第一篇：14講 HSE管理1

第十四講：設備工程HSE管理—1

一、主要內容

1、建設項目HSE管理概述

2、設備工程的特點及實施HSE管理體系的意義

二、重點難點

1、HSE管理體系的產生

2、HSE管理體系的發展

3、設備工程的特點

4、設備工程實施HSE管理體系的意義

三、內容講解

第七章

設備工程HSE管理

第—節

建設項目HSE管理概述

HSE(健康、安全、環境)管理是目前廣為采用的一套先進、有效、科學的一體化管理體系。

HSE中的H(健康)是指勞動者身體上沒有疾病，精神上保持一種完好的狀態；S(安全)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件，克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者生命安全健康、企業財產不受損失的前提下順利進行；E(環境)是指與組織密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康、安全和環境整合成一個整體的管理體系，即為HSE管理體系。從目前情況看，HSE管理體系所指的一體化管理體系包括：石油石化等特定行業的一體化的HSE管理體系、職業安全健康管理體系(OHSASl8000系列標準)和環境管理體系(1S014000系列標準)的有機整合及以上三種體系的整合等。

HSE的發展歷程大致可分為以下幾個階段。

(一)HSE管理體系的產生

1．IS014000系列標準的產生

1972年，聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開了“人類環境”大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環境與發展委員會”。該委員會承擔重新評估環境與發展關系的調查研究任務，于1987年出版了《我們的共同未來》報告。報告首次引進了“持續發展”的觀念，敦促工業界建立有效的環境管理體系。這份報告一經頒布即得到了幾十個國家領導人的支持。

20世紀80年代起，美國和西歐的一些公司為了響應“持續發展”的號召，減少污染，提高在公眾中的形象，并以此獲得經營支持，開始建立各自的環境管理方式，這是環境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業環境管理體系的概念，1988年試行，1990年進入標準化和許可制度。1990年歐盟在慕尼黑的環境圓桌會議上專門討論了環境審核問題。歐洲前后制定了兩個有關標準，為公司提供了環境管理的方法，使各公司不必為證明信譽而各自采取單獨行動。第一個標準為BS 7750，由英國標準所制定；第二個標準是歐盟的環境管理系統，稱為生態管理和審核法案(Eco-ManagementandAuditScheme，EMAS)，其大部分內容來源于BS 7750標準。很多公司試用這些標準后，取得了較好的環境效益和經濟效益。這兩個標準在歐洲得到較好的推廣和實施。這些實踐活動奠定了IS014000系列標準產生的基礎。

1992年在巴西里約熱內盧召開“環境與發展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議，通過了《21世紀議程》等文件。這次大會的召開，標志著全球謀求可持續發展時代的開始。各國政府領導、科學家和公眾都認識到要實現可持續發展的目標，就必須改變工業污染控制戰略，從加強環境管理人手，建立污染預防(清潔生產)的新觀念。通過企業的自我決策、自我控制、自我管理方式，把環境管理融于企業全面管理之中。

1993年6月，國際標準化組織(1SO)成立了ISO／TC 207環境管理技術委員會，正式開展環境管理系列標準的制定工作，以規范企業和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環境行為，支持全球的環境保護工作。國際標準化組織在總結了世界各國的環境管理標準化成果，并具體參考了英國的BS 7750標準后，于1996年底正式推出了一整套IS014000系列標準，這一系列標準至今仍在不斷完善過程中。

2．OHSAS~18001的產生

現代科學技術的發展，使人類的生產方式和生活方式發生了深刻的變化，人類在享受現代科技帶來的財富和舒適的同時，也在承受著來自人為或自然導致的事故與災難，承受著生命、健康的風險。生產和生活中發生的意外事故和職業危害已經嚴重威脅到社會、經濟及人類生命和健康；職業工傷和職業病成為人類的最嚴重的死因之一。

如果采取了適當的職業健康安全措施，并能夠合理運用和共享人類的各種安全信息和資源，人類可以挽救難以計數的生命，可以有效降低花費在職業事故方面的賠償費用，可以提高生產效率，從而促進經濟發展，提高經濟增長率。國際社會取得的廣泛一致的觀點是：在經濟競爭加劇和全球化發展的大環境下，如果以犧牲勞動者的職業健康安全利益為代價來換取低成本和經濟發展實際是得不償失的，應當將維護勞動者人權、健康權，提高生命質量放在重要位置。這也成為推進全社會重視職業健康安全管理體系建設發展的最基本動力。

20世紀90年代以來，一些發達國家率先開展了建立職業健康安全管理體系的活動。

1996年美國工業衛生協會制定了關于《職業健康安全管理體系》的指導性文件。

1996年英國頒布了BS 8800《職業健康安全管理體系指南》國家標準。

1997年澳大利亞／新西蘭提出了《職業健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案，以及《職業衛生安全原則與實踐》國家標準和《建筑職業安全與健康管理體系》標準。

1997年日本工業安全衛生協會推出了《職業健康安全管理體系導則》的指導性文件。

1997年挪威船級社(DNV)制定了《職業健康安全管理體系認證標準》。

1999年4月英國標準協會(BSl)、挪威船級社等13個組織發布了職業健康安全評價系列

(0HSAS)標準，即：OHSASl8001《職業健康安全管理體系——規范》、OHSASl8002《職業健康安全管理體系——OHSASl8001實施指南》，OHSAS 18003《職業健康安全管理體系——審核》(草案)。

由于種種原因，OHSMS截至目前還沒有統一的國際標準，但許多國家和國際組織已開

始在本國和所在地區實施OHSMS認證。OHSMS的推行是一個大趨勢。

[① OHSAS即“職業健康安全評價系列標準”的英文縮寫。

② OHSMS即“職業健康安全管理體系”的英文縮寫。]

3．HSE管理體系的形成

HSE管理體系的形成是石油勘探開發多年工作經驗積累的結果，也是石油工業發展到一定時期的必然產物。在石油工業發展初期，由于生產技術落后，人們只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，沒有從深層次考慮這種生產方式對人類所造成的影響。全球海上石油作業近幾十年的實踐，大大推動了各個石油公司加強安全管理和環境保護的進程。

20世紀60年代以前，主要是從安全角度來要求，在裝備上不斷改善對人的保護，自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善。20世紀70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的互動關系，20世紀80年代以后，逐漸發展形成了一系列安全管理的方法。

HSE管理的先鋒是殼牌石油公司。1985年該公司首次在石油勘探開發中提出了強化安

全管理的構想和具體操作方式；1986年形成手冊，以文件的形式確定下來；1987年，發布環境管理指南；1988年，發布了職業健康管理導則。

1987年的瑞士SANDE大火、1988年英國北海油田167人遇難的帕波爾·阿爾法平臺事故等幾次重大事故，對石油工業安全工作的深化發展與完善起到了巨大的推動作用，促進了健康、安全與環境作為一個整體的管理體系模式的形成。

1989年殼牌石油公司發布了HSE方針指南，這實際是HSE管理體系的開端。1991年，在海牙召開了第一屆油氣勘探開發的健康、安全與環境國際會議，HSE這一理念逐步被大家所接受。同年，殼牌石油公司委員會頒布健康、安全與環境(HSE)方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP92—01100；1994年7月，殼牌石油公司為勘探開發的論壇(E&PFORUM)制定的《開發使用健康、安全與環境管理體系導則》正式出版；1994年9月，殼牌石油公司制定的健康安全環境管理體系》正式頒發。從此，HSE作為一個整體的一體化管理體系首先出現在石油工業中。

