第一篇：張保振副局長在2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議上的講話

統(tǒng)籌規(guī)劃 深度融合

努力開創(chuàng)“十二五”行業(yè)信息化工作新局面

——張保振副局長在2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議上的講話

（2011年2月28日）張保振 同志們：

這次全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議，是在“十一五”計(jì)劃全面完成、“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全國煙草工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期行業(yè)信息化工作，分析“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化面臨的新形勢和新要求，安排布置2011年工作任務(wù)。

國家局黨組對(duì)這次會(huì)議很重視。會(huì)前，姜成康局長就行業(yè)信息化工作做了重要講話，并對(duì)此次會(huì)議做了重要批示，各單位要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時(shí)期行業(yè)信息化工作的簡要回顧

“十一五”時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一，也是行業(yè)信息化又好又快發(fā)展的時(shí)期之一。全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，順利完成了《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，信息化與煙草產(chǎn)業(yè)相融合邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，信息化在行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，信息化建設(shè)上水平。

“十一五”期間，伴隨著行業(yè)的改革與發(fā)展，行業(yè)信息化建設(shè)始終堅(jiān)持與行業(yè)/企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理要求、業(yè)務(wù)需求相一致，信息化已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)現(xiàn)代化煙草的有力支撐，成為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的有效手段，成為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要有三個(gè)方面標(biāo)志性成果：

一是以《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)劃引路。行業(yè)各單位高度重視，加強(qiáng)了規(guī)劃的研究和編制工作。通過規(guī)劃，明確了思路，確定了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，保障了信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

二是商業(yè)企業(yè)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的價(jià)值日益顯現(xiàn)，信息化發(fā)揮了不可替代的作用。近兩年，信息化與“網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算”和現(xiàn)代物流新業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新相融合，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通提供了有力支撐。

三是工業(yè)企業(yè)開展“數(shù)字化工廠、信息化企業(yè)”建設(shè)，信息化在支撐集團(tuán)化管理、提高企業(yè)資源管控能力，提升卷煙廠訂單響應(yīng)、質(zhì)量穩(wěn)定、成本控制能力，提升卷煙廠的制造力水平等方面取得了顯著成效。目前，大部分工業(yè)企業(yè)信息化已達(dá)到國內(nèi)大型企業(yè)的先進(jìn)水平。

此外，企業(yè)信息化還形成了一些亮點(diǎn)，如湖南省局、山東中煙等單位共申請(qǐng)獲得了信息化方面實(shí)用新型專利9項(xiàng)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)、集成整合，信息化應(yīng)用上水平。

行業(yè)信息化應(yīng)用走出一條以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為突破口，以集成整合為著力點(diǎn)的應(yīng)用推進(jìn)道路。主要有五個(gè)方面標(biāo)志性成果：

一是以卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)為標(biāo)志，搭建起了行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與專賣證件管理的集成，使卷煙計(jì)劃管理和生產(chǎn)進(jìn)度調(diào)控有了有效手段，促進(jìn)了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和專賣證件的規(guī)范管理，為全面推進(jìn)卷煙物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

二是以辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為標(biāo)志，搭建了行業(yè)公文遠(yuǎn)程傳輸和公文流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)平臺(tái)，使得辦文、辦事的電子化、痕跡化以及信息公開有了支撐手段，提高了辦公效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了政務(wù)職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開，為全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是以行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件為標(biāo)志，搭建了行業(yè)財(cái)務(wù)核算管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，用信息化固化了行業(yè)財(cái)務(wù)制度和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可比性，為全面推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

四是以卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用為標(biāo)志，在數(shù)據(jù)利用上取得了重大突破，變傳統(tǒng)的事后統(tǒng)計(jì)為實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，更加有效地服務(wù)于行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析決策，提升了行業(yè)管理水平，信息資源的充分利用、有效挖掘也上了水平,為全面推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

五是以煙站（單元）管理信息系統(tǒng)為標(biāo)志，開展了149家基地單元的推廣應(yīng)用工作，搭建了行業(yè)煙葉生產(chǎn)、收購管理的工作平臺(tái)，規(guī)范了業(yè)務(wù)、強(qiáng)化了管控、加強(qiáng)了監(jiān)督，促進(jìn)了煙葉基層管理水平的不斷提高，為全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，信息化管理上水平。

行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理的體制特點(diǎn)，為加強(qiáng)行業(yè)信息化管理創(chuàng)造了有利條件。主要有三個(gè)方面標(biāo)志性成果：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作得到廣泛重視，標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用日益顯現(xiàn)。“十一五”期間，共發(fā)布了包括信息化標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，還有一批標(biāo)準(zhǔn)在編制中，行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了信息安全和運(yùn)維保障體系建設(shè)。安全認(rèn)識(shí)不斷提高，安全意識(shí)深入人心。堅(jiān)持技術(shù)與管理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)安全體系建設(shè)，建立了信息安全檢查長效機(jī)制，提高了信息安全水平。運(yùn)維管理工作得到重視，理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，推動(dòng)了可視、可管、可控的一體化安全運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)工作，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了考評(píng)體系建設(shè)。按照行業(yè)信息化工作考核辦法的要求，2007年對(duì)行業(yè)信息化工作進(jìn)行了檢查考核和表彰；2007年起將信息化納入省級(jí)商業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核；2010年開展了行業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)體系建設(shè)，正在形成以考核為中心，以專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充，以評(píng)價(jià)為支撐的信息化考核評(píng)價(jià)體系。考核工作將實(shí)現(xiàn)用數(shù)字說話。

回顧總結(jié)“十一五”行業(yè)信息化工作，我們堅(jiān)持戰(zhàn)略主導(dǎo)，將信息化融入到行業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中，統(tǒng)一規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。我們堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)，將信息化作為解決行業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的重要支撐，重點(diǎn)突破，持續(xù)改進(jìn)。我們堅(jiān)持應(yīng)用推進(jìn)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為推進(jìn)行業(yè)信息化工作的突破口，走出了一條具有行業(yè)特色的信息化發(fā)展道路，行業(yè)信息化邁上了新臺(tái)階。可以說，行業(yè)信息化已經(jīng)步入了科學(xué)、持續(xù)、有序發(fā)展的“快車道”，為“十二五”時(shí)期信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，“十一五”時(shí)期，行業(yè)信息化工作成效是顯著的。這是國家局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從事信息化工作的同志們共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工積極實(shí)踐的結(jié)果。在此，我代表國家局黨組向?yàn)樾袠I(yè)信息化工作作出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

二、“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化面臨的新形勢

黨的十七屆五中全會(huì)指出，全面提高信息化水平，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。當(dāng)今世界，信息化是發(fā)展的大趨勢,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的主要力量。大力推進(jìn)信息化是既定的國策，是全局性的戰(zhàn)略舉措。“兩化”融合是工業(yè)化社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在需求和必然結(jié)果，而深度融合既是工業(yè)化的高級(jí)階段，又是信息化的高級(jí)階段。深度融合就是由過去“兩化”的局部性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相互依存、相互促進(jìn)，發(fā)展到兩化全過程覆蓋、全流程集成、全方位協(xié)同、全過程控制的新階段；發(fā)展到運(yùn)用信息化推動(dòng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理的新階段；發(fā)展到運(yùn)用信息技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)自主創(chuàng)新的新階段。簡單講就是通過一系列信息技術(shù)的綜合運(yùn)用，提升資源優(yōu)化配置能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。

深度融合落實(shí)到煙草行業(yè)，就是推進(jìn)信息化在更大范圍、更深層次、更高水平與煙草產(chǎn)業(yè)相融合，使信息化成為支撐“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)和基本方針的內(nèi)在動(dòng)力;成為全面實(shí)現(xiàn)“

532、461”品牌發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草、全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力的重要標(biāo)志。行業(yè)信息化已經(jīng)進(jìn)入了全面提升水平，建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”，切實(shí)用信息化支撐“卷煙上水平”的新階段。姜成康局長在今年的工作報(bào)告中提出“生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化”，這三化是新階段的新要求，是信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)過程智能化就是生產(chǎn)過程由智能化系統(tǒng)來完成，增強(qiáng)生產(chǎn)過程管控一體化的能力；物品流通數(shù)字化就是按照全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升的要求，努力打造統(tǒng)一完整、先進(jìn)實(shí)用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的“四流匯通”； 經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化就是要將信息化滲透到行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與供銷、管理與控制、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程的互聯(lián)互通、深度銜接、協(xié)同集成。

在新的發(fā)展階段，按照新的發(fā)展要求，在深度融合的大背景下推進(jìn)信息化工作要有新思路、新方法、新路徑。

一是要更新發(fā)展觀念。深度融合賦予信息化新的涵義，信息（IT）治理結(jié)構(gòu)的引入也應(yīng)運(yùn)而生，為我們從機(jī)制上保障深度融合提供了先進(jìn)的理念。從信息化管理到IT治理，其本質(zhì)就是要在新形勢下，正確定位信息化，使得信息化對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的支持度更高，使得信息資源的利用更有效，使得信息化管理更有序，使得信息化風(fēng)險(xiǎn)更可控，真正體現(xiàn)信息化的價(jià)值，從體制機(jī)制上確保深度融合的落實(shí)、落地。

