第一篇：事業單位工資改革最新消息：機關事業單位養老保險并軌實施 個人繳600元

事業單位工資改革最新消息：機關事業單位養老保險并軌實施 個人繳600元

文章來源：天津事業單位考試http://www.tmdps.cn/tianjin/?wt.mc_id=bk19213

事業單位工資改革：個人繳費約600元 機關事業單位養老保險并軌進入實操 核心摘要

目前多省正在做前期準備工作，并表態年內要啟動實施改革;有的省份流程已走到了省級層面，實施方案不日便可對外發布。

特約記者 張夢潔 北京報道

時至8月，距離年初國務院發文終結養老保險雙軌制，已過去將近半年時間。而隨著地方實施方案的逐漸成熟以及基本工資調整的完成，養老保險并軌將正式邁入實施階段。

7月29日，山東省率先發布《山東省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》，江蘇省養老保險并軌的實施意見也于日前出臺。而早在今年兩會上，這項改革就被全國絕大多數省份列為了年度任務。

與之同步，作為養老保險并軌的一項配套措施，截至7月底，機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作已全面完成。

“此次工資調整，其實不是漲工資，實際是變為當期工資加未來延期支付的薪酬，是針對養老保險并軌做的一次結構調整。”清華大學公共管理學院教 授、就業與社會保障研究中心主任楊燕綏接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，養老保險并軌揭開了中國養老金深入改革的序幕，先行理順機關事業單位薪酬體 系，有利于為后續實施改革鋪路。但此次并軌只是實現了起點公平，三大群體合并為兩大群體：職工一個計劃，居民一個計劃，但后續遺留問題仍然存在，尤其是并 軌后的結構缺陷亟待解決。

年內實施養老保險并軌

今年年初，國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發2號文)后，青海、四川等地陸續出臺貫徹意見，湖北、青海等地還專門成立了以省委省政府主要負責人為核心的工作領導小組。

山東省更是率先發布了具體的實施方案，并定下時間表：9月底前，全省機關事業單位要按照《實施辦法》組織參保繳費、計發待遇。

上海金融與法律研究院研究員聶日明認為，山東之所以有條件率先實施改革，是因為山東社保比較健康，到今年6月底，山東全省社會保險基金累計結余3550億元，在全國排名前幾位。

為了確保地方落實執行好這項改革，據21世紀經濟報道記者了解，在國務院文件發布次日，人社部便召開了電視電話會議;3月，人社部、財政部下發 通知，要求各地區“抓緊

研究制定實施辦法”，并在今年5月底前把實施辦法、工作方案向兩部委備案。經兩部委備案批準后，方啟動實施這項改革。

21世紀經濟報道記者獲悉，目前多省正在做前期準備工作，并表態年內要啟動實施改革;有的省份流程已走到了省級層面，實施方案不日便可對外發布。

以東部省份福建為例，按照部署，福州市已于7月初基本做好前期準備工作，包括人員摸底、財政測算、政策宣傳等，預計10月份將全面啟動改革。

在西部省份貴州、陜西，這項改革都被列入了下半年任務清單中，要求“盡早推進和完成改革，確保年底前按時“銷號”。

這意味著，以山東率先啟動實施改革為序，在機關事業單位基本工資調整完畢后，呼吁10余年之久的養老保險并軌改革，將真正進入實際操作層面。

個人繳費約600元

養老保險雙軌制之所以稱為“雙軌”，不僅是因為機關事業單位員工養老金待遇高于企業退休人員，更因為這種高標準是建立在前者不用繳費的基礎上。因而，養老保險的并軌，意味著，機關事業單位員工也要和企業員工一樣開始繳納養老保險費用。

根據國發2號文要求，養老保險繳費由單位和個人共同負擔，其中個人所需繳費項目包括基本養老保險費用和職業年金費用，比例共計為個人繳費工資的12%。

繳費比例確定后，個人繳費工資又該以什么為基準?根據《通知》，機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資 收入中的四部分：基本工資、國家統一的津貼補貼、規范后的津貼補貼、年終一次性獎金。事業單位員工個人繳費工資基數則由本人上年度工資收入中的三部分構 成，分別是基本工資、國家統一的津貼補貼、績效工資。

