第一篇：深化基層區務公開 實現民主管理進程

學習全總十五大精神

促進礦井礦務公開民主管理工作創新發展

——黨委副書記、紀委書記、工會主席陳繼祖同志在2008年度廠務公開民主管理經驗交流暨“如何當好職工代表”理論研討會上的講話

（2008.10.21）

同志們：

在全礦上下認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和我礦決戰四季度工作會議精神，全力打好四季度安全生產攻堅戰，各項工作全面健康發展之際，今天，我們在這里召開學習全總十五大精神暨民主管理礦務公開經驗交流會。會議的主要任務是，學習全總十五大精神，交流基層單位廠務公開民主管理工作的經驗和做法，表彰在“如何發揮職工代表作用理論研討征文”中的優秀論文作者，研究和部署今后一個時期的廠務公開民主管理工作。首先，我代表礦黨委，礦工會向這次受表彰的優秀論文作者表示熱烈的祝賀！對在廠務公開民主管理工作中付出辛勤努力并取得成效的有關單位和廣大工作者表示衷心的感謝！

今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，全國總工會十五大召開年，是改革開放30周年，也是廠務公開民主管理推行10周年。為加強廠務公開民主管理工作的理論研究，進一步提高廠務公開民主管理工作整體水平，推進廠務公開民主管理工作理論創新、思路創新、機制創新、工作創新，按照上級一系列關于開展廠務公開民主管理工作理論研討活動的精神，礦工會行文下發了《如何發揮職 工代表作用理論研討征文的通知》，在全礦組織開展了“如何發揮職工代表作用論文征集”活動。經過各車間工會的共同努力和廣大職工的積極參與，本次征文達到了預期目的，取得了明顯成效，主要有以下特點：

一是各單位高度重視，組織嚴密，發動廣泛。礦工會《如何發揮職工代表作用理論研討征文的通知》下發后，各單位認真進行傳達貫徹，結合實際制定了實施意見。機電工區、煤質科、物供中心、行

一、政工等單位上報篇數多、質量高，積極調動了職工代表、職工群眾參與這項活動的積極性。這次征文活動組織嚴密，發動廣泛，參與人員多，共征集研討文章139篇，上報集團公司14篇，我礦有9篇獲獎，并被集團公司評為優秀組織單位。

二是文章質量比較好，抓住了研討重點。參加這次征文活動的139篇文章，特別是獲獎的10篇文章，從不同側面和角度，對新形勢下的廠務公開民主管理工作進行了深入分析和探討。這些文章的突出特點是：主題鮮明，論據充分，文字簡練，結構合理，提出的對職工代表如何發揮作用的見解和好的建議，對于今后發揮好職工代表作用具有借鑒作用。例如，張珍的《念好四要訣支持職工代表履職》、呂莉的《落實職責，當好四員積極為“和諧北煤”建設發揮應有作用》、張興茂的《做好三篇文章，發揮代表作用》等，緊緊圍繞廠務公開民主管理工作重點，結合實際，談了職工代表如何在我礦改革發展穩定中來發揮作用。

三是理論聯系實際緊密，對今后工作有較強的指導作用。特 別是參加交流的六家單位，有的是對本單位廠務公開民主管理工作實踐經驗的總結，有的是對廠務公開民主管理工作面臨的新形勢新問題的分析、研究，有的是對廠務公開民主管理工作新思路、新方法、新途徑的探討。它們來源于我礦廠務公開民主管理工作的實踐，是對廠務公開民主管理工作的概括和升華，對于探索廠務公開民主管理工作的新路子，進一步做好新形勢下的廠務公開民主管理工作具有較強的指導作用。例如，采煤二區《》、掘進一區《》、通風工區《》、機電工區《》、煤質科《》、職工醫院《》，都結合廠務公開民主管理中存在的問題，分析闡述了廠務公開民主管理工作的重要性，并從理論和實踐上對廠務公開民主管理工作進行了探討。從今天參加交流的人員來看都是各單位的黨政主要負責人，這也充分看出各單位對這次經驗交流工作的重視，通過文章的字里行間也可以看出，我礦各級組織在廠務公開民主管理工作上做了大量工作，反映了當前廠務公開民主管理工作適應改革的新形勢，貼近實際，貼近職工，具有較強的針對性和實效性。

