第一篇：孫廷喜廳長在全省交通運輸安全生產電視電話會議上的講話

孫廷喜廳長在全省交通運輸安全生產電視電話

會議上的講話

同志們：

剛才，李盛霖部長在全國交通運輸安全隱患排查治理視頻會上做的重要講話，我們要堅決貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、高度負責，持續抓好安全隱患排查治理工作 今年以來，全省各級交通運輸部門嚴格按照交通運輸部的有關要求，認真開展安全隱患排查整治工作，共出動執法人員1992人次，排查各類隱患568項，下發整改通知書91份，已整改557項，整改率達98.1%。安全隱患排查整治工作取得的階段性成果，應該給予充分肯定。

我們也應看到，根據李盛霖部長在全國交通運輸安全隱患排查治理視頻會議上的講話要求，結合工作實際，我們在安全運輸排查治理工作方面還存在著不足，還有一些需要完善和改進的地方。比如，我們的排查是否全面到位，還有1.9%的隱患沒有整治到位等。希望各單位要認真貫徹落實好會議精神，鞏固隱患排查治理取得的成果，再接再厲，繼續把開展安全隱患排查整治工作擺上議事日程，以高度的政治責任感和緊迫感，繼續負責地抓好安全隱患排查治理各項措施、各項制度、各項規定的落實，加強重點區域、重點時段、重點部位、重點環節的督促檢查，盡最大努力少出事故，盡可能不出重特大事故。要認真汲取“7.22”客車爆炸燃燒事故教訓，對不符合安全條件的車輛，及時整改，嚴禁擅自改裝臥鋪客車。對“兩客一危”車輛要按照相關標準要求安裝衛星定位裝置，督促運輸企業實行24小時監控。要嚴格落實交通運輸部印發的《關于積極推行道路客運安全告知制度有關事項的通知》規定，公布舉報電話，加強站內宣傳，加強群眾監督，并在第一時間內對舉報進行處理。要逐一排查公路橋梁的安全隱患，對發現有安全隱患的橋梁，要立即組織專家會診、制定科學方案、盡快進行治理。確屬不能及時治理的，要采取限載通行、加強值守和現場監管等措施，確保橋梁運行安全。

二、加大力度，持續抓好交通運輸安全生產工作 交通運輸工作與人民群眾生產生活密切相關，安全問題是交通運輸行業永恒的主題。抓安全就是抓發展、抓穩定、抓民生。全省交通運輸系統各級各部門，要按照李盛霖部長要求，繼續深入推進安全隱患排查治理工作，千方百計守住安全生產這條紅線，確保人民群眾生命財產安全。近年來，在全省交通運輸系統廣大干部職工的共同努力下，全省交通運輸行業安全形勢總體向好，我們一定要倍加珍惜這來之不易的局面，在今后工作中持續將安全生產抓緊抓實抓好。

（一）要切實做好道路運輸安全工作。我省是人口大省，運輸大省，道路運輸占全國的十分之一左右；且過境運輸多。做好道路運輸安全生產工作，要注意找準關鍵點、關鍵環節，總結發揚以往成功的做法和經驗，抓好安全生產各項工作落實。要進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動，確保專項行動取得實效。要積極開展道路客運企業安全生產教育整頓活動，提高安全生產意識，增強防范事故的能力。要認真排查客運駕駛員資質和客運車輛營運情況。對客運駕駛員不落實中途停靠、休息，發生較大以上責任事故或嚴重違反交通法規行為的，依法撤銷其從業資格。對客運車輛不依線經營、不進站經營、超速超載、不有效使用監控裝置的，發現一起查處一起，情節嚴重的，取消經營資格。

（二）要切實做好水上交通安全監管工作。我省水上交通運輸總量雖然不大，但點多、情況復雜，工作難度大。重點要以《河南省水路交通管理辦法》為契機，切實做好水上交通安全監督管理。做到“五個加強”：一要加強旅游庫區的水上交通安全監管，切實把好船舶適航關、船員適任關、現場簽證關，認真排查運輸船舶安全設施、設備保養、配備情況。二要加強浮橋安全監管，督促浮橋公司遵守安全生產法律、法規，完善安全生產條件，建立健全和組織落實安全生產管理制度，嚴格執行安全技術操作規程。三要加強渡口渡船的安全監管，嚴禁超載和冒險航行，讓廣大人民群眾乘放心船，過平安渡。四要加強非營運船舶的監督，做好船舶噴涂標識工作，進一步明確各有關部門的監管責任，聯合有關部門開展打擊無標識船舶活動。五要加強航運企業的安全監管，落實航運企業安全生產主體責任，強化對船員的安全教育，提升安全意識，提高操作技能，預防水路運輸事故發生。

（三）要切實做好公路水運工程安全監管工作。我省今年公路水路建設都進入攻堅階段，特別是豫西山區高速公路具有長隧道多，大跨度高架橋梁多，高填高挖路段多等特點。桃花峪大橋使用了幾項世界第一的技術；干線公路有32個項目、1078公里是在原路的基礎上進行改造，施工和保通的任務也很重。水路方面也有幾個工程要解決。這都需要做到“四個落實”：一要落實施工、建設、設計、監理等工程建設各方主體責任，加強施工現場安全監督管理，健全完善機構，配足管理人員，完善規章制度，健全機制體系，細化安全措施，落實各級責任。二要落實復雜構造物或危險性較大項目安全評估制度，編制完善的安全施工方案，執行各項施工安全技術措施，按要求足額提取安全生產費用，加大安全投入，加強對施工重點部位和重點環節危險源的檢查，發現并及時排查治理隱患。三要落實“施工現場達標升級”要求，積極推進“平安工地”建設，開展施工企業安全生產標準化創建活動，加強班組安全建設和安全生產規范化管理，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系，提高企業本質安全水平。四要落實施工企業“三類人員”持證上崗制度，強化安全技能培訓教育，不斷增強施工企業法定代表人、工程項目經理和專職安全員的安全管理能力。施工企業“三類人員”及特種作業人員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業人員必須經過培訓合格后上崗作業。

（四）要切實做好超限超載治理工作。近年來，我們始終保持對車輛超限超載工作的高壓態勢，確保了超限超載率一直穩定控制在4%以下。但是，必須看到，目前我省車輛超限超限超載形勢依然嚴峻。由于車輛超限超載治理工作涉及面廣，執行起來有不小的難度，這就需要我們在今后工作中進一步加大力度，切實抓好此項工作。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要認真貫徹落實今年7月1日開始施行的《公路安全保護條例》，進一步加大治超力度，切實加強橋梁養護管理，確保公路交通安全運行。要會同有關部門開展聯合治超行動，齊抓共管，形成合力，綜合治理，堅決糾正各類違法超限超載行為。要加大源頭治超投入，推廣和加強運管機構貨運源頭派駐、巡查等治理措施，防止違法超限超載車輛出廠出站出礦。要進一步研究措施、強化落實，堅決遏制違法超限運輸勢頭，確保全省公路橋梁安全暢通。

三、嚴肅認真，持續抓好安全生產各項措施落實 安全生產制度是基礎，責任是關鍵，落實是保障。希望大家認清形勢，加大力度，轉變作風，加強領導，狠抓各項安全生產措施的貫徹落實，確保交通運輸行業安全穩定。

一是抓領導，落實安全責任。安全無小事，責任大于天。

在座的各單位和各部門的負責人，都是安全生產第一責任人。一旦發生事故，就要承擔領導責任、主要責任。各單位、各部門要對安全生產任務進行再量化、再細化、再分解，逐級落實，層層簽訂目標責任書，各負其責。堅持屬地管理和一崗雙責的原則，誰檢查的誰簽字，誰出事故誰負責，切實把安全生產工作放在心上，抓在手上，落實到行動中，形成各級、各部門齊抓共管、橫向到邊、縱向到底、不留死角的安全生產工作體系。

二是抓督導，務求工作實效。各級交通運輸部門要進一步落實安全生產監管責任，當前要重點督導好安全隱患排查是否全面，整治是否到位；督導各項各項措施是否落實到基層、落實到崗位、落實到人員；督導企業安全生產主體責任是否落實，是否健全企業安全生產責任制，完善安全生產規章制度。切實把安全生產責任層層落實每條線路，每部車船，每個生產環節，每個工作崗位。

三是抓重點，促進模范帶動。要以重點部位為抓手，突出抓好道路運輸、水上交通、交通工程建設、車輛超限超載治理等重點領域的安全生產工作，完善工作方案，細化工作措施，著力打造一批全省交通運輸系統的安全生產模范工程，發揮其示范帶動作用，從而帶動全系統安全生產工作順利開展。

