第一篇：淺議醫(yī)保文化在加強和改進思想政治工作中的重要作用

淺議醫(yī)保文化在加強和改進思想政治工作中的重要作用

論文摘要 打造醫(yī)保文化品牌，是新形勢下加強和改進醫(yī)保部門思想政治工作的有效途徑。本文首先從醫(yī)保文化和思想政治工作的異同比較上闡述了互相之間既各自獨立又相容相通、互補互進的關系；然后從醫(yī)保文化具有多樣化、柔性化、人文化和具體化的特點，分析它在加強和改進思想政治工作中產(chǎn)生的重要作用，即：豐富了思想政治工作的的內(nèi)涵與外延、增添了思想政治工作的凝聚力、推動了思想政治工作的改革創(chuàng)新、強化了思想政治工作的實效性；最后，還強調了要用思想政治工作來保證醫(yī)保文化建設健康發(fā)展方向。

如何在新形勢下加強和改進思想政治工作，體現(xiàn)以人為本的和諧醫(yī)保理念，尋求思想政治工作的新途徑、新方法，是當前醫(yī)保部門面臨的一項新課題。打造醫(yī)保文化品牌,營造醫(yī)保文化氛圍，在錘煉醫(yī)保精神之中貫穿思想教育，是加強和改進思想政治工作的有效途徑。

一、醫(yī)保文化與思想政治工作異同及相互關系

醫(yī)保文化是以價值觀念為核心的思維、心理和行為方式，是醫(yī)保單位兩個文明建設的重要內(nèi)容。醫(yī)保文化建設的內(nèi)涵主要指醫(yī)保管理理念、醫(yī)保工作精神、醫(yī)保職業(yè)道德、醫(yī)保行為規(guī)范、醫(yī)保文化傳統(tǒng)以及思想方法等。它具有導向、凝聚、協(xié)調、規(guī)范、鼓勵功能，對發(fā)展醫(yī)保事業(yè)，提高職工素質有重要作用。

醫(yī)保文化與思想政治工作在調動職工積極性，增強醫(yī)保凝聚力，保證醫(yī)保發(fā)展目標實現(xiàn)上相輔相成，但二者又有所區(qū)別，不能混為一談，更不能互相取代。

首先，性質不同。思想政治工作屬于政治工作范疇；醫(yī)保文化是管理問題。思想政治工作是通過有組織、有意識的教育，使黨員和廣大人民樹立科學的世界觀和人生觀，它具有鮮明的黨性、思想性。醫(yī)保文化是一種新的管理理論，它是通過培育醫(yī)保職工共同的價值觀和行為準則，對職工的行為進行有效的管理和控制。

第二、內(nèi)容不同。思想政治工作的基本內(nèi)容是對黨員干部和廣大群眾進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、愛國主義、集體主義、社會公德等教育，同時，對職工在工作中所產(chǎn)生的各種思想問題進行疏導和解決；醫(yī)保文化的基本內(nèi)容是培養(yǎng)醫(yī)保精神、確立醫(yī)保目標、建設醫(yī)保道德、樹立醫(yī)保形象等。因此，思想政治工作的任務具有較強的共性特征；而醫(yī)保文化具有鮮明的個性色彩。

第三、方式不同。思想政治工作運行方式是在黨委統(tǒng)一領導下，主要是系統(tǒng)教育、正面灌輸。醫(yī)保文化建設是在社會主義文化大背景下，通過領導倡導，靠全體職工的自我教育、自我約束、自我體驗，逐步養(yǎng)成。

醫(yī)保文化與思想政治工作在實際操作中又有著密切的聯(lián)系，在許多方面都是相通和互補的。

一是研究對象相同。醫(yī)保文化和醫(yī)保思想政治工作，研究對象都是人，都是以人為本的科學。它們都是以尊重人、理解人、關心人、激勵人為共同的出發(fā)點，注意調動醫(yī)保職工積極性和主動性。醫(yī)保文化和思想政治工作在培養(yǎng)人的良好品質、塑造人的美好靈魂方面是完全一致的。

二是方向目的一致。醫(yī)保文化和思想政治工作都屬于意識形態(tài)范疇，都必須堅持共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義的方向。醫(yī)保文化必然受社會主義思想原則、道德規(guī)范、行為準則和集體主義價值觀指導，體現(xiàn)社會主義精神文明建設的要求；醫(yī)保文化和思想政治工作都是要激發(fā)人的工作熱情，調動人的積極性，最終目的都是為了提高醫(yī)保的工作效率，為廣大參保對象搞好服務。

三是途徑環(huán)境相似。醫(yī)保文化和思想政治工作為達到目的的途徑或手段是相通的。思想政治工作經(jīng)常采取的一些方法，對醫(yī)保文化建設也適用。例如，開展豐富多彩的寓教于樂的文體活動；樹立典型，學習榜樣等等。同時，無論醫(yī)保文化建設還是思想政治工作都是在一個特定醫(yī)保環(huán)境中進行的，在相似的積極和消極因素影響下，醫(yī)保文化和思想政治工作根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢，確定建設自己的醫(yī)保文化方式和程序，選擇思想政治工作的重點和突破點，以求兩項工作同步獲取成果。

故而,醫(yī)保文化與思想政治工作的關系是：醫(yī)保文化可在更廣的領域里為思想政治工作提供觀念、價值、精神表現(xiàn)的形式與載體；思想政治工作借助醫(yī)保文化方式，可以不斷豐富內(nèi)容、深化工作效果。醫(yī)保文化通過科學文化和人文文化手段的綜合運用，把思想政治工作開展的黨的路線、方針、政策的教育內(nèi)容轉化為醫(yī)保的價值觀，進而增強醫(yī)保的凝聚力，發(fā)揮職工群眾的工作積極性。

二、與醫(yī)保文化相結合，是新時期思想政治工作的有效途徑

1、醫(yī)保文化的多樣化，豐富了思想政治工作的的內(nèi)涵與外延。

醫(yī)保文化所倡導的醫(yī)保精神，包括創(chuàng)新精神、主人翁精神、奉獻精神、民主精神、服務精神等，不僅豐富了思想政治工作的內(nèi)涵和外延，而且給思想政治工作增添了新的活力。同時，在培育職工群眾團體意識、倡導醫(yī)保職業(yè)道德、規(guī)范員工行為方面，以及醫(yī)保文化建設所運用的各種載體也為思想政治工作提供了更多的途徑和方法，拓展了更廣闊的活動舞臺。

近幾年來，淮安市醫(yī)保中心注意以醫(yī)保文化建設為切入口，推進思想政治工作，把打造醫(yī)保文化品牌與打造優(yōu)質服務品牌相結合，取得了明顯的效果。我們先后獲得了省級“青年文明號”、“巾幗示范崗活動”稱號，連續(xù)兩年被評為市“文明單位”，職工被評為省級優(yōu)質服務標兵，我們的工作經(jīng)驗還在全國醫(yī)保會議上進行交流。今年，我們?yōu)槔细刹糠蘸蜑槔щy企業(yè)退休職工服務工作又成為亮點，得到市委市政府和廣大參保對象的好評。在市級機關運動會上，我們的秧歌和太極拳代表隊分別榮獲一、二等獎。最近，我們又積極改善軟硬件設施，正在建設環(huán)境優(yōu)美的醫(yī)保大廳。我們的醫(yī)保文化建設做到了形式多樣：如積極倡導“真情、盡責、規(guī)范、高效”的醫(yī)保精神，開展“以人為本、爭創(chuàng)十佳”優(yōu)質服務競賽，發(fā)動全體職工進行“我為醫(yī)保獻計策”討論，走出去接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，還舉辦了豐富多彩的歌舞、拳術、球類等文體活動、舉辦各類知識競賽、開展醫(yī)保業(yè)務培訓和理論研討、編印醫(yī)保管理規(guī)范手冊、醫(yī)保文藝宣傳手冊、開辦淮安醫(yī)保網(wǎng)站等。可以說，形式多樣的醫(yī)保文化建設有力地推動了職工思想觀念的轉變，更好地調動了他們的積極性和創(chuàng)造性，提升了職工的服務意識、競爭意識、團隊意識，錘煉了職工的職業(yè)道德和社會美德。

2、醫(yī)保文化的柔性化，增強了思想政治工作的凝聚力。

醫(yī)保文化的運行特點主要是潛移默化，是一種軟管理，具有潤物細無聲的柔性色彩。它與思想政治工作一道，通過文化活動方式，把思想政治工作的一些內(nèi)容以更易為職工群眾接受，更易得到醫(yī)保管理部門實施的方式，融入醫(yī)保發(fā)展各項工作中，為思想政治工作提供了一種新的工作形式，從而改變了以往單向灌輸和一個方子包治百病的僵化模式。由于醫(yī)保文化更容易為各層次職工所認同和接受，在醫(yī)保政策宣傳中，我們不僅通過開會、報紙等方式進行正面強行灌輸，還發(fā)動職工自編了醫(yī)保文藝手冊，采取快板、相聲、三句半、表演唱等群眾喜聞樂見的形式，到社區(qū)進行了多場醫(yī)保文藝大型演出，深受群眾的熱烈歡迎，在全市獲得了巨大的成功。演出實況還刻成光盤，并在全省醫(yī)保工作會議上進行調演，受到好評。同時，醫(yī)保文化的主體雖屬觀念形態(tài)，但它更貼近醫(yī)保管理，如淮安《醫(yī)保規(guī)范手冊》的編印，對職工的行為起到了有力的規(guī)范作用，它與醫(yī)保思想政治工作相結合，將醫(yī)保思想政治工作納入醫(yī)保管理軌道，較好地解決了思想政治工作與醫(yī)保業(yè)務工作的“兩張皮”問題。

3、醫(yī)保文化的人性化，推動了思想政治工作的改革創(chuàng)新。

醫(yī)保是個全新的事業(yè)，醫(yī)保部門的工作人員與其他部門相比，具有年齡輕、文化水平高、素質較強的特點。對他們來說，改變在舊體制下形成的思想政治工作舊觀念、舊模式、舊方法更為迫切。過去職工就是做好領導分配的工作，缺乏獨立性、自主性，思想政治工作不可避免地脫離實際，缺乏活力和生機。而醫(yī)保文化則充分體現(xiàn)了以人為本思想，體現(xiàn)了自我實現(xiàn)和人文關懷。人本主義思想強調人的尊嚴和價值，重視人的成長和自我發(fā)展，注重人的自我實現(xiàn)、個別差異，強調尊重人的本性，重視人文關懷。醫(yī)保文化就是從研究人的共同的價值取向出發(fā)，注重煥發(fā)人的精神，塑造人的靈魂，強調自我激勵的作用，在醫(yī)保現(xiàn)代化管理中實行人性化管理。近年來，在我們開展的為單位建設獻計獻策活動中，職工的積極性很高，提出了幾十條有價值的建議；在“優(yōu)質服務競賽”中，大家經(jīng)過熱烈討論，推出了“十大”便民措施，干部、群眾的創(chuàng)造性和主動性得以充分的發(fā)揮。另外，各種豐富多彩的知識競賽、文體活動又很好地展示了職工的才華和情趣，體現(xiàn)每個人的個性，符合現(xiàn)代人的發(fā)展需要。實踐證明：醫(yī)保文化建設的確有助于思想政治工作的改革和創(chuàng)新，它的內(nèi)涵大大豐富了思想政治工作的內(nèi)容，創(chuàng)造出能夠團結和凝聚職工、增強醫(yī)保向心力和競爭力的新形式、新方法。可以說，醫(yī)保文化為思想政治工作的改革和創(chuàng)新提供了一個新天地，使思想政治工作更適應市場經(jīng)濟的需要，更便于與醫(yī)保工作融為一體，做到實處。