同志們，理論研究成果來之不易。希望大家以這次研討會為契機，將這些研討成果中科學的立場、觀點和方法引用到工作實踐中，更好地發揮理論指導實踐的作用，進一步提高廠務公開民主管理工作整體水平，不斷推進礦井民主政治建設。

在肯定成績的同時我們還要注意到本次研討會還存在著一些問題和不足：

一、反應如何發揮職工代表作用可行性的論文少。我們基層有許多成功的經驗和做法，沒有大膽地拿出來，讓大家共同 學習和交流。

二、有的單位對本次研討工作的重要性和必要性認識不夠，組織不力，沒有按照文件規定的篇數上報，有的單位沒有按照文件上報征文，有的從網上照搬別人的見解，對研討工作不負責，就這些情況來說，需要我們在今后的研討活動中要進一步的提高認識，深入研究，提升水平。

下面，我結合這次理論研討活動和下一步的工會理論研究講三個方面的意見。

一、要不斷深化對廠務公開民主管理工作重要現實意義和深遠歷史意義的認識，認真總結和不斷推廣成功經驗。

一是要堅持黨的領導，完善廠務公開民主管理工作的領導體制。堅持黨的正確領導，是搞好廠務公開民主管理工作的根本政治原則和政治保證。要進一步堅持和完善黨委統一領導、各相關部門共同參與、各負其責、齊抓共管、合力推進的領導體制和工作機制。二是要堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞企業生產經營管理中心工作，服務企業改革發展穩定大局，是廠務公開民主管理工作的生命力之所在。要堅持從企業實際出發，突出重點，增強針對性，務求工作實效，防止形式主義。三是要堅持把職代會作為廠務公開的主要載體。職工代表大會是廠務公開民主管理的基本形式，也是廠務公開民主管理工作的主要載體。要堅持并不斷完善職工代表大會制度，切實落實職代會職權，充分調動和發揮職工群眾的參與熱情和積極性。同時要堅持與時俱進，不斷創新廠務公開民主管理的途徑和方法，不斷提高工作質量和效果。四是要繼續注重加強制度建 設。制度建設是廠務公開民主管理工作健康發展的重要保證。要進一步把廠務公開民主管理工作的要求融入到依靠職工辦企業的體制、機制和制度之中，同建立和完善現代企業制度、加強企業管理有機結合起來。

二、要深化認識，切實增強推行廠務公開民主管理工作的自覺性和堅定性，切實把這項工作抓緊抓好。

（一）堅持把廠務公開民主管理作為構建社會主義和諧社會的重要途徑來認識

建設和諧社會，要求我們必須建立和諧穩定的勞動關系。推行廠務公開民主管理，是勞動關系雙方自主協調矛盾，妥善處理相互利益關系，共謀發展的過程，也是調動職工積極性、促進企業發展的過程。深化廠務公開民主管理，落實職工的知情權、參與權和監督權，建立健全規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系，能夠進一步激發礦井活力和增進礦井的團結和睦，形成我礦和諧穩定的局面。

（二）堅持把廠務公開民主管理作為貫徹“十七大”精神和黨全心全意依靠工人階級指導方針的重要舉措來部署

全心全意依靠工人階級是我們黨一貫堅持的根本指導方針，也是廠務公開民主管理工作必須堅持的指導思想。廠務公開民主管理，就是從職工群眾的根本利益出發，充分尊重職工的主人翁地位，依法維護職工的經濟利益和文化權益，切實保障職工的政治民主權利，讓職工對企業發展的重大問題有充分的知情、參與、管理、決 策、監督權利。職工群眾的積極性、主動性和創造性始終是企業活力的源泉。因此，要充分認識落實“依靠”方針的極端重要性，堅定不移的推行廠務公開民主管理，發動和組織職工群眾參與礦井的民主決策、民主管理、民主監督，促進我礦的改革發展和效益提高。

