第一篇：從豆腐渣工程中看中國的監理制度

從豆腐渣工程中看我國的監理制度

從豆腐渣工程中看我國的監理制度

方平

3110103076 浙江大學建筑工程學院 土木工程

摘要：近年來，工程建設領域連續發生了數起安全質量方面的重大事故，這些“豆腐渣”工程造成人員傷亡和巨大的經濟損失，社會影響惡劣。從事故調查結果上看，監理在其中承擔著重要責任，涉案監理單位和監理人員也得到了相應的處罰。本文從一個重大工程事故為案例，來分析我國監理制度和法律中存在問題，并提出相關的建議。

關鍵字：監理； 建設單位； 施工單位； 建設法規

1.引言：

建筑工程監理，是指按照一定條件，經過政府主管部門的批準，取得資格證書的工程建筑咨詢、監理單位，受建設單位委托，依照國家法律、行政法規、規范標準和合同條款，對建筑工程項目進行可行性研究、協助招標、評標、監督勘察、設計和施工的一種有償服務（1）

法規上看，監理和建設單位是委托和被委托的關系，監理單位一定程度上要保障委托單位的利益，但同時監理單位要嚴格遵守國家的相關規定保證工程的質量和安全；監理單位和施工單位是監督和被監督的關系。在法律上這三者的關系和職責是明確的，但在實際生產過程中并不是如此的明確。本文將選取幾個典型的重大工程事故，分析監理單位或個人在其中的違法違規行為，從這些違法現象解讀監理與建設單位、施工單位的相關法律問題，進而提出切實可行的措施規范監理行業。

2.案例介紹

2007年8月13日16時45分左右，湘西州正在建設的鳳大公路Al標段堤溪沱江大橋坍塌，造成死亡64人，重傷4人，輕傷18人，直接經濟損失3974．7萬元（簡稱為“8.13”事故）。經國務院事故調查組調查，認定該事故是一起由工程質量問題引起的特大生產安全責任事故。

造成這一特大責任事故的直接原因是：（1）大橋土拱圈砌筑材料未能滿足設計和規范要求。一是未按照“60號塊石、形狀大致方正”的設計要求控制拱石規格，實際多采用重50―200kg且未經加工的毛石，坍塌殘留拱圈斷面呈現較多片石。二是主拱圈砌。我國的工程監理始于1983年利用世界銀行貸款建設的魯布革水電站引水工程。經過了30年的發展，監理制度在工程中得到了推廣和發展，其相關的法律法規也不斷發展和完善。從最早的《關于開展建設監理工作的通知》，到后來的《工程建設監理單位資質試行管理辦法》、《工程建設監理規定》、《建筑工程監理規范》、《建筑法》、《建設工程監理范圍和規模標準規范》、《注冊監理工程師管理規定》等相應的法律法規不斷推出，有力地保障了監理行業的規范安全發展。但由于建筑工程監理制度在我國發展時間較短，監理行業還存在著較多的問題，比如監理的權利和義務還未得到很好的理解，導致了監理在施工過程中很難發揮其監督者的作用，監理的第三方地位變的十分尷尬，甚至很多工程委托監理單位只是為了符合國家規定，走形式的而已，這也導致了很多重大工程事故的發生。監理在工程中需要面對的是建設單位和施工單位，從法律

從豆腐渣工程中看我國的監理制度

體未完全按“20號小石子混凝土砌筑60號塊石”的要求施工，部分砌體采用了水泥砂漿。經現場取樣測試，主拱圈大部分砌體小石子混凝土強度低于設計規范要求值，其中1號孔1―2號橫墻之間主拱圈砌體小石子混凝土平均強度不足5Mpa，與設計指定20號小石子混凝土強度相差甚遠。三是經現場取樣檢測，機制砂含泥量較高，最大值達16.8%，超過了不大于5%的要求。碎石含泥量為2.6%，超過了不大于2%的標準。四是現場抽檢的吉首市大力建材有限公司生產的普通硅酸鹽水泥（等級32.5），其燒失量在5.22%一5.98%之間，不能滿足不大于5.0%的標準要求。（2）砌筑工藝不符合規范規定。一是設計要求主拱圈砌筑程序為“二環、三帶、六段”，施工更改為“三環、五帶、六段”，實際施工按“田”字形或分割為更多條塊的方式無序砌筑，導致砌體整體性差。二是主拱圈、橫墻、腹拱、側墻連續施工，并在主拱圈未完全達到設計強度即進行落架施工作業，造成砌體缺乏最低要求的養護期，拱圈提前承受拱上荷載，降低了砌體的整體性和強度。三是拱圈砌體強度尚在發展中，彈性模量較低，腹拱側墻及填料等加載不均衡、不對稱，導致拱圈變形及受力不勻。四是各環在不同溫度無序合龍，造成拱圈內產生附加的永久的溫度應力，也削弱了拱圈強度。（3）拱圈砌筑質量差。砌縫寬度極不均勻，最大處超過10cm（設計要求不大于5cm）。部分砌筑不密實，未進行分層振搗。砌體存在空洞（大的空洞達15cm以上），下雨或灑水養護時橋下漏水現象較普遍。主拱圈施工不符合設計或規范要求的達13項，其中，0號臺拱腳處大約4m多寬范圍內的砌體質量最差。

其間接原因是：（1）施工單位施工管理混亂，監管不力。施工現場質量、安全檢查流于形式；技術管理不到位，主拱圈施工組織設計不完整；沒有必備的拱圈配料圖，拱軸線變形觀測不連續，資料不完整；施工人員技術素質低，缺乏建造石拱橋的經驗。事

故當班152名作業人員中，有148名是農民工，這些人員大多不熟悉拱圈砌筑工藝和技術要求。民工上崗前，未進行必要的技術培訓和安全知識教育。（2）監理單位監理人員缺乏石拱橋施工與監理經驗，不能及時發現質量隱患，難以勝任高墩、四跨連拱石拱橋工程建設的需要。在建設單位同意大橋第一環強度未達到設計強度就砌筑第二環時，監理未能予以制止。當涉及到材料規格、支架驗收、主拱圈砌筑質量及加載程序等重要質量安全指令無力執行時，監理處未直接向上級主管部門報告。

在本案的調查和審理中，約四名上訴人應對施工單位、監理單位違反國家規定，降低工程質量標準的行為負直接責任。

夏友佳，作為鳳大公路A1標段項目部經理，按照《湖南路橋建設集團公司項目管理辦法（試行）》關于項目經理負責制的規定和項目經理崗位職責規定，是包括堤溪沱江大橋在內的整個A1標段工程質量的第一責任人，負責項目的全面組織施工和綜合管理、其應對擅自與業主更改沱江大橋主拱圈砌筑設計方案，沱江大橋的施工組織管理混亂，未保證原材料和施工質量，將大橋主拱圈等上部施工砌筑勞務分包給不合格的農民隊伍等方面負直接責任。

曾偉，作為項目部技術負責人，按照《湖南路橋建設集團公司管理手冊》、《湖南路橋道路七公司管理崗位職責匯編》的規定，其職責是主持編寫工程項目施工組織設計，對工程施工進行技術指導和監督，組織項目技術和質量管理。其應對參與更改沱江大橋主拱圈施工砌筑設計方案，施工過程中未進行技術指導和技術交底，未進行質量自檢等方面負直接責任。

賀杰，作為項目部機務材料部門負責人，按照《湖南路橋建設集團公司管理手冊》、《湖南路橋道路七公司管理崗位職責匯編》和《項目部崗位職責》的規定，其職責是負責原材料采購和管理工作。其應對采購不合格原材料，材料保管不規范等方面負直

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接責任。

李澤軍，作為項目部試驗室負責人，按照《湖南路橋建設集團公司管理手冊》、《湖南路橋道路七公司管理崗位職責匯編》和《項目部崗位職責》的規定，其職責是負責原材料進貨檢驗，施工過程質量檢驗。其應對不按規范要求進行試驗工作，未保證原材料質量和施工質量等方面負直接責任。

王政，作為項目部工程科技術員，按照《湖南路橋建設集團公司管理手冊》、《湖南路橋道路七公司管理崗位職責匯編》和《項目部崗位職責》的規定，其職責是負責編制施工組織設計和監理指令的落實整改及回復。其應對參與更改沱江大橋主拱圈砌筑設計方案，不認真落實監理指令的要求等方面負直接責任。

3.案情分析

2.1施工單位違反國家規定，降低工程質量標準

2003年12月6日，路橋公司與湘西州鳳大公路建設有限責任公司（以下簡稱“鳳大公司”）簽訂了鳳大公路建設路基工程施工合同（A1合同段），并成立了鳳大公路AI標段項目部（以下簡稱“項目部”）。項目部代表路橋公司履行合同中有關施工方的權利和義務，對項目進行全過程的綜合管理。但項目部在堤溪沱江大橋施工過程中，違反《中華人民共和國公路法》第二十六條、國家交通部《公路工程質量管理辦法》第二十二條、第二十三條、第三十條等相關規定，降低工程質量標準。由于本文主要討論的是監理制度，施工單位的違法情況就不再贅述。

