第一篇：沿海城市對遼西城市群建設的影響分析

沿海城市對遼西城市群建設的影響分析

摘 要：遼西是遼寧省的經濟薄弱地區，實現遼西沿海城市群一體化是促進遼西經濟發展的重要手段，遼西沿海城市群區域條件優越，具有良好的區位和豐富的資源，海洋經濟特征明顯，科教能力較強。遼西沿海各城市間具有發展城市群的便利條件，發展潛力巨大。錦州、葫蘆島、盤錦等城市都在遼西沿海城市群的建設過程中有著舉足輕重的作用。

關鍵詞：遼西；城市群；沿海城市

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）10-0204-03

一、遼西城市群的發展背景及研究概況

在遼西地區432公里的海岸線上，形成了以錦州為中心，包括葫蘆島、盤錦、朝陽、阜新在內共5個地級市，下轄5個縣級市和11個縣城。遼西是遼寧省的經濟欠發達地區，其經濟發展水平和社會進步程度直接影響著全省老工業基礎的振興和全面建設小康社會目標的實現。加快遼西地區的經濟發展是實現全省總體發展目標的必然和當務之急。作為遼寧省三大經濟板塊之一，遼西沿海城市在遼寧的地位舉足輕重，對遼西及周邊地區必將起著強勁的輻射和聚集作用。

近年來，關于遼西城市群的開發成為遼寧省經濟建設的一個重要研究方向，一些學者也開展了一定的研究，認為遼西城市群開發建設將對所在區域產生一系列的良性影響[1]。一些研究也證明遼西城市群具有發展極核模式的客觀條件，同時證實了建設遼西沿海城市群具有促使全省經濟均衡發展的內在必要性和區域條件上的切實可行性[2]。對于全省和遼西地區的發展具有多重戰略意義。區域經濟發展不協調問題已經成為全省最突出也最迫切需要解決的問題[3]，而遼西地區是全省經濟社會發展較為薄弱的區域，可以說，沒有遼西地區的振興，就沒有遼寧老工業基地的全面振興與和諧。

二、遼西城市群的區域特征分析

（一）區位特征

“遼西城市群”位于“京、津、唐城市群”、“遼南城市群”和“遼寧中部城市群”之間的三角地帶，地處京津冀經濟區和東北經濟區結合部，亞歐大陸橋的前端，北與資源大區內蒙古相連，東承遼寧中部城市群的輻射，西與京津冀城市群接壤合作[4]。交通便捷，各城市之間有高速公路網和鐵路連接，各市均進入1小時城市圈。遼西沿海岸線擁有多處天然深水不凍的建港基礎，現有各類港口9個，其中葫蘆島港為天然深水不凍良港，遼西城市群有著明顯的區位優勢和開發潛力[5]。

（二）資源特征

1.礦產和能源資源

遼西地區擁有省內唯一年產原油萬噸的遼河油田，遼河油口是中國的三大油田之一。目前，遼西沿海城市群已經形成了一定規模優勢產業。遼西沿海錦州、葫蘆島和盤錦三市的工業都是以石化業為主，2010年，三市石化產業產值占三市工業總產值的近一半。

錦州灣區域內能源、礦藏儲量豐富，煉油、石化、有色金屬加工、能源化工產業已形成規模，是東北老工業基地的重要組成部分，遼寧省5座百萬千瓦級火力發電廠中有4座位于遼西北地區。

2.土地資源

遼西沿海地帶有大量的荒灘、廢棄鹽場，發展空間尤為廣闊。而遼西地區耕地相對貧瘠。錦州、葫蘆島多為中產區；朝陽、阜新等地區為低產區。

3.旅游資源

錦州灣旅游資源豐富，錦州的筆架山“天橋”潮漲隱、潮落現，隱可馳舟，現可行人，是當今世界唯一的此類自然奇觀之一。筆架山上的三清閣，有中國海上唯一的盤古造像，同時集儒、道、釋三教派于一閣之內。醫巫閭山山峰峻秀，景觀奇特，被譽為“中國東北三大名山之首”。青巖寺觀音圣母，造型奇特。遼沈戰役紀念館已被確定為全國愛國主義教育基地。葫蘆島綏中九門口水上長城、興城古城，盤錦雙臺子國家級自然保護區，朝陽牛河梁紅山文化，阜新查海遺址等眾多名勝古跡等都形成豐富的自然和人文景觀。

三、沿海城市對遼西城市群建設的影響分析

（一）遼西沿海城市的發展潛力分析

遼西沿海城市地緣優勢明顯，錦州位于遼西沿海城市的區位中心，葫蘆島位于東北華北兩大經濟區交匯點，盤錦位于與遼寧中部城市群的連接點，城市發展潛力突出：

一是遼西城市群是京津冀城市群和遼中南城市群的結合部。其中沿海城市是環渤海經濟圈的重要組成部分。

二是城市分布較密集，在100余公里的距離內，有錦州、盤錦、葫蘆島三座中等城市和凌海、興城兩座小城市進入“一小時交通圈”內。

三是交通便利通達，遼西沿海港口城市已具有鐵路及高速公路、港口、機場、管道等五種現代化的立體交通體系，特別是三個城市都擁有自己的港口，已經具備形成遼西沿海城市群組合港的基本形態。

（二）沿海城市在遼西城市群建設的作用分析

1.打造錦州市作為遼西區域性中心城市

錦州位于遼西沿海城市群的區位中心，并且緣于自身的歷史文化積淀、現代化交通體系、教育科技文化及商貿物流集散地的比較優勢，在推進和實現遼西城市群一體化進程中，負有重要責任和使命。錦州是中國重要的工業城市，規模以上工業企業雄居遼西之首。已形成以石油化工、機械電子、輕工紡織為支柱，兼有造紙、冶金、電力、建材、醫藥、食品、塑料制品、汽車配件、輸變電設備等行業的工業群體。汽車零部件、精細化工、新型材料等新型產業集群日益壯大，工業產業結構進一步優化，技術創新能力顯著增強，“綠地投資”大規模推進。錦州還是中國北方重要的棚菜種植基地，水果生產鮮貯基地和肉蛋奶供應基地，是全省規劃的三大物流中心之一，是遼西地區物資集散地及商貿中心，批發零售貿易額居遼西之首，金融、保險、證券業繁榮，也是省郵電通信和輸變電中心之一。打造區域性中心城市，將帶動遼西沿海城市群及整個遼西地區的發展。

