第一篇：2018.4.16 青島市突發事件應對條例

青島市突發事件應對條例

《青島市突發事件應對條例》于2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過。《條例》共四十九條，自2018年1月1日起施行。

條例信息 編輯

青島市突發事件應對條例 [1]

（2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

條例全文 編輯

第一章 總 則

第一條 為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的突發事件應對活動，包括突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與事后恢復重建等。

第三條 本條例所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

突發事件的等級和分級標準按照國家有關規定執行。

第四條 突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則，建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

第五條 市人民政府統一領導全市突發事件應對工作。跨區(市)的突發事件應對工作，由市人民政府負責。

區(市)人民政府負責本轄區內突發事件應對工作。各經濟功能區根據職責和分工負責轄區內突發事件應對工作。

市、區(市)人民政府應急管理委員會領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作。應急管理委員會主要負責人由本級人民政府主要負責人擔任。

市、區(市)人民政府應急管理機構負責應急管理委員會的日常工作，履行值守應急、信息匯總、綜合協調、監督考核等職責。

第六條 市、區(市)人民政府應當根據需要設立突發事件專項應急指揮部，組織、協調、指揮相關類別突發事件應對工作。專項應急指揮部總指揮由本級人民政府相關領導擔任。

突發事件專項應急指揮部設立辦公室，根據需要設置若干工作組，配備專職或者兼職應急管理人員，負責專項應急指揮部日常事務以及綜合協調工作。

第七條 市、區(市)人民政府有關部門根據職責和分工，負責相關類別突發事件以及本部門、本行業突發事件應對工作。鎮人民政府、街道辦事處應當根據實際，設置或者確定應急管理機構，配備專職或者兼職應急管理人員，負責突發事件應對工作。居(村)民委員會應當協助人民政府和街道辦事處做好突發事件應對工作。

其他機關、團體、企業事業單位應當根據實際確定突發事件應急管理人員，開展突發事件應對工作。

第八條 市、區（市）人民政府應當組織編制本行政區域應急體系建設規劃，科學安排應急重點建設項目，并將其納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。

市、區(市)人民政府應當將突發事件應對工作經費列入本級財政預算。資金撥付、物資采購等保障措施應當滿足突發事件應對需要。

市、區（市）人民政府應當采取措施，鼓勵和支持用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具的研究開發。

第二章 預防與應急準備

第九條 市、區(市)人民政府應當組織有關部門，對轄區內易引發自然災害、事故災難以及公共衛生事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監控，并責令有關單位采取安全防范措施。登記的危險源、危險區域應當按照規定向社會公布。

鎮人民政府、街道辦事處應當組織排查易引發突發事件的風險隱患，對發現的異常情況采取必要的處置措施，并按照規定及時報告。

所有單位應當健全安全管理制度，定期開展風險評估，及時消除事故隱患，對本單位的危險源、危險區域應當設置警示標志并進行檢測檢查，發現可能發生突發事件的，應當按照規定及時報告，并采取應對措施。

第十條 市、區(市)人民政府及其有關部門、鎮人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會，應當建立社會穩定風險評估和隱患排查制度，對易引發社會安全事件的矛盾糾紛，確定責任單位和人員，及時予以調處化解。

第十一條 市、區(市)人民政府及其有關部門應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定總體、專項、部門應急預案，指導鎮人民政府、街道辦事處制定應急預案。居(村)民委員會和其他機關、團體、企業事業單位應當根據實際制定應急預案。

應急預案編制單位應當根據需要和情勢變化，適時修訂應急預案。

應急預案編制單位、成員單位應當根據應急預案內容，制定應急簡明操作流程或者操作指南，按照規定向社會公布或者在本單位公開。

第十二條 應急預案編制單位以及應急救援隊伍應當組織開展應急演練。專項應急預案應當每兩年至少進行一次應急演練，部門應急預案應當每年至少進行一次應急演練。

居(村)民委員會應當每年組織社區居民開展不少于一次的自救互救、信息報告和先期處置應急演練。學校(幼兒園)應當每學期組織不少于一次的疏散、逃生應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地人民政府，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所經營單位或者管理單位等，重要基礎設施以及城市供水、供電、供氣、供熱等的經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產、經營、儲運、使用、處置單位，應當每年組織開展至少一次以現場處置、疏散逃生和自救互救為主要內容的應急演練。第十三條 各類人員聚集活動的組織者應當對活動場所進行風險識別和安全檢查，并對參加人員進行陌生環境風險告知和安全疏散提示。