2.2監理單位違反國家規定，降低工程質量標準

2003年12月6日，胡偉代表金衢公司與鳳大公司簽訂了鳳大公路建設施工監理合同，隨后組建了金衢公司鳳大公路監理處。2006年12月8日，胡偉再次代表金衢

公司與鳳大公司簽訂監理補充協議。在堤溪沱江大橋修建過程中，監理單位違反了《中華人民共和國公路法》第二十六條、國家交通部《公路工程質量管理辦法》第二十七條、第二十八條、第二十九條等規定，致使大橋工程質量下降。具體事實如下：

（1）、監理人員不足，駐地高監無相應資質。根據監理合同，金衢公司應當在鳳大公路監理處配備監理人員23人。其中駐地高監1人，副駐地高監1人，專業工程師11人，監理員10人。但在實際履約過程中，金衢公司未按約定派足監理人員，且監理處人員變動頻繁。在堤溪沱江大橋主拱圈施工期間，監理處僅有監理人員10人。其駐地高監李宏廣不具備駐地高監的相應資質。監理處實驗室無具備相應資質的試驗工程師。同時，監理處人員均缺乏石拱橋施工監理經驗，無一人從事過高墩、連拱石拱橋監理。

（2）、未嚴格按監理規范要求對施工方上報監理處的施工方案進行審查，默認施工方將原堤溪沱江大橋主拱圈砌筑設計方案中的“二環、三帶、六段”更改為“三環、五帶、（七、五、三）段”，且在實際施工過程中，還要求施工方按更改的施工方案施工。

（3）、未按規范要求施工方在每道工序完工后進行自檢，監理人員未對工序檢查認可。對施工方在砼強度未達到設計強度要求的70%，即進行下道工序施工的違規行為未予制止。

（4）、未按其職責要求對施工隊伍的資質、經歷進行嚴格審查。堤溪沱江大橋施工的民工隊伍無一具備資質條件和石拱橋砌筑經驗。

（5）、對已發現的施工工藝、材料不合規范等嚴重問題，雖下達了相關指令，但未嚴格監督施工方落實整改。在監理指令未能落實的情況下，未進一步采取措施，致使事故隱患未予排除。在大橋主拱圈施工前期，于2007年5月2日、5月8日分別下達的兩份暫停施工指令，在該指令未得到執行，工

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程仍在繼續施工的情況下，未向質量監督主管部門匯報，且默認施工方在未得到監理復工指令的情況下繼續施工。

（6）、弄虛作假應付政府質量監督職能部門的檢查。2007年5月21日，監理處開會研究，為迎接六月份省質監站的檢查，李宏廣、余陽要求監理人員完善監理處資料。此后，蔣平在施工方的施工方案、施工圖紙及《檢驗申請批復單》、《現澆砼構造物模板安裝質檢表》、《混凝土施工過程質檢記錄表》中補簽自己的名字，在監理意見欄中簽注工程符合規范的結論，許小平亦在施工方試驗資料中，補簽了監理意見。

2.3監理違法分析及法律條文解讀

監理單位金衢公司并無相應監理資質。這一點，違反了國務院發布的《建筑工程質量管理條例》第三十四條，“工程監理企業應當在其資質等級許可的范圍內，承擔工程監理業務。禁止工程監理單位禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔監理業務。禁止工程監理單位允許其他工程監理單位或者個人以本單位的名義承擔監理業務。”金衢公司在無監理資質的情況下，承接超過自己資質的工程，需要承擔相應的處罰。《建筑工程質量管理條例》三十四條的條文，是對監理制度最基本的規范，也是對監理單位最基本的要求，若沒有該條文的限制，很多不夠資質的監理單位就會胡亂承接工程項目，而自身沒有能力進行較好的監理，會導致監理市場的混亂，工程事故自然也會經常出現。所以，該條文是具有重要規范作用的，有力的保證了監理市場的有序性、安全性、明確性。

監理單位未按規范對施工方進行監督，未對施工中每一道工序未進行自檢，對施工方違反規定的做法未予以制止，并且弄虛作假應付政府質量監督職能部門的檢查。根據《建筑法》第三十五條第一款規定，“工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行

監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或不按規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。”《建設工程質量管理條例》第三十六條規定，“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用方面，代表建設單位實施監督，并對工程質量承擔監理責任。”監理單位在實際的建立過程中明顯違法了上述的兩條法律條文，應當承擔相應的法律責任。而在我國的工程監理制度中，上述兩條法律條文是其中基本法律規范，明確了監理的基本義務和責任，是監理制度的基石。監理單位工程監理的過程中應當嚴格遵守上述法律法規，履行好自己的義務和權利，保證工程的質量和安全。

工程施工過程中，監理單位的負責人收受施工方的賄賂，降低工程質量。根據《建筑法》

第三十五條第二款規定，“工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。”監理單位違反了這一條法律法規，需要承擔相應責任。《建筑法》的該條法規明確地定義了監理單位與承包商相互串通的行為是屬于違法行為，從法律層面上制止這種行為的發生，規范了工程監理和施工單位的關系，保證了建設方的利益和工程的質量。在秩序混亂、不透明的中國建筑行業，該條法律規定有其存在的重要意義。

監理單位為履行好自己的職責造成了重大的人員傷亡和損失。該行為違反了《刑法》第一百三十七條，“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”違反了《刑法》就是刑事案件，量刑和處罰會比一般的民事法律重得多。這也是對從事工程

從豆腐渣工程中看我國的監理制度 的人員或單位的一種威懾，使得工程人員能按照國家的相關規定進行工程建設，保障工程的質量和安全。

4.對案件及法律的思考

本案中，建設監理單位不符合監理資質，未履行好監理職責，收受賄賂，導致工程質量降低，最終造成了重大工程事故。毫無疑問，監理單位違反了多項建設法律法規及刑法，應當受到相應的處罰。但從本案的審理和判決過程中，對監理單位的處罰力度并不大，很難起到警示和威懾的作用。從這點上看，監理單位的違法成本比較低，那么，其違法的概率和動機就會上升。監理單位作為監督方監督施工單位施工過程，施工單位的每一步工序都需要監理單位的驗收和簽字，所以監理單位有了尋租的條件，就很有可能接受施工方的賄賂，和施工方串通，對施工方違法行為睜一只眼閉一只眼，最終導致安全事故的發生。雖然事故發生后監理單位需要承擔一定的責任，但責任相對較小，處罰的力度也不大，所以監理單位在考量受賄收益和違法成本時，受賄收益遠遠超過了違法成本，追求利益的監理單位就可能選擇鋌而走險，受賄違法。因此，提高監理單位的違法成本是很有必要的。當監理單位的違法成本較高，超過了受賄帶來的收益時，監理單位就會重新考慮，選擇遵守國家的法律法規，不收受賄賂。而對施工方來說，想要讓監理方受賄，則需要給更多的好處，而更多的好處可能遠遠超過了自己偷工減料、降低工程質量所帶來的收益，所以施工方不會愚蠢到做虧本買賣，施工方也就不會去行賄，而是按照規范接受監理方的監督，保證工程的質量。所以，現行的法律對監理單位的處罰力度不夠，導致了監理市場的混亂，也使得監理制度未發揮其應有的功能。要想保證監理制度的透明和有效，必須提高監理的責任，同時出臺相關法律規范其行為，并提高對違法的監理單位的處罰力度。

當今的法律都是以犯罪結果為判罪標

準的，建設法律法規也不例外，在相關的建設法規中我們經常看到這些語句“給建設單位造成損失的”、“造成重大安全事故的”等，這些語句的“結果導向”特別明顯。如果本案“豆腐渣工程”中沒有發生重大工程安全事故，那么施工方偷工減料、監理方玩忽職守，是不是就不違法，不用受到懲罰了呢？從法律的公正性上看，答案顯然是否定的。法律懲罰的是主觀上的“惡”，而非“惡”產生的結果。所以對于工程中“很可能造成重大安全事故”的違法行為，其處罰力度應該向“重大安全事故”的處罰力度靠攏，因為這兩種行為主觀上的“惡”都是相同的，只是結果不同罷了。國內很多工程中施工方、建設單位、監理單位之間的關系混亂、不透明、水份大已經是大家公認的事實。大多數的工程法律案件都是等到工程中出現了事故，才去調查，結果常常查出一大批違法人員，而在工程施工過程中，卻缺乏有效的司法、行政監察力度，從而導致了施工方和監理方違法成本的降低。施工方或監理方在工程中通過違法行為，比如偷工減料，受賄等獲益，如果該工程在今后的使用中沒有出現問題，那么施工方和監理方就不用支付違法成本。從某個層面上來說，這種以結果為導向的司法調查和判決，不能很有效地抑制違法犯罪動機，反而促成了工程人員的僥幸心理。所以，加強對施工過程中的政府監察和司法監察是十分重要的，對建設單位、施工單位及監理單位在施工中存在的違法行為應該及時制止和處罰；同時，建議在法律條文中取消以結果為導向的相關規定，法律的量刑和處罰規定從違法犯罪的動機和可能造成的后果出發，這樣更符合法律的公平性。雖然這短期內難以實現，但這是法律發展的必然趨勢。