四是抓考核，做到獎罰分明。要逐步建立健全安全生產考核機制，對安全生產工作做得好的單位和個人，在全省交通運輸系統內大力進行表彰、獎勵，對出現重大安全事故的單位和個人，依法依規依紀，嚴格追究有關領導和人員責任。這里我強調一下，廳黨組將對安全工作重視不夠、措施不力導致重大安全事故的有關單位和個人，予以嚴肅處理，絕不手軟。

五是抓宣傳，實現群防群控。全省交通運輸系統各單位、各部門要通過多種形式，積極開展各種安全生產教育培訓活動，大力宣傳安全生產的有關法律法規，提高廣大干部職工的安全生產意識，提高廣大群眾理解和參與安全生產治理的積極性，實現全省交通運輸系統安全生產的群防群控，確保行業安全穩定。

中秋節、國慶節“雙節”即將臨近，這是一年當中人員最集中，人們出行最頻繁的一個時段，是交通運輸安全的重點時段，也往往是事故的多發和易發期。各單位、各部門要充分認識做好節日期間交通運輸安全生產工作的重要性，切實加強組織領導，嚴格履行職責，結合節日運輸特點，周密安排部署，制定專項安全保障方案，明確具體措施和安全生產責任，切實抓好各項工作的落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，確保節日期間安全生產形勢穩定。要嚴格執行領導值（帶）班制度和安全生產事故報告制度，做到節假日期間24小時有人值班，隨時掌握安全生產動態，對各種突發事故和異常情況必須立即組織力量及時妥善處理，并按照有關規定及時、如實地向有關部門報告。

同志們，安全是和諧穩定的前提和基礎，創造安全、高效的交通運輸發展環境，是我們義不容辭的職責，我們要認真貫徹好、落實好這次會議精神，按照交通運輸部和省廳的安排部署，切實做好安全生產工作，為交通運輸事業持續健康發展做出貢獻。

謝謝大家！

第二篇：孫廷喜廳長在全省交通運輸工作會議上的講話

孫廷喜廳長在全省交通運輸工作會議上的講話

（2011年7月29日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省委、省政府7月25日召開的全省經濟運行工作會議精神，回顧總結上半年全省交通運輸工作，分析研究當前面臨的形勢，安排部署下半年工作。為開好這次會議，省廳兩次召開會議專題研究。下面，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的信心和決心

今年以來，全省交通運輸系統廣大干部職工，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞年初既定的工作目標，凝神聚力，團結實干，各項工作取得明顯成效。主要表現在：

（一）交通基建投資完成情況良好。上半年，累計完成投資126.4億元，為年計劃319億元的40%，較去年同期增長16.5%。其中，高速公路完成投資100.3億元，為年計劃190億元的52.8%，較去年同期增長76.4%，實現了“時間過半、任務過半”。商周高速商丘段（二期）、化莊（豫皖界）至新蔡高速、鄭民高速鄭州段等6個年內計劃通車項目進展順利；淮濱至固始、洛陽至洛寧、焦桐高速鞏義至登封段、洛欒高速洛陽至嵩縣段、三淅高速靈寶至盧氏段、連霍高速蘭考至劉江段等續建項目進度較快，好于預期。干線公路、農村公路、運輸場站建設前期工作扎實到位，5月份正式計劃下達以后，投資進度不斷加快。淮河航運工程、渦河航運工程進展順利；沱澮河一期和渦河二期工程等計劃開工項目準備就緒。這些為完成目標打下了好的基礎。

（二）運輸生產服務保障扎實有力。一是客、貨運力穩步提升。上半年全省營運車輛增長5%，達到136.4萬輛，其中，客車5.1萬輛，貨車131.3萬輛。二是農民出行條件持續改善。全省新增農村客運班線101條，鄉鎮通客車率達到100%，行政村通客車率達到97%。三是交通物流業發展有序推進。研究出臺了引導傳統貨運業向現代物流業轉型的推進意見，3家試點企業6個甩掛運輸站場建設的工可報告編制完成，已通過省發改委核準。四是重點時段服務到位。圓滿完成了“春運”、“五一”、端午節和全國春季農村工作會議、黃帝故里拜祖大典、南水北調丹江口庫區第二批移民搬遷等服務保障任務。上半年全省道路運輸累計完成客運量8.99億人次、客運周轉量589.35億人公里，同比增長15.6%和17.3%；完成貨運量10.13億噸、貨運周轉量2674.5億噸公里，同比增長18.7%和21.3%，高于全國平均水平4個百分點。水路運輸完成客運量120.81萬人次，旅客周轉量3171.37萬人公里；完成貨運量0.3億萬噸，貨運周轉量183.4億噸公里，同比增長35.7%和39.8%，增幅分居全國第1位、第4位。

（三）交通體制機制改革持續推進。一是提前完成全省9300名征稽人員轉崗安臵任務，落實了國家3年內安臵完畢的責任目標。二是償還二級公路撤站債務本金41.64億元，余額降至272億元，進一步減輕了債務和利息負擔。三是積極運作運管體制改革工作。四是理順了公交、出租車的統計管理職責，為規范管理打下基礎。五是研究制定了 “河南省公路工程項目施工招標固定標價隨機抽取實施辦法（”試行）。六是明確了省直管縣、擴權縣享有的管理權限及相關問題。

（四）行業管理水平逐步提升。一是“科技強交”有了新成效。全省交通信息資源整合與服務工程進展順利，高速公路電子不停車收費系統進入全面施工建設階段；交通職業技術學院省級示范性高職院校驗收已順利通過；“中原綠色客運新干線工程”被交通運輸部列為第四批全國節能減排示范項目。二是運營管理有了新變化。以“迎國檢”為契機，大力開展高速公路、干線公路路容、路貌整治，展示了我省公路良好形象，提升了運營管理和服務水平。三是通行費管理有了新提升。高速公路全車牌自動識別系統正式運行，通行費拆分實現逐日劃撥，收費系統“灰名單”功能啟用，確保了通行費應征不漏，上半年通行費實現收入83.1億元，同比增長12.6%。四是法制管理有了新突破。《河南省水路交通管理辦法》5月1日正式頒布實施，規范了航道、港口、船舶、運輸、安全等方面的管理，推動了水路交通事業發展。五是安全生產管理有了新舉措。制定了安全創建行動計劃，規范了 安全生產管理職責，水上交通運輸、交通基本建設連續四年零六個月實現無責任事故，道路運輸事故起數、死亡人數同比下降20.41%、9.43%。六是治超管理建立了新機制。以責任制、公示制、聯動制為抓手，開展了豫東三市、豫西三市、鄭州等7市區域聯合治超行動，建立完善了以固定治超站為依托，流動治超為補充的治超網絡，超限超載率穩定控制在4%以下。

（五）爭取交通運輸部支持效果顯著。按照省委、省政府要求，積極運作，認真匯報，向交通運輸部請求支持中原經濟區交通發展的建議得到認可，政策、資金、項目支持力度進一步加大。一是資金支持得到傾斜。整個“十二五”期間，交通運輸部對我省干線公路升級改造補助將大為提高，是“十一五”的兩倍。同時對未正式納入國高網的西部山區三淅高速追加資金補助。二是重點項目支持實現預期目標。沙穎河、淮河、渦河、沱澮河航運開發建設和鄭州國家干線公路物流港等項目，列入交通運輸部“十二五”規劃；同時交通部還確定在我省建設國家級區域公路交通應急儲備和路網協調中心。三是我省國道網調整取得重大突破。我省國道由現有的9條、3640公里、“五縱四橫”調整為22條，總里程約9300公里，將形成“十一縱十一橫”的國道網格局，基本實現所有縣城通國道。同時，通過國家交戰辦爭取的6.15萬畝國防戰備用地指標已全部落實到位。

（六）干部隊伍建設不斷加強。印發了《黨建和精神文 明工作要點》，組織學習了盧展工書記《用領導方式轉變加快發展方式轉變》及“何平九論”系列政論文章，深入開展創先爭優活動，樹立了以省直“十大道德模范”侯潤香同志為代表的一批先進典型，舉辦了慶祝建黨90周年文藝匯演和李文祥英雄事跡報告會。這一系列措施推動了系統內黨建和精神文明建設。認真落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，通過廉政提醒信、短信，參觀《懲治和預防瀆職侵權》、《光輝歷程、浩然正氣》反腐倡廉展覽等措施，加強了對黨員干部的反腐倡廉、廉潔自律教育，進一步提升了廣大黨員干部隊伍的整體素質。

此外，人事、老干部、工會等工作都得到不斷加強。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于在座的各位和全系統廣大干部職工的頑強拼搏，在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！