2.加快葫蘆島市、盤錦市產業集群的建設

葫蘆島與錦州相比，地緣優勢并不強大。但葫蘆島有海洋、礦產、林果、旅游等資源優勢，充足的原料和能源資源使其具有較好的產業基礎，具有石油化工、有色金屬、船舶機械、能源電力等產業優勢。恰有沿海交通干線和區域交通網絡與遼西經濟帶連接，使得葫蘆島港形成點帶線的港市有機結合的對外開放新格局。在這樣的運輸優勢和交通優勢，為葫蘆島大力發揮資源優勢和產業優勢提供了良好的條件，推進聚氨酯、數字技術、泵閥、泳裝、有色金屬深加工、海洋工程裝備等6個產業集群建設。

第二篇：對沿海城市非公有制經濟考察報告

__月__日至__月__日，市政協非公有制經濟考察組一行_人，由王淑媛副主席帶隊，赴___、___兩市，就非公有制經濟發展情況進行了學習考察。考察組聽取了有關部門情況介紹，參觀了當地一些非公有制企業。現就有關情況報告如下。

一、___、___非公有制經濟發展的基本情況

這次考察的兩個城市，都處在沿海地區，是我國改革開放的前沿地帶，非公有制經濟發展較快，以___市為例，民營經濟占全市國民經濟總量，由改革開放初期的“一枝花”到“半壁江山”、“三分天下有其二”，再到如今的“五分天下有其四”，曾被費孝通先生稱為“晉江模式”，石獅被譽為中國的“民辦特區”。通過幾天來的考察我們感到，兩個城市在進入新世紀后，以開放型經濟和民營經濟為主體，正在掀起新一輪經濟發展的熱潮。據介紹，2003年，___、___兩市國內生產總值分別為760億元和1380.11億元，財政總收入分別為149.22億元和105.01億元。

非公有制經濟的迅猛發展，已是___、___經濟發展中的一道亮麗風景。主要有這樣幾個特點：一是總量較大。2003年，___市民營企業已達到9萬戶，產值2649億元，稅收60億元，出口515.7億元，其中規模以上企業3000多家，產值約510.2億元。___是我國海內外客商投資的熱點城市之一，截止2003年6月，已有來自51個國家和地區的5890個外商投資企業，選擇___作為在中國事業發展的基地，這其中包括了為數眾多的充滿活力的中小企業，也不乏柯達、戴爾、波音、沃爾瑪等這樣的全球知名跨國公司，據了解，世界500強企業中已有31家在___投資了48個項目，外商投資企業是___經濟的主要支柱，創造了___84的工業產值、65的出口和40的稅收。二是機制活。___市，目前相當數量的民營企業已過渡為管理規范的現代企業，企業家職業化，形成了新的決策管理機制，全市已有55的企業辦理了產權甄別手續，有20168家企業按《公司法》登記為有限責任公司，有27家企業登記為股份有限公司，3704家企業改造為股份合作制企業。___市加快國有企業改制，完成改制企業58家，分流安置7500人，盤活資產28億元。國有企業和鄉鎮企業通過改制，明晰了產權，加上良好的裝備基礎，正在煥發出活力。三是水平高。主要是規模較大、外向化、科技含量高、市場占有率高。在___，銷售收入超億元的民營企業就有196家，產值544.8億元。這次我們參觀的___福林鞋業有限公司（其中包括富貴鳥鞋業集團與福林鞋業集團等八家子公司）、大帝（企業）集團，總資產分別為11.2億元和2億元，員工都超過4000人，其生產的皮鞋、服裝均為國內同行業的領頭企業和知名品牌。分別獲得“國家質檢總局免檢產品”和“外經貿部重點支持和發展的名牌出口商品”，產品銷往歐洲、南北美洲和東南亞等60多個國家和地區。___市擁有國家級高新技術民營企業4家、省級科技企業93家、民營科技開發機構1039個，全市高新技術工業企業86個，產值達288.46億元。四是縣域經濟發展迅速。___市人口728萬轄4區、7縣（市），有5縣（市）進入全國經濟競爭力百強，占福建省百強縣的1/2。號稱“民辦特區”的石獅，不到50萬人口的縣級市，在160平方公里的狹小空間里就創下了102.2億元的GDP、165.4億元的工農業總產值和10億元左右的財政收入，全市擁有2700多家紡織服裝生產企業，產值近百億元。五是塊狀經濟和產業鏈高速發展。目前___已形成了紡織服裝、鞋業、陶瓷業、紙制品業和食品等五大行業的產業鏈，涌現了諸如晉江鞋業、石獅服裝、安溪茶葉、惠安石雕等聞名中外的企業集群，而其中制鞋業的產業規模在全國已形成絕對優勢，有各類制鞋企業3000多家，年產各類鞋4億雙，占全世界運動鞋、旅游鞋產量的近五分之一，其生產廠家幾乎都是民營企業。

非公有制經濟的迅猛發展有力促進了當地經濟和財政收入的快速增長，優化了經濟結構，擴大了社會就業，而且有力推動了市場體系的發育和社會的轉型。在___，市場經濟的氛圍十分濃厚，幾十個行業商會在經濟發展中扮演著重要角色，民營企業通過他們維護權益，培訓骨干，溝通信息，尋找商機，已步入自我約束、自我管理，自求發展的良性發展軌道。

二、___、___非公有制經濟發展給我們的啟示

___、___非公有制經濟發展之所以能夠取得如此成就，得益于優越的區位優勢、改革開放先行區的政策優勢，改革開放20多年的自我積累，但我們感到更得益于每一屆黨委、政府的強力推動和大力扶持，民營企業家艱苦創業、自強不息的奮斗精神。這些都非常值得我們認真學習。

