第一篇：淺談以人為本推進(jìn)高校學(xué)生管理工作

淺談以人為本推進(jìn)高校學(xué)生管理工作

[摘 要] 樹立以人為本的管理工作理念，是實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo)的需要，是建立和諧、平等的人際關(guān)系的需要，是對(duì)傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作變革的需要。高校學(xué)生管理工作的新思路是全面貫徹以人為本的思想，在教學(xué)管理中就是要以學(xué)生為本，一切從學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生自主管理的意識(shí)。一切要從有利于學(xué)生的發(fā)展出發(fā)，真正保護(hù)學(xué)生的利益，為學(xué)生服務(wù)。本文探討了現(xiàn)行高校學(xué)生管理體制面臨的問題和挑戰(zhàn)，闡述了高校學(xué)生管理工作堅(jiān)持“以學(xué)生為本”思想的必要性，最后提出了貫徹“以學(xué)生為本”思想的有效途徑。

[關(guān) 鍵 詞] 以人為本 高校學(xué)生管理 自我管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，國內(nèi)高校的教育體制日益僵化、教育管理理念漸趨落后，已難以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校的發(fā)展要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和高校的普遍擴(kuò)招，使高校學(xué)生管理工作的內(nèi)容與日俱增，高校學(xué)生管理工作亟須一系列改變。現(xiàn)代教育的特征和新時(shí)代大學(xué)生的特點(diǎn)，要求作學(xué)生管理者必須樹立以人為本的管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好管理育人工。

一、當(dāng)前高校學(xué)生管理工作存在的問題

首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展給高校學(xué)生管理工作帶來了新問題，提出了新要求。當(dāng)前，普通高校大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)完全自主擇業(yè)，困難學(xué)生的資助由原來的發(fā)放助學(xué)金、困難補(bǔ)助向國家助學(xué)貸款、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、社會(huì)資助轉(zhuǎn)變。一系列的轉(zhuǎn)變，都需要有新的學(xué)生管理理念來保證實(shí)施。而目前與之相適應(yīng)的機(jī)制尚未完全在普通高校范圍內(nèi)形成。另外，改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，使大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了巨大的變化，原有單一模式的學(xué)生教育管理體制，已無法達(dá)到預(yù)期的效果。這就要求，管理工作者必須增強(qiáng)學(xué)生管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，改革原來的管理模式，建立起適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的以學(xué)生為本的管理體制

其次，因特網(wǎng)的普及和信息化技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)學(xué)生管理提出了挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念都產(chǎn)生了廣泛的影響。網(wǎng)絡(luò)極大地改變了大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式乃至語言習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面為學(xué)生管理工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校學(xué)生思想政治工作提供了新條件。另一方面，也給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來了極大的沖擊，使高校教育者所要傳達(dá)的信息很難在學(xué)生頭腦中積淀，嚴(yán)重影響了思想政治工作的發(fā)揮。

再者，學(xué)分制和彈性學(xué)分制的實(shí)施使學(xué)生教育管理工作面臨變革。目前，全國范圍內(nèi)的高校已普遍實(shí)行了學(xué)分制。在學(xué)分制下，學(xué)生管理打破了學(xué)年制整齊劃一的教學(xué)管理模式，學(xué)生班級(jí)觀念淡化，形成了以課程為紐帶的多變的聽課群，不同專業(yè)甚至不同學(xué)校的學(xué)生可以在一起學(xué)習(xí)，學(xué)生管理工作不再局限于本專業(yè)的學(xué)生，同時(shí)還要管理其他專業(yè)甚至其他學(xué)校的學(xué)生。而且還要指導(dǎo)學(xué)生選課，幫助學(xué)生構(gòu)建合理的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，并要求學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，由定向?qū)W習(xí)變?yōu)樽灾鬟x擇的學(xué)習(xí)，學(xué)生管理工作由學(xué)年制下的指令性管理變?yōu)橹笇?dǎo)性管理。

二、在高校學(xué)生管理工作中樹立以人為本的管理理念。

作為未來人才的培養(yǎng)基地，高校學(xué)生管理工作的對(duì)象是學(xué)生，這種管理是對(duì)人的管理，對(duì)一群生理成熟但思想尚未完全成熟的人的管理，同時(shí)也是對(duì)一群還未自立，仍處于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生的管理，樹立“以人為本”的管理理念是極為必要的。只有堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以學(xué)生為本的教育和管理，才能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，以最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)。

第一，樹立以人為本的管理理念，就是要抓好抓實(shí)學(xué)風(fēng)建設(shè)。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生的一系列活動(dòng)，是培養(yǎng)活生生的、能動(dòng)的、個(gè)性化的全面發(fā)展的學(xué)生。高校是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人的孵化器，把學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)的人才是高校的主要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，因?yàn)閷W(xué)風(fēng)的好壞直接關(guān)系到“產(chǎn)品”質(zhì)量的高低。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想和素質(zhì)方面的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀，培養(yǎng)學(xué)生刻苦鉆研、積極進(jìn)取、敢于探索的科學(xué)精神，并把就業(yè)教育融入整個(gè)教育過程中，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

第二，樹立以人為本的新理念，就是要是建立平等互愛的相互關(guān)系。師生關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互學(xué)互敬的平等關(guān)系。充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的道德主體意識(shí)、主體精神和主體能力，以促進(jìn)學(xué)生主體人格的形成。這就要求教育者要按照社會(huì)道德規(guī)范要求和個(gè)體道德發(fā)展要求，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自主地進(jìn)行道德選擇，成為全面發(fā)展的人。為此，在學(xué)生管理中必須開展一些學(xué)生參與積極性高、喜聞樂見的活動(dòng)。比如，經(jīng)常開展一些朗誦比賽、知識(shí)搶答賽、籃球比賽、辯論賽等活動(dòng)，這些活動(dòng)使學(xué)生真正投入到交流、對(duì)話、討論中來，使他們從中受到啟發(fā)，得以充分的發(fā)展。

第三，樹立以人為本的新理念，就是要確立以學(xué)生為主體的服務(wù)意識(shí)。以人為本就是要把管理作為一種完全服務(wù)于人的手段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德和心理關(guān)懷。所謂道德關(guān)懷，就是道德教育者從關(guān)懷出發(fā)，使道德教育真正達(dá)到促進(jìn)道德接受者的和諧發(fā)展。它要求學(xué)生管理工作者必須從偏重于空洞說教向道德關(guān)懷轉(zhuǎn)變，從功利驅(qū)使向培養(yǎng)學(xué)生自覺轉(zhuǎn)變。近年來，隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生群體不斷壯大，在校大學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)上的問題也屢屢出現(xiàn)。高校管理者必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，通過開展心理咨詢等活動(dòng)，讓學(xué)生表達(dá)自己壓抑的情感，再經(jīng)過心理專家的教育和幫助，從而可以讓學(xué)生能夠擁有健康的心理。