廳領導班子調整之后，我們持續省委、省政府肯定的交通運輸發展好的思路、好的措施、好的態勢，把持續當作從政品格來認識和把握。緊緊抓住發展第一要務，持續作為。通過走訪尋策、部門座談、現場辦公、工地調研等措施，著力促進項目建設，推進加快發展；緊緊抓住隊伍建設這個關鍵，持續關心。通過組織學習、專題會議、思想交流、講責重干等形式，著力提升隊伍士氣，凝神聚力工作；緊緊抓住中原經濟區建設這個重大機遇，持續努力。通過組織力量、專題部署、對口銜接、跟蹤督辦等辦法，著力爭取上級支持，服務中原經濟區建設。

通過近段時間的工作，我們深切感到：我省交通運輸發展成就顯著，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻;交通運輸隊伍確實是一支講政治、顧大局、能打硬仗、善打硬仗、值得信賴的隊伍。省委、省政府和交通運輸部主要領導都對河南交通運輸工作取得的成績充分肯定，對我省交通運輸系統廣大干部職工做出的貢獻充分肯定，對我們交通運輸隊伍的精神風貌充分肯定。相信大家同心同德，齊心協力，保持目前的這種作風、精神和狀態，一定能夠推動我們交通運輸事業百尺竿頭，更上一層樓。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，下半年面臨的形勢還十分嚴峻，不確定因素還很多。從宏觀形勢看，今年確實是外部環境最為復雜的一年，穩定物價總水平仍為下半年宏觀調控的首要任務，宏觀調控的基本取向難有大的調整改變。交通運輸建設尤其是高速公路建設融資結構比較單一，面臨的資金約束將繼續存在，資金保障壓力大，平穩運作難度大。從工作任務看，由于今年干線公路、農村公路改造計劃下達較晚，下半年建設任務將十分繁重。從工作推進上看，有的干部抓工作精力不夠集中，沒有把心思全用在抓發展、解難題上；存在工作不到位、不具體，執行力不強，能力素質不適應等問題。對此，我們一定要高度重視，認真對待，既要堅定做好工作的信心，保持清醒的頭腦，又要增強憂患意識，把工作考慮得更周全一些，把困難估計得更充 分一些，把措施定得更細致一些，積極化解不利因素，變壓力為動力，以擊鼓奮進的士氣，跳起摸高的勇氣，順勢而為的銳氣和敢于迎難而上的虎虎生氣，踏石留印，抓鐵有痕，振奮精神，扎實工作，努力保持和鞏固今年以來好的發展態勢，好的趨勢，好的氣勢。

二、再接再厲，扎實工作，確保目標任務圓滿完成 做好下半年工作，總體要求是：全面落實省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅持以清醒求持續，以運作求持續，以改革創新求持續，突出重點，強化措施，確保全年各項任務圓滿完成。會后，各位副廳長還將分口就相關工作專題研究安排，這里，我著重圍繞“八個確保”談一些意見。

（一）認真學習，確保貫徹落實“七一”重要講話精神收到實效。要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步增強全省交通運輸系統廣大黨員干部對講話精神的理解和把握，切實把思想統一到胡總書記的講話精神上來。要學以致用，通過學習，解放思想，轉變觀念，把握規律，使我們交通事業的發展目標、方向、思路、舉措更加科學，更加符合實際；要通過學習，把全系統廣大黨員干部的學習熱情和積極性，轉化為努力做好本職工作的實際行動；要通過學習，提高我們行業黨建工作的科學化水平，真正使我們基層黨組織充滿活力，發揮作用，成為推動發展、凝聚人心、促進和諧的前沿陣地，戰斗堡壘。各級、各部門要把學習貫 徹胡總書記講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，擺上重要位臵，切實抓緊抓好。

（二）加強管理，確保全面完成高速公路建設投資任務。年初全省交通基礎設施建設投資計劃是319億元，其中高速公路190億元。為服務全省經濟發展，實施投資拉動，省政府在原有的基礎上，又新增50億元的投資任務，其中高速公路增加20億元，總量達210億元。為確保投資任務完成，下半年要緊緊抓住資金、進度兩個重點，精心研究，綜合運作。在資金保障上：要加強與金融機構的溝通協調，爭取銀行對高速公路項目的支持，確保項目建設資金。在項目推進上：一是對年內6個計劃通車項目，要倒排工期，落實責任，確保通車目標實現；二是對計劃開工項目，特別是機場至少林寺、德商高速范縣段、焦桐高速溫縣至鞏義段等項目，要充分利用聯審聯批制度，加大項目前期工作，明確工作節點，爭取早日開工；三是對續建項目，尤其是濮范、鶴輝、塊村營至營盤等進度滯后的項目，要專項督導，及時通報，保障進度，爭取在年內趕上其它同期建設項目，以確保全年建設投資任務完成。

（三）精心組織，確保普通公路、運輸場站和內河航運建設按計劃完成。普通公路建設年初確定了干線公路75億元，農村公路45億元的投資計劃，下半年又分別新增了20億元，10億元投資任務，時間緊，任務重。下半年要在確保質量的前提下，創新工作方法，在“快”字上下功夫、做文章。一是要加強溝通。積極爭取地方黨委、政府的支持，確保干線公路、農村公路項目配套資金及時到位。二是要加強檢查指導。廳公路局要成立督導組駐地督導，相關省轄市交通運輸局要明確一名主管領導具體負責。要建立項目建設臺賬，細化建設任務，排定節點目標，采取周檢查、月評比、季通報等措施，加大設備、人員投入，全面加快建設進度，確保投資目標如期完成。三是要均衡推進。除對年內必須完成的計劃全力攻堅外，對跨的10個縣11個20分鐘上高速公路快速通道項目，要加快前期工作，爭取盡快開工建設。運輸場站建設要按照年初定的目標，加快3個客運樞紐站，20個市、縣級客運場站建設步伐，爭取早日完工。要繼續認真抓好淮河淮濱至固始望崗段、渦河一期工程項目建設，確保年內建成通航。

（四）突出重點，確保道路運輸持續健康發展。一是要切實維護好市場秩序。繼續深入開展旅游客運市場、車輛維修市場、從業人員資格、貨運物流市場“四項整頓”和開展出租車行業、汽車客運站、精品班線、駕駛員培訓學校 “四大創建”活動，通過整頓和創建，進一步規范秩序，加強監管。二是持續推進城鄉客運一體化建設。堅持公交優先的原則，大力發展城市公共交通，積極推進城市客運與城際客運的有效銜接；大力發展城際公交，加快完善中原城市群內城際公交網絡；加快區域內客運線路公司化改造，全面推進農村客運網絡化建設。三是進一步強化出租車行業監管。要積極探 索建立出租汽車內部利益合理分配機制，建立健全出租汽車行業穩定、規范、健康發展的長效機制，規范經營行為，強化市場監管，切實維護出租汽車市場秩序。四是積極推進農村物流試點工作。要研究政策，加大投入，加快物流基礎設施建設，為我省現代物流業發展提供支撐和依托。

（五）強化措施，確保安全生產持續平穩。7月22日發生在京港澳高速信陽段的雙層大客車大火燃燒事故，傷亡慘重，教訓深刻。雖然是外省車輛途經我省，但也說明了當前安全生產的形勢嚴峻。7月25日交通運輸部召開了緊急會議進行部署，會后省廳又進行動員部署。我們一定要站在全局的高度，站在維護人民群眾生命財產安全的高度，認識到位，措施到位，行動到位，切實把安全生產抓緊抓好。一是要切實增強安全生產責任意識。充分認清安全是保持社會穩定，確保人民生命財產安全的保底工程，始終把安全工作放在第一位。二是要全力以赴做好道路運輸安全生產隱患排查工作。認真開展道路客運企業安全生產教育整頓，全面落實道路客運源頭管理措施；加強長途客運中途休息制度監管，強化客運車輛衛星定位監控，特別是要做好針對運營臥鋪客車的專項整頓活動。三是要全力以赴做好水上交通安全監管工作。嚴格落實水上交通安全“三關一排查”措施，嚴厲打擊非法營運船舶載客行為，確保水路運輸安全。四是要全力以赴做好工程施工生產安全工作。扎實開展“平安工地”創建活動，對橋梁、隧道等大型工程進行專項隱患排查，確保安全。五是要全力以赴做好橋梁安全生產工作。要深入開展橋隧施工安全風險評估，集中開展以防坍塌為重點的隱患排查專項治理。六是要切實加強安全生產檢查督導。認真組織開展全方位的安全生產大檢查，對發現的安全隱患，必須限期整改。省廳要派出工作組，加強檢查督導，落實責任，消除隱患，預防事故發生。