(二)HSE管理體系的發展

HSE管理體系的出現立即得到了全球石油開采和加工業的響應。1994年油氣開發的安

全、環境國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE(石油工程師協會)發起，并得到[PICA(國際石油工業保護協會)和AAPG(美國石油地質學家協會)的支持，影響面很

大，全球各大石油公司和服務廠商均積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。

1996年1月，ISO／TC67的SC 6分委會發布ISO／CDl4690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑。HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發展時期。

(三)IS014000、OHSASl8000及HSE等管理體系在中國的發展情況

我國有關政府部門、相關產業界在近十年當中對各類國際標準的動向均及時作出了反應。

IS014000系列標準一經頒布，我國即直接頒布了以此為基礎的國家標準GB／T24001—1996環境管理體系規范及使用指南和GB／T24004--1996環境管理體系原則、體系和支持技術通用指南。

對于OHSMS，1995年4月，我國政府派代表參加了ISO的特別工作組，并分別派人員參加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO組織召開的兩次特別工作組會議。

1996年3月8日，我國政府又成立了由有關部門組成的OHSMS標準化協調小組”，并召開了幾次規模不同的國內研討會。與此同時，我國政府還專門立項，對OHSMS標準化的國際發展趨勢、基本原理及內容進行了研究。

1997年我國頒布了石油工業行業標準SY／T6276—1997《石油天然氣工業職業安全衛生管理體系》，中國石油天然氣集團公司從1998年開始用三年時間建立和實施了HSE管理體系。

1998年2月我國同意有關方面的建議，在國內發展OHSMS標準，對企業進行試點實施。

1998年8月，中國勞動保護科學技術學會提出職業安全衛生管理體系試行標準，并進行了試點實施。

原國家經貿委于1999年10月頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》(OHSMS)，下發了關于開展OHSMS認證工作的通知，從而使我國的OHSMS的建立和實施邁出了實質性的一步。

2001年，中國標準研究中心、中國合格評定國家認可中心和中國國家進出口企業認證機構委員會參照OHSAS 18001和OHSASl8002，共同制定了GB／T28001—2001《職業健康安全管理體系——規范》和GB／T28002--2001《職業健康安全管理體系——指南》，并于2001年12月由中國標準化委員會正式頒布，使得我國職業健康安全管理體系標準化全面展開。我國對于IS014000和OHSMS標準化的及時跟進，有利于提高我國的環境、職業健康安全管理水平，有利于縮小與發達國家的差距。

第二節

設備工程的特點實施HSE管理體系的意義

一、設備工程的特點

設備工程具有以下幾方面的特點。

1．產品較為固定，作業流動性大

設備制造和安裝工程的產品雖存在空間跨度，但制造和安裝過程中的位置相對固定，各種機械設備、材料、施工人員都必須圍繞這個固定的產品隨著工程建設的進展不停地流動。一項產品完成后，又得流向新的固定產品，作業流動性大。

2．形式多樣，規則性差

設備產品要服從各行各業的需要，服從所依附的設備工程項目的需要。設備工程項目中

涉及的設備大多是非標準設備，即使是同類項目，同類設備，同樣的工藝、工序，其制造安裝方法和具體現場情況也會有所不同，生產工程中很難完全照搬以往的經驗。

3．露天作業多

設備工程所涉及的設備大多為高聳龐大、固定的大體積產品，使設備安裝工程只能在露天進行，施工生產作業露天多。

4．涉及面廣，綜合性強

設備工程的許多環節大多在制造和安裝企業內部進行，特別是安裝過程需要在特定的氣

候環境條件下組織多工種人員的作業。從企業外部來說，制造和安裝生產活動通常需要同專

業化單位和材料供應、運輸、公用事業、市政、交通等方面配合和協調，生產的進展在一定程度上依附于工程進度計劃和用戶，對國家、地區、用戶的經濟狀況反映敏感，受資金和外部條件影響大，企業生產在一定程度上其自主性、預見性、可控性比一般產業差。

5．周期長，人力物力財力投入量大

大型設備產品的生產安裝過程往往是需要較長時間地、大量地投人人力、物力、財力。在有限的安裝調試現場上集中大量的人力、材料、設備設施、機具，多個單位共同進行作業，生產過程需銜接配合，連續性強，立體交叉作業的情況多。

6．手工作業多，勞動條件差、強度大

設備安裝過程所接觸的大多是較為笨重的材料和構件，雖然機械化程度越來越高，但與其他產業相比，勞動強度仍然很大。

7．設施設備多，分布分散，管理難度大

設備安裝工程的現場，大型臨時設施多，露天的電氣線路、裝置多，塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設備設施多，無型號、無專門標準、自制和組裝的中小型機械類型數量多，手持移動工具多，而且布局分散、使用廣泛，管理難度大。

8．人員流動性大，人員素質不穩定

為有效組織生產，設備安裝工程的作業隊伍、人員經常處于動態的調整過程中。由于作業量的變化，為適應工期和工序的需要，隊伍、人員進出頻繁，穩定性差，再加上人員來源的多樣性，素質參差不齊。

9．制造和安裝施工現場安全受地理環境和氣象條件影響大

現場安全常常會受到項目所在地的各種環境條件的影響，作業過程中如對所處的環境條

件的不安全因素重視不夠、措施不當，就可能引發事故。同時，作業現場安全受到氣候條件的影響較大，惡劣的氣候條件對現場的安全有很大威脅，需針對特定季節和氣候特點采取相應的勞動保護、安全技術和管理措施。

[對比材料]

建設工程施工階段的特點

在此，主要從與前述設計階段特點相對應的角度來分析施工階段的特點。

1．施工階段是以執行計劃為主的階段

進入施工階段，建設工程目標規劃和計劃的制定工作基本完成，余下的主要工作是伴

隨著控制而進行的計劃調整和完善。因此，施工階段是以執行計劃為主的階段。就具體的施工工作來說，基本要求是“按圖施工”，這也可以理解為是執行計劃的一種表現，因為施工圖紙是設計階段完成的，是用于指導施工的主要技術文件。這表明，在施工階段，創造性勞動較少。但是對于大型、復雜的建設工程來說，其施工組織設計(包括施工方案)對創造性勞動的要求相當高，某些特殊的工程構造也需要創造性的施工勞動才能完成。