二是要破解發(fā)展難題。信息技術(shù)孕育著新的重大突破，豐富了行業(yè)加速破解系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享難題的可行性路徑。泛在獲取、海量存儲(chǔ)、高速傳輸、無線技術(shù)、智能處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)不斷取得進(jìn)展，軟件技術(shù)向網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、服務(wù)化、智能化演進(jìn)的趨勢更為明顯，其核心就是實(shí)現(xiàn)信息資源動(dòng)態(tài)分配、按需服務(wù)。新技術(shù)發(fā)展為我們破解集成整合、協(xié)同共享的難題創(chuàng)造了有利條件，從技術(shù)手段上確保深度融合的落實(shí)、落地。

三是創(chuàng)新發(fā)展路徑。國家加大了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、提升對(duì)未來信息技術(shù)的主導(dǎo)性和可控性要求的力度，豐富了行業(yè)信息化建設(shè)路徑。隨著寬帶的全面提速和普及，隨著網(wǎng)絡(luò)就是計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)就是存儲(chǔ)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，隨著基于開源平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)方式的多樣化，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大的變革，給行業(yè)提供了更多建設(shè)路徑的選擇，也對(duì)于我們的人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)造了新的條件，從建設(shè)方式上確保深度融合的落實(shí)、落地。

面對(duì)新形勢，“十二五”時(shí)期，行業(yè)信息化工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深度融合為主題，以支撐“卷煙上水平”為主要任務(wù)，以建設(shè)一體化“數(shù)字煙草”為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，全面提高行業(yè)信息化水平。

可以說，“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化大有可為。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握行業(yè)信息化建設(shè)的基本規(guī)律，抓住機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，集中精力辦好自己的事情，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化“硬實(shí)力”、“軟實(shí)力”和“巧實(shí)力”的全面提升。

三、“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化推動(dòng)深度融合的新要求

國家局黨組對(duì)信息化工作高度重視。春節(jié)前，姜成康局長到國家局信息中心視察，充分肯定了行業(yè)信息化工作的成效，提出行業(yè)信息化要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，既要加強(qiáng)集中統(tǒng)一，又要調(diào)動(dòng)基層企業(yè)的積極性；要以重大項(xiàng)目為支撐，切實(shí)做好運(yùn)維管理工作，推進(jìn)行業(yè)信息化水平的提升；要加強(qiáng)集成、整合、共享，做好信息資源的深度開發(fā)利用。會(huì)前，姜局長又專門對(duì)此次會(huì)議做出批示，姜局長重要批示和講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)信息化工作提出了明確要求。

一會(huì)兒新華同志將就落實(shí)姜局長講話精神做工作報(bào)告，詳細(xì)闡述和具體部署今年的行業(yè)信息化工作，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)好。根據(jù)姜局長的講話精神，我講三點(diǎn)要求。

（一）要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃。

規(guī)劃關(guān)鍵在于確定目標(biāo)和任務(wù)，制定實(shí)施策略。一方面，規(guī)劃要基于“十一五”奠定的基礎(chǔ)，處理好現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的關(guān)系，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，查找問題和差距，強(qiáng)調(diào)前瞻性、保持延續(xù)性；規(guī)劃要面向行業(yè)、企業(yè)兩個(gè)層面，處理好行業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)整體性、保障可行性。另一方面，要建立起與深度融合相配套的規(guī)劃工作方法，建立起動(dòng)態(tài)、多維度、立體的規(guī)劃管理機(jī)制，把對(duì)信息化推進(jìn)進(jìn)程的優(yōu)化和信息化推進(jìn)效果的管控作為重中之重。特別是要注重定性與定量相結(jié)合，制定并量化行業(yè)和企業(yè)兩個(gè)層面、工業(yè)和商業(yè)兩類主體的深度融合階段性目標(biāo)，量化深度融合效果的達(dá)成度、對(duì)于業(yè)務(wù)的滲透度等關(guān)鍵指標(biāo)。同時(shí)，由于規(guī)劃是要通過具體項(xiàng)目來落地的，因此規(guī)劃機(jī)制的建立要與項(xiàng)目管理機(jī)制、與考核評(píng)價(jià)機(jī)制、與人才培養(yǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合在一起，提高規(guī)劃的針對(duì)性和水平，保障深度融合目標(biāo)的落實(shí)。

（二）要更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，切實(shí)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，就是要基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息通道，提高接入速度，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升安全可靠水平，構(gòu)建與推進(jìn)深度融合相適應(yīng)的行業(yè)信息化“高速路”。統(tǒng)一平臺(tái)，就是基于軟件技術(shù)的演進(jìn)，采用先進(jìn)成熟的主流技術(shù)，打造虛擬化、透明化、彈性化、動(dòng)態(tài)化、綠色節(jié)能的統(tǒng)一平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)。統(tǒng)一平臺(tái)設(shè)計(jì)的構(gòu)想要大，技術(shù)架構(gòu)要科學(xué)合理，但推進(jìn)的步子要穩(wěn)，要從解決問題的角度出發(fā)。當(dāng)前，還是要在門戶集成、數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成、流程集成四個(gè)層面下功夫，重點(diǎn)在流程集成上求突破。按照流程化的設(shè)計(jì)思想，凡是跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，都要全過程梳理流程，整體設(shè)計(jì)，再確定集成整合的方案；凡是管控、監(jiān)督類的應(yīng)用，都要將流程、控制節(jié)點(diǎn)、指標(biāo)、數(shù)據(jù)梳理出來，頂層設(shè)計(jì)，將相對(duì)穩(wěn)定、帶有共性的部分抽取出來形成系統(tǒng)或平臺(tái)，易變的部分能夠按需定制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)，還是要把數(shù)字資源這個(gè)“庫”建好、用好，真正做到“一數(shù)一源”、“數(shù)入一庫”、“數(shù)出一門”，授權(quán)訪問，各取所需。要切實(shí)把開發(fā)利用信息資源放到更加重要的位置，有效挖掘信息資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源共享的目標(biāo)。

（三）更加注重整體推進(jìn)。

整體推進(jìn)，既是加快行業(yè)信息化發(fā)展，解決發(fā)展不平衡、建設(shè)不統(tǒng)一等主要問題的有效途徑，又是行業(yè)信息化充分發(fā)揮體制優(yōu)勢、集中力量辦大事的重要手段。整體推進(jìn)，要繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)自上而下與企業(yè)自下而上相協(xié)調(diào)的建設(shè)模式，著力處理好行業(yè)信息化與企業(yè)信息化的關(guān)系，既要加強(qiáng)行業(yè)集中統(tǒng)一，又要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新信息化發(fā)展的活力，發(fā)揮示范效應(yīng)；既要堅(jiān)持共性，又要尊重個(gè)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化共同發(fā)展。整體推進(jìn)，要著力協(xié)調(diào)好滿足生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策需要與提高行業(yè)管理水平兩個(gè)目標(biāo)的統(tǒng)一，既要滿足業(yè)務(wù)需求，又要有利于提高管理水平。

實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，需要通過行業(yè)信息化重大工程切實(shí)突破，才能攻堅(jiān)克難，突破制約瓶頸，加快推進(jìn)步伐，凸顯效果。行業(yè)要著力從基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源三個(gè)方面確定重大工程。

一是智能化基礎(chǔ)設(shè)施工程。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要基于寬帶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”的發(fā)展應(yīng)用來部署；信息技術(shù)支撐環(huán)境建設(shè)要在互聯(lián)互通、資源共享、智能處理、協(xié)同工作等方面進(jìn)行完善提升；安全保障體系建設(shè)要保持與信息化建設(shè)同步發(fā)展，全面融入信息化建設(shè)，建立監(jiān)測、預(yù)警和處置機(jī)制，形成與信息化建設(shè)相匹配的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系。

二是電子政務(wù)工程。要緊緊圍繞電子政務(wù)對(duì)于規(guī)范行政管理、提升行政效能、提高公共服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面的作用力，深化辦公自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、在線辦理；加大政務(wù)信息資源開發(fā)利用和共享協(xié)同力度，實(shí)現(xiàn)辦事公開、民主管理；拓展電子政務(wù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)信息公開、按需服務(wù)。

三是電子商務(wù)工程。要在行業(yè)現(xiàn)有的交易平臺(tái)、工商協(xié)同、卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打造新一代的電子商務(wù)平臺(tái)工程，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的“四流匯通”，創(chuàng)新品牌培育、現(xiàn)代營銷、工商聯(lián)動(dòng)、批零互動(dòng)的發(fā)展方式和低碳、綠色的流通方式，支持煙草工業(yè)智能制造。這個(gè)工程的建設(shè)，將有助于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)流通領(lǐng)域，提升營銷的精準(zhǔn)度、提高物流的效率和降低能耗，增加管理透明度和降低成本費(fèi)用等。

四是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)的成功推廣，使得行業(yè)已經(jīng)走在了國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的前沿。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)建立現(xiàn)代煙草物流體系。要有計(jì)劃地在煙葉生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、物品流通、環(huán)境保護(hù)、安全應(yīng)急處置和消費(fèi)者利益保護(hù)等多個(gè)方面，開展物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)和應(yīng)用示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌部署網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、傳感器和核心應(yīng)用系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)中國煙草物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

