第一篇：創建全國計劃生育優質服務先進區2工作實施方案

**區**鎮創建全國計劃生育優質服務

先進區工作實施方案

為全面推進人口和計劃生育優質服務，進一步提升我鎮人口和計劃生育工作整體水平，實現我區創建全國計劃生育優質服務先進區的工作目標，根據區委、區政府《關于印發創建全國計劃生育優質服務先進區工作實施方案的通知》的文件精神和要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，以貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為核心，以最大程度滿足群眾需求為目標，按照“科學發展、優質服務，構建和諧計生”的要求，努力讓人民群眾享有高質量的計劃生育優質服務，實現使人口和計劃生育事業成為造福人民群眾的“民心工程”，達到全國計劃生育優質服務先進標準。

二、工作內容、任務分解

（一）強化規范執法，嚴格依法行政。一是各村、社區及時辦理信訪案件，初信初訪結案率95%以上。二是加大社會撫養費征收力度。鎮綜治辦、各村、社區積極協助計生辦，做好社會扶養費征收和計生案件受理工作，做到依法行政，文明執法，確保社會扶養費征收率達到90%以上。三是依法治理出生人口性別比偏高。計生辦、派出所、工商所、衛生院等部門定期聯合開展“兩非”專項整治活動，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，保持正常的人口性別比。

（二）加強宣傳教育，弘揚新型生育文化。大力宣傳人口計生法律法規和生殖健康、優生優育、避孕節育知識，引導群眾

樹立科學、進步、文明的婚育觀念。一是開展人口文化大院、生殖健康文化大院等活動。在已建成的井家塬村市級文化大院、鴨口社區文化大院的基礎上，今年繼續做好優質服務鄉鎮，1個省級計劃生育新農村，1個市級計劃生育新農村和2個村的人口文化大院創建工作。二是加強村、社區人口學校建設，積極做好宣傳品發放和咨詢服務工作，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，使育齡群眾對計劃生育基本知識、政策知曉率90%以上，宣傳品入戶率100%。三是開展生殖健康和避孕節育知識的宣傳培訓工作，使育齡群眾對計劃生育基本知識、生殖健康知識知曉率達90%以上。四是在人口密集和醒目的地段設臵2塊永久性宣傳牌，各村、社區要制作宣傳畫和刷寫宣傳標語，為創“國優”營造濃厚工作氛圍。

（三）大力開展孕前篩查，生殖健康檢查活動、深化優質服務。一是做好免費服用葉酸人群的指導、保健工作，服補率葉酸率100%。二是各村、社區配合區服務站開展“母親健康”和“優生促進”活動，認真做好農村育齡婦女健康檢查工作，參與率80%。健康檔案和電子檔案建檔率100%。三是開展全方位優質服務，充分發揮計生服務站技術服務功能，使已婚育齡婦女綜合避孕率達90%以上，手術及時率和隨訪率達95%以上，重點對象“三查”率100%，男性生殖健康檢查人數占接受服務人群的20%以上，開展規范化避孕方法和知情選擇村100%。五是健全完善各項文書、歸檔、記錄、隨訪等資料。

（四）優化隊伍建設，提高個人素質。開展村組計生人員培訓工作，做好人員學習、培訓，提高服務能力。一是抓好培訓，提高水平，定期開展計生人員專業知識學習，提高業務素質，并邀區計生服務站來我鎮進行授課指導，全面推進計生干部競爭上崗，定期培訓考核制度；二是加強指導，搞好服務，實行“進村

入戶、服務上門、宣傳到人”，緊密聯系育齡群眾，及時為育齡群眾提供避孕節育、生殖健康、計生政策等方面知識，利用村、社區人口學校為平臺，以“講堂、坐談形式開展服務，同時也提高了計生人員個人服務群眾的能力和素質。

（五）加強流動人口管理，強化區域協作。加強流動人口管理，形成流動人口“一盤棋”工作格局。一是將流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理，享受與常住人口同等的基本服務，服務率100%。二是實現信息共享，做好流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤服務，加快流動人口計劃生育管理信息系統的應用，使流動人口管理信息處理、提交、反饋及時率、避孕節育通報率、服務一孩通報率和手術通報接受率均100%。

