第一篇：淺議加強新時期國有企業基層黨支部建設

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淺議加強新時期國有企業基層黨支部建設

山 課 件 5 k J.om 7 淺議加強新時期國有企業基層黨支部建設

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。黨的十七大和十七屆四中全會對新時期基層黨組織建設提出和新的更高的要求。根據新時期、新任務的要求，進一步加強黨支部建設研究，不斷提高黨支部建設科學化水平，增強基層黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮黨支部的推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，提升國有企業的核心競爭力和軟實力，促進國有企業又好又快發展具有十分重要的意義。

一、新時期國有企業基層黨支部建設的重要意義

1、加強黨的基層建設的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要責任。做好新形勢基層黨支部建設研究，有利于進一步解決基層黨建方面存在的問2

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題，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務職工，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

2、穩固黨的執政基礎的需要。國有企業是國民經濟的重要經濟支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是執政的重要經濟基礎、階級基礎和群眾基礎。基礎不牢，地動山搖。國有企業黨建工作尤其是黨支部建設能否搞好，事關國有企業黨組織政治核心作用能否正常發揮，事關黨的路線方針政策能否在國有企業得到很好地貫徹執行，事關中國特色社會主義事業成敗。

3、加強黨同人民聯系的需要。黨支部所要于群眾之中，是人民群眾認識黨、了解黨的窗口，是黨的了解人民群眾愿望和要求的主要渠道。人民群眾往往通過黨支部和黨員的表現來評價我們的黨。黨支部一方面擔負著把黨的路線方針政策直接傳達給群眾、直接在基層貫徹落實的任務；另一方面，擔負著及時向上級黨組織反映群眾的意見、要求和建議的任務。從這個意義上講，黨支部狀況如何，直接關系著黨在人民群眾心目中的形象、威信，關系著黨能否刻人民群眾的依賴和支持。

二、當前國有企業基層黨支部建設現狀及存在問題

1、少數黨員先進性意識有所淡化，沒有發揮應有的先鋒模范作用。黨員先進性的內涵，從不同角度可以“一個宗旨”（全心全意為人民服務）、“兩為”（立黨為公、執政為民）、“三觀”（馬克思主義世界觀人生觀價值觀）、“四信”（馬克思主義信仰、共產主義信念、3

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對黨和政府的信任、對中國特色社會主義道路的信心），或權利、義務、理想、信念、道德等方面劃分。在市場經濟條件下，它具體表現在黨員在處理黨員標準與市場標準、黨員角色與群眾角色、奉獻精神與物質利益原則、個人利益與國家集體利益等多方面關系時的精神狀況與行為表現。在黨員的權利意識中，有的黨員不知自己有何權利，有的黨員干部超出權利，濫用權力；在黨員的義務意識中，有的黨員認為講奉獻已經過時，對實惠的東西津津樂道，甚至與群眾爭利益；在黨員的理想信念中，視黨的最終奮斗目標為空想，以為不切實際。在黨員活動中表現為開會遲到，組織觀念不強，會議不嚴肅、批評無氣氛等自由主義現象。在日常工作與生活中，把自己混同于普通老百姓，不注意黨員先進分子的形象。這些雖然發生在少數黨員身上，但對黨員整體形象的影響不可低估，對黨的基層組織的戰斗力、凝聚力的影響也不可低估。由于黨員的先進性意識淡化，難以反映工人階段先鋒隊的面貌，以至于有些群眾說“還不如我們群眾”。黨員的先進性意識淡化，是多種原因所造成的，除少數黨員的自身素質較低以外，重視經濟利益而忽視社會公德，是其中的社會原因。對黨員疏于教育和管理，是其中的組織原因。

2、黨支部書記的任用大部分仍沿用過去的委任制。黨支部書記應由選舉產生，黨章和《中國共產黨基層組織工作選舉條例》對此有明確規定。但是，基層黨建工作的實踐表明，黨支部書記一般不是由選舉產生的。享受科級干部待遇的專職書記，大多由黨委直接任命。基層黨支部的換屆，也沒有完全落實黨章的有關規定。黨章規定，黨支4

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部（含黨總支）每屆任期2或3年，而由于種種原因，企業基層黨支部很難按規定去做。黨支部的換屆要視所在單位科級干部的調整情況而定，而單位大面積交流調整科級干部的時機和支部書記的任期很難吻合，這導致黨支部的換屆工作，常常是黨支部書記離任或退休的情況下，需要產生新支部書記時才進行。黨支部的換屆工作和黨支部書記的任用方式，未按黨章及其黨內法規與制度進行，表面原因有習慣做法、怕麻煩等方面因素，而深層原因則是基層黨組織民主生活不健全、黨員民主意識不強、民主權利不落實。其責任不完全在基層黨委及其組織部門，它與企業的干部人事制度和黨內民主建設進程密切相關。

3、黨支部的“三會一課”質量有待進一步提高。“三會一課”是黨的基層組織中最基本的組織生活制度，是考核基層組織經常性工作的基本內容，這在基層黨支部工作條例中有明確規定。有的支部書記坦言，他們沒有完全按“三會一課”的要求去落實，“三會”只是傳達上級精神和行政工作的要求。特別是有些支部的民主生活會，基本上丟掉了批評與自我批評的優良傳統，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該制止的不制止。有人把支部班子和黨小組民主生活會概括為“五多五少”；應付差事的多，認真準備的少；記錄回憶的多，及時開會的少；擺功表揚的多，開展批評的少；假話湊數的多，開誠布公的少；會上表態的多，會后落實的少。這些概括不乏夸張的成分，但或多或少也反映出有的支部的民主生活會存在問題。“三會一課”質量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而無暇顧及的，有推上5

