第一篇：申論實用技巧串講(十)公文寫作篇《十五種法定公文解析》

申論實用技巧串講

（十）公文寫作篇

十五種法定公文解析

一、公文的概念

法定公文在初次接觸申論考試的考生看來如隔一層面紗的神秘人，讓人望而生畏，無從下手。但是法定公文作為公務員日常辦公的常用文體，又需要有志成為公務員的考生有一定程度的掌握和理解，那么什么是法定公文呢？根據《黨政機關公文處理條例》第三條規定：黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

公文有廣義和狹義之分。

廣義：一切機關所使用的專門文書，包括：法定公文、事務性文書、應用文體裁。狹義：黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書——法定公文。

雖然這15種公文類型并不一定曾經出現于各類公務員考試中，但是通過對這15種法定公文的介紹，能夠做到有備無患，在遇到類似公文類試題時能夠有一個清晰的思路。

下面以一道2013年5月黑龍江省省直機關遴選公務員筆試真題作為引子，帶大家進一步學習一下法定公文的有關知識。雖然遴選考試是更高層級的考試，其試題起點高，難度大。但是通過這個綜合性的公文題目，窺一斑而見全豹，經過分別介紹，大家對法定公文一定會有新的認識。

A市B局負責某項目，由于資金短缺，故以書面形式向某主管廳申請項目資金9000萬元。某廳組織調查組，對該項目進行了實地調查，并以書面形式對調查結果進行了匯報，經過與其他相關廳書面溝通，某廳將該項目情況上報國家部委，今日，國家部委通過書面形式，同意該局的項目資金申請。

請寫出上述材料中需要出現的5種公文文體。

上述題目中的5種問題將陸續出現在以下的講解中，請大家認真閱讀，對照分析。

二、公文的種類

《黨政機關公文處理條例》第二章第八條規定公文種類主要有：

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷

（五）成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發機關負責人簽發的日期。

四、法定公文的概念和框架結構

（一）、決議

適用于會議討論通過的重大決策事項。決議一般分為公布性決議、批準性決議和闡述性決議三種類型。公布性決議是為公布某種法規、提案而寫作的決議；批準性決議系為肯定或否定某種議案的文件；闡述性決議是對某些重大結論的具體內容加以展開闡述的文件。

【基本框架】

決議根據、決議事項和結語三部分組成。

1.決議緣由：一般簡要說明有關會議審議決議涉及事項的情況，陳述作出決議的原因、根據、背景、目的或意義。

2.決議事項：寫明會議通過的決議事項，或會議對有關文件、事項作出的評價、決定，或對有關工作做出的部署安排和要求、措施。

3.結語：一般緊扣決議事項有針對性地提出希望、號召和執行要求。有的決議可不單列這部分。

簡單概括為：根據——決議事項——希望、號召。

（二）決定

決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項的文種。

【基本框架】

決定的原因和目的（事實依據——理論依據——目的主旨——意圖主旨）——決定的內容——希望與要求。

（三）命令

命令（令）是國家行政機關及其領導人發布的指揮性和強制性的公文。它適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員，撤銷下級機關不適當的決定。命令必須嚴肅審慎，不能濫用、錯用。據《中華人民共和國憲法》和《地方各級人民代表大會組織法》規定：中國人民代表大會常務委員會委員長、中華人民共和國主席、國務院總理、各部部長、各委員會主任可以發布命令。此種文體在申論考試試題中極少出現。

【基本框架】

原由——內容——要求；原因目的——規定或措施——希望或要求。

導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力。

【基本框架】

1． 發文緣由，這是意見的開頭部分，主要寫出發布意見的背景、根據、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據具體情況可長可短，最后以“現提出以下意見”、“特制定本實施意見”等過渡性語句轉入下文。

2． 條文，這是意見的主體，要把對重要問題的見解或處理辦法——寫明。如果是規劃性意見，內容繁多，可列出小標題作為各大層次的標志，小標題下再分條表述。如果是內容較單純集中的工作意見，主體部分直接列條即可，不必再設小標題。

3． 執行要求，有些意見需要對貫徹執行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨在正文最后寫一段簡練的文字予以說明。如無必要，此項免除。

簡單概括為：背景與目的（重要性、必要性）——工作舉措——工作要求；背景與現狀——必要性或原因理由——工作要求。

（八）通知

適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。【基本框架】

通知原由。主要用來表述有關背景、根據、目的、意義等；根據情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數以直接表達轉發對象和轉發決定為開頭，無需說明緣由。

通知事項。這是通知的主體部分，所發布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達。內容復雜的需要分條列款。

執行要求。發布指示、安排工作的通知，可以在結尾處提出貫徹執行的有關要求。如無必要，可以沒有這一部分。其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結尾部分。

簡單概括為：通知原由（通知對象）——通知事項——執行要求。

（九）通報

適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關和單位都可以使用。其目的是交流經驗，吸取教訓，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。

【基本框架】

說明表彰或批評的原因——對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價——對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處——發出號召或提出要求

簡單概括為四部分：事由——分析判斷——決定與措施——要求，事情原由——處理情況——經驗教訓總結——落實或預防要求。

（十）報告

適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。機關常用也是申論考試出現頻率最高的報告分別是情況報告和工作報告。

【基本框架】

正文，結構與一般公文相同。從內容方面看，報情況的，應有情況、說明、結論三部分，其中情況不能省略；報意見的，應有依據、說明、設想三部分，其中意見、設想字樣不能省去。從形式上看，復雜一點的要分開頭、主體、結尾。開頭使用多的是導語式、提問式給個總概念或引起注意。

簡單概括為：陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對策；背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措； 目的——理由——打算。

（十一）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。

【基本框架】

請示的正文，主要由請示的原因、內容、要求三部分組成，請示時應將理由陳述充分，提出的解決方案應具體，切實可行。

簡單概括為：請示理由——事項——要求；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。

（十二）批復

適用于答復下級機關請示事項。根據批復的內容和性質不同，可以分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復等三種。還可以分為肯定性批復、否定性批復和解答性批復三種。

【基本框架】

正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。

批復引語要點出批復對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復，時間和文號可省略。

批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，什么

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第二篇：常用法定公文寫作

常用法定公文寫作

法定公文即通用公文，指黨政機關、團體、企事業普遍通行適用的，具有法定效力和規范體式的公文。《條例》和《辦法》中規定的18個文種就是法定公文，這里介紹其中最常用的9種。