（六）加強創新，確保科技信息化建設扎實推進。要圍繞公路管理養護、現代物流、安全應急、城市智能交通及低碳技術等方面的應用使用，加強資金投入，組織科研攻關，力爭年內有所突破；要繼續努力抓好“智能交通”、“低碳交通”和交通學院新校區建設；要加快推進信息資源整合和服務工程建設，爭取年底投入試運行；要積極主動會同有關部門、單位，做好交通運輸部在我省建立區域性公路交通應急儲備和路網協調中心項目的信息化工作，通過多方努力，確保該項目年內在我省落地。

（七）超前防范，確保防汛抗災工作扎實有力。本月中旬，國務院安委會、交通運輸部安委會先后下發緊急通知，要求各地切實做好防汛抗災工作；省政府也連續召開了兩次會議，要求各級各部門認真抓好防汛防范工作。我省豫西、豫南地區，每年汛期交通基礎設施都會遭受不同程度的損失，是汛期防范的重點。全省各級交通運輸部門，各建設、管理單位要完善防汛預案，完備防范措施，責任落實到人，做到早準備、早防范，安全度汛。

（八）強化教育，確保黨風廉政建設不斷加強。要采取有力措施，抓好行風建設工作，領導要實做，措施要硬實，位臵要前移，形象要提升。做好這項工作，靠一人不行，要靠全系統廣大干部職工立足大局、從我做起；靠一級不行，要靠各級顧全大局、盡到責任；靠一方不行，要靠各方著眼大局、合力推進。對損害形象的任何事、任何人，要嚴格追究責任，毫不姑息、毫不留情、毫不手軟。要深入開展精神文明創建和創先爭優活動，營造積極向上、干事創業的良好氛圍；切實加強黨務政務公開工作，做到公正公開，陽光透明，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發生。要扎實開展工程建設領域專項治理活動，關口前移、防范在前，切實加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監督，形成監督合力，確保行業不出現重大違法違紀案件。

與此同時，要統籌做好其他保障性工作，為發展創造良好的條件。一是深化改革。要慎重、穩妥地推進運管體制改革，既要達到推進行業健康發展的目的，又要確保行業穩定；要切實抓好公路工程招投標改革推進工作；要抓住《公路超限檢測站管理辦法》實施之機，積極主動向黨委政府匯報，進一步理順超限超載檢測的管理機制，落實機構、人員、經費。二是加強工程質量監管。深入開展創建優質工程活動，通過創優現場會等形式，認真抓好施工工法的推廣應用，落實質量監管各項制度，確保工程質量穩步提高。三是做好融 資工作。要對國家金融政策、資本市場、金融產品等進行深入研究，結合實際，創新融資模式，拓寬融資渠道，力求多渠道、低成本籌措建設、運營資金。同時要防范風險。四是抓好信訪穩定工作。近期各市縣、各部門、各單位要對本地、本單位的信訪問題進行一次認真排查，對重點部位影響穩定的問題，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，明確任務，落實責任，把隱患和問題解決在基層、化解在內部，切實杜絕和減少集體上訪、越級上訪和重復上訪現象發生，確保行業和諧、大局穩定。五是積極推進收費公路清理工作。收費公路清理工作事關交通運輸發展大局，事關交通運輸行業形象，必須高度重視。目前，省政府專項清理工作方案已經下發，并已召開會議進行了專題部署。我廳作為牽頭單位，要堅持統一領導、部門配合、依法清理、穩步推進的原則，吃透清理政策規定，掌握清理步驟方法，按時完成階段性任務。要通過規范清理整頓工作，促進發展，營造環境，提升形象。

三、立足長遠，精心謀劃，努力推動我省交通運輸事業又好又快發展

推動我省交通運輸事業實現又好又快發展，更好服務中原經濟區建設，需要做的工作很多。今天借這個機會，就構建綜合交通運輸體系和如何實現又好又快發展談一些看法和思考。

（一）關于構建綜合交通運輸體系問題

當前和今后一個時期，是我省交通運輸發展的關鍵時期。隨著中原經濟區建設上升為國家戰略，如何為中原經濟區建設服好務，這一課題已非常現實地擺在我們面前。大家知道，交通運輸是國民經濟的基礎性行業、先導性行業，又是服務性行業，在中原經濟區建設中具有非常重要的地位。當前，全省上下、各行各業都在為建設中原經濟區立足于謀、立足于干、立足于做，我們交通運輸行業也應該有所作為、有所貢獻。《中原經濟區建設綱要》明確提出要把構建全國重要的現代化綜合交通樞紐，形成便捷、安全、高效的綜合交通體系，作為服務中原經濟區的十大支撐體系之一，這為我們交通運輸行業的發展指出了方向。為此，我們要立足長遠，精心謀劃，積極探索，把加快構建綜合交通運輸體系建設我們該做的工作作為一項重要任務，擺上更加重要的位臵。

綜合交通運輸是經濟社會發展的客觀要求，是交通運輸自身發展的必然要求，也是實現交通運輸科學發展的迫切要求。綜合交通運輸體系是公路、水路、航空、鐵路、軌道、管道等運輸方式在社會化的運輸范圍內和統一的運輸過程中，按照技術經濟特點組成分工協作、有機結合、聯結貫通、布局合理的交通運輸運行系統和服務系統。發展綜合交通運輸體系，充分發揮各種交通運輸方式的整體優勢和綜合效率，是國家、省委省政府賦予交通運輸部門的重要職責，也是交通運輸部門的重要任務。大部制改革后，交通運輸部一直都強調要加快構建綜合交通運輸體系，6月20日，交通運輸部又下發了《關于加 快構建綜合交通運輸體系的指導意見》，進一步明確了構建的指導思想、目標任務和具體措施。目前，東部沿海地區的江蘇、浙江等省已經初步完成構建任務，并已開始向更深層次發展；我省周邊湖北、山東、河北等地也通過各種方式加快了構建綜合交通運輸體系的步伐。

綜合交通運輸體系建設是一個系統工程和長期目標，交通運輸部下發的《關于加快構建綜合交通運輸體系的指導意見》明確的指導思想是：以科學發展觀為主題，以加快轉變發展方式為主線，按照適度超前原則，統籌各種運輸方式發展，優化綜合運輸規劃布局、加強各種運輸方式有效銜接、推進綜合運輸服務一體化、搭建信息資源共享平臺、提高綜合運輸公共管理水平，著力提升運輸效率和服務水平，加快構建便捷、安全、經濟、高效的綜合交通運輸體系。

構建綜合交通運輸體系是一項關乎全局、任務艱巨的系統性工程，不可能一蹴而就，需要各方面一起努力、達成共識、形成合力、共同推動。如何結合河南實際、行業實際，科學有序地推進綜合體系建設？在當前，我們就是要在交通運輸部門職責范圍內，統籌現有資源，積極穩妥推進，重點做到“強化四個銜接、搭建一個平臺、開展兩項創新”。“強化四個銜接”，就是要強化公路、水路、城市道路發展與鐵路、民航規劃建設之間的銜接，優化綜合運輸規劃布局，進一步提升運輸效率和服務水平；強化高速、干線、農村公路之間的有效銜接，城市 內外道路規劃建設的有效銜接，城鄉客運之間的銜接，積極推進客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”；強化各種運輸方式銜接，加快以鄭州為中心的綜合運輸樞紐建設；強化運輸組織，推進運輸服務一體化。“搭建一個平臺”，就是要搭建交通運輸綜合信息服務平臺，統一技術標準，統一服務標識，促進信息資源共享。“開展兩項創新”，就是要開展體制機制創新，不斷理順行業管理體制，理順工作運行機制，不斷提高體制機制的活力；開展管理創新，以創新為動力，不斷提高綜合運輸公共管理水平和服務能力。

綜合交通運輸體系建設的內容豐富、內涵深厚，今天談一些初步思考，也算是破個題。對這一問題的研究探索，有利于我們對實際工作的再認識、工作思路的再拓展、思想觀念的再更新、統籌運作的再提升。具體如何構建我省綜合交通運輸體系或者按職責范圍如何推進，下一步要成立專門的課題組，專題研究。也希望大家解放思想、積極參與、相互探討、集思廣益，共同推動我省綜合交通運輸體系建設。