（六）落實優惠政策，健全利益導向機制。認真落實各項優惠政策，完善利益導向機制，農村計劃生育家庭符合條件對象享受獎勵扶助、合療補助，放棄二胎獎勵等優惠政策的登記率、上報率和落實率100%。鎮財政所落實優惠政策配套資金；社保所要救助計生貧困、特困戶、計生戶（特別是計生獨女、雙女戶）；城建站在移民搬遷、危房改造等方面優先、優惠計生戶。各村、社區要有計生家庭（特別是女孩及計生家庭女兒戶）獎勵優惠政策，全面實施計劃生育家庭“獎勵、優惠、扶助、救濟、保障”制度，解決計生家庭實際困難，推進人口計生工作和諧健康發展。

（七）加強信息化建設，提升統計質量。以“信息互通、資源共享、互利共贏、服務群眾”為目標。各村、社區專干中心戶長充分發揮網絡作用，根據群眾需求，加強信息收集，完善與鎮統計人員的數據信息溝通應用，建立服務與育齡群眾信息動態管理，提高人口數據質量和應用水平，數據“0”誤差，數據變更及時率100%。

（八）發揮計生協會職能，增強服務群眾能力。加強各村、社區協會建設。發揮協會作用，抓好“計生家庭創業”工程。鎮農辦。果辦、社保所與各村協會組織計生家庭開展創業技能培訓和致富技能活動。今年完成計劃生育新家庭100戶創建任務，促進人口與經濟社會協調發展。

三、工作機構、步驟

（一）創建工作分4個階段組織實施

第一階段：宣傳動員階段（2012年2月至3月），主要成立創建工作機構，制定創建工作方案，安排創建任務，簽訂目標責任書，做好宣傳工作，營造濃厚工作氛圍。負責單位為計生辦、黨政辦、文化站、各村、社區。

第二階段：組織實施階段（2012年4月至8月），根據創建指標體系，落實指標服務，有效推進創建工作。負責單位為計生辦、各村、社區、財政所。

第三階段：自查階段（2012年8月至9月10日），按照“國優”標準，進行全面自查，由鎮創“國優”領導小組辦公室對村、社區進行檢查，并邀市、區人口計生部門進行指導，對存在問題進行整改、落實。負責單位為計生辦、各村、社區。

第四階段：迎驗階段（2012年9月10日至11月），做好準備工作，迎接驗收。負責單位為計生辦、黨政辦、各村、社區。

（二）加強組織領導。領導重視，各部門配合，為確保創建任務順利完成，成立“**鎮創建全國優質計劃生育優質服務工作領導小組”。

組長：***

副組長：***

成員：***、***

“國優”領導小組下設辦公室，辦公室主任由***同志兼任，具體負責創建工作中的組織協調督查和評估。各村、社區統一思

想做好配合，及時成立相應組織機構，將創建工作列入各村、社區重要議事日程，加強組織領導，確保創建工作順利完成。

四、主要工作要求

（一）加強領導、扎實推進“國優”任務。各村、社區要按照創“國優”實施方案的要求，結合工作實際，制定方案，明確責任和任務，把創建工作落到實處，各村、社區一把手要親自抓，確保創建工作達標。

（二）保障措施。鎮政府按照市、區關于計生經費投入標準，將經費納入預算，各村從轉移支付中統一撥付資金，保證計生經費使用，提高資金使用效益。

（三）落實責任、嚴格獎懲。嚴格落實責任到人，將創“國優”納入各村、社區責任考核，對創建工作中重視不夠、措施不力、進度緩慢，影響創建整體工作的村、社區，給予通報批評；對創建中出現失誤的村、社區嚴肅處理，并追究相關人員責任；對在創建工作中成績突出的村、社區和個人于創“國優”驗收達標后，予以表彰獎勵。

第二篇：創建全國計劃生育優質服務先進區工作紀實

創建全國計劃生育優質服務先進區工作紀

實

唱響優質服務主旋律 譜寫計生國策為民曲—**區創建“全國計劃生育優質服務先進區”工作紀實

中共**市**區委 **市**區人民政府

**地處海峽西岸經濟區沿海中部，現轄9鎮1鄉、2個街道以及赤港華僑經濟開發區，共有199個村；全區總面積752平方公里，總人口41.12萬人，其中農村居民占75.31%，農業人口比重較大；旅居海外的僑胞和港澳臺同胞約35萬人，是全省重點僑鄉。