2．施工階段是實現建設工程價值和使用價值的主要階段

設計過程也創造價值，但在建設工程總價值中所占的比例很小，建設工程的價值主要

是在施工過程中形成的。在施工過程中，各種建筑材料、構配件的價值，固定資產的折舊

價值隨著其自身的消耗而不斷轉移到建設工程中去，構成其總價值中的轉移價值；另一方

面，勞動者通過活勞動為自己和社會創造出新的價值，構成建設工程總價值中的活勞動價

值或新增價值。

施工是形成建設工程實體、實現建設工程使用價值的過程。設計所完成的建設工程只

是階段產品，而且只是“紙上產品”，而不是實物產品，只是為施工提供了施工圖紙并確定了施工的具體對象。施工就是根據設計圖紙和有關設計文件的規定，將施工對象由設想

變為現實，由“紙上產品”變為實際的、可供使用的建設工程的物質生產活動。雖然建設工程的使用價值從根本上說是由設計決定的，但是如果沒有正確的施工，就不能完全按設

計要求實現其使用價值。對于某些特殊的建設工程來說，能否解決施工中的特殊技術問

題，能否科學地組織施工，往往成為其設計所預期的使用價值能否實現的關鍵。

3．施工階段是資金投入量最大的階段

顯然，建設工程價值的形成過程，也是其資金不斷投入的過程。既然施工階段是實現

建設工程價值的主要階段，自然也是資金投入量最大的階段。

需要指出的是，雖然施工階段影響投資的程度只有10%左右，但其絕對數額還是相

當可觀的。而且，這時對投資的影響基本上是從投資數額上理解，而較少考慮價值工程和全壽命費用，因而是非常現實和直接的。應當看到，在施工階段，在保證施工質量、保證

實現設計所規定的功能和使用價值的前提下，仍然存在通過優化的施工方案來降低物化勞

動和活勞動消耗、從而降低建設工程投資的可能性。何況，100／o這一比例是平均數，對具體的建設工程來說，在施工階段降低投資的幅度有可能大大超過這一比例。

4．施工階段需要協調的內容多

在施工階段，既涉及到直接參與工程建設的單位，而且還涉及不直接參與工程建設的單位，需要協調的內容很多。實踐中常常由于這些單位和工作之間的關系不協調一致而使建設工程的施工不能順利進行，不僅直接影響施工進度，而且影響投資目標和質量目標的實現。因此，在施工階段與這些不同單位之間的協調顯得特別重要。

5．施工質量對建設工程總體質量起保證作用

雖然設計質量對建設工程的總體質量有決定性影響，但是，建設工程畢竟是通過施工

將其“做出來”的。毫無疑問，設計質量能否真正實現，或其實現程度如何，取決于施工

質量的好壞。施工質量低劣，不僅不能真正實現設計所規定的功能，有些應有的具體功能可能完全沒有實現，而且可能增加使用階段的維修難度和費用，縮短建設工程的使用壽命，直接影響建設工程的投資效益和社會效益。由此可見，施工質量不僅對設計質量的實現起到保證作用，也對整個建設工程的總體質量起到保證作用。

此外，施工階段還有一些其他特點，其中較為主要的表現在以下兩方面：

(1)持續時間長、風險因素多。施工階段是建設工程實施各階段中持續時間最長的階

段，在此期間出現的風險因素也最多。

(2)合同關系復雜、合同爭議多。施工階段涉及的合同種類多、數量大，從業主的角度來看，合同關系相當復雜，極易導致合同爭議。其中，施工合同與其他合同聯系最為密切，其履行時間最長、本身涉及的問題最多，最易產生合同爭議和索賠。

二、設備工程實施HSE管理體系的意義

由于設備工程的上述特點，在設備工程實施HSE安全管理體系具有重大的現實意義。

①實施HSE管理體系可以提升整個行業乃至國家的可持續發展的能力。今天的工程項

目應能做到當前利益和長遠利益的協調，既要考慮當前利益，又要考慮長遠利益。為了保護人類生存和發展的需要，我國政府提出了國家的可持續發展戰略，將保護環境作為基本國策。設備工程的作業風險大，環境影響較廣，為了貫徹實施國家的可持續發展戰略，促進整個國家和行業的發展，有必要建立和實施符合我國法律、法規和有關安全、衛生、環境標準要求的HSE管理體系，以此來有效地規范生產活動，進行全過程的健康、安全與環境控制，滿足安全生產、人員健康和環境保護的需要，實現國民經濟健康平穩和可持續發展。

②實施HSE管理體系還可提升設備設計、制造和安裝企業管理的現化代水平。通過建立系統化、規范化、文件化的管理體系，對管理對象實施科學、嚴謹的管理可以有效提高企業的管理水平。它可以使企業管理走向法制化。建立管理體系后，系統、規范的體系文件成為企業上下人人遵守的內部法規，使企業管理由人治走向法治。管理層的理念、思路及目標通過體系文件變成全體員工的自覺行動，使企業建立起主動的自我完善、持續改進的機制。通過管理體系特有的日常監測與測量、年度審核及管理評審，企業能及時主動地發現管理中存在的問題，實現自我約束、自我調節、自我完善的持續改進機制。

③實施HSE管理體系，通過認證，可向社會及公眾展示企業良好的形象，可以直接提升企業的競爭能力。現代化的企業不僅應具有一定的經濟實力和技術能力，還應擁有強烈的社會責任感；現代市場競爭不僅是資本和技術的競爭，也是品質和形象的競爭。

（4）實施HSE管理體系可提升設備制造和安裝企業的經濟效益。隨著生活水平的提

高，健康、安全與環境意識的不斷增強，人們對清潔生產、優美環境、人身財產安全的要求日益增高。如果工程上接連發生事故，既造成企業巨大經濟損失，又會造成環境污染，給人們留下技術落后、生產與管理水平低劣的印象，造成地方關系惡化，給企業的活動造成困難。企業實施HSE管理，通過提高健康、安全與環境的管理質量，減少和預防事故的發生，可以大大降低事故發生率，減少環境污染，降低能耗，減少事故處理、環境治理、廢物處理和預防職業病發生的費用，實現資源的科學有效利用，從而滿足職工、社會對健康、安全與環境的要求，又能改善企業形象，取得商業利益和增強市場競爭優勢。

⑤實施HSE管理體系可以有效降低項目的實施風險。

⑥隨著經濟一體化與中國加入WTO，實施國際通行的管理體系，通過相關認證，是實現與國際接軌、拓展國外市場的通行證。可以預見，HSE管理體系的實施將是未來國際市場競爭的必要條件之一。

第二篇：HSE管理

借鑒國外石油公司經驗提高HSE管理水平摘要：石油工業經過幾十年的發展，目前所面臨的主要問題是如何更加安全、健康、環保地開展生產經營活動，因此各大石油公司都十分重視開展HSE管理工作，可以預見，HSE管理體系將是今后我國乃至全世界企業安全管理的發展方向。文中選取具有代表性的三家國外石油公司SHE管理體系進行分析，總結其經驗，提出了改進中國企業HSE管理體系的建議。主要可以采取一下幾個方面的措施：健全機構，建立和完善HSE管理體系；提高認識，營造良好的HSE文化氛圍；加強培訓，建設高水平的HSE管理隊伍；開展風險評估，提高應急處理能力；強化考核，保證HSE管理工作的順利實施。

關鍵詞：HSE 管理體系 國外石油公司 風險管理

一、HSE管理體系的內涵

HSE（Health Safety and Environment）是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的管理體系，是石油石化工業發展到一定階段的必然產物。[1]HSE 是它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。HSE是在事前進行風險評估，分析其自身生產經營活動可能發生的危害、事故和后果，從而采取有效防范措施和控制手段防止其發生，盡最大努力減少可能發生的人員傷害、生產事故、財產損失和環境污染的有效管理方式。