4、醫(yī)保文化的具體化，強化了思想政治工作的實效性。

過去的思想政治工作，僅停留在理論灌輸，口頭說服上，形式單一，載體較少。醫(yī)保文化能夠融職工理想信念、價值觀念、道德情操、行為方式、生活情趣于一體，醫(yī)保文化建設所倡導的醫(yī)保精神，把思想政治工作教育具體化，又富有醫(yī)保個性色彩。市醫(yī)保中心的女職工較多，單位工會積極組織女職工參加秧歌、太極拳比賽這些群眾喜聞樂見的活動，其間，她們表現(xiàn)了極大的熱情，集體主義精神和組織紀律性得到增強。醫(yī)保服務是醫(yī)保文化建設和思想政治工作的最終落腳點，而醫(yī)保文化所包含的醫(yī)保服務核心內(nèi)容為思想政治工作提出了最直接的目標。我們每年都結合醫(yī)保實際，以開展“優(yōu)質服務競賽活動”為載體，將醫(yī)保服務理念具體化。今年，在市直離退休老干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理中，我們熱情周到地為老干部開展健康體檢活動，并專門邀請北京醫(yī)學專家來淮舉辦健康講座，深受老干部的好評。這些活動既使醫(yī)保服務理念得以彰顯，又得到老干部的情感認同，鈍化了在新老醫(yī)保政策交替中產(chǎn)生的矛盾，增強了思想政治工作的實效性。

總之，醫(yī)保文化與思想政治工作雖各自獨立，但彼此相通相融，聯(lián)系緊密。因此，應該高度重視和充分發(fā)揮醫(yī)保文化在加強和改進思想政治工作中的重要作用，通過兩者的相互影響、相互滲透、相互促進、彼此互補，達到共同發(fā)展。

最后必須強調的是，思想政治工作是我黨的一大政治優(yōu)勢，要有效地開展思想政治工作，堅持醫(yī)保文化建設的正確方向，才能解決好價值觀這一文化建設的核心內(nèi)容，以保證醫(yī)保文化建設健康發(fā)展。

市醫(yī)保中心2008年思想政治工作要點

襄醫(yī)險發(fā)[2008]5號

信息來源：市醫(yī)療保險管理中心

發(fā)布時間：2008年06月11日

市醫(yī)保中心2008年思想政治工作要點

2008年，醫(yī)保中心思想政治工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)保中心黨委的中心工作，求真務實，以人為本，服務群眾，與時俱進，不斷增強工作的針對性和有效性，積極推進工作創(chuàng)新，加強干部職工思想政治教育工作，為建設文明和諧的醫(yī)保事業(yè)而努力奮斗。

一、以深入學習貫徹十七大精神為重點，切實強化領導干部的理論水平和思想政治素質

（一）強化理想信念和宗旨教育，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。用科學的理論武裝頭腦，是加強和改進思想政治工作的首要任務。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，引導中心全體職工樹立建設中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的思想，堅持忠誠為人民服務的理想信念，始終保持積極進取、昂揚向上、敬業(yè)奉獻、服務人民的精神狀態(tài)。

（二）強化黨的基本知識、基本理論教育，牢固樹立大局意識和責任意識。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀教育中心全體職工。廣泛進行黨的基本路線和基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。進行中國近現(xiàn)代史、中共黨史和基本國情教育，進行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，進行維護祖國統(tǒng)一教育，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立大局意識，增強歷史責任感和緊迫感。

（三）強化職業(yè)道德教育，牢固樹立以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀。醫(yī)保工作者尤其應該把具備良好的道德品質擺在重要位置，要把認真貫徹公民道德建設實施綱要與加強職業(yè)道德建設有機結合起來，教育引導全體職工尤其是青年職工明是非、知榮辱，形成良好的道德品質和職業(yè)行為，堅持以熱愛祖國、維護大局為榮，以服務人民、關愛參保職工為榮，以崇尚科學、刻苦鉆研為榮，以辛勤勞動、樂于奉獻為榮，以團結互助、共創(chuàng)和諧為榮，以誠實守信、恪盡職守為榮，以遵紀守法、廉潔執(zhí)法為榮，以艱苦奮斗、勤儉儉樸為榮，反對危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢淫逸等不良行為和腐敗作風。

（四）強化法紀廉政教育，進一步增強遵紀守法的自覺性。要加強法制紀律教育和廉潔執(zhí)法教育，引導干部職工深入學習和掌握通用法律、醫(yī)保政策和廉政紀律，不斷增強依法從業(yè)的意識，努力做到依法行政、依法服務，遵紀守法，堅決同一切違法違紀現(xiàn)象作斗爭，自覺維護安定團結的大好局面。

（五）加強形勢和任務教育。要緊緊圍繞醫(yī)保中心工作和群眾最關心的切身利益問題，深入開展形勢和任務教育，引導全體職工正確認識醫(yī)療保險面臨的機遇和挑戰(zhàn)，增強責任感、使命感和緊迫感；要教育職工正確認識醫(yī)保事業(yè)改革的成績和不足，增強深化改革、改善服務、為民便民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過強有力的思想政治工作，把全體職工的思想和行動統(tǒng)一到國家對醫(yī)保工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到解決人民群眾關心的切身利益問題上來，同心協(xié)力、團結一致，促進醫(yī)保事業(yè)的改革與發(fā)展。

二、以深入學習貫徹十七大精神為重點，切實加強思想政治工作建設

（一）抓好黨委中心組學習制度，加強領導干部理論水平。讓領導干部學習領會黨的十七大精神及黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要堅持自學和集中學習相結合，個人重點發(fā)言和集體討論相結合，聽取專題講座和看專題教育音像片結合的制度，確保學習效果。要進一步鞏固領導干部作風建設整頓活動的成果，加強領導干部作風建設，不斷轉變干部作風。深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗體系建設，完善反腐倡廉建設。

（二）加強學習制度，要進一步深化學習型行業(yè)創(chuàng)建活動。一是強化學習考勤制度，嚴肅學習紀律，不在學習上走過場、搞形式主義；二是強化學習考核制度，要對職工學習實行量化考核，針對不同層次職工的實際情況，規(guī)定職工每年的必讀書目、寫讀書筆記的數(shù)量和要學習的新技能、新知識，切實增強學習效果；三是強化學習制度，主要領導要親自帶頭，全面負責職工學習教育活動的開展，分管領導和科室負責人要具體抓落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面；四是加強周五學習制度，要按照市委的要求，堅持周五學習制度，保證必要的學習時間。要通過加強學習，使廣大干部職工在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。

（三）加強理論聯(lián)系實際。思想政治工作重在“聯(lián)系實際、轉變觀念、解決問題、推動工作”上下工夫。要堅持學以致用，努力做到五個有機結合：一是要把學習政治理論同學習醫(yī)療保險的政策和業(yè)務知識有機結合起來；二是要把政治理論學習同實際工作有機結合起來；三是要把學習政治理論同解決人民群眾看病難、看病貴等熱點問題結合起來；四是要把政治理論學習同提高管理能力，增強執(zhí)行能力結合起來；五是要把政治理論學習同增強干部執(zhí)政為民意識、提高為民服務能力結合起來。

（四）加強干部隊伍建設。從思想政治工作的長遠發(fā)展目標入手，按照提高素質、優(yōu)化結構、相對穩(wěn)定的要求，選用一批政治牢、業(yè)務精、作風硬的青年干部充實到醫(yī)保隊伍中來。切實加強交流，堅持不定期地召開思想政治工作經(jīng)驗交流會和黨員教育交流會，共同探討新形勢下思想政治工作面臨的新問題、創(chuàng)造性開展工作的新途徑新方法，相互啟發(fā)，相互促進，不斷提高隊伍素質。加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度，對德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、表現(xiàn)突出，符合入黨條件的優(yōu)秀干部，做到成熟一個發(fā)展一個。

三、順應該時代和形勢發(fā)展要求，不斷研究和探索新時期、新形勢下思想政治工作新途徑、新方法

（一）典型引路。要大力宣傳模范人物和先進事跡，引導干部職工以模范為榜樣，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，學先進，趕先進，樹立醫(yī)保中心嶄新的精神風貌。

（二）開展載體活動。一是創(chuàng)建學習型單位活動；二是開展“創(chuàng)建服務大局、適應發(fā)展、共建和諧醫(yī)保”活動；三是創(chuàng)建“文明科室”、“文明標兵”“文明窗口”等形式的活動；四是開展“七.一”紀念活動。

（三）各黨小組要把思想政治工作為重要工作來抓，落實措施，善于發(fā)現(xiàn)新問題和采取相應解決辦法。工會、共青團、婦委會要把思想政治工作作為本職工作，列入議事日程并分工負責。工會要把加強職工職業(yè)道德建設作為重點，進一步組織開展好各種健康有益的活動。共青團要發(fā)揮黨組織的助手作用，通過各類公益活動，加強對青年職工的思想教育，不斷提高團組織的凝聚力和向心力。

（四）加強思想政治工作和黨建工作的研究。在調查和研究干部職工的思想動態(tài)的基礎上，研究和探索新形勢下思想政治工作的新思路、新途徑、新方法，努力提高思想政治工作的針對性和實效性。不斷探索醫(yī)保黨建工作的新特點和新方法，形成具有醫(yī)保特色的黨建工作理論和方法。

推進我國醫(yī)療保險事業(yè)的健康發(fā)展，要求醫(yī)保思想政治工作者必須具備“三心”，即強烈的工作“責任心”，寬廣博大的“愛心”和百折不撓的“耐心”。

“責任心”是做好思想政治工作的基礎。醫(yī)療保險工作直接面對最多的人群是病人或者是病人的親屬，要解決的也是事關群眾切身利益的大事，開展思想政治工作還必須注意解決群眾的實際問題，從群眾關心的事情入手，把切實宣傳好醫(yī)保政策，嚴格執(zhí)行政策滲透到為群眾辦好事辦實事之中，使參保職工對住院費用部分自付的問題充分的了解和理解。

寬厚“愛心”是做好思想政治工作的支點。對于醫(yī)保工作者來說，思想政治工作既是一種引導，也是一種服務，必須要以人為本，就必須要有滿懷的“愛心”，要關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。作為窗口型服務單位，應在全體干部職工中統(tǒng)一思想、強化認識，把思想政治工作的著力點放在如何為參保職工服好務，如何強化征繳努力培植壯大基金，增強基金抵御風險的能力，逐步提高參保職工的醫(yī)療待遇上要讓能保職工及時了解醫(yī)保政策及基金規(guī)范運作中參保職工所必須要遵守的住院及轉診轉治的操作制度及規(guī)程，盡量避免因職工不按制度辦事而無法享受醫(yī)保待遇而帶來的矛盾和個人的損失。要切實增強醫(yī)保工作人員工作中的積極性、創(chuàng)造性和主動性，為患者尤其是患者中的老人及重病大病患者做服務工作，盡量簡化辦事程序，提高辦事效率。