第一節決定通知

一、決定

決定適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

1.決定的類別

決定在國家權力機關、行政機關和黨的機關中普遍使用，分類情況不完全一致。如人大對重要會議與人事安排、機構或區域的設置與調整使用知照性決定，而行政機關則多用知照性通知。行政機關常用的決定可分為政策性決定、部署性決定和獎懲性決定三類。

二、通知

1.通知的特點

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。通知的特點是：

(1)使用面寬。

(2)用途廣泛。

(3)使用頻率高。由于通知具有上述特點，所以目前它已成為現行公文種類中使用頻率最高的一種公文，約占各級行政機關收發文總數的半數以上，故通知有“公文輕騎兵”之稱。

第二節公告通告

一、公告

1.公告的特點

公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。其主要特點是：

(1)鄭重性。從制發機關看，公告只限于國家權力機關、較高級別的國家行政機關以及國家授權的機構，一般的機關、團體、企事業單位不能制發公告。公

告是公開告知而且是鄭重宣布的，其內容必須是國內外關注的重要事項或者是法定的事項。上述兩方面說明發布公告是極為鄭重嚴肅的事，這一文種是不能隨意使用的。

(2)周知性。公告是一種公布性公文，一般通過報刊、電臺、電視等媒體告知國內外人士和有關方面。其知照范圍的廣泛，是其他文種所不能比擬的。

(3)新聞性。有相當一部分公告，是向國內外迅速及時地報道新近發生的重大事件，而且公告事項一般不起指令作用，主要是知照其事，這一點與新聞消息極為相似，所以說公告具有新聞性的特點。

二、通告

1.通告的特點

通告適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。其主要特點是：

(1)廣泛性。主要表現在三個方面：一是使用面廣，各級行政機關和企事業單位均可使用；二是涉及內容廣，可用以宣布行政措施，也可用以告知社會生活中的一些具體事項；三是行文對象廣，它采取張貼、登報或廣播等方式公開告知一定范圍內的群眾。

(2)規定性。通告大多用于針對某些事項作出規定或限制，要求告知對象支持、協助或遵照執行，所以具有法規性和約束力。自“布告”文種取消后，其原先發布約束或懲戒措施的任務已改由通告承擔。

(3)專業性。通告的內容多涉及公安、交通、郵電、稅務、市政建設、工商管理等方面的公務活動，帶有專門性質，故行文中常常使用一些行業術語。

第三節報告請示批復

一、報告

1.報告的特點

報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。其主要特點是：

(1)溝通性。溝通是現代管理活動中的一個重要環節。下情上達，可以通過會議、簡報、口頭匯報、書面報告等多種渠道，而呈送報告則是其中最準確、有效的方式之一。對于上級機關來說，可通過下級提交的報告獲取信息，了解下情，為決策提供依據；對于發文機關來說，可以主動取得上級的指導和監督，做好工

作，減少和避免失誤。

(2)陳述性。報告是一種陳述性上行文，它以反映情況為立足點和基本點，行文時主要采用敘述和說明的表達方式。報告中對有關情況要作出分析，并提出看法，但這些都建立在陳述情況的基礎之上。

(3)單向性。報告向上級行文，不需要任何相對應的文件，即具有單向性。在這一點上報告與請示有明顯的不同：請示有雙向性的特點，必須有批復與之相對應。鑒于報告有單向性的特點，因而應盡量避免使用“以上報告妥否，請批示”之類的尾語。

二、請示

1.請示的特點

請示適用于向上級機關請求指示、批準。其主要特點是：

(1)單一性。《辦法》規定：“請示應當一文一事，一般只寫一個主送機關。”這條規定強調了請示主題集中單一和主送機關單一的顯著特點。把握這一特點，對于正確運用請示文種尤為重要。

(2)期復性。請示是下級機關為請求上級機關批準某一事項或解決某個問題而制發的，請示的目的是為了得到反饋，即期待上級明確表態，予以答復。批復就是專為反饋請示事項而設的文種。

(3)緊迫性。一般來說，請示的事項是亟待明確或急需解決的問題，時效性很強，上級機關受文后應及時研究，無論同意與否，都應盡快作出批復，不宜久拖不復。否則，便會影響下級機關正常開展工作。

三、批復

1.批復的特點

批復適用于答復下級機關請示事項。其主要特點是：

(1)針對性。批復屬于答復性的下行公文，是專為請示而設置的文種。從行文對象看，其主送機關是呈報請示的下級機關；從行文內容看，只針對請示事項表明態度，發表意見，不涉及其他事項。所以，針對性是批復的主要特點。

(2)結論性。批復對請示的問題只作結論性的答復，不必敘述來龍去脈、前因后果，不必展開分析議論。因此，多數批復篇幅短小，有的甚至只有幾句話。

(3)及時性。批復的寫作時限要求較高。這是因為請示中要求指示、批準的事項多半是下級機關亟待解決的問題，上級機關受文后理應及時研究，迅速答復，以免誤事。

第四節通報函

一、通報

1.通報的特點

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。其主要特點是：

(1)典型性。通報對受文對象主要起感召、宣傳和教育作用。無論是表彰、批評的對象或所告知的情況都應當有代表性。寫通報必須選準富于教育意義的典型材料，而且應經過核實，做到確鑿可靠。缺乏典型意義的事件不宜作為通報的內容。

(2)說理性。通報目的在于發揚正氣，打擊歪風邪氣，指導和推動工作，于是，因果的分析、實質的揭示、意義的闡發便自然成為通報的核心與重點。與其他公文相比較，議論分析是通報的顯著特色之一。

二、函

1.函的特點

函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題；請求批準和答復審批事項。其主要特點是：

(1)多向性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機關之間，其中包括平行機關。但是，它有時也可用于上行或下行文。