自1998年省人口計生委確定我區為全省計劃生育優質服務試點區以來，區委、區政府高度重視，各鄉鎮街和部門積極參與，切實樹立“以人為本”服務理念，堅持深化改革、創新機制、優質服務，以穩定低生育水平為目標，以群眾滿意為標準，全面開展創建“全國計劃生育優質服務先進區”活動，取得了明顯成效，XX年全區出生率9.68‰,政策符合率96.12%，XX年至XX年三年出生性別比平均為109.28。1998年起連續7年保持全省計劃生育工作一類先進區稱號，XX年XX年兩次榮獲全國婚育新風進萬家活動先進區榮譽稱號，XX年為全省計劃生育優質服務先進區，XX年進入全國計劃生育優質服務先進區行列。

一、確立服務理念，構建服務平臺

區委、區政府高度重視“創優”工作，切實樹立優質服務的理念。及時制定下發創“國優”實施意見，成立創建工作領導小組，由區委、區政府主要領導負總責，區委分管領導具體負責，區五套班子領導各掛鉤一個鄉鎮督促指導“創優”工作。堅持季度研究計生工作制度，聽匯報，解難題，為創建工作提供強大的政策支持。

1、優化服務隊伍。鑒于XX年區域調整后的工作實際，對新劃入的7個鄉鎮計生服務所的人員性質由差額撥款調整為全額撥款；對1985年以來從事計生工作的錄用干部全部過渡為國家公務員，并適當增加區級計生服務站、鄉鎮中心服務所的人員編制，以及做好計生執法用車、計生執法人員、計生技術服務人員的合理調配；進一步深化村級計生管理員用人機制改革，實行“區管鎮聘村用”，并通過競爭上崗，落實獎懲等，提高計生工作隊伍管理服務能力。

2、落實目標管理責任制。強化黨政一把手親自抓、負總責。全區把計生優質服務工作納入社會經濟發展的總體規劃之中，并建立了一套嚴格的考核評估體系，逐步改革完善目標管理責任制，實現了目標考核的三個轉變：實行“否決”關口前移，改年底一次檢查為平時調研監測指導為主；改單純對計劃生育部門的考核為對黨政領導、相關部門和計生部門的三線考核；變以往的單純業務考核為服務效果的評估。設立綜合管理獎、優質服務獎、創新獎、求實獎、“三結合”等獎項以及計劃生育“特別貢獻獎”，區委、區政府每年都拿出專項資金用于獎勵和表彰在計生優質服務活動中作出突出貢獻的先進單位和個人。

3、完善服務網絡。幾年來，各級共投入207萬元資金用于服務陣地的改造及設備更新、添置，區、鄉計生服務站、村計生服務室按標準化的要求抓好建設。特別是區服務站已發展成為一個擁有占地3.6畝，建筑面積1500多平方米，科室功能齊全，獨立標準的縣級計生服務站；同時又抓好地處山區的白沙鎮中心服務所建設，逐步形成以區站為技術龍頭，中心服務所為技術紐帶，鄉鎮服務所為依托，村服務室為根基“四位一體”的計生公共服務網絡體系。

4、增加經費投入。XX年全區計生專項經費投入491.88萬元，人均12.05元，比XX年人均增加7.08元。確保育齡夫妻免費享受基本服務項目，計生各種優惠政策和獎勵費、獎勵扶助費的兌現；確?！皠搩灐备黜椆ぷ鹘涃M的支出；確保村計生工作人員工資補貼到位。

二、實施服務項目，提升服務質量

我區注重貼近群眾需求創優，落實服務項目。做到“三貼近”，大唱“三服務”重頭戲，實施“三大工程”，建立獎勵扶助服務機制，推進計生村民自治。

1、以婚育新風進萬家為載體，做好宣傳服務。這些年，我區“以婚育新風進萬家”活動為主線，以轉變群眾婚育觀念為立足點，充分發揮地方人文優勢，全面推進“三下鄉”活動，著力建設新型生育文化，在“進”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“家”字講服務，在“實”字上求效益，通過“八個”宣傳。發揮新型生育文化示范鄉鎮，示范村、示范中心戶的示范作用。做到集中宣傳與經常宣傳結合，面上宣傳與點上宣傳結合，擴大宣傳教育履蓋面，提高宣傳教育的效果。