（三）堅持把廠務公開民主管理作為維護職工合法權益的重要機制來落實

廠務公開民主管理以職工代表大會為基本載體，通過職代會這一制度化、規范化和程序化的民主渠道，組織職工討論協商有關企業改革、發展的重大事項和涉及職工切身利益的重大問題，有助于暢通職工群眾的利益表達渠道，保證職工群眾的利益訴求能夠及時、有序、充分地得到表達，從而有效解決利益矛盾，維護職工群眾的合法權益。推行廠務公開民主管理，要求各單位必須公開職工的工資收入、獎懲等涉及職工切身利益的問題，這樣就促使“暗箱操作”轉變為陽光操作，有效維護了職工的合法權益。特別是在我礦安全形勢、生產效益比較良好的情況下，更得要堅持公開透明原則、堅持依法依規操作，保障和落實職工的知情權、參與權和監督權，有效防止侵犯職工合法權益的事情發生。

三、要大膽創新，積極探索新形勢下廠務公開民主管理工作的新思路和新方法

創新是時代的要求，也是廠務公開民主管理工作活力的源泉。我們要大膽探索，勇于實踐，把創新精神貫徹落實到推行廠務公開民主管理的各項工作之中。理論研究要不斷創新。加強廠務公開民 主管理理論研究創新的目的，就是要以理論創新推動實踐和工作創新。要把廠務公開民主管理工作放在服務礦井大局上來，全面把握其內在規律和發展趨勢，不斷分析新問題、新矛盾，開展有預見性、前瞻性的研究，積極探索解決問題和推進工作的有效途徑。要通過組織理論研討、加強學習培訓、學習先進經驗等方式提高理論研究能力，增強理論功底，提升業務素質和工作能力。工會干部要深入基層、深入群眾、深入實際，從企業具體情況出發探索廠務公開民主管理好的途徑、載體、方式、方法，總結基層創造的新鮮經驗，然后在面上大力宣傳和積極推廣。要著重做好如何健全廠務公開制度、提升職代會質量、促進公開程序的規范運作等方面的理論研究，運用理論研究的新成果，指導具體工作實踐，促進廠務公開民主管理工作上一個新臺階。

同志們，我們要深入學習貫徹十七大精神、全總十五大會議精神，認真落實上級廠務公開民主管理的有關要求，在礦黨政的正確領導下，以開拓的精神、求真的態度、務實的作風，繼續深入推進新形勢下的廠務公開民主管理工作，為我礦實現 “四個發展”要求不斷努力工作。

謝謝大家！

第二篇：深化企務公開 推進民主管理和反腐體系建設

深化企務公開 推進民主管理和反腐體系建設

黨的十七大對發展社會主義民主政治提出了新的要求，深入推進企務公開工作是推進企業民主管理的重要手段，是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的有力舉措，也是從源頭上預防和治理腐敗的必然要求。

一、推進企務公開必須圍繞企業中心工作開展，提高企務公開的實效。

搞好企務公開必須堅持把企務公開放在企業中心工作中來抓，按照構建和諧企業的要求，以安全生產、提高經濟效益為切入點，堅持把企務公開和維護職工利益結合起來，把關心職工利益的事項作為公開的重點，細化公開內容，創新公開形式，切實解決職工關心、關注的突出問題，贏得職工的廣泛支持。根據公司要求，積極推進各種管理權力的公開透明運行，推動企務公開由靜態的信息公開向動態管理過程公開，強化對權力的制約和監督。著眼于加大預防腐敗的工作力度，堅持把企務公開貫穿于：公司生產經營計劃、工作目標及完成情況。生產經營重大活動，如成本控制、效益盈虧狀況等。企業內部重大改革舉措，如機構體制調整，三項制度改革方案及重要規章制度的修訂。職工歇崗、下崗及勞動用工方面的相關政策、措施及落實情況。職工工資、獎金分配方案及勞動保護措施的執行情況。會議費、通訊費、1招待費的開支使用情況。民主評議領導干部的標準、程序以及評議結果等情況。職稱評聘及干部任免、職工獎懲情況。黨風廉政建設及班子成員廉潔自律的情況等工作始終，進一步推動企業民主管理。