二、國外石油公司HSE先進管理經驗介紹

（一）殼牌石油公司經驗介紹

1、殼牌HSE管理體系的承諾和方針

殼牌的HSE承諾和方針是：①關注作業安全、關注與作業直接相關人員和作業外人員的安全；②制定相應的健康、環境、安全標準；③尋求HSE績效的持續改進；④承諾不在世界自然遺產處進行油氣勘探開采。

2、完善的風險管理體制

殼牌公司HSE 管理體系中最關鍵的一環是風險管理。風險管理要始于項目運作的初始階段，在項目設計過程中開展適當的危害及其影響管理分析，通過流程細化，設置風險屏障和控制措施，把風險降到最低。（見圖一）

圖一 風險管理流程圖

3、殼牌HSE文化

殼牌提出了“文化階梯”(Culture Ladder)的概念，將HSE管理變成一種企業文化，體現人的行為和作用在HSE管理中的主體地位。因此，要從人的主觀能動性入手，使員工由“要我安全”向“我要安全”轉變，從而形成一種把HSE 管理文件落實到程序上，把對HSE的認識和理解牢記在頭腦中，使HSE 真正成為一種信念、一種企業文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司經驗介紹

埃克森美孚公司所采取的HSE管理體系是整體運作管理體系(OIMS)，成型于20世紀90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故發生率銳減。OIMS的4項指導原則是安全原則、健康原則、環保原則和產品安全原則，該體系使用“事故時間損耗率”這一指標來評估員工的安全生產，考察的對象是員工因工作導致的疾病和工傷所耽誤的工時，評估的基準是20萬個工時，相當于100名員工每周工作40小時、持續工作一年。2000年以來，埃克森美孚公司的事故時間損耗率平均每年下降22%左右，可見該指標在事故管理和控制方面是非常科學和有效的。[3]埃克森美孚公司還有一套適用于緊急情況的應急管理體系，該系統更注重于在社會震蕩等不可抗拒事件發生時，在惡劣環境下保護企業生產設備和工作人員人身安全。

(三)康菲石油公司經驗介紹

康菲公司為施行HSE管理，制訂了《健康、安全和環保管理體系政策和程序》，作為最高標準，從最高領導到普通員工全部嚴格貫徹執行，在每個層面上都進行持續的安全意識灌輸和強化。安全環境創優計劃是康菲公司HSE管理體系的一大特色。康菲公司的HSE體系強調把對所有項目、產品和施工的安全和環保問題終生負責的理念融入到HSE管理中，通過實施安全環境創優計劃來進一步確保HSE管理體系的實施，確保HSE行為的不斷優化和HSE業績的持續

提升。并且，最高管理層的領導和承諾是成功的重要保障，安全環境創優計劃中的每個要素都建立在這種承諾的基礎之上。計劃采取階梯進步式，只有滿足了某要素的要求后，才能進入更高一級，通過控制每一級要素的完成質量來實現HSE表現的不斷優化。

三、借鑒國內外經驗，提高HSE管理水平

（一）健全機構，建立和完善HSE管理體系

建立、健全HSE管理體系需要長期實踐和經驗積累，并不斷結合企業的實際安全生產情況，努力摸索本企業開展HSE管理體系的方法，適時改進HSE行動。要制定科學的規劃及分階段、詳細的實施方案，健全HSE管理組織機構，建立一支專職、有HSE業務能力的工作隊伍，并賦予充分的權利，保證HSE管理體系的有效運轉。如設立危害識別及風險評估部門，環境管理部門，審計管理部門，溝通、宣傳、推廣部門，網絡信息部門等。

（二）提高認識，營造良好的HSE文化氛圍

首先，要加大體系宣傳教育力度，轉變職工思想觀念。HSE重在“以人為本，全員參與”，因此在體系的建立與運行過程中，必須進行廣泛的宣傳教育，培養全員HSE意識，促進廣大員工積極投入體系的建立與運行。第二，要突出領導示范作用，努力營造HSE文化氛。結合各單位的具體情況，制定切實可行的運行方案，全體領導帶頭實施，嚴格按照方案開展工作，起到良好的示范作用。此外，可重點組織開展“安全生產月”、“崗位責任知識競賽”和“操作規程獻計獻策”等活動，通過這些活動，倡導安全的生產、工作、生活方式，引起員工對安全工作的重視，促進員工HSE意識的提高，營造良好的HSE管理氛圍。

（三）加強培訓，建設高水平的HSE管理隊伍

企業要高度重視HSE培訓工作，首先，要根據本單位的實際情況，有針對性地開發分專業、崗位和工種的培訓教材，進一步提高HSE培訓的針對性和操作性，注重模擬練習和實戰操作。其次，要加強培訓基地建設，統一培訓標準，落實培訓時間，給培訓以制度保證。第三，要分層次開展培訓工作，有重點地抓好各級領導干部、技術管理人員、操作人員的體系知識培訓，切實提高各級領導干部的HSE管理領導能力，豐富各級技術管理人員的HSE管理方法和管理技巧，強化一線操作人員的崗位操作技能及故障處理和應急突變能力。

（四）開展風險評估，提高應急處理能力

“所有事故都是可以預防的”，通過預防達到“零事故”，這是 HSE管理體系的管理理念。但是在實際工作中，由于受到人的不安全行為或物的不安全狀態等因素的影響，經常發生一些事故。[4]所以，要未雨綢繆，做好事故風險評估工作和風險削減措施，進行事前控制，一旦發生事故，要確保將事故損失降到最低。首先針對工程設計、施工安裝、生產運行、檢修施工、工藝設備變更、報廢處置等環節，深入細致開展全過程的風險識別評估，完善相應的崗位事故應急預案，對缺少的應急預案進行增補；其次是組織職工對事故預案進行學習，讓職工掌握突發事故可能產生的原因及應采取的措施；再次是組織職工進行現場模擬演習，提高職工處理突發事故的能力，做到熟練操作。

（五）強化考核，保證HSE管理工作的順利實施

首先，要健全HSE考核指標，并統一納入領導業績考核指標和專業管理考核指標體系。HSE考核指標除了包括事故指標外，重點要確定易量化，易分解、能實現且有一定挑戰性的過程指標，同時必須明確各個部門、各級人員在HSE管理工作中承擔的責任和任務。如工程管理部門除了考慮工程質量事故，還應該確定承包方資質健全率指標、現場作業不安全行為控制指標等。其次，要定期評估指標完成情況，根據評估結果進行考核，一方面可以對相關責任人進行獎懲；另一方面通過考核，可以了解公司HSE管理體系的整體運行情況及欠缺之處，發現問題及時整改，保證HSE管理工作的順利實施及持續改進。

參考文獻：

[1] 孔曉東，石化企業建立HSE體系需抓好的幾項工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，殼牌公司HSE管理經驗分享，安全.健康和環境，2007（6）：9-11

[3] 趙旭.董立，借鑒篇-跨國公司HSE管理體系完整豐富，中國石油和化工

[4] 路芳銀，如何做好HSE管理體系的有效實施，石油化工安全環保技術，2008

（3）：1-2

第三篇：淺談HSE管理

1988年7月，英國北海平臺大爆炸，給人們安全意識上了一課，事故發生在石油平臺一側的中部，天然氣壓縮間上方不遠的職工宿舍里，下了白班的工人們正在休息，突然一聲巨響，整個平臺頓時一片黑暗，接著又燃起了沖天大火，不久又是一連串的連鎖爆炸發生得非常突然，僅幾十秒鐘，大火便吞噬了整座平臺，人們不僅來不及放下救生艇，甚至幾乎沒有時間發出求救信號，在這座石油平臺上工作的230余名職工中只有67人幸免于難。這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業是高風險的作業，必須采取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆關于油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。

