第一篇：教育部出臺教代會規定 教師參與學校管理有章可循

教育部出臺教代會規定 教師參與學校管理有章可循

教代會是以教師為主體的教職工行使民主權利、參與學校民主管理和監督的基本形式，而長期以來，在教育系統推行教代會遵循的僅是一部1985年頒布的“暫行條例”，其內容在很多方面已不能適應社會主義市場經濟條件下學校民主管理發展的新情況、新問題。為解決這一問題，教育部經商中華全國總工會同意，于日前出臺學校教代會新規——《學校教職工代表大會規定》。據悉，《規定》已由教育部第32號令頒布，并于2012年1月1日起施行。

新規定將為教職工帶來哪些好處？有哪些亮點？帶著這些問題，記者采訪了參與制定《規定》的中國科教文衛體工會副主席陳志標。

“暫行”了26年的條例退出歷史舞臺

提起職代會，一般為人熟知的是企業職代會，其依據有國務院頒發的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》。事業單位可參照執行。然而，由于事業單位的特殊性，在一些方面難以“照搬”企業職代會條例。“《規定》可以說是迄今為止我國事業單位中唯一一個以國務院部委名義下發的有關職工代表大會的正式部門規章。” 陳志標說。

以教代會為基本形式的學校民主管理制度是教育系統基層民主政治的具體實現形式，是學校管理體制的重要組成部分。陳志標認為，《規定》是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針、全心全意依靠教職工辦好學校指導思想的具體舉措，是對教育事業改革發展的頂層設計，是對學校管理改革的重大制度創新，進一步完善了新形勢下做好黨的職工群眾工作的運行機制，體現了中國特色社會主義教育發展道路的重要內涵。《規定》的頒布實施，充分體現了教育部對學校民主管理工作的高度重視和大力支持，對廣大教職工政治民主權利的高度尊重。與學校的其他民主管理制度比較，教代會制度具有更加廣泛的群眾性、一定的權威性、比較完備的工作制度和組織體系、明確的法律地位，并且在我國經受了30年的實踐檢驗。由此確立了教代會作為教職工依法參與學校民主管理和監督基本形式的地位。

然而，在《規定》頒布之前，各級各類學校推行教代會主要依據的是教育部和原中國教育工會于1985年聯合頒發的《高等學校教職工代表大會暫行條例》。這個《條例》迄今已“暫行”26年。

“隨著社會主義市場經濟體制的確立，教育領域發生了許多變革，《條例》在很多方面已經不能適應學校民主管理發展的新情況、新問題。有的地方和學校的文件在一些重要問題上存在規定不統一、程序不完善、運作不規范等問題，有些學校的民主管理重形式而輕內容，有些學校的黨政領導對加強教代會工作的重要性、必要性認識不足，還沒有把這項工作納入學校整體工作中統籌部署，等等。在貫徹落實《教育規劃綱要》、擴大和落實學校辦學自主權、推進現代學校制度建設的新形勢下，有必要研究制定新的學校教職工代表大會規定。” 陳志標說。

自上世紀90年代開始，教育部和全總及全國教科文衛體工會經過廣泛調查和多次研究，經過近20年的努力，這一規范、指導和推進各級各類教職工代表大會制度的《規定》終于出臺。

與《條例》相比，《規定》不再是“暫行”，而是正式規定，在剛性、規范性方面更強，也更具可操作性。在適用對象上，《條例》主要針對高等學校，《規定》則適用于中國境內公辦的幼兒園和各級各類學校，涵蓋范圍大大擴大。

“三大職權”確保教職工民主權利落到實處

《規定》明確了教代會的各項職權，陳志標將其歸納為三個方面的職權——

討論建議權。主要包括聽取校長工作報告，討論審議學校發展、建設、改革重大事項，滿足廣大教職工的知情權、參與權和監督權；

討論通過權。主要包括凡是學校內與教職工切身利益密切相關的事項，都要經教代會審議通過，如，與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法。

評議監督權。主要是指按照有關工作規定和安排評議學校領導干部。

“這三項職權都很重要，‘討論建議權’是基礎，‘討論通過權’是核心，‘評議監督權’是關鍵。”陳志標說，教代會的討論建議權，可以使學校黨政的決策更加符合本校實際，更加民主化和科學化，更加具有群眾基礎；教代會的討論通過權，能有效保證《教師法》規定的“教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則”以及《勞動法》所規定的勞動關系的確立“應當遵循平等自愿、協商一致的原則”，體現了教代會與行政領導相互支持、平等溝通、協商一致的“共決”原則。如果教代會通不過，就不能實行。碰到這種情況，行政方需要進一步與教職工進行溝通、協調，對方案加以改進、完善，使之更具科學性和民主性，更加反映教職工意愿，有效避免損害教職工合法權益和妨礙學校健康發展的“惡規”出現。例如，在一些義務教育學校，有關教職工績效工資的分配方案必須經過教代會討論通過，才能上報給上級主管部門審批；教代會的評議監督權，是在新形勢下加強對干部的監督、密切黨群干群關系，加強學校干部隊伍建設，提高干部隊伍素質的一項有力保證。陳志標認為，沒有這三項職權，教代會容易變“虛”，空有架子而流于形式，難以保障教職工合法權益。