二、加強制度建設，推動企務公開制度化和規范化。一是建立健全領導機制。企務公開能否全面實行，規范運作，發揮實效，領導是關鍵。企業領導干部必須充分認識到深化企務公開工作，既有利于加強企業管理者與職工群眾的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地協調勞資關系，又有利于增強職工的主人翁責任感，激發和調動他們的積極性、創造性，更好地推進企業的改革和發展。健全組織領導體制，建立由黨政主要領導和有關部門負責人組成的企務公開領導小組，定期研究、協調各職能部門，為企務公開工作的深入開展提供組織保證。二是完善工作機制。從管理層到執行層要形成完整的公開體系，全面系統的明確企務公開的內容、職責和追究責任的具體操作程序。把企務公開工作納入工作計劃，同其它工作一起部署，一起落實，統一考核，真正形成黨委統一領導，職能部門具體承辦，紀委、工會監督檢查，職工群眾廣泛參與的運行機制，形成齊抓共管、全員參與的工作機制。三是建立約束機制，搞好監督檢查。在企務公開中，要做到真公開、全公開，就要制定企務公開工作責任追究辦法，明確對違反企務公開行為處理的程序和

標準，對違反企務公開有關規定的，進行責任追究。

三 堅持與時俱進，加大企務公開的創新力度。

結合企業工作特點和實際，積極推進企務公開的內容、形式創新。緊緊抓住職工普遍關心和關系職工切身利益的問題，以及容易產生不正之風、滋生腐敗的環節，圍繞決策、執行、監督的工作程序、工作方法、工作結果等事項，不斷豐富和拓展政務公開的內容。各個部門在授權的基礎上編制企務公開目錄，促進企務公開內容的規范化建設。利用企務公開宣傳欄、企業企務網專欄，各種會議，以月、季、半年、年為期限，有計劃的進行公開，屬于常規性的事項定期公開，屬于階段性的事項按階段公開，重大事項、臨時突發性事項及職工關心的熱點、難點問題及時公開。做到職工滿意，效果明顯，使職工知企性、參企政、監企事的民主權利得到落實，切實維護企業穩定。

四、以人文本推動企務公開，強化對權力的制約和監督，從源頭預防和治理腐敗。

企務公開體現了一種制度關懷。這種關懷反映在兩個方面。一方面是對職工的關懷。企務公開以制度化要求在國有企業大力推行，它體現了民主，符合了民意，尊重了民權，是增強職工主人翁地位的有效舉措，是社會主義制度下保證職工當家作主的具體實現形式。另一方面是對企業領導者的關懷。公開是最有效的“防火墻”，將企務置于職工群眾的有

效監督之下，這種制度安排，能夠有效防止權力濫用，消除可能滋生腐敗的土壤，解決了想腐敗不能腐敗的問題，大大降低了企業領導者犯錯的機率。

企務公開工作是“陽光工程”，職工對此期望較高，要確保權力的正確行使，必須讓權力在陽光下運行，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約有相互協調的權力結構和運行機制。企業日常工作中，有些部門和單位在行使管理權力的過程中，存在著相當大的自由裁量權，致使一些部門和人員產生以權謀私、貪污受賄、違法亂紀等問題。其中，最重要的原因是權力運行缺乏透明度，辦事不公，職工難于對企業管理和領導干部以及關鍵崗位人員進行有效的監督。企務公開暢通企業領導與職工的溝通渠道，拓展職工參與民主管理方式，利于職工對企業管理和領導干部以及關鍵管理人員的行為進行直接監督，加強對權力行使的規范和限制，形成科學有效的權力制約和協調機制，這就為防止“暗箱操作”和濫用權力，從源頭上預防和治理腐敗，促進廉政勤政建設，提供制度保障。