每次學習前，老師都會跟學員們講一段安全經驗分享，讓大家從中領悟到一些安全經驗。雖然一周的HSE安全管理體系學習，是為了辦理新疆油田公司長期入網證，但我們也從中受益匪淺，包括自身的安全意識也得到了一定的提高。在學習HSE管理體系的過程中，費春梅、宋述健為了更好的掌握HSE管理體系，做好考試的準備，幾乎每天復習到凌晨2點，通過此次學習，取得了法人證書、安全領導證書、安全管理員證書，為新疆油田公司長期入網的進入奠定了基礎。在此，希望和大家一起分享HSE管理體系的部分內容：

1、動火作業許可：

動火報告就分為一級動火，二級動火，三級動火。工業動火作業時，較平常更需注意火災和爆炸的危險，防止因不慎操作而導致人員傷害及財產損害，并且組織“五交底”工作，向作業單位明確動火施工現場的危險狀況，協助作業單位開展危害識別、制定安全措施。在現場維修施工中，如氧氣瓶與乙炔瓶的間隔距離不得小于 5米，很多規定，讓我們的安全意識得到了提高。

2、臨時用電管理：

用電安全目的是規范現場非標準配置的臨時用電線路的安裝和使用，非標準配置的臨時性用電線路，是指除按標準成套配置的，有插頭、連線和插座的專用接線排和接線盤以外的，必須按規定進行審批、備案，歷時用電超過6個月，應按照相關工程設計規范標準配置線路。

3、進入受限空間：

受限空間可為生產區域內的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所。

進入受限空間作業應指定專人監護，不得在無監護人的情況下作業，作業監護人員不得離開現場或作與監護無關的事情。監護人員和作業人員應明確聯絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業，作業人員應系安全可靠的保護繩，監護人可通過系在作業人員身上的保護繩進行溝通聯絡。比如，在施工現場進入分離器內進行防腐，就是進入受限空間，需要辦理相關手續。

4、管線打開作業：

管線打開作業指在生產、作業區域內對任何可能存在介質的封閉管線進行的作業。解開法蘭、從法蘭去掉螺絲、打開管線與設備連接等等都是屬于管線打開作業。管線打開前應進行風險評估，采取安全措施，必要時制定安全工作方案和應急預案。凡是沒有辦理作業許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線打開作業。

5、起重吊裝作業：

在我們加熱爐、分離器產品驗收現場，很多時候都會用到起重吊裝作業，在此次學習中，也讓我們從中學到很多規范和要求，相信在以后的產品驗收中一定會起到應有的作用。

規范要求在使用前起重機各項性能均應檢查合格。吊裝作業不得超過核驗核定負荷，以及最大吊臂長度限定要求；禁止起吊超載、重量不清的貨物和埋置物件。在大雪、暴雨、大霧等惡劣天氣及風力達到六級時應停止起吊作業；任何情況下，嚴禁起重機帶載行走，無論任何人發出緊急停車信號，都應立即停車。

6、高處作業許可：

高處作業是指在墜落高度基準面2米以上位置進行的作業。高度在2－5米，稱為一級高處作業；高度在5－15米，稱為二級高處作業；高度在15－30米，稱為三級高處作業；高度在30米以上，稱為特級高處作業。凡進行高處作業，必須辦理高處作業許可證。

7、腳手架作業：

近年來，工人或從腳手架高空墜落身亡，或因腳手架坍塌事故造成群死群傷悲劇屢見報端。在我國施工系統每年發生的傷亡事故中，約有三分之一的傷亡事

故直接或間接地與架設工具及其使用的問題有關。因此，腳手架作業人員應經過培訓并具有相應資質，在搭建、拆除、移動、改裝作業時應在技術負責人現場指導下進行。

8、挖掘作業許可：

挖掘作業包括油氣生產設施、公用工程、隧道、地下室、基礎以及其它在挖掘坑或溝期間可能碰到的地下裝置或設備。

挖掘工作開始前，應保證現場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害。挖掘結束后，應根據要求及時回填，并恢復地面設施。

轉眼間短暫的一周學習結束了，在這一周里，讓我認識到，一套完整的安全管理體系必將是公司發展的基礎，只有不斷的學習，積累經驗和教訓，才能促進企業的發展，從而最終引導企業走向成功。

第四篇：HSE考題1

湖南鉆井公司新疆工區現場考題

HSE管理員部分

姓名：

井隊號：

崗位：

評分：

一、判斷題（每題2分，共計50分）

1.()在鉆穿高壓油氣層時，油氣侵入鉆井液，造成鉆井液密度和粘度降低。

2.()起下鉆速度不影響鉆井液對地層的損害程度。3.()硫化氫是無色有臭雞蛋氣味的氣體，微溶于水。4.()硫化氫的水溶液呈弱酸性，對金屬危害不嚴重。

5.()起升大繩每端的繩卡不多于7個，并按標準卡緊卡牢。

6.()交叉法穿大繩的優點是游動系統運動平穩，滾筒鋼絲繩不易纏亂，大繩不易扭勁。

7.()轉盤安裝要使其中心與井口中心，天車中心處于同一鉛垂線上。8.()絞車主剎車在下鉆或下套管時的作用是剎慢或剎住滾筒，控制下放速度，懸持鉆具。

9.()檢查維護絞車時，必須切斷動力源并有專人看管氣開關，以防誤開車發生事故。

10.()卡鉆是鉆具陷在井內不能自由活動的現象。11.()井眼曲率對起下鉆無影響。

12.()卡瓦打撈筒撈住鉆具后，不可以憋泵循環。

13.()鉆具穩定器的作用使鉆具居中，保持鉆具工作穩定。14.()磨鞋磨銑20～30min要停泵上提鉆具劃眼數次。

15.()PDC鉆頭鉆進前，用10～20KN的鉆壓在井底造形，一般鉆進0.2m左右。

16.()井斜使鉆具易于發生磨損及折斷。

17.()檢查高低速離合器氣路不必切斷絞車動力。

18.()液氣大鉗的移送氣缸是一種雙作用活塞桿伸縮式雙節氣缸 19.()壓井時的井底壓力必須等于或稍大于地層壓力。20.()卡鉗是一種間接測量工具，不能從卡鉗上讀出尺寸。21.()聽聲音檢查鉆井泵運轉情況時，要用雙耳聽聲音。22.()手摸鉆井泵檢查運轉情況時，為防意外，應戴好手套。

23.()傳動皮帶輪和泵皮帶輪不正以及皮帶型號不符，根數不足都易導致鉆井泵皮帶斷裂。

24.()更換鉆井泵安全閥的銷釘或改變銷釘位置都必須停泵進行

25.()鉆井泵安全閥泄水管出口嚴禁指向工人經常工作和走動的地方。

二、選擇題（每題2分，共計30分）

1.井斜測井能夠測量()。(A)井斜角(B)方位角(C)井斜角和方位角(D)井眼曲線 2.石油機械中廣泛采用()，鏈傳動，齒輪傳動等。(A)V帶傳動(B)平帶傳動(C)圓帶傳動(D)軸傳動