三、在管理工作中貫徹以人為本理念的具體途徑。

一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理者的角色認(rèn)知。要認(rèn)識(shí)到學(xué)生管理不僅是對(duì)人的管理，更是對(duì)人的培養(yǎng)，學(xué)生管理工作必須堅(jiān)持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，管理的過程就是服務(wù)育人、管理育人的過程，做好每一項(xiàng)工作都是為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和成才發(fā)展提供服務(wù)，也是從不同角度營(yíng)造和創(chuàng)造促進(jìn)學(xué)生成才發(fā)展的環(huán)境和條件。可以說，學(xué)生最需要的“服務(wù)”是為他們的全面素質(zhì)提高和個(gè)性自由創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)的環(huán)境和良好的條件。

二是增強(qiáng)管理針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的情感輔導(dǎo)。學(xué)生管理者應(yīng)善于利用科學(xué)的道理和有說服力的典型事例，針對(duì)學(xué)生的具體問題，由事入理、由淺入深地向他們講清道理，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。其次要?jiǎng)又郧椋郧楦腥恕Ｋ枷肷蠠崆榈仃P(guān)心學(xué)生，學(xué)習(xí)上細(xì)心地指導(dǎo)學(xué)生，生活上熱心地照顧學(xué)生，遇到困難能耐心地幫助學(xué)生。要科學(xué)地處理好“情”與“理”的辨證關(guān)系，既不要“有情無理”也不要“以情代理”，而是要情理有機(jī)地結(jié)合，作到情中有理、理中含情，情景交融。

三是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)管理為自我管理。做好學(xué)生管理工作，要注意調(diào)動(dòng)學(xué)生自身參與管理的積極性，改變學(xué)生在管理工作中的從屬和被動(dòng)地位，降低乃至消除大學(xué)生對(duì)被管理者的逆反心理，實(shí)現(xiàn)他們的自我管理。學(xué)生管理宜推行在學(xué)生處指導(dǎo)下的，以輔導(dǎo)員管理和學(xué)生自治管理為中心的相對(duì)的學(xué)生管理模式。在這種方式下，學(xué)生既是管理者又是被管理者，在這種角色互換的過程中可以大大提高學(xué)生自我管理的積極性，增強(qiáng)他們的自我約束和自我管制能力，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)又鍛煉了自己。

四是要因材施教，體現(xiàn)人文關(guān)懷。高校學(xué)生管理工作是做人的工作，人是有理性的，也是有情感的，人的需求是多方面的，人的發(fā)展也是多層次的。管理不應(yīng)采取死板的、僵死的、統(tǒng)一的管理模式，而應(yīng)該充分肯定學(xué)生的個(gè)體差異，為他們創(chuàng)造理性和科學(xué)約束下的自由發(fā)展空間，創(chuàng)造各種潛能發(fā)展的機(jī)會(huì)。在管理過程中采取“因材施教”的模式。在管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，為學(xué)生創(chuàng)造寬松的、自由發(fā)展的空間。充分發(fā)揚(yáng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)并向人文素質(zhì)的劣勢(shì)領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的融合。

第二篇：以人為本教育觀與高校學(xué)生工作

以人為本教育觀與高校學(xué)生工作

摘 要：筆者分析了以人為本思想的淵源和以學(xué)生為本在高校學(xué)生工作中的內(nèi)涵，討論了傳統(tǒng)管理模式中存在的問題，提出了高校學(xué)生工作堅(jiān)持以學(xué)生為本的幾項(xiàng)措施：轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的工作價(jià)值目標(biāo)觀；建立健全規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；尊重、關(guān)心、理解和信任學(xué)生；樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)生服務(wù)機(jī)制；積極地開展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。 關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生工作；以人為本

Abstract: This paper analyses the origin of peopleorientation and its connotation in work with student affairs in universities.It discusses the problems with traditional administrative work.Then five measures which emphasize studentorientation are put forward: firstly, change ideology and establish work value of peopleorientation; secondly, establish and improve rules and regulations to protect students' rights;thirdly, respect, understand and trust students;fourthly, foster an awareness of serving students and innovate the service mechanism;finally, improve students' comprehensive quality.Key words: university;work with student affairs;peopleorientation

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想,強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”高校以教育為主要手段為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地,高校學(xué)生工作是高校工作的重要組成部分，是高校教育目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要保障手段。目前，我國高等教育發(fā)展迅速,高校的學(xué)生在規(guī)模、構(gòu)成、層次等方面都出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，要順利完成高校學(xué)生工作的歷史使命，提高管理水平和管理效率，就必須全面樹立以人為本的教育觀，多渠道開展學(xué)生工作,多方面促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。[1]

一、以人為本教育觀的淵源及其賦予高校學(xué)生工作的內(nèi)涵

“以人為本”的提法源自西方唯物主義哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈的人本主義哲學(xué)。他主張人是世界的中心和尺度，把人作為理論研究的出發(fā)點(diǎn)和核心問題、最高問題，高度肯定、張揚(yáng)人的價(jià)值和自由。[2]以人為本教育觀就是人本主義的教育理念，從馬斯洛(Abraham Harald Masiow)和羅杰斯(CarlR Rogers)的人本主義心理學(xué)發(fā)展而來，認(rèn)為教育以人為培養(yǎng)對(duì)象，其根本目的是發(fā)展人和成就人，主張?jiān)诮逃幸匀藶楸荆淖儌鹘y(tǒng)教育中受教育者被動(dòng)接受的狀況，突出受教育者的地位，重視人的價(jià)值，尊重受教育者的權(quán)利，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使教育過程在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)受教育者的個(gè)人價(jià)值。[3]

高校學(xué)生工作是解決學(xué)生的思想與行為問題,建立在“人”的基礎(chǔ)之上的一項(xiàng)基本的工作。以人為本的理念貫徹到高校學(xué)生工作中，就是要以學(xué)生為本，樹立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的思想，要求廣大學(xué)生工作者思考一切問題都應(yīng)從學(xué)生本身發(fā)展需要出發(fā)，把培養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮蘊(yùn)藏在學(xué)生身上的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)個(gè)性，使學(xué)生自由發(fā)展；用尊重、關(guān)心、理解和信任去熏陶、感化、激勵(lì)、塑造學(xué)生；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù),為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍；調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。

二、高校學(xué)生管理與以人為本教育觀存在差距

長(zhǎng)期以來，大學(xué)生的管理教育模式與“以人為本”的哲學(xué)思想嚴(yán)重脫節(jié)，管理現(xiàn)狀滯后于管理理論，與“以學(xué)生為本”的教育理念之間存在著差距。