五是下一代數(shù)據(jù)中心工程。有效利用信息資源，是信息化建設(shè)的核心任務(wù)，是信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵，是衡量信息化水平的重要標(biāo)志。行業(yè)“十一五”時(shí)期確定的數(shù)據(jù)中心建設(shè)方向是正確的，建設(shè)成果已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步，關(guān)鍵是結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在新技術(shù)應(yīng)用上取得突破，加快推進(jìn)集成整合、協(xié)同共享，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。

按照系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的建設(shè)要求，采用統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的建設(shè)方法，建設(shè)一體化數(shù)字煙草，推進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，需要更加良好的信息化工作氛圍。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照深度融合要求，在更高水平上踐行“一把手工程”、“班子工程”。深度融合目標(biāo)的落實(shí)必須要由決策層面主導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)。要建立落實(shí)深度融合的工作機(jī)制，通過制度安排，明確決策層對(duì)流程梳理再造、管控體系建立承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)與業(yè)務(wù)、管理、決策的互動(dòng)關(guān)系，以提高信息化決策的專業(yè)性和權(quán)威性，保障融合戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的持續(xù)性和有效性。要進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子、信息化分管領(lǐng)導(dǎo)、信息化工作部門、業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的責(zé)任，明確分工，協(xié)調(diào)配合。

二是要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。要完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，抓住有利時(shí)機(jī)，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂、貫標(biāo)對(duì)標(biāo)工作力度。要完善安全體系建設(shè)，充分發(fā)揮安全在信息化建設(shè)中的保障性作用，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全放在與安全生產(chǎn)同等重要的地位，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和考核。要完善運(yùn)維體系建設(shè)，充分發(fā)揮運(yùn)維在信息化應(yīng)用中的保障性作用，統(tǒng)籌行業(yè)運(yùn)維資源，建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、流程規(guī)范、強(qiáng)化考核的運(yùn)維管理體系。

三是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要完善信息化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互結(jié)合，技術(shù)與業(yè)務(wù)相互滲透的人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新專業(yè)型人才的引進(jìn)通道，建立復(fù)合型人才的培養(yǎng)通道，拓寬技術(shù)型人才的成長通道，適應(yīng)和滿足新形勢對(duì)信息化人才的新需求。要關(guān)注國資委在一些央企開展的首席信息官(CIO)建制的創(chuàng)新試點(diǎn)，在有條件的企業(yè)先行開展試點(diǎn)。

四是要加強(qiáng)合作交流。要完善信息化發(fā)展的合作渠道，逐步建立符合行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研用良性互動(dòng)機(jī)制。積極探索與電信運(yùn)營商、信息技術(shù)提供商、信息化服務(wù)商以及科研院所等的全方位、多角度合作模式，努力營造互利雙贏的生態(tài)環(huán)境。要積極參與國家核心基礎(chǔ)軟件重大項(xiàng)目等申報(bào)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和專利權(quán)的申請(qǐng)工作。

同志們，信息化工作在“十二五”行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期擔(dān)負(fù)著更加重要的責(zé)任。我們要牢記使命、不忘責(zé)任、抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，開創(chuàng)“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化工作新局面，努力為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：張保振副局長在2011年全國煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話

張保振副局長在2011年全國煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話

（摘登）

這次全國煙草工作會(huì)議順利完成了各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。工業(yè)和信息化部部長苗圩同志親臨會(huì)議并作了重要講話，提出明確要求，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。會(huì)議利用一天時(shí)間，認(rèn)真討論了姜成康局長所作的工作報(bào)告，大家表示完全贊同和擁護(hù)國家局黨組對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)面臨形勢的分析和判斷，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家局提出的“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和2011年的主要工作安排，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。下面我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

要充分認(rèn)清行業(yè)發(fā)展的諸多有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。姜成康同志在報(bào)告中指出，“十一五”時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時(shí)期之一，得到大家的充分認(rèn)同。“十一五”期間，特別是在遭受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國際國內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難情況下，全行業(yè)干部職工切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，在國家局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行所肩負(fù)的重要任務(wù)和責(zé)任，更加積極努力做好工作，更加自覺踐行“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀，有效應(yīng)對(duì)市場環(huán)境不斷變化和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以年均19%的高速增長，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和積極的貢獻(xiàn)。姜成康同志在報(bào)告中的“六個(gè)堅(jiān)持”，概括總結(jié)了行業(yè)五年來改革和發(fā)展所取得的重要經(jīng)驗(yàn)；通過“十五”末期和“十一五”末期數(shù)據(jù)的對(duì)比，反映了行業(yè)五年來在推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代卷煙流通、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力等方面所取得的顯著成績。這些成績的取得來之不易，是全行業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果，得到了工信部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。全行業(yè)要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，乘勢而進(jìn)，更好地履行行業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任。

要清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。姜成康同志在報(bào)告中指出，“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇主要反映在四個(gè)方面，即卷煙產(chǎn)銷規(guī)模在今后一個(gè)時(shí)期仍將保持相對(duì)穩(wěn)定、卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大空間、有關(guān)方面對(duì)行業(yè)發(fā)展給予關(guān)心重視、行業(yè)整體競爭力增強(qiáng)為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；面對(duì)各種挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在于把自己的事情辦好。行業(yè)上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展形勢，充分估計(jì)各種潛在影響，下更大決心，付出更多努力，妥善處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，及時(shí)有效解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，不斷鞏固行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保行業(yè)“十二五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全面抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

我們這次會(huì)議，是在黨的十七屆五中全會(huì)召開之后、“十二五”規(guī)劃開始實(shí)施之際召開的一次重要會(huì)議。姜成康同志代表國家局黨組所作的工作報(bào)告，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)2010年行業(yè)工作，深入分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于繼續(xù)推動(dòng)“十二五”時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)作用。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)。

一要明確主要目標(biāo)任務(wù)。“十二五”時(shí)期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期。姜成康局長的工作報(bào)告明確提出，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，這是行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體工作要求。推動(dòng)“十二五”時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須突出主題，抓住主線，更加注重深化改革、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重技術(shù)進(jìn)步、更加注重共同發(fā)展，力爭通過五年左右的努力，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力。各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)姜成康局長的工作報(bào)告，要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，即一個(gè)主題、一條主線、四個(gè)更加注重和三個(gè)全面目標(biāo)。著眼于未來五年乃至今后更長時(shí)期的發(fā)展，制定具體措施，把國家局的各項(xiàng)要求落實(shí)到本單位的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際工作中，確保行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二要突出做好重點(diǎn)工作。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步意義重大。姜成康局長的工作報(bào)告對(duì)2011年行業(yè)的煙葉工作、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面作了具體安排。在煙葉工作上，要把穩(wěn)定種植規(guī)模作為工作的重中之重，重點(diǎn)在改善煙區(qū)生產(chǎn)條件、提高專業(yè)化服務(wù)水平、滿足卷煙品牌發(fā)展需要方面取得新的成效。在品牌發(fā)展上，要以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，努力發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、做大品牌規(guī)模、提高品牌培育能力、提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、提高客戶盈利水平、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、開拓國際市場方面取得新的進(jìn)展。在技術(shù)創(chuàng)新上，要著力于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在科技重大專項(xiàng)實(shí)施、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面取得新的突破。在管理監(jiān)督上，要全面提高行業(yè)管理水平，重點(diǎn)在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)投資管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高信息化水平、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和專賣管理等方面取得新的進(jìn)步。在隊(duì)伍建設(shè)上，要重點(diǎn)在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、董事會(huì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得新的進(jìn)步。各單位要圍繞這些重點(diǎn)內(nèi)容，把報(bào)告中提出的任務(wù)和要求進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到本單位具體工作中，努力把各項(xiàng)工作抓出成效。

三要全面抓好傳達(dá)貫徹。各單位要抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)苗圩部長重要講話精神，圍繞姜成康局長工作報(bào)告的部署安排，通過集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究貫徹意見，制訂具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，找準(zhǔn)存在的差距，解決突出問題。要及時(shí)將會(huì)議精神逐級(jí)傳達(dá)貫徹到所屬各單位，讓廣大干部職工在看到成績、鼓舞信心的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，自覺將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署安排和各項(xiàng)要求上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí)；要更加注重深入基層、深入一線調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，對(duì)每項(xiàng)工作都要做到有部署、有督促、有檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

會(huì)議結(jié)束后，各單位在集中精力做好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的同時(shí)，近期還要切實(shí)抓好以下工作：

一是認(rèn)真做好春節(jié)卷煙市場供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場變化，嚴(yán)格按計(jì)劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要針對(duì)本地消費(fèi)特點(diǎn)和市場需求，合理安排市場供應(yīng)，尤其要關(guān)注高檔煙走勢，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品市場培育，高度重視農(nóng)村市場和低檔卷煙的有效供應(yīng)，確保節(jié)日期間卷煙市場穩(wěn)定。各級(jí)專賣管理部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，針對(duì)春節(jié)前后卷煙制假售假違法活動(dòng)高發(fā)期的特點(diǎn)，保持卷煙打假高壓態(tài)勢，集中力量突破一批重大案件，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場的日常檢查監(jiān)管，堅(jiān)決遏制卷煙制假售假活動(dòng)，維護(hù)良好的市場秩序。