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級黨組織考核不嚴而流于形式的，有認定黨員政治覺悟不高、組織觀念不強而導致的，有認為支書自身素質不高，組織活動缺乏吸引力造成的，有認為社會大環境使然的，等等。

三、加強國有企業基層黨支部建設的途徑和方法

基層黨支部是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。新形勢下加強基層黨支部建設，必須以改革創新精神在實踐中積極探索，不斷研究新情況，解決新問題，以黨支部突出的工作業績，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動企業科學發展。

1、立足經常性，基層黨支部要在推動生產經營上下功夫。黨支部是戰斗在生產第一線的基層組織，是貫徹落實企業決策部署、推動企業發展的重要力量。基層黨支部能否發揮好這個作用，關系到企業生產經營目標的完成，關系到企業的改革發展大局。因此，基層黨支部必須把服務和推動生產經營作為首要的工作任務，支部的各項工作也必須緊緊圍繞這個中心任務去開展，切實增強基層黨支部的戰斗力。一是要加強形勢任務教育和奮斗目標宣傳，通過報紙、電視、網絡等多種途徑，向職工講形勢、講任務，明目標、傳壓力，增強危機意識、生存意識和責任意識，引導職工把智慧和力量凝聚到推動科學發展、多做貢獻上。二是要結合本單位實際，認真組織開展鮮明特色的主題教育、創先爭優活動以及其他有針對性的實踐活動，動員和激勵廣大黨員、干部職工立足崗位，創新工作舉措，努力解決影響和制約生產經營的關鍵問題。三是要著力建設一支高素質的黨員隊伍，根據崗位需求，有針對性地開展各類技術培訓，積極組織好技術比武、崗6

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位練兵、小改小革等勞動競賽，不斷提高職工的技能水平和工作能力，在生產經營中發揮更大作用。

2、注重實效性，基層黨支部要在增強凝聚力上下功夫。促進企業和諧、營造良好氛圍,基層黨支部擔負著重要職責，發揮著關鍵作用。隨著社會進步和形勢的發展變化，職工的思想更加活躍，利益訴求和個人需求呈現多元、多變的趨勢，統一思想、凝聚人心、促進和諧的難度加大。現在，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨支部必須承擔起化解矛盾的責任，切實做好職工的思想政治工作，維護基層和諧穩定。一是要堅持不懈地對職工加強理想信念教育，開展企業精神、企業價值觀、企業愿景的宣傳教育，用社會主義核心價值體系和企業發展目標夯實全體職工的共同思想基礎。二是要深入研究和把握新形勢下職工思想的特點和規律，不斷改進工作思路和方式方法，通過心理疏導、輿論引導、解決問題、工作推動等方法，有效解疑釋惑、化解矛盾，促進職工心理和諧和隊伍穩定。三是要堅持重心下移，以黨員骨干力量抓好班組思想政治工作，建立健全聯系點制度，深入基層班組了解情況、發現問題、總結經驗、推廣典型、改進提高，使基層黨支部成為職工群眾可以信賴的組織。四是要建立健全基層民主制度，把依靠職工、服務職工、維護職工合法權益，作為支部工作的重要內容，積極拓展聯系、溝通職工的途徑，改進基層工作方法，努力做到民主決策、民主管理、民主監督，切實保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

3、著眼長效性，基層黨支部要加強自身建設上下功夫。黨的建設7

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重心在基層，創新在基層，活力在基層。要以創先爭優活動為契機，高度重視基層黨支部的自身建設，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用。一是要加強支部班子建設。支部班子作為黨的基層領導干部，要主動學習生產、經營、業務所需的各種知識，做好知識儲備，拓寬視野，增強能力。要自覺加強作風建設，帶頭端正黨風，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成績影響和帶動職工。二是要抓好基層黨支部書記隊伍建設。按照宜專則專、宜兼則兼的原則，選拔懂業務、善管理、群眾基礎好、組織能力強的同志擔任黨支部書記，努力培養勝任基層行政和黨支部工作的復合型人才，并通過業務學習、經驗交流、以會代訓、現場觀摩等多種形式加強對黨支部書記的能力培訓，不斷提升做好基層支部工作的能力。三是要加強黨員的教育和管理。積極探索適應形勢變化、受黨員歡迎的教育方式，增強黨員的工作能力和先鋒意識；積極發展黨內民主，在堅持民主集中制的基礎上，不斷豐富民主形式，擴寬民主渠道，使黨員的主體地位得到尊重，激發工作積極性。四是要積極探索基層組織和黨員發揮作用的長效機制。結合安鋼發展新形勢和黨員發揮作用的實際，主動從管理方式、管理手段、創新能力等方面找差距、查原因、抓改進，把成功經驗和成熟做法固化下來，提煉上升為流程、制度和標準，成為可復制、可借鑒的工作模板，推動科學發展長效機制的建立。

加強國有企業基層黨支部建設是一個不斷實踐、不斷推進的過程，也是加強黨的建設的一項長期的、經常性的基礎工作，是擺在廣大黨務工作者面前一項重大而緊迫的任務。各級黨組織要進一步探索加強8

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基層支部建設的有效途徑，促進煥發新的活力，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為企業全面提升核心競爭力，實現科學發展做出新的更大的貢獻。