舉辦集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動的，承辦單位應當制定落實安全工作方案，按照規定配備安全管理人員以及安全防范設施。

第十四條 公共場所的主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口、避難層(間)等應當設置安全疏散指示圖、指示標識，保持安全通道、出口的暢通。

公共交通工具的經營管理單位應當制定安全運營規章制度和詳細操作規程，按照規定配置報警裝置、防毒防爆裝置、消防器材、應急救援設備、緊急逃生工具、醫護救治器材等，并定期檢測、維護、更新。

跨海大橋、交通隧道等重要交通樞紐管理單位，應當按照國家標準設置交通設施和標識，按照規定配置用于管理、控制車輛通行的設備，保持監控系統與公安機關、應急管理機構的通訊暢通。

第十五條 居(村)民住宅區、公共建筑應當按照規劃設置突發事件預警聲訊系統。鎮人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應當根據實際設立基層應急服務站、微型消防站等。

第十六條 市、區（市）人民政府應當統籌規劃、建設應急避難場所。

應急避難場所應當設置統一、規范的明顯標志，并向社會公布。應急避難場所的所有權人或者管理、使用單位應當加強維護管理，保證其正常使用。

市、區(市)人民政府應當根據處置突發公共衛生事件需要，建立或者指定傳染病人或者疑似傳染病人的隔離、留置觀察、治療場所。

第十七條 市、區(市)人民政府應當依托公安消防等專業隊伍、專業機構，建立綜合性應急救援隊伍。各專項應急指揮部可以根據實際，組建專業應急救援隊伍。

鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定組建基層應急救援隊伍，支持居(村)民委員會以及易受突發事件危害的單位組建基層應急救援隊伍。

提供交通、水利、通信、電力、供水、供熱、供氣、醫療、教育以及其他公共服務的單位，應當建立以本單位職工為主體的應急救援隊伍;礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產、經營、儲運、使用、處置單位，以及其他高度危險行業企業應當按照國家有關規定建立應急救援隊伍，配備防護裝備、器材。

第十八條 鼓勵發展和引進突發事件應對特種專業救援隊伍。鼓勵發展多元化社會應急救援服務，鼓勵建立應急救援志愿者隊伍。

市、區(市)人民政府應當組織專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍開展合作，進行聯合培訓、聯合演練。政府相關部門應當加強對非專業應急救援隊伍的指導。

依托社會力量組建的應急救援隊伍參與應急救援志愿服務的，市、區(市)人民政府應當予以補助。

社會力量以及應急救援志愿者參與應急救援的，應當服從相關應急救援指揮機構的統一指揮調度。

第十九條 市、區(市)人民政府及其有關部門應當組織開展應急知識的宣傳普及和相關人員突發事件應對能力培訓。居(村)民委員會以及其他機關、團體、企業事業單位應當根據所在地人民政府的要求，結合各自實際情況，開展應急知識的宣傳普及活動。

學校(幼兒園)應當把應急知識教育納入教學內容，培養學生的安全意識以及自救與互救能力。教育行政主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。市、區（市）人民政府應當通過建設應急科普教育基地或者通過政府購買服務等方式，對學生進行應急體驗式培訓。

新聞媒體應當開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。第二十條 下列人員應當參加應對突發事件的初級救護培訓和消防安全培訓:(一)中小學校(幼兒園)教師、公共交通工具駕乘人員、校車駕乘人員、導游;(二)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產、經營、儲運、使用、處置單位的負責人及相關從業人員;(三)機場、車站、碼頭、公園、廣場、商場、會展中心等人員密集場所的相關管理人員。第二十一條 市、區(市)人民政府及其有關部門應當按照各自職責，統籌應急物資儲備庫的規劃建設，保障應急處置與救援所需物資的生產、供給。