（一）將學(xué)生全面發(fā)展概念化

在高校學(xué)生管理過程中，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生按照統(tǒng)一的步伐、統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的規(guī)格行動(dòng),以平均發(fā)展代替全面發(fā)展,學(xué)校往往以“出不出事”為評(píng)價(jià)學(xué)生工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致學(xué)生工作不敢越雷池一步,力求“管住”學(xué)生而不是激發(fā)學(xué)生的潛能，忽視了學(xué)生的主體差異性，忽視了如何培養(yǎng)學(xué)生能力的全面性和滿足學(xué)生需求的多樣化，過強(qiáng)的共性制約抑制了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，使得大學(xué)生因?yàn)槟繕?biāo)不能實(shí)現(xiàn)而陷入迷惘或喪失自我提高和發(fā)展的勇氣，以致教育管理不能達(dá)到預(yù)期效果。

（二）學(xué)生工作重管理輕教育

隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校專職輔導(dǎo)員按照教育部要求的1∶200的比例配備很難保證，加之分工不明確,學(xué)生工作干部“融黨、政于一體,集教育、管理于一身”,從獎(jiǎng)貸困補(bǔ)到思想教育,從學(xué)生入學(xué)到畢 1

業(yè)分配,事無巨細(xì),事必躬親。人手不足，事務(wù)繁雜，造成學(xué)生工作本末倒置，學(xué)工人員往往偏重于應(yīng)付指令性工作而疏于思政教育，疏于對(duì)學(xué)生遵章守紀(jì)、日常言行、寢室內(nèi)務(wù)的監(jiān)督、檢查和管理等。

（三）對(duì)學(xué)生工作的對(duì)象認(rèn)識(shí)存在偏差

在高校學(xué)生管理實(shí)踐中存在這樣的誤區(qū)：認(rèn)為管理者是管理工作的主體和中心，強(qiáng)調(diào)管理者的主導(dǎo)性地位，而把學(xué)生看作是被管理的對(duì)象，把學(xué)生擺在從屬的、被管的位置上，常常導(dǎo)致學(xué)生與管理人員之間發(fā)生矛盾和沖突。[4]

（四）新生進(jìn)入高校后的教育不到位

現(xiàn)在的高校學(xué)生有人形容為“抱著長(zhǎng)大的一代”，相當(dāng)一部分學(xué)生虛榮心強(qiáng)、面子觀念重、一切以自我為中心、缺乏包容心和起碼的承受挫折能力。由于在中小學(xué)期間所受的學(xué)校教育和家庭教育皆屬包辦式、管制式,因此，進(jìn)入大學(xué)后，許多新生一時(shí)難以適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方式和生活環(huán)境，加之沒有得到及時(shí)有效的教育,使得個(gè)別學(xué)生偏離方向,脫離健康的成長(zhǎng)軌道。

綜上所述,要使“以人為本”的教育理念成為所有教師、學(xué)生和學(xué)生工作者的共同理念并指導(dǎo)實(shí)踐,還需付出不懈的努力。

三、堅(jiān)持以人為本,做好學(xué)生工作

鑒于當(dāng)前青年學(xué)生個(gè)性化趨勢(shì)越來越明顯的情況，管理者應(yīng)以重視和關(guān)注青年學(xué)生個(gè)體為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)體的了解和研究，更新工作理念，采取有效措施，進(jìn)一步完善高校學(xué)生工作。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的工作價(jià)值目標(biāo)

這是做好學(xué)生工作的出發(fā)點(diǎn)。在新形勢(shì)下，學(xué)生工作必須要以學(xué)生為本,從學(xué)生的內(nèi)在需要出發(fā),幫助學(xué)生形成正確的需要層次和需要結(jié)構(gòu),引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人的成才目標(biāo)與學(xué)校的教育目標(biāo)統(tǒng)一起來。學(xué)生工作必須面向每個(gè)學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才創(chuàng)造各種條件,最大限度地激發(fā)學(xué)生內(nèi)在成才動(dòng)力,把工作實(shí)實(shí)在在地放到“育人為本”的工作價(jià)值目標(biāo)上來。

（二）建立健全規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益

在現(xiàn)實(shí)生活中,學(xué)校和學(xué)生在地位、角色方面存在著很大的差異,學(xué)生與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)存在“失衡性”、“不對(duì)稱性”。在這種情況下,作為教育主導(dǎo)者的學(xué)校要重視發(fā)揮學(xué)生在學(xué)校工作中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用, 通過制定相關(guān)的規(guī)章制度來突出學(xué)生主體意識(shí)和保障學(xué)生的合法權(quán)益。一方面，需要在院系建立領(lǐng)導(dǎo)接待學(xué)生日制度、學(xué)生信訪落實(shí)督辦制度、學(xué)生評(píng)教制度、學(xué)生參與輔導(dǎo)員班主任考核制度等,注重院系領(lǐng)導(dǎo)、教師與廣大學(xué)生之間的聯(lián)系與溝通,進(jìn)一步提高學(xué)生的民主意識(shí)、主人翁意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感；另一方面，要努力建立健全學(xué)生生活基本保障制度體系，包括獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、勤等系列助學(xué)制度及大學(xué)生心理咨詢熱線幫助制度等，為廣大學(xué)生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決一些最現(xiàn)實(shí)的問題,使大學(xué)生能感受到集體的溫暖。

（三）尊重、關(guān)心、理解和信任學(xué)生

要把“以人為本”的觀念落實(shí)到學(xué)生工作中去,首先必須尊重每一個(gè)學(xué)生的人格，平等地看待他們。人格在法律上是一種權(quán)利，在道德上是一種尊嚴(yán),在心理上是個(gè)人所具有的心理特征的總和。據(jù)此，尊重學(xué)生人格就是要在法律上予以保護(hù)，在道德上予以尊重，在心理上予以關(guān)懷與理解。在尊重每個(gè)學(xué)生的同時(shí),還要從物質(zhì)生活和精神生活方面關(guān)心他們，了解他們的所想、所急、所做、所需，從而最大限度地滿足每一個(gè)學(xué)生的需要。

（四）樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)生服務(wù)機(jī)制

作為高校的學(xué)生工作者，我們不僅要站在“教育者”或“管理者”的角度，還需要更多地站在“服務(wù)者”的角度，樹立服務(wù)育人、全方位服務(wù)、全員服務(wù)的思想。要建立一個(gè)以學(xué)生為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以院系為主力、以社會(huì)為依托的服務(wù)體系。在服務(wù)內(nèi)容上,要以提供成才咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)濟(jì)困為重點(diǎn)；在服務(wù)方式上,要堅(jiān)持精神動(dòng)力與物質(zhì)幫助相結(jié)合；在服務(wù)手段上,要善于利用現(xiàn)代科技知識(shí),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及媒體的作用。

