第一篇：三屆四次全委會報告(1213稿)

在市委三屆四次全體（擴大）

會議上的工作報告

白 雪 山

（2007年12月

日，送審稿）

各位委員，同志們：

這次全體（擴大）會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實自治區十次黨代會和市三次黨代會確定的戰略任務，在回顧總結三屆一次全委會以來各項工作的基礎上，堅持以科學發展觀為統領，研究部署2008年及今后一個時期的發展任務，團結帶領全市各級組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，務實苦干，開拓創新，推動吳忠經濟社會跨越式發展。

下面，我受市委常委會委托，向全委會報告工作，請審議。

一、深入貫徹落實科學發展觀，各項工作取得了新的成績

一年來，新一屆市委常委會牢固樹立并堅決落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記來寧視察時的重要講話，面對宏觀調控的嚴峻考驗，堅持加快發展、科學發展，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，進一步加強和改進黨的建設，各項工作取得了新的成就。預計，全年實現地區生產總值136億元，比上年增長12.3%；地方財政收入13億元，可比增長16.6%；全社會固定資產投資80億元，增長40.1%。

（一）實施興工強市戰略成效明顯，工業主導作用進一步增

農民人均純收入達到3400元，增長8.5%。山區危窯危房改造、干旱帶移民搬遷扎實開展，人畜飲水、生態建設加快推進，紅寺堡開發區建設任務基本完成，移民20萬人；特別是孫家灘地區的開發建設，標準高，抓得好，成為干旱帶開發示范區和生態移民新樣板。新建改建農村公路492公里，新建“塞上農民新居”示范點6個，完成舊村莊改造54個。

（三）商貿流通繁榮活躍，第三產業加快發展。常委會立足吳忠實際，依托吳忠傳統的商貿優勢，明確提出并大力推進商貿活市戰略。加快改造提升商貿、旅游、清真食品穆斯林用品、文化娛樂等傳統服務業；著力發展金融保險、信息咨詢、家政服務等現代服務業；成功舉辦了中國（吳忠）回鄉文化宣傳周；澇河橋清真牛羊網批發市場建成并投入使用，清真品牌的影響力不斷擴大。全面啟動“萬村千鄉”市場工程，整體推進社區商業網點建設，城鄉居民消費環境明顯改善。預計全市各旅游景點接待游客82萬人次，直接收入比上年增長20%。全年社會消費品零售總額達到25億元，增長13.3%。

（四）改革開放繼續推進，招商引資取得實效。常委會堅持把改革開放作為推動工作、促進發展的重要舉措，堅定不移地予以推進。全面加快企業改革步伐，吳塑、益木等企業職工安臵基本就緒，金牛化工、吳忠造紙等企業破產清算基本完成，銀南賓館改制、昊盛紙業股權轉讓等順利完成。鞏固農村稅費改革成果，鄉村債務化解有序推進，“鄉財縣管”不斷完善。切實轉變鄉鎮職能，優化農村發展環境，提高為農服務能力，4個街道辦事處改為建制鎮。鄉鎮衛生院、農業技術推廣服務體系改革等步伐加快。全方位推進招商引資，堅持“走出去、引進來”，先后組團赴上海、再就業1500人，城鎮登記失業率控制在計劃以內。零就業家庭、失地農民及城鎮困難群體就業再就業服務體系進一步完善，城鎮居民人均可支配收入達到9680元，增長15.3%。大力發展衛生事業，城鄉公共衛生和基本醫療服務體系建設不斷加強，醫療救助制度進一步落實，新型農村合作醫療制度全面推行，計劃生育三級服務網絡不斷完善，“少生快富”工程扎實推進。加速科技成果轉化，加快科技項目推廣應用，科技對經濟增長的貢獻率達到47%。認真實施、辦理自治區10項民生計劃和30件實事。深入開展精神文明創建活動，社會主義核心價值體系、和諧文化建設進一步加強。廣場文化、社區文化、校園文化及農村文化活動廣泛開展，成功舉辦了中國（吳忠）回鄉文化宣傳周、西部十二省（市、區）領導干部乒乓球賽、全國中小學生書法節等活動。

（七）黨的建設進一步加強和改進，執政能力進一步增強。認真抓好黨的十七大和自治區第十次黨代會精神學習貫徹，在全市掀起“思想再解放、市情再認識、發展大跨越”討論活動的熱潮。圓滿完成了縣、鄉、村換屆工作。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強領導干部和后備干部隊伍建設，建立了正處級后備干部隊伍，加大了培養選拔優秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部工作力度，選派37名干部到企業、基層掛職鍛煉。黨管人才工作機制逐步完善，干部教育培訓和監督管理工作不斷加強。認真落實中央四個長效機制文件精神，探索建立四級便民服務網絡，在全區率先實現黨建網絡信息村村通。農村“三級聯創”活動繼續深化，社區黨建陣地建設和質量管理得到加強，非公有制企業、機關、學校等單位黨建工作扎實推進。深入開展“機關作風建設年”活動，加大督查督辦力度，行政效能

任感、緊迫感和歷史使命感

黨的十七大，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，開啟了建設中國特色社會主義的嶄新征程，描繪了我國未來發展的宏偉藍圖，確定了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。自治區第十次黨代會，在進一步分析認識寧夏區情和多年來努力的基礎上，提出了寧夏跨越式發展的宏偉目標，指明了我區未來五年的發展方向。自治區黨委十屆三次全委會和全區經濟工作會，全面部署了明年的各項工作，要求各地都要好字優先、又好又快地發展，邁出跨越式發展的關鍵一步。我們學習好、領會好、貫徹好、落實好十七大精神和十次黨代會戰略部署，圓滿完成自治區黨委、政府交給的艱巨任務，必須緊緊把握大局，必須緊密結合實際，必須準確分析判斷我市經濟社會發展面臨的優勢、劣勢，以及存在的不足和問題，切實把全市各項工作的主基調確定在跨越式發展上來。