“特別是在學校人事管理體制改革中，對于學校行政方提出的與教職工利益直接相關的事項，必須提交教代會討論通過。”

針對新情況，解決新問題

針對市場經濟條件下學校民主管理發展的新情況、新問題，《規定》提出了相應解決辦法。

在人們的印象中，公辦學校建立教代會制度理所當然。然而，伴隨著改革開放進程，大量出現的民辦學校、中外合作辦學機構有必要推行教代會制度嗎？該如何推行？

“我們一直在做這方面的努力，但是由于民辦學校、中外合作辦學機構大多規模小，分散，流動性強，其組織領導體制、運作機制與公辦學校相比有其特殊性，對我們的工作是一個較大的挑戰。目前我國已有98%以上的各級各類公辦學校建立了教代會制度，民辦學校、中外合作辦學機構教代會建制率達到40%。”陳志標說。

《規定》為解決這個問題提出了應對之策，明確“民辦學校、中外合作辦學機構參照本規定執行”，無疑為教代會在該領域的推進又加了一把勁。

近年來，勞務派遣人員、代課教師等群體備受關注。《規定》第九條規定：“凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工，均可當選為教職工代表大會代表。”這意味著，不僅是學校勞務派遣人員、代課教師，非在編人員只要與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系，也可當選為教代會代表。

《規定》還明確教師在教代會中的主體地位，規定教師代表不得低于代表總數的60%。

此外，陳志標還介紹，各級各類學校結合實際探索出了教代會的4種組織方式，除了教職工大會、教職工代表大會，還包括針對特殊情況的二級教代會和區域性、行業性教代會。二級教代會大多是規模較大的學校在其下屬單位如院、系建立的教代會，行使教代會的職權。區域性、行業性教代會則針對規模較小的學校，如將一個地區的數個鄉村小學聯合組成一個教代會，使教代會制度更加適應實際需要，更利于促進學校的發展，維護教職工合法權益。

第二篇：教育部出臺落實中央八項規定實施細則

教育部出臺落實中央“八項規定”實施辦法

為進一步改進工作作風，推進為民務實清廉機關建設，辦好人民滿意教育，根據中央《八項規定》和《實施細則》，教育部近日出臺了《貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾<八項規定>和<實施細則>的實施辦法》，從改進調查研究、熱情服務群眾、精簡會議文件、規范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等9個方面，提出20項具體要求。

一是改進調查研究。深入開展調研，部領導和司局負責人帶著問題深入一線，多實地蹲點、多走進學校、多走訪師生、多接觸群眾，總結經驗，解決問題，推動工作。司局級以上干部帶頭動手撰寫調研報告。部領導到基層調研，司局陪同人員不超過3人；不同時或輪番到同一省份開展調研，不準搞基層單位領導班子集體接待。加強基層聯系，建立部領導定點聯系地方教育工作制度。

二是熱情服務群眾。暢通意見渠道，重大政策出臺前，通過報刊、網絡、廣播電視、座談會、聽證會等多種方式廣泛征求聽取意見。健全教育部監督舉報電話（郵箱）接聽受理機制，推進政務公開，減少行政審批事項，簡化和優化行政審批程序。行政審批事項一律實行網上公開。進一步完善辦事公開制度。完善信訪接待，部領導及時閱處群眾來信，建立司局長信訪接待日制度。

三是精簡會議活動。減少會議數量，不在教育部會議計劃和季度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋各省（區、市）或各直屬高校的會議。嚴格控制司局級工作會議。未經批準，不以教育部名義 舉辦或參與舉辦各類論壇，嚴禁以司局名義主辦或參與舉辦各類論壇和賽事。控制會議規模，會議只安排與會議內容密切相關的單位及人員參加，未經批準，不得要求省級教育部門或高校主要負責人出席會議，更不得要求高校黨政一把手同時出席會議。提高會議實效，會議要事先充分準備，廣泛深入聽取意見，科學安排會議日程，開短會，講短話，力戒空話、套話。充分運用信息技術手段改進會議形式，主要以視頻會、電視電話會、現場辦公會等簡約高效的形式開會。全國性工作會議一般不超過1天半，視頻會和電視電話會一般不超過1個半小時。嚴控儀式性活動，機關干部一律不出席地方、學校自行舉辦的表彰慶祝等活動，不以個人名義題詞或發賀信、賀電，教育部一律不作為同賀單位，一般不為學校校慶發賀信，原則上部領導不出席校慶活動。