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第二篇：淺談加強國有企業基層黨支部建設

淺談加強國有企業基層黨支部建設

【摘 要】 本文針對當前國有企業基層黨支部建設存在的問題和不足，提出了加強新形勢下國有企業基層黨支部建設的相關對策。要不斷擴大基層黨組織覆蓋面;著重抓好黨支部書記隊伍建設;著力加強黨員先進性建設和管理工作;進一步健全和完善支部制度建設;密切聯系職工群眾。

【關鍵詞】 新形勢;國有企業;基層黨支部建設;存在問題;對策

黨的十八大提出了全面提高黨的建設科學化水平的新要求，這對基層黨支部建設提出了新課題。隨著全面深化改革和企業轉型的發展要求，基層黨組織建設也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強新形勢下基層黨支部建設、充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要的現實問題，值得認真研究和思考。

一、當前國有企業基層黨支部建設存在的問題和不足

一是支部活動經費缺少保障。基層黨支部雖有一定經費保障，這些活動經費主要來源于單位活動金、備用金和支部獲得的有關榮譽獎金，這部分費用多用于召開班長會、座談會、區隊辦公等支出，用于支部建設的只是一小部分，多數基層黨支部感到經費緊張。

二是支部書記隊伍存在斷層。通過統計，本單位基層黨支部書記年齡普遍偏大，斷層凸顯，后繼乏人，個別單位甚至難以找到合適的支部書記人選。

三是支部書記新手多。從近年來舉辦的黨支部書記培訓班情況來看，有許多新同志充實到了支部書記隊伍里，特別是一部分搞生產經營和技術管理工作的行政干部，轉到支部書記崗位上來，黨務知識相對薄弱、缺乏支部工作經驗，抓起黨建工作來感覺無從下手，面對新形勢新任務，表現出管理方式、工作方法不適應，感覺到“硬辦法不能用，軟辦法不管用，新辦法不會用”。

四是異地組織建設基礎薄弱。異地單位基層黨支部書記多數為兼職，大部分精力和時間放在行政和業務工作上。由于異地黨員變動較快，教育管理難度大;部分黨員參加學習和組織活動積極性、主動性不高。同時，異地黨組織遠離集團公司本部，還存在著上下溝通不夠，信息不對稱、工作不同步、監督檢查不到位等問題。

二、加強新形勢下國有企業基層黨支部建設的對策

1、不斷擴大基層黨組織覆蓋面

隨著集團公司經濟發展方式轉變，企業轉型發展速度加快、異地創業單位增多、外創職工隊伍不斷擴大，將會有越來越多黨員和職工走出去，這就需要基層單位主動適應集團公司經濟結構、產業布局、轉型轉移的發展變化，及時合理調整基層黨組織設置，按照有利于資源優化配置、有利于黨員參加活動、有利于黨組織發揮作用的要求，做到轉型轉移和外出創業到哪里，黨組織設置就到哪里，不斷擴大黨的組織覆蓋、活動覆蓋、工作覆蓋。新成立的二級單位黨委（總支），要根據本單位工作實際，按照機構設置、黨員分布等情況，及時設置黨支部（總支），配備黨支部（總支）書記，與行政干部同工同酬。

2、著重抓好黨支部書記隊伍建設

一是要選優配強黨支部書記和班子成員。黨支部書記政治素質、業務水平直接關系到黨支部的建設與發展，是基層黨支部建設的“領頭雁”。要推選那些黨性強、素質好、業務精、事業心和責任感強、具有奉獻精神和一定黨務工作經驗的同志擔任黨支部書記，使其真正發揮示范表率作用;在任職形式上，要從單位的實際情況和需要出發，宜專則專，宜兼則兼，但必須明確工作職責，保證到職到位。定期組織支委會成員學習黨的基本理論和方針政策，學習黨務知識和有關業務知識，幫助他們提高綜合素質和辦事能力，增強做好黨支部工作的責任感。二是要有針對性地抓好黨支部書記培訓。在基層黨支部書記中，存在著任職時間長短之分，工作經歷經驗有別，黨務能力強弱不同。因此，要區分不同層次，進行分類指導，有針對性地進行培訓。對剛走上支部書記工作崗位的，支部工作業務比較陌生，重點培訓支部工作程序和方法，學習黨務基本知識;對缺乏經驗，處理問題和解決矛盾能力較弱的黨支部書記，多用典型事例引導，案例教學研究的方式培訓;對支部工作經驗豐富的黨支部書記，多進行觀念更新、方法創新的培訓。

3、著力加強黨員先進性建設和管理

實施“黨員素質提升工程”，對黨員進行學習實踐科學發展觀教育、黨的基本路線、基本理論和基本知識教育，組織黨員學習科學文化和業務知識，使黨員做到“思想覺悟高于群眾、業務技能高于群眾、工作業績高于群眾”。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度。

4、進一步健全和完善支部制度建設

加強制度建設，使黨的生活、工作和活動制度化、規范化，是加強基層黨支部建設的一個重要環節。要根據黨章和上級黨組織的有關規定，在黨支部領導班子議事規則、政治理論學習、重大問題請示報告、黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨支部“三會一課”、“五好”黨支部達標競賽、黨員先進性考評、民主評議黨員、民主生活會、創先爭優評選表彰、黨員發展和教育管理、黨員聯系服務職工群眾等制度方面，進一步健全和完善多年來形成的行之有效制度，還要對不能適應形勢發展和任務變化的規章制度進行及時修訂。同時，要注重檢查指導基層黨支部貫徹落實制度情況，使規章制度真正保證黨支部思想建設、組織建設、作風建設及各項經常性工作的有序進行。