回顧過去，展望未來，吳忠的發展正站在一個新的歷史起點上，和全國一樣，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。

（一）現有的建設發展成果，為跨越式發展奠定了堅實基礎

一是經濟快速增長，產業規模不斷擴張。多年來，全市上下一心一意搞建設、聚精會神謀發展，經濟總體上呈現出增速加快、質量提高、后勁增強的發展態勢。GDP年均增長12%以上，財政收入年均增長13%以上，固定資產投資年均增長20%以上。冶金、化工、能源、電力等產業具備了一定實力，工業主導的經濟格局初步形成；農業綜合生產能力大幅提高，龍頭企業帶動能力逐步增強；“中國灘羊之鄉”、“中國甘草之鄉”等品牌優勢日益突出，農

深入進行。全市上下團結一致，各個方面齊心協力，干部群眾勁頭十足，加快發展的氛圍更加濃厚，特別是市、縣、鄉、村四級換屆后，新班子必然有新的作風、新的干勁、新的作為，煥發出新的活力，掀起新的發展熱潮，必將為跨越式發展提供強有力的保證。

（二）自身具備的資源優勢，為跨越式發展創造了良好條件

一是土地面積大。我市土地面積廣闊，占全區國土面積的三分之一，其中耕地468萬畝、草原1326萬畝，分別占全區的28.3%和38.8%。引黃灌區土地肥沃，是寧夏農業的精華地帶，發展現代農業條件優越。干旱帶面積占全區比例達60%，可開發利用的面積大，對于以土地優勢來解決山區群眾脫貧和發展問題，提供了基本保障。

二是礦產資源豐富。市域內蘊藏著煤炭、石油、礦石、天然氣、白云巖、石灰石、石膏等30多種礦產資源，其中煤炭儲量64.7億噸、石灰巖49億噸、冶鎂白云巖23.7億噸，開發潛力十分可觀。目前，以寧夏、陜西、內蒙、貴州、新疆5省區建設能源基地為標志，第二輪“資源能源拉動型繁榮”的熱潮正在形成。統計資料表明，2010年前，泛珠三角地區將有數千家企業外遷，一批傳統產業將向西部轉移。我市以豐富資源為基礎的后發優勢，必將很快顯現。

三是水光熱資源富集。黃河流經我市37公里，全部穿越腹地。川區處在寧夏6大干渠之首，干旱帶是寧夏三大揚黃工程的主要受益區，具有良好的水資源保障。緯度適宜、氣候條件好，光、熱、風等資源豐富，開發太陽能、風能等清潔能源潛力大、后勁足；晝夜溫差大，無梅雨、不潮濕，是發展設施農業的適宜區域。

在全面分析自身優勢的同時，應當清醒認識到，在我們內部，長期以來積累的各種困難和矛盾，還嚴重制約著我市的發展。突出表現為：

一是產業層次低，結構不合理。目前，我市三次產業的比例為14：54：32；傳統產業比重大、實力弱，優勢特色產業基地少、規模小，抗風險能力不強；科技含量高、附加值大的產品少，新產品開發滯后，市場占有率低，效益不高；產業外向度水平不高，出口產品數量少；商貿、流通等萎縮趨勢明顯；旅游業缺少品牌和規模，現代服務業仍很薄弱。

二是經濟總量小，資金匱乏。GDP占全區比重僅為17%，人均僅為9627元，分別是全國、全區平均水平的59.8%和81.2%；人均財力僅為679元，分別是全國、全區平均水平的48.6%和66.4%。“三駕馬車”帶動經濟發展的格局沒有形成，運行質量不高；可支配財力極為有限，市本級財力尤其薄弱，經濟調控能力不強；金融存貸比不協調，融資困難。

三是基礎條件脆弱，生態環保壓力加大。山區面積大，干旱嚴重，生產生存環境惡劣，靠天吃飯的格局難以從根本上改變。水土流失較為嚴重，超過全區總面積的60%，土地沙化尚未根本遏制，生態環境極為脆弱。骨干型基礎設施還不完善，交通網絡有待健全，鄉村道路建設速度慢、檔次低。環保問題比較突出，高耗能企業呈增多趨勢，排污總量居高不下，農村面源污染日益突出。

四是城市化水平低，城鄉、山川差別大。城市化率僅為31%，低于全區平均水平12個百分點，比銀川、石嘴山低近30個百分點。城鎮居民人均可支配收入達不到全區平均水平，遠低于全國

是退。全區各地圍繞自治區十次黨代會提出的宏偉目標，你追我趕，奮勇爭先。我市作為全區承上啟下的重要經濟板塊，與兄弟市相比，發展速度不快，所處的地位與所作的貢獻不相稱。吳忠地域面積是全區的三分之一，人口數量是全區的五分之一多，但是，我們的GDP總量、財政收入、固定資產、城鄉居民收入等主要指標，都占不到全區的五分之一。前三季度，GDP增幅僅為11.9%，排名五市最后；曾經占據優勢的第三產業，增幅不到10%，遠遠低于固原、中衛，與銀川、石嘴山的差距就更大。當前吳忠的發展已經處在一個標兵快馬加鞭、追兵爭相趕超的急迫局面。到2020年，我們必須和全國人民一道邁進全面小康社會，全國人均GDP翻兩番就可以，而我們翻三番還不夠。形勢非常嚴峻，任務非常艱巨。

