化，信息化建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，把創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要位置

黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的具體要求，積極完善一把手運(yùn)行機(jī)制。一是把人口和計(jì)劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是定期召開人口和計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級(jí)的計(jì)生責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還專門制定了對(duì)各村（居）的獎(jiǎng)懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與村評(píng)優(yōu)、干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)、職務(wù)晉升直接掛鉤，實(shí)行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

二、加強(qiáng)宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍

三、堅(jiān)持以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的順利開展

今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神，集中搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，突出四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，主管副書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續(xù)宣傳計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月實(shí)施方案，張貼標(biāo)語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對(duì)育齡婦女發(fā)放服務(wù)卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責(zé)任到位。鎮(zhèn)計(jì)生辦（所）人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計(jì)生管理員在活動(dòng)中的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達(dá)98％以上。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，為了進(jìn)一步推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，我們?cè)谕晟品?wù)條件、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量方面，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生所技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)有聲望的婦科專家定期進(jìn)行座診，為育齡群眾查病治病。二是認(rèn)真落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的制度，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務(wù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖感染干預(yù)工程。今年以來，對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查5.4萬人次，對(duì)近1400余例患有婦科疾病的婦女進(jìn)行了診治。與此同時(shí)，我們還積極開展對(duì)村級(jí)藥具員的培訓(xùn)工作，提高村級(jí)藥具員的服務(wù)水平，及時(shí)發(fā)放《避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)證》，提高了避孕藥具的應(yīng)用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的違法行為，及時(shí)做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。

四、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)順利開展

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平，今年以來，對(duì)計(jì)生辦（所）所有的人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn)教育，使計(jì)生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們不斷嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。包村人員負(fù)責(zé)每月按時(shí)及時(shí)對(duì)各村（居）的計(jì)劃生育政務(wù)進(jìn)行公開，并在公開欄旁設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴(yán)密，督導(dǎo)及時(shí)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例信訪事件。

五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理，促進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)健康發(fā)展

為了適應(yīng)計(jì)劃生育工作信息時(shí)代的要求，我們下大力加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實(shí)際問題提出改進(jìn)措施。對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）的育齡婦女帳卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入微機(jī)，并每個(gè)月按時(shí)變更計(jì)劃生育的相關(guān)信息，實(shí)行雙軌運(yùn)行，做到手工管理與微機(jī)管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，并為全區(qū)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

六、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的積極性

七、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)造條件

在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)方面，我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是制定了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。針對(duì)計(jì)生辦（所）人員年輕化、經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的狀況，狠抓學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核評(píng)比，不斷增強(qiáng)其政治業(yè)務(wù)水平和工作能力。二針對(duì)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，今年以來，我們組織各類培訓(xùn)10次，考核評(píng)比四次，在培訓(xùn)中堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育并重，廣泛開展了外學(xué)***，內(nèi)學(xué)***，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人的活動(dòng)。與此同時(shí)，我們還建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，定崗、定獎(jiǎng)懲，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，為我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作順利開展提供了可靠的組織保障。