5.總結

“8.13”事故是國內比較典型的由監理單位和施工單位違法監督和建設帶來的工程事故，其中的多項違法行為都觸及到了建

從豆腐渣工程中看我國的監理制度

設法律法規及刑法中的基本條文，對于該案例的研究有助于對相關法律的理解，同時也能從中看到目前我國監理制度和法律法規中存在的很多問題。比如法律對監理的量刑處罰太小；法律結果導向太明顯；司法及政府對施工過程的監察還很不到位等，所以對相關建設法規制度的完善是勢在必行的，對工程監察的投入也需要加大。同時，除了加大對監理單位的懲處力度，還有制定更多細化的法律來規范監理單位行為，提升其監察工程的職能及作用，為防止其權利壟斷，讓其更多的受制于政府和司法部門，形成多重監管體系，讓工程管理而后施工更加透明。

6.參考文獻

【1】.《建筑法規工程與案例》，金國輝編著，清華大學出版社、北京交通大學出版社，2008.6

【2】.《淺談對監理第三方地位的認識》，韓先亮，改革與探索，2003.6

【3】.《工程監理尋租行為博弈分析》，殷紅春、曹玉貴，西北農林科技大學報（社會科學版），第三期，2006.5

【4】《淺談監理與施工單位的關系處理》.，金敦軍，管理咨詢，2008

第二篇：從唐詩中看中國月文化

從唐詩中看中國月文化

從三歲孩童咿呀之時就能說出“床前明月光，疑似地上霜。”這樣家喻戶曉的名句。便流傳著“熟讀唐詩三首，不會作詩也會吟”這樣的說法。在眾多的唐詩中，有關月亮的詩句為數不少，有人說是唐詩使這個自然之物有了更多的內涵，也有人說是月亮豐富了唐詩的內容。中華民族是一個對月情有獨鐘的民族，與月結下不解之緣的民族，因此月在中國的歷史上有著顯赫的地位，有著深厚的文化內涵。而這種顯赫的地位和深厚內涵又集中體現在中國詩歌的鼎盛時期——唐代的詩歌中。月亮作為一種自然物象，在詩人筆下是富有特征的東西，她被一代代文人墨客修飾潤色，形成她獨有的審美價值和含義。既是纏綿的愛情，也是悲歡離合的親情；是相思相牽的友情，也是難舍難棄的鄉情；是朦朧清新的美景，也是曠遠高潔的志情。

一、時間意象之月

月升月落，月圓月缺，月光是流逝的，月光的流逝在生命的時間中展開。所以月光是有生命的，時間的。南唐后主李煜發出這樣的感嘆：“春花秋月何時了，往事知多少？小樓昨夜又東風，故國不堪回首明月中”在李煜眼里，往事如夢，在“春花秋月”時間的流逝中他只能在“月明中”徒作悲愴的回憶。

杜牧《潤州二首（其一）》說：“大抵南朝皆曠達，可憐東晉最風流。月明更想桓伊在，一笛聞吹出塞愁”。對于時間而言，我們都是過客而已。無論是南朝士人曠達，還是東晉名宿的風流，于它而言，都不過是歷史舞臺上得匆匆過客。歲月悠悠，天地茫茫，千年萬年，世事滄桑。人作為天地間萬物的靈長，仰望夜空，明月皎皎，自然引發無窮的思考，思考宇宙的起源，思考歷史的興衰，感悟人生的意義。

李白從“青天有月來幾時？我今停杯一問之”的朦朧醉意中探索著“今人不見古時月，今月曾經照古人”的生命哲理，從而發出了“古人今人若流水，共看明月皆如此”的生命感慨。張若虛從“江畔何人初見月？江月何年初照人？”的發問中引出“人生代代無窮已，江月年年只相似”的感傷。今人看不到古時的明月，古時的人也看不到今時的月亮，明月長在，而人生短暫。面對亙古如斯的明月，詩人們不覺感慨系之，引發對人生哲理的探求。詩人由月想到古人，由古人折射到現實。豐富的想象，把時隔數百載的人事勾連起來，使歷史與現實，今人與古人，眼前的景物與心中的情事，在時空上渾然一體。

封建專制的社會本質是吃人的，而文人騷客他們自己的豪情壯志聰明才干也無可奈何的隨著月光的流逝而流逝。李白《蘇臺覽古》中說“只今惟有西江月，曾照冥王宮里人”。他們的生命逸致常常在“月光如水”的流逝中被淹沒，被拋棄。劉禹錫說“淮水東邊舊時月，夜深還過女墻來”，“舊時月”再次引起世人對歷史的浩嘆和追思，在這里，月再一次把千古亙遠，深邃浩淼的宇宙意識貫穿到現實當中。

二、邊塞意象之月

一輪明月遙掛邊塞，既有開朗壯闊，雄渾蒼茫之境，也有幽怨悲亢，悲涼凄清之情。邊塞意象的月是對蒼茫悲壯的邊塞風情的點綴，是對征夫思婦的一種心理慰藉。唐代的邊塞或處大漠，黃沙漫漫；或據高山，偏僻苦寒。往往人煙稀少，凄涼蕭條。漫漫長夜里和邊關、戍樓、長城、羌笛相伴相和的只有那空中的明月，它是那么晶瑩，它是那么明亮，引起詩人或美好、或凄涼、或悲壯的感情激蕩。

“秦時明月漢時關，萬里長征人未還”，雄渾蒼茫。“雪凈胡天牧馬還，月明

羌笛戍樓間”，雋朗壯闊。“撩亂邊愁聽不盡，高高秋月照長城”，悠遠綿長。這里，月作為一種語言形象，把環境點綴成了蒼茫悲壯的邊塞風情，也把邊塞這個地理名詞轉化成了藝術上的心理空間，從而賦予邊塞詩更加博大闊遠、混溶豐腴的意境，給人一種激動和向往的藝術魅力。不僅如此，月還是那些戍邊邊疆的征夫、苦待閨中的思婦的一種寄托和傾訴對象，月是他們的一種寄托和幻念，千里相共，愿隨孤月，流照親人。

沈如筠的《閨愁》中的“愿隨孤月影，流照伏波營。”在皓月當空的夜晚，她獨處空閨，而丈夫戍守南疆。舉頭看見一輪孤月掛在天際，她不禁暗想，斯人是否也如她一樣看著月，心系著她？“此時相望不相聞，愿逐月華流照君。”于是她很自然地就想到自己像月光一樣傾瀉在他的身上，像月華一樣陪著他。

王昌齡的《從軍行》中“更吹羌笛關山月，無那金閨萬里愁。”沒有戰事，戍樓獨坐，夕陽西下，晚風輕拂。邊境上特有的暫時的平靜，靜謐中潛伏著肅殺和緊張。在這樣的情景下，戰士想家是極自然的。于是寫他吹起笛子，吹的是寄托著“傷離別”之情的《關山月》曲調。通過笛聲，我們已體察到這位戰士思念家鄉親人的感情。末句卻從反面寫來：不直說戰士對妻子的思念有多苦多切，而說他想到妻子在萬里之外因為掛念自己而憂愁傷心，夫妻兩人對長久的別離、無望的等待都同樣地無可奈何。這就把廣大守邊戰士的苦悶心情典型地表達出來，并取得了令人感動和同情的藝術效果。

李白的《關山月》中“明月出天山，蒼茫云海間。”此詩一開始就描繪出了一幅遼闊的邊塞圖景。天山雖不靠海，但在山上的云海則是有得，詩人把似乎是在人們印象中只有大海上空常見的云海蒼茫的景象和雄渾磅礴的天山組合到了一起，顯得新奇而壯觀。

沈全期的《雜詩三首》中“可憐閨中月，長在漢家營。”此句看月抒懷，說今夜閨中和營中同在這一輪明月的照耀下，有多少征夫思婦兩地對月相思。短短十個字，既寫出了夫婦分離的現在，也融及夫婦團聚的過去。既輪廓鮮明地畫出了異地同觀一輪明月的月下相思圖，也使人聯想起夫婦相處月下，月影雙照的動人景象。詩人不露聲色的寫出了閨中人和征夫相互牽念的深情。

李益的《過五原胡兒飲馬泉》中“幾處吹笳明月夜，何時倚劍白云天。”明月當空，空曠的原野上，隱隱傳來哀婉的胡笳聲，烘托出一種悲涼氣氛，又蘊涵著一種憂傷情調，微妙地表達出五原一帶形勢依舊，邊防尚未鞏固的感慨。

三、愁緒、情愛意象之月

看著月，最容易想到月宮，月兔，桂樹，吳剛，當然還有嫦娥。嫦娥奔月，耳熟能詳的傳說故事。似乎自從有了嫦娥奔月的傳說后，月亮就和愛情有了割舍不斷的情懷，那或圓或缺的月亮就成了情人們寄托情感的美好事物。月被用來寫愛情的甜蜜，寫思鄉的愁怨。月光溶溶，讓約會的情人盡享生活的美好；月色朦朧，讓離別的愛侶感受思念的煎熬；月影幢幢，讓游子的心頭平添無限的感傷。