（五）積極地開展“三自”教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

青年人的顯著特點(diǎn)之一就是反叛意識(shí)較強(qiáng),大學(xué)生也不例外。他們覺得自己已經(jīng)是“大人”了,不愿意時(shí)時(shí)處處受到各種“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)范”的約束。但事實(shí)上,他們?cè)谛睦砩线€處在從幼稚走向成熟的關(guān)鍵期,如果不加以積極的引導(dǎo)和教育,任其隨心所欲的發(fā)展,后果是不堪設(shè)想的。尤其是當(dāng)大學(xué)生走向社會(huì)后,如果他們沒有良

好的自我管理能力，很容易走向歧途。在學(xué)生的日常教育引導(dǎo)過程中，一定要堅(jiān)持“授人以魚，不如授人以漁”的指導(dǎo)思想，通過開展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生用積極的心態(tài)、正確的思考方法來面對(duì)學(xué)習(xí)和生活，增強(qiáng)學(xué)生的自信心, 真正預(yù)期效果管理提高綜合素質(zhì)。

所以，我們所提倡的堅(jiān)持以人為本,不是放棄而是更要加強(qiáng)教師的主導(dǎo)地位,不是弱化而是更要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的管理。

總之, 以人為本的管理理念是當(dāng)前教育思想中的主流，符合人全面發(fā)展的需要。學(xué)生工作中體現(xiàn)“以人為本”的教育觀，就是要求教育管理者在工作中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)方法,提高技巧,體現(xiàn)“春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲”；始終堅(jiān)持調(diào)查研究,深入了解學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活狀況,切實(shí)做好學(xué)生的維權(quán)工作和解困工作。這符合當(dāng)代大學(xué)生的心理和實(shí)際需要,更能調(diào)動(dòng)他們接受教育管理的自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性，從而促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造良好氛圍、推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]雷曉霞.樹立以人為本的教育觀[J].咸寧師專學(xué)報(bào),2002(10)：171-172.

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[3]王引蘭.高校學(xué)生管理中人本管理倫理探論[J].倫理學(xué)研究，2007（1）：64-68.

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第三篇：高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新論文

制度的規(guī)范和激勵(lì)功能在高校學(xué)生管理工作中的顯現(xiàn)

規(guī)范性制度和激勵(lì)性制度在高校學(xué)生管理中都有其存在的合理性和價(jià)值。分析制度這兩種主要功能的價(jià)值取向和限度，并不是要否定規(guī)范性制度在高校學(xué)生管理中的作用，而是要注重兩種制度功能的價(jià)值取向和限度，在各自的層面上發(fā)揮其有效性。

大學(xué)生已具有很強(qiáng)的獨(dú)立人格和尊嚴(yán)，有非常明確的是非觀和價(jià)值判斷，他們不完全受他人設(shè)計(jì)、操縱和灌輸，而是基于自身理性進(jìn)行價(jià)值認(rèn)知和選擇。規(guī)范性制度應(yīng)是對(duì)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，保障學(xué)生完整的公民權(quán)和受教育的權(quán)利，明確大學(xué)生作為公民和學(xué)生應(yīng)有的行為規(guī)則和責(zé)任。所以，規(guī)范性制度的內(nèi)容是對(duì)大學(xué)生行為的基本的限定，對(duì)符合大學(xué)生基本行為規(guī)范的提出要求和對(duì)不符合的行為給予強(qiáng)制性處理。這類制度往往與大學(xué)生的義務(wù)和責(zé)任性的內(nèi)容聯(lián)系在一起，只有這些義務(wù)性的內(nèi)容和責(zé)任性的內(nèi)容，才可以用規(guī)范性的制度加以保障和規(guī)范。某種程度上也可以認(rèn)為，規(guī)范性制度具有“普識(shí)”性權(quán)利和義務(wù)的要求。不能讓規(guī)范性制度的觸角伸得太長(zhǎng)，那樣就陷入了學(xué)生管理制度設(shè)置的固有思維方式，把管理制度定位在“管住”學(xué)生，重點(diǎn)放在約束學(xué)生的行為上，以不讓學(xué)生出事為目的。所以我們說，規(guī)范性制度的價(jià)值取向是向內(nèi)的，通過基本的行為規(guī)范和強(qiáng)制性的要求，形成良好的習(xí)慣，達(dá)到品德和素質(zhì)符合社會(huì)公民的要求，或達(dá)到良好公民素質(zhì)引領(lǐng)社會(huì)文明。除此之外，在學(xué)生管理制度中，我們應(yīng)盡可能不采用規(guī)范性制度或強(qiáng)制性措施達(dá)到管理的目的。在我國，學(xué)校管理制度的制定與實(shí)施具有自上而下、以行政規(guī)劃與管理為主的特點(diǎn)，學(xué)校的科層化傾向明顯，層次結(jié)構(gòu)劃分的是權(quán)力和責(zé)任。科層制在社會(huì)組織管理中具有良好的效率和作用，但作為培養(yǎng)人的高校，本具有效率意義的科層制最終成為束縛人們自由的限制，那么我們會(huì)將學(xué)生的生活建立在一種由科層制統(tǒng)治的“鐵籠”里面。科層制的無情擴(kuò)張，以及隨之而來的科層權(quán)力的無情擴(kuò)張，進(jìn)入高校學(xué)生管理層面就呈現(xiàn)出對(duì)規(guī)范性制度的重視、偏向和喜愛。正如韋伯所描述的那樣，科層制的激情足以壓倒單個(gè)的情感。[4]更多的高校學(xué)生管理制度應(yīng)以積極引導(dǎo)的價(jià)值取向，激發(fā)和激勵(lì)每個(gè)學(xué)生的個(gè)體價(jià)值，充分肯定和體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體價(jià)值，增強(qiáng)學(xué)生積極向上的欲望和動(dòng)力。激勵(lì)性制度可以有效地啟迪、敞開學(xué)生的價(jià)值世界，提高他們的價(jià)值判斷能力、選擇的意識(shí)與能力，敞亮他們通向可能生活的價(jià)值路徑，讓他們面對(duì)開放的、無限溝通的社會(huì)生活空間，從容、自主地建構(gòu)個(gè)人的價(jià)值世界，成為生活的主體。人才有基本要求，但沒有一致的標(biāo)準(zhǔn)，基本要求可以通過規(guī)范性制度加以養(yǎng)成，而對(duì)人才自身的發(fā)展，要通過多樣的激勵(lì)措施和多層面的肯定加以激發(fā)。制度或規(guī)則應(yīng)該只是創(chuàng)設(shè)一種“教育的情景”，提供學(xué)生實(shí)踐個(gè)體價(jià)值的活動(dòng)場(chǎng)所或空間，以貼近生活實(shí)際的內(nèi)容，提高學(xué)生價(jià)值認(rèn)識(shí)、探究和體驗(yàn)的能力。