1、解放思想，加大力度優化非公有制經濟發展環境

觀念是行動的先導。鞍山在發展非公有制經濟上與___、___的差距，我們認為還是思想觀念上的差距。___非常注重轉變、更新

領導干部的思想觀念，每一屆領導都堅定不移地接過前任的“接力棒”，承前啟后，認準目標，加快速度，從未出現過反反復復折騰、走彎路的現象。我們必須堅決沖破一切束縛非公有制經濟發展的觀念、做法和體制性障礙，解放思想，實事求是，與時俱進，優化非公有制經濟發展環境。一是深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，力求在引導和服務、營造促進發展環境、建立加快發展機制和公平競爭秩序等方面有所作為。二是徹底放開投資領域，放開經營條件，除國家明確禁止的投資領域外，所有競爭性領域，都對民營資本開放，按照公開、公平、公正、競爭的原則，構建對所有企業一視同仁的政策與管理平臺，加強對民營企業的財政與金融支持，促進民營企業做大、做強、做優。三是要保持工作思路的連續性。

2、建設載體，構筑非公有制經濟發展的大平臺

非公有制經濟要有大的發展，必須有大平臺。___、___非公有制經濟就是通過建設工業園區、發展專業片、培育企業集團崛起的。實踐表明，工業園區不僅是企業做強、產業做大的重要載體，也是開放的窗口、產業的高地、城鎮發展的新組團。要做強做大民營經濟，必須要做好這方面的文章，我們感覺這也是鞍山未來的希望。一定要把現有的園區管理好，同時對已列入計劃建設的工業園區，要統一規劃、統一管理，建成有鞍山特色的園區；在園區內引導民營企業適度集中，延長產業鏈，形成產業鏈群；加強項目建設，以培育龍頭企業和發展優勢產業為基點，大力培育龍頭企業，發展壯大產業鏈群，通過龍頭企業延長產業鏈，以產業鏈形成產業“鏈群”效應，實現由松散的“個體經濟”、“塊狀經濟”向緊密型的“鏈群經濟”發展。

3、抓住重點，擴大民營經濟總量

我們感覺發展首先要有量的擴張。___市在發展民營經濟過程中，積極引導民營經濟，由“村村冒煙，遍地開花”向以培育新的支柱行業和壯大優勢產業為重點轉變，在抓重點突破中整體挺進民營經濟發展。鞍山要實現擴張民營經濟總量，必須抓重點，帶全局。“僑資起家，外貿促發展”是___民營經濟的一大特點，而我們鞍山是全國最大的鋼鐵基地之一，礦產資源十分豐富，這是我們的一大優勢，我們要立足這一優勢，緊緊圍繞“一個基地，三個產業”這個已定的方針大做文章。___發展民營經濟的又一條重要經驗是建設大市場，推動大產業，走產業化與市場互動的路子，以大市場促進大流通，以大流通促進大產業，以大產業促進民營經濟大發展。鞍山地區也有許多知名的大市場，但我們沒有抓住機遇，做的更強大，我們要認真總結經驗，同時我們還應大力培育更多的消費品和生產要素市場，發展規模大、功能完善、輻射帶動力強、服務優質的綜合市場和專業市場。

4、始終如一，實施縣域經濟發展

___的經濟在幾年時間能飛速發展，關鍵是該市堅定不移地實施“縣域突破”戰略，發展壯大了縣域經濟，以強縣支撐強市的方針，走出了一條獨具特色的小康之路。我們要盡快找到一條符合鞍山實際的城鎮工業化和農村產業化發展的有效途徑，選準選好縣（市、區）委書記，視他們為發展壯大縣域經濟的“龍頭”，為鞍山干部群眾同心協力發展縣域經濟提供強有力的組織保證，為經濟發展贏得先機。

5、抓科技人才，不斷提高民營經濟的素質和水平

加快發展民營經濟既要有量的擴張，更要有素質和效益的全面提高。___、___民營經濟的大發展得益于有一批素質高的企業家、技術人才、員工隊伍，得益于有一批綜合素質高的民營企業。鞍山一定要加強對民營科技企業的指導、服務和協調，大力支持發展民營科技企業。要積極推進民營經濟組織結構調整與創新，扶持優勢企業做大做強。要實施品牌戰略，推動民營企業創立自主知識產權和開展品牌經營。要加強民營企業的人才隊伍建設，實行培育人才和引進人才并舉，大力培育數量充足、結構合理、素質優良的民營企業家隊伍、建設民營企業的人才小高地，搶占民營經濟發展制高點。

第三篇：沈陽城市群對城市發展的作用

沈陽城市群對城市發展的作用

園藝11-1 110344106 尹柯壅

摘要：隨著經濟發展和城市化水平的提高，城市群的形成和擴張是城市化發展的趨勢，并在城市化進程中起著越來越重要的作用。本文通過研究城市群和沈陽城市群對城市發展起的作用來概括說明中國城市群對城市發展的作用。

關鍵詞：城市群；沈陽；城市發展；作用

Abstract As the level of economic development and urbanization increased, the formation and expansion of the city agglomeration is the development trends of urbanization, and they play an increasingly important role in the process of urbanization.The essay agglomeration and city agglomeration in Shenyang city development through research to outline the role of city agglomeration effect on city development in China.Key words

city agglomeration；Shenyang；city development；affect

城市是人類為滿足自身生存和發展需要而創造的一種經濟社會活動高度集中的地域空間。隨著市場經濟的發展、工業化和城鎮化的大規模推進，這種地域空間的結構、功能和地理尺度在集聚與擴散機制的交互作用下不斷發生演進，從而出現了從城鄉對立向城鄉融合的轉變、從各城鎮獨立發展向相互依賴發展的轉變，進而在一些地理環境條件優越的地區形成了工業化和城鎮化水平較高、城鎮密集且相互聯系密切的城市群。研究中國城市群對城市發展的作用，對優化我國城市體系和地域空間結構，具有重要戰略意義。

一、城市群

1.城市群的概念

城市群是城市化達到一定程度的必然產物。

城市群最早是由法國城市學家戈特曼1957年命名的，他在其著名論文《Mega—lopolis))中研究了美國東北沿海地區由一連串的大都市區聚合形成的連綿逶迤的大城市經濟地區，把這種巨大的城市空間形態用原意為巨大的城邦的希臘詞“Megalopolis”來命名。戈氏在當時就預言，城市群是城市化高級階段的產物，若干都市區的空間聚集是城市化成熟地區城市地域體系組織形式演進的趨向，在20世紀和21世紀初將成為人類高級文明的主要標志之一。最早出現城市群的是美國東部大西洋沿岸，之后，歐美各發達國家許多地區都形成城市群。20世紀70年代開始，許多發展中國家的經濟發達、工業化和城市化水平較高的地區，也出現了向城市群發展的趨勢。[11] 2城市群的形成 2.1區位條件