“耐心”是做好思想政治工作的保障。醫(yī)保工作的對象大都是老人或患者，應給予充分的理解和同情，用春風化雨的方式耐心講解，力求使我們的言行舉止達到“三貼近”，即“貼近實際”、“貼近生活”、“貼近群眾”。貼近實際就是不講漫無邊際的話，用簡明扼要的語言直接告知他們最為關心的問題，“貼近生活”就是立足現(xiàn)實，用平易近人的態(tài)度和對待親人般的心態(tài)真情相對，從關心他們的經(jīng)濟生活、文化生活、社會生活等角度幫助他們緩解精神上的緊張和思想上的壓力，“貼近群眾”就是深入基層去了解群眾對醫(yī)保的愿望、需求、意見、建議、態(tài)度、看法，從而調整我們的工作思路和工作方法。

醫(yī)保文化建設初探

發(fā)布日期： 2008-03-21

【內(nèi)容摘要】 對醫(yī)保文化進行定義；解讀醫(yī)保文化的內(nèi)涵；闡述了推進醫(yī)保文化建設的重要意義；提出應通過樹立“以人為本，維護社會公平與正義”的共同價值觀、實施人本管理、弘揚“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”的醫(yī)保精神、建設學習型組織、做好思想政治工作、培養(yǎng)團隊精神、打造醫(yī)保品牌、提供物質保障等多種途徑不斷加強醫(yī)保文化建設，避免墨守成規(guī)，志在求新圖變，在科學維度和價值維度之間不斷探尋平衡，構建“和諧醫(yī)保”，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療保障”的宏偉目標。

【關鍵詞】 醫(yī)療保險；文化建設

隨著醫(yī)保改革不斷向縱深推進和“人人享有基本醫(yī)療保障”新目標的確定，對醫(yī)療保險管理服務水平、醫(yī)保工作人員的綜合素質、整體精神面貌和保障能力的提升都提出了更高的要求，有必要通過醫(yī)保文化建設來尋求精神動力和智力支持。近年的全國醫(yī)療保險工作座談會上，勞動保障部也一再提出樹立“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”的醫(yī)保精神，打造醫(yī)保品牌，弘揚醫(yī)保文化的要求。但是，對于醫(yī)保文化概念、內(nèi)涵的認識，以及如何建設醫(yī)保文化，還有待我們深入探討，取得共識。

醫(yī)保文化的概念和內(nèi)涵

1.1 如何界定醫(yī)保文化

首先，醫(yī)保文化屬于一種組織文化。“組織文化是指控制組織內(nèi)行為、工作態(tài)度、價值觀以及關系設定的規(guī)范。簡單地說，組織文化就是指組織成員的共同價值觀體系，它使組織獨具特色，區(qū)別于其他組織。”[1]其次,醫(yī)保文化與企業(yè)文化有相通之處。相較而言，醫(yī)保文化還是個新生事物，而企業(yè)文化已經(jīng)多年構建，雖說仍未臻成熟，但管理者和學術界已形成很多共識，可資借鑒。企業(yè)培訓大師余世維博士講，“企業(yè)文化是一種共有的價值觀，是力圖通過影響執(zhí)行者的意識進而改變它的心態(tài)，最終讓執(zhí)行者自覺改變行為的一種做法，是一種更為有效的做法。”[2]第三，醫(yī)保文化與企業(yè)文化又有顯著的不同。醫(yī)療保險是社會保障體系的重要組成部分，肩負著政府賦予的管理職能，具有公共管理和服務的性質，因此說醫(yī)保文化講求的是社會效益；而企業(yè)文化雖然也兼顧社會效益，但歸根結底是把經(jīng)濟效益放在第一位的。第四，醫(yī)保經(jīng)辦機構是隸屬于勞動保障行政機關的事業(yè)單位。與企業(yè)文化相比，醫(yī)保文化受行政管理體制影響較大。政府對醫(yī)保工作的要求或者說醫(yī)保工作者肩負的歷史使命、醫(yī)保部門的領導所倡導的管理理念等對醫(yī)保文化的發(fā)展有著直接而重要的影響。第五，對文化進行徹底解讀，對醫(yī)保文化進行界定，涉及政治經(jīng)濟學、文化學、社會學、心理學、管理學、行為學等多種學科，所以，應綜合多學科的視角才能得出一個較為科學的結論。馬克思主義認為，作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又影響和作用于一定的政治和經(jīng)濟。從管理的角度看，文化是一個社會與另一個社會區(qū)分開來的人們思維集體或程序或“思維的軟件”。作為一種知識或“思維的軟件”，文化為人們提供了結構經(jīng)驗、解釋行為、陳述意義、解決問題的思維工具。[3]從社會學的觀點看，人類文化有兩個特征：首先，文化是針對人類群體而言的，群體共有的東西才是文化，個人的東西只能稱為個性而不能稱為文化；其次，文化是歷史、傳統(tǒng)的積累和沉淀，唯有穩(wěn)定持久的東西才構成文化，稍縱即逝者不是文化，充其量只能稱為文化的泡沫。作為社會文化的一種子文化，醫(yī)保文化也應具備這兩個特征。另外，用社會心理學的語言來講，文化可以說是人類群體心理的一種映射；用行為學的語言來講，文化又是人類的群體意識和群體行為等。

綜上：醫(yī)保文化是在鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導和一定的社會經(jīng)濟和政治條件下，在領導部門的倡導或支持下，最終通過醫(yī)保工作實踐逐漸積累、形成和發(fā)育起來的日趨穩(wěn)定和獨具特色的，并為全體醫(yī)保工作者普遍認同和遵循的價值觀、管理和服務觀念及以此為核心而形成的心理趨向、思維方式、行為方式、工作作風、職業(yè)道德、規(guī)章制度、行為規(guī)范、文化生活及由此構成的整體氛圍的總和。

1.2 醫(yī)保文化的內(nèi)涵

基于上述定義，醫(yī)保文化的基本內(nèi)涵應包括以下幾點：共同的價值觀、醫(yī)保精神、職業(yè)道德、部門形象、文化載體等。第一，醫(yī)保工作者自愿遵循的共同價值觀是醫(yī)保文化的核心要素。它是在醫(yī)保改革形勢下，評價醫(yī)保政策、改革運行效果的標準，也是評定醫(yī)保管理和服務行為價值的尺度。第二，醫(yī)保精神是醫(yī)保文化的“旗幟”。它是在長期的醫(yī)保工作實踐中所形成的群體心理定勢和價值取向，是醫(yī)保工作者道德觀、價值觀的綜合體現(xiàn)和高度概括。第三，職業(yè)道德是醫(yī)保文化的品質化要素。它是與醫(yī)保工作者的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的符合醫(yī)保管理和服務工作特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和。職業(yè)道德不僅是醫(yī)保工作者在職業(yè)活動中的行為標準和要求，而且是醫(yī)保事業(yè)對社會所承擔的道義，是社會道德在醫(yī)保工作中的具體化。第四，部門形象是醫(yī)保文化的表現(xiàn)形態(tài)要素。醫(yī)保部門是代表政府進行的公眾事務管理，其部門形象是政府要求、組織自我設計和社會客觀評價三者的統(tǒng)一，是整體素質的外在表現(xiàn)和充分發(fā)揮職能作用的保證。它又是醫(yī)保部門的一種自我加壓、工作追求和自我約束。第五，文化載體是醫(yī)保文化的物質化要素和標識化要素。它包括文明環(huán)境（建筑構施、環(huán)境布置等）、文明服務（工作人員的一言一行、儀容儀表等）、融洽的人際關系（工作溝通和情感交流），以及職工廣泛參與的文化娛樂和體育活動（是否充滿生機和活力）等。其中，最重要的是全體醫(yī)保工作者的行為，其次才是建筑布局、標識、口號、標語、文字、圖片等。當然，醫(yī)保文化的基本內(nèi)涵存在著互相滲透、互為因果、相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系。推進醫(yī)保文化建設的重要意義

2.1 文化的功能

“三個代表”的思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量源泉。醫(yī)保事業(yè)，作為在黨領導下的社會主義勞動保障事業(yè)的一個重要組成部分，毫無疑問也應堅持“三個代表”，遵循“中國先進文化的前進方向”。1994年1月24日，江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，在建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用。”1996年9月26日，江澤民在視察人民日報社時又重申了“武裝人”、“引導人”、“塑造人”、“鼓舞人”的要求。這四句話應視為醫(yī)保文化建設的指南。

2.2 醫(yī)保文化建設的重要性

醫(yī)保文化建設的意義主要體現(xiàn)在導向作用、規(guī)范作用、約束作用、凝聚作用、激勵作用、協(xié)調作用、創(chuàng)新作用和輻射作用上。這基本上是優(yōu)秀的組織文化的共性，在此不再贅述。結合當前醫(yī)療保險工作，需要著重闡述的有以下幾點：

（1）醫(yī)保文化對醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的推動作用首先體現(xiàn)為“內(nèi)強素質，外塑形象”。醫(yī)療保險是繼環(huán)境保護、科學技術、經(jīng)濟周期、泡沫經(jīng)濟、金融發(fā)展之后的又一重大世界性難題，有“白色迷宮”之稱；又是當前醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等五大保險中啟動時間最晚、制度年齡最短、發(fā)展速度最快、覆蓋面最廣、包含內(nèi)容最多、利益沖突最劇烈、技術和管理難度最大的一個社會保障險種。如果不能打造良好的改革氛圍，構建完善的政策體系，提供優(yōu)質高效的服務，取得社會各界的廣泛支持，醫(yī)保改革將會舉步維艱。

（2）醫(yī)保文化的本質特征是以人為本，反對“見錢不見人，見物不見人”的僵化管理。這與醫(yī)保改革的目的和部領導的要求是契合的。王東進在2004年全國醫(yī)療保險工作座談會上指出，“醫(yī)療保障體系建設的根本目的是保障最廣大人民群眾的醫(yī)療保障權益，逐步提高人民的健康水平”；“在政策上體現(xiàn)人性化，管理上體現(xiàn)柔性化，服務上體現(xiàn)個性化，提供體現(xiàn)人文關懷的健康保障。要充分考慮參保人員基本醫(yī)療保障需求、經(jīng)濟發(fā)展水平和基金承受能力，通過探索保障方式，完善政策和規(guī)范管理，力爭實現(xiàn)服務質量最優(yōu)化，基金使用效率最大化。不能就保障講保障，就管理講管理，就平衡講平衡，不能見錢不見人，見物不見人。”

（3）建設醫(yī)保文化，是堅持科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是醫(yī)療保障事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。醫(yī)保文化作為改革實踐的結果，又影響著醫(yī)保事業(yè)的未來。對于一個地區(qū)醫(yī)保工作的實績來說，醫(yī)保文化看起來不是最直接的因素，但卻是最持久的因素。它體現(xiàn)在推進醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的思想觀念和工作作風中，體現(xiàn)在醫(yī)療保障體系建設的制度設計、政策措施、管理服務中，也體現(xiàn)在實現(xiàn)醫(yī)療保險制度可持續(xù)發(fā)展的工作目標、推進計劃和責任考核中。