（二）關于如何實現又好又快發展問題

雖然經過努力，我省交通運輸事業取得了令人矚目的成績，也得到了省委省政府、交通運輸部和社會各界的充分認可。但是下一步如何發展、如何又好又快發展，是仍然需要我們認真思考、認真研究的問題。在總體把握和認識上，要始終牢牢把握科學發展這個主題，任何時候堅持發展都是硬道理，發展 16 是最大的民生，發展是破解一切難題的最根本的出路，發展是科學發展觀的最根本的內涵。交通運輸作為基礎性行業，更要在當前和今后一個時期，緊緊抓住發展第一要務，做到以發展為綱、發展為榮、發展為大、發展為先，用發展的眼光看交通，用發展解決前進中的困難和問題，實現又好又快發展，為中原經濟區建設做好服務、當好先行。在具體實踐中，要切實在 “五個更加注重”上狠下功夫。

一是要更加注重科學發展。所謂科學發展，就是在發展的過程中，用科學的理念、科學的方法推動發展，使發展更加符合客觀規律。結合交通運輸實際，就是要按照適度超前的原則，堅持建管并重、路運并舉，科學運作，主觀推動，全面提升服務能力和水平，更好地服務于中原經濟區建設、服務于城市組團式發展和產業集聚區建設、服務于人民群眾高效便捷安全出行。比如：在編制交通運輸發展規劃時，既要立足長遠，充分考慮區域經濟社會發展的需求，體現規劃的超前性、主動性和持續性，又要著眼現實，充分結合各地發展實際，提高規劃的科學性、合理性。在高速公路建設方面，要綜合考慮區域經濟發展、環境保護、土地資源等因素，做到設計好，線型優，走向好。既要注重建設速度，又要注重建設質量，正確處理好速度與質量的關系。在農村客運發展方面，要把農民群眾出行需求作為衡量標準，不僅要合理規劃，增加線路，提高通達深度，還要加強與城市交通的銜接，提高車輛的安全性能，提升服務標準。二是要更加注重規范管理。所謂規范管理，就是通過完善體制機制和規章制度，對管理行為進行規范。結合交通運輸實際，就是要不斷探索建立符合實際的管理體制機制，不斷完善行業管理的各項規章制度，提高發展決策的科學性，推進各項管理的制度化、標準化，提高發展效率、降低發展成本、提升發展效果。比如在企業管理方面，要嚴格工程概算，規范財務管理，降低經營成本，搞好增收節支。在安全生產管理方面，要堅持既有的好的管理機制、好的工作舉措、好的工作做法，還要不斷總結，不斷深化，進一步優化完善，確保各項管理措施落到實處，取得實效，繼續保持安全生產的良好態勢。在養護管理方面，要加強信息系統的推廣和運用，進一步推進制度體系、標準體系和規范化、精細化管理體系建設，提高決策水平，規范養護行為，規范內業管理。特別是農村公路，要深入推進《河南省農村公路條例》的貫徹落實，推進農村公路有人建、有人管、有人養，保持好路況，鞏固好成果。

三是要更加注重提質增效。所謂提質增效，就是要依靠科學的手段，科學的舉措，提高發展質量，提高管理質量，提高服務質量，提高工作效率，提高經營效益。結合交通運輸實際，就是要緊緊依靠科技進步、管理創新、素質提高等手段，提高發展、管理和服務質量，提升工作和經營效率、效益。在工作效率方面，無論行政機關或企事業單位，都要在“干”字上做文章，在“實”字上下功夫，在“快”字上動腦筋，這就 需要我們科學謀劃，探索規律，加強研究，以效率取勝，以效率推動工作。在企業經營方面，要深入研究市場經濟發展規律，建立完善現代企業制度，增強經營意識和市場意識，創新經營管理思路，拓展發展空間，降低經營成本，提升經營效益。

四是要更加注重統籌運作。所謂統籌運作，就是交通運輸各項工作的相輔相成，兼顧各方，科學發展，統籌協調，是領導實踐中要注重把握的關鍵。結合交通運輸實際，就是要從過去重建設向建管并重轉變，向路運并舉轉變，統籌城鄉交通發展，統籌高速、干線和農村公路發展，統籌道路建設與道路運輸發展。比如在工程建設上，在加快建設的同時，加強質量、安全、資金監管，注重與環境的協調，切實把交通工程建設成為優質工程、安全工程、陽光工程、放心工程、良心工程。在道路客運發展上，既要大力發展城市公共交通，又要注重農村客運發展，還要注重城鄉交通之間的有效銜接，公共服務的均等化等問題。在行政管理上，既要重視機關建設，更要重視基層基礎建設。

五是要更加注重素質建設。所謂素質建設，就是要進一步加強干部隊伍的政治素質、思想素質、業務素質、能力素質、文化素質等建設，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、勤政廉政，符合交通運輸新形勢需要的干部職工隊伍。

“五個更加注重”是理念和方式方法，也是當前和今后一個時期的工作要求，其中，科學發展是主題，規范管理是手段，提質增效是要求，統籌運作是方法，素質建設是保障。具體如 何做，剛才只是講了一些例子，希望各級、各部門都要結合各自工作實際，認真研究，準確定位，明確目標，制定措施，抓好落實，每年都有新舉措，每年都有新亮點，推進各項工作又好又快發展。

四、強化責任，狠抓落實，確保各項工作落到實處 做好工作，推進事業，離不開抓落實。抓落實不僅是衡量一個領導干部素質的“試金石”，而且是最好的領導方法。一切困難和問題只有在落實當中才能解決，一切機遇和成效只有在落實當中才能抓住。抓不抓落實，反映的是工作作風問題；會不會抓落實，反映的則是工作能力問題。只有把抓落實作為常態，工作才能進入狀態。

（一）要通過加強領導促落實。今天在座的都是各地市交通運輸局、廳屬單位、部門負責人和廳機關中層以上干部，是交通運輸事業發展的重要力量，我們工作的好壞、抓落實的成效、對下指導的能力，直接影響我省交通運輸事業的整體工作水平。要按照“三具兩基一抓手”的要求，對已經明確的任務，實行主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實，實行千斤重擔人人挑，人人身上有指標，實行重點工作、重點工程領導負責公開制度，以保證我們的投資、建設、安全、穩定等各項工作任務的完成。

（二）要通過完善督查機制促落實。督查是提高工作效率、促進工作落實的重要手段。對重要決策部署和重要事項，如工程建設、質量、安全等，各級都要親自督導。對工作的 落實情況，不僅要聽，而且要看，既聽做法又看效果，及時了解情況，解決問題。各級各部門都要建立完善督查制度，明確督查工作的職責、程序、操作規程，做到制度化，以督導促各項工作的深入和工作落實。

（三）要通過轉變作風促落實。轉變工作作風，首先要解放思想，反對因循守舊，在抓落實中堅持創新。各級領導干部要積極轉變觀念，以敢為人先的氣魄，求真務實的作風，確保思路到位、精力到位、謀劃到位，以自身的模范行為影響和帶動周圍，形成上下聯動，齊心協力抓工作的生動局面；領導干部要深入基層，深入工程建設一線，聽真話、查實情，對基層工作要底數清、路數明，制定的政策要符合實際；要敢于挑擔子、負責任，講實話、重實際、求實效，始終保持對工作的積極性和熱情，對已經確定的事項，決不能敷衍了事、拖拖拉拉。我們支持、鼓勵、贊譽那些兢兢業業、踏踏實實干工作的同志；我們批評、幫助、教育那些不思進取、不負責任、工作拖拉的同志；我們通報、批評、處理那些損害行業形象，關鍵時候誤事的同志。要真情愛隊，從嚴帶隊。要樹立公平公正的用人導向，營造團結向上的工作氛圍。

（四）要通過加強協調促落實。一是要加強與國土、發改、財政、環保、金融、公安等部門的協調溝通。二是要按照“統一管理、分段協調、責任到人”的原則，堅持“路內問題、路外解決、提前解決”的方法，積極向當地黨委、政府匯報，爭取支持。對外協調方面，要加強協調 的主動性，主動與有關部門溝通，為工程建設、改革實施、工作推進創造良好的環境；還要增強協調的前瞻性，加強對工作進展的預見性，提前開展環境協調，確保工作不因環境問題而受阻、滯后。內部協調方面，要認識到總體目標是一致的，各地、各單位、各部門要加強協作配合，不扯皮、牽掣，團結合作、相互支持，形成推動工作的合力，使內部環境更加協調、順暢。

（五）要通過典型帶動促落實。在我們這個系統抓典型、樹形象非常關鍵。典型抓好了，能夠起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的作用。要學外面的典型，抓我們自己的典型。要真心愛隊、從嚴帶隊，在我們內部形成好的風氣。因此，在抓落實的過程中，要注重樹立和培養一批先進典型。要大力選樹在各個基層崗位上有較強影響力、號召力的先進典型，大力選樹胸懷全局、心系群眾、奮發進取、勤政廉政、發揮先鋒模范作用的先進典型，大力選樹扎根工程一線、善于學習、不斷創新、勇于改革的先進典型。對先進典型，要廣泛宣傳，大力表彰，發揮典型的示范帶動作用。