3.A型井架交叉法穿大繩前要將游車躺在井架底座前方()左右處。(A)2m(B)3m(C)5m(D)6m 4.A型井架交叉法穿大繩要自()一側向另一側穿過游車第一輪。(A)活繩端(B)死繩端(C)中間輪(D)第二輪 5.轉盤安裝的標準是()。

(A)正、平、穩(B)正、平、牢(C)正、平、靈(D)平、穩、通 6.當卡瓦打撈矛咬住落魚而又提不起來需要丟掉落魚時，利用下擊器下擊后順時針轉動()。

(A)0.5～1圈(B)1～2圈(C)2～3圈(D)3～4圈 7.打撈矛下至距魚頂()要開泵循環，沖洗魚頭。(A)0.2米(B)0.5米(C)1米(D)9米

8.落物卡鉆是井口工具的零部件或小工具及其它物體落入井內，卡于（）而造成的卡鉆。

(A)井壁與鉆具

(B)套管與鉆具

(C)井壁與鉆具或套管與鉆具(D)鉆頭水眼

9.液氣大鉗氣路系統的氣源一般采用鉆機本身的（）(A)氮氣

(B)壓縮空氣

(C)氧氣

(D)沼氣 10.金剛石鉆頭無法避免劃眼時，鉆壓不得超過()。(A)5～10KN(B)10～30KN(C)30～40KN(D)40～50KN 11.二次循環法壓井至少要用()循環周完成壓井。(A)一個(B)兩個(C)兩個半(D)三個

12.鉆井泵常用安全閥有（），彈簧式，膜片式三種類型。（A）銷釘式（B）鍵塊式（C）鑲嵌式（D）柱塞式 13.鉆井泵安全閥的泄水管直徑為()的無縫鋼管。

(A)小于60mm(B)不小于60mm(C)大于75mm(D)大于100mm 14.水龍帶擺動并伴有水擊雜音發生不必檢查()。(A)鉆井液是否氣侵(B)吸入管線是否漏氣(C)吸入管高點處可能有氣袋，吸入管斜度是否合適(D)鉆井液溫度

15.在鉆井泵運轉時要撫摸軸承和泵身部位，注意()情況。(A)振動(B)抖動(C)溫度(D)擺動

16.ZJ45鉆機的轉盤固定均用（）M48的調節絲杠，在4個方向上對稱找正和頂緊。

（A）4只（B）8只（C）12只（D）16只 17.鉆井泵的前后不水平度不大于()。

（A）10mm/m（B）8mm/m（C）6mm/m（D）3mm/m 18.為使鉆井泵就位，要打好基礎，使基礎平面保持水平偏差不大于（）。

(a)3mm(B)6mm(C)8mm(D)12mm 19.鉆井泵空氣包膠囊內要求充()。

（A）氧氣（B）氮氣（C）天然氣（D）丁烷 20.注入解卡劑的密度要等于或略比原鉆井液密度（）

（A）高0.01～0.02g/cm3(B)低0.01～0.02g/cm3(C)高0.08～0.09g/cm3(D)低0.08～0.09g/cm3

三、填空題（每空1分，共計10分）

硫化氫的化學分子式：

通常物理狀態： 色氣體，比空氣略，可爆范圍：空氣中蒸氣體積百分比4.3%～46% 溶解度：溶于，溶解度隨溶液溫度升高而 可燃性：燃燒時火焰呈，生成

氣味和警示特性：硫化氫有極其難聞的，低濃度時容易辨別出。但由于很快易造成 疲勞和麻痹，氣味 用作警示措施

四、問答題（每題10分，共計20分）

1.根據你所在鉆機特點，依次說出你所在井隊的井口裝置中所有設備名稱規格型號？（10分）

2.簡述起下鉆鋌過程中井控操作程序？（10分）

第五篇：HSE管理總結

HSE管理在西氣東輸

HSE管理工作總結

勝利油建西氣東輸第十八標段項目部，自2002年4月1日十八標段試驗段開工以來，在業主、監理和公司領導的大力支持和幫助下，在項目經理高永的帶領下，項目部成員齊心合力，瞄準目標，不斷探索，通過開創性的工作，全力以赴運用HSE管理保證管道施工過程中的健康、安全與環境。在HSE管理運行中，做到領導重視，安全生產責任制落實；全員參與，方針目標明確；抓好事前風險分析和隱患治理；在重點部位和關鍵點進行重點控制，減少和避免事故的發生。目前，勝利油建在B18標段管道施工中，工作進展順利，項目部初步償到了實施HSE管理的甜頭，并且取得了點滴成績，現簡要總結匯報如下： 1.項目部開展HSE管理工作的總體思路

我們勝利項目部緊密結合B18標段施工現場的特點，考慮到山區自然條件、設備情況和職工隊伍的素質，立足于預防，著眼于險情分析，起步于隱患治理，控制重點部位，初步確立了項目部HSE 管理的工作思路：領導重視，安全生產責任制落實；全員參與，增強預防意識；注重風險分析，強調隱患治理；結合施工生產實際抓重點，因地制宜搞好項目HSE管理。2.項目部實施HSE管理的做法

事故發生往往是人的不安全行為、物的不安全狀態所導致的，主要原因是管理上的漏洞，形成了各種隱患和危險因素。要控制、避免和消除事故，搞好環境保護，保證人身不受傷害，必須徹底改進現場管理。在B18標段施工過程中，我們項目部全面推行HSE管理，實施“136”運行管理手段，即HSE管理是一項系統管理工程，化為三個單元運做，分為六個步驟實施。他們既是統一的管理模式，又具有各自獨立管理的重點，運用了辨證統一思想指導我們的HSE管理。2.1.建立HSE管理體系文件

在投標書中我們編制了HSE管理的相關內容，中標之后按照標書的要求我們立即著手編制相關的HSE管理文件（即兩書一表）。在建立項目部HSE管理體系文件過程中，本著高起點、高標準的原則，結合項目工程實際，簡化程序，立足長遠，做到繼承與創新并重，以實現項目HSE管理規范化、標準化、程序化、科學化為最終目的。2.1.1.搞好HSE管理策劃

我們勝利項目部在參加西氣東輸管道工程投標時，就已經開始進行HSE策劃。勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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HSE管理在西氣東輸

由項目部領導和HSE管理專職人員組成HSE策劃工作小組，積極收集信息、開展項目現狀和施工現場的調查和分析，將HSE策劃的結果形成書面報告，為項目部建立HSE管理體系文件提供依據。

2.1.2.制定項目部HSE管理的方針和目標

HSE管理的方針目標和領導承諾由項目部最高管理者提出，結合項目工作的實際開展管理評審，形成項目HSE管理體系的核心。根據項目部的方針和目標制定出HSE管理體系文件的框架結構，我們項目部的體系文件分為兩級三個層次，具體文件包括HSE管理手冊、HSE管理程序和項目工程HSE作業指導書、計劃書和檢查表。2.1.3.重點抓好風險評價