(2)靈活性。作為公務信件的函，任何一級機關、團體、企事業單位均可使用。

(3)有效性。函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有法定效力。

1、批辦是指()。

A.對發文稿的審核批示B.對收文應如何辦理所作的批示

C.對公文正本的復核意見D.對請示報告的處理

2、聯合行文時確定成文時間的標準是()。

A.以第一個簽發機關負責人簽發的日期為準

B.以最后一個簽發機關負責人簽發的日期為準

C.以文件撰寫的日期為準

D.以文件實際發出的日期為準

3、()不是通知的特點。

A.使用不受機關級別限制B.受眾的廣泛性

C.功能多樣化D.使用頻率高

4、()是收文處理的核心問題。

A.擬辦B.公辦C.承辦D.催辦，查辦

5、發送給抄送機關的文件，以及在報刊上公布的文件，可視為()。

A.副本B.正本C.存本D.修訂本

6、公文附件的順序和名稱應標注在()。

A.正文之后，成文日期之前B.成文日期之后，附注之前

C.附注之后，主題詞之前D.主題詞之后，抄送機關之前

7、依照有關法律公布行政法規和規章應用()行文。

A.通告B.命令C.通知D.決定

8、()是上行文和下行文的常規行文方式。

A.直接行文B.逐級行文C.越級行文D.多級行文

9、通報屬于()。

A.指導性公文B.規范性公文C.報請性公文D.知照性公文

10、以下是按公文內容的處理要求分類的是（）

A.指揮性公文

B.法規性公文

C.承辦性公文

D.知照性公文

第三篇：申論指導：申論公文寫作應試技巧

一、申論公文主要考查哪些方面

隨著公務員考試的不斷改革和創新，為了考查考生處理行政機關日常工作的能力水平和熟練程度，公文體裁的應用文寫作在申論考試中倍受青睞，成為公務員考試申論考查的趨勢之一。目前，申論測試的重點越來越接近機關工作的實際，并且所給的材料均為近幾年的社會熱點、難點問題，這些熱點既與老百姓息息相關，又是黨和政府急需解決的問題，尤其是需要行政機關履行職責來化解存在的矛盾。因此，要求考生在思考和回答問題時，必須要以公務員為立場，答題要緊密結合給定材料的要求，有針對性和務實性。在做申論考試準備時，一定要了解和把握一些特定公文的常用寫法，重視一些特定公文的格式規范和語體運用，以適應國家選拔人才的需要。

近幾年，全國各地在申論考試中出現的公文寫作，比如：

2003年國家公務員考試申論考題，要求考生依據安全事故現場情景寫一篇千字左右的領導講話稿。

2004年國家公務員考試申論考題，要求考生提交一份解決我市交通擁堵的報告。

2005年山東公務員考試申論考試中，考題要求考生根據材料三，假如你是到現場采訪的記者，請你根據采訪情況，撰寫一份關于黔江特大交通事故的報告，報于市委、市政府。2006年安徽省公務員申論考試，教育部張保慶副部長談貧困生上學難問題，主要是助學貸款問題。要求考生寫一封信給教育部，提出建議。

2007年國家公務員考試申論考題，要求考生結合根據“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的情況反映。

2008年山東省選調生申論考題，要求考生針對大學生就業難問題，以省政府的名義下發一份通知。

2009年天津、湖北、陜西等省市申論聯考，要求考生根據給定資料所反映出的問題，以某市“精神文明辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設問題”，給廣大網民寫一封公開信。2009年的廣東省公務員申論考題，要求考生根據材料5中的施工方和業主方對事故責任認定的爭議，以調查者的身份，寫一則簡報上報給市政府。

2010年4月25聯考中，要求考生以街道辦事處工作人員的身份，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。

二、申論備考應做到哪些方面

由此看來，不論是命題范圍，還是職位要求，都涉及到正式公文、日常文書、專業文書等一些文體。這些也是考生走上工作崗位必須具備的基本能力。考生應從公文寫作的一般特點和要求上出發，提高自身的基本能力。在此基礎上多關注和練習事務性公文，在完成歷年真題練習的基礎上，須對比分析歷年真題中的公文題目，做好充足的準備，才能以不變應萬

變，要求做到：

第一，要熟悉公文的不同類型和形式。

申論考查的公文體裁為黨政機關常用文書，屬于廣義公文，此處的“公文”只是一個泛稱，包括法定公文和事務性公文。法定公文包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要共13種;事務性公文包括計劃、總結、述職報告、講話稿、工作報告、開閉幕詞、演講稿、調查報告、典型材料、簡報、會議記錄、倡議書等。對比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發現，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內容較簡短固定，語言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒有出現過。相對來說，事務性公文與一般公務員的工作接觸更廣，形式和內容上也更易于作為申論題目的形式。在國家公務員考試中2003年考了演講稿，2004年考的是報告，2010年則考查了報告和宣傳綱要，其中宣傳綱要其實就是計劃。各省公務員考試還陸續考查了簡報、答復、計劃、建議等公文形式。因此，不需要把所有類型的公文都熟悉和掌握，根據前面分析的，考生的應考重點應是事務性公文，對法定公文只需大概了解即可。對于可考度較高的公文，考生應該自己動手練習，在參考例文的基礎上再修改，以此來掌握公文寫作技巧，會有事半功倍的效果。

第二，要準確把握各類公文的一般特點。

公文題不同于傳統的申論的概括、對策題型，它有自身鮮明的特點，并且公文的種類繁多，而不同種類的公文，有不同的具體要求和寫作方法。目前大部分考生對于公文寫作都比較陌生，想要在有限的時間內掌握眾多公文的寫作方法，這就要求考生在備考過程中須加強對公文寫作的關注，掌握所有公文的一般特點，考生應該做到：

一是必須具有較強的政策理論依據，符合黨政方針、政策和法律法規，要求考生應認真學習國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實可行的;二是提出的解決辦法必須符合實際、符合黨政機關工作規律，就是要符合科學發展觀和和諧社會建設，要有針對性地在調查研究的基礎上解決問題，明確指導思想，實事求是;三是文章結構必須規范，語言必須準確、嚴謹、鮮明、簡練。文章應開門見山、重點突出、條理清晰，文字要精煉、簡明扼要，不能過度強調華麗的辭藻。第三，要特別注意題干中設定的特定的身份特點。

在申論考試中，命題者往往為考生設定了身份，這就是虛擬身份。只有定好身份，才能從恰當的角度提出問題和解決問題。如果沒有給虛擬身份，一般應對口虛擬。如是行政審批方面的事，就虛擬成工商局工作人員;如市容市貌方面的事，就虛擬成市容局的人或者街道方面的工作人員;如是學校方面的事，就虛擬成教育主管部門工作人員。若確實不好虛擬，就以政府辦公室人員來寫。

第四，要加強閱讀公文材料和關注時事政治。

考生要多閱讀政策理論較強的政府材料和工作報告，積累政策理論水平，為公文寫作的打好理論基礎。關注時事政治和新聞報道，2010年政府工作報告是必讀物，另外，政府新近出臺的關于社會民生問題的各項政策、法律法規等也是重點理論。如樓市新政，關于鼓勵和

引進民間投資的“新36條”等。

綜上所述，考生在申論考場上遇到公文題例時，必須有明確的公文思維，套用公文或其它應用文體寫作申論時必須把握文稿固定格式、準確使用公文語體、弄清虛擬身份、結合材料規范作答，只有這樣才能獲得滿意的申論高分。