5、密切聯系職工群眾

密切聯系群眾是我們黨一直以來的傳統，要鼓勵和組織本單位黨員在急難險重的任務中勇挑重擔。根據企業基層黨組織的特點，采取靈活多樣的方式，積極開展“爭先創優”等活動，充分發揮黨員的服務作用和精神。其次，要構建黨員聯系群眾的有效機制，定期組織黨員干部深入基層一線，了解職工群眾所思所想和家庭情況，做到每名黨員都有聯系的職工群眾。

總之，要做好企業基層黨支部工作，必須根據企業生產經營布局和中心任務，有重點的加強黨組織帶頭人和黨員隊伍建設，要進一步規范基層支部各項制度，提高科學化水平，切實增強基層支部的戰斗力，為國有企業經濟發展提供可靠的組織保障。

【參考文獻】

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第三篇：10新時期企業基層黨支部建設的思考

新時期企業基層黨支部建設的思考

作者：王明磊 欄目：黨政建設 添加時間：2009-11-17 11:36:3

4中圖分類號：D26文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2009）026(C)-0000-01

基層黨支部是黨直接聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。黨支部通過加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發展方而發揮了重要作用。企業基層黨支部在貫徹落實黨的“十七大”精神的過程中，要以改革創新精神，認真探索如何在實際工作中，開拓創新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨支部建設在探索中不斷前進、在突破中謀發展。

一、理清工作思路，明確黨支部發揮作用的著力點

首先，服務企業的發展。必須明確，企業基層黨建工作，不是要將企業置于黨支部的管理之下，而是為了促進企業健康、快速、穩定發展。由此而論，黨支部發揮作用的第一個著力點就應放在為企業的發展服務上。企業決策之前，黨支部應對有關企業發展的重大問題提前深入調查研究，能夠提出帶有前瞻性、方向性的意見；決策中要努力發揮決策層中黨員的作用，宣傳黨支部的意圖，保證決策正確、可行；決策后，要通過發揮黨員的先鋒模范作用、組織黨員搞好生產攻關以及強有力的思想政治工作，保證決策的有效實施。在發揮作用的形式上，要把黨支部的整體作用與發揮黨員個體及群團組織的作用有機結合起來，做到以黨的組織紀律來約束黨員的個體行為，以黨員的先鋒模范作用來體現黨支部的整體影響力和作用力。這樣既可以使黨支部職能得到最大發揮，又能有效促進企業的有序運轉。

其次，引導企業的發展。企業追求利潤最大化的特性，容易使其產生短期行為和違法、違規行為。因此，黨支部發揮作用的第二個著力點就是加強對企業發展的引導。引導企業正確處理國家和企業之間的利益關系，保證黨的路線、方針、政策在企業得到貫徹落實，國家的法律、法規在企業得到遵守；引導企業正確處理經濟效益和社會效益的關系，督促企業行為符合法律規范和道德規范，保持正確的經營方向；引導企業正確處理眼前利益和長遠利益的關系，加大科技投入、人才投入、不斷擴大再生產，促使企業上規模、上檔次、上水平；引導企業正確處理企業與職工之間的利益關系，維護好職工合法權益，不斷增強企業的凝聚力和內在發展動力。

二、創新黨支部的活動內容、形式

企業的黨支部要充分發揮作用，組織活動這個環節十分重要。黨支部必須緊貼企業的實際和需要，創造性地開展活動，才能取得良好效果。為此，必須堅持服務黨的中心工作與服務企業的生產經營相結合。處理好企業黨支部的政治核心作用與尊重經濟規律、營造企業健康發展環境之間的關系，做到企業發展與黨建工作兩不誤、兩促進、共發展；在活動內容上，堅持黨的思想政治工作與企業文化建設相結合。根據企業的經營特點，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作，過好組織生活，做到不影響企業的正常工作。

黨支部根據形勢任務的變化，采用學習文件、微型黨課、收看錄像、外出參觀、接受傳統教育等形式，不斷探索和豐富“三會一課”的內涵。在黨支部中深入開展黨組織生活創新“三個”活動(每年開好2次組織生活會、每季度上好1次黨課、每月度開展1次有意義的活動)。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛后、理順情緒、激勵斗志的作用。基層黨支部堅持每年召開次專題組織生活會，按照團結——批評——團結、實事求是、嚴于律己等原則，支部黨員之間開展批評與自我批評。堅持民主評議黨員和先進性教育制度，扎實有效的開展好黨內“創先爭優”活動。

三、推進黨內民主增強黨組織的凝聚力

基層黨支部應定期召開黨員大會，通報黨的工作情況，廣泛聽取黨員意見。支部嚴格按照黨章做好發展新黨員的工作，講標準、求質量，成熟一個、發展一個，嚴格把好關口。支部對入黨積極分子進行正確的引導，開展談心活動，做到“幫、帶”，幫助入黨積極分子端正思想、站穩立場、堅定信心。支部還可以安排黨員與工作能力強、有入黨愿望的普通員工密切接觸，關心了解他們的思想動態、工作情況、生活狀況，傾聽他們的心聲，積極幫助他們進步。凡屬黨支部工作中的重大問題，都應作為組織生活的內容，讓黨員充分討論，真正做到知無不言，言無不盡，使他們的意見能及時、順暢，真實地反映，集中正確意見，提高決策的正確性、科學性。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，黨委應派員參加各支部的民主生活會。同時，還應根據企業的實際和新形勢新情況的要求，將黨員民主權利的落實進步細化充實，真正充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上嚴格要求；在黨員思想上講求“活”字，利用民主生活會、個別談心等方法，讓黨員敞開思想，把所思、所想、所盼講出來；支部通過系列的工作方法，使全站黨員的思想、工作作風硬朗了，樹立敢說敢干的工作作風，黨員的先進性不僅僅體現在思想上，更應該體現為一流的業務能力和工作業績。因此，在企業黨建工作中，要注意提高黨員的業務水平，使其在自身的工作崗位上更好地發揮黨員作用。要創造條件保證企業黨員受到良好的教育和培訓，主要是黨課教育和專業知識、崗位技能的培訓，特別是加強新理論、新政策、新知識、新技能的學習，使他們在政治、品德、才學、能力、思維等方面的綜合素質不斷得到提高。