人有悲歡離合，月有陰晴圓缺。月圓象征團聚，月缺寓示別離，團聚也好，分離也罷，詩人常常借月把一腔愁緒揮灑得含蓄凄迷。

杜甫的《月夜憶舍弟》中有“露從今夜白，月是故鄉明。”既寫景，也點明時令。那是在霜露漫天的夜晚，清露盈盈，令人頓生寒意。后句也是寫景，卻不同與上句，這里作者的客觀實景中融入了主觀情感。明明是普天下共一輪明月，本無差別，偏要說故鄉的月亮最明。這種以幻作真的手法卻并不使人舉得于情理不合，那正是詩人的微妙心理，突出了對故鄉，對親人的思念之情。

王建的《十五夜望月》中得“今夜月明人盡望，不知秋思落誰家。”是詩中

點題之句，而且推己及人擴大望月者情思范圍。但詩中秋思落誰家，把詩人望月悵然，與家人的離散，深切思念家人的真摯情感巧妙地傳遞出來。明明是自己在懷人，偏偏說“秋思落誰家”，詩人將自己對月懷遠的情感表達的深沉含蓄。

孟浩然的《宿桐廬江寄廣陵舊游》中“風鳴兩岸葉，月照一孤舟。”雖然詩中點明是乘舟停宿桐廬江的時候，懷念廣陵友人之作，但此句中語勢趨于自然平緩，而風吹木葉發出的鳴聲，也應該是如同江水的。有月，照說也還是一種慰藉，但月光所照，映襯江中一葉孤舟，詩人的孤寂感，就被觸動的更加深沉。

孟郊的《秋懷》中“秋月顏色冰，老客志氣單。”詩從秋月寫起，既是比興也是比喻寄托。此刻詩人感覺連秋月也是臉色冰冷，寒氣森森；以月自比的老客是詩人自己，也是一生壯志消磨殆盡，景況極其不堪。“老客”二字包含著它畢生奔波仕途的失意遭遇，而秋月之下的他一個“單”字更透出了人孤勢單、寂寞之情。對月相思，久不能寐的愁意表達地自然流暢。

“月上柳梢頭，人約黃昏后。”這是溫馨纏綿； “同來望月人何在，風景依稀似去年。”這是回憶的酸楚。愛情由于凄迷月色朦朧月光的推波助瀾，在唐人的詩歌里成為永恒的傳奇。“思悠悠，恨悠悠，恨到歸時方始休。月明人倚樓。”白居易用最淺顯通俗的語言描繪了一幅思婦盼歸圖——癡心的女子斜倚在雕梁畫棟的閣樓窗外，仰望月空，形單影只，百無聊賴，一腔思念和怨恨綿綿無絕期，只有到心上人回來的那一刻方才能罷休。這里的月是相距千山萬水的戀人唯一能共同欣賞的景物，滿懷心事只能與月訴懷。月是相思之物。

情到深處，月便自然與情愛相連了。“曉風殘月”的悲涼，“月照高樓”的孤寂。但是，月更使一種表達情與愛的最佳寄寓和祝愿：謝莊“隔千里兮共明月”（《月賦》）；孟郊“別后唯所思，天涯共明月。”（《古別怨》）；張九齡“海上生明月，天涯共此時。”（《望月懷遠》）。深摯的情與愛，化為“但愿人長久，千里共嬋娟。”的凄美祝愿。

月下愛的禪意、愛的見證。無論是狂羈灑脫的李太白，情意綿綿的李義山，還是憂患郁抑的少陵野老，都拒絕不了月光的見證，在月光的溫撫下，還原出人的本真。一時騷客的失落，才子的多情，詩圣的千慮，都一一呈現在纖塵不染的月光下??傾聽愛情的下落和心音。在愛情的情感世界里，唐人的情懷、渴念，甚為壯闊、更為輕靈，情愛也甚是摯烈、濃烈。“待月西廂下”的癡心迫切，“落月滿屋梁”的空虛落寞，“月落星稀天欲明，孤燈未滅夢難成”的癡戀情深。月光皓照下地浩茫天穹，還是相思的成因和巨大空間。分別之后，“此時相望不相聞，愿逐月華流照君。”月光引起的情思縈繞著愛得惆悵和迷惘。“階下青苔與紅樹，雨中寥落月中愁。”（李商隱《端居》）；月明之夜，風雨之夕，情人各在一天涯，而且“鴻雁長飛光不度，魚龍潛躍水成文。”時，又添了幾多愁苦！于是凄迷廣浩的月下便成了無盡的相思的時空：“樓上黃昏欲望休，玉梯橫絕月中鉤。”（李商隱《代贈二首》），月所造就的相思意緒，李商隱就是一千次一萬次，也道不完，“欲說還休”。當然，隨著時間而逝去的月華也見證消磨和沖淡的愛情“同來望月人何在，風景依稀似去年。”（趙暇《江樓感舊》）。那個相偎相依的月下倩影，哪里再可尋回？即若喚回，恐也不是彼時情懷。好夢已去，往事如煙，空留絲絲縷縷的舊蹤。若如此，在伊人已逝的情人眼里，只余下“行宮見月傷心色，夜雨聞鈴腸斷聲。”的蒼涼蕭瑟的景觀。愛情在凄迷的月色、催人腸斷的鈴聲的烘托下，更為凄婉欲絕。在月光溫撫的天際中，所飄蕩的只有在詩歌中我們能看見那些悲愴千古的愛情了。

四、自然意象之月

美麗的月亮灑在山間，朦朦朧朧、斑斑駁駁，靜謐之中有清新，清新之中有情趣。

王維的《山居秋暝》中“明月松間照，清泉石上流。”描繪出了皓月當空，清新幽靜的山間景致。皎潔的月光透過樹葉的縫隙在林間灑下斑駁的影子，星星點點，格外明凈清幽。清冽的山泉，猶如一條潔白無瑕的素練，在月光下熠熠發光，詩中透出了一種幽靜明凈的自然美景。再看他《白石灘》中還有“清淺白石灘，綠蒲向堪把。家住水東西，浣紗明月下。”詩中水之清，蒲之綠，石之白都是在那皎潔的月光之下，或者正是這些物象的清晰可見，更見月光之明亮，尤其是后兩句，一群少女，趁著明月之夜，不約而同的來到白石灘浣紗洗衣，明月下流動著一幅清新純美的畫面。

李白的《峨眉山月歌》中“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流。”詩先從“峨眉山月”寫起，點出了遠游的時令，秋高氣爽，月色明朗。又以“秋”字形容月色之美，信手拈來，自然之妙，月只“半輪”，就使人聯想到青山吐月的幽美之境。次寫月影映入江水，又隨江水流去。更加突出在靜謐的夜晚中青山吐月的那種美妙情致。

劉方平的《月夜》中前兩句“更深月色半人家，北斗闌干南斗斜。”夜半更深，朦朧的斜月映照著家家戶戶，庭院一半沉浸在月光下，另一半則籠罩在夜的暗影中，這明暗的對比越發襯出了月色的靜謐祥和。詩人同時還寫到北斗星和南星都正橫斜，把讀者的視野由“人家”引向寥廓的天宇，讓人感到那碧海南天之中也籠罩著一片夜的靜寂。

戴叔倫的《蘭溪棹歌》中“涼月如眉掛柳灣，越中山色鏡中看。”抬頭仰望天空，“涼月”二字，既寫出了月色的秀朗，又點出春雨過后涼爽宜人的氣氛。“掛柳灣”使人想象到月掛梢頭，光瀉蘭溪，溪月相映增輝的情景。后一句中的“鏡”比喻溪水，也暗示出月光的皎潔，并使人看到月下溪水的倒影搖曳生姿，朦朧而飄渺，如仙境一般。

唐代詩壇大師云集，名篇層出不窮。詩人們把自己對理想的謳歌，對未來的向往，對愛情的禮贊，對生命的嘆息，對命運的無奈都融入到月的世界里，在月光籠罩下傾訴一腔情懷。不論悲、歡、離、合，都融入到了朗朗的明月中，在物我合一中達到靈魂的飛升。我們讀唐詩，從中發現月的清新，月的壯美，月的相思，從而對它產生更多豐富的聯想。月這個自然之物被唐代詩人賦予深厚無比的情思，也給后來的文學作品渲染了一層浪漫綿邈之色，凄婉哀怨之情，也極大豐富了文學作品的意境。

第三篇：從“非典”中看中國的公共安全管理

“非典”——中國公共安全管理的警鐘

一、我國公共衛生管理現狀

第一是我國公共衛生管理面臨著巨大壓力。作為管理對象的國民的公共衛生知識薄弱甚至缺乏，例如對一些疾病的致病原理和傳播途徑不太清楚，大多數人遇到突發的公共衛生事件不知怎樣有效地配合政府和醫療單位處理，甚至產生排斥和擴大事態的情況。還有對食品安全法律知識淡薄，制造大量不健康的食品，使用大量不符合規定的添加劑，盲目追求利益，無視他人的生命健康等等。第二是我國公共衛生管理者自身也存在不小的問題。作為公共衛生管理的發起者，例如沒有嚴格按照國家相關的公共衛生管理規定執行，執行力不夠，甚至存在腐敗現象。再者相關部門的監察力度不夠，一些危害公共衛生安全的現象依舊存在。還有就是國家出臺的政策不夠完善和針對對方公共衛生特色管理不夠多。