負責突發事件應對工作的部門、單位，應當按照應急預案要求，儲備或者配備應急處置與救援所需物資、裝備。

鼓勵易受突發事件危害的單位和個人，儲備基本的應急自救物資以及生活必需品。第二十二條 市人民政府建立全市統一的突發事件應急平臺體系，承擔突發事件的監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度、信息發布、事后評估等功能。

第二十三條 市、區(市)人民政府應當按照有線與無線、固定與機動、公用與專用相結合的要求，建設突發事件應急通信系統。

第二十四條 市、區(市)人民政府應當完善交通運輸應急保障體系，加強鐵路、道路、軌道交通、水路、航空等運輸經營管理單位的聯動以及資源共享，保障突發事件救援運輸。

第三章 監測與預警

第二十五條 市、區(市)人民政府及其有關部門應當依托應急平臺建立突發事件應對信息系統，及時收集、更新本區域、本行業的風險隱患數據、應急資源數據、動態監測數據等有關信息。

第二十六條 市、區(市)人民政府及其有關部門、鎮人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應當按照規定報告突發事件信息，必要時可以越級上報。

報送、報告突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

獲悉突發事件信息的單位和個人應當立即通過110、119、120等緊急求助電話報告或者向有關主管部門報告。

第二十七條 接收突發事件信息的部門、單位，應當迅速調查核實，采取緊急應對措施，控制、減輕、消除突發事件危害。發現接報的突發事件不屬于自己管轄范圍或者超出處置能力范圍的，應當立即向市、區(市)人民政府應急管理機構報告。

第二十八條 市、區(市)人民政府及其有關部門、鎮人民政府、街道辦事處，以及直接涉及公共安全的企業事業單位，應當實行二十四小時值班制度。第二十九條 下列單位應當建立安全巡檢制度，按照要求建立監測網點、實時監控系統，對可能發生的突發事件進行監測并及時報送監測信息:(一)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產、經營、儲運、使用、處置單位;(二)大中型水庫、重要河段、海岸堤壩、海水浴場、森林、危險山體、超高層建筑、危險建筑、易積水低洼地段等的管理單位;(三)橋梁、隧道、管線管廊、大型游樂設施、電力、電梯、油氣管路等的經營管理單位;(四)機場、車站、碼頭、公園、廣場、商場、會展中心、旅游景區、文體活動場所等人員密集場所的經營管理單位。

第三十條 本市行政區域內可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

突發事件預警信息由市、區(市)人民政府或者授權部門按照規定發布。發布內容包括突發事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施、發布機關等。

第三十一條 突發事件預警信息應當通過廣播、電視、報刊、互聯網、移動通訊、電子顯示屏、宣傳車、傳單以及突發事件預警聲訊系統等發布，并及時更新。

廣播、電視、報刊等新聞媒體以及網絡運營單位、電信運營企業、公共場所電子顯示屏管理單位，應當配合做好預警信息發布工作，及時、無償發布突發事件預警信息。

第三十二條 突發事件預警信息發布后，市、區(市)人民政府及有關部門應當按照規定采取應對措施，避免或者減輕突發事件可能造成的損害。

氣象、地質、地震等自然災害紅色預警信息發布后，相關單位應當根據應急預案或者相關規定關閉機場、跨海大橋，對高速公路實施交通管制，停止海上作業，關閉景區、景點、海水浴場以及沿海危險區域，調整公共交通，勸導疏散相關人員。

受到突發事件威脅的單位和個人，應當根據預警信息采取防范避險措施，配合做好突發事件應對工作。

第四章 應急處置與事后恢復重建

第三十三條 自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后，市、區(市)人民政府應當按照下列規定指揮協調應急處置工作:(一)一般突發事件，由事發地的區(市)人民政府啟動應急響應，負責應急處置，并上報市人民政府，通報市相關部門;相關部門按照市級專項應急預案配合處置。