四、是發揮基層黨支部的思想教育作用

堅持不懈地把解決思想問題和解決實際問題結合起來。當前，我國正處于“重要戰略機遇期”和“黃金發展期”，但同時又是“矛盾凸現期”和“社會問題多發期”，伴隨著改革的深化，利益關系變化較大，內部矛盾紛紜復雜，而且帶有明顯的群體性、危險性，在人們的思想中形成了大量的疑點、難點和熱點問題。實際上，這些疑點、難點、熱點問題，有的是社會變革、體制轉換造成的，有的是工作失誤、處理不當引發的，因而也是人們普遍關注的焦點問題，是人們思想轉變的關節點。企業基層黨支部應妥善運用說服教育的方法，動之以情，曉之以理，在解疑釋惑、理順情緒上下功夫，通過做過細的思想政治工作，努力創造和諧文明的人際關系，發揮基層黨支部政治核心作用。當前要以學習實踐科學發展觀為契機，結合企業制定的思想教育任務，通過教育切實提高黨員對黨的中國特色社會主義理論體系和黨的基本路線和各項方針政策的認識，不斷提高他們的政治思想覺悟；要對黨員經常進行文明道德教育，對他們的生活、學習、工作中的每個環節乃至八小時以外的活動，都做出合乎實際的要求，使黨員明確什么應該做，什么不應該做，應該怎樣做，從而使廣大黨員高尚道德行為和突出的工作成績感動普通職工，起到模范表率任用；要不斷創新黨員教育的方式方法，增強教育的有效性。

第四篇：淺析新時期基層社會主義精神文明建設

淺析新時期基層社會主義精神文明建設

摘要：隨著時代進步，人民生活水平的提高，國家與人民群眾越來越關注精神與文化的建設，因此在當代社會中，新時期基層社會主義精神文明建設面臨極大的挑戰和機遇。如何開展新時期基層社會主義精神文明建設工作變得越來越迫切，本文將從基層（大學生村官）角度出發，淺析新時期基層社會主義精神文明建設。

關鍵詞：新時期基層建設、精神文明建設、改善措施

社會主義精神文明（以下簡稱精神文明）是建立在社會主義生產資料公有制基礎之上的，本質上屬于無產階級和人民大眾的文明。它以馬克思主義為指導，形成能促進社會主義事業健康發展的思想、政治、道德觀念和社會風貌，它的發展需要物質文明提供物質條件和實踐經驗，它的發展又為物質文明的發展提供精神動力、智力支持和思想保證，是社會主義社會的重要特征，是具有中國特色的社會主義社會不可缺少的一個重要方面。

改革開放以來，中國共產黨創造性地提出了社會主義精神文明建設的戰略任務[1]。各屆黨的領導人也認識到寫好中國特色社會主義這篇大文章，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，一定要加強精神文明建設。特別是十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記多次指出，實現中華民族偉大復興的中國夢既需要物質財富極大豐富，也需要精神財富極大豐富[1]。2017年10月18日，在中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會上，習近平代表十八屆中央委員會向大會作報告，再次闡述了精神文明建設的重要性。

精神文明的建設，不是口號式傳達，而是要貫徹落地落實。精神文明建設重點在基層，人民群眾分布在基層的廣闊土地上，街道、社區，鎮、村等基層組織擔負起傳達重要精神，貫徹落地落實的重擔。基層精神文明建設是有效是推動整體精神文明建設發展的根本途徑，也是廣大人民群眾在黨的領導下建設美好生活的具體實踐。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。基層精神文明建設對于增強人民群眾思想覺悟、道德水準、文明素養，對于實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的戰略意義。

1新時期基層精神文明建設的機遇及面臨的挑戰

1.1存在的機遇

1.1.1重視度高

十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記多次指出，精神文明建設對于實現中華民族偉大復興的中國夢的重要性。十九大報告中，再次闡述了這一觀點并提出了今后幾年精神文明建設的戰略方針，這為基層工作者繼續開展精神文明建設提供了信心，也為今后工作提供了方向，具有重要的意義，是加快精神文明建設的一大機遇。1.1.2有一定的建設基礎

在前期的發展中，精神文明建設有了一定的基層，也取得了一定的成效。其中有些地方設置了精神文明建設辦公室、核心價值觀辦公室等一批配備專職人員的辦公機構，將精神文明建設作為重點工作開展。細化類別，出臺各類方案，讓工作有了詳盡的行動指南；設立標準，執行獎罰制度，規范了工作人員行為，基層的精神文明建設穩步推進。現在正處于一個成熟、穩定的發展時期，對于繼續進行精神文明建設具有重要意義。

1.1.3人民需求日益旺盛

隨著經濟的快速，人民的生活越過越好，物質生活有了極大的提高，開始把需求放在提高精神文化追求上。這些年，人們的精神文化需求日益旺盛，特別是一些中老年退休人員。這是一個非常好的機遇，有需求，便能更好的根據人們的需求，加強基層精神文明建設。