包括地理位置、氣候、地貌及土壤植被等方面。區位條件是城市群形成的基礎條件，優越的地理位置可以為城市群的形成提供便利的交通條件和廣袤的腹地市場；良好的自然條件為陸路交通和航行(主要對港口)提供了便利，也為農業生產奠定了良好的基礎，從而為城市化的發展準備了區位條件。

2.2交通通訊條件

交通通訊條件既是城市群形成的重要條件，也是城市群發展的必然結果。交通運輸和信息產業的高度發達是城市群形成和發展的主要驅動力。發達的通訊條件為城市群內部各城市之間的相互作用、城市群與全國乃至全球的聯系以及資金、信息、物資和人口等的匯流提供了技術支撐。

2.3科技革命和產業革命的推動

城市群不僅是新技術、新產業的培養器，同時也是新技術、新產業推動的結果。因為新技術的產生是新產業形成的前提，而新產業的產生和主導產業的演替、產業結構的轉換決定了城市區域經濟的自我增長和自我發展能力，構成了決定城市體系形成與發展的基礎。在一個區域中，城市之間、城市與地區之間都存在著相互作用、相互制約的特定功能，它們結合在一起形成了一個有機整體或大系統。1+1>2是系統論的核心思想，即部分組成系統后，超過原來部分之和的力量。

3.城市群的功能

3.1城市群可以使資源在更大范圍內實現優化配置

許多研究者都認為城市群的整體發展使單個城市的發展更加完善。“城市群的內聚力表現為城市群所具有的吸納大量人力、物力和財力的能力。城市群的發展演化中，凝結了廣大地

[5]區范圍內的文化、科技、教育力量，強化了城市群的內聚力”。“國際性城市群能夠克服單個國際性城市在資源、幅員等方面的水足，在更大的區域范圍內調整資源配置，實現共同[6]增長”。“事實證明，城市群中的人流、物流、資金流和信息流的運，通過‘發展極’的特殊功能可向周圍地區擴散，而在這種傳播與擴散中，所有的信息、物質流等都處在一個[8]增值的循環之中”。

每個城市的發展都不是孤立進行的，它必須與外部發生經濟聯系。城市群的形成過程實際上也是各城市之問關系越來越密切的過程。發達的交通條件使生產要素和產品流動加速，從而使城市群內各城市能夠擺脫自身資源的有限和市場不足的弊端得以更好地發展。一個內部經濟發展協調的城市群可以使地理位置、生產要素和產業結構不同的各等級的城市承擔不同的經濟功能，在區域范圍內實現單個城市無法達到的規模經濟和集聚效益。從我國的現實情況來看，凡是經濟發達的大城市或特大城市其所在區域的經濟發展水平也比較高。上海地處長江三角洲城市群中，廣州、深圳地處珠江三角洲城市群中，上海、廣州和深圳經濟之所以發達的一個重要原因，是因為這三個城市都位于我國經濟發展水平最高的地區，區域的整體力最對單個城市的發展有著積極的推動和促進作用。

3.2．城市群是先進生產力的主要載體 城市群作為區域最發達的地區，是先進生產力水平的代表，是區域經濟增長的主要源泉。“大連在遼寧帶狀城市群中的地位和作用，事實上就是發揮大連對外開放的窗口和龍頭作用，千方百計地在各個領域為遼寧帶狀城市群搞好服務，為遼寧帶狀城市群的經濟振興創造條件”[7]。“城市群是聯接國內與海外的樞紐，是國家對外經濟技術聯系的通道。城市群是我國在21世紀全面確立社會主義城市經濟框架的試驗區，是制度創新的源地。城市群是我國科技發展領先區域，是21世紀中國新興產業的重要發展基地。沿海城市群在全國發展格局中的主導

[8] 地位說明，它們將起著帶動中國整體走向繁榮的作用，是21世紀中國發展的火車頭。”從全球看，目前世界上著名的城市群都是經濟發達的地區。如：美國東北部城市群和五大湖地區城市群，日本關西地區城市群，英國中部城市群和德國中部城市群等都是世界上經濟最發達的地區。“我國長江三角洲地區之所以能有較快和較高層次的經濟發展．其主要原因之一就是因為這一地區的城市群結構正在形成”。城市群是其所處區域內經濟增長速度最快、最具活力、潛力最大的地區，是先進生產力的主要載體。

3.3．城市群具有強烈的輻射帶動作用

城市群都強調其在區域經濟發展中的帶動作用。“京津兩個大城市擁有強大的綜合經濟實力，在區域經濟發展中具有極強的集聚力和輻射力”。“大連要通過綜合經濟實力的增強和產業的發展，不斷優化遼寧帶狀城市群的產業結構和經濟結構”。“增長極的構建使中心城市有了支撐點、擴散點 ”。“構建大西安經濟圈，發揮西安在陜西及陸橋經濟帶上中心城市的作用，帶動并促進陜西經濟發展”。城市群的輻射力包括兩個階段：在城市群發展的初期，其輻射力表現為單個城市的擴散，由市區延伸至郊區，核心是工業項目和基礎設施建設，城市用地的外延擴展。在城市群發展的高級階段，城市間的各種聯系(人、財、物和信息)加強，形成區域城市群的網狀輻射，以交通線為紐帶。中心城市的規模擴大，作用增強，城市群內部不同規模等級的城市數量增加，城市間的聯系密度增大。二.沈陽城市群

1沈陽市群的概況

沈陽城市群，又稱沈陽經濟區，是指遼寧中部以沈陽為中心的特大城市群，包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八個城市。人口2500多萬。近年來沈陽經濟區突飛猛進的發展，經濟一體化的形態和特征日益凸現；是中國主要的重工業發展基地之一，東北地區經濟發展的重要地域和遼寧省的經濟核心地帶，是世界上特別是東北亞地區少有的都市密集區，更是我國最重要、最具發展潛質的經濟區之一。