以激勵(lì)性制度引領(lǐng)高校學(xué)生管理工作的價(jià)值創(chuàng)新

在高校學(xué)生管理工作中加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)性制度的重視，要將制度從激勵(lì)性功能出發(fā)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)定位：

一是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的不同認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其不同個(gè)性的激發(fā)與彰顯，推動(dòng)其明確自身的價(jià)值取向；

二是改變管理者的工作方式，逐步弱化強(qiáng)制性特征，突出以服務(wù)為主的角色意識(shí)，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)既滲透制度規(guī)范，又充滿生機(jī)與活力的實(shí)踐提高平臺(tái)；

三是達(dá)成人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，避免制度規(guī)范性的固化趨同，幫助學(xué)生在個(gè)性可以得到張揚(yáng)的情境中通過自我學(xué)習(xí)、自我管理和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

1、制度設(shè)計(jì)。

高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新應(yīng)高度重視制度創(chuàng)新，并努力使之健全、規(guī)范與科學(xué)。完整、成熟、合理、先進(jìn)的學(xué)生管理制度，反映著一所學(xué)校德育工作的理念與機(jī)制，反映著學(xué)校人才培養(yǎng)的目的與要求，反映著學(xué)校學(xué)生管理工作的思路、模式與方法，同時(shí)也綜合反映著學(xué)校學(xué)生管理工作的境界與水平。理性把握學(xué)生管理工作中制度功能的特點(diǎn)以及制度設(shè)計(jì)的原則要求，在突出制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和教育性的同時(shí)，更注重加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、注重制度的激勵(lì)功能的發(fā)揮，則是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作價(jià)值創(chuàng)新的重要途徑。制度設(shè)計(jì)要建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。正如柯爾伯格所言，道德發(fā)展取決于規(guī)則如何被理解，而不是取決于文化內(nèi)容。[5]我們從這句話啟發(fā)到的是，規(guī)則帶給他人得以理解到的是什么，是一種限制性的價(jià)值灌輸，還是一種開放性的價(jià)值引導(dǎo)？一般意義上，學(xué)生的行為要求與個(gè)人自身的發(fā)展目標(biāo)是相一致的，限制向內(nèi)，開放向外。通過制度激勵(lì)性功能的發(fā)揮，將對(duì)學(xué)生的教育價(jià)值的引導(dǎo)滲透于學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)的過程之中，注重對(duì)學(xué)生道德德性的養(yǎng)成教育，無疑應(yīng)該是高校學(xué)生管理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和重要?dú)w宿。“教育要通過生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育”[6]，同樣，德性養(yǎng)成教育也要而且必須通過生活發(fā)出力量才能成為真正的德性教育，日常生活是個(gè)體德性的養(yǎng)成之所。[7]制度設(shè)計(jì)就是要把個(gè)人的道德理性與生活結(jié)合起來，通過發(fā)揮制度的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)性功能，強(qiáng)調(diào)細(xì)化管理、量化管理，在生活中驗(yàn)證、豐富、實(shí)踐個(gè)人的價(jià)值理念，并且逐步形成穩(wěn)定的道德行為習(xí)慣，形成個(gè)人在日常生活中穩(wěn)定的道德思考、判斷、選擇以及行動(dòng)的基本方式，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生在綜合素質(zhì)提高方面保持一定的張力和維度。

2、價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)代大學(xué)生管理制度應(yīng)以開放、踏實(shí)、平等、尊重的內(nèi)容、方式、方法面對(duì)這個(gè)復(fù)雜多元的世界，而有效發(fā)揮制度的激勵(lì)性功能對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新則有著顯著的積極意義。首先激勵(lì)性制度與學(xué)生個(gè)人的生活緊貼，可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)個(gè)人生活世界的體悟。人是社會(huì)關(guān)系的總和，人總是與周圍世界發(fā)生著意義關(guān)聯(lián)，通過追尋自身與他人、社會(huì)與自我的牽連而獲得意義。關(guān)注這個(gè)“我”生活于其中的世界，并作為一個(gè)真實(shí)的生命體在這個(gè)“生活的世界”中去積極地交往、感覺、發(fā)現(xiàn)、理解，增進(jìn)個(gè)人對(duì)自我生活世界的自覺意識(shí)，逐步形成個(gè)人與生活的世界之間和諧、穩(wěn)定、深刻的聯(lián)系。其次，激勵(lì)性制度引導(dǎo)學(xué)生在價(jià)值沖突中審慎決斷。生活中，我們常處于兩難甚至多難的價(jià)值沖突困境之中。羅賓斯說：“沒有沖突，就不會(huì)有新的挑戰(zhàn)，思考和思想的發(fā)展就失去了刺激和動(dòng)力。”道德主體“只有在同環(huán)境的相互作用中借著自己的選擇才能實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。社會(huì)提供了無限可供選擇的道德情境，個(gè)體的道德習(xí)慣便是借助自己一定的思維和感情對(duì)這些具體的道德情境自由選擇的結(jié)果”[8]。在對(duì)多元價(jià)值的沖突和選擇中促進(jìn)個(gè)體道德理性的發(fā)展和個(gè)體道德主體性的全面提升。再次，激勵(lì)性制度可以反復(fù)強(qiáng)化與訓(xùn)練，形成行為習(xí)慣。我們反對(duì)簡(jiǎn)單灌輸和對(duì)行為的控制、強(qiáng)制。強(qiáng)調(diào)在過程中發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)的作用，積極鼓勵(lì)和肯定學(xué)生對(duì)自身、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)有益的行為，制度中加以認(rèn)可，不斷地對(duì)學(xué)生的有益行為加以增強(qiáng)和延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體差異的尊重，促進(jìn)良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。第四，激勵(lì)性制度注重學(xué)生行為的自我反思與評(píng)價(jià)。蘇格拉底說，“一種未經(jīng)審視的生活還不如沒有的好”。“人的知識(shí)和道德都包含在這種循環(huán)的問答活動(dòng)中”[9]。激勵(lì)性制度中肯定式的價(jià)值評(píng)價(jià)，必然會(huì)激發(fā)和引起學(xué)生自我行為的認(rèn)識(shí)和思考，并通過對(duì)道德行為的不斷反思和循環(huán)問答，澄明價(jià)值并促進(jìn)道德理性的發(fā)展。

第四篇：以人為本 推進(jìn)發(fā)展

以人為本 推進(jìn)發(fā)展

----重慶市豐都縣第二中學(xué)