“這明確了養老保險繳費的大基數，因為公務員和事業單位本來工資結構就不一樣，加之前幾年事業單位進行了績效改革，所以兩大群體的繳費基數構成 不盡相同。”楊燕綏告訴21世紀經濟報道記者，調資部分抵扣社保繳費后，有部分人反而工資下降了，所以后來針對這部分人群補加了100元。

那具體到個人，月均繳費到底是多少?陜西財政廳在年初解讀國發2號文時，曾透露了中央設計的繳費水平。其稱，為實現機關事業養老保險制度改革與 完善工資制度同步推進，中央確定，從2014年10月1日起，全國機關事業單位在職工作人員基本工資標準月人均將提高1200元左右(平均數據，具體到個 人會有所不同)，其中：養老保險制度改革個人繳費600元左右(繳納個人賬戶養老金400元左右，個人繳納職業年金200元左右)，從津補貼或績效工資中 納入300元左右，實際凈增資300元左右。

這也就是說，12%的機關事業單位繳費比例，個人對應平均約600元的繳費水平，其中涵蓋8%的基本養老金400元，4%的職業年金200元。

這與按照國家統計局公布的2014年平均工資，進而測算出來的數據基本一致。2014年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來月平均工資4778.8元。若按此，則機關事業單位12%的養老保險個人繳費為573.5元。

但實施方案的出臺只是第一步，后續仍需要一系列人事、工資等配套改革方案。“并軌陸續實施后，一個關鍵的問題是‘中人’待遇的銜接問題。”北師大中國收入分配研究院執行院長李實認為，現在機關事業單位養老保險并入企業 職工系統中，待在職的“中人”在改革后退休，“未來他們的待遇會不會向企業看齊而有所下降，之前視同繳費年限的部分又該如何計算，基本工資調整什么時候 調、怎么調?這都需要有明確的制度規定，讓參保人員有明確的預期。”

(本文來源于網絡，僅供參考)

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第二篇：事業單位工資改革消息

事業單位工資改革消息:事業單位改革進展歷程

我國事業單位改革總目標到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監管有力的事業單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量參與的 公益服務新格局，體系。事業單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業發展為目的，以科學分類為基礎，以深化機制體制 改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩步推進，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。

目前，我國有事業單位111萬個，涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，事業編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關于事業 單位預算管理的若干規定》明確事業單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務院制定《關于分類推進事業單位改革的指導意見》，該意見于2012年4月公開發布，明確要求事業單位改革“以科學分類為 基礎”，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，再根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務的事業單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業單位改革經歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業單位進行“事業體制，企業化管理”，這拉開了我國事業單位改革的序幕。上世 紀80年代中期改革開始系統展開。1985年國家連續出臺了事業體制改革相關政策：3月出臺《關于科學技術體制改革的決定》，4月出臺《關于衛生工作改革 若干政策問題的報告》，5月出臺《關于教育體制改革的決定》《關于藝術表演團體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構編制委員會關于事業單位機構改革 若干問題的意見》。其中，科學技術領域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發《關于分流人才、調整結構、進一步深化科技體制改革 的若干意見》，穩定支持基礎性研究和基礎性技術工作;放開放活技術開發機構、社會公益機構、科技服務機構;基本完成科技系統的結構調整。同時，要求尊重知 識，尊重人才，充分調動和發揮廣大科技人員的主動性、積極性和創造性。1999年，中共中央國務院作出《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決 定》，對科研院所改革進行更全面系統的部署，明確各類科研機構改革與發展方向。