二是高度重視抓好安全和穩(wěn)定工作。各單位對(duì)安全工作要時(shí)刻給予高度重視，不能有絲毫麻痹大意，不能有絲毫放松。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任制，春節(jié)前全面開展一次安全大檢查，加大對(duì)重要部位和要害環(huán)節(jié)的防范檢查力度，及時(shí)治理整改、消除隱患，尤其要做好防火、防盜、防交通事故等工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛。要做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)預(yù)案工作，加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。

三是及時(shí)做好節(jié)日期間送溫暖工作。各單位要落實(shí)國家局有關(guān)通知要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)走訪慰問離退休老同志、生活困難職工和生產(chǎn)經(jīng)營一線職工，送去黨組織的關(guān)心，幫助他們排憂解難。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，利用現(xiàn)有條件開展職工喜聞樂見的健康文化娛樂活動(dòng)，使行業(yè)廣大干部職工過一個(gè)文明節(jié)儉、安全祥和的新春佳節(jié)。

“十二五”開局之年，行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。努力做好今年工作，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，直接關(guān)系到“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)有效推進(jìn)和全面實(shí)現(xiàn)。全行業(yè)要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，奮力開拓，扎實(shí)工作，充分依靠廣大干部職工共同努力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十二五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：張保振副局長在2010年全國煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話(摘登)（小編推薦）

張保振副局長在2010年全國煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話（摘登）

2010-01-21

這次全國煙草工作會(huì)議在各位代表的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程,達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)

剛剛過去的2009年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，煙草行業(yè)發(fā)展也遇到各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家局黨組全面貫徹中央決策部署,把“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”作為行業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施和辦法，帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,順利完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展、企業(yè)基礎(chǔ)管理和技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部監(jiān)管和專賣管理、行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新的成效。姜成康局長在工作報(bào)告中，對(duì)在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境和卷煙稅收政策重大調(diào)整情況下行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展，從三個(gè)方面進(jìn)行了深刻總結(jié)，這不僅是行業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的根本舉措，也是今后發(fā)展必須始終堅(jiān)持的重要原則。對(duì)此，各單位既要看到成績的取得來之不易，也要認(rèn)識(shí)到保持成績、持續(xù)發(fā)展，行業(yè)工作必須從全黨全國工作大局找準(zhǔn)定位，明確任務(wù)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署；必須牢固樹立和自覺踐行“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”共同價(jià)值觀，講政治、顧大局、做貢獻(xiàn)；必須緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷深化改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新；必須嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序；必須提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

姜成康局長在工作報(bào)告中指出當(dāng)前行業(yè)在穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)卷煙品牌跨省整合和重點(diǎn)骨干品牌擴(kuò)張、控制企業(yè)費(fèi)用水平上升、增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)感、緊迫感等方面仍存在突出問題，全行業(yè)必須引起高度重視。2009年行業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展和明顯成效，為進(jìn)一步推進(jìn)“卷煙上水平”打下了較好的基礎(chǔ)，但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中不能有絲毫放松，特別要在解決突出問題上下更大功夫。各單位要真正認(rèn)識(shí)煙葉超產(chǎn)的嚴(yán)重危害性，采取更加堅(jiān)決有效措施嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模；要深入研究和努力克服體制性障礙，不斷增強(qiáng)改革的動(dòng)力；要始終堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，全面提高企業(yè)管理水平；要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極謀劃、有效應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。

二、明確重點(diǎn)，全面領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)煙草行業(yè)的挑戰(zhàn)、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定基礎(chǔ)具有重要意義。姜成康局長在工作報(bào)告中，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)全面推進(jìn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，以及2010年重點(diǎn)工作作了全面部署。各單位要著重從以下幾個(gè)方面全面領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

一是要突出主要任務(wù)。在去年工作會(huì)議上，國家局黨組提出了“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)。在半年工作座談會(huì)上，又從五個(gè)方面進(jìn)行了闡述，著力推進(jìn)五個(gè)“上水平”。這次會(huì)議進(jìn)一步提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。全面推進(jìn)“卷煙上水平”，是國家局黨組在當(dāng)前形勢下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控方針的具體體現(xiàn)，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。各單位要從行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻理解全面推進(jìn)“卷煙上水平”對(duì)于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞和突出“卷煙上水平”這一戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)和努力方向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是要明確任務(wù)目標(biāo)。姜成康局長在工作報(bào)告中就全面推進(jìn)“卷煙上水平”，從品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、基礎(chǔ)管理五個(gè)方面進(jìn)一步明確和提出了具體任務(wù)目標(biāo)。推動(dòng)品牌發(fā)展上水平，就是要以提高中國煙草整體競爭實(shí)力為目標(biāo)，做大重點(diǎn)骨干品牌規(guī)模，降低卷煙產(chǎn)品危害，提升品牌質(zhì)量和價(jià)值；推動(dòng)原料保障上水平，就是要以滿足重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)，即原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上水平，就是要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，努力在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破、在高素質(zhì)人才培養(yǎng)上取得新的成效、在激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情上取得明顯進(jìn)步；推動(dòng)市場營銷上水平，就是要以提高培育品牌能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)卷煙流通企業(yè)服務(wù)意識(shí)、營造公平競爭的市場環(huán)境，把品牌培育作為第一要?jiǎng)?wù)、全面提高培育品牌水平，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通、促進(jìn)零售客戶經(jīng)營穩(wěn)定和水平提升；推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平，就是要以加強(qiáng)全面預(yù)算管理、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系貫標(biāo)、工商企業(yè)對(duì)標(biāo)工作和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)為抓手，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。

三是要做好重點(diǎn)工作。為確保“卷煙上水平”順利推進(jìn)，姜成康局長在工作報(bào)告中對(duì)今年要具體抓好的六項(xiàng)工作作了全面部署。各單位要突出抓好以下工作要求的落實(shí)：煙葉工作要把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在行業(yè)工作中心位置，嚴(yán)格按計(jì)劃全面簽訂合同，嚴(yán)格按合同約定的種植面積控種控苗，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)前投入政策；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要加強(qiáng)總量控制，保持價(jià)格穩(wěn)定；行業(yè)改革要更加重視發(fā)揮重點(diǎn)骨干品牌的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，年內(nèi)完成省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)和監(jiān)事建設(shè)任務(wù)，完善董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制；內(nèi)部監(jiān)管工作要認(rèn)真抓好1-2個(gè)深入推進(jìn)辦事公開、民主管理工作試點(diǎn)，依法加強(qiáng)對(duì)卷煙零售戶管理作為內(nèi)管檢查的重點(diǎn)，杜絕不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生；卷煙打假工作要始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)突出源頭打假，加大對(duì)跨區(qū)域、集團(tuán)化制售假煙團(tuán)伙的打擊力度，加強(qiáng)卷煙零售市場監(jiān)管；行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要把加強(qiáng)理論武裝擺在首要位置，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

三、統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

當(dāng)前，全行業(yè)的首要任務(wù)就是集中精力抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作。各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，對(duì)姜成康局長報(bào)告中提出的“卷煙上水平”五個(gè)方面的任務(wù)目標(biāo)和今年要具體抓好的六項(xiàng)工作深刻領(lǐng)會(huì)、把握實(shí)質(zhì)、形成共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢的信心和決心，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。要結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真研究確定今年的工作思路，找準(zhǔn)并著力解決存在的突出問題，分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，制定更加有效的措施辦法，不折不扣地把國家局黨組的決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全力抓好工作落實(shí)上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，創(chuàng)新工作思路，講求工作實(shí)效，使各項(xiàng)工作有部署、有督促、有檢查；要更加注重調(diào)查研究，深入基層、深入實(shí)際全面了解真實(shí)情況和工作進(jìn)展，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

春節(jié)臨近，各單位在抓好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的同時(shí)，要切實(shí)抓好以下工作：一是做好節(jié)日卷煙市場供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場變化，堅(jiān)持稍緊平衡原則，嚴(yán)格按計(jì)劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要始終把規(guī)范經(jīng)營作為卷煙銷售工作的前提和基礎(chǔ)，密切關(guān)注市場變化，建立多層面的銷售跟蹤制度和市場監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)貨源銜接，合理把握投放節(jié)奏，提高服務(wù)水平，努力增加有效供給。各級(jí)專賣管理部門要加大節(jié)前卷煙市場整治力度，加強(qiáng)卷煙市場日常巡查，聯(lián)合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉煙違法行為嚴(yán)厲打擊，維護(hù)良好的市場秩序。二是做好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各煙葉產(chǎn)區(qū)要從穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)形勢和國家局出臺(tái)的政策措施的宣傳，爭取地方政府的支持和廣大煙農(nóng)的理解，嚴(yán)格按計(jì)劃簽訂煙葉種植收購合同，確保控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模任務(wù)完成。三是做好安全生產(chǎn)工作。節(jié)前要對(duì)各類安全隱患徹底檢查、徹底整治，尤其要重點(diǎn)抓好交通安全，將各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處，杜絕各類事故發(fā)生。切實(shí)落實(shí)值班制度，繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控工作。四是安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各單位要按照國家局《關(guān)于做好2010年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，積極組織開展各種形式的送溫暖活動(dòng)，走訪慰問離退休老同志和有困難的職工，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的風(fēng)尚，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要自覺帶頭厲行節(jié)約，切實(shí)做到廉潔自律。開展多種形式的群眾性文化娛樂活動(dòng)，讓行業(yè)干部職工過上歡樂祥和的節(jié)日。