面對嚴峻的發展形勢，面對周邊的強勁態勢，面對群眾的熱切期盼，按部就班沒有出路，有條不紊更沒有出路。快發展、大發展，跨越式發展，才是解決吳忠一切問題的根本，才是造福人民的唯一選擇。全市各級組織及廣大干部，要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全市的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀的深入貫徹落實，同吳忠更好更快發展的生動實踐結合起來，進一步解放思想，統一認識，進一步開拓創新，迎難而上，以高度的責任感、緊迫感和歷史使命感，以更加堅定的信心、更加昂揚的精神、更加務實的作風，推進吳忠經濟社會跨越式發展。

三、負重拼搏，艱苦創業，努力實現跨越式發展的奮斗目標

要圍繞經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，發展壯大優勢特色產業，全面提高經濟發展的質量和效益。

第一，突出興工強市戰略，加快建設“兩城五園”。實現跨越式發展，關鍵在工業，希望也在工業。要按照“抓園區、盯項目、擴規模、增總量”的思路，加大“兩城五園”建設力度。2008年，規模以上工業增加值要達到64億元，2012年，在此基礎上要翻兩番。

打造“兩城”。太陽山開發區，要依托煤、白云巖等豐富的礦產資源，加快煤炭開采、電力、化工、新材料及新能源產業發展，做大做強“煤—焦—化”、“煤—氣—化”產業鏈，建成占到全區1/3份額的煤化工基地，成為全區鎂合金等新材料生產研發基地、大型風電場和太陽能研發利用基地，著力打造新型能源化工城。青銅峽工業區，要以青鋁、大塘大壩等大型企業為基礎，以小壩為生活服務功能區，做大做強鋁、鎂及鎂合金及其精深加工，拉長產業鏈，建成西部重要的鋁、鎂及鎂合金基地，著力打造現代化鋁業新城。到2012年，太陽山開發區、青銅峽工業區GDP分別要達到28億元、90億元。

建設“五園”。要將市區金積、青銅峽小壩、鹽池東順、同心羊絨和紅寺堡等五個工業園區，建成功能齊全、特色鮮明、產業突出、具有較強競爭優勢的工業發展新平臺。金積工業園要大力發展造紙、包裝、乳品加工、農副產品加工、清真食品穆斯林用品等輕工業；小壩工業園重點發展機械加工和農副產品加工業；東順工業園積極發展化工和農副產品加工業；羊絨工業園突出抓好羊絨及深加工、農副產品加工業；紅寺堡工業園集中做大以葡萄為主的農副產品加工業。要借助銀川國家級經濟技術開發區品牌效應，探索建立功能互補、差異化發展、謀求多贏的新型工業

片區、一個支撐項目、一個龍頭企業、一套人馬落實”的要求，堅持統一規劃、合理布局，從當地資源條件、水源條件、經濟條件和農民的接受能力出發，確定適宜的發展方向、發展模式和主導產業；堅持示范引路、抓點帶面，每個縣（市、區）、每個產業都要建立示范片、樣板區；堅持龍頭帶動、服務推動，著眼于農業與工業的對接，企業與農戶、基地的對接，產品與市場的對接，扶持造就一批具有核心競爭力的龍頭企業，發展各種類型的專業合作組織和行業協會；重點抓好夏進乳業、御馬葡萄、澇河橋清真牛羊肉、茂源果汁等龍頭企業發展，帶動基地建設，延長產業鏈。

第三，突出優勢互補，加快服務業發展步伐。服務業的興旺發達，是經濟現代化的主要特征。當前和今后一個時期，大力發展服務業，也是轉變經濟發展方式，優化經濟結構，增強市場競爭力，提高群眾生活水平的迫切需要。

要著眼于增加就業崗位、擴大消費需求、增強產業配套能力、減少經濟增長對資源的依賴，采取更加積極的扶持政策，加快服務業的發展。大力提升特色旅游業水平。堅持把旅游業作為未來發展的新的增長點，下大力氣進行培育。深入挖掘文化底蘊，進一步整合旅游資源，堅持“四線”推進，努力打造具有良好吸引力、影響力、帶動力的精品旅游線和品牌旅游點。在東線，開發打造陜甘寧邊區鹽池縣和紅軍西征途經地同心縣的紅色經典游；在中線，開發打造市區清真寺、唐靈州遺址、董府等濃郁民族風情和地域風情的歷史文化游；在西線，開發打造青銅峽金沙灣、鳥島、108塔、牛首山寺廟群等沿黃河的自然風光游；環“十大農業基地”示范區一線，開發打造集觀光、休閑等為一體的綠色生態游。力

環境保護、生態建設等專項規劃編制與修訂。按照新農村建設要求，科學規劃基礎設施、產業發展、社會事業等，明年要完成村莊布局、特色小城鎮和村莊建設規劃編制，著力解決村鎮分布散、產業集聚度低、農業集約發展滯后等問題。大力推行“陽光規劃”，切實提高規劃設計水平。嚴格規劃制定和修編的法定程序，規劃一經確定，任何單位和個人都必須遵守。加強對城鄉規劃的執法監督，堅決杜絕違章違法建設行為。