2沈陽城市群的發展定位 2.1 沈陽

沈陽市的發展定位為遼寧省會。發展目標是成為以創新為主導、生態為特色、立足沈陽經濟區、面向東北、輻射東北亞的集商務商貿、金融服務、文化行政、休閑宜居為一體的生態城市核心區，成為中心城市新都心.2.2 鞍山

鞍山是東北地區最大的鋼鐵工業城市，中國第一鋼鐵工業城市，有“共和國鋼都”的美譽，是新中國鋼鐵工業的搖籃。改革開放以來，鞍山整體經濟有較大的發展，逐漸形成了以鋼鐵為主，門類比較齊全的產業體系。

2.3 撫順

全國十大工業城市之一，中國重要的工業基地。隨著60年代大慶油田的開發，撫順的石油加工業得到了迅猛的發展。逐步成為中國最大的石油加工基地。經過50多年的建設，撫順已經發展成為國家重要的能源、原材料工業基地，形成了以石化、煤炭、冶金、化工、機械等五大行業為主的工業體，以國有大型企業為骨干的城市工業城市，集中了一批關系國計民生和國家安全的基礎產業

2.4 本溪

本溪是我國主要的鋼鐵生產基地和原材料工業基地之一。礦產資源豐富，生態環境良好，旅游資源得天獨厚，隨著沈陽經濟區的發展，目前逐漸由重工業基地轉變為重視輕工業、高科技、側重旅游資源的現代化城市。

2.5 營口

是環渤海經濟圈以及東北亞地區最具發展競爭力的現代化港口城市之一，是中國傳統輕紡工業基地和新興的冶金石化裝備制造工業基地，全市工業門類齊全，產業結構合理，正逐漸成為輕工制造業基地與港口旅游城市。

2.6 阜新

礦產資源豐富，是重要的原料產地。阜新被確定為國家液壓裝備產業化基地、全國首家“承接轉移· 中國制革示范基地”、中國北方家具研發制造基地和國家特色鑄造產業集群試點市。至今阜新仍是重要的礦產基地和工業基地。

2.7 遼陽

遼陽市工業門類比較齊全。包括石油化纖、輕工、紡織、冶金、化學、機械、電子、建筑材料、能源、醫藥和食品加工等十幾個主要行業。同時也是農業發達的“糧倉”。

2.8 鐵嶺

是糧食主產區、優質農產品生產加工基地和新興的煤電能源之城。[11] 3沈陽城市群的影響和作用

當前，遼寧經濟實力居全國第7位，GDP年增速處于中等水平。沈陽經濟區中八個城市在通信、環境整治、市場、旅游、工農業、社會事業等方面一體化已初見成效，沈陽作為中心城市也迅速發展，但整體上沈陽經濟區在交通等方面還略顯不足。

3.1沈陽城市群現狀

沈陽城市群是新中國最早建立的工業基地，自然資源豐富，工業門類齊全，經濟基礎雄厚，是國家重要的原材料工業、重大裝備制造業和重大國防戰略產業基地。近年來，由于體制轉軌等因素，沈陽城市群發展出現了一系列老工業基地問題。隨著國家振興東北老工業基地戰略的實施，沈陽城市群迎來了新的發展機遇。遼寧中部城市群是以沈陽為中心，通過中心城市沈陽的經濟輻射和吸引，與周圍經濟社會活動聯系緊密的地區，形成了“區域經濟共同體”發展趨勢。其地處東北亞的中心地帶，是東北經濟區和環渤海都市圈的重要組成部分。經濟區突飛猛進的發展，經濟一體化的形態和特征日益凸現，是中國主要的重工業發展基地之一，東北地區經濟發展的重要地域和遼寧省的經濟核心地帶，是世界上特別是東北亞地區少有的都市密集區，更是我國最重要、最具發展潛質的經濟區之一。

在遼寧省政府6日下午舉行的新聞發布會上，省長陳政高表示，國務院批準沈陽經濟區進行新型工業化綜合配套改革試驗，旨在使沈陽經濟區在重點領域和環節的改革上，大膽探索，率先突破，走出一條中國特色新型工業化、城鎮化道路，帶動東北等老工業基地全面振興，為全國范圍內建立新型工業化發展模式、加快發展方式轉變，發揮示范和帶動作用。

3.2沈陽城市群優勢

位于中國東北地區南部，毗鄰渤海，屬大陸性季風氣候，雨熱同季、日照豐富；地勢自北向南，由東向西傾斜，適宜農業生產及港口發展。

交通方面已初步形成以沈陽為中心，多種運輸方式相配合，溝通全省和全國的交通運輸網絡框架。該區擁有東北地區最大的國際航空港、最大的鐵路交通樞紐和四通八達的高等級公路網，擁有7500萬噸以上吞吐量的港口，是我國綜合交通運輸最發達的地區之一。

產業方面一是經濟區都市密集，是全國城市化程度較高的地區之一；二是重工業基礎雄厚，專業分工趨于合理，是我國重要的原材料工業和裝備制造業基地，是我國北方最大石化工業基地、國家級精細化工和催化劑生產基地；三是產業互補性和關聯性強，經濟區重化工產業框架形成之初就是以產業關聯性而打造的，具有礦山→能源→冶金→機械裝備的產業發展鏈條；四是經濟區科教發達、人才濟濟，擁有普通高等學校39所，占全省高校總數的57%；五是經濟區資源富集，具有豐富的礦產資源、農業資源和水資源。

3.3沈陽城市群的作用

沈陽經濟區的建設以沈陽為增長極，尤其強化了沈陽中心城區的帶動作用，加快了沈撫同城化和沈本一體化進程，積極引導遼陽燈塔地區與沈陽渾南新區的對接，同時沈陽北部新區的建設帶動了沈鐵工業走廊的發展。

營口將被建設成為沈陽城市群的海上物流門戶和臨港工業基地。以港口為依托，建設服務遼中、輻射東北地區的現代物流基地和現代化大型海港城市；同時，積極發展臨港工業，承接城市群內沈陽、鞍山等城市的產業轉移，打造遼寧沿海（臨港重化工）產業基地，推進遼中城市群由內陸向沿海的空間擴展。此外，實現營口中心城區向鲅魚圈的轉移。