第四篇：法定公文寫作范例——通報

法定公文寫作范例——通報

1、表彰性通報

XX市正強公司

關于XX同志自覺抵制不正之風的通報

各直屬單位：

當前，經濟體制改革正在深入，形勢很好。但在改革的新形勢下，也出現了一些新的不正之風。在這種新的不正之風面前，許多黨員、干部和群眾都能保持清醒的頭腦。現對XX同志抵制不正之風的先進事跡通報表揚。XX同志原是正強批發部業務組外供員，現年63歲，于去年三月退休回聘。多年以來，他在外供接待工作中，自覺按照黨員標準嚴于律己，堅持做到勤勤懇懇干工作，一心一意為集體，始終如一不偏向，不正之風刮不倒。被職工群眾贊譽為“攻不破的鐵門”。去年三月，XX同志按政策規定退休。不少好心的客戶得知他退休了，都主動熱情地給他介紹工作，請他當顧問，有的答應一周只要去一兩次，工資最少一百元。開始XX同志思想上也有過波動，心想自己退休了，政策也允許了，收入也不少，出去工作也可以。但轉念一想，眼下本單位工作需要我，我不能為了個人得利而影響單位工作。我是共產黨員，我要跟著黨走，不能為錢跑。錢多可以使人振奮精神，也可使人消磨斗志，我要發揮余熱，為本單位多出力。他說：“我人退休，共產黨員本色不能退；情況變，為人民服務的思想不能變。”于是

他一一謝絕了客戶的聘請，始終堅守在本職崗位上。隨著城市經濟體制改革形勢的深入發展，對內搞活經濟，對外開放政策的進一步落實，出現了市場活躍，經濟繁榮的大好景象，但由此也帶來一些新的問題。到批發部進貨的市內外國營、集體、個體客戶日益增多，有些客戶為了爭夠到市場急需的緊銷商品，帶去各種方法拉關系、送人情，甚至行賄等，干擾了批發工作的正常進行。面對這種情況，XX同志看在眼里，急在心里。他清楚的認識到，改革形勢雖好，但不能低估新的不正之風蔓延的嚴重性和危害性。作為一個共產黨員，應該忠于職守，廉潔奉公，不管情況如何變，為人民服務的宗旨不能變。工作中，XX同志經常遇到“好心”的客戶主動送給他土特產、日用工業品的事。有的塞條子請吃飯，有的從郵局寄，有的詢問家庭地址等，對待這些情況，XX同志一是堅決拒絕，二是耐心說服，三是不隨波逐流，堅持做到眼不紅、心不動、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支煙，不吃客戶一粒糖，不收客戶一份禮，不托客戶買物品，對待客戶不搞厚此薄彼，客戶問家庭地址不講，客戶請吃飯不去，客戶送東西不要的嚴格要求。今年春節前一位安徽客戶給他帶來XX斤花生米、X斤麻油，要以低價賣給他，被XX同志婉言謝絕。又有一次，一位客戶受廠領導委托，專程送來X只雞、X斤魚，XX堅持不收。去年八月份，XX縣百貨公司的客戶和領導來采購商品，兩次設宴招待，再三請XX同志赴宴，他都拒絕了。

XX同志不僅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好傳幫

帶，他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業務、帶作風，使小組政治空氣濃厚，不少同志學習“鐵門”精神，對待客戶一視同仁，不徇私情，不收禮，不受請，新人新事不斷涌現。我們號召全體黨員和干部，向XX同志學習，在新形勢下要真正做到有理想，守紀律，拒腐敗，永不沾，自覺抵制不正之風，以保證經濟工作和體制改革順利進行。

（印章）

XX年X月X日

2、情況性通報

XX縣XX高速公路籌資工作情況通報

我縣的XX高速公路籌資工作，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協的大力支持下，按照地委、行署的要求，行動快、效果好，截至12月11日為止，全縣45個鄉鎮已有10個鄉鎮完成95年農民兩項集資任務。石橋鎮率先完成任務。從全縣總的情況來看，XX高速公路籌資工作有三大特點：一是宣傳發動聲勢浩大，思想動員廣泛深入。二是責任明確、措施得力。三是領導帶頭，率先垂范。但是，這項工作發展還很不平衡，少數鄉鎮進展遲緩，個別鄉鎮現在還是零。為此縣委、縣政府要求各地進一步抓緊、抓好以下幾個方面的工作：

一、各鄉鎮要進一步搞好宣傳發動工作，為今年的籌資工作

打下堅實的基礎。同時要把工作中出現的問題和矛盾解決在基層，確保籌資工作的順利開展。

二、各鄉鎮要加快工作進度。目前，全縣的籌資工作時間緊迫，人物差距還很大，各地一定要按照縣委、縣政府的要求千方百計地完成下達任務，特別是任務完成較差的鄉鎮，要加大領導力度和工作力度，不得拖全縣的后腿。籌資款必須及時上繳。

三、要嚴格按照縣政府（XX）X號文件規定，該塊塊負責的要堅決收起來，該條條負責的要加強領導，積極支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作，各相關部門要緊密配合，糧食、金融部門一定要各負其責以保證糧食及時入庫，資金及時到位。

附各鄉鎮XX年農民完成情況排位表。（略）

XX縣XX高速公路籌資辦公室

XX年X月X日

報：縣委、縣人大、縣政府、縣政協、地區籌資辦。

第五篇：15種法定公文寫作格式+

沒有主送機關

1、通

告

通告的寫作格式

通告由標題、發文字號、正文、結尾組成。

標題： 一是發文機關+事由+文種構成；二是事由+文種；三是發文機關+文種 發文字號：（X年第X號）

正文：

由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用“特通告如下”轉承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結尾：結尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結。有時也可不寫，形式比較靈活。最后是實施日期。范文：

國家糧食局通告 國糧通〔2007〕4號

《糧食行政復議工作規程（試行）》已經國家糧食局局長辦公會議討論通過，現予公布，自2007年12月1日起施行。

特此通告。

附件：糧食行政復議工作規程（試行）

2007年10月21日

3、報 告

報告的寫作格式

標題

事由加文種，如《關于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2003工作情況的報告》。

報告引據 正文的開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。然后用過渡語“現將有關情況報告如下：”