四是精簡文件簡報。沒有實質內容的文件一律不發。已有明確規定且仍然適用的，一律不再重復發文。凡是通過新聞媒體公開發布的事項，不再印發公文。凡是通過電子系統發送的公文，不再印發紙質公文。實行工作簡報審批備案制度。各類會議一般不出簡報。大力推行“短實新”文風。

五是減輕基層負擔。召開會議、印發文件、開展工作要充分考慮基層的承受力，不提不切實際的要求。教育部工作人員到學校開展工作，只要具備條件，在學校食堂和招待所安排食宿并嚴格執行標準。嚴格控制檢查、評比、評估、驗收、表彰等活動，到學校開展評估、驗收等評價性工作產生的費用，由組織單位全額負責。嚴禁干擾學校正常教學、科研、生活秩序。六是加強出訪管理。嚴格執行出訪計劃審批制度，嚴格按規定控制出訪天數和團組規模。教育部組團原則上不請地方或學校負責人參加，翻譯盡量由駐外教育處（組）安排。凡是可以通過駐外教育處（組）完成的工作任務，不再安排出訪團組。

七是改進新聞報道和文稿發表。部領導出席會議和活動確需報道的，嚴格控制篇幅。部領導講話一般不在報刊公開發表，確屬工作需要的，通過教育部門戶網站摘要發表。部領導一般不擔任出版物主編，不以個人名義作序。未經批準，各司局不得組織編寫出版各類書籍、資料。

八是厲行勤儉節約。壓縮辦公經費，嚴格執行公車管理有關規定，從嚴安排出差，嚴格執行報批程序，實行固定資產最低使用年限制度，公務接待一般在機關餐廳安排工作餐。降低會議成本，嚴格執行國家有關會議經費開支標準和會議定點管理規定，工作會議會場一律不擺花草、不制作背景板，會議不舉辦展覽，不舉辦文藝演出，除會議統一發放的文件、材料外，不發放任何參考材料、宣傳材料、畫冊、文具用品等。

九是加強檢查落實。部領導及司局級干部以身作則，率先垂范，認真執行。自覺接受黨員干部、師生、社會和媒體的監督。完善教育部機關作風評議制度，對評議和群眾來信中反映的突出問題，責令限期整改。定期開展督促檢查，把執行情況納入干部管理和考核。對違反規定的嚴肅處理。

除對機關干部提出要求以外，教育部還對直屬高校、直屬單位、駐外使領館教育處（組）、主管社會組織及其所屬單位提出了要求。湖南：貫徹落實“八項規定” 禁邊界迎送警車開道 長沙新聞網12月14日訊(記者 岳冠文 舒薇)省委辦公廳、省政府辦公廳12日下發《關于嚴格控制各類檢查評比考核驗收活動的通知》，要求全省各級各部門認真貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，嚴格控制各類檢查評比考核驗收活動。

《通知》要求，除國家法律法規明確規定和省委、省政府統一安排部署的檢查評比考核驗收活動外，任何部門和單位未經批準一律不得擅自組織檢查評比考核驗收活動。以省委、省政府名義組織開展的檢查評比考核驗收活動，須經省委、省政府批準方可進行。以部門名義組織開展的全省性檢查評比考核驗收活動，須向省委辦公廳、省人民政府辦公廳提出書面申請;全省各級各部門要加大對檢查評比考核驗收活動的統籌，不得擴大檢查評比考核驗收活動的范圍，不得隨意增加內容，不得 “搭車考核”、“越權考核”;經批準開展的檢查評比考核驗收活動要嚴格控制時間和規模，活動開展過程中要密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，掌握實際情況，解決實際問題，不能走過場、搞形式，更不能弄虛作假，嚴格執行中央和省關于作風建設的有關規定，做到輕車簡從，簡化程序，減少環節，不得搞邊界迎送、警車開道、層層陪同，不得張貼標語橫幅，不得安排宴請，嚴禁收受禮品。