2、以實施“三大工程”為載體，做好技術服務。一是開展避孕節育全程服務。積極穩妥地推進避孕方法知情選擇。XX年，全區首先在區直行政事業單位和部分行政村進行了避孕方法知情選擇的試點工作，至目前已有90%以上村都落實避孕節育措施的“知情選擇”。區站、鄉所技術服務人員在做好環情、孕情監測及查病的同時，指導群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并定期隨訪，服務到家。二是開展生殖道感染干預服務。普及生殖保健科普知識，提高育齡人群的自我保健意識。在新聞媒體計生專欄中設“生殖保健”版塊，播放有關科普知識。同時，大量印制性傳播疾病、艾滋病防治知識等折頁，通過各種途徑發放到群眾手中。區、鄉、村人口學校和區站、鄉村、村室對育齡群眾按照“五期”所需不同，有針對性地進行宣傳學習，通過集中與分散教育，知識輔導與電教多媒體教育，逐步使育齡群眾系統掌握優生優育和生殖健康等科普知識。開展婦女普查診治服務。每年區服務站、各鎮所與衛生部門聯合開展婦女病普查，發揮區位優勢，聘請省級醫院的專家到全區廣大農村普遍開展婦女病普查工作。區計生服務站成立了男性科，把男性生殖健康教育作為服務活動的一項重要內容。三是開展出生缺陷干預服務。降低新生兒出生缺陷發生率，滿足群眾生育健康聰明后代的需要。分別在區、鎮人口學校和衛生部門舉辦優生優育知識培訓班和知識講座，并組織新婚夫婦參加學習。普遍推廣孕前、孕中補充復合營養素和服用“福施?！钡雀深A措施。對全區申領生育證夫婦進行優生監測。三年來，單計生部門共為77004名婦女進行了婦女病普查，婦科病常見病診治9386例，優生優育檢測10216人次。開展不孕不育治療服務。區計生服務站設立了不孕癥門診，已幫助12對年輕夫婦圓了“父母夢”。

3、以計生村民自治為載體，做好執法服務。全面推廣涵西街道涵西社區的做法和經驗，把計劃生育村民自治作為面上一項重要工作來抓，并納入人口與計劃生育目標責任制考核。各村廣泛聽取意見，發揮人大代表在計生村民自治中參政議政作用，制定適合本地實際的《村規民約》，建立定期評議計生工作制度，及時反映群眾意見和需求，落實好避孕節育措施知情選擇、流動人口計生合同化管理，并與計生協會“雙創”活動和創建優質服務先進區活動緊密結合，激 發廣大群眾參與計劃生育民主決策、民主管理、民主監督。至目前，全區有90%以上村建立自治機制。

三、開發服務資源，形成部門互動

區委、區政府每年都給區直29個部門下達人口與計生工作責任書。區委辦、區政府辦印發開展“關愛女孩行動”工作實施意見，明確各相關部門的職責，全面實行機關科局副科級以上領導干部掛鉤聯系農村二女戶制度，各科局領導走村串戶，送慰問金、送技術、送項目信息，幫助二女戶解決生產、生活、生育中的困難，溝通了和群眾的感情，實現了和群眾的交融。

1、扎實開展“六項工程”。教育局為貧困獨女戶、二女戶的女兒在本區接受九年義務教育期間，按就近入學、劃片招生規定入學的給予減免學雜費；在中考招生時農村獨女戶和二女戶的女孩給予加10分與5分投檔錄取。對流動人口的子女入學免收擇校費。民政局對獨女戶、二女戶貧困戶人均收入低于最低生活保障標準的做到應保盡保，救濟救災也優先安排。婦聯在實施春蕾計劃中，優先資助獨女戶、二女戶。人壽保險公司免費為計生子女戶女童提供簡易人身安全保險。衛生部門免費為獨生子女、二女戶的女孩體檢，還深入村、社區、工廠、企事業舉辦生殖健康知識講座。國土資源局對獨女戶、二女戶在同等條件下的住宅地優先安排，對多生育戶個人住宅用地面積給予限制。工商局對獨女戶、二女戶經營有困難的經申請后可適當減收個體管理費。農辦對獨女戶、二女戶的貧困家庭予以項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，幫助他們增加經濟收入，提高他們的生產自救和發展能力，提高社會經濟地位。勞動和社會保障局對獨女戶、二女戶免費提供就業信息，優先辦理求職登記并免收相關費用，優先并免費介紹農村獨女戶、二女戶父母或子女到企業就業，切實保障他們的勞動權利和經濟利益。團委在實施“希望工程”等扶貧幫困助學活動中，注重維護獨女戶、二女戶九年義務教育的權利，優先幫助獨女戶、二女戶女孩。計生協會幾年來多方籌集各類資金和無息貸款170.8萬元，通過緊抓常規模式——“五個一”和探索二個新運作模式，使550位貧困母親在“幸福工程”中受助脫困，55人已申報為脫貧母親全國先進個人，區計生協會第一副會長姚銀良獲全國幸福工程優秀管理者的光榮稱號。