在新的一年里，面對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，全行業(yè)廣大干部職工要振奮精神，堅(jiān)定信心，努力發(fā)揚(yáng)“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的良好作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力完成今年各項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：張保振副局長在全國煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作交流會(huì)暨政研會(huì)秘書長會(huì)議上的講話

——張保振副局長在全國煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作交流會(huì)暨政研會(huì)秘書

長會(huì)議上的講話

牢固樹立“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀 大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，努力提升中國煙草核心競爭力

同志們：

這次全國煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作交流會(huì)暨政研會(huì)秘書長會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等單位《關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》（國辦發(fā)〔2005〕57號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展，廣泛開展牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀大討論活動(dòng)的新形勢下召開的。這是煙草行業(yè)自組建以來首次召開的企業(yè)文化建設(shè)工作專題會(huì)議。今天，行業(yè)主管企業(yè)文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和各直屬單位、工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)工作的同志，匯集在美麗而富有深厚文化底蘊(yùn)的長沙，共同探討交流煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作與思路，對(duì)推動(dòng)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：緊密結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，交流企業(yè)文化建設(shè)工作試點(diǎn)單位的基本做法，參觀學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位企業(yè)文化建設(shè)工作展示，研究探討行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作思路，確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員行業(yè)廣大干部職工積極投身企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高行業(yè)企業(yè)管理和精神文明建設(shè)水平，為進(jìn)一步提升中國煙草核心競爭力，做強(qiáng)做大中國煙草提供保證。

今天上午，我們聽取了吉林省吉林市煙草專賣局（公司）、黑龍江省佳木斯市煙草專賣局（公司）、浙江省嘉興市煙草專賣局（公司）、山東省濟(jì)寧市煙草專賣局（公司）、將軍煙草集團(tuán)、長沙卷煙廠6個(gè)單位企業(yè)文化建設(shè)工作的交流發(fā)言，并參觀了他們的企業(yè)文化建設(shè)工作展示。他們的企業(yè)文化建設(shè)，雖然僅僅是做了一些基礎(chǔ)性工作，但有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得當(dāng)，計(jì)劃周密，各具特色，成效初顯，我覺得很好，為行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)提供了示范。下面，我就加強(qiáng)煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、客觀分析，正確認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全國煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作的實(shí)際

企業(yè)文化作為一種管理理論、管理思想和管理方式，從上世紀(jì)80年代傳入我國，至今已有20余年。煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，貫穿于行業(yè)的改革與發(fā)展之中。煙草行業(yè)自1982年實(shí)行專賣制度以來，歷經(jīng)了兩個(gè)發(fā)展周期，目前正處在第三個(gè)發(fā)展周期。縱觀煙草企業(yè)文化建設(shè)的歷程，煙草行業(yè)的三個(gè)發(fā)展周期，正是煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段。

（一）了解階段。煙草行業(yè)對(duì)企業(yè)文化的了解，隨著行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營政策的實(shí)施，產(chǎn)生于1982—1991年，這是煙草行業(yè)發(fā)展的第一個(gè)周期，也是煙草企業(yè)文化建設(shè)的第一階段。這一時(shí)期，煙草企業(yè)上劃基本完成，專賣體制剛剛確立，大規(guī)模技術(shù)改造緊張進(jìn)行，技術(shù)裝備水平不斷提高，卷煙產(chǎn)量明顯增加，帶動(dòng)了整體效益的增長。實(shí)行專賣制度前一年，即1981年煙草稅利只有75億元，經(jīng)過努力，到80年代末期接近300億元。也就在這個(gè)時(shí)候，卷煙生產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)大于銷，導(dǎo)致1990、1991年連續(xù)兩年稅利增速明顯下降，企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。針對(duì)這一形勢，在生產(chǎn)經(jīng)營中，各卷煙工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家局提出的“控制總量、提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加效益”的行業(yè)發(fā)展方針，嚴(yán)格按照國家計(jì)劃組織卷煙生產(chǎn)；在思想政治工作領(lǐng)域，針對(duì)創(chuàng)業(yè)初期生產(chǎn)、生活條件艱苦的實(shí)際，廣泛開展了艱苦奮斗教育，倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)精神，并使這一精神成為凝聚全行業(yè)員工的工作動(dòng)力和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)

展的強(qiáng)大精神力量。隨著企業(yè)文化理論在中國的研究和探討，長沙卷煙廠、紅塔集團(tuán)等一些大型企業(yè)較早地接受了企業(yè)文化理論，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了一些探索。1988年，中國煙草職工思想政治工作研究會(huì)、中國煙草企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)成立，行業(yè)性企業(yè)文化的理論傳播、理論研究活動(dòng)逐步開展，企業(yè)文化逐漸被更多的企業(yè)所了解，并嘗試性開展實(shí)踐活動(dòng)。

（二）認(rèn)知階段。20世紀(jì)90年代，是煙草行業(yè)的第二個(gè)發(fā)展周期，也是煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的第二個(gè)階段。1991年《煙草專賣法》頒布實(shí)施，正式確立了煙草專賣制度的法律地位。由于限產(chǎn)壓庫取得進(jìn)展，管理水平提高，稅利增速回升，煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了新的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在煙葉嚴(yán)重產(chǎn)大于銷，大量庫存積壓；“假、私、非、超”泛濫猖獗，嚴(yán)重沖擊市場，企業(yè)效益增速明顯回落。面對(duì)這一發(fā)展環(huán)境，國家煙草專賣局適時(shí)調(diào)整工作思路，提出“狠抓基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)思想和“規(guī)范、改革、創(chuàng)新”的工作重點(diǎn)，把規(guī)范作為行業(yè)工作的重中之重。這一時(shí)期煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作的重點(diǎn)也從以倡導(dǎo)“艱苦創(chuàng)業(yè)”精神為主轉(zhuǎn)變到圍繞“國情與基本路線教育”、“職業(yè)道德建設(shè)”和“一抓二爭三創(chuàng)活動(dòng)”為主，并將“敬業(yè)愛崗，拼搏進(jìn)取”、“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”作為行業(yè)全體員工的共同價(jià)值追求。在企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了像紅塔集團(tuán)、將軍集團(tuán)、長沙卷煙廠、常德卷煙廠等一批企業(yè)文化建設(shè)先行單位。在此期間，中煙政研會(huì)積極開展企業(yè)文化建設(shè)研究活動(dòng)，先后多次組織了行業(yè)性和片區(qū)性研討、推廣活動(dòng)，企業(yè)文化建設(shè)已廣泛被行業(yè)各單位所認(rèn)知。

（三）起步階段。進(jìn)入21世紀(jì)，煙草行業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。稅利實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長，改革發(fā)展步伐明顯加快，職工收入水平顯著提高，與此同時(shí)，煙草行業(yè)面臨的形勢和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，國際煙草業(yè)整合步伐加快、市場化程度不斷提高、《煙草控制框架公約》正式簽署生效，吸煙與健康問題引起全社會(huì)關(guān)注，煙草行業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步受到制約。面對(duì)新的形勢和新的挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)又出現(xiàn)許多新的矛盾和新的問題：一個(gè)時(shí)期以來地方封鎖愈演愈烈，市場行為嚴(yán)重扭曲；卷煙生產(chǎn)集中度偏低，組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏散，商業(yè)流通經(jīng)營環(huán)節(jié)偏多；行業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系亟待理順，行業(yè)形象有待進(jìn)一步提高。如果不能妥善處理和解決這些矛盾和問題，勢必阻礙“大市場、大品牌、大企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，阻礙中國煙草總體競爭實(shí)力的增強(qiáng)和提高，更談不上煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。正是在這一時(shí)代大背景和市場大環(huán)境下，國家局黨組提出了堅(jiān)持“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動(dòng)重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)。與此相適應(yīng)，在思想政治工作領(lǐng)域和企業(yè)文化建設(shè)方面，黨組也及時(shí)提出了“牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益”的要求，并以此作為煙草行業(yè)全體員工的共同價(jià)值追求、行為準(zhǔn)則和行業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的根本要求。針對(duì)行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，國家局黨組制定下發(fā)了《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》，組織落實(shí)了行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)工作，舉辦了企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)班，中國煙草行業(yè)性企業(yè)文化建設(shè)從此步入起步階段。從煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展階段演變這一過程，我們可以看出，煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)是隨著行業(yè)的改革與發(fā)展而前進(jìn)的。但是，與其他行業(yè)相比，僅僅是一個(gè)起步，即便是行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)單位，也只是做了一些基礎(chǔ)工作。行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)還存在著很大差距，如企業(yè)文化建設(shè)受重視程度不夠；企業(yè)文化建設(shè)研究相對(duì)滯后；企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中存在一定的誤區(qū)；企業(yè)文化專業(yè)人才相對(duì)不足；企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)得不到保障等，這些問題的存在，既需要我們?nèi)フ暎枰覀內(nèi)ヅぷ鳎e極解決。

二、認(rèn)清形勢，創(chuàng)新觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的重要意義