（4）醫(yī)保文化建設，實質上是一種人文管理。人文管理是以“社會人”假設為前提，重視感情和價值在管理中的運用，將一個組織的價值觀灌輸?shù)矫總€職工的思想意識中，并為他們提供寬松的發(fā)展空間，激發(fā)其主觀能動性、工作熱情和創(chuàng)造力，從而實現(xiàn)超越科學管理的飛躍。著名的發(fā)明家托馬斯·愛迪生創(chuàng)辦的美國通用電氣公司，是自道瓊斯工業(yè)指數(shù)1896年設立以來，惟一至今仍在指數(shù)榜上的公司，目前在全球擁有員工30余萬人。其前董事長兼首席執(zhí)行官杰克·韋爾奇一度被評為世界最佳首席執(zhí)行官稱號，他認為企業(yè)成功最重要的就是企業(yè)文化。企業(yè)的根本是戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的本質就是企業(yè)文化。為了使企業(yè)能更具競爭力、能更好地溝通，在“硬件”上，韋爾奇大力裁減規(guī)模，進而構建扁平化結構、重組通用電氣；在“軟件”上，則盡力試圖改變整個企業(yè)的文化與員工的思考模式。他說，如果想讓列車再快10公里，只需要加一加馬力；而若想使車速增加一倍，就必須更換鐵軌了。資產(chǎn)重組可以一時提高公司的生產(chǎn)力，但若沒有文化、觀念上的改變，就無法維持高生產(chǎn)力的發(fā)展。[4]所以說，20世紀80年代末科學管理走向沒落，而人文管理逐漸突顯出來，這是有其必然性的。全國政協(xié)副主席王文元在第四屆全國企業(yè)文化年會的致辭上也講，“人類的管理過程從經(jīng)驗管理開始到近代的科學管理，再到現(xiàn)代的文化管理，由原始狀態(tài)過渡到理性的科學管理，再到以人為本的人文管理，可以說每一步都是一個飛躍，尤其是文化管理，目的在于構建人與企業(yè)、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。上個階段，人們提倡科學管理與標準化管理，讓每個人都成為標準程序的一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在，人們開始注重在科學管理基礎上進一步強化人文管理，從而獲得群體的活力。”

筆者認為，醫(yī)保文化類似于儒家學說的“內(nèi)圣外王”之道，即內(nèi)具圣人之德，外施王者之政，內(nèi)外兩方面會通如一，自由輾轉于內(nèi)外之間而毫無雕琢之跡。醫(yī)保文化的建設看似不是管理，卻是管理的更高境界。可以說，通過醫(yī)保文化建設而達到的管理的有效性，存在于監(jiān)督管理的精細化追求之中，更存在于利益的共同化和激勵的道德化追求之中。

當然，需要說明的是，主要起整合作用的人文管理不能取代具體的業(yè)務角色，人文管理需要有堅實的業(yè)務工作的支撐。醫(yī)保管理的主要內(nèi)容是“兩定”管理和基金管理，遵循“三二一”的管理模式，因而在追求人文管理的同時，不能放棄科學管理和精細管理。“缺乏終極價值關懷的科學主義，往往面對社會發(fā)展和人的發(fā)展的問題束手無策，而偏執(zhí)于抽象的人性和人的價值，人文主義也因其缺乏科學的基礎和現(xiàn)實的途徑流于虛妄。”[5]

醫(yī)保文化建設的路徑選擇

企業(yè)文化在相當長的時間內(nèi)（直到已開過“第四屆全國企業(yè)文化年會”的今天）被認為僅僅是觀念性的，其形態(tài)不好捉摸、領域難以厘定，因此一些人提出種種質疑。那么，剛剛起步的醫(yī)保文化建設要順利打開局面，就要緊密地與醫(yī)療保險改革的實踐相結合，與當前的形勢和要解決的實際問題相結合，與管理科學、思想政治工作、精神文明建設相結合，努力弘揚求真務實的精神——“求醫(yī)療保險客觀規(guī)律之真，務參保人員身體健康之實”（王東進語），與經(jīng)辦工作實現(xiàn)對接，干預組織和業(yè)務流程，從而實現(xiàn)成功著陸。

3.1 樹立“以人為本，維護社會公平與正義”的共同價值觀

醫(yī)保文化的核心是醫(yī)保工作人員共同的價值觀，它決定著工作人員的思維方式和行為方式。筆者認為，應樹立“以人為本，維護社會公平與正義”的共同價值觀。

以人為本，是醫(yī)保文化的精髓。馬克思說，“人就是人的世界，就是國家、社會”。因此，“國家的職能和活動是人的職能??國家的職能等等只不過是人的社會特質的存在和活動的方式”；“社會本身即處于社會關系中的人本身。”馬克思認為“人的根本就是人本身”、“人是人的最高本質”。可以說，這是對以人為本的最根本的規(guī)定和最徹底的說明。[6]

胡錦濤總書記在2005年2月19日省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出，“在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。”中國人民大學鄭功成教授也指出，“縮少社會不公平、創(chuàng)造社會公平并維護社會公平的特色，這既是社會保障制度的天性，也是其存在的根本價值。”[7]所以說，維護社會公平與正義是社會保險的基本法則，建設醫(yī)保文化也應遵循這一法則。堅持“以人為本，維護社會公平與正義”的價值觀，落實“人人享有基本醫(yī)療保障”的新目標，從制度上覆蓋所有人群，致力于解決困難、破產(chǎn)關閉企業(yè)退休人員等弱勢群體參保問題，解決“看病難、看病貴”問題等，充分體現(xiàn)醫(yī)保文化的先進性。

對醫(yī)保部門來說，也只有切實樹立起這一共同的價值觀，才能真正做到以參保人員需求為中心，想?yún)⒈Ｈ藛T之所想，急參保人員之所急；以完善政策、提高管理能力、優(yōu)化服務為主線，進一步擴大保障范圍（直至實現(xiàn)全民醫(yī)保），完善業(yè)務流程，健全工作制度，強化監(jiān)督制約機制，不斷提升自身的服務和管理水平，從而推動醫(yī)保事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 實施人本管理

人本管理，其核心思想就是在管理中尊重人的價值，承認人的價值，利用人的價值，體現(xiàn)人的價值并對人的價值給予一定的物質和精神上的回饋。醫(yī)保文化是從最高管理層樹立的典范發(fā)展而來，它在很大程度上取決于領導者的行為方式和管理風格。筆者建議，可從以下幾個方面來實施人本管理模式：

一要以德施治。中國主流傳統(tǒng)文化歷來講求道德政治，并把“立德”作為人生“三不朽”(立德、立功、立言)之首。孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”（《論語》卷二《為政第二》）還認為“君子”的道德追求（以身作則）具有強烈的感化力量和資政作用，“君子之德風，小人之德常，草上之風，必偃”；“政者，正也，于帥以正，孰敢不正？”（《論語·顏淵》）江澤民同志重提“以德治國”并賦予其新的時代內(nèi)涵。醫(yī)保工作的實踐證明，只有領導者深懷愛民之心，恪守為民之責，牢記崇高使命，以德施治，才能使從事具體工作的同志在任務繁重、情況復雜、條件艱苦的情況下，以事業(yè)為重，艱苦奮斗，扎扎實實地開展工作。

二要以氣相勵。兵法講“攻心為上，攻城為下”；拿破侖說，軍隊的戰(zhàn)斗力三分之二在于士氣。2004年2月17日王東進在全國醫(yī)療保險工作座談會上也指出：“在新的發(fā)展階段，事業(yè)發(fā)展的任務會更重，會不斷出現(xiàn)新的情況、新的困難和矛盾，我們要大力弘揚“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”精神，繼續(xù)保持勤政為民的正氣，奮發(fā)向上的朝氣，開拓進取的銳氣和求真務實的士氣，不斷推動醫(yī)療保障事業(yè)的新發(fā)展。”做到這一點，需要領導者懂點管理心理學，比如遵循心理定勢，重視心理強化，利用從眾心理，培育認同心理，激發(fā)模仿心理和化解挫折心理等來激發(fā)和保持同志們的士氣。比如，徐州醫(yī)保中心近年來一直倡導“431”管理理念，即要求全體工作人員在平時對待工作、對待同志、對待自己時，都應該做到“四新、三處、創(chuàng)一流”。“四新”，就是要求從“上級新精神、外地新經(jīng)驗、工作中新問題、自己新措施”這四個方面來思索問題，保證工作始終具有先進性；“三處”，則是在團結同志與為人處事方面，學會用放大鏡看別人的長處，真心實意地幫助別人的短處，設身處地理解別人的難處；“創(chuàng)一流”，是說開展工作不能僅僅滿足于完成任務，還必須有強烈的爭創(chuàng)“一流”的意識，開拓進取，與時俱進，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。

三要以力相競。這里的力，指的是一種在正確的理念指導下形成的核心的業(yè)務能力和管理能力。這種可持續(xù)發(fā)展的核心能力決不是政策規(guī)定、工作方法的簡單累加而形成。“人人是人才”，尊重每個人不僅體現(xiàn)在生活上關心，更重要的是要創(chuàng)造一種機制，讓每個人的潛能都發(fā)揮出來。王東進曾強調，當前要重點加強決策判斷能力、調研分析能力、組織協(xié)調能力、開拓創(chuàng)新能力、防腐抗變能力等五方面能力的建設。當然，加強能力建設，不能只講一些抽象的思路和空洞的理論，而要在深化改革、完善制度的實踐中加強，在精心做好日常管理工作中加強，在改善和提高服務質量的具體活動中加強，在解決當前存在的實際問題和突出矛盾的過程中加強。

四要以情動人。即，通過情感的雙向交流和溝通實現(xiàn)有效的管理。這種情感管理的最大特點在于它是從內(nèi)心深處來激發(fā)每個工作人員的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，使他們心情舒暢，不遺余力地進行奉獻。也只有這種通過人性激發(fā)形成的主人翁責任感，才能形成強大的凝聚力和工作人員忘我的拼搏精神，使之直正敬業(yè)愛崗，時刻為參保人員著想，甚至甘愿為醫(yī)保事業(yè)、為服務對象而犧牲個人利益。

五要超越制度。即，建章立制而不完全依賴制度。制度是通過帶有懲罰的規(guī)則創(chuàng)立起一定程度的秩序，將人們的行為導入合理的可預期的軌道。雖然制度管理最直接、見效快（當然還要注意是“強化”而不是“墻化”），但從發(fā)展的眼光看，文化這種無形勝有形的軟約束，能更好地激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造性。因為，人需要一種精神和理念上的作用力來驅使他奮發(fā)努力，這種作用力的提供者是文化而不是制度。當然，文化管理不再僅僅強調硬制度的約束作用，但也絕對不是全部否定科學管理的內(nèi)容，而是以制度作為前提和基礎，體現(xiàn)的是從強調命令的服從到內(nèi)在的驅動性、持久的影響性和有效的激勵性。