要高標準建設。堅決落實自治區沿黃城市帶發展戰略，按照“拉開框架、跨過黃河、西移東擴、連為一體”的發展思路，進一步完善城市功能，提升城市品位，全面加快“一城三區”建設進程。要著力做好“四篇文章”。一是做好基礎設施建設文章。規劃建設覆蓋全市、貫通南北的城市道路和對外交通網絡。全力配合自治區有關廳局，加快河東機場至太陽山、古窯子至青銅峽、滾泉至桃山口三條穿境高速，以及吳忠黃河公路大橋、小壩至青鋁沿河快速通道、S101線市區至金積拓寬改造等重大項目建設步伐；續建、改造、新修金濱路等一批城市道路，打通市區斷頭路、丁字路，形成以主城區為軸心、周邊5公里為半徑的繞城高速圈和骨干道路網。全力推進市區高速路以西5.2平方公里、小壩東區7.3平方公里區域開發建設，道路、供排水、供電、通訊等配套設施全部敷設到位，拉開城市發展框架。二是做好水系文章。利用黃河和干渠渠首的有利條件，圍繞已經形成的水系、濕地基礎，規劃建設吳忠城市區防洪排澇水利工程。要進一步加強湖泊濕地的保護和利用，加快水系連通步伐，建設集泄洪、排水、生態、景觀為一體的城市內河，努力打造親水城市。三是做好綠化文章。健全和完善園林綠化投入機制，深入開展全民義務植樹。沿S10

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索新的城市建設融資模式。嚴格耕地保護，加快整合城市資源和功能配置，進一步完善經營性土地招標、拍賣、掛牌制度，加快盤活城市存量資產。積極爭取國家、自治區及金融部門支持，進一步拓寬融資渠道，加大市場化運作力度，加快公交、供水、供氣、污水和垃圾處理等公用事業改革發展，為市民提供更加優質便利的服務。

要全面提升縣城和中心集鎮建設水平。鹽池縣要以爭創自治區園林城市為目標，全面實施東改西移、北控南擴戰略。同心縣要著力抓好新區規劃建設，打造回族風情濃郁的生態商貿城。紅寺堡要加快生態建城步伐。太陽山要加快水保生態城市建設。同時，要抓好金積、金銀灘、峽口、惠安堡、韋州等重點小城鎮建設，引導企業向小城鎮合理聚集，建成一批風格獨特、產業聚集的中心集鎮。大力實施生態移民工程，到2012年，要累計投資10億元，搬遷10萬移民，徹底解決山區農民脫貧和太陽山勞動力資源短缺問題。要加快中心村建設步伐，到2012年整治建設200戶以上中心村80個，逐步以中心村為結點，延伸基礎設施覆蓋范圍，加快農村城鎮化進程。要鞏固和發展退耕還林、退牧還草和封山禁牧成果，積極開展植樹造林，加大防沙治沙力度，努力形成川區有林網、山區有植被、公路有林帶的綠色生態大格局。到2012年全市新增造林面積320萬畝，新增治沙面積134萬畝。要進一步搞好農業綜合開發，加大農田基本建設力度，加強溝渠田、林塘湖綜合整治，全面提升農業綜合生產能力，展現“塞上江南”新風貌。要強化鄉村道路建設和管護，新建改建縣鄉村公路1200公里，改造危橋41座。要加快推進農村改水、改廁、沼氣、太陽能入戶工程，進一步改善農民居住環境和生活質量。

代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展生產力，提煉形成吳忠的人文精神。要大力發展文化事業，加快回族博物館、藝術館、文化藝術中心、青少年活動中心等文化基礎設施建設，進一步實施好村村通廣播電視、農村電影放映、文化服務進農家等工程建設。要繁榮文藝創作，打造文化精品，加強文物保護。堅持把發展公益性文化事業，作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設。全力配好搞好五十大慶獻禮影片《紅色同心》拍攝工作。要大力發展文化產業，著力打造一批有市場競爭力的文化企業，推出一批具有地方特色和民族特色的文化精品，大力宣傳、挖掘、發展回族的建筑、服飾、飲食、體育文化及文學藝術。以2008年北京奧運會為契機，廣泛開展群眾性體育活動，積極推進體育進社區、進農村，開工建設綜合體育中心，鼓勵社會力量投資建設體育設施，不斷滿足人民群眾的健身需求。

要加強公共衛生建設。健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。要建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障體系，著力加強農村三級衛生服務網絡，加強城市社區衛生服務標準化、規范化建設及鄉鎮衛生院建設，切實提高公共衛生和基本醫療服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。市區要著力辦好一所高水平的綜合性醫院和幾所各具特色的專科醫院，每個縣（市、區）要集中辦好一所能夠滿足群眾正常就醫需求的綜合性醫院，要繼續鞏固新型農村合作醫療，嚴格執行藥品 “三統一”政策，努力從根本上解決群眾看病難、看病貴問題。做好計劃免疫和重大疫情的預報、預防和控制工作，健全突發公共衛生事件應急處臵機制，強化食

留住人才、用好人才四個方面，進一步完善政策措施，推進體制機制創新；制定《吳忠市人才評價標準體系》，著力實施好拔尖人才培養計劃、創業人才援助計劃、高級技能人才振興計劃，以及“基層之光”、“西部之光”等人才培訓工程，為各類優秀人才打造干事創業的平臺。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。要大力提高引進、消化、吸收及再創新能力，在能源化工、新材料、農產品加工等重點領域，組織實施一批科技攻關和重大科技專項，不斷提高發展競爭力。加強農村信息化建設，切實提高農民的網絡信息應用水平。為實現跨越式發展提高堅實的人才和科技支持。