這一階段事業單位改革的特點主要表現在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進戰略。第二，機制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三，事業單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年 初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)然而，事業單位改革與政府改革、國有企業改革相比明顯滯后，改革過程中出現了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務公平性下降特別是“過度市場化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續推進事業單位改革，十六屆 五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。2006年，中央機構編制委員會辦公室經國務院批準，制定了《關于事業單 位分類及相關改革的試點方案》，提出事業單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區開展改革試點。在此基礎上，部分省市擬定了分類改革方案，進行了摸底 調查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業單位改革將原有機構按照經營服務類、監督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉 成企業、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉為企業，27家撤 銷，339家予以保留。

相應的，人事制度、收入分配制度、養老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發布實施《事業單位公開招聘人員暫 行規定》，首次對事業單位人員招聘進行專門規定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設置管理制度實施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，實現職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎。2006年7月起改革事業單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。

第三篇：機關事業單位養老保險并軌實施

機關事業單位養老保險并軌實施 個人繳600 時至8月，距離年初國務院發文終結養老保險雙軌制，已過去將近半年時間。而隨著地方實施方案的逐漸成熟以及基本工資調整的完成，養老保險并軌將正式邁入實施階段。

7月29日，山東省率先發布《山東省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》，江蘇省養老保險并軌的實施意見也于日前出臺。而早在今年兩會上，這項改革就被全國絕大多數省份列為了任務。

與之同步，作為養老保險并軌的一項配套措施，截至7月底，機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作已全面完成。

“此次工資調整，其實不是漲工資，實際是變為當期工資加未來延期支付的薪酬，是針對養老保險并軌做的一次結構調整。”清華大學公共管理學院教 授、就業與社會保障研究中心主任楊燕綏接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，養老保險并軌揭開了中國養老金深入改革的序幕，先行理順機關事業單位薪酬體 系，有利于為后續實施改革鋪路。但此次并軌只是實現了起點公平，三大群體合并為兩大群體：職工一個計劃，居民一個計劃，但后續遺留問題仍然存在，尤其是并 軌后的結構缺陷亟待解決。

年內實施養老保險并軌

今年年初，國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發2號文)后，青海、四川等地陸續出臺貫徹意見，湖北、青海等地還專門成立了以省委省政府主要負責人為核心的工作領導小組。

山東省更是率先發布了具體的實施方案，并定下時間表：9月底前，全省機關事業單位要按照《實施辦法》組織參保繳費、計發待遇。

山東之所以有條件率先實施改革，是因為山東社保比較健康，到今年6月底，山東全省社會保險基金累計結余3550億元，在全國排名前幾位。

為了確保地方落實執行好這項改革，據21世紀經濟報道記者了解，在國務院文件發布次日，人社部便召開了電視電話會議;3月，人社部、財政部下發 通知，要求各地區“抓緊研究制定實施辦法”，并在今年5月底前把實施辦法、工作方案向兩部委備案。經兩部委備案批準后，方啟動實施這項改革。

21世紀經濟報道記者獲悉，目前多省正在做前期準備工作，并表態年內要啟動實施改革;有的省份流程已走到了省級層面，實施方案不日便可對外發布。

以東部省份福建為例，按照部署，福州市已于7月初基本做好前期準備工作，包括人員摸底、財政測算、政策宣傳等，預計10月份將全面啟動改革。

在西部省份貴州、陜西，這項改革都被列入了下半年任務清單中，要求“盡早推進和完成改革，確保年底前按時“銷號”。

這意味著，以山東率先啟動實施改革為序，在機關事業單位基本工資調整完畢后，呼吁10余年之久的養老保險并軌改革，將真正進入實際操作層面。

個人繳費約600元

養老保險雙軌制之所以稱為“雙軌”，不僅是因為機關事業單位員工養老金待遇高于企業退休人員，更因為這種高標準是建立在前者不用繳費的基礎上。因而，養老保險的并軌，意味著，機關事業單位員工也要和企業員工一樣開始繳納養老保險費用。