企業(yè)文化是反映現(xiàn)代化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的新的管理思想、管理理論。他是在經(jīng)驗(yàn)主義管理、科學(xué)管理、行為科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐漸演變產(chǎn)生的一種新的現(xiàn)代管理學(xué)說，是伴隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，生產(chǎn)過程現(xiàn)代化、社會(huì)化水平不斷提高，市場競爭日趨激烈的條件下發(fā)展起來的。概括地說，就是企業(yè)的靈魂，也是現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)理論和哲學(xué)理念的創(chuàng)新和飛躍。這個(gè)概念引入我國20多年來，越來越受到企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和重視，近年來在煙草行業(yè)也形成了廣泛的認(rèn)知氛圍。盡管對(duì)企業(yè)文化的定義眾

說紛紜，但對(duì)企業(yè)文化所包含的企業(yè)精神、價(jià)值觀、經(jīng)營理念、行為準(zhǔn)則、形象標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品品牌等基本內(nèi)涵和功能的認(rèn)識(shí)大致相同，但認(rèn)識(shí)高度、認(rèn)同程度不一。我們應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作呢？

（一）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，是煙草行業(yè)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本指針，是我們黨和國家在新形勢下必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，客觀、準(zhǔn)確地洞察國內(nèi)外變化的新形勢，以新的視角，實(shí)事求是的態(tài)度，繼承和發(fā)展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的精髓，提出的適應(yīng)我國改革與發(fā)展新觀念、新認(rèn)識(shí)、新理念。我們加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)要解決的課題，其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵來講，是與全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的要求一致的。企業(yè)文化建設(shè)的目的，在很大程度上是著眼于提高企業(yè)核心競爭力，適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；著眼于提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展方向；著眼于滿足干部職工日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，代表最廣大人民群眾的根本利益。煙草行業(yè)是國有企業(yè)，又屬央企，實(shí)行專賣專營制度的20多年來，總的發(fā)展形勢良好，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累和提供了大量資金，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了一定的重要作用。繼續(xù)做強(qiáng)做大煙草行業(yè)，不僅能為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累更多的資金，同時(shí)也為國有企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索新的路子，使國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，這是促進(jìn)堅(jiān)持以公有制為基礎(chǔ)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的需要，也是煙草行業(yè)踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，煙草行業(yè)不僅要做中國先進(jìn)生產(chǎn)力的重要代表，也要成為中國先進(jìn)文化的主力軍，這是歷史賦予煙草行業(yè)新時(shí)期、新階段的重任和責(zé)任。

（二）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，是提高中國煙草核心競爭力、培育和發(fā)展具有國際競爭力的內(nèi)在要求。培育和發(fā)展一批具有國際競爭實(shí)力的國有大企業(yè)大集團(tuán)，是黨中央、國務(wù)院提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，煙草行業(yè)的市場競爭力明顯增強(qiáng)，在激烈的市場競爭中涌現(xiàn)出了一批具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)，也有著良好的發(fā)展趨勢，但與世界跨國煙草集團(tuán)相比，在經(jīng)營規(guī)模、贏利能力、創(chuàng)新能力、體制機(jī)制等方面差距還很大。自加入世界貿(mào)易組織以后，煙草行業(yè)越來越面臨著更大的壓力。僅關(guān)稅減讓方面，2004年我國卷煙稅率已由2001年的49%減低為25%，煙葉稅率由28%減低為10%，醋酸絲束稅率由12%降低至3%，煙機(jī)稅率由14%降至5%，今年卷煙紙稅率已降低至7.5%。與國際煙草跨國集團(tuán)公司的市場競爭越來越凸顯。因此，打造中國煙草核心競爭力已成為煙草行業(yè)參與國際競爭的必然選擇。美國蘭德公司和麥肯錫公司對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長最快的30家公司進(jìn)行跟蹤考察后，得出了這樣一個(gè)結(jié)論：世界500強(qiáng)勝出其他公司的根本原因，就在于這些公司善于為他們的企業(yè)文化注入活力，并憑借企業(yè)文化力，這些一流公司保持了百年不衰。實(shí)踐表明，優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外可以樹立形象，擴(kuò)大影響力和增值力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等單位《關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》，結(jié)合行業(yè)改革實(shí)際，加快行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升中國煙草核心競爭力。

（三）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，創(chuàng)新思想政治工作的有效途徑。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。做好新時(shí)期企業(yè)思想政治工作，必須從內(nèi)容、形式、手段、途徑、方式方法和運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，而企業(yè)文化是創(chuàng)新思想政治工作的有效載體，它拓展了企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)域和空間，把職工的理想信念、思想道德、組織紀(jì)律、愛國敬業(yè)等方面的教育與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)地融為一體，相得益彰，提高了思想政治工作的針對(duì)性、時(shí)效性，增強(qiáng)了對(duì)廣大職工的吸引力、滲透力和影響力。企業(yè)文化是一種特殊的“粘合劑”，可以把企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展高度統(tǒng)一起來，有效促進(jìn)企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，防止“兩張皮”的現(xiàn)象。企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為本，以文化為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵(lì)機(jī)制于一體，是企業(yè)思想政治工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的切入點(diǎn)和重要載體。把企業(yè)文化所具有的時(shí)代魅力與思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢結(jié)合起來，不僅是十分必要的，而且也必然會(huì)愈來愈顯示出強(qiáng)大的生命力，也使得思想政治工作的局面必將為之一新。

（四）加強(qiáng)煙草企業(yè)文化建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的迫切需要。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，說到底是做人的工作，是幫助和引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。這需要一個(gè)長期的過程，要通過大量艱苦細(xì)致的培養(yǎng)教育才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，從點(diǎn)滴抓起，做長期的努力。要全面貫徹以人為本的思想，注重員工素質(zhì)的提升和人的全面發(fā)展，培育和造就一代又一代“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。用先進(jìn)的文化引導(dǎo)人、教育人、塑造人，通過提煉、提升、灌輸新的經(jīng)營管理理念和價(jià)值觀念，能夠創(chuàng)造出一種團(tuán)結(jié)和凝聚職工的文化力量，能夠培育與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)職工的自立意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，有利于營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的文化氛圍，建設(shè)一支高級(jí)經(jīng)營管理者在內(nèi)的各類專業(yè)人才、科技帶頭人、復(fù)合型思想政治工作者、高技能人才的宏大的人才隊(duì)伍，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明，誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。一流的企業(yè)必須擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化。不重視企業(yè)文化的企業(yè)是沒有核心競爭力的企業(yè)；不重視企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)經(jīng)營者是缺乏遠(yuǎn)見的企業(yè)家。因?yàn)椋髽I(yè)文化是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心的文化，是以企業(yè)最高目標(biāo)、共同價(jià)值觀、優(yōu)良作風(fēng)、行為規(guī)范、標(biāo)識(shí)、環(huán)境等為主要內(nèi)容的文化，它既能凝聚企業(yè)員工的歸屬感，又能激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，既是企業(yè)的靈魂，又是企業(yè)潛在的生產(chǎn)力。所以，煙草行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，加快推進(jìn)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的步伐。

三、把握方向，明確任務(wù)，大力推進(jìn)煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)

近年來，國家局黨組高度重視行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，始終把加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化建設(shè)的重要性，明確提出，要把牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，作為煙草行業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的根本要求，提出要努力探索煙草企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的有效途徑和方式，推進(jìn)具有時(shí)代氣息和行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)行業(yè)改革與發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)，推進(jìn)行業(yè)向更高層次、更高水平的改革與發(fā)展，結(jié)合煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》，牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上共同價(jià)值觀，積極吸取借鑒國內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，以愛國奉獻(xiàn)為追求，以維護(hù)消費(fèi)者利益為己任，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧煙草為目標(biāo)，著眼于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，立足于文化強(qiáng)企、服務(wù)社會(huì)、報(bào)效國家，努力建設(shè)符合中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征和煙草特色的企業(yè)文化，打造中國煙草核心競爭力，為煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是： 初步建立起適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展要求，體現(xiàn)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，具有明顯行業(yè)特色的文化體系，在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)員工創(chuàng)造力、提高中國煙草核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展和諧一致、企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢和諧一致、企業(yè)效益與企業(yè)形象和諧一致上有新的發(fā)展、新的進(jìn)步。簡稱“一體三力三一致”。