四、切實加強民主政治建設和黨的建設，為跨越式發展提供堅強有力的政治和組織保證

人民民主是社會主義的生命。要切實發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政的水平。要堅持和完善社會主義民主制度。進一步改進和完善黨的領導方式，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依照法律和章程獨立負責，協調一致地開展工作。健全黨內集體領導制度和科學議事決策機制。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體，依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。要進一步推行和規范政務、廠務、村務和社區事務公開，完善重大事項聽證、公示和政務信息公開等制度，引導人民群眾通過合5

位、行業和文明村戶創建活動，形成良好的社會風尚。堅持正確的輿論導向，強化對各類媒體、出版印刷、文化市場的監管，加大對外宣傳和社會宣傳力度，營造科學發展、和諧建設的良好氛圍。鞏固和提升宣傳文化體育中心戶創建成果，激發廣大黨員干部群眾跨越發展、建設吳忠的熱情。進一步加強國防動員和后備力量建設，提高全民國防意識。認真做好雙擁工作，鞏固軍政軍民團結。高度重視安全生產，堅決防止重特大事故發生。

推進吳忠經濟社會跨越式發展，是一項改革創新的事業。我們要站在時代前列，帶領全市人民不斷開創建設發展的新局面，必須以改革創新的精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。一要切實加強思想理論建設。思想理論建設是黨的根本建設，要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，堅持用中國特色社會主義鼓舞人心、凝聚力量。全市各級黨組織要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合吳忠的建設發展實踐，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，鞏固先進性教育成果，不斷提高運用馬克思主義的基本立場、觀點、方法觀察問題、分析問題和解決問題的能力。二要切實加強執政能力建設。這關系到吳忠建設發展的全局，必須將其作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要切實改進領導班子思想作風，健全領導班子工作機制，提高領導班子執政本領，推動各級領導班子創造性地解決本地區本部門改革發展穩定中的重大問題，解決群眾生產生活中的迫切問題，解決黨的建設中存在的突出問題。市委、市政府要進一步加強對發展縣域經濟的引導，加強對縣區工作的指導，加強對縣區黨委、政府的領導，全力以赴支持縣區開展各項工作。三要切

法案件。對腐敗分子的懲處決不手軟！六要切實加強黨的作風建設。全市廣大黨員，特別是黨員領導干部，都要講黨性、重品行、作表率，認真按照“兩個務必”的要求，自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事、解難題，以求真務實的作風推進各項工作，以優良的黨風促政風帶民風，努力把作風建設的成效，轉化為貫徹落實科學發展觀的強大動力，轉化為推進吳忠跨越式發展的強大動力！

各位委員、同志們，推進吳忠經濟社會跨越式發展，是全市人民的共同愿望，是歷史的必然選擇，無論局面怎樣困難，無論挑戰多么嚴峻，無論形勢如何變化，都不能阻擋我們前進的步伐！讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大和自治區十次黨代會、十屆三次全委會精神的指引下，在自治區黨委、政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，為全市人民的幸福安康、為吳忠的美好明天而努力奮斗！

第二篇：市科協三屆四次全委會工作報告

（初稿）再創新業績 推動新跨越

為XX奮力沖百強作出新貢獻

——在XX市科協X屆X次全委（擴大）會上的工作報告

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各位委員、同志們：

我受市科協第三屆常委會的委托，向全委（擴大）會作工作報告，請予審議。

2011年工作回顧

2011年，市科協在市委、市政府的正確領導和上級科協的關懷指導下，以實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）為重點，以創建全國科普示范市為契機，團結帶領全市科技工作者，認真履行“三服務一加強”的工作職責，切實加強科協組織自身建設，圓滿完成了各項工作目標任務。我市被中國科協命名為“2011-2015全國科普示范市”；被XX市表彰為“2011-2012科協系統先進單位”。

（一）以創建工作為契機，科普能力全面加強

創建“全國科普示范縣（市、區）”，是貫穿2011年科普工作的主要任務。我們抓住創建的機遇，全面提升了科普工作的能力。

示范創建取得了圓滿成功。年初市委、市政府組織召開了動員會，將“全國科普示范縣（市、區）”的創建工作責任和目標進行層層分解，并簽訂了目標責任書，統一了思想認識。各單位對照《創建工作手冊》，進行了全面自查整改，市科協通過工作現場會、專題調研等多種形式進行督辦，使全市創建

工作順利通過驗收。5月30日，中國科協發文，命名表彰XX市為“2011-2015全國科普示范縣（市、區）”。

科協組織建設全面規范。特別是全市10個鄉鎮處科協，從組織領導、工作內容、檔案管理、考核表彰等四個方面進行了全面規范，以黨委文件明確了科協的組成人員，做到了 “四有一落實”，即有組織（科協組織）、有牌子（科協牌子）、有隊伍（科普服務隊和志愿者隊伍）、有辦公室（辦公設施齊全）、經費落實（按所轄人口0.37元落實科普經費）。

（二）以貫徹《綱要》為抓手，科普活動豐富多彩

認真履行《綱要》辦公室職責。發揮綜合協調作用，加強督導，積極推動未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部與公務員、社區居民科學素質行動，推動了建立和完善《綱要》實施工作的長效機制。