第三篇：加強民主管理,實行企務公開

加強民主管理，實行企務公開

企務公開是企業民主管理的一種重要形式，是職工代表大會制度的延伸和發展。企務公開是指企業經營者把企業一切經營管理活動向全體職工公開（在遵守法律有關保護企業商業秘密的前提下）。換言之，企務公開就是職工對企業一切經營管理活動享有知情權。在新形勢下如何加強民主管理推進企務公開的有效實施。

一、企務公開在企業管理中所具有的廣泛意義

推進企務公開，是進一步加強企業民主政治建設和民主管理的基本方略，是落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑，是加強黨風廉政建設，增強企業凝聚力、戰斗力的重要措施。實踐證明，實行企務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現；是加強企業管理，建立現代企業制度，依靠職工辦好企業的內在要求；是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段；是推進基層民主政治建設、保證和落實職工當家做主的民主權利，維護職工合法權益、建立企業穩定協調的勞動關系的有效途徑；是密切黨與企業職工群眾的關系、鞏固黨的階級基礎和執政地位、保護、調動和換發廣大職工的主人翁積極性、責任感，促進企業改革、發展和穩定的重要舉措。實行企務公開，還職工以知情權，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級這一方針的客觀要求。在國有和集體企業，職工即是國家的主人又是企業的主人。主人的地位能否落實到實處，要看能否實行企務公開，還職工知情權，將涉及企業生產經營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題，如實地向全體職工公布。公開是職工民主參與、民主管理、民主監督的先決條件。只有公開，職工群眾才能議企政、管企事、促企興。唯有如此，職工才能想主人事、干主人活、盡主人則；才能為經營者分憂，替企業解難才能心往一處想，勁往一處使，真正與企業同舟共計。

二、建立健全企務公開的科學管理機制和規章制度

企務公開不是孤立的是加強和改善企業整個管理的一個重要內容，企務公開即涉及企業各個方面的工作，又需要各個方面的工作來推動。要確定企務公開切實有效、持之以恒，必須有先進的企業體制、機制、制度和科學的管理作保證。

企務公開一定要與深化企業改革、建立現代企業制度和加強思想政治工作等結合起來抓。管理機制和規章制度不健全，沒有一套按照現代企業制度要求建立起來的決策、執行、監督體系，沒有嚴密的科學管理，沒有健全的勞動關系協調機制，沒有強有力的思想政治工作，企務公開就很難健康發展。

國有企業建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代管理制度。這一制度的顯著特征之一，就是要求企業必須加強科學管理，探索符合社會主義市場經濟規律和我國國情的領導體制和組織管理體制，建立決策、執行和監督體系，形成有效的激勵和制約機制。這些體制、體系和機制都包涵著鄧小平同志強調的企業管理民主化的深刻內容。

企務公開與現代企業制度的內在要求是一致的，與現代企業制度的有關機制是統一的。推行企務公開，不僅是因為企業有了困難才提出這種要求，在企業改革和發展形勢比較好的情況下，也同樣需要實行企務公開，因為它是一種科學管理制度的內在要求。同時，企務公開搞好了，又能夠進一步促進現代企業制度的完善和健康發展。