2、建立獎勵扶助服務機制。我區在全市率先啟動農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，計生部門、財政部門密切配合，規范運作，按照“四權分離”的原則，落實好獎扶對象，兩年來共有576名符合獎扶條件的群眾分別領到每年600元的獎勵扶助金。三年來，全區共有4898戶農村獨生子女戶和二女戶得到了政府500元的獎勵，共發放獎勵經費248.7萬元。

3、落實流動人口綜合服務管理。XX年區劃調整后，“三 資”和民營企業快速發展，我區流入人口的大量增加，針對這一特點，我們積極探索創新流動人口計生管理和服務工作新機制，計生與公安部門聯合合署辦公，為流入已婚育婦辦理《服務卡》和《臨時婚育證》，開展創建流動人口計生示范鎮街活動、計生服務進廠以及在三資企業成立流動人口計生協會等五項舉措，不斷加強對外來人口的管理和服務。同時，建立和啟動了全國流動人口信息交換平臺和流動人口基本情況信息化管理系統，依托網絡平臺，融管理與服務為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優質的服務。

總結經驗，展望未來，**人民正在繼續奏響創建“全國計劃生育優質服務先進區”主旋律，主動對接海峽西岸經濟區建設，全面邁進小康社會，為實現人口、經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展，共建和諧社會而努力奮斗。

第三篇：創建全國計劃生育優質服務先進區工作情況匯報

改革創新求突破群策群力創“國優”努力為經濟社會發展營造良好人口環境－－**區創建“全國計劃生育優質服務先進區”工作情況匯報

去年以來，在市委、市政府的正確領導和上級人口計生部門的精心指導下，我區的人口和計劃生育工作緊緊圍繞創建“全國計劃生育優質服務先進區”這一目標，以綜合改革為動力，以建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優

質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為重點，開拓創新，求實奮進，各項工作得到新進展。2005統計年全區出生人口政策符合率96.12；出生性別比為108.49；群眾對計生工作的滿意率達98.06，順利通過了“全國計劃生育優質服務先進區”的考核評估，為全市人口和計生工作作出了一定的貢獻。我們的主要做法和體會是:

一、領導重視，責任落到實處。計劃生育優質服務既是一項政府行為，又是一項社會系統工程。區委、區政府主要領導高度重視抓好此項工作，在全區形成領導重視、各方配合、措施扎實的工作機制。一是積極構建創優工作平臺。區里成立創建工作領導小組，由區委、區政府主要領導負總責，分管領導具體負責，區五套班子領導各掛鉤一個鄉鎮街督促指導創建工作。二是出臺創優指導性文件。及時下發《關于創建全國計劃生育優質服務先進區實施意見》，并研究制定和完善相關配套措施，為基層開展創建工作提供指導。三是提供創優政策支持。區委、區政府把計劃生育優質服務列入計劃生育目標考核的內容，區與鎮、鎮與村，層層簽定責任狀，一級抓一級，確保工作落實。堅持季度研究計生工作制度，聽取人口計生工作匯報，解決人、財、物問題，為創建工作提供強大的政策支持。四是堅持部門齊抓共管。區計生領導小組定期召開成員擴大會議，聽取各部門履職情況的匯報，定期不定期實行階段性的督查，有效促進綜合治理職責的落實，達到協調、督促、指導的目的，推動創建活動的深入開展。