通知強調，要嚴肅紀律，從嚴問責，對未經審批擅自組織開展檢查評比考核驗收活動的，對在檢查評比考核驗收活動中違反法律法規、黨紀政紀的，一律從嚴查處。

第三篇：輔導學校教師管理規定

XX教育教師管理規定

1、教師要提前30分鐘確認授課教室并開啟教室空調，提前5分鐘到達教室準備上課。下課后，教師負責關閉空調，關好門窗。在沒有專職保潔員的情況下，負責簡單打掃授課教室的衛生。

2、教師備課要做到備教材（深入鉆研教材與教學參考資料，突出重點，突破難點）；備學法（全面掌握學生的學習基礎、學習興趣和智能狀況，教學從學生的實際情況出發）；備教法（教授方法，是輔導學校生存發展的關鍵因素，教師一定要以教授學生簡便高效的學習方法為教學任務重點）。

3、教師要按學校作息時間辦公，不得無故遲到、早退，空課時間應在辦公室辦公備課，不做與工作無關的事（兼職教師根據情況另行規定）。

4、教師要按時上課，不隨便調課，上課時間不接打電話，不接待來訪，不隨便離開課堂去做與教學無關的事情（特殊情況除外）。

5、下課后，教師要認真確認學生是否有家長接走，確保學生的人身安全。沒有家長接走的學生，教師要一直等家長到來才可以離開。

6、教師要與家長保持密切溝通，將學生的進步和需要改進的不足及時與家長溝通，共同促進學生的發展和成長。

7、上課期間，教室要有安全意識，課堂上盡量避免安排危險的課堂游戲和活動，以免學生發生意外。

8、教師要注重儀表禮貌，服飾要莊重大方，不穿奇裝異服進課堂，不濃裝艷抹，嚴禁在教室內吸煙。

9、教師請病假必須持有醫院證明，請事假者應先寫好請假條，請假需經校長簽字同意后方可休息。對無故曠工者，將給予曠工一天扣三天工資的嚴格處罰。

10、全職教師離職要求提前30天提交離職申請報告，兼職教師離職要求提前15天提交離職申請報告，經校長簽字同意后方可離職。對違法規定者，將按照曠工情況予以嚴格處罰。

XX教育 2018年7月21日

第四篇：學校教師宿舍管理規定

嵐華中學教職工宿舍管理規定（暫行）

為加強教師宿舍管理，創造文明、舒適、安全的生活居住環境，特制定本制度：

1、教師宿舍的安排由學校辦公室負責協調安排，落實到位。教師不得自行調整宿舍位置。

2、嚴格遵守學校的治安管理制度，不得在宿舍內留宿外人，大聲吼叫，酗酒，賭博等影響宿舍區正常生活和學習秩序;若親友來訪，要按規定在門衛室作好登記。

3、要認真搞好室內外的環境清潔和做好保潔工作，不要在墻壁上亂涂亂畫，地面無積水，無贓物，房內無異味。更不許把垃圾放在走廊上或樓梯的過道處。

4、愛護宿舍物品，凡宿舍內的設施、設備、用具發生破損或故障，應及時向有關部門報修，故意損壞的要按有關規定賠償。

5、注意用火、用電和財物的安全;保持走廊、樓梯、梯間的清潔和暢通，不能在上述地方堆放家私、雜物。

6、將搬離學校宿舍的教職工，要及時上報學校辦公室，以便進行房租、水電的結算及統籌安排;宿舍鎖匙要親自交給學校辦公室主任，不得擅自給他人，更不能擅自將住房子轉給自己親屬或其他人居住。7．對不服從學校管理或長期占用學校宿舍不居住的人員，學校有權取消其住宿資格，并將房間收回備用。

8、宿舍內不準劇烈活動、喧嘩或使用器具造成噪音等擾亂他人及附近安寧行為

9、宿舍公有財產由總務處進行登記管理，屬學校所有，歸教職工使用，任何人不得據為已有，不得隨意移動

第五篇：教育部：“最新教師工資改革試點方案出臺”不實

教育部：“最新教師工資改革試點方案出臺”不實 針對近日關于“教育部出臺2014年最新教師工資改革試點方案”的網絡傳聞，教育部官方微博23日正式回應稱：該消息不屬實，目前我國教師工資仍實行2006年以來的崗位績效工資制度。

教育部在官方微博中聲明：按照規定，包括各級各類學校在內的事業單位收入分配改革由國務院授權人力資源社會保障部、財政部研究制定并統一部署。目前，教師工資仍實行2006年事業單位收入分配改革建立的崗位績效工資制度。

據介紹，目前的教師工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。其中，崗位工資主要體現崗位職責和要求，薪級工資主要體現工作表現和資歷，績效工資主要體現實績和貢獻，津貼補貼主要體現向艱苦邊遠地區和特殊崗位的傾斜。