3.3 弘揚“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”的醫(yī)保精神

毛澤東有句名言:“人總是要有一點精神的。”精神，體現(xiàn)為一種對待生命、事業(yè)、社會和紛繁復雜事物的科學態(tài)度，蘊涵了忠誠、奉獻、創(chuàng)新、進取、開放、包容、人格獨立等現(xiàn)代文化的構成因子，它可以煥發(fā)出無窮的力量。“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”，是幾年來勞動保障部大力倡導的八字精神，為全國醫(yī)保工作者逐漸認同并身體力行。勵志經(jīng)典《致加西亞的信》告訴我們：“職業(yè)是人的使命所在，敬業(yè)是人類共同擁有和崇尚的一種精神。從世俗的角度來說，敬業(yè)就是敬重自己的工作，將工作當成自己的事。其具體表現(xiàn)為忠于職守、盡職盡責、認真負責、一絲不茍、善始善終等，其中糅合了一種使命感和道德責任感”；“工作固然是為了生計，但是比生計更可貴的，就是在工作中充分挖掘自己的潛力，發(fā)揮自己的才干，做正直而純正的事情”；“全心全意、盡職盡責還是不夠的，還應該比自己份內(nèi)的工作多做一點，比別人期待的更多一點。”有關如何把信送給加西亞的故事，有關送信人羅文，有關《致加西亞的信》這本書，在全世界已廣為流傳。“送信”變成了一種具有象征意義的東西，變成了一種忠于職守，一種承諾，一種敬業(yè)、服從和榮譽的象征。美國總統(tǒng)喬治·布什說，“這本書太可怕了，它把一切都說了。”[8]筆者希望我們的醫(yī)保工作者人手一冊《致加西亞的信》，通過這部作品獲取一種強烈的進取心，獲得一種持久的動力。

總之，弘揚“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”的醫(yī)保精神，有利于激發(fā)醫(yī)保人的拼搏、進取、開拓、創(chuàng)新的意識，有利于形成一種無私奉獻、團結互助、平等友愛、共同前進的和諧人際關系，形成一種追求知識、崇尚自然、尊重科學、敬畏生命、服務人民的良好風尚，形成一種積極向上的精神風貌——對參保人員的期盼和上級的要求，立即采取行動，全心全意去完成任務——“把信送給加西亞”。這不僅是醫(yī)保文化發(fā)展的必然趨勢，也是建設和諧社會的內(nèi)在要求。

當然，弘揚忠誠、敬業(yè)、奉獻等精神并不等同于培養(yǎng)“工作狂”。“一張一弛是文武之道”，幸福的生活、勞逸結合的工作是每個人都向往的；為了某個階段的攻堅工作或特殊需要，我們提倡“拼命三郎”、“只爭朝夕”的精神和干勁，但目前各地經(jīng)辦機構日復一日長期加班的現(xiàn)狀，確實令人擔憂。如果一味占用周末和節(jié)假日時間加班而醫(yī)保文化建設不能同步跟進，久之就可能讓人感到身心疲憊，生活質量下降，缺乏安全感，最終使之失去拼搏的激情、奉獻的樂趣和工作的效率。

3.4 建設學習型組織

彼得·圣吉將學習型組織定義為，“大家通過不斷共同學習，突破自己的能力上限，創(chuàng)立真心向往的結果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負的組織”。[9]結合醫(yī)保工作的特性，建設學習型組織就是以醫(yī)保事業(yè)和工作人員個人發(fā)展為中心，以不斷增強醫(yī)療保險管理和服務水平，保障人人享有健康為目的，通過建立完善的學習教育體系，為工作人員提供系統(tǒng)、長期、有針對性的培訓，培養(yǎng)整個單位的學習氛圍，通過學習大力推進以知識創(chuàng)新為基礎的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，從而提升隊伍的綜合素質。

3.5 做好思想政治工作

思想政治工作是指通過教育、疏導、表揚、批評、示范等方式，用正確的思想抵制克服錯誤、落后、不健康思想，以達到充分調動人員工作積極性，順利實現(xiàn)管理目標的一種活動。思想政治工作主要目的是解決人的思想和行為導向問題，歸根到底是為了最大限度地調動工作人員的積極性，從而把上級的要求和領導的思路通過思想政治工作變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。主要內(nèi)容有：一是政治理論教育；二是傳統(tǒng)美德教育；三是職業(yè)道德教育；四是政策法規(guī)教育、形勢任務教育；五是多途徑提高普通工作人員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，維護群眾的民主權利和切身利益。當然，思想政治工作不是萬能的，在醫(yī)保文化建設過程中，還應根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，采取有效措施分別滿足工作人員生理、安全、社交、尊重以及自我實現(xiàn)等五種不同層次的需要。

3.6 培養(yǎng)團隊精神

豐田在全世界汽車行業(yè)位居第三位，其員工共同地遵守著這樣一條原則：不管您到全世界任何地方，只要您開的或坐的是豐田生產(chǎn)的車，當車停在路邊的時候，在全世界3萬多豐田員工中的任何一位如果在這個時候經(jīng)過，他一定會走上前去問候一聲：“我是豐田的員工，有什么需要我?guī)椭膯幔俊盵10]這就是團隊精神，就是所有員工共同遵守的一種行為和價值觀。有一本名叫《狼道》的暢銷書，其主要內(nèi)容就是探討狼的團隊精神與合作智慧。狼之所以選擇狼群，選擇團隊，正是“意識”到了團隊的力量。美國著名企業(yè)家艾科卡說：“你可以取走我企業(yè)的所有存款，拆去我工廠里所有的設備，但務必請你留下我所有的成員。因為他們才是我企業(yè)的真正財產(chǎn)。”[11]我們可以這樣理解：艾科卡要的是他費盡心血打造的團隊，而不是再去招聘同樣人數(shù)并且同樣優(yōu)秀的人才。

團隊精神有兩層含義：一是與別人溝通、交流的能力；二是與人合作的能力。培養(yǎng)團隊精神，就是強調個人利益服從整體利益，自覺把個人融入群體之中，以求保持整體的和諧與穩(wěn)定。對一個組織而言，工作能力和團隊精神是同樣的重要，如果說個人工作能力是推動事業(yè)發(fā)展的縱向動力，團隊精神則是橫向動力。“共同的愿景”，則是形成團隊精神的核心動力。醫(yī)保管理隊伍中，作為成員的個體再優(yōu)秀，如果沒有團隊精神，也不過是一盤散沙；有了“我是醫(yī)保人”的團隊精神，就能集腋成裘，聚沙成塔，12年的醫(yī)療保險改革證實了這一點。

如何培養(yǎng)醫(yī)保部門的團隊精神，除了培育“共同的愿景”外,筆者認為，一方面需要管理層的組織和引導（開展學習、培訓，舉行豐富多彩的團隊活動，組織遠游等），另一方面是醫(yī)保工作人員相互之間的支持，包括信息支持（提供必要資訊）、實踐支持（幫助完成某項任務）、經(jīng)驗支持（工作指導）、社交支持（有效溝通）、情感支持（和諧的私人關系）、精神支持（榜樣示范作用）等。

3.7 打造醫(yī)保品牌

首先要做好醫(yī)療保險宣傳工作。醫(yī)保宣傳，應該是一種“大宣傳”，是全方位、立體式的宣傳，不僅要宣傳醫(yī)保政策方針，還要宣傳醫(yī)保改革的成效、醫(yī)保工作的經(jīng)驗，宣傳具有典型意義的醫(yī)保案例，宣傳醫(yī)保先進集體和個人，宣傳醫(yī)保精神和醫(yī)保文化，與實踐同頻共振，為改革鳴鑼開道。同時應注意宣傳的策略：一要從維護社會和諧、穩(wěn)定，構建“和諧醫(yī)保”的角度出發(fā)，把握好導向和時機，凝聚人心，振奮精神；二要以人為本，關注民生；三要圍繞中心工作和熱點難點；四是要善于面對批評，實事求是并講究策略，把壞事變好事。從這個角度上講，宣傳的實質就是醫(yī)保文化的“聚焦”和品牌效應的“放大”。

打造醫(yī)保品牌，還要善于開展公共關系活動。公共關系學是研究組織與公眾之間傳播溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學。它通過利用有效的傳播溝通手段，達成公眾對組織的了解、認可與合作。公務關系實務具有信息功能，可能運用調查研究方法，幫助組織對公眾的需求保持高度的敏感性；它具有協(xié)調功能，可以為組織疏通渠道，消除誤解、增進和諧；它的服務功能既能為組織又為公眾提供積極的服務，也是提高服務質量的重要手段。[12]

在這方面，江蘇省和山東省的做法值得借鑒。江蘇省提出了建設“和諧醫(yī)保”的口號，廣泛征集并確定了“江蘇醫(yī)保”標志，規(guī)范其視覺識別系統(tǒng)，并在全省醫(yī)保經(jīng)辦機構中統(tǒng)一開展“文明服務窗口”、“優(yōu)質服務競賽”、“優(yōu)質服務先進個人”及“優(yōu)質服務標兵”等活動，有力地推進了全省醫(yī)保文化的開展。特別是評選醫(yī)保工作中的模范人物，這是醫(yī)保文化的人格化，其作用在于樹立一種活的樣板，成為醫(yī)保工作者行為模仿和效法的典范。實踐證明，江蘇醫(yī)保文化的形成和強化，又對醫(yī)保工作的順利開展起到較大的促進作用，無論是醫(yī)保擴面、基金管理、兩定管理，還是制度創(chuàng)新、理論探索等，江蘇省都走在了全國的前列。山東省以提高醫(yī)療保險經(jīng)辦能力為核心，按照“定好位，高起點，上下聯(lián)動，整體推進”的指導思想，針對醫(yī)療保險工作的特點和規(guī)律，以強化管理與優(yōu)化服務為重點，在醫(yī)療保險經(jīng)辦系統(tǒng)大力開展“六個一”服務，即：一站式醫(yī)療保險服務；一個醫(yī)療保險咨詢服務電話；一個醫(yī)療保險服務網(wǎng)站；一本通俗的醫(yī)療保險就醫(yī)手冊；一個簡捷的醫(yī)療保險服務流程；一個醫(yī)療保險社區(qū)服務平臺。兩省的上述做法較好體現(xiàn)了以人為本，以參保人員需求為中心，以服務質量為核心的原則，逐步形成了具有自己特色的醫(yī)保品牌。