二、加強宣傳，正確進行引導。堅持以“婚育新風進萬家”活動為主線，以轉變群眾婚育觀念為立足點，充分發揮地方人文優勢，全面推進“三下鄉”活動，著力建設新型生育文化，取得明顯成效，于去年12月份再次榮獲全國“婚育新風進萬家活動先進區”稱號。主要抓好三方面工作:一是注重宣傳環境建設。全區共投入資金20萬元，在交通要道和主要街道設立美觀、溫馨的小型計生宣傳標語牌280塊、大型計生公益廣告牌14塊和計生國策墻8塊，開辟涵華、商城、赤港、群英四個新型生育文化建設示范小區，既美化了環境，又弘揚了婚育新風。二是加強宣傳品進村入戶。投入5萬多元，大量印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶制度等知識小折頁和精美計生楹聯、計生掛歷，在計生工作的不同時期，進村入戶，分發至群眾手中，廣為宣傳，逐步引導群眾樹立科學、文明進步的婚育觀。三是開展民俗特色活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”和人口計生重大紀念日，舉辦全區計生文藝匯演、開展計生燈謎竟猜和計生宣傳服務咨詢活動，受到群眾歡迎。

三、創新機制，實施科學管理。我區是省定計生綜合改革試點區，在開展優質服務工作中，我們堅持做到“創新、科學、服務”并舉。一是加強信息化建設。區、鄉鎮街全部配備微機和專職微機操作人員，完成局域聯網，實行信息化管理，為各級領導實施決策提供依據，為基層工作和社會發展提供信息服務。二是推行村民自治。堅持把計劃生育村民自治作為面上一項重要工作來抓，積極推廣涵西街道涵西社區的做法和經驗，把計生村民自治工作納入人口與計劃生育目標責任制考核。各村（居）廣泛聽取意見，發揮人大代表在計生村民自治中參政議政作用，制定適合本地實際的《村規民約》，建立定期評議計生工作制度，及時反映群眾意見和需求，落實好避孕節育措施知情選擇、流動人口計生合同化管理，并與計生協會“雙創”活動和創建優質服務先進區活動緊密結合，激發廣大群眾參與計劃生育民主決策、民主管理、民主監督。三是創新流動人口服務管理機制。先后推出計生與公安部門聯合合署辦公，為流入已婚育婦辦理《服務卡》和《臨時婚育證》，開展創建流動人口計生示范鎮街活動、計生服務進廠以及在“三資”企業成立流動人口計生協會等五項舉措，不斷加強對外來人口的管理和服務。同時，建立和啟動了全國流動人口信息交換平臺和流動人口基本情況信息化管理系統，依托網絡平臺，融管理與服務為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優質的服務。

四、以人為本，提供優質服務。全區各級加大投入，用于計生服務陣地的改造及設備更新、添置，區、鄉（鎮）計生服務站（所）、村計生服務室全部按國家、省制定的標準要求抓好建設。區服務站已建設成為一個占地3.6畝、建筑面積1500多平方米、科室功能齊全的縣級計生服務站，被評為省級一級站。同時，注重抓好地處山區的白沙鎮中心服務所建設，逐步形成以區站為龍頭，中心服務所為技術紐帶，鄉鎮服務所為依托，村（社區）服務室為根基“四位一體”的計生公共服務網絡體系。

第四篇：創建全國計劃生育優質服務先進區工作情況匯報

改革創新求突破 群策群力創“國優” 努力為經濟社會發展營造良好人口環境

－－**區創建“全國計劃生育優質服務先進區”工作情況匯報

去年以來，在市委、市政府的正確領導和上級人口計生部門的精心指導下，我區的人口和計劃生育工作緊緊圍繞創建“全國計劃生育優質服務先進區”這一目標，以綜合改革為動力，以建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為重點，開拓創新，求實奮進，各項工作得到新進展。2005統計年全區出生人口政策符合率96.12%；出生性別比為108.49；群眾對計生工作的滿意率達98.06%，順利通過了 “全國計劃生育優質服務先進區”的考核評估，為全市人口和計生工作作出了一定的貢獻。我們的主要做法和體會是:

一、領導重視，責任落到實處。計劃生育優質服務既是一項政府行為，又是一項社會系統工程。區委、區政府主要領導高度重視抓好此項工作，在全區形成領導重視、各方配合、措施扎實的工作機制。一是積極構建創優工作平臺。區里成立創建工作領導小組，由區委、區政府主要領導負總責，分管領導具體負責，區五套班子領導各掛鉤一個鄉鎮街督促指導創建工作。二是出臺創優指導性文件。及時下發《關于創建全國計劃生育優質服務先進區實施意見》，并研究制定和完善相關配套措施，為基層開展創建工作提供指導。三是提供創優政策支持。區委、區政府把計劃生育優質服務列入計劃生育目標考核的內容，區與鎮、鎮與村，層層簽定責任狀，一級抓一級，確保工作落實。堅持季度研究計生工作制度，聽取人口計生工作匯報，解決人、財、物問題，為創建工作提供強大的政策支持。四是堅持部門齊抓共管。區計生領導小組定期召開成員擴大會議，聽取各部門履職情況的匯報，定期不定期實行階段性的督查，有效促進綜合治理職責的落實，達到協調、督促、指導的目的，推動創建活動的深入開展。