報告事項 第一層次簡潔，第二、三根據行文主旨確定詳略

結尾 用“以上報告如無不妥，請批示。”、“以上報告如有不妥，請指示”或“特此報告”等語作結。最后寫明發文機關與日期。

范文：

成都市政府工作報告

——2014年1月10日在成都市第十六屆人民代表大會第二次會議上

市長 葛紅林

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

2013年工作回顧

2013年是我市全面貫徹黨的十八大精神的重要一年。在黨中央國務院、省委省政府和市委正確領導下。。

一、經濟發展實現穩中快進（第一層次）

一是工業經濟快速增長。（第二層次）

二是現

。。。

四、綜合配套改革不斷深化

一是農村市場化改革積極推進。鞏

二是農村公共服務深化拓展。加

各位代表，過去一年成績來之不易。這是黨中央國務院親切關懷的結果，是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大市政協和社會各界支持監督的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向。。

在看到成績的同時，我們也清醒看到，當前我市經濟社會發展還存在不少問題和薄弱環節。。個百分點。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

7、紀要

1、標題 第一種、機關名稱+會議名稱+文種；第二種、會議名稱+文種；第三種、正、副標題式

2、正文 一般采用總分式的結構。

1、總述部分：這是全文的前言、導語、即會議概要。一般要交代會議的時間、地點、主持單位、參加人員、會議議題、會議情況、結果及對會議總體的評價。

2、分述部分：寫會議討論的情況和結果。具體寫法：分類式、發言記錄式、綜合式。

3、結尾 其一要提出希望、號召；其二交代會議的有關事項

范文：

達州市第三屆政府第4次常務會議紀要

2011年9月6日下午，市長何健在市政府6樓會議室主持召開達州市第三屆人民政府第4次常務會議。副市長何平、黃平林、王全興、徐承、吳應剛、鄧瑜華，秘書長張禮忠出席會議。副市長胡杰因公請假。市人大常委會副主任張德珍、市政協副主席彭飚、達州軍分區后勤部部長任清志應邀列席會議。市政府副秘書長任登華、張遠見、徐云川、嚴洪波及市級有關部門負責人列席會議。會議還邀請了新聞單位列席會議。現紀要如下：

一、學習《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

二、研究審定市財政局《關于進一步加強土地出讓收入管理的通知》（代擬稿）的請示

減免問題的請示

。。。。。。。。。

九、人事任免

10、決定

標題 發文機關+事由文種

正文 可采用分條列述式，篇段合一或分段式寫法，要寫明決定的根據和決定的事項 結尾 發文機關署名+成文日期

范文：

公安部關于廢止《公安機關和公安干警十不準的規定》和《集貿市場消防安全管理辦法》的決定

經清理，現決定廢止1993年9月24日發布實施的《公安機關和公安干警十不準的規定》（公安部令第14號）和1994年12月25日發布實施的《集貿市場消防安全管理辦法》（公安部、國家工商行政管理局令第19號）。

本決定自發布之日起施行。

發令單位名稱或單位負責人的職務及姓名

2014年4月12日

有主送機關

2、通

知

通知的寫作格式

結構模式：標題、主送機關、正文

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發、批轉、轉發性通知的寫法。標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。頂格主送機關，正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執行”、“望遵照執行”、“參照執行”等；寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發文機關與日期。范文：

國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善

服務業統計工作意見的通知 國辦發〔2011〕42號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

統計局《關于加強和完善服務業統計工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

服務業是國民經濟的重要組成部分。加快發展服務業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路。加強和完善服務業統計工作，對于準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況，科學制定服務業發展戰略規劃，提高服務業管理水平，實現服務業又好又快發展，具有重要意義。

統計局要切實做好全國服務業統計的組織領導，加強對各地區、各有關部門服務業統計調查項目的管理協調，會同有關部門推進建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，抓好監督檢查，確保工作落實。各地區、各有關部門要進一步統一思想，增強大局意識、責任意識，認真貫徹本通知要求，扎實做好本地區、本部門的服務業統計工作，不斷提高服務業統計能力和統計數據質量。

國務院辦公廳

2011年3月4日

（二）指示性通知的寫法。標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。頂格主送機關，正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。最后寫明發文機關與日期。范文：

國務院辦公廳關于貫徹落實 全國知識產權保護與執法工作 電視電話會議精神任務分工的通知

國辦函〔2010〕169號

發展改革委、工業和信息化部、公安部、監察部、司法部、財政部、農業部、商務部、文化部、衛生部、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、廣電總局、新聞出版總署（版權局）、林業局、知識產權局、國管局、法制辦、新聞辦、食品藥品監管局：

為全面貫徹全國知識產權保護與執法工作電視電話會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發〔2010〕50號）要求，根據部門和單位職責，經國務院同意，現對有關工作任務提出如下分工：

一、加大生產源頭治理力度

略

二、加強市場監督管理 略

三、強化進出口環節和互聯網等領域的知識產權保護 略。。。

國務院辦公廳

2010年11月21日

（三）事務性通知的寫法。頂格主送機關，正文：第一、通知的背景、根據及目的，即交代行文的依據 第二、通知的事項（若內容多則分段列項來寫）第三、通知的尾語：“特此通知”最后寫明發文機關與日期。

范文： 中華人民共和國財政部辦公廳

財辦庫〔2011〕247號 關于召開中央單位政府采購

工作會議的通知

黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），中央國家機關政府采購中心，中共中央直屬機關采購中心，全國人大常委會辦公廳機關事務管理局，全國人大政府采購中心，全國政協辦公廳秘書局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關人民團體辦公廳（室），各民主黨派辦公廳（室），新疆生產建設兵團財務局：

根據工作安排，決定召開中央單位政府采購工作會議。現將有關事項通知如下：

一、會議內容

總結“十一五”時期中央單位政府采購制度改革取得的成效，分析當前政府采購制度改革面臨的形勢，明確“十二五”時期中央單位深化政府采購制度改革的目標與任務，部署中央單位政府采購重點工作。

二、參會人員

中央部門負責政府采購工作的司局長和處長各1人。中央集中采購機構負責人和助手各1人。

三、會議時間

2011年8月30日 上午9:00開會，8:30報到。

四、會議地點

財政部禮堂（西城區三里河南四巷）。

五、注意事項

請將參加會議人員報名回執（見附件）于8月26日前傳真至財政部國庫司政府采購管理一處。

六、聯系人及電話

財政部國庫司政府采購管理一處

胡曉麗 010-68552921

夏 玲 010-68552233（傳真）

附件：報名回執 下載回執

財政部辦公廳

2011年8月23日

（四）任免通知的寫法。頂格主送機關，正文。一是該通知內容涉及的干部職務全部是任職的：二是該通知的內容全部是干部免職的：三是通知的內容既有對干部職務進行任命的又有對干部職務進行免除的。