實行企務公開，首要的問題是企業的經營管理者，想不想公開，愿不愿公開，敢不敢公開。要解決這個問題，重要的是企業經營管理者要對企務公開有正確的認識。那種認為企務公開會影響經營管理者權利行使的思想是不對的。必須看到，企務公開的目的是為了調動廣大職工和經營管理者這“兩個積極性”，共同搞好企業的改革、發展和穩定。實踐已經證明，實行企務公開，不僅不會影響經營管理權的行使，恰恰相反，它使權力的行使能夠建立在更加廣泛的群眾基層之上，使這些權力的行使有了更加可靠的保證。當然，實行企務公開對不正當行使權力的人的確是一種有效的制約和監督。在任何一種事物中，都有“動力”和“制衡”力兩個最基本的方面，“動力”有多大，“制衡”力也必須有多大，否則，其后果是不言而喻的。同樣，作為企業管理機制，也必須有“激勵”和“制約”兩個基本方面，削弱或喪失“制約”的機制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理機制和規章制度是企務公開有效實施的根本保證。

三、民主監督是企務公開順暢發展的基石

推行企務公開不能離開監督、制約去講企業的科學管理，離開了監督和制約，就沒有管理的科學性。企業經營管理者權利的行使與職工群眾民主管理和民主監

督權力的行使是分不開的，企業領導人，領導班子只有自覺地把自身置于群眾的監督之下，只有在決策的過程中善于集中廣大職工群眾的智慧和力量，在實踐決策的過程中廣大群眾的理解和自覺執行，在監督決策落實的過程中善于獲得廣大職工群眾的有效參與，其經營管理指揮權才是真正有效的。也就是說，經營管理者在實施指揮的過程中，只有堅持一切相信群眾，一切依靠群眾，其自身的科學民主的“公仆”形象和管理權威才有可能真正樹立。

實行企務公開，讓廣大職工知情，不僅是民主參與、民主管理的前提，也是強化民主監督、推進企業民主政治建設的重要內容。民主監督是我們的優良傳統，企務公開的過程，就是企業民主政治建設的過程，就是強化企業民主監督的過程，就是職工主人權利的回歸過程。

實行企務公開，強化民主監督，是建立現代企業制度的需要；實行企務公開，強化民主監督，是企業反腐倡廉的需要。失去監督的權力必然走向混亂。實行企務公開，強化民主，把企業置于職工群眾的監督之下，有利于促進企業領導干部廉潔自律，有利于穩定企業的勞動關系，有利于黨風的根本好轉。來自群眾的監督，是最基本、最直接、最有效的監督。對企業的領導者來說，這種監督不是對立的，而是一種更高層次的合作與支持，是更重要、更可貴的關心與保護。

四、處理、解決好企務公開運作中的問題

推行企務公開本身不是目的，它是解決問題，推進工作的一種手段，目的在于貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，保障職工當家作主的權力，調動包括經營管理者在內的全體職工的積極性和創造性，促進企業改革目標的實現，進一步推動企業的改革、發展和穩定。要達到這個目的，必須正確處理好國家、企業、職工三者之間的利益關系，處理好經營管理者與職工群眾之間的利益關系。要處理好維護職工物質利益與維護職工民主權利的關系，只維護物質利益不維護民主權利，或者只維護民主權利不維護物質利益，中國群眾的積極性都難以充分調動起來。還有處理好維護職工合法權益與尊重經營管理者管理權威的關系，既要實現好、維護好、發展好職工群眾的合法權益，引導好、保護好、發揮好職工群眾的積極性，又要引導職工尊重和支持經營管理者依法行使職權，自覺服從企業生產經營管理的統一指揮。在企務公開運作過程中企業的經營管理者要不斷學習，提高認識，使其在經營管理工作中充分認識企務公開的作用和目的要求，從

而使經營管理者做到主動公開、敢于公開、舍得公開、真實公開。這樣才能對經營管理者工作中存在的問題及時發現，才能及時研究、認真分析、在確整改。在企務公開運作過程中企業的職工群眾要不斷學習，提高認識，這樣才能做到知企情、參企政、管企事、督企行、促企興。企業經營管理者和職工雙向溝通、相互信任、相互理解、相互制約、相互合作確保企務公開工作朝著良性軌道發展，使企務公開真正形成考核公開大家評、獎金公開大家算、成本公開大家管、評先公開大家選、任務公開大家干、熱點公開大家看、難點公開地講解的局面。