二、“非典”給政府在相關方面管理帶來的影響和轉變 第一是觀念上的影響和轉變。“人的安全”的概念和觀念得到真正的重視和關注，人的地位、身份在突發的公共衛生事件面前顯得沒有區別，人人的生命健康都是那么的重要和關鍵。人們對公共衛生事件的可怕性、突發性有了深刻的體會和認識，對公共衛生安全意識有了初步的了解和認識。國家認識到了是不是不應該盲目地追求GDP，而忽視人民的生命健康，是否應該加大對人民生命健康保護的投入，是否不要形成國家的畸形發展等等問題。

第二是國家應對突發公共衛生事件的能力和制定措施、完善措施、增設部門機構的影響和轉變。“非典”發生后的兩年時間里，中國加速建成應急管理體制。中國的應急管理體制建立在國家突發公共事件應急預案中。依據《國家突發公共事件總體以及預案》，我國政府確立了國家應急管理工作體系，它包括領導機構、辦事機構、工作機構、地方機構、專家組。

三、如何完善我國醫療體系建設

1加強醫療市場監管，改善就醫環境，構建和諧醫患關系

目前我國醫療市場仍存在醫療資源浪費、藥品回扣及收受紅包現象，政府衛生行政部門應制定相應的市場調控政策，加強行政干預和管理，制定嚴格監督及處罰政策，改善就醫環境。這樣醫療市場有良好的環境氛圍及風氣，既有利于我國醫學的發展，又使有效的醫療保障資源得到合理充分的利用。使醫療機構在市場經濟浪潮中認準航標，全心全意為人們的健康服務，共建和諧的醫患關系，擺脫公眾信任危機，使醫療市場秩序健康發展，這是市場化初期必須做到的，不然我國的醫療市場會畸形發展。我們應積極宣傳醫療技術及優秀醫務工作者，宣傳良好的醫療服務，使人們重新認識我們人民醫院為人民的高尚理念，使人們充分相信和信任醫院和醫務工作者，構建和諧的醫患關系。2構建合理醫療教育和人才流動體制

建立健全嚴格的專科人才培養制度，醫師教育必須是正規的5 a以上臨床醫學培養。實習畢業后進入二級臨床醫院進行工作鍛煉，在較好醫術及醫德的帶教醫師的指導下進行專科工作訓練，全面考察初級醫師的綜合素質，合格并取得相應專科醫師資格后才能獨立工作，然后進行優勝劣汰。二級醫院定期選送優秀醫生進入三級醫院進修或幫助工作，采取競爭方式，工作成績突出并醫德良好的，調入三級醫院工作，構成人才梯次，增強我國難重病的救治和醫療科研能力。醫師工作取消終身制，不能勝任醫師工作的實行堅決強制淘汰，不得從事醫療服務工作。由衛生行政部門從二級、三級醫院調派醫務人員到社區和農村進行服務保障工作，提高其工資及福利待遇，創造更好的生活條件及發展機會，吸引優秀醫務工作者到社區和農村工作，還可以進行定期調換崗位，提高我國整體的保障能力及水平。“流水不腐”這樣既能使優秀人才更好的發展，由能提高我國醫療服務的整體保障能力和水平。醫院應按需設崗，按崗取酬，公開競聘，激活人員合理流動。實行對重要管理人才、骨干技術人才實行特別高薪、特殊待遇及崗位津貼制，吸引國內外的高尖人才，使他們發揮主導作用。因為一個骨干人才的工作，可以造就一個高水平的學科、帶動一個部門的工作。這樣一方面可以更加合理地利用現有的高尖人才;另一方面也可促進、激發今后的人才培養。3構建合理的醫院層次及體制制度 我國醫院現在實行分等級制度，筆者認為，加強三級甲等醫院在醫療科研及技術革新上的投入，緊跟醫學前沿，提高疑難雜癥的治療水平；積極展開中小醫療機構，進行常見病的診治；大范圍的開展社區和農村醫療保障，保障人們的基本健康與疾病防控。這樣不僅解決難重病的救治，提高了我國的醫療水平，又使常見疾病得到及時治療，更好的做到疾病防控，有效的阻止黑診所存在。中國老齡化問題日趨嚴峻，建立廣泛社區衛生服務建設，降低老年人的往返成本，將有助于增加其對醫療服務的利用。衛生行政部門應選拔具有良好經營管理能力的人才來負責醫院管理，打破必須是醫療專家才能當院長的固定規律，更好的使人盡其才。目前我國醫院院長大多數是從臨床一線的醫學技術專家中選取，一般沒有經過專門的正規的系統的管理學理論培訓和學習。且有的院長還參加部分專科業務工作，這種“雙肩挑”甚至是“一頭沉”的院長既管不好醫院，又浪費人才，對國家、對醫院簡直就是一種損失。

4構建醫療補貼、保險和社會救助相協調的保障制度 醫療保障制度改革，最終目的是為了提高醫療服務質量和保障水平，必須把握和處理好制度改革與保障投入、加強管理與改善服務的關系，特別是要把改革的進度、保障的程度和財力支撐的可能結合好［5］。國家應制訂明確的長遠發展規劃和詳細的醫療保障制度，逐步開展農民的醫療保險，使一病致貧和無錢放棄治療的悲劇消失。政府在規范醫院醫療收費的同時，構建平價醫院，建立專項基金對特殊疾病患者進行醫療補貼，并建立相應的醫療保險制度及法律來更好的保證人們生命和健康，這是我們政府的責任和義務。應積極發動社會的力量捐助或其他形式幫助那些因沒有錢無法得到醫治的患者，雖然這只是當前我國經濟不夠發達的權宜之計，但群眾的力量是無窮的，社會的力量是巨大的，可以使部分危重貧困患者得到救治。

5構建醫療信息資源共享和疫情預警制度 當前全球經濟的一體化，我們社會進入信息時代，醫療行業應盡快建立醫療資源的共享機制，使我們有限的醫療資源和技術最大可能的為人類健康服務。讓先進醫療信息及醫療技術盡快流通共享，不僅在大的三級醫院共享，更應讓中小醫院及社區、農村醫療系統能夠資源共享，提高我國整體醫療水平。我國衛生行政部門要建立制度，要使我國綜合性國家大醫院應積極學習國外先進的醫學前沿技術的同時，不斷創新醫學技術來引領全球醫療技術水平，并全國的醫院實行資源共享，為我國的衛生事業服務，為人們群眾服務。醫療技術雖然不斷進步，但并不能阻止一些災難性的疫情的發生，比如2003年我國“非典”流行，當今禽流感的蔓延態勢，都使我國經濟和人們生命財產構成嚴重威脅。雖然醫務工作者在一線工作，但僅僅接觸的是就醫的患者，我們政府也正在積極探索制定疫情預警制度，積極宣傳和發動群眾來配合醫院和醫療行政部門來更好的完成疫情預警和防御工作。

6構建醫療多元化市場，提倡全民“健康消費”理念

構建醫療多元化市場，提倡健康體檢或保健服務，使疾病盡早發現治療，提高人們的健康水平，提倡”健康消費”理念。加大宣傳“健康消費”，使我國群眾定期到醫院檢查、咨詢、了解自身健康情況，或進行定期的醫療保健，了解響應的醫學保健知識來為自己的健康服務。醫院應積極挖掘市場潛力，調整經營策略、改善經營模式，增加服務項目，提高工作效率，提升和諧病患、顧客與醫療服務的關系。全面品質管理(totadqualitymanagement,TQM)概念最先是應用在制造業，其導向是提高產業的生產力、效率和效益，以提高產品質量、滿足顧客、拓展市場、提升競爭力。TQM用于醫療機構，就是希望醫院建構一個“以患者為中心的安全有效的醫療環境”，提供全面的、優良的醫療與保健服務，使之滿足病患需求，開拓醫療市場，減少成本，提高競爭力。1992年臺灣醫院自覺引進ＴＱＭ管理理念，衛生主管也積極推動。ＴＱＭ推動后，醫院不再局限于醫療是醫院唯一服務，顧客將醫院作為一個與醫療、保健有關的消費場所，享受更有品質、更舒適的特殊醫療服務、保健服務等。總之，我們醫療改革最終目的是更好的保障人們健康，解除患者的病痛。讓我們每一個醫務工作者積極投身醫療改革事業，為中國的衛生事業貢獻自己的力量。只要我們不斷發展、不斷改革、完善自己、提高水平，我國醫療衛生事業會不斷進步，醫療市場逐步走上正軌；我們的和諧社會與文明才會不斷進步。