風險評價是建立HSE管理體系的基礎,是實現HSE方針目標中最關鍵的行為。西氣東輸管道工程具有特殊性，結合B18標段施工工藝和現場自然環境的特點，將管道施工的風險、危害分為4類24項，事故概率分為3類，危險等級分為4級，列出詳細的危害和風險評價控制一覽表，選擇適當的風險評價方法，逐項進行評價。2.2.強化HSE教育，完善會議制度

HSE管理是一種新的管理模式，它的成功實施離不開全體職工的參與。因此，必須通過宣傳教育的手段，使各級領導和廣大職工對HSE管理體系有深刻認識和了解，正確認識實施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的標準、規范，達到在工作中人人都能按照HSE管理規范操作，實現HSE管理的最終目標。

2.2.1.勝利油建西氣東輸項目部，采取請進來和走出去的形式，開展HSE宣傳教育培訓工作。項目部全體參戰人員，都參加了勝利油田舉辦的HSE管理培訓班并取得了HSE上崗證。另外，我們還從勝利油田鉆井培校HSE培訓中心請來兩位專家到項目部駐地給全體職工講解有關HSE管理方面的知識，不但提高了職工的HSE意識，而且使職工對HSE管理有了更深刻的認識，認識到HSE管理是國際石油石化工業的一種通用的管理模式，是進入國際舞臺的通行證，是企業提高社會經濟效益、減少和降低事故發生、保護環境所必不可少的管理方法。

2.2.2.項目部和各機組分層次開展了HSE管理體系文件貫標學習,使項目部HSE管理的方針目標貫穿整個項目管理中，做到從領導到工人都能理解和掌握HSE管理的職責，確保在項目管理活動中每位員工的行為規范化。

2.2.3.在B18標段施工現場，項目部又緊密結合現場實際，有重點地、靈活地開展了多種形式的HSE管理宣傳教育。首先達到直觀明了，將HSE方針目標和管理職責勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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HSE管理在西氣東輸

圖表化，擺放在施工現場和重要管理活動場所，在項目部的會議室和辦公室內張貼了HSE管理方針目標及領導承諾、組織機構示意圖等，創造了一種HSE管理的氛圍。其次，普遍開展雙學雙教活動。一方面抓住下雨停工休息時間，項目部配合各施工機組集中進行HSE教育活動，通過教育培訓，使職工（操作者）理解操作規程，養成學習技術、學習操作規程的良好習慣，提高自我保護意識和自我保護能力，作到“不傷害自己，不被別人傷害，不傷害別人”。另一方面，開展“三會”教育（HSE周例會、班前會和晚上生產分析會）。通過各種教育增強了全員HSE表現信念，提高了全員HSE表現水平，明確全員HSE表現的責任和義務，把預防為主的理念，首先落實到思想認識的提高上，使大家從思想上認識到：只有規范的行為，才能做到預防。從而把我們的HSE工作搞好。

2.2.4.完善會議制度，項目部、機組每周召開一次HSE例會。作業臺班每天組織召開班前會，把項目部、機組的有關要求及時傳達給職工。把工作過程中存在的一些好的作法及時交流，存在的隱患及時進行整改，從而減少和避免事故的發生。2.3.領導重視，安全生產責任制落實

領導重視是開展HSE管理工作的前提。安全生產責任制的落實則是作好HSE管理工作的關鍵。

2.3.1.從投標到工程開工，公司和項目領導始終把HSE管理工作作為一項重要的工作來抓。這也就在全體員工頭腦中形成了“安全第一、預防為主”的概念，使職工意識到HSE工作的重要性，從而為今后的工作打下了良好的基礎。

2.3.2.為了使安全生產責任制落在實處，項目部建立了安全風險抵押金制度，要求機組長、作業臺班長和機組HSE監督員交納一定的安全風險抵押金，若無重大事故發生，則雙倍返還抵押金，若在施工期間發生重大安全事故，除了按照項目部HSE管理獎懲規定進行處理外，扣除風險抵押金，從而使機組長、作業臺班長、機組HSE監督員等主要基層管理人員能夠負起責任來，把安全生產責任制落到實處，按照HSE管理規定的要求，認真的處理機組內的事務，確保施工安全。2.4.加大現場監督檢查，及時進行隱患整改

HSE管理部每天對施工現場進行巡回檢查，對發現的違規操作和事故隱患，及時制止和糾正，預防和減少事故的發生。

2.4.1.增強預防為主的HSE管理理念，提高員工的風險意識。項目部和各施工機組制作了大量的HSE管理警示牌和管理標語，在施工現場不同的作業面和具有不同的勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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HSE管理在西氣東輸

風險等級的位置，都有相應的HSE警示標志和標語。項目部制作了21種警示牌共計200多個，各種標語警示旗100多幅，有針對性的分放在各作業面和管理場所，有效地引導和提示了員工的行為；在作業帶周圍拉起了警戒線，有效的防止了無關人員進入施工現場，對維護施工現場的安全生產起到了保障作用。

2.4.2.各機組HSE監督員負責組織自查自檢活動，堅持日查周檢月總結制度。對查出的問題不僅僅限于整改，重要的是分析問題、查找根源，舉一反三，制定相應的防范措施，避免類似事件重復發生，同時對每次活動內容認真做好記錄。

2.4.3.項目部HSE監督員每天到現場進行巡回檢查，以項目HSE管理體系文件為依據，查隱患、糾違章，發現問題及時按程序處理，在每日的健康安全環境日報表及HSE周報上以文字形式向監理匯報，嚴重的在周例會上進行通報。對于個別職工的違章行為造成的各種事故隱患，一方面當場對當事人進行幫助教育，另一方面采取事故隱患整改通知單的形式通知機組進行整改，對于屢教不該的，按照項目部HSE獎懲管理規定進行處罰，造成事故的嚴格按照事故處理“四不放過”的原則進行處理，促進全體員工HSE意識的不斷提高，達到防止事故發生的最終目的。2.5.控制重點，點面結合，搞好HSE管理工作

我們積極響應管道公司在陜晉管理處提出的“大干一百天，焊接主體完，年底全線貫通”的號召，將“百日會戰”勞動競賽活動與HSE管理結合起來，召開了全項目部干部職工動員大會，制定了HSE “百日會戰”工作計劃，對重點工序和關鍵點位進行重點控制，點面結合，搞好HSE管理。

2.5.1.項目部繼續突出HSE管理，把HSE標準的落實放在重中之重的位置，切實強化各項保證措施。采取靈活方案，最大限度地降低施工方案的風險性，在技術、方案、措施上保證安全。

2.5.2.加強現場監控，及時對關鍵點位進行風險再評價，制定完善的風險消減措施并落實到機組作業面，發現和消除事故隱患。

2.5.3.項目部重點從石方管溝爆破施工、溝下作業防塌方、設備陡坡作業、起重作業、高壓線下作業、公路及河流的穿越、雨后安全施工等幾個方面加強施工現場的安全管理，制定了《設備在坡上作業安全管理規定》，制作了溝下防塌方擋土板并在全線推廣，制定了其他作業注意事項并得到落實，為確保施工安全，避免重大責任事故的發生起到了重要作用。

2.5.4.針對駐地分散、施工戰線長、機動車輛多的特點，抓好現場保衛和交通安全勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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HSE管理在西氣東輸