二、加強宣傳，正確進行引導。堅持以“婚育新風進萬家”活動為主線，以轉變群眾婚育觀念為立足點，充分發揮地方人文優勢，全面推進“三下鄉”活動，著力建設新型生育文化，取得明顯成效，于去年12月份再次榮獲全國“婚育新風進萬家活動先進區”稱號。主要抓好三方面工作:一是注重宣傳環境建設。全區共投入資金20萬元，在交通要道和主要街道設立美觀、溫馨的小型計生宣傳標語牌280塊、大型計生公益廣告牌14塊和計生國策墻8塊，開辟涵華、商城、赤港、群英四個新型生育文化建設示范小區，既美化了環境，又弘揚了婚育新風。二是加強宣傳品進村入戶。投入5萬多元，大量印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶制度等知識小折頁和精美計生楹聯、計生掛歷，在計生工作的不同時期，進村入戶，分發至群眾手中，廣為宣傳，逐步引導群眾樹立科學、文明進步的婚育觀。三是開展民俗特色活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”和人口計生重大紀念日，舉辦全區計生文藝匯演、開展計生燈謎竟猜和計生宣傳服務咨詢活動，受到群眾歡迎。

三、創新機制，實施科學管理。我區是省定計生綜合改革試點區，在開展優質服務工作中，我們堅持做到“創新、科學、服務”并舉。一是加強信息化建設。區、鄉鎮街全部配備微機和專職微機操作人員，完成局域聯網，實行信息化管理，為各級領導實施決策提供依據，為基層工作和社會發展提供信息服務。二是推行村民自治。堅持把計劃生育村民自治作為面上一項重要工作來抓，積極推廣涵西街道涵西社區的做法和經驗，把計生村民自治工作納入人口與計劃生育目標責任制考核。各村（居）廣泛聽取意見，發揮人大代表在計生村民自治中參政議政作用，制定適合本地實際的《村規民約》，建立定期評議計生工作制度，及時反映群眾意見和需求，落實好避孕節育措施知情選擇、流動人口計生合同化管理，并與計生協會“雙創”活動和創建優質服務先進區活動緊密結合，激發廣大群眾參與計劃生育民主決策、民主管理、民主監督。三是創新流動人口服務管理機制。先后推出計生與公安部門聯合合署辦公，為流入已婚育婦辦理《服務卡》和《臨時婚育證》，開展創建流動人口計生示范鎮街活動、計生服務進廠以及在“三資”企業成立流動人口計生協會等五項舉措，不斷加強對外來人口的管理和服務。同時，建立和啟動了全國流動人口信息交換平臺和流動人口基本情況信息化管理系統，依托網絡平臺，融管理與服務為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優質的服務。

四、以人為本，提供優質服務。全區各級加大投入，用于計生服務陣地的改造及設備更新、添置，區、鄉（鎮）計生服務站（所）、村計生服務室全部按國家、省制定的標準要求抓好建設。區服務站已建設成為一個占地3.6畝、建筑面積1500多平方米、科室功能齊全的縣級計生服務站，被評為省級一級站。同時，注重抓好地處山區的白沙鎮中心服務所建設，逐步形成以區站為龍頭，中心服務所為技術紐帶，鄉鎮服務所為依托，村（社區）服務室為根基“四位一體”的計生公共服務網絡體系。在創“國優”過程中，我區各級各部門都能牢固樹立優質服務的理念，并貫穿于人口計生工作的全過程，通過實施計劃生育技術服務“三大工程”（即避孕節育全程服務、生殖道感染干預服務、出生缺陷干預服務），積極穩妥地推進避孕方法知情選擇。區站、鄉所技術服務人員在做好環情、孕情監測及查病的三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，在鞏固中提高，在創新中發展，繼續把計劃生育優質服務工作抓緊抓好，鞏固和努力提升“全國計劃生育優質服務先進區”的工作，為我區三個文明建設創造良好的人口環境。