沈陽城市群內部空間協調發展與合理對接，實現了人口、產業、經濟、社會、城鎮、資源和生態的協調發展，圍繞裝備制造、鋼鐵、石油化工、農產品深加工等推進了城市群內部產業結構的重構與轉移，并且在快速交通體系、信息網絡、生態環境整治等領域推進區域一體化進程，完善城市群合作和協調機制，加快制定城市群協調發展政策和相關法律法規。

加快了沈陽巨型城市區和營口海上門戶城市的發展，對沈撫本都市區、鞍遼都市區、營口都市區和鐵嶺都市區的發展起協調作用，扶持了桃仙空港、燈塔市、遼中縣成為新的經濟增長點，打破了城鄉二元結構，對縣域經濟發展和新農村建設的推進和城鄉規劃建設的統籌起到極大作用。[10]

對于推進沈陽經濟區一體化進程來說，除八市本身產業化發展的貢獻外，一方面要加快中心城市沈陽的發展，完善城市功能，調整結構，實現產業開放，提升對周邊城市的輔射力和影響力；另一方面，要合理協調七市的產業類型轉變與經濟體系發展。這樣才能更快更好的構建以沈陽巨型城市區為核心的人居環境友好型城市群。

參考文獻 1.胡序威，周一星．中國沿海城鎮密集地區空間集聚與擴散研究．北京：科學出版社，2OO0． 2.姚士謀．中國城市群．北京：中國科學技術大學出版社，1992。

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6.周玲強等 三角洲國際性城市群發展戰略研究

浙江大學學報（理學版)．2O00(3)7.劉昌陽 大連在遼寧帶狀城市群發展中的龍頭作用研究 財經問題研究．1998(9)8.趙永革 論中國都市連綿區的形和發展的意義．地理學與國土研究，1995（２）9.蘇雪串 中國城市群的形成與發展在城市化中的作用 山西財經大學學報 2004（2）10.遼寧省中部城市群發展規劃 2012 11.百度百科等網上內容

第四篇：流動人口對城市發展的影響分析

流動人口對城市發展的影響分析

摘要：改革開放以來,我國經濟社會發生了重大變化,隨著國家對流動人口控制政策的放松,我國出現了大規模的流動人口,引起了社會各界的關注。流動人口是市場經濟的產物,反過來又影響社會經濟的發展,因此,對中國流動人口的分析顯得尤為重要,具有重要意義。流動人口大量涌入城市,人口的迅速增加成為城市生產力的一個重要部分,對城市經濟發展發揮了重要作用,同時流動人口對城市發展也產生了消極影響。本文主要分析流動人口對城市發展的影響并提出相應的對策。

關鍵詞：流動人口城市化形成原因利弊分析建議與對策

城市流動人口,是指非城市常住戶口而暫住或滯留在城市的人口。近二三十年以來，中國城市流動人口以前所未有的速度增長，形成了一個龐大的社會群體。這些人中有學生群體，工人群體，可更多的是一類被我們成為“農民工”的群體，他們是現在中國城市流動人口的主要組成因素。最為城市流動人口的主力軍，農民工群體為中國城市化的進程與發展具有巨大的影響。

一、我國城市流動人口的現狀

目前我國的城市流動人口現狀可以大概分為以下幾個情況：第一，流動人口規模大，一些城市流動人口的數量甚至超過了常往人口；第二，經濟性流動人口比重高，大量農民進城務工形成了大規模的“民工湖”；第三，人口流動周期長，流動人口在城市的滯留時間普遍加長；第四，經濟發達城市流動人口增長幅度較大，且流動人口的構成日趨多樣化。

二、中國城市流動人口的形成對城市流動人口的形成原因有多種理論視角，如二元經濟理論、人力資本理論、供需理論同化理論等，其中最有影響的是“推拉理論”。推拉理論是研究流動人口和移民的重要理論之一，它認為，在市場經濟和人口自由流動的情況下，人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過搬遷改善生活條件。于是，在流入地中那些使移民生活條件改善的因素就成為拉力，而流出地中那些不利的社會經濟條件就成為推力。人口遷移就是在這兩種力量的共同作用下完成的。當然，以往的研究也提出，流入地和流出地各自都有推和拉兩種因素，即流入地和流出地都同時具有吸引和排斥兩方面的作用力；此外，在流入地和流出地之間還有中間障礙因素，比如流入地與流出地之間的文化差異也會對流動產生影響。

三、流動人口對城市化進程的影響

流動人口的涌入對城市以至全國的社會經濟發展產生了巨大的積極作用, 同時也存在一定的問題。

（一）流動人口的積極影響。

第一,流動人口的增加有利于提高城市的經濟效益.一方面,流動人口的增 加為城市經濟發展提供了充足的勞動力和人才資源,他們參與到城市經濟建設的方方面面.在基礎設施建設,工業和第三產業等經濟領域的發展中均發揮著重要作用.從而在一個相當長的時期內為城市經濟發展提供了強大的動力.以這些流動人口為媒介,先進的知識技術工具,豐富的工作經驗和優良的工作制度傳入城市,為城市發展不斷注入新的活力與動力.改革開放以來,流動人口的涌入使深圳一夜崛起并不斷發展為今天的國際大都市,就是最好的例證.同時,流動人口本身構成一個很大的消費市場,形成龐大的購買力.在城市中生活,流動人口的衣食住行無疑都要依靠城市供給.這必將有效拉動內需,促進城市相關行業的發 展,進而帶動城市經濟騰飛.第二,流動人口的增加有利于提高城市的文化效益.城市是文化的大熔爐,城市文化在很大程度上就是各種文化交流融合的結果.流動人口在進入城市的同時,也將各個地方的特色文化帶入城市.隨著流動人口的增加, 不同地域的習俗,方言,文藝形式等在城市中相互交織,匯聚,使城市的文化氛圍更趨多元, 自由, 為新文化的形成提供了廣闊深厚的土壤.同時,流動人口所具有的流動性,還使其在離開城市之后,成為傳播城市文化的天然使者,不斷擴大城市的文化影響.第三,流動人口的增加有利于提高城市的社會效益.顯然可見,沒有穩定的 社會環境,就沒有城市的健康發展.統計表明,當前我國農村剩余勞動力數量已達2.5億之巨,不計其數的農村家庭的經濟收入來源得不到穩定的保障.解決農村剩余勞動力的就業問題已成為我國維護社會穩定的當務之急.而城市中流動人口的增加在滿足了城市發展需要的同時,也為農村待業人口提供了大量就業崗位.由此可見,流動人口的增加在安置農村剩余勞動力,提高農村家庭收入等方面, 均發揮著十分重要的作用.從而有效地提升了城市的社會效益, 為城市發展提供了必不可少的和諧穩定的社會環境。