四、改革性方向

第一是以“全心全意為人民服務”為宗旨，制定和改革出的醫療體系制度必須滿足人民的實際生活需求，突出以人為本。第二是技術更科學、人力物力資源更優化。

第三是加強對公眾宣傳和教育力度，使公眾的衛生醫療知識豐富，有利于醫療機構和體系的建設和快速發展。

第四是政府的執行力度的加強和腐敗問題的消除。

第四篇：從美國的理財教育中看中國教育體制

從美國的理財教育中看中國教育體制

一、理財教育的來源

自1957年以來，美國絕大多數州政府先后采取了在中學開設經濟學和理財教育課程的政策。美國學者安德森(Anderson)于1982年首次科學系統地提出了理財教育的概念，他指出，理財教育就是能夠讓人們學會如何設立理財目標、認識個人收入基礎、制定詳盡的達到目標的理財計劃、應用理財計劃、調整理財計劃、評價理財目標和理財過程的一系列環節。此概念的提出為理財教育在美國的進一步發展指明了方向。

美國經濟學教育國家委員會（NCEE）建議將經濟學和個人理財教育與學校的專業相結合，使學生們從中受益一生。根據2003年美國經濟學教育國家委員會的一項調查顯示，美國有48個州將經濟學課程納入中學教育標準，其中有3個州要求學校開設經濟學課程，14個州要求學生學習一門經濟學課程后才能從高中畢業；有31個州將個人理財納入教育標準，17個州要求學校開設個人理財課程，有4個州要求學生完成個人理財課程后才能高中畢業。自美國經濟學教育國家委員會在1998年做類似的調查以來，將經濟學課程與個人理財課程結合起來的州有所增加。（美國經濟學教育國家委員會 2003）B.Douglas和BermheimDaniel M.Garrett對美國中學理財課程教育在長期內對學生進入成年后的儲蓄行為的影響的實證性研究表明，中學的理財教育對學生進入成年后的財產積累有重要的、漸進性的積極影響。

（B.Douglas和Bermheim Daniel M.Garrett,1997）1

網絡雜志《EnGauge》在2003年發表的《21世紀數字化時代人們應具備的基本素養》中，把理財素養作為21世紀的重要素養之一，文章界定經濟素養(Economicliteracy)為對經濟問題界定、選擇對策、消費、從中營利以及分析工作動機的一種能力，又指能通過收集組織經濟事件，對經濟形勢和公共政策變化進行原因分析的一種能力。

1997年，美國學者德·萬尼(DeVaney)以加利福尼亞州2000名高中生為調查對象進行了一項有關理財能力的問卷調查。問卷主要涉及的內容為：構思個人金錢管理目標、撰寫個人金錢管理目標、實施個人金錢管理目標、開發合適的花銷計劃、記錄好收入和花銷、制定節約計劃、與別人一起討論有關理財的相關事宜等。調查中，學生面對以下關于理財問題的相關提問顯得很茫然：1)你是否會對你的花銷作一個全面的記錄？2)去商店買東西時是否會比較價格？3)是否知曉用信用卡買東西與用現金買東西的區別在哪里？4)你認為個人理財能力是否會影響到自己的未來發展？看似簡單的問題高中生竟然無言以對。

上述問題可以說體現的是學生基本素質的缺失，這些基本素質直接影響到其將來的生活質量，并會對學習、工作、人際交往等很多方面產生重要影響。由此，德·萬尼向加利福尼亞州的高中學校建議開設理財教育的相關課程。通過兩年的理財教育課程的開設，類似的問卷在高中生中已經有了令人滿意的答案，也讓我們充分認識到了學校教育對于理財教育的重要性。盡管兩年后的調查并沒有與先前的控制組進行精細的比較，樣本也不足夠大，但從被試對于理財知識的掌握和理財技能技巧的精通就可見一斑。由此，德·萬尼從1997年的調查1肖璐:“美國個人理財教育及對我國的借鑒意義”,《金融與經濟》,2006（4）,32.問卷的分析中總結認為，學校教育能明顯增加理財知識，影響理財態度，是理財素養提升的關鍵環節。

據了解，國外兒童教育專家認為：孩子越早接觸錢、學會有計劃地花錢、掙錢，長大后生存能力越強。比如美國就有專門針對少兒理財教育的目標要求：小孩從3歲起要學習辨認硬幣和紙幣；5歲時知道錢是怎樣來的；7歲時能看價格標簽；8歲時知道可以通過做額外工作賺錢，并且把錢存在儲蓄賬戶里；10歲時懂得每周節約一點錢，以備大筆開銷使用；11－12歲時就知道制定并執行開銷計劃，懂得正確使用銀行業務中的術語??

據英國《泰晤士報》2007年7月9日報道，英國教育部門為中小學生開設理財課，以從小培養他們的理財觀念。英國兒童學校和家庭國務大臣埃德.鮑爾斯的話說，面對競爭激烈、節奏飛快的社會環境，學生必須學會處理財務問題。他說：“金錢是我們生活中至關重要的一部分，我希望青年人盡早學會賺錢和存錢。一旦他們開始工作，這些技能就能派上用場。”

鮑爾斯說，學校應在培養學生理財技能方面發揮重要作用，“應向學生傳授一些日常技能，比如怎樣開賬戶、買房子，并教會他們盡早存錢養老”。英國政府最近又公布了一系列新的教學改革計劃，根據這一系列計劃，從2011年秋季開始，儲蓄和理財將成為英國中小學學生的必修課。

美國兒童理財教育最主要還是來自家庭和學校。從孩子踏進幼兒園起，孩子們就會接受有關理財概念。他們會知道錢是什么以及錢在生活中是何等重要。

許多學校都在開設相關的課程同時，鼓勵學生研究證券市場、投資理財、信貸業務。美國“股神”巴菲特還親力親為教兒童理財。去年，他在美國在線主持了一個卡通節目《神秘百萬富翁俱樂部》，專門教孩子理財，小朋友可在其中“學習理財課程，在商業領域中探險”。據悉這是巴菲特自己想出的點子，并親自為節目定名。

美國理財教育學者瑪沙(Marshall)和瑪格路德(Magruder)把孩子理財知識和行為的發展與不同地區文化背景聯系在一起。他們在肯塔基州的鄉村和城市隨機抽取了500個孩子和他們的父母來進行相關的調查，以此來研究孩子的理財知識和不同地域下父母的理財行為之間的關系。研究人員采訪了7歲至12歲的孩子，內容包括讓他們說出硬幣的購買力，孩子們自己花錢、送禮物以及掙錢的經歷，還有自己的態度等。瑪沙和瑪格路德研究發現，孩子們用錢的經歷以及對硬幣購買力的認識與其父母的理財行為和知識呈現出正相關，同是這一結論，在鄉村和城市又存在很大的差別。由此，瑪沙和瑪格路德推斷出不同地域文化背景對孩子的理財知識和理財行為存在重要影響。美國是一個多元文化背景的國家，不同地區的文化背景存在著很大的差異，這一因素也在影響中小學的理財教育。2002年8月，美國教育學博士露西，托馬魯·安德森(Lucey Thomas Andrew)就小學四年級學生的理財素養與文化背景的內在相關度在文章《小學四年級學生個性理財素養研究》中進行了分析，他同樣也是通過問卷調查的形式進行的，地點是在高加索等15個地區。調查發現高收入地區學生的理財素養好于低收入地區。

二、理財教育對中國教育的影響

1、將個人理財教育列為中小學必修課。

長期以來我國中小學沒有開設理財教育課程，青少年的學校理財教育處于嚴重落后狀態。據杭州最近進行的一項調查顯示，絕大多數少年兒童都有零花錢，但90%以上的孩子存在亂消費、高消費、理財能力差的問題。有相當數量的年輕人屬于“月光族”。我們對孩

子的金錢教育觀卻與國外截然不同。長期以來，我們的傳統教育是“書中自有黃金屋”，絕大多數孩子從小就被埋在各種益智書本里，即使現在“減負”和提倡素質教育，我國應重視早期理財教育，把個人理財教育納入中小學教育體系。理財教育是孩子從小必修的生存技能課，學校從理財價值觀的教育，涉及對金錢、人生意義的正確理解和價值認同；理財基本知識的傳授，包括經濟金融常識和個人家庭理財技能和方式；理財基本技能的培養，包括理財情景教育、實際操作訓練和理財氛圍的營造等方面，采用多種方式，讓學生進行有關理財知識的學習和實踐，掌握理財的基本知識，養成良好的支配金錢的習慣。

猶太人對孩子的理財教育很有一套，特別是北美的猶太人。猶太家庭教育中關于錢的教育有幾大基本原則是要遵循的：首先是每個人都有明確的物權概念，我的就是我的，你的就是你的，要保護自己的財產，同時要尊重別人的財產，損害要賠償，傾占要付出代價。第二，對于錢或者個人財產要知道珍惜，不可以浪費，猶太人講究節儉，生活基本功能得到保障就可以，不炫富，不追求豪車和奇裝異服。第三，知道錢怎么來的。培養孩子自己從勞動中獲得收益，體會賺錢的過程，從根本上懂得為什么要理財。第四，要知道錢財是有限的，智慧是伴隨終身的。