以上匯報，不足之處，懇請各位領導、同志們批評指正。

第五篇：創建國家計劃生育優質服務先進區工作實施方案

文章標題：創建國家計劃生育優質服務先進區工作實施方案

為了全面推進計劃生育優質服務，進一步提升我區人口和計劃生育工作水平，根據國家、省、市人口和計生委關于創建計劃生育優質服務先進縣（市、區）活動的要求，區委、區政府決定，在全區范圍內進一步推進計劃生育優質服務先進區創建活動，現將活動實施方案制定如下：

一、指導

思想和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以人的全面發展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，以計生綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，以為育齡群眾提供規范化、系統化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術服務、信息隨訪服務等綜合服務為主要內容，把穩定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，積極探索計劃生育優質服務的新形式、新內容、新方法，切實轉變工作作風和工作方法，全面推進依法管理新機制的建立和落實，全面提高管理水平及服務質量，為廣大育齡群眾提供優質的服務，使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。

工作目標：推進綜合改革，建立優質服務的工作機制，形成行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好），保證優質服務能夠持續、健康發展，確保達到國家人口和計生委優質服務區的標準。

二、創建工作的主要指標

1、完成人口計劃，三年符合政策生育率達95以上，沒有計劃外多孩出生。

2、群眾對計劃生育管理和服務的滿意率達85以上。

3、群眾享受法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策、資金的兌現率達100。

4、已婚育齡夫婦免費享有基本項目的計劃生育技術服務，落實率達100。

5、開展規范的避孕方法知情選擇的社區達90以上。

6、實行計劃生育居民自治的社區達90，7、近三年出生性別比異常得到有效治理并趨于正常，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

8、已婚育齡婦女綜合避孕率達85以上，出生人流比0.25以下。

9、落實避孕措施及時率達95，規范的術后和藥具隨訪服務率達95，近三年無計劃生育技術服務事故發生，手術并發癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規范的基本生殖健康服務率達80，參與生殖保健和服務的人群中男性占20以上。

11、人口計生干部計劃生育基本知識知曉率達95,公務員專門業務培訓率達90。

12、育齡群眾對應享有的計劃生育基本權利知曉率達90，對所采取的避孕方法基本知識知曉率達85以上，對生殖健康相關知識的知曉率達85以上。

13、近三年無違法行政行為，初信初訪結案率達95以上。

14、實行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務，服務率達80。

15、統計信息準確率達95以上。

16、街、居計生工作人員報酬落實率達100。

三、主要用容和基本要求

（一）黨政領導重視，加大投入，建立綜合治理的保障機制

1、堅持黨政一把手親自抓，負總責。建立五級包點責任制，即：區級領導包街道，街道書記、主任包社區，社區居委主任包片，片長包樓院，樓院長包戶制度。實行“三納入”：一是將人口與計劃生育工作納入各級黨政重要議事日程和重大事項督查范圍，定期研究計劃生育工作，切實解決工作中存在的困難和問題；定期組織督查人口與計劃生育工作實施情況，并將其納入對領導干部的政績考核之中。二是將計劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評先評優、晉職晉級、調動之中，嚴格落實“一票否決”制；三是將人口與計劃生育工作納入“一把手”工程之中，區、街、居、單位四級黨政一把手層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，區長與領導組各成員單位行政一把手簽定人口與計劃生育綜合治理責任書，嚴格考核，獎懲兌現。

2、落實計劃生育綜合治理責任書的職責任務。領導組各成員單位要充分發揮其職能作用，堅持對基層計生工作的垂直管理和服務，各部門至少制定和落實一項有利于計劃生育的政策，每年對本部門履行職責情況進行一次檢查。

3、確保法律法規政策規定的計劃生育經費投入。計劃生育事業費按省規定的人均計劃生育事業費投入標準列入區級財政預算，并逐年按時足額到位。認真落實社區計生工作人員崗位補貼，按月足額到位。落實獨生子女父母獎勵費、符合生育二孩條件主動放棄生育獎勵費、獨生子女父母退休時獎勵費、獨生子女傷殘、死亡扶助費。落實計劃生育避孕節育基本服務項目投入。對無業人員、流動人口免費提供避孕節育、生殖健康和宣傳教育等服務，對全區育齡婦女實施查環查孕普查活動，資金到位率100。上繳