二、任免依據。任免通知的寫作內容中，任免依據是其內容之一。一般來說，任免依據主要包含組織決定、會議討論通過、領導提名會議研究等。

三、干部職務任免。干部職務任免順序的排列處理上。一般來說，對干部職務的任免，不宜采用以姓氏筆畫為序的排列方式。而是要從職務高低、職位的重要性這些角度來考量。一般可以按照“先免后任”的方式處理。

四、通知的結束語。任免通知的結束語，直接采用通知的慣用結束語“特此通知”即可。最后寫明發文機關與日期。范文：

××縣人民政府關于胡××等同志職務任免的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門經研究，決定：

免去：

邱××的××縣廣福初級中學校副校長職務；

陳×的××縣桂興初級中學校校長職務；

李××的××縣白馬鄉初級中學校校長職務；

王××的××縣花橋鎮初級中學校校長職務。胡××任××縣物資局副局長； 游××任××縣物資局副局長；

張××任××縣人民政府民族宗教事務辦公室主任（兼）； 張××任××縣多種經營辦公室副主任。

特此通知

××縣人民政府辦公室

一九××年×月

4、通 報

通報的格式和寫作要求

通報由標題、主送機關、正文、發文機關和日期組成。

標題

由發文機關+事由+文種或事由+文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

主送機關 通報通常須標明主送機關，如：“各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、各直屬機構”。通報如采用媒體發布等形式則可以忽略主送機關。

正文

表彰性通報、批評性通報、傳達和告知式通報：

（一）表彰性通報：

1、表彰緣由（主要是先進事跡介紹及其簡要評價）

2、表彰決定（要寫清楚是何種機關決定給予被表彰對象何種表彰獎勵）

3、希望號召生效標識。

（二）批評性通報：

1、主要的錯誤事實（具體到犯錯誤的主體的具體資料，單位機構的錯誤要說明違反了什么、何種錯誤、后果等）

2、處理決定（處理決定有根有據，詳細）

3、錯誤性質及嚴重危害

4、普遍要求（三)傳達和告知式通報：

1、通報緣由（若是個案則說明其性質及嚴重性；若是普遍存在的問題常用的寫法：在某種背景下進行了檢查（清查、調查、驗收、審計、總結等），有一定成績，更查出了問題。然后用“現將情況通報如下”引出下文）

2、通報傳達的情況

3、下步工作的意見與要求。最后寫明發文機關與日期。一范文：表彰性通報

關于表彰王××同志不畏強暴勇斗走私犯罪分子事跡的通報

全縣各級黨組織：

共產黨員王××同志是我縣工商管理局一名青年檢查員。2010年2月21日清晨，他在對一輛長途客車例行檢查任務時，查獲走私犯罪分子張××走私黃金×××克，在押送途中，張先以人民幣×千元妄圖賄賂王××同志，被王××同志嚴詞拒絕后，就兇相畢露拔刀行兇，刺傷王××同志臉部、胸部。王××同志身負重傷，但臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協助下，終于將張犯扭獲。

王××同志今年26歲，參加工作4年來，機智地戰斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件10余起，連續四年被評為縣先進工作者。

鑒于王××同志一貫表現突出，在關鍵時刻又經受住了嚴峻考驗，特予以通報表揚。

希望各級黨組織發動黨團員和廣大青年，學習王××同志為維護黨和人民的利益，不畏強暴，堅決同違法犯罪分子作斗爭的英勇事跡，學習他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務的崇高品質，在黨和政府的領導下，為我縣的各項事業作出更大的貢獻。

中共××縣委員會

二○一○年三月二日

二范文：批評性通報

國務院辦公廳關于*省*市*縣

擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報

1999年12月5日，*省*市*縣舉行*高速公路在本縣通車儀式，*縣主要領導擅自決定，讓本縣部分中、小學校停課參加通車儀式，近千名中小學生在風雪天等候長達二小時，致使部分中小學生生病，學生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制止此類現象。

中小學校依照國家規定建立有嚴格的教育教學秩序，這是教育教學質量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞。現在一些地方的個別領導利用自己的權力，動輒調用中小學生為各種會議、考察、參觀、訪問甚至業性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發生了嚴重的安全事故，造成極惡劣的社會影響。*縣發生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴重脫離群眾，此類不良風氣必須堅決予以制止。各地區、各部門以及各級領導干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓，切實增強群眾觀念，杜絕此類事件再度發生。

中小學生是祖國的未來，他們的學習和活動安排，要有利他們的學習和身心健康。今后各地區、各部門都必須嚴格執行國家的有關法規和規定，不得擅自停課或隨意組織中小學生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經省級教育行政部門批準。

國務院辦公廳（蓋章）一九九九年十二月二十日

三范文：傳達和告知式通報

轉發建設部關于對近期發生的兩起建筑施工

重大傷亡事故的緊急通報

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

現將建設部《關于對近期發生的兩起建筑施工重大傷亡事故的緊急通報》（特急內部明電，建質電[2004]46號）轉發給你們，并結合我省實際提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、全省建設系統，特別是在生產一線的施工、監理企業要認真吸取南京和昆明市兩起重大傷亡事故的教訓，加強建筑施工安全生產管理，嚴格執行高支模等涉及施工安全的專項方案的審批制度，切實做好防范氣體中毒、模板坍塌、高空墜落、物體打擊、機具傷害、觸電等安全措施，制止和糾正違章指揮、違章施工的行為，及時排除安全隱患，確保施工安全。

二、目前正值我省施工的繁忙時期，各級建設行政主管部門和施工安全監督機構要加強對在建工程的監管，建立健全建設工程安全生產例會制度和檢查、巡查等工作制度，落實施工、監理企業重大安全事故和安全生產不良行為的公示、曝光制度，努力實現今年的建筑施工安全生產控制目標。

二OO四年十月二十一日

5、請 示

請示的寫法

請示的內容結構一般由標題、正文、尾部

1、標題 發文機關+事由+文種

2、正文 頂主送機關，一是請示緣由（一般采用敘事和說理相結合）二是請示事項（一是明確二是具體）

3、尾部固定結語 “妥否，請批示”或“以上如認為可行，請批轉有關單位執行” 最后寫明發文機關與日期。范文：

東豐縣人民政府 關于保留德勝收費站的請示

吉林省交通運輸廳：

集錫公路德勝收費站于1999年經吉林省人民政府批準設立，2002年建成收費，收費資金用于償還貸款。位于集錫公路K111+900處，距通化地區曙光收費站36.925公里，距遼源地區友誼收費站56.9公里。現有自收自支事業編制48個，人員48人（含二級站撤站未安置人員12人）。2002年至2011年末，共收取通行費7521萬元，尚有7493萬元貸款本金、債務需由通行費收入償還。