豐都二中創(chuàng)辦于1939年夏。2006年秋舉校搬遷，新校占地200余畝，現(xiàn)有65個(gè)教學(xué)班，學(xué)生4225名，教職工212人，2009年1月創(chuàng)建為重慶市重點(diǎn)中學(xué)。學(xué)校各功能室等設(shè)施設(shè)備健全，2007年秋在每個(gè)班級(jí)配置了微機(jī)和多媒體投影儀，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源信息化、教學(xué)過程現(xiàn)代化和辦公設(shè)備數(shù)字化。如今的二中校園環(huán)境舒適，人文情懷充分彰顯，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，獨(dú)具特設(shè)的育人環(huán)境已悄然形成，是廣大學(xué)子修業(yè)的佳處，圓夢(mèng)的搖籃。

多年來，在豐都縣委、縣政府以及縣教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟學(xué)校的大力支持下，二中人宏揚(yáng)“負(fù)重創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的奉獻(xiàn)精神，在艱難完成移民搬遷與創(chuàng)重的同時(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量不降反升，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)個(gè)奇跡： 2OO4年高考上線552人，上線率88.1%；2005年上線704人，（重點(diǎn)本科上線68人），上線率為84.8%；2006年上線719人（重本上線60人），上線率為82%；2007年上線706人（重本上線62人），上線率為76.1%；2008年上線759人（重本上線70人），上線率為88.9%；2000年至2008年七次被豐都縣人民政府表彰為“高考工作先進(jìn)集體”； 用心血和熱汗譜寫了一部部臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治的壯美樂章，向黨和人民交上了一份份滿意的答卷。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。豐都縣第二中學(xué)的歷史其實(shí)是這樣譜寫的。

1.努力打造學(xué)校精神特區(qū)

二中人自我加壓，銳意改革。在“以德立校、依法治校、科研興校、改革活校、質(zhì)量強(qiáng)校”的辦學(xué)思路上創(chuàng)導(dǎo)四種精神：奉獻(xiàn)精神、求實(shí)精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神；追求四個(gè)目標(biāo)：和諧 的人際關(guān)系、溫馨的人文環(huán)境、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、充滿激情的工作狀態(tài)；要求領(lǐng)導(dǎo)以事業(yè)為重、從大局出發(fā)、為師生著想、對(duì)未來負(fù)責(zé)；要求教職工忠誠、奉獻(xiàn)、正直、向上、追求事業(yè)、愛生如子。

2.弘揚(yáng)不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)精神

七十年的風(fēng)雨歷程，鑄就了“琢璞成玉“的辦學(xué)理念；一代代二中人薪火相傳、弦歌不輟地牢記“為人類謀幸福而努力做人”的校訓(xùn)，踐行“負(fù)重創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的奉獻(xiàn)精神。面對(duì)移民遷校、創(chuàng)重、教育教學(xué)中的重重困難，二中人沒有“等、靠、要”，更沒有坐以待斃，始終牢記 “ 發(fā)展才是硬道理”與“機(jī)不可失，失不再來”的古訓(xùn)，大家心齊、氣順、勁足，周末與節(jié)假日加班加點(diǎn)搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，以超人的意志和智慧，以無私奉獻(xiàn)的精神，負(fù)重創(chuàng)業(yè)拼命干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先戰(zhàn)猶酣。

3.以人為本 加強(qiáng)管理（1）堅(jiān)持以學(xué)生為本

育人先育心，即培養(yǎng)一個(gè)有心之人（能思考），用心之人（會(huì)思考）。學(xué)校注重學(xué)生早期的責(zé)任心培養(yǎng)，早期的愛心培育，早期的耐心訓(xùn)練，早期的細(xì)心打磨。學(xué)校把熱愛學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造，以活動(dòng)促養(yǎng)成，以習(xí)慣促學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生具有“四自五講”（自覺、自愛、自主、自立；做人上講誠信，行為上講規(guī)范，學(xué)習(xí)上講勤奮，校內(nèi)外講形象，社會(huì)上講公德）的思想行為，引導(dǎo)和幫助學(xué)生走向成功，作為學(xué)校和全體教職員工工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（2）堅(jiān)持以教職工為本

學(xué)校在管理制度制定和管理過程中都體現(xiàn)了“以教師為本” 的理念，牢固樹立尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的思想，把教師作為立校、治校的基礎(chǔ)和根本，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是吸引教職工參與認(rèn)同管理。學(xué)校充分發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)的作用，密切學(xué)校與教職員工的關(guān)系，吸引教職員工參與學(xué)校的目標(biāo)決策，激活全校教職員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)了學(xué)校的內(nèi)聚力。二是注重與教職工的情感溝通管理。學(xué)校遵循尊重人、理解人、溫暖人、體貼人的原則，努力為全體教職員工辦事實(shí)，努力提高大家的福利待遇，努力改善大家的工作條件。在日常工作中，與教職員工注重意見溝通、情理相通、心理相容，使全校教職員工具有共同的價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)規(guī)范，同心同德地完成學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)。

4.堅(jiān)持“制度化”管理

在教育教學(xué)管理中，堅(jiān)持強(qiáng)化制度管理意識(shí)，用制度規(guī)范全校教職員工行為，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。在“創(chuàng)重”目標(biāo)完成后，針對(duì)課時(shí)與福利分配這一焦點(diǎn)問題，學(xué)校在充分征求廣大教職工意見，教代會(huì)三上三下修訂完善了《豐都縣第二中學(xué)課時(shí)津貼方案》，圍繞分配方案為主，又及時(shí)完善了干部、教師、職員、工人、臨時(shí)工等各項(xiàng)制度職責(zé)，并嚴(yán)格按制度職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成了以制度管人、職責(zé)管事 的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教工的工作激情。

5.切實(shí)加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)。

一是大力開展教研教改。學(xué)校教師積極參加課題研究，采取多種方式，促進(jìn)教師之間的相互交流、學(xué)習(xí)和研究，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。開展全校性說課、教案設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)課、公開課等競(jìng)賽活動(dòng)，教師跨學(xué)科聽課。選送部分教師參加市、縣教研活動(dòng)，及時(shí)召開教師大會(huì)或教研組會(huì)進(jìn)行傳達(dá)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是扎實(shí)搞好幫扶工程。學(xué)校開展新、老教師“一幫一”接對(duì)子活動(dòng)，指定有經(jīng)驗(yàn)的老教師指導(dǎo)青年教師鉆研教材、研討教法、進(jìn)行教學(xué)改革，提高業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)新教師盡快成熟。雙方與學(xué)校簽訂合同，并按月考核。

6.充分發(fā)揮年級(jí)管理委員會(huì)的作用

學(xué)校制定了年級(jí)管理、考核方案，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，分管校長(zhǎng)、年級(jí)正、副主任天天與班主任一道對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等進(jìn)行督查，定期召開了班主任、學(xué)科教師和學(xué)生會(huì)議，管理到位，效果良好。