青少年科技節濃重熱烈、成就輝煌。舉辦青少年科技節是我市主題科普活動。市科協聯合市教育局、科技局、環保局和團委舉辦了第十屆青少年科技節，共有32所學校、2000余名中小學生參加各類科技競賽活動，其中1400余名學生獲得了市級獎勵，15所學校、20名長期積極參與科技節活動的科技輔導員受到了表彰。通過連續十年的舉辦和完善，青少年科技節已成為我市持續時間最長、參與人數最多、取得社會效益最為顯著的大型青少年群體活動，具有鮮明的本地特色，在XX市以及全省也具有較大影響，為我市廣大青少年培養科學技術的興趣和愛好、掌握基本的科學知識和技能、提高科學素養和實踐能力作出了突出貢獻。同時，認真開展青少年科普展教活動。全年科技館免費對外開放達200天以上，舉辦了“遠離毒品”、“交通安全”、“事故急救”等各種展覽23場次，吸引了數萬名中小學生和市民前來參觀。市科協聯合市教育局在

市科技館舉辦了青少年科技輔導員培訓班，來自各中小學的54名青少年科技輔導員參加了培訓，并被聘任為市級青少年科技輔導員。

“全國科普日”活動效果明顯、亮點突出。以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”為主題，在主要公共場所、科普教育基地、科普畫廊張貼和懸掛全國科普日活動宣傳招貼畫、科普掛圖等。聯合市老科協在XX鄉XX村舉辦高山無公害蔬菜技術推介會，為16個種菜農戶進行技術培訓和實踐應用推廣。同時，充分利用“科普志愿者”、“科普講師團”隊伍開展科普宣傳，提高全國科普日活動的吸引力和公眾參與度，增強了社會公眾對全國科普日活動的了解和參與意識。

社區科普建設探索新路、建立機制。我們以提升基層科普能力、推動公民科學素質為目的，通過“以獎代補、獎補結合、重在建設”的方式，評比、篩選、表彰有較強示范作用、科普效果明顯的社區，大力探索社區科普工作的長效機制。3月份我們聯合宣傳部、環保、質監、文化局等部門在XX劇場廣場舉行了以“XX”為主題的“XX”進社區活動啟動儀式。活動現場發放了1萬余份宣傳資料，展出了200多塊“XX”、“XXXX”等內容的科普展板。通過創建命名了4個科普示范社區。XX社區、XX社區被表彰為“XX市十佳科普示范社區”，XX社區居委會的XX被表彰為“XX市社區科普工作優秀宣傳員”。

（三）以科普惠農為平臺，服務中心成效顯著

各級科協組織以提高農民科學素質為重點，以各種科普宣傳活動為載體，增強農民依靠科技致富的本領。

由宣傳部牽頭、科協承擔辦公室工作的科技文化衛生法律“四下鄉”活動，氛圍濃厚、卓有成效。參加的科技人員逾1500

人（次），出動科普宣傳車48臺(次),展出展板400余塊，辦各種技術培訓班1355場，科普講座26場，為農村放科教電影150多場，送戲50多場。培訓農民5萬余人次；發放科技圖書3萬余冊，印發科技資料11萬余份。培訓農民和技術人員3萬余人（次），受惠農民達11余萬人。

農村科普網絡更加完善，農民收入明顯提高。目前，全市各類農技協組織已發展到95個，農村專業技術協會31個固定會員數量達2萬余人，涉及柑橘、茶葉、漁業、冬棗、生豬等多個產業，123個村（社區）“一站一欄一員”建設規范；市鄉村科普服務隊達到51支，組織了有1008名科技工作者參加的“科普志愿者”隊伍，32名各行業專家組成的“科普講師團”。

（四）以科普宣傳為導向，放大科普社會效應

抓好宣傳工作，創新科普傳播方式。市科協與市外宣辦聯合開辟了“XX科普網”，拓展了科普展教形式和內容，設置了科普知識、科協概況、科技展教、科普人才、學術交流等五個主欄目。在XX晚報和XX黨建開辟創建專版，印發報紙和雜志10萬份。同時，為有效共享科普資源，充分發揮科普畫廊作用，共同做好科普宣傳工作，在科技館門前、市客運站、陸遜廣場等公共場所開辟“科普櫥窗”，市全面科學素質建設領導小組專門發文，領導小組成員單位負責，以城鎮居民日常生活與衛生健康知識為主要內容，每兩個月定期更換科普內容；在新聞宣傳方面，正式出臺了《科普宣傳獎勵辦法》，鼓勵科協干部職工多在新聞媒體上宣傳和推介科普先進典型，2011年共向市以上報刊、雜志投稿50多篇（條）、采用20多篇（條）。與中國科協聲像中心、XX電視臺聯合開辦的《科普大篷車》電視欄目，全年播出科學知識節目108期，年播放時間達1700

多分鐘，受到了觀眾的好評和喜愛。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，工作中仍然存在一些問題，主要表現：服務企業有待突破；學會建設有待加強；社區科普工作有待推進。這些問題在以后的工作中要高度重視，并采取有效措施認真加以解決。

2012年工作打算

2012年，市科協工作總體思路是：以開展“喜迎十八大，再創新業績，奮力沖百強”主題實踐活動為載體，認真貫徹落實新修訂的《XX省科學技術協會條例》，圍繞中心，服務大局，實施“四大行動”，打造特色科普品牌，凝心聚力，真抓實干，奮發有為，努力為全市經濟社會跨越式發展作出新貢獻。