2011年11月21日，吉林省交通運輸廳向遼源市政府印發了《關于征求對德勝收費站整改意見的函》（吉交函〔2011〕365號）。該函提出，“國道集錫公路德勝收費站與同一主線先設的曙光收費站間距36.925公里，不符合交通運輸部等五部委聯合下發的《關于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發〔2011〕283號）清理內容中第（三）項第1條，關于非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站（點）的間距不少于50公里的要求”。對此，東豐縣政府高度重視，組織有關部門進行反復研究和論證，現將有關情況報告如下。

一、德勝收費站站址是按省政府批準地點確定的。。

二、德勝收費站遷完全能夠解決集錫公路各收費站間距不足問題

三、。

四、。。

綜上所述，如果撤站，將會給政府帶來還貸和人員安置的壓力。因此，我縣認為東豐縣德勝收費站應予保留為妥。

二○一二年七月十三日

6、批 復

1、標題具體三種寫法：

第一：批復機關+請示事項（問題）+文種 第二：批復機關+原請示題目+文種

第三:批復機關+請示事項+請示單位名稱+文種

批復的標題有兩點需要特別強調：

（1）關于發文單位。批復的發文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

（2）關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關聯范圍的介詞“關于”加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于1991—2000年全國治沙工程規劃要點的批復》；另一種是在“關于”和請示或批復事項中間再插入一個表態動詞“同意”來表述，如《國務院關于同意開放×××航空口岸的批復》。

2、正文

頂格主送機關，批復的正文一般由三個部分組成：

（1）引語

批復的開頭通常要引述來文作為批復的依據，通常要寫清楚兩個方面的問題：一是下級機關請示的問題或發文字號；二是簡要引述來文所請示的事項。一般情況下，引語只要說明下級有關請示已經”收到“”收悉“即可。表明批復者的態度’現就...批復如下”

（2）主體

是批復的中心內容，這部分應針對下級機關請示的事項，表示同意與否的態度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復請示事項針對性要強，答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。（3）結尾

固定用語“此復”或“特此批復”； 最后寫明發文機關與日期。范文：

國務院關于同意將山西省太原市 列為國家歷史文化名城的批復

國函〔2011〕28號

山西省人民政府：

你省《關于申報太原為國家歷史文化名城的請示》（晉政〔2009〕25號）收悉。現批復如下：

一、同意將山西省太原市列為國家歷史文化名城。太原市歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷史遺存豐富，城市建設特色突出。

二、你省及太原市人民政府要根據本批復精神，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的要求，正確處理城市建設與歷史文化遺產保護的關系，保護好太原市的傳統格局、歷史風貌和歷史建筑。要編制好歷史文化名城保護規劃并納入城市總體規劃，明確保護的原則和重點，劃定歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶，制訂嚴格的保護措施。要在歷史文化名城保護規劃的指導下，編制好重要保護地段的詳細規劃。在規劃和建設中，要注重體現傳統文化特色和地方傳統風貌，不得進行任何與歷史文化名城環境和風貌不相協調的建設活動。

三、你省和住房城鄉建設部、國家文物局要加強對太原市國家歷史文化名城規劃、保護工作的指導、監督和檢查。

國務院

二○一一年三月十四日

8、函

9、命令

結構模式

標題 ：

1、發令機關+文種；

2、發令人的職務+文種；

3、發令機關+事由+文種；

4、事由+文種 編號

從國家領導人任職開始依次編排的流水號，直至任職期滿為止。

正文

行政令內容分為：

一、發令原因（目的、根據）

二、命令的事項

三、執行要求；嘉獎令內容：頂格主送機關，一、命令的原因常用“為....特命令”或“為此，發布命令如下”；

二、命令的事項；

三、執行要求常寫“從xx年x月x日起施行”，行政令常用“以上各項，希遵照執行” 簽署

寫明發令單位名稱或單位負責人的職務及姓名 成文日期，寫于簽署之下。范文：行政命令

中華人民共和國國務院令

第653號

《國務院關于修改部分行政法規的決定》已經2014年7月9日國務院第54次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

總理 李克強

2014年7月29日

范文：嘉獎令

關于給在全區公安機關網上追逃專項督察“清網行動”中表現突出的先進個人

記功嘉獎的命令 鼓公令〔2012〕2號

各派出所、分局各單位：

全國公安機關網上追逃專項督察“清網行動”開展以來，我局各級公安機關高度重視，加強領導，強力推進，在全市發起了一場聲勢浩大、攻勢凌厲、前所未有的追逃大會戰。在會戰中，我局民警不畏艱辛、頑強拼搏、攻堅克難、團結協作、整體作戰，以破釜沉舟、背水一戰、有我無敵的大無畏英雄主義氣概，取得重大戰果，截止12月15日，全區清網率達到90.27%，10個派出所全部實現清網率100%。受到省廳、市局表彰，充分體現了我局民警忠誠使命、敬業奉獻、珍惜榮譽、英勇善戰、愛拼敢羸、永奪第一的高尚精神風貌。

為表彰先進，激勵斗志，鼓舞士氣，根據《公安機關人民警察獎勵條令》和省廳、市局關于“清網行動”專項表彰工作的有關通知精神，經分局研究決定，特對以下37位同志予以嘉獎：

南街所：紀衛東

鼓西所：陳福生、莊琛

。。

發令單位名稱或單位負責人的職務及姓名

2012年3月23日

沒有主送機關+在標題之下用括號標明成文日期（議案和意見有主送機關）

11、決議

標題 發文機關+事由+文種

成文日期 在標題之下用括號標明成文日期

正文 兩項內容:一是前言部分，寫明決議的依據（理論依據、事實依據）直接陳述；二是決議的事項 落款 寫發文機關名稱可全稱或簡稱，可省略 范文：

第八屆全國人民代表大會第五次會議決議

關于《政府工作報告》的決議（１９９７年３月１４日通過）

第八屆全國人民代表大會第五次會議，審議了李鵬總理代表國務院所作的《政府工作報告》。會議認為，１９９６年全國各族人民團結奮斗，積極進取，改革開放和現代化建設事業取得新的成就，為實現“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要開了一個好頭。報告對過去一年工作的總結是符合實際的，指出的當前存在的矛盾和問題是實事求是的，提出的新的一年的任務是可行的。會議決定批準這個報告。