實(shí)現(xiàn)“一體三力三一致”這個(gè)目標(biāo)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。衷心希望大家在實(shí)踐中把握好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要牢牢把握前進(jìn)方向。煙草行業(yè)在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過程中，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化，面向行業(yè)的改革與發(fā)展，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新的高度，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中。必須準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)的定位。要從煙草行業(yè)的行情和煙草企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，從行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位考慮，以提高煙草企業(yè)的競爭力，促進(jìn)煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主題，積極培育符合時(shí)代要求、具有企業(yè)特色的先進(jìn)企業(yè)文化。必須把培育企業(yè)精神和價(jià)值觀作為企業(yè)文化建設(shè)的核心。大力弘揚(yáng)企業(yè)的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的精神，牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，積極總結(jié)、提煉和培育具有時(shí)代特征并被行業(yè)員工認(rèn)同的企業(yè)精神，努力構(gòu)筑煙草行業(yè)之魂。必須注重經(jīng)營理念的倡導(dǎo)。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上概括和總結(jié)出煙草企業(yè)的指導(dǎo)思想、經(jīng)營理念，吸收優(yōu)秀的文化成果并不斷注入新的理念，樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營宗旨、管理理念、營銷理念以及人才觀、質(zhì)量觀、市場觀、競爭觀等，努力建立完善的企業(yè)理念體系。必須注重員工素質(zhì)的提高和企業(yè)形象的塑造。通過以人為本的文化管理，提高干部職工的素質(zhì)，開發(fā)人力資源，發(fā)揮干部職工的智能，以誠信經(jīng)營為基石，努力養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，努力提高企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和可信度，鞏固和擴(kuò)大市場占有率。必須加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)。要制定和完善符合企業(yè)文化理念、符合企業(yè)實(shí)際的各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程、工作職責(zé)，把企業(yè)文化的基本理念體現(xiàn)到各項(xiàng)規(guī)章制度，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺意識(shí)和行為，使企業(yè)管理步入決策理性化、管理制度化、操作規(guī)范化的良性軌道。

（二）要始終堅(jiān)持以人為本。企業(yè)的發(fā)展在管理。管理的靈魂是文化。人是生產(chǎn)力的第一要素，也是最活躍的因素，處于管理的中心和主導(dǎo)地位。優(yōu)秀的企業(yè)文化是一種以人為本的管理方式，以人為本的管理理念是企業(yè)管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容。煙草企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，把尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人、合理使用人、全方位提高干部職工整體素質(zhì)作為管理的主要內(nèi)容。要通過世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、思想道德、理想信念教育，培養(yǎng)廣大干部職工的使命感、責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。要全心全意依靠職工辦企業(yè)，把職工作為企業(yè)管理的主體，深化廠務(wù)公開，實(shí)行民主管理，把干部職工的內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來。要牢固樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人，用環(huán)境培育人。對(duì)內(nèi)挖掘干部職工資質(zhì)和潛能，提升干部職工的思想境界，提高干部職工忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)干部職工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和干部職工全面發(fā)展的統(tǒng)一。對(duì)國家提供更多的財(cái)稅資金積累、有效支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)卷煙商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足消費(fèi)者需求，贏得社會(huì)信任，實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益的和諧一致，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（三）要注重全面建設(shè)。要制定切實(shí)可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，選擇好突破口，借助必要的載體和抓手，把企業(yè)精神、價(jià)值觀、經(jīng)營理念變成具體的規(guī)章制度，建立規(guī)范的內(nèi)部管理體系和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，用符合文化理念的管理機(jī)制引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)和干部職工行為。要以深入宣傳煙草行業(yè)共同價(jià)值觀、核心經(jīng)營管理理念及公司標(biāo)識(shí)為突破口，以企業(yè)文化建設(shè)帶動(dòng)和推進(jìn)職工隊(duì)伍的觀念轉(zhuǎn)變和企業(yè)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，不斷提高煙草企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，努力促進(jìn)職工隊(duì)伍的全面建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)，積極構(gòu)建宣傳企業(yè)發(fā)展成就的平臺(tái)，不斷提高煙草行業(yè)在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

（四）要突出個(gè)性特色。個(gè)性特色是企業(yè)文化建設(shè)的生命力。由于企業(yè)所形成的歷史、條件、規(guī)模、構(gòu)成因素、所處環(huán)境和地理位置不同，企業(yè)文化建設(shè)必須從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別很好地結(jié)合起來，總結(jié)出自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風(fēng)格，在企業(yè)精神提煉、經(jīng)營理念概括和視覺形象設(shè)計(jì)上提出鮮明的個(gè)性，形成富有行業(yè)特點(diǎn)和獨(dú)具魅力的本企業(yè)文化。好的文化理念要結(jié)合各地的實(shí)際情況，要循序漸進(jìn)，不可一次終結(jié)。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長期曲遠(yuǎn)的過程，不可能一個(gè)早晨能完成。就像江浙的文化更細(xì)膩一些，東北的文化更粗獷一些，它是長期形成的，它與當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩怼⑷宋男纬擅芮邢嚓P(guān)，把企業(yè)文化普遍的原理同企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，解決問題就是好的。解決最突出的問題與矛盾，而且這些問題、矛盾的解決是隨著形勢的發(fā)展而不斷有新的問題、矛盾出現(xiàn)的過程，在這個(gè)過程中，逐漸形成我們自已特色的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)要立足企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)定位，將企業(yè)文化建設(shè)與解決企業(yè)實(shí)際問題結(jié)合起來，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，才能保證企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要提倡化繁為簡、實(shí)用易記的企業(yè)文化設(shè)計(jì)，防止盲目模仿或照搬照抄，避免將企業(yè)文化表面化、玄虛化、庸俗化的形式主義作風(fēng)。要按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、實(shí)用化的要求創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化建設(shè)體系，使企業(yè)文化建設(shè)真正內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、形神統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力。

（五）要樹立企業(yè)形象。企業(yè)形象是指社會(huì)大眾與企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的整體印象與評(píng)價(jià)，是企業(yè)通過多種方式在社會(huì)上塑造起來的知名度、美譽(yù)度。企業(yè)形象本質(zhì)上是企業(yè)的信譽(yù)。煙草行業(yè)要樹立和保持對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好企業(yè)形象，要認(rèn)真做好以下工作：一是要塑造好煙草產(chǎn)品形象，即為客戶提供優(yōu)質(zhì)、可靠、安全、符合國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的煙草產(chǎn)品；二是要塑造好良好的服務(wù)形象，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理工作，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要塑造好職工隊(duì)伍形象，努力培育一支適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“四有”職工隊(duì)伍；四是要塑造好企業(yè)環(huán)境形象，治理污染，保護(hù)環(huán)境，做到企業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境整潔優(yōu)美；五是要塑造好公共關(guān)系形象，重視用非經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，通過各種社會(huì)公關(guān)活動(dòng)，擴(kuò)大煙草行業(yè)在社會(huì)上的影響；六是要塑造好煙草行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

四、高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)文化建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰成敗和可持續(xù)發(fā)展，其理論性、實(shí)踐性、探索性都很強(qiáng)，不可憑主觀臆想，更不是一蹴而就，必須求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。目前，煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)有了一個(gè)良好的開端。好開端是好發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，需要我們?nèi)プ龅墓ぷ骱芏啵绕涫切枰袑?shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)重大原則，而對(duì)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)也是其中的重要內(nèi)容。各直屬單位黨組（黨委）要堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體目標(biāo)之中。從目前煙草行業(yè)的情況看，各單位、企業(yè)都處在起步階段，今天會(huì)上介紹開展情況的6家企業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)工作也只是初步的。國家局黨組今年制定下發(fā)的《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》已將近一年，但有相當(dāng)一部分企業(yè)和單位企業(yè)文化建設(shè)工作還沒有制定規(guī)劃、著手開展，因此，對(duì)全行業(yè)來講，當(dāng)務(wù)之急是要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把企業(yè)文化建設(shè)工作擺到企業(yè)管理的重要議事日程上來，加以研究和實(shí)施。目前急需要盡快抓好制定好企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃工作，這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各直屬單位要采取有效措施，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合貫徹落實(shí)《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》，認(rèn)真研究，制定修改好本單位、本企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性、系統(tǒng)性、開放性、可操作性。力爭在2006年扎實(shí)做好本單位、本企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保證全行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)有一個(gè)良好的開端。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，形成企業(yè)文化建設(shè)工作的運(yùn)行機(jī)制。這是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)順利開展、持續(xù)發(fā)展的重要保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是決定煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)成功的關(guān)鍵。各直屬單位要高度重視，建立健全企業(yè)文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)很重要，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員是不行的。煙草行業(yè)各單位企業(yè)文化建設(shè)的組織工作主要是政工部門，但企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)、銷售、管理等部門要密切配合，齊抓共管。沒有政工部門的單位，無論組織機(jī)構(gòu)設(shè)在哪里，都應(yīng)當(dāng)明確專人具體負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)工作。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)黨組（黨委）對(duì)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。明確企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要共同擔(dān)負(fù)起建設(shè)企業(yè)文化的重任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)

企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、定位、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，黨政工團(tuán)與其它管理部門密切配合，齊抓共管，逐步構(gòu)建有利于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有利于落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任制，有利于調(diào)動(dòng)各職能部門和廣大干部職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的組織體制，努力形成行之有效的企業(yè)文化建設(shè)工作的長效運(yùn)行機(jī)制，做到企業(yè)文化建設(shè)工作與企業(yè)其它管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。這樣可以有效解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者任期與企業(yè)文化建設(shè)連續(xù)性的矛盾，不因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的更換而起落變化。企業(yè)文化建設(shè)絕非是階段性、臨時(shí)性、突擊性的工作，要避免一轟而上，雷聲大雨點(diǎn)小，搞短期行為，堅(jiān)持重在建設(shè)，常抓不懈。