2號文要求，養老保險繳費由單位和個人共同負擔，其中個人所需繳費項目包括基本養老保險費用和職業年金費用，比例共計為個人繳費工資的12%。

繳費比例確定后，個人繳費工資又該以什么為基準?根據《通知》，機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上工資 收入中的四部分：基本工資、國家統一的津貼補貼、規范后的津貼補貼、年終一次性獎金。事業單位員工個人繳費工資基數則由本人上工資收入中的三部分構 成，分別是基本工資、國家統一的津貼補貼、績效工資。

“這明確了養老保險繳費的大基數，因為公務員和事業單位本來工資結構就不一樣，加之前幾年事業單位進行了績效改革，所以兩大群體的繳費基數構成 不盡相同。”楊燕綏告訴21世紀經濟報道記者，調資部分抵扣社保繳費后，有部分人反而工資下降了，所以后來針對這部分人群補加了100元。

那具體到個人，月均繳費到底是多少?陜西財政廳在年初解讀國發2號文時，曾透露了中央設計的繳費水平。其稱，為實現機關事業養老保險制度改革與 完善工資制度同步推進，中央確定，從2014年10月1日起，全國機關事業單位在職工作人員基本工資標準月人均將提高1200元左右(平均數據，具體到個 人會有所不同)，其中：養老保險制度改革個人繳費600元左右(繳納個人賬戶養老金400元左右，個人繳納職業年金200元左右)，從津補貼或績效工資中 納入300元左右，實際凈增資300元左右。

這也就是說，12%的機關事業單位繳費比例，個人對應平均約600元的繳費水平，其中涵蓋8%的基本養老金400元，4%的職業年金200元。

2014年平均工資，進而測算出來的數據基本一致。2014年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來月平均工資4778.8元。若按此，則機關事業單位12%的養老保險個人繳費為573.5元。

但實施方案的出臺只是第一步，后續仍需要一系列人事、工資等配套改革方案。

“并軌陸續實施后，一個關鍵的問題是‘中人’待遇的銜接問題。”北師大中國收入分配研究院執行院長李實認為，現在機關事業單位養老保險并入企業 職工系統中，待在職的“中人”在改革后退休，“未來他們的待遇會不會向企業看齊而有所下降，之前視同繳費年限的部分又該如何計算，基本工資調整什么時候 調、怎么調?這都需要有明確的制度規定，讓參保人員有明確的預期。”

第四篇：機關事業單位養老保險并軌改革歷程

機關事業單位養老保險并軌改革歷程

2008年初

國務院通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。

2009年1月

人社部公布了《事業單位養老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出勾畫，但并沒有明確改革后養老金水平是否變化，只籠統提到要建立職業年金，沒有具體細節和收入彌補措施。由于相關人員退休待遇水平會大幅下降,因此阻力較大，所以配套政策始終未出臺，并軌也未實際啟動。

2012年3月

雙軌制在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金雙軌制的呼聲高漲。

2013年8月

原人力社保部副部長胡曉義明確養老保險制度最終將走向統一，目前企業和機關事業單位的“雙軌制”將并軌，在多年前對事業單位先行“動刀”之后，開始傳遞出機關、事業單位有關養老金的改革要“一勺燴”的信號。

2014年3月

國務院總理李克強在政府工作報告“2014年工作總體部署”中明確，“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險”。

此后，人力社保部副部長胡曉義表態，關于養老金并軌，“總理其實已給出了時間表”，讓國民看到了養老金雙軌制有望在今年破題的希望。

第五篇：2016天津事業單位工資改革消息：事業單位工資待遇

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2016年天津事業單位工資改革消息：事業單位工資

待遇

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1、現在提到機關事業單位工資調整，不少人的理解就是要給公務員漲工資了，其實這兩者的概念并不同，機關事業單位的范圍有多大? 目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科 研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

2、去年，國務院辦公廳出臺調整機關事業單位工作人員基本工資標準的實施方案，目前落實情況如何? 從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成。

其次，改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據今年兩會上提交討論的2016年財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。熱門推薦：機關事業單位養老保險如何改革

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