3.8 提供物質保障

推進醫(yī)保文化建設必須有一定的物質保障，這是其硬件要求，也是一個關鍵。當前的事實情況是，醫(yī)保經(jīng)辦機構的服務場所和辦公條件（包括經(jīng)費等），在很大程度上制約著醫(yī)保文化的發(fā)展。在2004年9月于北京召開的國際社會保障協(xié)會第28屆大會上,國外專家學者就對中國醫(yī)療保險新體系面臨的挑戰(zhàn)和困難提出質疑:負責政策實施的各地政府是否有足夠的財政能力完全承擔基層機構建設和人員培訓所需的大量資金?[①]調查結果顯示,近3年來醫(yī)保經(jīng)辦機構的工作量在逐年增加,但經(jīng)費投入?yún)s相對在下降,導致管理機構人員超負荷工作,必要的業(yè)務難以開展。從參保人數(shù)與管理人員的平均比例看, 與我國人口相近的印度醫(yī)保經(jīng)辦機構平均每個管理人員只負責1813名參保人；2004年我國醫(yī)保經(jīng)辦機構每個管理人員平均管理服務對象為4461人,是調查的12個國家醫(yī)保經(jīng)辦機構人均工作量的兩倍。勞動保障部社會保障研究所所長何平認為，制約我國醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦機構管理服務能力建設的主要原因有三：第一，投入不足。僅從管理費用占基金收入比重上看,我國醫(yī)療保險經(jīng)辦機構是0.82%，相當于國外同類機構管理經(jīng)費平均提取比例(2%-4%)的30%左右,相當于國內(nèi)同類機構(稅務)成本收入比例(5%-8%)的15%左右，相當于國內(nèi)商業(yè)保險公司平均成本費用率(10%以上)的8%左右。第二，經(jīng)費渠道不暢，主要表現(xiàn)在:沒有制度保證；財政投入受制于當?shù)卣斦芰Α５谌w制不順。[13]同時，醫(yī)療保險社會化服務體系建設滯后，已經(jīng)嚴重影響服務質量和效率。大多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構只有一個，而遍布在城鎮(zhèn)各街道、社區(qū)，多達幾十萬人的參保人員都集中在一個經(jīng)辦機構辦理各項事務，難免會出現(xiàn)等待時間長、工作效率低、服務工作不到位等問題。清華大學楊燕綏教授對這一現(xiàn)狀作出了“小馬拉大車”的基本判斷，并開出了“外補體魄，內(nèi)調機制”的藥方。外補，即提高經(jīng)辦機構能力的外部條件，包括法律支持、財政支持和人力配置；內(nèi)調，即內(nèi)部條件的調整，可以先從技術創(chuàng)新和整合服務流程做起。[14]

不解決上述突出問題，醫(yī)保文化建設的成效就有可能在很大程度上被抵消。

還有必要說明的是,今年3月16日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會下發(fā)了《關于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設的指導意見》，指出中央企業(yè)加強企業(yè)文化建設的重要性和緊迫性。要求中央企業(yè)力爭用三年左右時間，初步建立起適應改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展要求，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化體系。相比較而言，醫(yī)保文化在理論層面和實踐層面上均有大片空白，期待突破。建議國家勞動和社會保障部予以考慮，以組織課題研究或下發(fā)指導性意見等形式，在全國范圍內(nèi)推動醫(yī)保文化的建設。

結論

12年醫(yī)療保險制度改革的實踐告訴我們，應在科學管理和精細管理基礎上，進一步追求人文管理。醫(yī)保文化是各地醫(yī)保工作者在改革過程中探索出來的個別、零星、松散的管理理念、文化模式和價值取向的嬗變、重塑、提煉與升華，是具有普遍指導意義的“價值觀念體系”和一種新的“意義世界”。它作為醫(yī)保工作實踐的結果，又影響著醫(yī)保事業(yè)的未來；不僅規(guī)范著作為個體的醫(yī)保工作者的一言一行，影響著一個地區(qū)、一個階段的工作舉措，而且直接指向醫(yī)療保險改革的總體目標。對于醫(yī)保工作的實績來說，醫(yī)保文化看起來不是最直接的因素，但卻是最持久的因素，不可替代，不可或缺。

對醫(yī)保文化不能采取簡單化的解析模式和價值判斷。盡管它具有一種內(nèi)在的張力、驅動力和超越性，又具有自我完善的趨向，但如果不通過制度安排、組織實施而成為醫(yī)保改革運行的內(nèi)在圖式和機理，難免成為空中樓閣，更遑論達到完善完滿的境地。當前要做的，應通過樹立“以人為本，維護社會公平與正義”的共同價值觀、實施人本管理、弘揚“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”的醫(yī)保精神、建設學習型組織、做好思想政治工作、培養(yǎng)團隊精神、打造醫(yī)保品牌、提供物質保障等多種途徑不斷加強醫(yī)保文化建設，崇尚正直、正派、正義、正氣，追求和諧、和睦、和氣、合作，避免墨守成規(guī)，志在求新圖變，在科學維度和價值維度之間不斷探尋平衡，建設具有整體性、系統(tǒng)性功能的組織，創(chuàng)造陶冶性情、規(guī)范行為、激勵人心的環(huán)境，營造“遠見、求實、創(chuàng)新、奉獻”的精神寓所，從而構建“和諧醫(yī)保”，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療保障”的宏偉目標。

醫(yī)保文化的建設不可能一蹴而就，在范式層面上它需要經(jīng)歷一個初步界定、多方探索、深入挖掘、不斷梳理、逐漸穩(wěn)定的過程；醫(yī)保文化是全國醫(yī)保同仁的文化，一枝獨秀終難成氣候，百花齊放才蔚為大觀。

塑造以人為本的醫(yī)保文化

胡大洋

【摘要】：正基本醫(yī)療保險是政府提供的“公共產(chǎn)品”,醫(yī)保管理部門作為政府“公共職能”的具體行使者,其服務意識、服務能力和服務水平的高低將直接影響到社會群體對政府的滿意度和對醫(yī)保制度的認同度。隨著全民醫(yī)保步伐的邁進,醫(yī)保經(jīng)辦已由“制度化”逐漸向“人性化”轉變。大力發(fā)揚“忠誠、團結、敬業(yè)、奉獻”的醫(yī)保文化,不僅可以增強經(jīng)辦隊伍的向心力和凝聚力,而且有利于從側面推進我國醫(yī)療保險制度改革的深化發(fā)展。【正文快照】：基本醫(yī)療保險是政府提供的“公共產(chǎn)品”,醫(yī)保管理部門作為政府“公共職能”的具體行使者,其服務意識、服務能力和服務水平的高低將直接影響到社會群體對政府的滿意度和對醫(yī)保制度的認同度。隨著全民醫(yī)保步伐的邁進,醫(yī)保經(jīng)辦已由“制度化”逐漸向“人性化”轉變。大力發(fā)揚“忠

第二篇：充分發(fā)揮企業(yè)文化在思想政治工作中的重要作用

充分發(fā)揮企業(yè)文化在思想政治工作中的重要作用

摘 要： 對于企業(yè)來說，思想政治工作對于企業(yè)的文化建設非常重要，能夠有效的促進企業(yè)企業(yè)文化發(fā)展，同時能夠發(fā)揮思想政治的引導作用促進企業(yè)內(nèi)部員工的積極性，從而促進企業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)效益的增長。新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司是設立的全疆首家跨地區(qū)、跨師局，以農(nóng)作物種子的培育、生產(chǎn)、加工、銷售為主營業(yè)務，重組聯(lián)合的股份公司，在不斷發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)、銷售力度的同時，也更加注重企業(yè)的文化成長，全面推進企業(yè)的發(fā)展。本文將針對新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司談談發(fā)揮企業(yè)文化在思想政治工作中的重要作用。

關鍵詞：企業(yè)文化 思想政治工作 企業(yè)精神 愛崗敬業(yè)

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0338-01

企業(yè)的文化建設對企業(yè)發(fā)展尤為重要，聚集了一家企業(yè)的價值觀、員工信念、處事方式等多種文化形象。好的企業(yè)文化會深入到企業(yè)員工的內(nèi)心，激發(fā)員工的工作積極性，與企業(yè)內(nèi)部的思想政治工作相互促進相互影響。認識企業(yè)文化和思想政治工作的聯(lián)系和區(qū)別，可以避免兩者的排斥，防止被取代或者向一邊倒的現(xiàn)象，同時可以利用兩者之間的聯(lián)系來促進企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

一、建立完整的企業(yè)文化體系，促進員工思想統(tǒng)一

企業(yè)要想快速發(fā)展，必須要企業(yè)內(nèi)部的員工理解并認同企業(yè)文化，新疆塔里木河河種業(yè)股份有限公司通過對企業(yè)員工思想文化的重視，建立符合企業(yè)發(fā)展的思想文化體系。企業(yè)的員工認識企業(yè)文化不僅要看到表面現(xiàn)象也要深入認識和執(zhí)行，將企業(yè)文化建設落地，從各個方面，包括文娛、技術、思想等多個方向深入進行，并加入企業(yè)自身的特色，充分體現(xiàn)新疆塔里木河河種業(yè)股份有限公司的務實和創(chuàng)新的內(nèi)涵。并且企業(yè)內(nèi)部各部門可以建立企業(yè)文化考評和階段技術訓練等活動促進各個部門協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)一員工思想政治意識，將員工的思想和力量凝聚起來，激發(fā)內(nèi)部員工的工作熱情和正向競爭心態(tài)。只有員工存在正面積極的態(tài)度才會促進企業(yè)效應的提升，實現(xiàn)新疆塔里木河河種業(yè)股份有限公司的思想文化和生產(chǎn)管理的融合提升。

企業(yè)文化宣傳和建立是企業(yè)文化成長必不可少的一步，前期要大力宣傳企業(yè)文化的理念，將企業(yè)形象和理念深入在員工心中，樹立員工文化意識，促進企業(yè)文化在員工心中的生根發(fā)芽。然后要不斷的加深企業(yè)理念，促進員工深入理解，推動企業(yè)文化活動的展開，再者將企業(yè)文化和企業(yè)制度結合，建立完整的企業(yè)文化體系融入企業(yè)日常生活中。只有健康穩(wěn)定的發(fā)展企業(yè)文化，才會促進員工企業(yè)思想的健康成長和統(tǒng)一。

二、弘揚企業(yè)的文化精神，引導員工樹立愛崗敬業(yè)的主人責任感

新疆塔里木河河種業(yè)股份有限公司想要不斷促進企業(yè)文化發(fā)展，就要建立適合員工的企業(yè)文化框架，并不斷傳承企業(yè)文化，發(fā)展企業(yè)文化，創(chuàng)新企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，同時也利于企業(yè)內(nèi)員工的發(fā)展，對于員工來說，企業(yè)文化的不斷感染和熏陶會更加讓企業(yè)文化深入人心。所以在日常的企業(yè)文化宣傳過程中，要多開展豐富的問題活動來豐富員工的文化生活，有趣的文體活動會更加讓員工想要參與，并能夠加深員工之間的溝通，增強員工之間的情感，同時多參與活動能夠消除日常工作中的一些緊張感和疲勞感，是一項有效的思想政治工作。除此外可以利用身邊的優(yōu)秀員工對其他員工進行教育，比如：好人好事，評出的先進員工，對企業(yè)最有貢獻員工等，可以利用他們?yōu)榘駱訉ζ渌麊T工進行說服和影響，促使大家工作積極性，并提升員工的思想覺悟。這種引導員工向榜樣學習的形式更容易產(chǎn)生共鳴，更容易培養(yǎng)員工的主人翁責任感，也是一項有效思想政治工作。