(二)較大突發事件，由市人民政府或者市專項應急指揮部啟動應急響應，負責應急處置，區(市)人民政府進行先期處置，同時上報省人民政府。

(三)重大突發事件，向省人民政府報告，或者根據省人民政府部署進行應急處置;市人民政府先期啟動應急響應，市專項應急指揮部具體組織事發單位、區(市)人民政府、應急救援隊伍進行先期處置。

(四)特別重大突發事件，向國務院和省人民政府報告，或者根據國務院、省人民政府部署進行應急處置;市人民政府先期啟動應急響應，市專項應急指揮部具體組織事發單位、區(市)人民政府、應急救援隊伍進行先期處置。突發事件發生地的區(市)人民政府不能有效應對突發事件的，應當及時報請市人民政府處置。

第三十四條 對于尚未制定相應應急預案的突發事件，突發事件發生地的區(市)人民政府和相關單位應當按照上級政府專項應急預案、市總體應急預案或者相近的專項應急預案，采取防止突發事件擴大、升級的先期處置措施，并立即向市人民政府報告。

第三十五條 突發事件應急處置工作實行現場指揮長制度。市、區(市)人民政府應當根據突發事件應對工作需要設立現場指揮部，現場指揮部設置現場指揮長，統一組織、指揮現場應急救援工作。現場指揮長有權決定現場處置方案，協調有關部門、單位的現場應急處置工作，調度現場應急救援隊伍。現場指揮長由應急預案確定的主要職能部門負責人擔任。

應急預案確定的現場指揮長無法及時到達現場的，或者突發事件涉及多項應急預案或者尚未制定相應應急預案的，由市、區(市)人民政府應急管理委員會指定現場指揮長。

第三十六條 突發事件發生后，市、區(市)人民政府及其有關部門應當按照規定采取應急處置措施，并組織進行專業監測、會商評估，科學研判突發事件可能產生的次生、衍生災害，采取措施控制事態發展。

突發事件發生后，市、區(市)人民政府及其有關部門負責人應當按照預案要求趕赴現場或者應急指揮中心，協調指揮應急救援工作。

第三十七條 自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后，受到危害的單位應當立即組織本單位應急救援力量救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，防止事件擴大，減少人員傷亡以及財產損失，并按照規定立即如實報告突發事件相關信息。

對因本單位引發或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。

第三十八條 突發事件發生后，鐵路、道路、軌道交通、水路、航空等運輸經營管理單位應當立即采取應急交通運輸綜合保障措施，及時、安全運送人員和救援物資。公安交通管理、交通運輸等部門應當保障消防、急救醫療等應急救援車輛優先通行。通信管理部門應當組織保障應急處置通信系統暢通。

第三十九條 因處置突發事件需要征用單位和個人的設備、設施、場地、交通工具或者其他物資的，應當依照法律規定的權限、程序等進行，并依法給予補償。

第四十條 市、區(市)人民政府應當完善突發事件信息發布和新聞發言人制度，按照有關規定統一、準確、及時發布突發事件信息，并做好初步核實情況、事件進展、政府應對措施、公眾防范措施和調查處理結果等后續發布工作。對涉及突發事件的不實信息，應當及時予以澄清，做好輿情回應工作。

任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。第四十一條 突發事件處置工作結束后，市、區（市）人民政府應當及時評估突發事件造成的損失，組織受影響地區盡快恢復正常的生產、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第四十二條 市、區（市）人民政府應當根據本地區遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛。

對在應急救援工作中傷亡的人員，市、區（市）人民政府應當依法給予撫恤。第五章 法律責任

第四十三條 對違反本條例的行為，法律、法規已有處理規定的，適用其規定。第四十四條 有關單位違反本條例規定，有下列情形之一的，由相關主管部門責令改正，根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)不按照規定制定應急預案并進行演練的;(二)不按照規定實行二十四小時值班的;(三)不對危險源、危險區域進行調查、登記、檢查、監控、風險評估的;(四)不履行維護和管理應急避難場所的職責的;(五)不依法組建應急救援隊伍的;(六)不遵守應急儲備物資有關規定的;(七)不按照規定發布突發事件信息的;(八)違反本條例規定的其他情形。