會議指出，１９９７年是我國歷史發展上的重要一年，，會議要求，要繼續把。。會議指出，國有企業的改革和。。

會議要求，要保持宏觀經。。

會議要求，要繼續實施科教興國戰略和可持續發展。。

會議強調，要鞏固和發展團結穩定的社會政治局面。

會議強調，要認真做好香港政權交接的各項工作。。

會議指出，我們將繼續堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，進一步加強同周邊國家的友好關系，加強同廣大發展中國家的團結與合作。。

會議號召：全國各族人民繼承鄧小平同志的遺志，高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，奪取社會主義改革開放和現代化建設的新勝利！

12、公報

三種公報結構模式

1、會議公報 標題 會議名稱+文種

成文日期 標注在標題下方，用括號括起

正文 引言（會議召開的時間、地點等）；基本情況（出席會議的人員、議題、及其主要活動內容）；決定事項；會議的號召與要求 范文：

2、統計公報 標題 會議名稱+文種

成文日期 標注在標題下方，用括號括起

正文 前言：說明公報的依據和主要內容；主體：公報的主要內容 范文：

2013年國民經濟和社會發展統計公報

（2013年四月十五日）

（前言）2014年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大和十八大三中、四中會議精神，緊緊圍繞建設革命老區經濟強縣戰略定位，堅持以項目工作為統攬，以重點工作為抓手，以提高經濟增長質量和效益為中心，始終突出基礎建設、縣城開發、產業培育、民生改善、黨的建設五大重點，注重統籌發展，夯實底部基礎，改革創新、力行實干，全年經濟保持平穩較快發展，社會事業全面進步。

一、綜合 略

二、農業、略。。

3、外交公報

標題 常用的：國名+聯合公報、政府名稱+事由+聯合公報、會議名稱+新聞公報 成文日期 標注在標題下方，用括號括起

正文 一是會晤的基本情況，簡要說明會晤的緣由、名義、雙方人員會面情況、交換意見的范圍及會談結果；二是雙方達成的共識及各方觀點

結尾 常見形式：感謝接待方并發出回訪邀請、請來訪者轉達對其他國家元首的問候、商定下次會晤時間、說明公報文本的文字及份數等 范文:

關于中國和墨西哥建立外交關系的聯合公報

（1972年2月）

中華人民共和國常駐聯合國代表和墨西哥合眾國常駐聯合國代表，在各自政府授權下進行談判，結果達成如下協議：

一、按照各國在法律上平等、互相尊重主權、獨立和領土完整，不進行侵略以及不干涉它們的內政或對外事務的原則，中華人民共和國政府和墨西哥合眾國政府決定自即日起建立外交關系，并盡快地互派大使。

二、中國政府和墨西哥政府同意，在平等和對等的基礎上并按照國際法和國際慣例，在各自首都為對方建立外交代表機構及其履行職務互相提供一切必要的協助。

三、中國政府支持墨西哥和其他拉丁美洲國家關于建立拉丁美洲無核武器區的正義立場，并主張所有擁有核武器的國家作出不對這一地區和這些國家使用核武器的保證。

中華人民共和國常駐聯合國代表 墨西哥合眾國常駐聯合國代表 黃華（簽字）阿方索·加西·亞羅夫萊斯（簽字）

一九七二年二月十四日于紐約

13、公告

標題 發文機關+文種、發文機關+事由+文種 發文字號 在標題下方居中標注序號（X年第x號）

正文 發布公告的緣由：有選擇地交代公告發布的背景、根據、目的等；發布的事項

結尾

如果需要提出要求或說明事項，可寫一個要求式或說明式結尾；如果公告篇幅較短，可用“特此公告”作結。最后發文機關+日期 范文：

關于開展2012衛生標準制（修）訂計劃項目組織申報工作的公告

（衛生部公告2011年第20號）

為適應衛生事業發展對衛生標準化工作的需要，進一步提高衛生標準工作的科學性和透明度，我部決定開展2012衛生標準制（修）訂計劃項目的組織申報工作。現以公告形式發布項目申報指南。項目受理截止日期為2011年9月30日，逾期不予受理。

特此公告。

附件：2012衛生標準制（修）訂計劃項目申報指南

發文機關

2011年9月1日

14、議案

標題 議案的機關名稱+審議事項+文種

主送機關 是議案提交的法定機關即同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會，在標題之下靠左頂格 正文 是提請審議議案的主體部分：首先是提請審議事項的意義、目的或緣由；其次是提請審議是事項即提請大會解決什么問題；再次是提出審議申請，要表明提出議案機關的意見或態度，拱大會參考，并提請審議

結尾 用“以上議案，請予審議”作結，提出議案的行政機關及其領導人署名+日期 范文：

國務院關于提請成立海南行政區

人民政府的議案 國函〔1984〕80號

全國人民代表大會：

海南島是我國的第二大島，海域廣闊，資源豐富，戰略地位重要。為了加速海南的開發建設，國務院和廣東省已給予海南行政區較多的自主權，并規定了若干對外開放、對內搞活經濟的特殊政策。考慮到海南的開發建設需要加強統一領導，目前海南行政公署作為省的派出機構已經不適應形勢發展的需要，建議成立海南行政區人民政府，管轄海口市、瓊山、瓊海、文昌、萬寧、定安、屯昌、澄邁、臨高、儋縣和海南黎族苗族自治州及其所屬的三亞市、東方、樂東、瓊中、保亭、陵水、白沙、昌江縣以及西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域。海南行政區人民政府設主席、副主席，由行政區人民代表大會選舉產生。海南行政區人民政府歸廣東省人民政府領導。

以上議案，請予審議

國務院總理 趙紫陽 一九八四年五月二十三日

15、意見

標題 發文機關+事由 +文種

正文 頂格主送機關，首先說明行文的目的、背景、依據或緣由；其次明確、詳盡的寫出意見的具體內容 結尾 一般用一個結尾段落來進一步強調工作或提出希望與要求。最后發文機關加日期

范文：

閔行區人民政府辦公室關于進一步規范請示件辦理和實行請示件

收件回執制意見（試行）（二○○七年三月二十九日）

閔府辦發[2007]27號

各鎮人民政府、街道辦事處，莘莊工業區管委會，區政府各委、辦、局，有關單位：

為進一步規范各單位向區政府請示件的辦理程序，提高辦理效率，按照《閔行區人民政府辦公室轉發關于閔行區推行“收件回執”制度實施意見的通知》（閔府辦發[2006]15號）文件要求，現制定《閔行區人民政府辦公室關于進一步規范請示件辦理和實行請示件收件回執制的意見（試行）》。

一、規范收文程序

二、略。

本制度自2007年4月1日起試行。