同志們，完成全年目標，工作繁重，任務艱巨。我們要在省委、省政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，團結帶領全省交通運輸系統廣大干部職工，振奮精神，搶抓機遇，銳意進取，頑強拼搏，為“十二五”發展開好局，起好步，為服務中原經濟區建設做出我們新的貢獻。

第三篇：市長在全市安全生產電視電話會議上的講話

市長在全市安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，對當前安全生產工作進行再動員、再部署，國務院副總理劉鶴，國務委員趙克志、王勇分別作了重要講話，xx省長對全省安全生產工作進行了具體部署，安排的很具體、很詳細，我們要認真抓好貫徹落實。xx同志通報了全市第一季度安全生產和消防工作情況，對當前安全生產工作作了安排，大家一并抓好落實。下面，就貫徹落實好全國、全省會議精神，做好下一步重點工作，我再強調三點意見。

一、時刻保持高度警醒，堅決守牢安全生產底線

3月28日，在市政府第190次常務會議上，我們傳達學習了習近平總書記對東航客機墜毀作出的重要指示和李克強總理作出的批示精神，對當前的安全生產工作進行了安排部署。當前，全國全省交通事故頻發多發，工礦事故時有發生，安全生產形勢嚴峻復雜。我多次講安全生產是“易碎的花瓶”，沒有事故就是最大的成績。我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，始終繃緊安全生產這根弦，一刻也不能放松地抓好各項措施落實。尤其今年是黨的二十大召開之年，也是安全生產專項整治三年行動的收官之年，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，需要我們在統籌抓好經濟社會發展的同時，牢固樹立安全發展理念，自覺扛牢安全生產政治責任，堅決守牢安全生產底線。

二、堅持徹查徹改，抓好重點領域安全防范

要具體抓好以下九項重點工作。

（一）抓好交通安全。

要堅持以“兩客一危一貨”為重點，圍繞客貨運大巴運輸、校車、農村道路等安全問題，抓好運輸公司、車輛和從業人員管理，督促企業及從業人員落實安全運輸管理要求，做好營運車輛的日常維護檢查，堅決杜絕車輛“帶病上路”。要嚴厲打擊酒駕，嚴查司機“三超一疲勞”違法駕駛行為。清明節臨近，新冠肺炎疫情持續時間較長，人們容易心情焦躁，農村地區作為交通治理的薄弱環節，要壓實鄉鎮黨委政府和村“兩委”的責任，發揮網格長、網格員的作用，做好宣傳勸導工作，堅決杜絕酒駕等行為，有效遏制節假日農村交通事故多發勢頭。

（二）抓好消防安全。

要開展消防安全隱患排查整治“回頭看”，鞏固提升排查整治成果，嚴防問題出現反彈。要持續緊盯高層建筑、勞動密集型企業、“九小”場所、沿街門店、倉儲物流場所、老舊住宅、城中村、“三合一”等重點場所，深入開展消防隱患大排查大整治，對排查出的重大隱患，要明確整改措施、責任人、整改時限，建立臺賬、逐一銷號。要把醫院、養老機構、隔離點等封閉場所的消防安全作為一項重點任務，確保不出現任何問題。要突出抓好森林火災防范，嚴防清明掃墓祭祀活動引發的森林火災。

（三）抓好煤礦安全。

目前煤礦生產產銷兩旺，更需要抓好安全生產工作。永城市和神火集團要高度重視，采取最嚴格的監管措施，強化生產煤礦的通風、防塵、防瓦斯、防火等事故隱患防范，加大停產整頓煤礦巡查監管，嚴厲打擊非法、違法生產，全面堵塞煤礦安全生產漏洞。

（四）抓好燃氣和危化品安全。

確保燃氣和危化品安全是今年安全生產的重點任務。要把20年以上供氣管道的隱患排查整治作為重點，緊盯老舊管網的改造、輸氣管道的更換、各項燃氣安全措施的落實，把工作細化到每個企業、每個點位。要堅持向存在燃氣安全隱患的企業派駐安全整治監督員，督促各企業按照時間節點完成問題整改，整改不結束人員不撤離。要規范農村燃氣市場，開展聯合執法檢查，確保農村燃氣安全。要對涉及危化品的行業企業開展專項檢查，重點排查危化品生產、采購、接卸、儲存、使用等環節的風險隱患，嚴查防泄露、防火、防爆、防窒息、防中毒等安全技術措施落實情況，嚴厲打擊違法違規生產運輸等行為。要重點排查城鄉接合部和城中村等區域小化工作坊，加大黑加油站點打擊力度，確保危化品領域安全生產。

（五）抓好有限空間作業。

當前，我市城市主干道的下水道清淤工作已經全面展開。各有關部門、各縣（市、區）要把此項工作作為一項重點，嚴格規范作業程序，做到有人施工、有人看護，在確保安全無誤的情況下進行作業，堅決避免有限空間作業事故。

（六）抓好極端天氣安全防范。

春季氣溫波動大，是各類自然災害多發時段。尤其今年天氣復雜多變，要時刻保持應急狀態，有力有效應對極端天氣災害。各級減災委和氣象部門要高效運轉，及時發布極端天氣預警，及時研判調度，督促落實各項防護措施，嚴防發生傷亡事故。尤其是建筑工地要落實好各類防范措施，在大風、暴雨等惡劣天氣下立即停用塔吊、升降機等機械設備，嚴禁從事各種室外、露天施工作業。

（七）抓好各類倉儲倉庫管理。

商丘是物流樞紐城市，市域內各類倉儲倉庫較多。要抓好酒類、食品、紡織等各類倉儲倉庫的安全管理，重點做好老舊倉庫電線集中排查整治，配齊消防設施，確保倉儲物流場所安全。

（八）抓好防汛工作。

各有關部門、各縣（市、區）要按照“一流域一案、一水庫一案、一縣（市、區）一案、一鄉鎮（街道）一案、一村（社區）一案、一單位一案”的要求，組織編制修訂相關防汛應急預案，明確預警響應、指揮調度、人員轉移、搶險救援等各項工作責任，確保在3月底前完成并做到人人知曉。市安委辦要做好抽查檢查。要深刻汲取鄭州“7?20”特大暴雨洪澇災害教訓，做好河道、溝渠疏浚和除險加固各項工作，及時補齊短板，確保全市安全度汛。

（九）抓好值班值守。

清明節即將到來，全市各級應急部門以及各縣（市、區）、各鄉鎮（街道）要嚴格落實24小時值班值守制度，確保24小時電話暢通、指揮機制暢通。各級領導干部要做好假日期間帶班值守，確保出現問題能夠第一時間啟動響應，第一時間妥善處置。

三、層層壓實責任，確保各項措施落實到位

（一）壓實屬地管理責任。

要堅決貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持“三管三必須”“誰主管、誰負責”的原則，壓實各級工作責任，逐級傳導壓力，推動安全生產工作在基層末端落細落地。各位副市長要對分管領域安全生產工作再安排、再部署、再研究、再督導，確保責任落實到位。各縣（市、區）主要負責同志要帶頭深入一線，對安全生產工作親自安排、親自部署，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

（二）壓實行業監管責任。

安全生產監管部門要依法依規履行綜合監管職責，緊盯重點地區、重點領域、重點環節、重點時段，嚴格依法監管本行業生產、儲存、批發、經營等各環節，切實做到監管無死角、無盲區、無漏洞。同時，各行業監管部門既要各司其職、各負其責，又要協調聯動、統籌協作，形成齊抓共管的強大合力。

（三）壓實企事業單位經營主體責任。

要督促各社會團體、企業、事業單位和其他法人切實履行安全生產法定職責，健全安全管理機構，加大安全生產投入，落細落實安全生產各項舉措，切實把安全生產責任落實到每個環節、每個工種、每個崗位，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，提高全鏈條、全過程風險防控能力。

（四）嚴肅追責問責。

安全生產無小事，安全生產責任重于泰山。各級各有關部門要不折不扣抓好各項工作落實，決不能使工作棚架、責任懸空，堅決守住不發生重特大安全生產事故底線，對于壓力傳導不到位、工作督查不到位、責任落實不到位造成嚴重后果的，要依規依紀依法嚴肅處理。

同志們，一季度即將結束，各縣（市、區）要統籌抓好經濟運行調度，補齊短板弱項，確保全市經濟平穩有序發展。要扛牢疫情防控責任，嚴格車站、火車站、高速口“兩碼一證”查驗，加大卡點換班頻次，充實卡點人員力量，不打疲勞戰，提高工作效率，維護全市經濟社會發展大局穩定，以防風險、保安全、護穩定的實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：縣安全生產講話：縣長在全縣安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