第四十五條 有關行政機關及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對接收的突發事件信息不調查核實，或者未采取必要應對措施的;(二)拒絕或者拖延執行應對突發事件的決定、命令，或者不服從現場指揮長統一組織、指揮的;(三)法律、法規規定應當予以處分的其他情形。

第四十六條 單位或者個人散布突發事件謠言，謊報突發事件險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

第四十七條 單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

第六章 附 則

第四十八條 參與國務院、省人民政府統一部署的外地突發事件應對的，由市人民政府統一組織。

國務院、省人民政府及其組成部門直接指令本市有關部門參與突發事件應對工作的，接收指令單位應當立即啟動協助應對工作，并及時報告市人民政府。

第四十九條 本條例自2018年1月1日起施行。[1]

第二篇：如何應對突發事件

二、如何提高應對突發事件的能力

解決部分領導干部在應對突發事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢新階段必須努力解決的一大課題，筆者認為，必須在以下七個方面提出對策。

對策一，思想認識要到位。各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應對好突發事件，對于保持我國穩定的政治環境和社會秩序，實現黨的十七大報告提出的全面建設小康社會的戰略目標和當前保增長、保民生、保穩定具有極為重要的意義。應對好突發事件，是我們黨執政為民的重要體現，是進一步提高行政能力的重要方面，是構建和諧社會的重要內容。因此，各級領導干部要從講政治的高度，從全面落實、自覺踐行科學發展觀的高度，不斷增強應對各種突發問題，辨別處理的敏銳性。以對黨忠誠和極端負責的態度，聚精會神地分析各種信息并作出準確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責任心態，理性心態，機遇心態處置突發事件，使國家和人民的生命財產損失減少到最低限度。

對策二，現場指揮要到位。應對好處置好突發事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應對突發事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴密高效的組織指揮是實現最佳境界的決定因素。面對突發事件，各級領導干部一定要在第一時間親赴現場、快速反應，在基本判明事發地點和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩控工作。一方面要及時準確地控制事態發展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應對和處理的最佳時機，力爭主動。

對策三，政策規定要到位。政策是應對處置突發事件的重要保證。在應對突發事件中最有說服力，最有權威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規性、原則性。在應對某個突發事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權，可以對“底線”適當進行調整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。

對策四，疏導工作要到位。疏導教育在應對突發事件中至關重要。許多突發事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發生失控。在處置突發事件中，領導干部要善于曉之以真理、實理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理各種現實矛盾。同時，對群眾關注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發事件的主動權。

對策五，披露信息要到位。隨著信息傳播途徑的多元化，突發公共事件的信息透明和發布技巧在危機應對中占有重要位置。向社會提供真實可靠的公共信息是政府和媒體的社會責任，信息的公開，特別是對那些涉及重大公益的災難性信息，就更應該及時準確地提供給公眾。應對突發事件的各級領導和部門，應當及時、準確、客觀、全面地在事件發生的第一時間要向社會發布信息，避免因信息不暢或失實和錯誤信息傳播使事態擴大，從而引發公眾集體恐慌和社會騷亂，影響社會穩定。

對策六，善后工作要到位。應對處置突發事件的善后工作也很重要。收尾不好，就可能再次引發事端，甚至形成社會更強烈的反應。要防止和克服個別領導干部，出了事東奔西忙，疲于應付，一旦事件平息下來就放馬南山，一切照舊，甚至對已經承諾的事情也推三阻四，消極應付的問題。應當抱著對黨和人民高度負責的精神，深入基層、深入群眾，搞好調研，尋求解決問題之道。要以將心比心，換位思考的心態，堅持以人為本理念，心中時刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營造安定有序、團結友愛、政通人和的和諧局面。

對策七，學習實踐要到位。一些干部之所以在突發事件面前束手無策、應對失策，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣，一個重要原因在于思想素質不高，實踐經驗不足。因此，一是要注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，不斷提高自身的理論素養和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時要注重學習經濟、法律、科技等方面的知識，不斷拓寬知識面、優化知識結構。二是要積極參加社會突發事件處理知識培訓，明確自身在突發事件處理整體方案以及本人具體職責任務、基本要求、處置方法等，確保自己在應對突發事件中能夠交出一份合格答卷。