1.2面臨的挑戰

機遇是可喜的，但我們也要清楚地看到其中存在問題，面臨的挑戰。1.2.1認識不到位，合力難形成

在實際工作中，有些基層工作者把精神文明建設只是當作工作的一個任務，思想上沒有引起重視，只依照上級文件辦事，上級要求開展什么活動就只開展什么活動，沒有結合當地實際，缺乏工作的創造性，有些甚至胡編亂造，蒙混過關，實際上很多工作并沒有落實。局部的疏忽，影響工作合力，也會影響整體的效果。1.2.2任務較繁重，工作難推進

上面千根線，下面一根針，基層工作多而繁重，特別是隨著工作類別的進一步細化，各方面工作要求也越來越高，工作繁重與人員有限的矛盾日益凸顯，很多工作人員身兼多職，工作多，任務重，很多時候沒有足夠多的精力做好每一項工作，進而也會影響工作質量。加之很多時候上級部門的任務下發到了基層，但是工作經費及相應力量卻沒有下去，加劇了這樣的狀況。1.2.3缺乏創新力，群眾難吸引

隨著新時代發展，人們對于精神文化的要求也越來越高，這對于新時期基層精神文明建設提出了更高的要求，不僅需要內容豐富而且還要形式多樣，有創新，有吸引力。然而，在實際工作中，依然存在創新不夠的問題，活動形式單一，雖然近年來有所改變，但大多仍以會議的形式進行，枯燥無味，不具有吸引性。

2改善措施

2.1充實內部力量

2.1.1提高綜合素質

基層工作者是開展是精神文明建設的直接執行者，加強基層工作者思想教育、技能培訓有助于整體工作的提升。因此，在實際過程中可以通過理論強化，技能培訓，參觀取經的方式，培養其創新意識，提高綜合素質。2.1.2合理分配 針對基層工作繁多的情況，要對人員進行合理的分配，讓合適的人到合適的崗位；同時要積極充實內部力量，可以通過增加工作人員數量或者積極引入外部力量的方法，如積極招募志愿者、與所在地區社會組織合作等等。

2.2強化價值觀引領

加強精神文明建設離不開價值觀的建設，強化價值觀引領，有助于凝聚社會共識。將神文明建設要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，進一步落細落小落實，在叫響做實上下功夫[1]。黨的十八大以來，黨中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，國家層面倡導富強、民主、文明、和諧；社會層面倡導自由、平等、公正、法治；公民層面倡導愛國、敬業、誠信、友善。圍繞這24字主題，積極開展各項活動，引導廣大群眾講道德、尊道德、守道德，樹文明新風。2.2.1加強宣傳，營造良好氛圍

結合當地實際，以傳統媒體和新媒體平臺相結合的方式進行核心價值觀的宣傳。通過上門走訪、座談交流、共建聯誼等多種方式，聯合板報、標語、宣傳資料、公益廣告、戶外LED、義演等多種宣傳載體進行宣傳等，同時注重新媒體在社會主義核心價值觀建設工作中的應用，利用微博、頭條號、當地一些知名論壇、微信公眾號等新媒體平臺，大力全面的進行宣傳，讓人們在潛移默化中受到熏陶教育，形成廣泛的社會影響。

2.2.2整合資源，增強引導作用

習近平在《知之深愛之切》一文中曾指出，精神文明建設是一項實實在在的社會主義建設，當然需要許多群眾歡迎的好方式。形式和內容是統一的，離開了形式，內容也就不能存在[2]。因此，在具體工作中，需要豐富形式。各地可以結合當地實際，積極整合各類活動資源，充分利用當地特色，利用道德講堂、法治大講堂、各種政治性節日等大力提升公民道德建設，引導廣大居群眾投身道德實踐，自覺培育和弘揚社會主義核心價值觀。通過法治大講堂、觀看法治電影等進行法律知識知識主題教育，提升群眾法律知識水平；運用榜樣帶動力量，通過道德講堂、百故事會等大力宣傳推廣身邊好人、道德模范、最美人物等，廣泛開展學習先進典型的活動，實現以點帶面，引導居民群眾學習身邊的道德模范；加強國學教育，加強家風家訓建設，提高群眾道德素養，傳承中華美德和國學知識，形成健康審美情趣。2.2.3重點突出，發揮載體力量

有些地方結合當地實際，打造了頗具特色的社會主義核心價值觀主題景觀，形成社會主義核心價值觀教育的實踐基地。以成都市武侯區為例，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式打造“一街一園一院落”主題景觀及社會主義核心價值觀茶樓，內容上全面化、形式上多樣化、視覺上多彩化。讓群眾可娛樂可學習，做到了讓群眾對社會主義核心價值觀喜聞樂見“有看頭”，將社會主義核心融于腦、融于心。我認為這是非常值得借鑒的，我們各地也可以采取這樣的方式，結合當地特色，深入挖掘，打造一批具有特色亮點的主題景觀，推動轄區精神文明建設。

2.3推動未成年教育

未成年是祖國的未來，是明日的希望。因此要把加強和提高未成年人社會教育工作做為精神文明建設的重點工作來抓，推進和完善“學校、家庭、社會”三結合教育網絡，提升未成年人社會教育整體水平。2.3.1加強聯系

加強與學校的聯系，結合青少年德育要求，優化青少年活動內容，在各節慶日、紀念日等主題日聯合開展志愿活動進學校、宣傳講座進學校、實踐活動進村社區等活動，引導轄區青少年參與志愿服務，了解法治、防邪、應急等各項知識，不斷增強其思想道德建設及社會認知感。2.3.2強化載體