全省安全生產電視電話會議剛剛結束，縣人民政府決定緊接召開全縣安全生產電視電話會議。在全省安全生產電視電話會議上，三個縣（區）、三個工礦單位、三家企業分別作了檢討發言。剛才，X同志通報了我縣前兩個月安全生產工作情況，對下步工作作了具體安排，X副縣長分塊對相關工作提出了要求，希望各鄉鎮、縣直各部門認真學習和貫徹落實好全省電視電話會議精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切實把全縣安全生產工作抓好、抓實。

下面，我提三點要求：

一、安全生產必須警鐘長鳴

為什么說安全生產必須警鐘長鳴？首先，這是全省安全生產電視電話會議對我們提出的要求，省應急管理局局長和X副省長分別在會上對此進行了強調。其次，是我縣安全生產形勢提出的要求。去年第一季度接連發生了兩起較大事故（沿河“X”事故、我縣“X”事故），大家都感到很緊張，而今年第一季度沒有較大事故發生，感覺安全形勢很平穩，緊張情緒也有所松動。但從剛才X同志通報的情況來看，我縣前兩個月的安全形勢，事實上非常嚴峻。再次，是對我們縣、鄉兩級政府和從事安全生產工作的同志落實執政為民的要求。安全生產工作非常重要，我們的根本目標就是保護國家、集體和人民群眾的生命財產安全。抓好安全生產工作，是我們執政為民的具體體現，也是對上級負責、對自身工作負責的具體要求。從剛才省里通報的情況來看，我們一些地方，特別是有的縣，在兩個月內接連不斷地發生了幾起較大事故，有的甚至是重大事故，給人民群眾的生命財產造成了重大損失，給政府及相關部門的工作精力帶來嚴重影響。縣鄉兩級政府和有關部門，以及從事安全生產工作的同志，在思想認識上任何時候都不能放松，要增強憂患意識，增強責任感和使命感，時刻牢記抓安全生產工作如臨深淵，如履薄冰。不要自我認為我這個鄉鎮、我這個區域、我這個部門今年以來比較平穩，沒有發生安全事故，從而掉以輕心、麻痹大意。如果我們不重視，安全事故隨時都有可能發生；如果我們重視了，把相關工作抓好、抓實了，即使發生事故，也不會是責任事故。我們一定要提高認識，認清形勢，真正做到警鐘長鳴。

二、安全生產必須突出重點

安全生產工作，上上下下都很重視，都在強調。全縣的工作重點是什么？鄉鎮的工作重點是什么？部門的工作重點是什么？我們抓安全生產工作的同志必須牢牢把握，必須頭腦清醒、重點突出，只有這樣，才能真正把工作抓好。如果我們眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我們就跟著怎么喊；上頭怎么行文，我們就跟著怎么行文，原原本本的把文件摘下來，發下去，這樣做，安全生產工作肯定是抓不好的。我們必須貼近實際、突出重點，真正做到求真務實、務求實效。我想，全縣的安全生產重點主要集中在以下十一個領域。前面，X縣長已經講到了，但我還是要重復講，目的是提醒大家要更加注意。

第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？為什么道路交通安全要擺在全縣安全生產工作的首位？原因要從路、人、車三個方面去找。從路這方面來看，我縣地處銅仁地區的中心樞紐，以縣城為中心，印銅、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七條呈發射狀的公路，使印江到各個地方四通八達。七條通縣公路大大改善了我們的出行條件，而這七條公路很多地方坡陡彎急、路面較差，存在嚴重安全隱患，很容易發生道路交通安全事故。這幾年，我們交通建設的力度比較大，修的路也比較多，尤其是縣鄉公路和通村公路，這也是容易發生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要從路上去查原因，公路、交通、公安交警等部門要認真排查危險路段，切實采取措施加以整治，確保行車安全。第二是人的問題，主要是駕駛員無證駕車、超員超載、酒后駕車、疲勞駕駛以及農用車載客，公安交警和相關部門必須大力整治。第三是車的問題，有客運車輛存在的問題，也有農用車存在的問題，還有摩托車存在的問題。根據省里通報的情況，前X個月較大事故就有幾起是摩托車載客。摩托車后面載兩個人，一旦發生事故，X人死亡就是較大事故。我縣也有摩托車后面帶X個人、X個人，甚至X個人的，希望公安交警和相關部門認真管一管。基于前面三點，道路交通安全始終是我縣工作量最大的一項工作，也是最容易發生事故的一個領域，希望各級各部門認真把這項工作抓好。

第二，煤礦安全。去年的煤礦安全形勢比較平穩，我縣的煤礦也不是很多，但我們不能忽視，必須高度重視。要清醒地認識到，煤礦一旦發生事故，就是大事故，后果不堪設想，責任追究也非常嚴格。特別要加強對已關閉小煤窯的監管，不管是什么情況，都嚴禁啟封開采，如果違規啟封開采，該罰款的要罰款，該拘留的必須拘留。煤炭管理、應急管理、公安部門要重拳出擊、重拳整治，絕不能姑息遷就。各產煤鄉鎮、各有關部門必須強化監督檢查，努力確保煤礦安全。剛才，通報了楊柳鄉有人擅自啟封，進入已關閉的煤窯撤除鋼軌，私運煤炭，對類似行為必須加強監管，嚴厲打擊。去年，縣政府專門召開會議對白玉煤礦開采問題進行了研究，雖然同意其開采，但提出了明確具體的要求，希望相關鄉鎮和職能部門務必監管到位，確保其安全生產。

第三，民爆物品和煙花爆竹安全。民爆物品和煙花爆竹的監管責任主要在公安。隨著新增中央投資項目的實施，民爆物品的用量大幅增長，給監管工作帶來了較大困難。因此，必須加強源頭管理，加強對各個工地、各個企業使用民爆物品的監管。民爆物品一旦出問題，也是大問題，各級各有關部門務必高度重視，認真抓好此項工作。煙花爆竹這塊，我們要謹記去年X月份血的教訓，對通過地下作坊違法生產煙花爆竹的窩點，要大力查處、堅決整治，盡一切努力讓悲劇不再重演。

第四，消防安全。盡管我們公安消防工作抓得比較扎實，工作也很有力，但是今年還是接連發生了幾起火災事故。據我了解，最嚴重的一起是朗溪鎮塘岸村塘岸組火災事故。火災事故發生時，我在外考察。回來后，我實地進行了查看，現場的景況非常慘淡。雖然這起事故沒有造成人員傷亡，但是財產損失和經濟損失是巨大的、慘痛的。之前，我們專門開了幾次會議，對森林防火等有關工作進行了安排和強調，而火災還是照樣發生了，希望各級各有關部門以此為教訓，切實采取有力措施，堅決防止類似事故再次發生。

第五，水上安全。可能有人覺得我們沒有船只，水上安全沒有什么可抓的。事實上，去年我縣光是在河中游泳淹死的就有X人，這不能不引起我們的重視。對連續幾次淹死人的地方，要豎立警示牌，提醒大家注意安全。為了人民群眾的生命安全，豎點警示牌，甚至多豎一點，我想都是應該的，也是值得的。水上安全不能忽視，更不能忽略，要汲取教訓，千方百計地保障人民群眾生命安全。

第六，非煤礦山安全。非煤礦山的監管責任主要在國土部門，希望其認真履行職責，把相關工作認真抓好。我不一一列舉，重點講一下取石打砂的問題。《政府工作報告》以及我在經濟工作會議上的講話，都明確提出對在公路兩旁取石打砂的砂廠要立即實施搬遷，原因是在公路兩旁取石打砂既不安全，又影響通暢，還影響環境美觀，因此必須大力杜絕。近兩年，縣里沒有新批準在公路兩旁設立打砂廠，但對已經設立的要迅速搬遷，希望國土部門高度重視，認真負責，盡快完成相關工作任務。

第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地產和相關項目實施等領域，希望各有關部門切實加強監管，落實好企業負責制，真正做到安全施工。

第八，食品藥品安全。食品安全重點是注意餐館、學校和機關食堂的監管，藥品安全主要是加強對醫院和經營醫藥的單位和個人的監管。

第九，石油、液化氣等危險化學品安全。這方面不再展開，希望相關部門認真抓好。

第十，供用電安全。總體來說，去年以來，全縣供用電較為安全，但據了解，有的地方就是因為電線老化短路引發火災，因此我們不能盲目樂觀。

第十一，鍋爐、壓力容器等特種設備安全。

以上十一個方面的重點，各鄉鎮、縣直各有關部門要結合工作實際，突出工作重點，采取有力措施，扎實抓好相關工作，絕不能上頭喊什么口號，我們就跟著喊。如果上上下下口號一般大、一般粗、一般虛，那我們的工作就肯定無法抓好。