第三篇：應對突發事件

1.（）是人們對出乎意料事件的總稱。通常包括各種自然災害、嚴重事故、恐怖主義行為及重大群眾性騷亂、重大政治經濟事件等。(單選)

A突發事件

B應急處理

C應急事件

D突發處理

2.（）是流行過程的組成部分，一系列相互聯系、相繼發生的疫源地構成傳染病的流行過程。及時徹底地消除疫源地，流行過程即告中斷。(單選)

A疫源

B疫源地

C疫區

D安全區

3.由于自然的和人為的原因，使環境組成發生了重大變化，擾亂了生態平衡，對人類健康造成直接的、間接的或潛在的有害影響，這種現象稱為（）。(單選)

A環境破壞

B環境變化

C環境污染

D環境惡化

4.危機事件具有的特點是：高度確定性、事件演變迅速、事件的獨特性以及信息全面，小道消息流行。(判斷)

正確

錯誤

5.社會組織只有高度協調統一，才能保證以最小的投入取得最大的收益。要做到這一點，必須由組織的高層決策者來統一、協調和指揮，即組織的高層決策者必須有權威。(判斷)

正確

錯誤

6.由于人們對不同類型的突發事件的心理承受能力會有所不同，專業技術人員在關注突發事件風險評估的大小的同時，還必須充分考慮人們對突發事件風險心理承受能力，把人們對風險的承受能力納入到風險評估之中。(判斷)

正確

錯誤

7.（）是指一國政府在其國民中和國際上所享有的公眾信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由該國政府所提供的公共產品的數量和質量決定的。(單選)

A政府公信力

B個人信譽

C國家信譽

D國家權力

8.突發事件中，大眾傳媒的社會責任主要體現在（）。(多選)

A大眾傳播媒介擔負著更為重要的及時、準確、全面、公正地傳播信息的責任

B大眾傳播媒介擔負著更為關鍵的輿論監督與引導責任

C大眾傳播媒介擔負著發動民眾履行公民職責、配合政府正確應對突發公共事件的社會責任

D大眾傳播媒介擔負著全面解讀突發公共事件、引導深層次思考，從而推動社會運行機制有效、科學、合規律運轉的社會責任。

9.在突發事件中，將要面對的詢問主要來自（）。(多選)

A受害者家屬

B媒介

C其他公眾

D上級主管領導

10.在危機的救治中，通過全球合作可以（）。(多選)

A獲得更多的諒解，有效消除危機，恢復社會秩序，重建文明的世界

B減緩危機的蔓延，為世界作出貢獻

C為其他各國提供經驗和教訓

D提高危機救治的效率、降低危機成本

11.由于高校突發事件主體的特殊性，處理的時候要宜解不宜結，宜散不宜聚，不能隨便采取高壓政策，一切都應該在理智和法律的范圍內處理。(判斷)

正確

錯誤

12.控制、處理、傳播、溝通、恢復及總結教訓等活動進行科學策劃和部署。(填空)

13.(填空)

14.對危機現場的隔離，首先要發出隔離報警的信號；其次，的范圍。(填空)

15.控制突發事件的一般原則有哪些？(簡答)

第四篇：如何應對突發事件

如何應對突發事件？

所謂突發事件，即指突然發生的事件。有的有征兆，有的沒有征兆。可以說每天都在發生，小到雞毛蒜皮的小事，如突然引發的口角之爭；大到災難戰爭危及生命的大事，如5。12汶川地震。能否處理好這一類事件，取決于你的能力和素質，如果處理的很妥當而且很輕松，說明你是個常立于不敗之地的人，如果處理不當，輕者使你常常處于煩惱郁悶之中，重者，會使你的生命很脆弱。

心理狀態是處理突發事件的主導。

很多人在做事情時，行為是僅僅通過肌肉來表達的，頭腦完全空白，并且聲稱：想那么多沒用，有你想的工夫事情早就辦完了。其實這很明顯是個錯誤，人與動物的區別就在于人會動用自己的頭腦，是靠腦子來生活的。