（三）堅(jiān)持狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)的成效如何不僅要靠領(lǐng)導(dǎo)力，更要靠執(zhí)行力。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過企業(yè)文化影響企業(yè)員工的行為，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在營造企業(yè)執(zhí)行文化方面起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范，努力學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)管理和企業(yè)文化的新知識(shí)，努力成為企業(yè)文化建設(shè)的積極推動(dòng)者和有效的管理者。要加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)全球化要求的企業(yè)文化，通過大興學(xué)習(xí)之風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型班組，請(qǐng)進(jìn)來走出去，加強(qiáng)企業(yè)文化知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)文化建設(shè)工作者的素質(zhì)。要加大企業(yè)文化的宣傳力度，組織引導(dǎo)廣大干部職工積極參與企業(yè)文化建設(shè)工作，把企業(yè)文化建設(shè)工作落到實(shí)處，確保企業(yè)文化建設(shè)生機(jī)和活力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的理論研究、實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)。

（四）重視建設(shè)投入，為企業(yè)文化建設(shè)提供保障。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是需要投入的。對(duì)于投入問題我們要樹立這樣一種觀念：對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的投入是對(duì)企業(yè)發(fā)展力的投入，是對(duì)企業(yè)未來的投資。在企業(yè)文化建設(shè)投入上，各單位要總體規(guī)劃，作出預(yù)算，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，落實(shí)到位。不僅要加大干部職工的培訓(xùn)力度，而且要加大硬件建設(shè)的力度，為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)文化建設(shè)專項(xiàng)基金，但對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的投入，要注重加大科技含量，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)文化建設(shè)為我們提供了廣闊的舞臺(tái)，煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作必將大有作為。

同志們，當(dāng)前，全行業(yè)正認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等單位《關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》，煙草行業(yè)的改革與發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期和更高的發(fā)展階段。讓我們團(tuán)結(jié)一致，努力工作，大力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新成績。新的一年即將到來，趁著這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)大家過去一年辛勤而有成效的工作表示衷心的感謝，并向大家致以新年的問候！

第五篇：張保振在2011年全國煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在2011年全國煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話

——在2011年全國煙草工作會(huì)議上的報(bào)告

（2011年1月19日）

張 保 振

這次全國煙草工作會(huì)議開得很好，順利完成了各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。工業(yè)和信息化部部長苗圩同志親臨會(huì)議并作了重要講話，提出明確要求，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。會(huì)議利用一天時(shí)間，認(rèn)真討論了姜成康局長所作的工作報(bào)告，大家表示完全贊同和擁護(hù)國家局黨組對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)面臨形勢的分析和判斷，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家局提出的“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和2011年的主要工作安排，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。下面我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

要充分認(rèn)清行業(yè)發(fā)展的諸多有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。姜成康同志在報(bào)告中指出，“十一五”時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時(shí)期之一，得到大家的充分認(rèn)同。“十一五”期間，特別是在遭受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國際國內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難情況下，全行業(yè)干部職工切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，在國家局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行所肩負(fù)的重要任務(wù)和責(zé)任，更加積極努力做好工作，更加自覺踐行“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀，有效應(yīng)對(duì)市場環(huán)境不斷變化和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以年均19%的高速增長，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和積極的貢獻(xiàn)。姜成康同志在報(bào)告中的“六個(gè)堅(jiān)持”，概括總結(jié)了行業(yè)五年來改革和發(fā)展所取得的重要經(jīng)驗(yàn)；通過“十五”末期和“十一五”末期數(shù)據(jù)的對(duì)比，反映了行業(yè)五年來在推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代卷煙流通、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力等方面所取得的顯著成績。這些成績的取得來之不易，是全行業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果，得到了工信部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。全行業(yè)要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，乘勢而進(jìn)，更好地履行行業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任。

要清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。姜成康同志在報(bào)告中指出，“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇主要反映在四個(gè)方面，即卷煙產(chǎn)銷規(guī)模在今后一個(gè)時(shí)期仍將保持相對(duì)穩(wěn)定、卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大空間、有關(guān)方面對(duì)行業(yè)發(fā)展給予關(guān)心重視、行業(yè)整體競爭力增強(qiáng)為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；面對(duì)各種挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在于把自己的事情辦好。行業(yè)上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展形勢，充分估計(jì)各種潛在影響，下更大決心，付出更多努力，妥善處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，及時(shí)有效解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，不斷鞏固行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保行業(yè)“十二五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全面抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

我們這次會(huì)議，是在黨的十七屆五中全會(huì)召開之后、“十二五”規(guī)劃開始實(shí)施之際召開的一次重要會(huì)議。姜成康同志代表國家局黨組所作的工作報(bào)告，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)2010年行業(yè)工作，深入分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于繼續(xù)推動(dòng)“十二五”時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)作用。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)。一要明確主要目標(biāo)任務(wù)。“十二五”時(shí)期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期。姜成康局長的工作報(bào)告明確提出，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，這是行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體工作要求。推動(dòng)“十二五”時(shí)

期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須突出主題，抓住主線，更加注重深化改革、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重技術(shù)進(jìn)步、更加注重共同發(fā)展，力爭通過五年左右的努力，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力。各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)姜成康局長的工作報(bào)告，要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，即一個(gè)主題、一條主線、四個(gè)更加注重和三個(gè)全面目標(biāo)。著眼于未來五年乃至今后更長時(shí)期的發(fā)展，制定具體措施，把國家局的各項(xiàng)要求落實(shí)到本單位的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際工作中，確保行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二要突出做好重點(diǎn)工作。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步意義重大。姜成康局長的工作報(bào)告對(duì)2011年行業(yè)的煙葉工作、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面作了具體安排。在煙葉工作上，要把穩(wěn)定種植規(guī)模作為工作的重中之重，重點(diǎn)在改善煙區(qū)生產(chǎn)條件、提高專業(yè)化服務(wù)水平、滿足卷煙品牌發(fā)展需要方面取得新的成效。在品牌發(fā)展上，要以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，努力發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、做大品牌規(guī)模、提高品牌培育能力、提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、提高客戶盈利水平、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、開拓國際市場方面取得新的進(jìn)展。在技術(shù)創(chuàng)新上，要著力于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在科技重大專項(xiàng)實(shí)施、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面取得新的突破。在管理監(jiān)督上，要全面提高行業(yè)管理水平，重點(diǎn)在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)投資管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高信息化水平、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和專賣管理等方面取得新的進(jìn)步。在隊(duì)伍建設(shè)上，要重點(diǎn)在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、董事會(huì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得新的進(jìn)步。各單位要圍繞這些重點(diǎn)內(nèi)容，把報(bào)告中提出的任務(wù)和要求進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到本單位具體工作中，努力把各項(xiàng)工作抓出成效。

三要全面抓好傳達(dá)貫徹。各單位要抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)苗圩部長重要講話精神，圍繞姜成康局長工作報(bào)告的部署安排，通過集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究貫徹意見，制訂具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，找準(zhǔn)存在的差距，解決突出問題。要及時(shí)將會(huì)議精神逐級(jí)傳達(dá)貫徹到所屬各單位，讓廣大干部職工在看到成績、鼓舞信心的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，自覺將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署安排和各項(xiàng)要求上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí)；要更加注重深入基層、深入一線調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，對(duì)每項(xiàng)工作都要做到有部署、有督促、有檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

會(huì)議結(jié)束后，各單位在集中精力做好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的同時(shí)，近期還要切實(shí)抓好以下工作：

一是認(rèn)真做好春節(jié)卷煙市場供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場變化，嚴(yán)格按計(jì)劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要針對(duì)本地消費(fèi)特點(diǎn)和市場需求，合理安排市場供應(yīng)，尤其要關(guān)注高檔煙走勢，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品市場培育，高度重視農(nóng)村市場和低檔卷煙的有效供應(yīng)，確保節(jié)日期間卷煙市場穩(wěn)定。各級(jí)專賣管理部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，針對(duì)春節(jié)前后卷煙制假售假違法活動(dòng)高發(fā)期的特點(diǎn)，保持卷煙打假高壓態(tài)勢，集中力量突破一批重大案件，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場的日常檢查監(jiān)管，堅(jiān)決遏制卷煙制假售假活動(dòng)，維護(hù)良好的市場秩序。

二是高度重視抓好安全和穩(wěn)定工作。各單位對(duì)安全工作要時(shí)刻給予高度重視，不能有絲毫麻痹大意，不能有絲毫放松。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任制，春節(jié)前全面開展一次安全大檢查，加大對(duì)重要部位和要害環(huán)節(jié)的防范檢查力度，及時(shí)治理整改、消除隱患，尤其要做好防火、防盜、防交通事故等工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛。要做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)預(yù)案工作，加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。

三是及時(shí)做好節(jié)日期間送溫暖工作。各單位要落實(shí)國家局有關(guān)通知要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)走訪慰問離退休老同志、生活困難職工和生產(chǎn)經(jīng)營一線職工，送去黨組織的關(guān)心，幫助他們排憂解難。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，利用現(xiàn)有條件開展職工喜聞樂見的健康文化娛樂活動(dòng)，使行業(yè)廣大干部職工過一個(gè)文明節(jié)儉、安全祥和的新春佳節(jié)。

“十二五”開局之年，行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。努力做好今年工作，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，直接關(guān)系到“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)有效推進(jìn)和全面實(shí)現(xiàn)。全行業(yè)要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，奮力開拓，扎實(shí)工作，充分依靠廣大干部職工共同努力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十二五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。