三、安全生產必須落實下去

安全生產，絕不能夠僅局限于開開會、聽聽匯報，不能說我們的安全生產工作會開了、安排了、部署了，或者聽了一次匯報，提了幾點要求，就認為自己抓了、抓好了，這是永遠不夠的。重點是要查隱患、抓整改，切實做到經常抓、求實效，關鍵是要落實下去。我縣的安全生產工作怎么抓？具體措施是什么？我覺得關鍵是真正嚴格起來落實下去。什么叫嚴格起來？就是工作措施要嚴格起來。什么叫落實下去？就是工作任務要落實下去，工作要求要落實下去。既要嚴格起來，又要落實下去，這才是抓好安全生產的關鍵。

抓好安全生產工作的重點是要開展隱患大排查，加強安全大整改。剛才，省里對開展隱患大排查作了專門安排，X副省長也強調安全隱患大排查一定要盯緊、抓落實，要求在事故發生后，要立即開展安全生產大整改。我覺得，除了在事故發生后要迅速整改外，尤其要在事故發生前排查隱患、抓好整改，從而有效避免事故發生。

抓好安全生產的根本是落實工作責任和責任追究。安全生產工作是哪個部門的責任，是哪個人的責任，要一一落實下去。事故發生后，責任是誰的，就要嚴格追究誰。如果不落實責任，不落實責任追究，我們的工作很難抓好。

今年縣委、縣政府對幾項工作實行“月調度、季否決”，安全生產工作就是其中之一。安全生產工作為什么要經常抓，因為安全事故經常都在發生，不能抓一陣子、放一陣子，不能重一陣子、輕一陣子，不能強調一陣子、放棄一陣子。安全生產工作必須做到“四個不放過”，即事故隱患不查明不放過，隱患不排除不放過，整改不落實不放過，事故責任不追究不放過。希望大家結合各自的工作實際，認真扎實地抓好相關工作，使我縣的安全生產形勢能夠穩定好轉，使我們的安全生產工作能夠走到全區前列。

總之，安全生產是帶血帶淚的課題，希望各級各部門以及抓安全生產工作的同志，要殫精竭慮，恪盡職守，奮發有為，努力開創全縣安全生產工作的新局面，為促進全縣經濟社會發展做出應有的貢獻。也祝愿通過我們的共同努力，X年全縣的安全生產工作能穩步前行，為維護全縣人民生命財產安全做出更大的貢獻。

第五篇：市長在全市安全生產工作電視電話會議上的講話

市長在全市安全生產工作電視電話會議上的講話

在省第X次黨代會即將召開之際，省委、省政府召開全省安全生產工作電視電話會議，X常務副省長作了重要講話；省應急管理局X局長通報了三季度全省安全生產形勢，并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議，非常及時、非常重要、非常必要。一會，X副市長還將安排部署當前全市安全生產工作，X秘書長還將傳達《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第X次黨代會期間安全生產工作的緊急通知》精神，全市各級各部門要結合省會議精神，一并抓好落實。

市委、市政府歷來高度重視安全生產，在安全生產方面下了大功夫、花了大代價，也取得了一些成績。但是，安全生產須臾不能有絲毫松懈，必須時刻盯緊看牢、嚴防死守。在X常務副省長的重要講話和X局長的通報中，“X”三個字出現的頻率比較高，也為我們敲響了警鐘。今年三季度，我市發生各類生產安全事故X起、死亡X人，事故同比下降X%，死亡人數下降X%，安全生產形勢依然嚴峻，工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領域事故多發易發，仍未得到有效遏制。三季度發生的事故中，有X起是道路交通和煤礦安全事故，特別是道路交通事故起數占事故總起數的X%、死亡人數占總死亡人數的X%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲，煤炭價格保持在高位，企業生產意愿強烈，特別是個別企業安全措施不到位，存在安全隱患。三是企業非法違法生產行為仍然存在，部分企業安全管理制度和措施落實不到位，違法違規組織生產建設等現象突出。四是非傳統高危行業領域風險凸顯，一些縣區和行業主管部門對項目審批沒有嚴格把關，對新興行業領域安全生產重視不夠、跟進不力，缺乏安全防范措施，導致風險隱患積累疊加。

當前，做好安全生產工作意義重大、風險巨大、“壓力山大”。安全生產是底線、紅線，更是生命線，再怎么重視都不為過，再怎么強調也不為過，必須用“婆婆嘴”，時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產也沒有什么新措施、新要求，關鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進一步強化擔當精神，時刻繃緊安全生產這根弦，一個行業一個行業盯死看牢，一個領域一個領域加強防范，全力推進各項安全措施落細落小落實，堅決杜絕發生各類生產安全事故，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。

一要持續深入開展安全生產大檢查。X煤礦X事故發生后，市委、市政府決定，自今年X月X日起在全市開展為期X個月的安全生產專項整治攻堅；《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第X次黨代會期間安全生產工作的緊急通知》要求，X月底前要組織開展一次全面安全檢查，及時治理消除隱患。各級各部門要嚴格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求，持續深入開展安全隱患大檢查、大整治，市級層面對相關行業領域重點企業要實現全覆蓋，各縣區對轄區內所有企業要實現全覆蓋，對高危行業和重點領域安全生產要實行全過程、全鏈條管理，確保覆蓋到每一個地區、每一個行業和每一個生產經營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念，對發現的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調一點，在省第X次黨代會期間，對存在安全隱患的企業，必須立即停產整頓，驗收合格才能恢復生產。

二要突出抓好重點行業領域安全生產。煤礦方面：要把煤礦安全作為全市安全生產的重中之重，結合開展雨季“三防”工作，依法嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證件超期的“五假五超”行為，堅決關閉淘汰不具備安全生產條件的煤礦，加大對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜“三類”重點煤礦特殊監管力度，確保煤礦安全生產、生產安全。道路交通方面：道路交通領域是我市發生事故起數和死亡人數最多的領域。把道路交通安全抓好、抓出成效，全市生產安全事故起數和死亡人數將會大幅下降。盤縣X交通事故發生后，市委、市政府高度重視，X月X日召開了全市道路交通安全工作視頻會議，對道路交通安全進行了全面部署。各級各部門要認真抓好會議精神落實，深刻吸取X事故教訓，加大農村面包車管控力度，加強對駕駛人員、學生的道路交通安全意識教育，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。開展城市嚴重交通違法專項整治、高速公路突出交通違法專項整治、農村重點交通違法專項整治，加強車輛源頭安全管理和技術狀況檢查，重點加強對“兩客一危”車輛的安全檢查，有效防范交通事故。加快公路安全生命防護工程建設，加強橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段安全檢查，及時消除事故隱患。建筑施工方面：要加強施工現場安全管理，嚴禁在大風天氣強行組織施工；全面排查高樓廣告牌安全隱患，著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環節存在的安全隱患。加強山區建設工程施工和隧道等地下空間作業安全管理，嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理，重點排查學校、醫院等人員密集場所的安全隱患，做好人員避讓和隱患治理。

三要全面落實安全生產責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，層層壓實責任、層層抓好落實。各級各部門主要領導要親自帶隊，抽調精干力量，深入生產、經營、建設一線，查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導，各行業主管部門要嚴格落實“三個必須管”要求，全面開展隱患大排查、大整治，確保不留死角、不留盲區。各縣區要全面落實屬地管理責任，加強應急管理和值班值守，嚴格執行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度，確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴格落實X小時值班值守制度，市政府應急辦要隨機抽查值班情況，加大通報力度。各企業要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產制度，抓好隱患整改落實。

四要確保遏制重特大事故試點城市建設取得實效。開展遏制重特大事故試點，是我市在安全生產領域首次得到國家的試點支持，既是榮譽，更是責任。各級各部門要以此為契機，結合安全生產強基固本兩年攻堅，積極探索、先行先試，盡快形成一批可復制、可借鑒的經驗做法，確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“X市安全云”、應急救援基地等重點工程建設，從根本上夯實安全生產基礎，努力構建保護生命的“安全網”。市應急管理局要主動向上匯報對接，認真分析全市安全生產規律和特點，抓緊研究制定《X市遏制重特大事故試點城市工作方案》，在遏制重特大事故方面探索總結更多好機制、好做法。

近段時間，市政府各位副市長分別召開會議，對分管領域的安全生產工作進行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好，為營造和諧穩定的社會環境！