（一）實施“組織網絡建設提升行動”，進一步夯實科普工作基礎

完善市、鄉、村（社區）科普組織網絡，加強科協基層組織建設，繼續抓好《關于加強全市基層組織建設工作實施意見》的貫徹落實，進一步鞏固和發展科普示范建設成果，深化農村“一站一欄一員”建設工程。建立《綱要》聯絡員隊伍，優化科普工作格局，切實擔負起《綱要》實施工作的職責，加強全民科學素質行動的統籌規劃、組織協調、檢查評估和總結表彰工作。完善科技輔導員隊伍和組織體系，提高青少年科普成效，形成發展青少年科技輔導員隊伍，提高輔導員的素質與能力的政策環境與社會氛圍。組建科普志愿者隊伍，使志愿者服務團組織化、規范化。引導他們積極發揮專長做好科普工作，積極組織為市民開展科技咨詢、科技培訓等活動；引導他們積極開展反對封建迷信、倡導健康生活等科普宣傳活動，促進廣大群眾養成科學健康文明的生活方式。進一步加強農村科普基

礎設施和科普能力建設。鄉鎮科普惠農中心、科普服務站建設要堅持標準，確保硬件設施達標，工作職責達標，人員配備達標。村級要建設科普活動室和科普圖書室，科普宣傳員要保持隊伍穩定，職責明確，經常有效地開展科普工作。要重點抓好科協工作者、學會秘書長、科技專家和人才、科技輔導員、《綱要》實施聯絡員、科普志愿者等六支隊伍建設。

（二）實施“社區科普益民計劃行動”，進一步打造科普活動品牌

創建科普示范社區，強化城鄉科普氛圍。繼續開展科普示范社區創建活動，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為著力點，按照領導重視好、組織隊伍好、硬件設施好、活動開展好、共建關系好和科普效果好“六個好”標準。年底市科協將根據創建情況組織統一驗收，對達到創建標準的授予“科普示范社區”稱號，并給予一定的資金獎勵。同時，推薦1—2個社區爭取納入省和國家科普益民計劃。

強化社區科普設施建設，增強科普服務能力。在社區內建設科普活動室和科普畫廊等基礎設施。科普設施建設要針對社區科普對象多元化、科普需求個性化的特點，內容的設計上體現以人為本、感受科學的理念，本著貼近百姓生活，集科學性、趣味性、知識性、參與性、安全性、移動性為一體，增強吸引力，提升公眾參與度。

（三）實施“科普陣地和條件建設提升行動”，進一步提高科普服務能力

加強科普基礎設施建設，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。開展科普教育基地認定工作。促進科普教育基地科普功能提升。對現有科普設施進行機制改革和更新改造，充實內容、改進服務、激發活力，滿足公眾參與科普活動的需求。整合利用社會相關資源，充分發揮科普基礎設施的效益。在城鄉社區建設和完善科普畫廊、科普活動室等基層科普設施。

加強與教育部門的合作，聯合學校開展一系列活動。以“科技館活動進校園”等為平臺，開展青少年科普。充分發揮科技館、科普大篷車資源的作用，把作為“流動科技館”的科普大篷車開進校園，使科普資源與學校的科學課程、實踐活動和研究型學習等結合起來，優化學校科學課程和實踐課程教學。

（四）實施“百名科技示范戶創業服務行動”，進一步擴大科普惠農成果

今年，科協將以市委市政府《關于加快農業科技進步推進“三農”工作新跨越的意見》為指導，堅持科學發展主題，立足科技促發展，開展一系列科普服務活動，擴大科普惠農成果。

開展“明星科技示范戶”評選活動。今年，科協將聯合農業局對有一定的特色種養殖規模、較高的科學種養水平、經濟效益好、生態效益顯著、有較強的示范效應的農戶集中表彰評選，授予“明星科技示范戶”稱號，以發揮典型示范帶動作用，不斷擴大科普工作的社會影響力。

開展科技人員聯系示范戶一對一的指導服務活動。科技服務專家要與所服務的鄉鎮、村、農戶結成服務對子，明確幫扶重點和幫扶目標，以電話咨詢、網絡服務、現場指導的方式，結合服務對象的產業特點及時提供新技術新品種、種植養殖、病蟲害防治、農機農資等方面的情況，進行“農民點菜、科技搭灶、專家掌勺”的點餐式服務，努力將服務對象培養成為科技示范典型，帶領科技致富和帶動當地產業發展。

開展農民技能培訓活動。按照《XX市農業科技大培訓實施方案》的要求，科協將配合相關職能部門組成培訓組，實行

市、鄉（鎮）、村三級聯動，結合農民需求開展常年農業科技技能培訓，提高科技對農業增產和農民增收的貢獻率，不斷提升農業綜合生產能力。

同志們，實現科學發展，促進社會和諧，科協組織肩負著光榮而艱巨的使命，讓我們在市委、市政府的領導下，在上級科協的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠廣大科技工作者，更好地團結動員全市廣大科技工作者，凝心聚力，開拓創新，銳意進取，努力開創我市科協工作新局面，為我市挺進全國百強而努力奮斗。

第三篇：五屆四次全委會工作報告

牢牢把握發展機遇 充分發揮橋梁紐帶作用

努力開創工會工作新局面

各位領導、各位委員、同志們：

在這草長鶯飛，百花盛開，春意盎然的季節里，我們相聚在風景如畫的悅兮半島，召開長江武漢航道局工會第五屆委員會第四次全體會議。本次會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神，按照長江航道局工會六屆六次全委會的總體要求，全面總結我局2010年工會工作，準確把握今后一段時期工會工作面臨的形勢和任務，重點部署2011年工會工作任務，牢牢把握“十二五”發展機遇，充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用，努力開創我局工會工作新局面。