總之；在新形勢下加強民主管理實行企務公開，是貫徹落實“三個代表”重要思想，加強基層民主政治建設，堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，保證和實現職工群眾民主權利的重要途徑；也是調動廣大職工生產積極性，解決企業經營管理難題，促進企業深化改革，實現企業快速、健康、持續發展的有效手段。同時，實行企務公開，對于充分發揮群眾的監督作用，遏制企業內部的消極腐敗現象，推進企業領導班子建設和黨風廉政建設，密切黨群、干群關系、維護企業和社會的穩定，都具有重要的意義和作用。

第四篇：居務公開民主管理情況匯報

2009年居務公開民主管理工作情況匯報

為進一步健全和完善我市城市社區居務公開民主管理制度，推進社區民主決策和管理，保障居民充分享有知情權、決策權、參與權和監督權，促進我市城市的繁榮發展和穩定，2009年我市的居務公開民主管理工作在市委、市政府的領導下，按照省、市有關精神，嚴格要求，規范運作，積極、穩妥、深入推進?，F將今年我市居務公開民主管理工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，健全組織，制定制度，規范機制。一是市委、市政府領導將居務公開民主管理工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究，對我市的居務公開民主管理工作進行安排部署。同時要求各街道主要領導對此工作負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實；二是及時調整了我市居務公開民主管理工作領導小組成員，以加強對此項工作的領導。各街道也及時調整了以主要領導為組長的居務公開領導小組，上下形成組織網絡，把居務公開民主管理工作納入目標考核；三是下發了《滎陽市居務公開民主管理制度》，規范和指導我市2009年的居務公開民主管理工作。

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二、以滎陽市第三屆社區居委會換屆選舉為契機，規范完善居務公開各項制度。

2009年7月，我市第三屆社區居委會換屆選舉完成以后，嚴格按照選舉工作實施方案的要求，完成換屆選舉后續工作，理順關系，完善職能，規范完善制度。一是分批對新任居委會干部進行了培訓，明確職責。二是規范完善了《居委會工作職責》、《社區服務制度》、《居務公開民主管理制度》等工作制度；三是按照《居委會組織法》要求，建立健全了居委會配套組織。四是各居委會制定完善了社區服務、基礎建設、任期目標等中長遠規劃，為促進我市城市社區全面發展，推進新型社區建設提供了制度和組織保證。

三、落實制度，實行民主決策，開展居務公開。

今年以來，各社區認真執行居務公開制度，以涉及居民切身利益的事項為重點，按照規定，及時進行了公示公開。如城市低保對象的審批、調查、復核過程及結果，大病貧困居民求助情況，計劃生育情況等都通過各種形式向居民進行公開，居民對居委會的工作了解了，也理解了，居委會和居民的關系更加融洽和諧。

四、抓好基層黨風廉政建設，促進居務公開。

今年，我市紀委依照河南省《關于全面推行農村基層黨風廉政建設責任制工作的意見》精神，制定出臺了基層黨風廉政

建設工作意見和基層黨風廉政建設責任制制度。切實落實“市委是關鍵，街道是基礎”的工作要求，把農村基層黨風廉政建設工作作為一項重要任務，抓緊抓好，把基層黨風廉政建設責任制落實情況作為各街道、社區黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強居務公開和居務監督，促進社區廉政建設、廉潔服務，進一步推進了我市居務公開民主管理工作制度，完善了農村基層民主監督機制。

我市的居務公開民主管理工作雖然取得了新的突破，但我們也看到居務公開民主管理工作中還存在著一些問題，如個別居委會對居務公開工作存在認識不足，工作力度不夠，重視監督，忽略信息反饋現象等等，下一步我們將逐步加以完善、總結和改進，不斷加強我市社區居委會民主決策民主管理，為規范城市社區建設、提高城市文明程度而不懈努力。