三、注重企業(yè)自身知名度的提高

企業(yè)想要長期有效發(fā)展，創(chuàng)立名牌，提高自己的知名度可謂是最有效的發(fā)展方式，企業(yè)是一個整體，企業(yè)的靈魂會對企業(yè)員工和企業(yè)自身的物質生產(chǎn)建設起到促進作用，也就是說企業(yè)內(nèi)的思想和觀念是相互統(tǒng)一，相互影響的，企業(yè)的文化建設和企業(yè)的效益增長以及企業(yè)的員工都是有著千絲萬縷的聯(lián)系。要想提高企業(yè)的知名度，不僅要大力宣傳企業(yè)以外，還要提高員工的整體素質，員工的高素質會對企業(yè)的知名度提升和企業(yè)文化的發(fā)展有著良好促進作用，同時員工作為企業(yè)的一部分，會增加企業(yè)的綜合競爭力，尤其是新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司是一個聚集著培育、生產(chǎn)、加工和銷售為一體的股份制有限公司，員工的發(fā)展就串聯(lián)了企業(yè)的整個生產(chǎn)加工模式，對企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，所以提高員工整體素質，抓好企業(yè)文化建設尤為重要，做好企業(yè)內(nèi)部建設，建設好企業(yè)的精神文明。隨著企業(yè)的整體精神文明建設的提高，企業(yè)面貌也會隨之改變。最終達到促進員工陶冶情操和思想政治工作的展開。

四、以企業(yè)文化的創(chuàng)新推動思想政治的創(chuàng)新

企業(yè)文化不僅是要傳承、宣揚發(fā)展，還要創(chuàng)新，現(xiàn)在是信息時代，企業(yè)想要在新的時代站穩(wěn)腳跟并快速發(fā)展，除了對自身的企業(yè)文化進行發(fā)展外，也要做出適應社會的創(chuàng)新。信息時代發(fā)展也就是要利用計算機技術，現(xiàn)在不少的傳統(tǒng)行業(yè)都采用和互聯(lián)網(wǎng)相結合的方式進行企業(yè)的發(fā)展，將傳統(tǒng)模式和新型的互聯(lián)網(wǎng)模式相結合不僅是適應了社會發(fā)展，同時也是給企業(yè)帶來了新的血液，新的理念和想法，使得企業(yè)不斷的適應新的發(fā)展局勢。更重要的是這種創(chuàng)新的觀念會不斷的深入企業(yè)，使得企業(yè)不斷保持著適應社會發(fā)展的綜合實力。

結束語

企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中不斷發(fā)展，并受其影響，只要保持好企業(yè)文化的快速發(fā)展才能使得企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展效益增加。同時企業(yè)文化在企業(yè)的思想政治工作中也發(fā)揮著良好的作用，不僅促進企業(yè)內(nèi)部的思想觀念統(tǒng)一，也激發(fā)員工向上的積極心態(tài)，使得企業(yè)能夠對外保持良好的自身形象。

參考文獻

[1]呂東.思想政治工作對國有企業(yè)文化建設的功用探析[D].吉林大學，2014.[2]劉玉東.發(fā)揮企業(yè)文化在思想政治工作中的作用[J].經(jīng)濟研究導刊，2014.

第三篇：在加強和改進思想政治建設中

在加強和改進思想政治建設中

構建農(nóng)村和諧社會

構建社會主義和諧社會，是我們黨對全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識。進一步加強和改進農(nóng)村的思想政治工作，探索農(nóng)村思想政治工作的新舉措，是加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要問題，也是構建和諧的社會主義新農(nóng)村中一項十分重要而緊迫的任務。如何運用農(nóng)村思想政治工作的創(chuàng)新性來服務新農(nóng)村建設已成為當前基層工作的首要問題之一。在通過調查研究，取得較為客觀的資料的基礎上，對阿勒泰市近年來農(nóng)村宣傳思想工作的主要做法和特點進行了總結，指出了存在的一些問題，并進行了有益的思考。

一、阿勒泰市農(nóng)村宣傳思想工作構建和諧農(nóng)村的做法

近年來，阿勒泰市的農(nóng)村宣傳思想工作按照“三貼近”的要求，堅持抓基層打基礎的思路，積極尋求適合農(nóng)民需求、農(nóng)民喜聞樂見的形式辦法，取得了一定的成效，對全市農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極地促進作用。宣傳思想工作在下移工作重心中有效的服務了“三農(nóng)”，在滿足農(nóng)民需求中增強了針對性和實效性，在圍繞“三個貼近”的實踐中夯實了群眾基礎。

----把落實“三貼近”作為改進和創(chuàng)新思想政治工作、構建和諧社會的突破口。落實“三貼近”，就是在深入實際、深入生活的過程中反映實際、反映生活，在了解群眾、引導群眾的過程中服務群眾、教育群眾。以“一鄉(xiāng)一個載體”為目標，各鄉(xiāng)主動挖掘本鄉(xiāng)資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發(fā)展，為新農(nóng)村建設的全面發(fā)展夯實基礎，作出貢獻。我市切木爾切克鄉(xiāng)、薩爾葫松鄉(xiāng)、巴里巴蓋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“農(nóng)牧民文化周”，連續(xù)開展了系列群眾性文化體育活動，極大的調動了廣大農(nóng)牧民的積極性和主動性，豐富了新農(nóng)村建設的內(nèi)容。有的鄉(xiāng)推廣農(nóng)村文化中心戶，有的鄉(xiāng)把“麻將室”改為“圖書室”，這些經(jīng)驗、做法充分體現(xiàn)了“三貼近”的思想要求，緊密結合農(nóng)村實際，注入先進文化，建設精神家園，將農(nóng)民群眾從空虛萎靡中解救出來。在農(nóng)村思想政治工作中力爭做到貼近實際用心，貼近生活熱心，貼近群眾真心，讓思想政治工作成為暖人心的工作。

----把群眾的需求作為加強和改進政治思想工作的落腳點。堅持把對接農(nóng)民的需求，幫助農(nóng)民解決實際問題，作為檢驗農(nóng)村宣傳思想工作是否有針對性、實效性，是否取得成效的標準。緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這個中心任務，認真研究解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，了解群眾所思所想，為群眾辦實事好事，扎扎實實的推動農(nóng)村的各項工作。近年來先后在各鄉(xiāng)村舉辦科技培訓講座7000場次，24萬多人次農(nóng)牧民參加了培訓；200多支醫(yī)療隊入戶免費給農(nóng)民看病、送醫(yī)送藥，舉辦醫(yī)務人員培訓班182場次。大力推進農(nóng)村無線數(shù)字電視入戶工程，農(nóng)戶免費按裝無線數(shù)字電視，為農(nóng)民更廣闊的接受新思想、新知識、新觀念創(chuàng)造了有利條件。文化、科技、1

衛(wèi)生的“三下鄉(xiāng)” 滿足各族群眾的精神文化需求。阿勒泰市還成功的推廣了“五送融情”、“四進農(nóng)家”、“誠信建設”、“百姓知情室”等好的做法，這些也都是按照對接農(nóng)民群眾的需求，幫助農(nóng)民解決實際問題而建立的。并以召開的社會主義新農(nóng)村精神文明建設經(jīng)驗交流會為契機，在全市推廣了“立四榜樹樣本”的有效做法，學習先進、樹立典型，用典型來引導群眾，用群眾的話來講群眾的事，用身邊的事教育身邊的人。已經(jīng)成為阿勒泰市農(nóng)村思想政治工作的有效經(jīng)驗。“四榜”中的人和事都根植于本鄉(xiāng)本土，貼近時代又融入生活，且有濃郁的“鄉(xiāng)土味”和“鮮活感”，順應了農(nóng)民“有樣看樣”的質樸要求，使宣傳工作做的“有血有肉”。一件件、一條條都是針對群眾的需求來安排設置的，幫助農(nóng)民群眾解決了生活生產(chǎn)中實實在在的問題。

----把引導群眾自我教育、自我管理、自我提高作為改進和加強宣傳思想工作的新探索。農(nóng)村宣傳思想工作的重點在自我教育，群眾自己組織的活動，自己建設的場所，自己管理的事物，是群眾最樂于參與、最具有約束里和號召力的。

深挖農(nóng)村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動傳幫帶，突出體現(xiàn)了當?shù)孛袼罪L情，傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色，形成體制，逐年提高。今年阿勒泰市汗德尕特鄉(xiāng)已經(jīng)連續(xù)八年開展了具有濃郁蒙古族文化的敖包節(jié)。每年一度的鄉(xiāng)場阿肯彈唱會更是為基層哈薩克民間藝人的民族文藝展示提供了舞臺。今年阿市八鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)均舉辦了大型的文化周活動。為群眾提供了想看愛看、健康向上的精神文化。借用這樣的方式把好群眾的脈搏，說群眾愛說的話，以群眾喜聞樂見并能親自參與的方式來促進群眾進行自我教育和自我管理，群眾樂于接受，樂于參與，這樣工作就能落到實處，宣傳思想工作也就更加可親可信、深入人心。

二、當前農(nóng)村宣傳思想工作中存在的幾個問題。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對宣傳思想工作認識不到位。當前，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部對宣傳思想工作認識不足，重視不夠，沒有把宣傳思想工作納入重要議事日程。甚至有個別的領導干部認為宣傳思想工作是務虛的，經(jīng)濟工作是務實的，他們埋頭經(jīng)濟工作，使農(nóng)村宣傳思想工作被淡化、弱化、虛化，形成了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不良格局。其結果不僅影響了黨在農(nóng)村的宣傳思想工作的深化，同時，也影響了經(jīng)濟建設本身，給整個社會事業(yè)發(fā)展帶來負面影響。

2、農(nóng)村宣傳思想工作隊伍建設不能適應新形勢的需要。面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關系和分配方式的日益多樣化，面對人們思想活動的多變性和差異性，面對世界范圍內(nèi)各種思想文化的相互激蕩，要做好新時期農(nóng)村宣傳思想工作，必須有高素質的宣傳思想工作隊伍做保證。當前，我市農(nóng)村宣傳思想工作隊伍建設不能適應新形勢的需要。

3、工作方式單一，不能適應新形勢。有的宣傳干部老是沿用過去的辦法，把開會、作報告當作宣傳思想工作的唯一手段，不善于運用社會學、教育學、心理學、管理學等多種學科的知識和方法開

展工作。有的宣傳干部作風浮燥，沒有把宣傳思想工作同老百姓所關心的熱點、難點問題聯(lián)系起來，沒有與為老百姓謀利益結合起來，使宣傳思想工作成了空洞的說教，缺乏針對性和實效性。

三、對進一步加強農(nóng)村宣傳思想工作的幾點思考

（一）增強思想政治工作廣泛性。黨的思想政治工作的重大優(yōu)勢，就在于始終維護最廣大人民群眾的根本利益。因此，思想政治工作要始終堅持以人為本，為形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會提供思想保證。必須貼近實際、貼近群眾、貼近生活，立足于人民群眾創(chuàng)新生活的偉大實踐，傾聽人民群眾呼聲，努力運用各種形式，使社會主義和諧社會理念深入人心。要加強改進流動人員、進城務工農(nóng)民群體思想政治工作；加強改進下崗職工、弱勢群體思想政治工作；加強改進困難企業(yè)，老、少、邊、窮農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)思想政治工作，使思想政治工作全員覆蓋、全過程覆蓋、全領域覆蓋，使社會主義和諧社會的理念、方針、政策進村入戶，進企業(yè)班組，進學校課堂，入耳入腦，進而形成構建和諧社會的強大合力。