7.關(guān)注課堂教學(xué)，抓好教學(xué)質(zhì)量

以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，學(xué)校把教學(xué)目標(biāo)任務(wù)分配各年級(jí)，各年級(jí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)向班級(jí)和學(xué)科教師進(jìn)行分解并考核。學(xué)校對(duì)每期全縣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控考試的質(zhì)量情況向全校老師進(jìn)行通報(bào)，各年級(jí)、各學(xué)科組召開總結(jié)會(huì)，及時(shí)插漏補(bǔ)缺。老師們向課堂要質(zhì)量，大力進(jìn)行教學(xué)改革，各備課組教師精心設(shè)計(jì)教案，合理安排教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，利用好教材中所蘊(yùn)涵的思維發(fā)散點(diǎn)，充分展現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)構(gòu)建過程，培養(yǎng)學(xué)生樂思、善思的學(xué)習(xí)習(xí)慣。習(xí)題精選，題量適中，評(píng)講及時(shí)，因材施教，重視學(xué)生的思想教育和學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，關(guān)注學(xué)生的心理健康。

8.充分發(fā)揮教研組、備課組的職能作用

加強(qiáng)教研組建設(shè)，規(guī)范教研組活動(dòng)，充分發(fā)揮教研組的作用，教研組管理制度化、科學(xué)化，教研組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起組織本學(xué)科教師進(jìn)行教學(xué)研究、教學(xué)改革、教學(xué)業(yè)務(wù)管理等職能的作用。重點(diǎn)抓集體備課、教法研討、命題研究、質(zhì)量分析。做到有針對(duì)性，有實(shí)效性。同學(xué)科教師加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。充分發(fā)揮備課組的作用，各備課組認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃并積極實(shí)施。強(qiáng)調(diào)備課組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，抓細(xì)抓實(shí)集體備課各個(gè)環(huán)節(jié)，探索提高集體備課實(shí)效的新路子。學(xué)校按月對(duì)教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)進(jìn)行量化考核。9.強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)行為

嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。細(xì)化教學(xué)管理，著力抓好教學(xué)六認(rèn)真。進(jìn)一步完善和修訂教學(xué)常規(guī)的要求，以加強(qiáng)教學(xué)六認(rèn)真工作的常規(guī)管理為重點(diǎn)，不斷規(guī)范教師的教學(xué)行為，將教學(xué)常規(guī)工作落到實(shí)處。針對(duì)調(diào)研和巡課過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)將情況向全體教師進(jìn)行通報(bào)分析并督促改進(jìn)。

10.積極加強(qiáng)校際交流

二中和銅梁一中等九所重慶市重點(diǎn)中學(xué)結(jié)成了“九校聯(lián)盟”，簽訂了資源共享協(xié)議，定期開展教育教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)校干部、教師的成長(zhǎng)與發(fā)展提供了嶄新的平臺(tái)。

回顧歷史，我們充滿自豪與驕傲；展望未來，我們深感任重而道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)弘揚(yáng)“敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”精神，努力實(shí)踐“為人類謀幸福而努力做人”的莊嚴(yán)承諾，立足實(shí)際，負(fù)重自強(qiáng)，扎實(shí)工作，把二中建設(shè)成為教育思想先進(jìn)、管理高效、總體水平高、特色鮮明的巴渝名校。

第五篇：以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化

以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化——

城市，不僅僅是高樓大廈（兩會(huì)進(jìn)行時(shí)）

人民日?qǐng)?bào)記者 陸婭楠 卞民德 杜榕

把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。特大城市要合理控制人口規(guī)模，大中城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，繼續(xù)發(fā)揮吸納外來人口的重要作用，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬落戶條件。

堅(jiān)持以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力。

——摘自“十二五”規(guī)劃綱要（草案）

連日來，代表委員對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要草案中關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的討論不斷深入。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，錢往哪兒投，人往哪兒走，勁兒往哪兒使，利為誰謀？代表委員們集思廣益，始終離不開一條主線——以人為本，讓更多人更幸福地生活。

規(guī)劃切忌“大躍進(jìn)”

不搞“表面化”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級(jí)，提高幸福指數(shù)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，到2015年，城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的47.5%提高到51.5%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。很多代表委員注意到，這4個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)期性目標(biāo)比“十一五”時(shí)期的實(shí)際速度要慢0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這個(gè)目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以人為本，追求科學(xué)發(fā)展。”作為一線執(zhí)行者，江西省宜春市市長(zhǎng)龔建華代表認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開對(duì)人的服務(wù)。“?積極?就是要順應(yīng)工業(yè)化加速發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高的大趨勢(shì)，主動(dòng)為人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)；?穩(wěn)妥?就是要解決好城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的民生、環(huán)境等問題，提升百姓的幸福指數(shù)。”

“十一五”，城鎮(zhèn)化為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，重速度、輕質(zhì)量的問題也開始顯現(xiàn)。代表委員紛紛表示，“十二五”關(guān)鍵要在“人的城鎮(zhèn)化”上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級(jí)，加快從“土地的城鎮(zhèn)化”向“人口的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)變。

要轉(zhuǎn)變，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，城鎮(zhèn)化不能“表面化”。“城市空間的擴(kuò)張、人口的單向集中，只是城鎮(zhèn)化的表面特征，生產(chǎn)方式的變更才是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力！”山西發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表注意到，一些地方被征用土地長(zhǎng)期閑置，進(jìn)城

農(nóng)民卻很難充分就業(yè)。“新型城鎮(zhèn)化必須與新興工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，讓失地農(nóng)民能就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。”

要轉(zhuǎn)變，必須重視資源環(huán)境保護(hù)，夯實(shí)糧食安全保障能力，城鎮(zhèn)化切忌“大躍進(jìn)”。“城市是為人而建的，水源、土地的承載能力與食品供應(yīng)的保障能力，都是最基本的宜居指標(biāo)。高樓大廈工業(yè)園不是城鎮(zhèn)化的全部?jī)?nèi)容，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量增速，群眾滿意度更應(yīng)成為城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)！”江蘇徐州市委書記曹新平代表說。

方式杜絕“假大空”

放寬落戶條件，改善公共服務(wù)，走中國特色城鎮(zhèn)化之路

“農(nóng)民都進(jìn)城了，那農(nóng)村的土地山林誰來種？老弱病殘的生活誰來管？不想進(jìn)城的農(nóng)民怎么辦？進(jìn)城的?農(nóng)二代?怎么算？”山西陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村黨總支書記張家勝代表提出一連串的問題。他呼吁，城鎮(zhèn)化必須充分考慮三農(nóng)問題，對(duì)農(nóng)民利益的保障決不能說空話、說大話。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，尊重農(nóng)民意愿、兼顧農(nóng)民利益的理念不能弱。進(jìn)不進(jìn)城，農(nóng)民說了算；進(jìn)城之后，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，政府要實(shí)打?qū)嵉剞k。“十二五”時(shí)期，探索出一條切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中國特色城鎮(zhèn)化之路，刻不容緩。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，破除制度障礙、改革人口管理的步伐不能慢。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，動(dòng)力在改革。江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任陳立昶代表說，戶籍制度在城市捆綁了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等利益，在農(nóng)村捆綁著宅基地、承包地、林權(quán)等權(quán)益。如果流動(dòng)人口既得不到城市戶籍的利益，又要失去農(nóng)村戶口的利益，城鎮(zhèn)化很難有質(zhì)的飛躍。“?十二五?規(guī)劃綱要草案提出，要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為重要任務(wù)，放寬落戶條件，這是戶籍制度改革的破冰，將促使我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得突破性進(jìn)展！”