滎陽市民政局2009年11月26日

第五篇：加強企務公開推進民主管理

推行企務公開 深化民主管理 促進和諧發展

XX公司

XX公司是1999年12月改制成立的股份制民營企業，現有資產8000余萬元，經營面積66000多平方米，年銷售近2億元，實現利稅800余萬元。近年來，公司在上級工會組織的指導和支持下，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展，共建和諧”的工作目標，完善職代會制度，推行企務公開，深化民主管理，走出了一條職工干事創業、企業風正氣順的和諧發展之路。公司先后被評為全國守合同重信用企業、山東省文明單位、全國模范職工之家、棗莊市三星級勞動關系和諧企業、振興棗莊立功獎狀單位等多項榮譽。

一、加強領導，構建廠務公開民主管理長效機制

為確保工作的順利進行，公司專門成立了組織機構、建立健全了企務公開各項規章制度。一是完善領導機制。成立了由董事長、總經理王家文同志為組長，黨總支副書記、工會主席為副組長，各部位、科室主要負責人為成員的公司企務公開領導小組，全面負責企務公開日常的工作開展和執行。二是完善-1-

運行機制。把企務公開與企業生產經營、精神文明建設一起部署，一起落實，定期研究，統一考核，形成了黨支部統一領導，黨政工團齊抓共管，職工群眾全員參與的運行機制。

二、勇于實踐，推動廠務公開民主管理工作創新

近年來，公司緊密結合實際，注重在實踐中創新，努力提高管理水平，做好“三個保證”，建立了有利于實行民主管理的工作機制。一是從組織上保證。堅持黨總支統一領導，黨政工共同負責，廣大職工群眾共同參與的領導體制和運行機制。公司董事會設2名職工董事，監事會設1名職工監事。二是從制度上保證。建立職工建議征集制度，公司任何職工對企業經營管理、安全管理、企業文化、精神文明建設等方面的問題都可提出合理化建議，豐富了企業民主管理的基本形式。三是從活動上保證。多年來，公司在全體職工中開展了“十比十賽”、“素質提升、崗位建功”、“安康杯”、等職工素質教育工程；同時充分利用傳統節假日舉行“賢內助座談暨職工聯歡會”、“五四”青年知識座談、外出觀光學習等形式多樣、豐富多彩的文體活動，從根本上拉近了、密切了干群關系。

三、注重實效，促進公司整體工作全面和諧發展

公司堅持把改革發展的難點、生產經營的重點、職工關心的熱點作為公司企務公開的重點，保證了公開工作不搞形式，不走過場。一是抓形式，明確公開方法。首先把職代會作為基本載體，嚴格規范職代會程序。其次是通過公司文件、網站、黑板報、簡報、公開欄、宣傳欄等形式對黨務、政務、財務和

涉及職工切身利益的熱點、焦點問題公開。二是抓本質，明確公開內容。我們要求重點問題有針對性地公開、焦點問題及時公開、熱點問題定期公開。公司的發展規劃、改革方案，人事的任免、年終考核等方面的問題，根據實際情況分別在民主生活會、黨政聯席會、職代會上進行公開；企業的業務招待費、各部位的費用使用等情況定期通過公開欄、宣傳欄進行說明。三是抓質量，明確公開程序。明確五個步聚：即提出公開項目，實行公開審查，明確公開方式，落實公開內容，整改出現問題。同時，實行嚴格督促、檢查和考核。四是抓焦點，明確公開實效。實行企務公開，目的是建立解決廣大職工普遍關心的焦點問題，敏感問題的渠道。通過職工收入公開建立工資增長機制，2008年公司在金融危機形勢下沒有降薪，而是人均增資200元，2009年人均增資150元，2010年人均增資97元。

近年來，公司通過企務公開、民主管理工作的推行，加強了公司的基層民主政治建設，完善了內部監督機制，密切了黨群干群關系。在今后的工作中，我們將認真學習借鑒兄弟單位的優秀經驗和做法，促進公司的改革、發展和穩定，奮力開創公司基層民主政治建設的新局面。