（二）流動人口的消極影響

第一, 給城市當中的環境帶來了很多不利之處。大量的人口意味著大量的生活垃圾，要處理這些垃圾需要很完善的垃圾處理系統以及管理人員，目前很多城市還不具備這一條件。另外，由于與城市中的生活習慣有很大的差異，他們不能很好的適應，隨地吐痰，亂仍紙屑的現象都是屢禁不止，給生活的環境帶來了很大的壓力。

第二, 以男性青壯年勞動力為主的農村人口向城市的流動, 對農村地區造成了農村兩方面的問題: 一方面它使中國農村人口的老化速度快于城市.雖然由 于農村人口數量龐大,這一老化的影響在今后相當長的時期內主要并不表現在農 村男性年輕勞動力的短缺上,但會較突出地表現在農村老年人的供養問題上.另一方面, 有些地方大量男性青壯年勞動力向城市流動,特別是舉家流動,造成了農村土地拋荒的現象.這些流出的農民既不愿割斷他們與土地的聯系紐帶,又無力從事生產經營, 從而浪費了寶貴的土地資源,不利于農業生產的發展.第三, 流動人口包括他們中的學齡人口大量涌入城市進一步加重了城市住房和交通, 電等基礎設施以及教育和衛生設施的負擔, 如不能逐步加以解決, 水, 不僅流動人口衣,食,住,行,醫療以及他們的子女教育等方面的基本權益和合理要求不能得到維護和滿足,而且還會形成私搭亂建的“棚戶區”, 加劇交通堵 塞和水電供應緊張,破壞環境衛生, 形成新的文盲, 從而造成流動人口與常住 人口之間的矛盾, 不利于社會的穩定.第四, 少數的城市流動人口特別是一些無固定工作,無固定收入,無固定住 所的流動人口, 給城市的社會治安和計劃生育帶來一定的問題和隱患.今天不少城市的流動人口犯罪比重逐年上升, 計劃外生育時有發現.考慮到流動人口男性多,年輕人多,育齡者多的特點, 我們必須十分重視防止其犯罪和超計劃生育的問題。

四、建議與對策

結合中國的具體國情和實際條件, 我覺得應該做到以下幾點。

第一, 明確合理推進農村剩余勞動力向城市轉移, 積極解決城市流動人口問題的重要意義, 將這項工作切實列入國家和城市的經濟和社會發展規劃中.需要改變迄今在宏觀經濟發展目標中缺乏這方面要求的不合理狀況.應在經濟社會發展規劃中確定農村勞動力向城市轉移的目標和速度, 轉移的渠道和措施以及實現轉移的支撐條件.第二, 積極扶持和引導鄉鎮企業的發展, 并將其與有條件, 有潛力的小城鎮的發展有機地結合起來,將農村內部的勞動力轉移與農村外部的勞動力轉移統一 起來, 使之成為今后勞動力轉移和農村人口遷移流動的主渠道.第三,合理引導農村向城市的人口流動,合理調節人口流動的總量,結構和速度,組織好流動前,流動中和流動后的全程服務,降低流動成本,維護流動人口的正當權益,妥善解決流動人口帶來的各種社會問題.第四, 深化城鄉改革, 進行制度創新, 主動適應未來人口遷移和流動的新形勢和新要求.

第五篇：城市旅游對城市規劃的影響分析

城市旅游對城市規劃的影響分析

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，城市化建設步伐加快，旅游業已然成為推動各個城市經濟增長的一個重要行業。“旅游要發展，規劃須先行”，城市旅游規劃工作因此漸漸受到重視，城市旅游業的發展與該城市的規劃息息相關，目前越來越多的政府已經將城市旅游業的發展歸納到城市規劃的內容里，對一些標志性建筑物和基本旅游設施進行了保護，對城市的旅游環境也加強了保護。

關鍵詞：城市化建設，旅游業，城市規劃

引言：當前，我國開發城市旅游的城市越來越多，城市旅游規劃沿用傳統的風景區規劃模式，缺乏對城市自身特點的研究，就旅游論旅游，缺乏與相關規劃的溝通和支持，使得城市旅游規劃的可操作性不強。城市規劃作為一種綜合性規劃，在內容、方法與作用機制上的發展較為完善和規范，應結合城市旅游創造最佳的經濟和社會效益，促進城市旅游業、交通業以及城市本身的共同發展，實現雙贏。

1、城市旅游對城市規劃的影響

城市是各種旅游地的主要目的地，較之其他類型的地域，城市具有食、住、行、游、娛、購等功能，成為休閑度假的主要場所。城市旅游與城市規劃存在相互依存的關系，目前我國的每個城市，都有旅游接待功能，部分城鎮還為游客提供中轉地、休息地等場所，提供游客旅途中的基本生活、接待服務。城市旅游業的發展也能刺激交通行業的發展，是城市對內、外交通體系的生存保障。城市規劃中，涉及旅游產業方面的內容主要有以下幾大板塊：旅游吸引物、旅游環境要素、旅游地基礎設施。日后的城市規劃，漸漸的把城市旅游提到了工作日程中，對城市旅游進行整體規劃和整合。城市規劃配合城市旅游，城市旅游促進城市大發展，增強城市規劃的效果和收益。城市規劃的過程中，突出城市特色，塑造城市美好形象，不斷開創旅游項目和旅游點，投入城市旅游基礎設施的建設經費，強化城市旅游整體功能，還運用交通規劃的方法保證市內與區際間的緊密聯系，提升原有旅游區（點）的價值，也為城市交通業的發展起到推動作用。另外，城市自身具有的歷史文化、生活氣息、娛樂設施、自然遺產等本身就能促進其旅游業的發展與壯大。規劃者意識到這一點后，注重城市自身的有利條件與特色，將特有的旅游吸引物開發為旅游產品。