還有的人在面臨突發事件時所表露出來的情緒也很可笑，比如下列幾種情緒：焦躁，沮喪，不知所措，惶惶不可終日。。。為什么說可笑？這些情緒在行動上都可以體現出來，在事情發生的時候需要你拿出辦法來解決問題，但是你在這個時候卻在著急發火、摔東西發泄自己的不滿、哭哭啼啼怨天怨地、干脆破罐子破摔甘從天命，尤其是個男性的話就更可笑了，這一切所造成的結果是非常嚴重的，不光事情沒有得到解決，相反耽誤了解決事情的寶貴時間和時機，而且會使你受到額外的損失，這里就不一一列舉。能否持有好的心態決定著突發事件被解決的程度，首先要明確一點，人是靠大腦來控制的，而不是靠肌肉來控制的，這是人類和準人類本質上的區別。所以不管辦任何事一定要動腦思考該怎么辦？幾種合理的心態：

（1）、冷靜：這個是必須的，很多電視劇中都會出現這樣的畫面，主角面對著麻煩事就跟熱鍋上的螞蟻，有朋友一個勁的勸他冷靜，而他整個：事情都這樣了，我怎么冷靜？這句話似乎成了流行性語言，與其說是流行性語言還不如說是為自己的不冷靜而把事情搞砸而找的借口，如果有人偏偏喜歡學，那只能說明他是白癡，是準人類。為什么要冷靜？從事情發生的慌亂到冷靜的思考問題，這段時間越短，你就越容易占據主動，因為事情是死的，人是活的，比如吉林市中百商廈起火，確實沒有任何征兆，可是火災的目的就擺在那里，就是要把能燒的按照先后順序都燒掉，這是死的，可是人是活的，這里絕大多數人的表現就是極度的不冷靜，比如坐地上哭鬧的，亂罵人的，到處亂跑的，開窗戶就往下飛的。。。等等，但是還是有人表現出來了冷靜，被困四樓，不慌不忙的把窗簾系到一起，作為工具用來逃生。事實證明，只有冷靜下來，你才能有條不紊的思考對策，這是你占據主動所要做的的第一步！

（2）、樂觀：這個同樣是必須的，相信每個人都喜歡把自己的事情辦妥而不是搞砸，但是同樣要有個好的心態，除了冷靜還不夠，為什么呢？創設出一種環境：比如突然發生災難，你沒有在第一時間死去，而是被困在某一地區，很“幸運”的是，你可能長時間得不救援，你需要和自然和既成事實以及命運去抗爭，如果你勝利了，你可以活下來，但是很多人卻認為，自己肯定要完蛋了，如果真這樣去考慮，那么恭喜你，你真的要完蛋了！英國皇家特種部隊（SAS第二十二特別空勤團）的訓練手冊中寫到：人能否在災難中生存下來，首先就取決于他的心態，而這個心態就是樂觀。如果是個能夠樂觀的面對事物的人，那么這個人活下來的幾率就很大，反之，即使給了他再精良的裝備，教給他再豐富的知識，他也很難戰勝困難堅持到最后。要知道，勝利往往就屬于那種堅持到最后的人，事情發生了，要往好的地方去考慮，你越認為要完蛋，那么麻煩就越容易找上你，你就越容易完蛋！持有樂觀的心態的人的最糟糕的結果：當你不可避免的要喪失生命的時候，可以叫你死的不是很慘（膽小鬼和英雄的結局是沒什么區別的，膽小鬼在臨死前飽嘗著死亡給他帶來的恐懼之后死掉，而英雄僅僅是在臨死之前的一剎那才感覺到那么一點點痛苦之后就一切都完結了）。