城鎮(zhèn)要發(fā)展，改善公共服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)的政策措施不能少。“要讓農(nóng)民獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，進(jìn)而調(diào)動(dòng)其參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，農(nóng)民工及其子女的教育機(jī)會(huì)、職業(yè)技能、居住條件等都應(yīng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)涵。”江西師范大學(xué)校長(zhǎng)梅國平委員說。

“城鎮(zhèn)化過程中最難把握的是均衡，必須實(shí)現(xiàn)的也是均衡。只有讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民各得其所、共建共享，城鎮(zhèn)才更有生命力！”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任袁進(jìn)琳代表說。

功能預(yù)防“城市病”

強(qiáng)化規(guī)劃約束力，提高城市管理服務(wù)能力，重視小城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)考驗(yàn)著城鎮(zhèn)的綜合承載能力。然而，一些大城市已經(jīng)染上了“城市病”：馬路寬了，交通堵了；街道寬敞了，生活不便了；人口進(jìn)城了，垃圾圍城了；舊城拆掉了，千城一面了……

“真正的城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要有城市的規(guī)模框架，還要有社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度等綜合指標(biāo)。”龔建華認(rèn)為，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，政府必須拒絕浮躁，“要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城市建設(shè)的?憲法?做扎實(shí)，形成堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)管理支撐，否則再漂亮的城市都只是一座空城。”

與發(fā)展速度相比，更應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，絕不能“規(guī)劃墻上掛，建設(shè)打哈哈”。“城鎮(zhèn)化歸根結(jié)底是提高人民群眾生活質(zhì)量的過程，每個(gè)城市的規(guī)劃，都應(yīng)把居民滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓居民因城市而自豪。”梅國平去過國內(nèi)外很多城市，最深切的感受是每個(gè)城市都必須找準(zhǔn)定位，走特色之路。“城市文化的傳承與保護(hù)才是城市的靈魂。”

與設(shè)施建設(shè)相比，城市管理服務(wù)能力亟待提升。“城市?三分建、七分管?。目前很多城市的管理還是項(xiàng)目制、短期式、多頭管。例如交通擁堵、小商小販的治理，都是以?堵?代?疏?，忽視群眾需求，無法從根源上解決問題。因此，推進(jìn)精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化的城市管理服務(wù)迫在眉睫。”曹新平說。

與擴(kuò)張大城市相比，發(fā)展中小城市與小城鎮(zhèn)更應(yīng)受到重視。“現(xiàn)階段應(yīng)將小城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，改善公共資源配置，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系。”陳立昶建議，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，把高等學(xué)府轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)，加速當(dāng)?shù)匾鼐奂芰Α！白屇贻p學(xué)子服務(wù)小城鎮(zhèn)，愛上小城鎮(zhèn)，留在小城鎮(zhèn)，也許是城鎮(zhèn)化的另一條路徑。”

降低進(jìn)城的三道門檻

（兩會(huì)時(shí)評(píng)）

蔡繼明

在“十二五”規(guī)劃綱要草案中，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略擺在了重要位置。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“十二五”時(shí)期，我國的城鎮(zhèn)化率要從47.5%提高到51.5%。這些戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將向歷史新高度進(jìn)發(fā)。

改革開放以來，盡管我國的城鎮(zhèn)化水平從1978年的17.92％提高到2010年的47.5%，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的水平，甚至低于50%的世界平均水平。目前47.5%的城鎮(zhèn)化率“成色”還不是很足：其中既包括了1.45億左右在城市生活6個(gè)月以上、但沒享受到和城

市居民同等公共福利和權(quán)利待遇的農(nóng)民工，也包括約1.4億在鎮(zhèn)區(qū)生活但仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戶籍人口。總體上說，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和工業(yè)化進(jìn)程。

“十二五”時(shí)期，要把我國城鎮(zhèn)化率提高到50%以上，不僅意味著我們要把龐大數(shù)量的農(nóng)民工及其家屬轉(zhuǎn)變成城市居民，也意味著要讓他們享受與城市原有居民同等的公共服務(wù)和各項(xiàng)權(quán)利。這無疑是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，也將是一個(gè)史無前例的壯舉。大量“農(nóng)村人”成為“城里人”，就必須大力降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的門檻。

深化改革是鋪平進(jìn)城之路的根本力量。應(yīng)該通過推進(jìn)土地制度和住房制度改革，打破政府對(duì)土地資源配置的壟斷和對(duì)土地財(cái)政的依賴，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，逐步縮小行政性征地的范圍，使農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，做到與國有城市建設(shè)用地同地同權(quán)同價(jià)。這樣，就不僅可以使農(nóng)民分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化所帶來的土地增值，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，還能促進(jìn)保障性住房惠及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，從而降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的第一道門檻。

制度完善是保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵所在。應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)地和宅基地的退出機(jī)制，一方面賦予農(nóng)民承包地和宅基地完整的用益物權(quán)，使進(jìn)城務(wù)工多年并有了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民能夠通過土地市場(chǎng)將承包地和宅基地有償轉(zhuǎn)讓，從而獲得一筆進(jìn)城落戶的安家費(fèi)或創(chuàng)業(yè)資金；另一方面可以采取宅基地?fù)Q房、承包地?fù)Q社保的方式，降低農(nóng)民工進(jìn)城落戶的第二道門檻。

充分就業(yè)是解決生計(jì)問題的基本條件。事實(shí)證明，中小企業(yè)能大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。在融資、稅收、土地、準(zhǔn)入、政府采購等方面大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，就能為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提供充分的就業(yè)崗位，這就降低了農(nóng)民工進(jìn)城落戶的第三道門檻。

此外，還要使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民享受與城市居民同等的受教育權(quán)利、醫(yī)療保障權(quán)利、最低生活保障權(quán)利、失業(yè)救濟(jì)權(quán)利等。

以人為本而不是以高樓大廈作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化，才是符合科學(xué)發(fā)展要求的城鎮(zhèn)化，也才是名副其實(shí)的城鎮(zhèn)化。

（作者系全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任）