城市旅游需要城市規劃來配合，從城市旅游目的地系統的構成可以看出，城市旅游的綜合性強、關聯度高，尤其與城市物質空間環境的建設密切相關。首先，城市旅游吸引系統的核心和關鍵是城市的旅游形象，而這個形象的確立應該以城市規劃確定的城市性質為基礎和

依據。同時，良好的城市旅游形象必須以優美宜人、風格獨特的城市物質空間環境為前提。其次，富有地方特色和時代氣息的城市景觀，包括城市整體風貌、標志景觀和代表性區域，本身就是城市旅游重的吸引要素。而且，城市旅游景點、景區的開發建設以及城市各項旅游活動的開展，都需要城市基礎設施、接待設施、購物設施和娛樂設施的配套建設。城市旅游與城市物質空間建設密切相關，這決定了城市旅游的發展需要城市規劃的積極配合。

2、城市規劃在城市旅游方面存在的不足

由于各方面的原因，目前的城市規劃在有關城市旅游方面的涉及存在著明顯的不足。首先，在規劃理論上，城市規劃是強調“以人為本”的，但這里的“人”指的是城市居民。它主要考慮的是城市內部的發展，體現的是城市居民的利益和要求，同時忽視了城市旅游者對城市的要求。這一理論在具體的規劃中的表現有:設置公共設施、市政公用設施時，不僅數量上是按城市居民每人所占份額量計算的，而且設施的位置選擇也是完全考慮城市居民的使用方便，沒有注意到有些設施(如酒店、賓館等)的使用者大都是城市旅游者而不是城市居民。

其次，在規劃的內容中，對城市旅游的關注太少。根據我國現行的城市規劃編制辦法，城市規劃中與城市旅游相關的內容主要是城市總體規劃階段中的專業規劃“園林綠地、文物古跡及風景名勝規劃(必要時可分別編制)”。這一規劃雖然在規劃對象上與城市旅游有所關聯，但兩者關注的角度卻不盡相同，故其對城市旅游的作用是有限的。城市旅游則要求城市具有特色鮮明而富有感召力的城市旅游總體形象，它是城市自然文化遺產，區域政治、經濟、文化、信息、科技中心的吸引力，動態、優美的城市環境，豐富多彩的城市娛樂活動與設施以及具有競爭力的城市整體形象等多種景觀綜合作用的結果。因此，城市規劃中僅有園林綠地、文物古跡及風景名勝規劃是滿足不了日益發展的城市旅游對城市的軟、硬環境的要求的。

最后，在與相關規劃的關系上，城市規劃未能與城市旅游行政主管部門主持編制和實施的城市旅游相關規劃很好的銜接、溝通。上文已經提到，目前有許多城市都相繼編制了城市旅游相關規劃。但作為城市某一經濟部門內的相關規劃，城市旅游相關規劃的編制、審批與實施與城市規劃的編制、審批與實施并不是由同一批人負責的，甚至于城市規劃行政主管部門的人員不懂城市旅游相關規劃、城市旅游行政主管部門的人員不懂城市規劃。這進而造成了兩者之間的溝通欠缺，以致城市旅游相關規劃在實施時所遇到的跨部門問題不能及時地傳達給城市規劃，而城市規劃所作的有關城市旅游方面的決策無法由城市旅游行政主管部門落實。

3、改進措施

第一，從系統論的角度來說，自然界的一切事物皆是以系統的方式存在的。且由于一個封閉的系統自身的熵會不斷增加，系統越來越趨向無序；而開放系統可以通過與環境不斷進行物質和能量交換，抵制自身的熵增，提高系統的有序程度。自然界中只有相對封閉的系統，不存在絕對封閉的系統。在進行城市規劃時，應充分體現使用各項公共設施、市政公用設施、基礎設施與享用城市環境的人的利益和要求，這里的人包括城市居民和城市旅游者兩個群體。有了這一指導思想，規劃中考慮的情況將會與實際情況更加吻合，規劃將更具指導意義。

第二，在編制規劃時，一方面應全程貫徹上面所說的規劃思想，根據城市旅游相關規劃確定的現狀旅游者人數、規劃期內預測人數以及旅游者對有關設施的平均使用頻次，調整城市公共設施、市政公用設施、基礎設施的規劃標準和布局，尤其是賓館酒店、會議展覽設施和交通、供水、供電、排污設施；另一方面，由于城市旅游已成為城市的一項重要功能，在國民經濟和社會發展中具有舉足輕重的地位與作用，在具體的規劃內容上，除了原有的與城市旅游有關的園林綠地、文物古跡及風景名勝規劃之外，應適當增加針對城市旅游發展的新內容。目前，各地城市規劃編制單位紛紛順應城市旅游發展的需要結合當地的情況對城市規劃的具體內容進行了相應的調整、補充。

第三，在城市規劃與城市旅游相關規劃的關系問題上，根據前面已經分析了的兩者的區別與聯系，鑒于城市規劃是一門綜合性規劃，在編制城市規劃時，我們必須具備城市旅游方面的知識、了解城市旅游方面的情況，與城市旅游行政主管部門取得溝通，進而明確城市旅游相關規劃在實施中存在的問題，以便對這些問題加以通盤考慮、解決。與《旅游規劃通則》中要求旅游規劃編制要與城市總體規劃相適應，旅游規劃編制人員應有比較廣泛的專業構成，如城市規劃方面一樣，城市規劃有關政策法規中也應有相應規定，以保障城市規劃更好地為城市旅游發展服務。

4、結語

城市旅游業的發展能推動城市經濟的發展，因此，各個城市要建立有利于城市旅游發展的城市規范方案。要從規劃理念上，重視城市旅游業的發展，看到其發揮的職能。另外，在城市規劃的內容里，要為城市旅游提供良好的發展條件，城市旅游與城市規劃要相互協調，爭取將城市的經濟和社會效益發揮到最大化。

參考文獻

[1]鄒再進，羅光華.論城市旅游規劃與城市相關規劃的關系[J].重慶師范學院學報(自然科學版).2001(02)