（3）、勇敢：人的一生不如意十有八九，而這一切需要你去面對的，去解決的，假如你沒有這個膽量去面對，去解決，那么恭喜，你這個懦夫就注定了要失敗，從事情發生的那一刻起，你就不要把自己當成是孩子，不要把自己當成是懦弱的女人，甚至不要把自己當成是活人，所謂置于死地而后生。曾經有一名在二戰中的瓜達爾卡納爾島與日軍戰斗過的美海兵戰士說過：如果你越害怕，那么你就越容易挨槍子，反之，你勇敢的把敵人消滅了，那么你就安全了。這句話說的就是這個意思，由于膽怯，會造成肢體的僵硬而不靈活，如果你不怕困難，勇敢的去面對，你的身體會比以往更加自如，更加靈活，從而增加了你存活的機會！

（4）、思維轉移：突發事件被困的時候，有的人會祈禱上帝的照顧，有人會回憶以前曾經有過的戰勝困難的經歷，有的人還會想事情過去之后去哪里去吃喝享受。。。等等，這一切都是有用的，因為事件發生了，人的生存受到了挑戰，無形中要有很大的壓力，而你一味的去考慮這種壓力，你會更容易被事件所壓倒，你的意志會被摧垮，那樣的話你很容易就堅持不到最后，這時你需要做的就是思維轉移，通過考慮別的樂觀的事情，來減輕事件對你的神經所造成的壓力，只要你意志不垮，你就有希望笑到最后。

（5）、團隊協作：如果你很幸運，有幾個同伴，那么好，大家就要聯合起來，共同度過難關，畢竟人多力量大，這里就要你有團隊協作的意識，有團隊精神，畢竟在這個世界上孤單英雄幾乎沒有了市場。上述所講的各種心態可以說都不是等到事情降臨再去考慮就好使的，而是應該從日積月累中去實踐，并且形成自己的反應，成為自己的處事原則，如果你做到了，可以使你的人格更進一步，達到更多人無法達到的高度，在關鍵時刻，可以使你立于不敗之地！在危險降臨的時候，可以挽救你那可愛的生命！

第五篇：整理精品青島市發改委應對突發事件信息報告制度

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青島市發改委應對突發事件信息報告制度

為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序。根據《突發事件應對法》、《青島市突發公共事件總體應急預案》要求，為快速、高效、準確有效地處置各類突發公共事件，切實做到早發現、早報告、早處置，最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害，維護社會穩定，特制定突發公共事件報告制度。

一、信息報告的內容

突發公共事件發生的時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程，已經造成的后果、影響范圍事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下步工作意見、領導到場情況、希望上級有關部門和單位支持援助的事項以及需要上報的有關事項。在報告中，應注明報告簽發人、具體聯系人以及聯系方式等。

二、信息報告的方式和渠道

市發改委實行全天24小時應急值守，電話：85911428，值班室設在111房間。夜間值班人員在接聽到有關突發公共事件的信息后，要快速進行核實，及時向帶班領導和委辦公室領導作出匯報，同時，向市政府應急管理辦公室報告。

三、信息報告的時限和程序

（一）時限。凡屬報告范圍內的突發公共事件，必須在事件發生后第一時間向委帶班領導匯報并及時處理。若遇重大突發公共事件時要立即向市政府應急管理辦公室報告。因情況特殊難以馬上報告的，必須在1小時內向市政府應急管理辦公室說明遲報原因。突發公共事件處置過程中必須及時續報事態進展和處置情況。處置結束后，應向市政府應急管理辦公室報告處置結果。

（二）程序。凡屬報告范圍的突發事件，報告內容必須由委分管領導和辦公室主任負責審核簽發后由委辦公室統一報市政府應急辦。

四、責任追究

市發改委辦公室和委相關處室是信息報告工作的主要部門，辦公室主任和相關處室的處長是信息報告工作的第一責任人，信息報送人員負責收集、整理、報送、歸檔突發公共事件信息。在突發公共事件出現時，要與市政府應急管理辦公室保持24小時聯絡，及時主動報告有關情況。屬于該我委處置的預案，必須將情況及時、客觀、真實、準確的報市政府應急辦。對接收人員不按規定報告相關信息或遲報、漏報、瞞報、錯報、謊報重要信息的，將嚴格追究其責任，視情節輕重，分別作出書面檢查、并通報批評，直至依法追究法律責任。

二〇〇九年六月十二日