瑞士的小學里雖沒有理財課程，但是卻有一些實習內容，比如一個學期里專門有那么一天讓小學生到任意一家公司或店鋪里去打工，體驗工作掙錢的艱辛。另外，學校還會定期組織模擬市場，讓同學們從家長那兒“進貨”，當然，也就是一些吃的喝的和小玩意兒，然后再拿到學校來賣。孩子們掙到的錢就用作出去露營、參觀等活動的經費。每逢節假日，瑞士的一些中小學生會拿著自制的小食品和手工藝品到集市或大街上叫賣，路人一般也都很支持他們，多少會買一些。這叫勤工儉學也好，叫體驗生活也罷，總之瑞士的家長從小就會給孩子灌輸自食其力、勤儉節約的思想。實際上，這也是瑞士的一大民族特色。

在南京一些中小學了解到，有的學校也曾開辦過技能班，嘗試教孩子進行模擬股市操作，反響不錯，孩子在玩樂中學到不少知識。但大多老師仍是不會與學生討論如何掙錢、花錢，最多是教孩子不能浪費。專家認為，教育孩子不要浪費只是一方面，在競爭激烈的今天，培養孩子正確的金錢觀念和基本的理財技巧，有助于提高他們的社會生存能力。家長可以在逛街時給孩子一點錢，鼓勵他去購物付款，既練膽量又可以明白金錢的實際價值；孩子大一點了，還可以嘗試在假日帶他一起實地炒股、買保險和貨比三家等等，這些正確的理財教育可以讓孩子在今后的市場經濟社會中終身受益。

我們的理財教育可以采取的措施主要有：1)從思想上引導人們關注理財教育，如通過相關數據引起人們對理財教育必要性的認識，并通過社區講座的形式來提高理財意識；2)呼吁社會組織加入到中小學理財教育中，為理財教育提供經濟資助；3)在學校中開設理財教育課程，并培訓專業教師來組織教學。同時學校還要加大與社會組織和學生家長的合作，共同對學生的理財能力負責。

2、在尊重學生個性的基礎上提升其理財能力

性格在一定程度上會影響一個人理財能力的形成，對理財素養產生積極或消極的影響。但在性格相似的人類共同體中又呈現出一個個有著鮮活個性的個體。美國學者很注重這一點，他們在關注到個體性格的同時，還要在這一前提下充分考慮每個個體的特殊性。這里借用個性來說明問題。個性就是一個人在思想、性格、品質、意志、情感、態度等方面不同于他人的特質，其外在表現就是言語方式、行為方式和情感方式等，任何人都是有個性的，也只能是一種個性化的存在。由此我們可以推斷，只有在尊重個性的基礎上開展的理財教育工

作才是有效的，而非徒勞。既然能力相對于人的氣質和性格是容易改變的，因此應該在不斷變換的情景中訓練其理財能力，給孩子更多的機會。

3、早期的家庭理財教育

美國有很多家庭學校，孩子會在家庭中接受到良好的教育,但家長仍然與學校保持著密切的聯系，學校也會給孩子提供一些家庭中無法滿足的需要.社會參與學校教育的意識很強，成為教育正常運作的重要保障，目前我國學校還是教育孩子的主要場所，家長教育孩子的意識有待提高，社會更應作出應有的貢獻。

2001年，美國社會學者布賴恩·格利·米勒(Bryan Gayle Miller)在文章《理財行為與早期家庭經驗的關系研究》中指出，早期的家庭教育對孩子將來的理財品質特征的形成有重要影響，并能通過早期的家庭經歷預測出孩子將來的理財行為。主要包括以下四方面。

第一，孩子有否參與家庭活動。據調查民主型的家庭，孩子對于家庭活動的參與程度高。民主型家庭中，孩子會主動參與家庭活動，并在其中開動腦筋對相關問題大膽提出自己的意見或建議，面對父母的質疑會說明自己內心的想法，可見他們的表達相對較為流暢自然。專制型家庭中，孩子很少發表自己的意見，盡管他們內心很有想法。面對父母的提問時，他們會顯得很小心，表情很緊張，害怕受到批評。通常情況下，在專制型的家庭中，孩子的想法是不被重視的，家庭活動很少能夠聽到孩子的聲音。孩子的發展首先要有一個寬松的環境，這樣才會讓他形成健康的心理，與父母是相對平等的關系，由此，孩子也就具有了參與家庭事務的意識，無論其觀點是否值得商榷，但就其精神來說是值得提倡的。由此，米勒指出，民主型家庭有利于提高孩子的理財行為。

第二，父母的關系如何。父母的關系緊張是孩子不能自然發展的一個重要障礙，他也就很難去理解父母對他的愛和父母之間的不和諧應該怎樣去處理。同時，賴恩·格利·米勒提出了家庭其他成員之間的相互影響。孩子的成長需要依賴父母，因此，開展理財活動或提升理財意識，與父母有直接關系。比如，一些零花錢要由父母給孩子，并由他們教導和引導孩子應如何處理這些錢。父母的緊張關系會減小他們教育孩子的精力和耐心。同時由于他們態度的變化會與孩子之間產生一種陌生感，這些都不利于孩子理財能力的提升。

第三，父母親分別對孩子的影響。父母被社會化的方式和程度是不同的，因此他們對孩子的影響也會各有側重。父母在消費過程中給孩子帶來了一整套價值、態度、標準、規范和行為的影響。父母的學歷、性格以及人際關系都對孩子有影響。學歷相對高、性格較中性的父母對孩子的理財能力一般會有正向引導。

第四，父母對不同年齡階段孩子理財知識的關注情況如何。孩子的發展都有一個關鍵期，理財知識的學習也是如此，感性認識階段的教育如果存在斷層，理性認識階段的教育一般也很難開展。

4、重視法律法規的建立

我國立法相對于西方國家還很不完善，教育立法就更捉襟見肘。近些年，我國教育立法也在摸索中前進，雖然取得了一些成績，但與其他國家橫向比較來看，還有很多缺陷，美國是一個自由的國度，但確保自由的前提就是有相應完善的法律保障，這一點我們必須學習。1973年4月27日，里根政府指任藍帶委員會制定了劃時代的教育報告《國家處在危機之中》，把理財教育作為數學和閱讀部分的重要內容被保存了下來，確保了它在課程中的重要地位，喬治·布什簽署了(不讓一個孩子掉隊》教育法案，此法案第一次把經濟素養教育作為整個教

育體系中一個重要組成部分提了出來，美國州理財素養立法中指出美國有18個州嘗試，通過不同形式確保理財素養教育內容入課堂。在《不讓一個孩子掉隊》法案中，規定在中小學設立基金以保證順利將經濟素養教育整合進基礎教育中。

三、小結

理財是一門實踐性很強的知識和技能，理財基本技能的培養應該包括理財情景教育、實際操作訓練和理財氛圍的營造等，良好理財習慣的形成、責任意識與誠信意識等優良道德品質的培養是一個長期的循序漸進的過程，需要通過理財實踐不斷的強化。也只有通過長期的實踐，才能將理財行為的外在約束內化為自覺的個人品質。此外，勤工儉學和兼職是學生理財教育實踐的重要環節，既可以增加學生收入，又可以使他們理解父母掙錢之不易，形成勤儉節約的良好道德品質。通過理財實踐教育，可以加深學生對財富增值的理解，熟悉各種投資品種，積累實際操作經驗，形成良好的理財習慣和高尚的道德品格。理財教育不僅可以培養大學生良好的理財習慣，而且可以改變大學生的理財觀念，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，促進個人素質的全面提高。

第五篇：從故事中看中西文化差異

從

故

事 中 看 中 西 文 化 差 異

一、課 程 目的 【知識目標】：讓學生了解中西方不同的文化背景，不同的思考方式。【能力目標】： 1.通過故事分析，培養學生觀察事物，分析歸納問題的能力。

2.通過學習本課程，了解中西文化之間的一些差距，引導學生在今后的學習中

用英文的思考方式去學習英語。

3.通過場景表演，培養學生大膽運用英語，大膽表達自我的能力。

【德育目標】：培養學生保護環境，科學飲食。

二、課前準備

多媒體幻燈片

三、方式方法

1.通過英語課講小故事，提出問題，吸引學生的注意力，激發學生探求英語文化背景知識的興趣和動機，為突破難點提供良好的誘因。

2.教師利用多媒體的直觀性，用豐富色彩的文字和圖案，有趣的內容，引起學生的全力注意，并通過提問和他們自己表演來強化他們的感性認識，從而加深理解和記憶。

3.要求學生上臺表演，使學生能達到教材提出的新要求，四、課程內容

（一）從

故

事 中 看 中 西 文 化 差 異

1、飲食

故事一：望文生意

洋人：“你們中國人的確是一個勤奮的民族。” 中國人：“怎見得？”

洋人：“每當我早晨經過街道，常常可以看到路旁的招牌寫著?早點?兩 個大字，提醒過路上班的人，不要遲到。”