（二）增強農(nóng)村宣傳思想工作的針對性和實效性。首先，要圍繞當前干部群眾普遍關心的“熱點”、“難點”問題，有針對性地開展工作。當前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，引導農(nóng)民致富奔小康，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務，要引導農(nóng)民以市場為導向，積極轉變觀念，增強發(fā)展信心，調整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，培植增收骨干項目，幫助農(nóng)民增收。其次，要把宣傳思想工作同為群眾辦實事、好事結合起來，增強宣傳思想工作的實效性。當前要把減輕農(nóng)民負責作為農(nóng)村工作的大事抓緊抓好，加大農(nóng)村稅費改革的宣傳力度，認真落實減輕農(nóng)民負擔一系列方針政策和農(nóng)村扶貧幫困的各項政策措施，真正讓農(nóng)民了解哪些是合理負擔，哪些是不合理負擔，從而自覺履行義務。要善于抓住群眾最關心的事情，從群眾身邊的事抓起，從貼近群眾生活的事情著手，把耐心教育同熱情服務結合起來，扎扎實實地為群眾辦實事，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。第三，要切實轉變工作作風，到群眾中去做宣傳思想政治工作。各級干部特別是領導干部要深入基層，深入村、社、農(nóng)戶，到經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾收入不高的地方去，了解群眾的生活狀況，體察他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，引導他們發(fā)展經(jīng)濟，努力為他們排憂解難。

（三）運用農(nóng)村思想政治工作的創(chuàng)新性服務新農(nóng)村建設。

1、觀念上要創(chuàng)新。要敢于突破傳統(tǒng)模式，擺脫舊的思想束縛，從本地實際出發(fā)，制定一套適應新形勢的要求，為廣大干部群眾所接受的新思路。正確看待廣大農(nóng)民在思想、觀念、價值取向上表現(xiàn)出的多樣化傾向，分層次、分類別地開展思想政治工作，要堅定不移地堅持以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，研究新時期農(nóng)村思想政治工作的新特點，理清工作思路，制定農(nóng)村思想政治工作的長遠目標和近期目標。

2、內(nèi)容上要創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是新農(nóng)村思想政治工作的核心。一是要從社會主義初級階段這一最大的實際出發(fā)，認真研究市場經(jīng)濟給農(nóng)村思想政治工作帶來的有利條件和不利因素；二是要緊密結合農(nóng)民群眾的思想實際，研究不同層次農(nóng)民

群眾的精神需要和價值取向，把握農(nóng)民群眾的思想脈搏，關注熱點和難點問題，加強農(nóng)村思想政治工作的針對性和時效性，擴大覆蓋面，增強影響力；三是要圍繞解決“三農(nóng)”問題、教育和鼓勵農(nóng)民群眾要堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務。

3、形式上要創(chuàng)新。引導群眾以“民辦公助”、“大戶捐建”、“公辦民助”等形式參與建設；做到引導而不干預，扶持而不代替，支持而不包辦；積極發(fā)揮老人協(xié)會、民間團體成員參與管理，實現(xiàn)農(nóng)村文化陣地建設可持續(xù)發(fā)展。在科技不斷發(fā)展和知識經(jīng)濟悄然起來的今天，必須精心設計新的活動形式，利用現(xiàn)代科學和技術發(fā)展的成果，加快宣傳思想工作載體和方法的更新，引導干部群眾廣泛參與，用貼近生活、貼近群眾，寓教于樂等方法開展活動，取得“潛移默化”、“潤物無聲”的效果。要從農(nóng)村的實際出發(fā)，堅持一切為了農(nóng)民群眾，一切依靠人民群眾，用強有力的思想政治教育和健康向上的文化娛樂活動，占領農(nóng)村的思想文化陣地；廣泛開展“三戶一村”創(chuàng)評活動，加強公民基本道德建設，引導農(nóng)民移風易俗，自覺抵制封建迷信，革除陳規(guī)陋習。同時，制定村規(guī)民約，采取必要的行政、法制手段，制止和糾正不良的社會風氣，在廣大農(nóng)村營造安樂祥和、秩序井然的社會環(huán)境。

4、機制上要創(chuàng)新。要建立考評責任機制，形成城鄉(xiāng)互動，齊抓共管的農(nóng)村宣傳思想工作合力的有效做法。首先在工作機制上要建立考核考評機制，制定量化考評辦法，實行農(nóng)村宣傳思想政治工作目標管理，對目標管理機制進行量化、細化、和具體化，使之看的見、摸得著、抓的住，要采取平時了解、階段考評和年終考評相結合的辦法，并將考評結果作為創(chuàng)先的一項重要考核指標。其次要落實責任。把建立宣傳思想工作責任落實到各級領導、落實到單位、落實到個人。要形成宣傳思想工作激勵機制，即政治上激勵，做到績效考慮與機關部門評先評優(yōu)、干部評先評優(yōu)和干部選拔任用相掛鉤；經(jīng)濟上激勵，積極支持下派干部與下派村形成經(jīng)濟利益共同體，共同發(fā)展、互贏互利；社會氛圍上激勵，通過新聞媒體大張旗鼓的宣傳基層干部的先進事跡，增強他們的光榮感、自豪感。

第四篇：在加強和改進思想政治工作中更加注重人文關懷和心理疏導

在加強和改進思想政治工作中 更加注重人文關懷和心理疏導

--企業(yè)文化與思想政治工作心得體會

7月19日，在中層干部培訓班，由黨委宣傳部部長魏**同志詳細講解了企業(yè)文化與思想政治工作。下面，根據(jù)自己的理解談一點心得體會。

黨的十七大報告明確指出：加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。黨的十七大報告提出的這一要求，體現(xiàn)了思想政治工作以人為本的宗旨和與時俱進的創(chuàng)新。思想政治工作是做人的工作，必須堅持以人為本，著眼于促進人的全面發(fā)展，既教育人，了解人，鼓舞人，又尊重人，理解人，關心人。同時思想政治工作要提高說服力，增強影響力，又必須注重形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。要根據(jù)人民群眾的實際需要，從單純注重思想政治教育，逐步轉向既注重思想政治教育，又注重人文關懷和心理疏導。改革開放以來，隨著社會全面進步，人民生活水平顯著提高，人民的精神生活和精神世界更加豐富，精神面貌煥然一新。但與此同時，社會生活的急劇變化，工作和生活節(jié)奏的明顯加快，也導致人們生活和工作壓力增大，各種心理障礙和精神疾病大幅度增加，由此引發(fā)的社會問題也日益突出。據(jù)推算，我國目前有數(shù)千萬人承受著各種心理疾病的困擾，緩解人的心理壓力，促進人的心理健康。實現(xiàn)人的心理和諧，已經(jīng)成為加強和改進思想政治工作，維護團結穩(wěn)定，促進社會和諧的重大課題。為此，要著重從以下幾個方面作出努力。

一是加強心理健康教育。引導人們用和諧的方法、和諧的思維方式認識事物，處理問題，培育樂觀，豁達，寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信，理性平和，健康向上的社會心態(tài)，以開闊的心胸和積極的心態(tài)看待一切。在人與人的關系上，引導人們樹立合理競爭，共同發(fā)展的理念，提倡包容和協(xié)作精神，形成男女平等，關老愛幼，互愛互敬，見義勇為的社會風尚。更著力豐富社會文化生活，滿足人們的精神文化需求，充分發(fā)揮文學藝術陶冶情操、愉悅身心的獨特作用，用健康豐富的文化生活有效調節(jié)人們的情感和心理，消除憂郁感，孤獨感，失落感等不良情緒，讓人們不僅生活上富裕，而且精神上感動愉快。現(xiàn)在，我公司正處在扭虧脫困的關鍵階段，要引導干部職工從全局發(fā)展，努力把愛國熱情轉化為做好本職工作和刻苦學習的實際行動，冷靜理性，合情有序表達意見和建議，不做任何不利于安定團結的事情。二是關注人們多方面的感受和需求。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，針對人民群眾最關心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，切實做好就業(yè)，收入分配，看病，安全生產(chǎn)等方面的工作，盡可能地降低社會成員正常生存和發(fā)展的后顧之憂，最大限度的消除引發(fā)人們心理失衡，失調的外部誘因，為培育人的心理和諧提供社會環(huán)境支持。三是完善人文關懷和心理疏導機制，在各種組織內(nèi)部，建立健全人文關懷和心理疏導機制，把人文關懷和心理疏導貫穿、滲透，體現(xiàn)于各級各部門的思想政治工作，及時幫助人們解決思想情緒和心理健康方面的問題。

第五篇：[家庭教育在學校德育工作中的重要作用]

家庭教育在學校德育工作中的重要作用

“人的個性及其發(fā)展是社會環(huán)境的產(chǎn)物，社會環(huán)境因素構成一個人教育影響的全部源泉。”家庭是社會環(huán)境中最主要的一種社會基本群體，是組成社會的分子。古往今來，家庭不僅是其子女賴以生存的場所，也是學生接觸最早、受影響最深的教育環(huán)境。隨著科學技術的發(fā)展和社會的日趨信息化，家庭教育的功能正在不斷擴大和增強。

現(xiàn)在大多數(shù)都是獨生子女家庭，在現(xiàn)實生活中，一部分家長對子女的教育不能與學校德育工作協(xié)調一致，對子女百依百順，嬌生慣養(yǎng)，包括孩子力所能及的家務也包辦代替，阻礙了學生的全面發(fā)展。一部分家長“望子成龍”心切，拔苗助長，過分溺愛子女，把孩子逼上了“家庭小皇帝”的“寶座”，甚至出現(xiàn)了很多“高分低能”、“學優(yōu)品劣”的學生。所有這些現(xiàn)象，為學校德育工作的正常開展增添了一定的難度。由此可見，充分發(fā)揮家庭教育作用，讓家庭教育和學校教育形成合力，促進學生的全面發(fā)展勢在必行，我們做了如下工作：

1.知——讓家長認識學校德育工作的重要性。事實上，家長們總是希望自己的子女品學兼優(yōu)，辦事能力強，更希望他們出色成才。這些想法是與學校德育工作目標一致的，學校只要在教育活動中與家長們建立信息溝通的渠道，就可以避免出現(xiàn)“雙方目的相同而手段各異，造成受教育者茫然不知所措，最終收效甚微”的現(xiàn)象。為了讓家長認識學校德育工作的重要性，在了解家長們普遍關心的重點、熱點和難點的基礎上，利用家長座談會向家長介紹全面實施素質教育的意義，使家長充分認識到實施素質教育與學生健康專長的密切關系。同時也使家長明確學校德育工作的重點，使家長在思想上真正與學校取得共知，積極配合學校開展工作。同時還發(fā)揮學生自身的作用，通過學生與家長的交流，讓家長把對子女的愛融入到對學校的德育工作中。

2.助——請家長參與和協(xié)助學校的德育活動。在具體實施素質教育的過程中，要充分認識調動家長們積極參與和協(xié)助的重要性，要正確地引導家長配合學校的教育工作，促使家庭教育與學校教育的相結合，充分發(fā)揮家庭教育的巨大潛力。