對于城市社區，各方面條件相對較好，有更多可供利用的載體和資源，同時，家長工作較繁忙，對于未成年的教育常常心有余而力不足，社區就承擔起未成年在學校以外的教育。有些社區引入外部力量，聯合社會組織開展四點半堂，在放學后輔導未成年功課，同時開展豐富的活動，對未成年有一定的教育作用；開展暑期公益托管班，邀請大學生志愿者、專業社工開展教學，積極協調各方資源，開展權益保護講座、公益診療志愿服務、紅十字急救課堂、法治小講堂等豐富多彩的活動，同時通過舞蹈課書畫課、聲樂課、英語課等豐富了青少年暑期生活，解決了家長的后顧之憂。

2.4發揮志愿力量

志愿服務泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區、社會提供非盈利、無償、非職業化援助的行為。“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，是人與人之間相互關愛、人與社會之間相互融合、人與自然之間和諧共處的重要體現，借助于志愿服務活動的開展，以自身行動為影響，向群眾口口相傳，既快捷又有效，一種雙贏的精神文明建設模式，具有非常重要的意義[3-6]。2.4.1深入挖掘志愿服務力量

廣泛開展志愿者工作宣傳，借助開展活動的時機或者微信、微博等新媒體平臺進行招募、宣傳，擴大志愿服務服務覆蓋面、提升志愿服務品牌影響力，讓當地居民群眾充分認同志愿工作，增強群眾主體參與志愿服務意識，調動了轄區內更多專業人士加入志愿者隊伍，形成了全民參與志愿服務的良好局面。2.4.2強化志愿服務品牌建設

為了更好的開展各項工作，打造志愿服務品牌建設非常重要。把打造志愿服務品牌作為推動志愿者活動開展，推動精神文明建設的動力。在文化教育、環境保護、醫療衛生、扶老助殘、慈善救助等方面，整合優化服務資源，精心設計服務內容，形成了一系列具有廣泛社會影響的志愿服務品牌；注重用創新的理念和方法發現志愿服務的新亮點、新領域，因地制宜地開發志愿服務新項目，通過重點和特色項目來贏得社會各界支持，為志愿服務提供人力、智力、資金、活動場所等方面的幫助。2.4.3規范志愿隊伍建設機制 積極探索，不斷完善志愿者招募、注冊、志愿服務登記、評估、志愿者激勵、培訓機制。同時加強注冊管理，壯大志愿服務力量。采取了自愿報名為基礎，項目招募和活動招募為主的志愿者招募方式，可以發揮網絡作用，通過微博、微信或者建立APP,實現網上對志愿者個人信息建檔，全面掌握每一名注冊志愿者的服務技能、服務特長和服務意向等情況，完成對志愿者的管理、跟蹤、評定、考核；幫助志愿者合理、規范、長期地開展服務。引導志愿服務隊伍從“專業化”到“大眾化”轉變，努力將志愿服務延伸到末端，實現服務零距離。將地方黨員志愿者、單位專業志愿者、大學生志愿者、居民志愿者等整合成為基層志愿服務隊，服務于居民院落和家庭。2.4.4建立志愿服務激勵制度

志愿活動在于志愿者，為了更好的提高志愿者的積極性，建立健全志愿服務激勵制度非常有必要。建立和完善志愿服務嘉許激勵有助于激發居民參與志愿服務的熱情，提高志愿者服務隊伍的綜合素質，推進街道志愿活動的有效進展，充分發揮志愿服務在構建基層精神文明建設中的作用[7,8]。充分整合各類志愿者隊伍，納入基層志愿服務站科學化管理；為志愿者提供保障的優惠措施和配套制度，對優秀的志愿者在就學、就醫、就業等方面提供優惠和優待，對生活困難的志愿者給予相應的生活照顧和物質幫扶，充分調動志愿者的積極性；實行評優激勵制度，每年評選優秀志愿者，評選優秀志愿服務項目，年底開展總結會，對優秀的志愿服務項目及志愿者進行精神和物質上的獎勵；大力宣傳優秀志愿者的先進事跡，形成全社會共同關注志愿服務中的居民，使得志愿服務建設有市場、有關注度。

3結語

基層群眾文化工作是當前建設人民群眾精神文明生活的重要內容，基層工作者針對文化工作開展過程中出現的問題和相關不良因素，需要制訂有效對策并加以完善，不斷創新工作思路不斷提升群眾文化活動環境，不斷開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動，為群眾的精神文化追求做最好的服務。參考文獻

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第五篇：基層黨支部建設論文

法警隊黨支部建設與警隊整體發展

摘要：人民法院的司法警察是人民法院的一支準軍事化的武裝力量，在法院整體工作中的作用越來越重要。警隊黨支部是法警隊的領導核心，黨支部的建設與警隊各項工作的開展和整體發展密切相關，基層黨組織建設不能就黨建談黨建，應當與全局工作，整體發展相結合。關鍵詞：司法警察 黨支部 建設

一、法警隊黨組織建設的重要性

人民法院的司法警察是人民警察的獨立警種之一，多年來，各級人民法院司法警察緊緊圍繞法院工作中心，全面履行警務職能，為保障審判工作的正常開展，為維護社會和諧穩定做出了重要的貢獻。在法院整體工作中的作用越來越重要。毛主席說：黨指揮槍。作為一支準軍事化的武裝力量，其黨組織的建設就顯的尤為重要。法警隊在人民法院機構設置中有其特殊性，主要表現在以下幾個方面：