現在我向大會作工作報告，請與會代表討論審議。

2010年工作回顧

2010年，在局黨委的正確領導下，在上級工會的悉心指導下，我們深入學習實踐科學發展觀，堅持獨立自主的開展工會工作，充分發揮工會組織“維護、建設、參與、教育”四大職能，團結帶領廣大職工，緊緊圍繞武漢航道局中心工作，服務長江中游航道現代化建設大局，在提升職工素質，深化班組建設，激發學習熱情，發揮勞模作用，豐富文體活

第四篇：十四屆四次全委會主持詞

共青團縣委十四屆四次全體（擴大）會議主持詞

2010年3月15日

（會議即將開始，請同志們坐好，不要隨意走動，并將手機關閉或設置為靜音狀態。）

各位委員、同志們：

陽春三月，萬物復蘇，在這個充滿希望的日子里，在全縣上下深入開展“大發展，我該怎么辦”大討論活動之際，今天我們在這里相聚一堂，召開共青團縣委十四屆四次會議，深入學習貫徹縣委十二屆十一次全體（擴大）會議和團市委二屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結09年全縣團的工作，研究部署2010年全縣共青團工作任務，認清形勢,統一思想,理清思路,振奮精神,團結帶領全縣廣大團員青年為推動經濟社會又好又快跨越式發展而努力奮斗。

參加今天會議的是：團縣委十四屆委員會委員、候補委員、各基層團委（總支）書記，各少先隊大隊輔導員。

縣委、縣政府歷來對全縣共青團和青年工作十分關心和重視。今天，縣委常委、組織部長鄭部長親臨大會指導,并將作重要講話，充分體現了縣委對共青團的關懷和支持，令我們深受鼓舞，讓我們以熱烈的掌聲對鄭部長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

共青團縣委十四屆四次全體（擴大）會議現在開始。

今天會議主要有兩項議程：

1、縣委常委、組織部長鄭部長作重要講話；

2、總結2009年工作，研究部署2010年任務。

下面，進行第一項議程，讓我們用熱烈的掌聲歡迎鄭部長作重要講話。……

謝謝鄭常委。同志們，鄭部長的講話，充分肯定了我縣一年來各

級團組織的工作成績，也對全縣各級團組織和團員青年更好地服務縣委縣政府工作大局提出了要求，鄭部長的講話高屋建瓴、內涵豐富、蘊意深刻，要求明確，切合實際，令人鼓舞，為我縣各級團組織在更高站位上做好當前和今后一個時期的共青團和青年工作指明了方向，希望大家認真學習領會，狠抓貫徹落實。因為鄭部長的工作十分繁忙，等一下還要參加另外一個會議，同志們，讓我們再次以熱烈的掌聲對鄭部長表示衷心的感謝！并歡送鄭部長離席。

下面，進行第二項議程，我就2009團縣委工作作回顧總結，與大家共同研究探討2010年工作任務……

各位委員、同志們，在大家的共同努力下，本次會議的所有議程已圓滿結束。剛才，縣委常委、組織部長鄭部長在會上作了重要講話，他對全縣各級團組織和團員青年更好地服務縣委縣政府工作大局提出要求：一是…………;二是…………；三…………；四是…………。希望大家會后要對鄭部長的講話認真學習，深刻領會。會上，我還受團縣委常委會的委托總結了2009年團縣委的工作，并就2010年全縣團的任務與大家進行了探討，明確了今年全縣共青團工作的工作重點，希望大家精心把握這次會議的精神，真正把會議的精神學深學透，用好用活，并結合2010年全縣團的工作重點，因地制宜，突出重點，以時不我待，只爭朝夕精神狠抓落實，努力推動2010年全縣團的工作再上新臺階。

今天上午的會議就開到這里，最后，祝各位委員，各位團隊干部工作順利，萬事如意。

散會。

第五篇：縣科協五屆四次全委會主持詞

在縣科協五屆四次全委擴大會上的主持辭

各位委員、同志們：

經中共XX縣委同意，今天，我們在這里召開縣科協五屆四次全委擴大會議。出席今天會議的有縣委常委、組織部方部長，縣科協委員，縣級相關學（協）會負責人，各鄉（鎮）科協領導。

今天會議的議程有三項：第一項是連文通同志作工作報告，第二項是增補XX縣第五屆委員會委員、常委、主席、副主席，第三項是縣委常委、組織部方部長同志講話。

首先，進行第一項議程，請連主席作工作報告。

……

連主席作的工作報告，請各位委員就地審議，有沒有不同意見，請發表？

……

審議通過。

下面，進行第二項議程，增補XX縣科協第五屆委員會委員、常委、主席、副主席。首先，由我宣讀X委組〔2011〕干字43號文件。

……

根據《中國科學技術協會章程》的有關規定，擬增補連XX同志為縣科協第五屆委員會委員、常委、主席職務；顏XX同志為縣科協第五屆委員會委員、常委、副主席職務。請各位委員審議，1

有沒有不同意見，請發表？

……

沒有，請大家鼓掌通過。

接下來，進行第三項議程，請方部長作重要講話，大家歡迎 ……

同志們，今天的會議內容豐富，意義重大，增補了XX縣科協第五屆委員會委員、常委、主席、副主席。方部長充分肯定了我縣科協工作所取和的成績，對今后科技和科協工作提出了新的要求，為我們指明了工作思路和發展方向，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

今天會議至此結束，散會。