故事二：

一美國人幾年前隨一個香港旅游團去泰國旅游。香港游客大把將錢花在了買燕窩上。這令美國人很不解：為什么中國人對鳥的口水這么感興趣。

故事三：吃水餃

在紐約的一家中國餐館，一位外國朋友吃水餃用的方式是“中餐西吃”，按西餐的習慣，先喝湯；他把那一大碗青菜豆腐蛋花湯先喝完，然后開始操起他的刀叉；先用刀將每一只餃子切開，使肉餡和餃子皮分開，然后吃一口餃子皮，再吃一口餡……慢慢咀嚼、品嘗，吃得津津有味，還不時向我（中國人）投來微微的一笑。我見狀，走近問：“好吃嗎？”他用生硬的中國話答：“如果再能配上一點果子醬和奶油，那會更加OK。”

故事四：外國人看麻球

有個好吃的洋人，從中國帶了幾個麻球回國去，逢人便說：“你們看中國的麻球，真稀奇！沒有洞，豆沙是怎么放進去的？再說，你們看，這芝麻，一顆顆地貼，需要多少時間啊！”

其實中西文化之間的差異造就了中西飲食文化的差異。這種差異來自中西方不同的思維方式和處世哲學。

中國人注重“天人合一”，西方人注重“以人為本”。這種價值理念的差別形成了中餐的以食表意、以物傳情的特點；西餐的注重實用與營養性的基本特征。

中國人的傳統飲食習俗是以植物性食料（熱食、熟食）為主，主食是五谷，輔食是蔬菜，外加少量肉食；西方人的飲食習俗是以動物性食料為主食，輔食是生菜（如：蔬菜、水果等）。中國人的傳統飲食習慣是“聚食制”；而西方是“分餐制”。中國人吃飯用筷子；西方人用刀叉。

中國人眼里的山珍海味(delicacy of the Chinese cuisine)，包括燕窩(bird?s nest)，魚翅(shark?s fin)，鮑魚(abalone)，熊掌(bear?s palm)等等。其實大部分中國人也并不清楚為什么這些都是好東西，或是它們的營養成分到底在哪里。對它們的追捧恐怕也只停留在老祖宗傳下的觀念。而外國人覺的這些是奇奇怪怪的食物

動物的內臟 雞心，雞肺，豬腸，豬肚，好像沒有什么動物的內臟是我們中國人不吃的。咱們中國人自己在一起吃得香，而老外就是覺得動物的內臟很惡心，只能丟棄，不能用來作東西吃。而事實上動物的內臟除了增加你體內的膽固醇含量，沒有其它什么營養價值。中國人喜歡用”吃哪兒補哪兒”來為吃動物內臟辯護

眾多特色中國食品中，令老外最不能接受的還是桌子上擺著的這哪里是在享用美食，這分明是讓他們徹底懺悔他們對動物所施的虐刑。所以，請老外吃飯，別點那些能讓他們聯想到動物生前形態的菜，那只能讓他們胃口全無。還有，別讓他們看到小蝦米。那無數的小眼睛在他們看來太恐怖了。

2、夸贊：

故事五：處處都漂亮

一次外國友人參加一對年輕華僑的婚禮時，很有禮貌地贊美新娘very beautiful，一旁的新郎非常高興代新娘說了聲：“哪里！哪里！”不料到，外國人摸摸腦袋，用生硬的中國話回應說：“頭發、眉毛、眼睛、耳朵、鼻子、嘴都漂亮！”結果引起全場哄堂大笑。

第六幕：

一位學校領導向教師們介紹新來的美國老師 Ladies and gentlemen, I?m delighted to introduce to you a very pretty girl, Miss Brown.She is a very good teacher from the USA.對這番話，美國女教師卻一臉難堪的樣子。

★為什么同樣是贊美，卻有兩種完全相反的反應呢？

文化差異：

中國人介紹來賓，喜歡用客套，褒揚的話語言辭。但美國人認為，初次結識，相互介紹，不必評頭論足。凡是主觀性的評論，盡管是美言，也會給人唐突、強加的感覺。對以上那番話，美國女教師感到難堪的是pretty和good兩個詞。在那種場合，介紹應該突出被介紹人的身份、學歷、職務等，而不應該是外貌和抽象的評論。相比之下，如果把pretty和good改成實際教育背景和經歷，這樣的介紹句比較客觀，令人容易接受。

比較下面改變措辭的介紹：

Ladies and gentlemen, I‘m delighted to introduce to you a new teacher from the USA., Miss Ann Brown.She is a doctor of American Literature with experience of teaching English as a Foreign Language.特別忠告：介紹客人要介紹客觀事實，不要主觀評論。要注重身份，不要著眼外貌。

而在婚禮上，如果有人贊美新娘漂亮，中國的新人雖然非常高興，但嘴上卻會很謙遜的說“你過獎了”，“哪里，哪里”等。而西方人卻會很高興大方的接受贊美，并道謝“Thank you!”西方人就是不了解這 “哪里！哪里！”是自謙，才只好說處處都漂亮。

3、關心

一位美國同事感冒了，中國同事表示關心

Chinese: You look pale.What's the matter? American: I'm feeling sick.A cold, maybe.Chinese: Go and see the doctor.Drink more water.Did you take any pills? Chinese medicine works wonderful.Would you like to try? Put on more clothes.Have a good rest.American: You are not my mother, are you?

文化差異：

美國人比較看中個人的獨立性。受人照顧往往被視為弱者。給對方出主意或提建議時，不能使對方認為自己小看他的能力。美國人對上面第一句話的反應通常是“Take care of yourself.I hope you‘ll be better soon.”不必教人怎么做。中國人則以出主意提建議表示關心，而且以兄弟姐妹或父母親人的口吻，或以過來人的口氣，這對美國人行不通。

特別忠告：對病人表示關心，不必盡提建議。

如：1）I'm sorry to hear that you've got a bad cold.2)I hope you'll be all right very soon.3)Take extra care of yourself.4、邀請：

一位美國教師在中國任教，中國同事總是對她說：“有空來坐坐”。可是，半年過去了，美國同事從來沒有上過門。中國同事又對她說：“我真的歡迎你來家里坐坐。如果沒空的話，隨時打電話來聊聊也行。”一年下來，美國同事既沒有來電話，也沒有來訪。奇怪的事，這位美國人常為沒人邀請她而苦惱。

文化差異：

中國親朋好友合同事之間的串門很隨便，邀請別人來訪無需喂對方確定時間，自己去探訪別人無需鄭重其事征得同意。美國人則沒有串門的習慣。一年內遇到大節日，親朋好友才到家里聚一聚。平時如果有事上門，實現要有時間確切的預約。沒有得到對方的應允，隨時隨地隨便上門時不禮貌的行為。因此，美國同事對“有空來坐坐”這句話只當作虛禮客套，不當作正式邀請。無事打電話閑聊也是美國人視為打亂別人私人時間和活動安排的毛燥行為。若想邀請美國人上門，應當誠意的與對方商定一個互相都方便的時間。

5、笑一笑： 中國太奇妙了

有位美國朋友訪問了中國后，對翻譯說：“你們的中國太奇妙了，尤其是文字方面。譬如：‘中國隊大勝美國隊’，是說中國隊勝了；而‘中國隊大敗美國隊’，又是說中國隊勝了。總之，勝利永遠屬于你們。”

文化差異：中文中動詞的使動，主動，被動用法都不明顯，都得在特定的 語境中才好理解。而英語就有明顯的不同，主要靠助動詞be,do來體現

廁所文化：

一個外賓想上廁所，便對翻譯說：“I wonder if I can go somewhere?”(我可以方便一下嗎?)而翻譯卻把somewhere誤解為“某處”，因而回答道“Yes, you can go anywhere in China.”(行，中國你哪兒都可以去。)外賓不禁愕然。

文化差異：

中國上廁所有很多說法：方便，洗手，出恭。在英美國家：

1.Public lavatory意為“公廁”，在公共場所，廁所門上都標有Gent’s(男廁)，或Ladies’(女廁)，有時也標有Men’s, Men’s room, Gentleman’s, Women’s Women’s room.如：Where is the Gent’s?(廁所在哪兒?)If you would like a wash, the Gentleman’s is just over there.(如果要上廁所，男廁就在那邊。)2.toilet是最常用的一個詞。可指“公廁”，也可指“私廁”。例如：I wonder where the toilet is.(我想知道廁所在哪兒。)3.lavatory是個客氣的詞，但不如toilet常用 4.bathroom是書面語。5.loo是一個口語詞，在英國用得很普通，主要指私人住宅中的廁所。如：Excuse me, would you like to tell me where the loo is?(請問，廁所在哪兒?)6.powder room是美語，女士常用。如：I would like to powder my nose.就表現了美國人的幽默。

7.wash room, washing room, westroom常用于美國英語。

8.W.C.是water closet的縮寫，常用于英國英語，表示“有抽水沒有設備的廁所”，有時也可用手勢表示，即拇指和食指圈成圓，其他三指向上，模仿成英文W和C的形態。

9.John是俚語。如：Last night I went to visit John twice.(昨晚我去了趟廁所。)10.go and see one’s aunt是俚語，常用于英國英語，表示“上廁所”“去大便”。

（二）、請同學用英語來情景表演：

1、兩個新同學初次見面打招呼，互相介紹

2、你介紹你的新朋友給你的老朋友認識。