1、武裝性和暴力性。在法院機關只有司法警察可以佩戴和使用槍支和警械，在外觀上也明顯是不同于法官的武官形象。司法警察對于維護司法威嚴，懲治犯罪有著不可替代的作用。其暴力性，更要加強黨的領導，管理嚴格，使用得當，確保不出問題。

2、服務性和業務性。司法警察的主要任務是為法院的審判執行工作提供警務保障，但其自身又是刑事審判的法定參與

三、如何將黨組織建設和警隊發展相結合

1、將學習黨的先進理論和建設學習型警隊相結合

黨的理論、路線、方針、政策是指引我們黨發展壯大的有力的思想武器，也是每一個黨員學習進步，提高黨性認識，牢固樹立理想信念必須遵循的方法論。黨員是需要教育培養的，基層黨組織的建設應當把教育放在首要位置，把教育搞好，開展其他方面的工作就會事半功倍，就像一臺電腦，軟件的升級勢必會帶來效率的提升，現在各行各行各業都在提建設學習型組織，就是這個道理。黨員隊伍的進步離不開理論學習，法警隊隊伍的全面建設和發展更離不開學習，警員的個人素質直接影響到任務完成的好壞。在加強黨的理論學習的同時，應當帶動學習型警隊的建設。這兩者之間的結合應當從以下幾個方面入手：(1)嚴格落實黨內學習制度和警隊教育訓練制度。堅決落實好三會一課制度是全面開展黨支部工作，對黨員進行教育培養的重要制度保障，能不能堅持，堅持的好壞直接關系到黨支部工作開展的好壞和黨員教育培訓工作開展的好壞。警隊日常的教育訓練是提高警隊保障能力重要制度保障，兩項制度都要堅持落實好。黨課的學習不應僅僅局限在黨員隊伍中開展，應該全警隊同志都要參加，民主生活會要有非黨員同志列席，使全警隊思想保持高度統一，有利于警隊工作的全面開展。（2）課程內容要緊跟形勢發展，要深刻理解黨中央各項會議精神，及時組織黨員和全體干警學習，同時要以提高干警各方面素質為目的，創新教育培訓內容，為干警的終身學習提供豐富的學

業務骨干、教練員等多個培訓班，形成了個人學習、崗位鍛煉、重點培養三位一體的人才培養模式，為每一名干警的成長成才搭建平臺，創造機會，支隊袁彪同志被錄入省總隊人才庫，并成為支隊教練員；龐凱同志在黨支部的培養下，擔任支隊團支部書記，配合黨支部做了大量工作，在2010年五月，法警支隊團支部被評為全市法院“廉政杯”知識競賽先進集體。另外法警支隊黨支部率先在法警系列開設第二課堂，在全院范圍內聘請有關領導和專家為全隊干警講解信息宣傳、理論調研、審判流程、法律常識等各方面的知識，全面提升了干警的綜合素質。

3、將黨風廉政建設和隊伍作風紀律建設相結合

黨風廉政建設是我們黨高度重視、常抓不懈的一項工作。黨風廉政建設是對黨員的嚴格要求同時也是對黨員的深深愛護。作為一支準軍事化的武裝力量，嚴明的紀律是這支隊伍戰斗力的重要體現。將支部的黨風廉政工作和支隊的作風紀律建設相結合，用警隊嚴明的紀律規范個人的行動，促進黨風廉政建設的開展，靠黨風廉政建設的思想動力促使干警加強作風建設，嚴守紀律規范，兩項工作其實是異曲同工。（1）建立健全警示教育長效機制。

黨風廉政建設預防是關鍵，對黨員干部進行定期警示教育可以有效幫助黨員拒腐防變。同時法警工作無小事，警隊工作上的疏忽，往往會造成很重大的事故，警示教育的開展既要對腐敗進行警示，同時也要對警務安全進行警示，確保警務工作無事故，黨員思想不出偏。

會中，支部書記孟凡坦同志總是強調，要時刻牢記自己是一名黨員，工作講大局，講奉獻，不計得失，不講回報，責任重大，任務第一的觀念。發揮黨員先鋒模范作用，領導要率先垂范。法警支隊支隊長趙平，作為中院機關一名老同志，50多歲，仍然一心撲在工作上，重大庭審活動，急難險重任務總是親自掛帥。副政委兼大隊長雷玉超同志，每次警務任務不論刮風下雨還是嚴寒酷暑，總是沖鋒在前。在2010年首批執行死刑任務過程中，法警支隊孟凡坦政委首當其沖，擔任了技能培訓和執行死刑的刑場指揮員。警隊黨員骨干積極請戰，在經過嚴格的心理素質考核和艱苦的技能訓練之后，支隊組成六人執行小組，十天時間輾轉五個縣區，克服高溫酷暑天氣，在身心疲憊的狀態下，堅持戰斗，最終圓滿完成了任務。本次死刑執行打響了中級法院近十年來死刑獨立執行的第一槍，充分體現了黨員骨干在隊伍中的先鋒模范作用。各項警務任務全面，順利的開展，正是因為黨支部的凝聚力和向心力促進了黨員骨干模范帶頭作用的發揮。

5、將豐富黨支部文化生活和法警文化建設相結合

文化的影響力是巨大的，先進的文化可以陶冶人、激勵人、成就人，法警支隊黨支部從警隊全面建設和長足發展出發，提出司法警察要注重自身的文化建設，形成自己獨特的文化體系。在這種思想的指導下，支隊黨支部先后組織了敬業奉獻演講比賽、司法警察理論研討論文征文、廉潔奉公主題大討論、讀書筆記展評和學習交流等各項活動。通過各項活動的開展，激發