工作，特別是對外雇車輛和運輸車輛進行重點的安全管理。

2.5.5.通過從上述幾個方面進行重點控制，我們再結合日常的監督檢查，基本做到了把事故隱患消滅在萌芽狀態，從而避免和杜絕事故的發生。2.6.抓典型引路推動HSE管理全面發展

HSE管理是一項系統工程，也是一個新的課題。結合B18標段管線工程施工的獨特性，為了全面搞好HSE管理，項目部采取抓典型樹榜樣，開展互相學習，互相交流；互相協作，互相支持共同進步的活動，多次組織現場觀摩學習并召開HSE管理交流討論會。

2.6.1.抓住一機組B作業面施工現場HSE管理這一好的典型，并及時組織其他作業面派員到現場觀摩，參觀了現場配備的垃圾箱、廢油回收桶、安全警示牌和文明施工標志牌，現場進行交流學習，同時要求各機組馬上行動起來，切實抓好本單位的HSE管理。

2.6.2.開展HSE管理評比獎勵活動，項目部設立HSE管理優勝單位和HSE管理優秀監督員獎，由項目部制定詳細的獎勵考核細則，采用周評月獎的方法。即每周考核一次，月末累計總分，確定每月的HSE管理優勝單位和崗位明星。對優勝單位頒發HSE管理流動紅旗并一次獎勵1000元，對崗位明星一次獎勵200元。對于日常工作中自覺執行HSE管理規范較好的員工，及時給于精神鼓勵和物質獎勵，最大限度的激發職工的自覺性和積極性。3.健康管理

3.1.開展豐富多彩的業余文化生活。

“五四”青年節邀請臨汾市“梨園文工團”演員來項目部駐地演出，油地聯歡，并組織了撲克、象棋、籃球、足球比賽，豐富了職工的業余文化生活。我們還利用下雨休息時間與當地居民開展聯歡活動，不僅使職工的精神生活得到豐富，而且融洽了與當地居民的關系。

3.2.設立醫務室，為職工提供醫療服務。為機組配備現場急救藥箱。

項目部設立了醫務室，與浮山縣人民醫院簽定了緊急救助協議和醫療協議，聘請了專職醫生為職工提供醫療服務，并進行現場巡視，給職工講解醫療急救常識，解決施工中遇到的醫療問題。

3.3.對職工進行上崗前的健康檢查，并為職工注射乙肝疫苗，作好防疫工作。

在上崗前，對參加施工的全體職工進行健康查體，來到浮山后，我們走訪當地勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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HSE管理在西氣東輸

衛生防疫部門，進行了疫情調查，給職工注射了乙肝疫苗。組織廚師到衛生防疫站進行了健康查體，取得健康合格證后才能上崗工作，食堂也取得了衛生許可證。為職工一人配發一個飯盒，并購買了消毒柜進行消毒，杜絕病毒傳播渠道，作好防疫工作。3.4.進行了水質化驗和噪聲檢測。

請防疫部門做了自來水、純凈水的水質化驗，請環境保護部門做了噪聲檢測，確保符合HSE管理要求。

3.5.為職工提供防暑降溫用品，合理安排工作時間。

為職工配發了飲水杯、清涼油、風油精等防暑降溫用品，給機組配發了藿香正氣軟膠囊、人丹等消暑藥品，每個作業面每天發放30員的防暑降溫費，中午給職工送綠豆湯等，保證了夏季正常施工。

在采取防暑降溫措施的基礎上，我們還對工作時間進行合理的安排，在7~9三個月里，機組早上早出工，中午安排合理的休息，下午晚收工，從而避開中午這一段炎熱的時間，不僅使工作效率有了進一步的提高，而且保證了職工的身體健康。3.6.為職工提供全套的勞保用品，確保施工安全。

按工種要求為職工照配置了相應的勞保用品（安全帽、工服、防護鞋、護目鏡、耳塞、絕緣手套等），預防職業病危害。4.營地管理

4.1.搞好營地衛生管理為職工提供良好的生活環境。

由行政管理部負責營地的衛生管理，通過和賓館的老板及時溝通，把賓館中存在的問題及時處理，我們為每個房間增配了空調，衣櫥、掛衣鉤、臉盆等生活必需品。我們制定了《上崗職工遵紀守法守則》、應急計劃、應急撤離路線圖及相關的HSE政策（環境政策、吸煙政策）、環境保護計劃、廢物和生活垃圾處理計劃等。在樓道內安裝了應急燈、電鈴、逃生路線標記等。同時，我們要求賓館每天都進行消毒，在樓道和衛生間噴灑來福水，并采取一定的滅蠅措施，為職工提供盡可能好的休息環境。4.2.成立伙委會，對食堂進行評比，加強對食堂的衛生管理

我們項目部專門成立了由項目部黨委書記掛帥的伙食管理委員會，制定了伙委會章程，定期召開伙委會例會，加強對食堂的飯菜質量、數量及食堂衛生的監督管理，把職工對飯菜的意見和建議及時反饋給食堂，使食堂管理工作標準化、規范化，符合HSE管理的要求。

我們每周組織對項目部及機組食堂從衛生指標和飯菜口味質量兩個方面進行檢勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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查評比，采用周評月獎的方法，激發食堂管理員和工作人員的積極性。三個機組職工食堂嚴格按照HSE管理的要求進行設置，力爭在衛生干凈的基礎上做到飯菜多樣化，滿足職工的不同口味。其中三機組的食堂不僅衛生達標，而且飯菜豐盛，品種多樣，是機組食堂的先進代表。5.一手抓非典預防，一手抓生產

臨汾是非典疫區，在這場突如其來的全國性災難面前，項目部領導非常重視，始終將預防非典作為一項政治任務來抓，并當機立斷采取了果斷的措施：為參加施工人員購買了口罩、消毒液、體溫計、預防中西藥等；定期對宿舍、辦公室進行消毒處理，并經常通風換氣，保持室內空氣清新；對進出項目部的外來人員進行測量體溫、登記；施工人員每天測量體溫兩次，并做好記錄。多次召開專題會議傳達落實非典預防措施和陜晉管理處、臨汾監理分部、公司和管理局的有關文件精神，編制了非典防治預案并傳達到各機組施工隊，要求各機組、施工隊要把非典防治工作作為一項政治任務來抓，落實預案的各項措施，盡量減少項目施工人員去臨汾和外出的次數，對于必須外出的，進行嚴格管理，做好各項預防措施，到疫區去的，必須戴口罩，盡可能減少在外用餐次數，用餐時實行分餐制，確保了員工的健康安全。

自從山西的非典疫情嚴重以后，對工程施工產生了較大的影響。十八標段地跨臨汾浮山縣和晉城沁水縣，項目部在進入沁水境內時，必須到當地衛生防疫機構辦理健康證（有效期僅一天）后才能通行，不但需要經費，而且花費了大量的時間。而在通過農村時，由于當地村民害怕非典傳播，在路上設置多重路障禁止通行，給工程施工增加了難度，比如在沁水縣和浮山縣交界的蛤蟆口村，當地村民把道路挖斷，6.08~6.12五天車輛不能通過，對位于里面的97#閥室及水工保護的施工造成了嚴重的影響，經與沁水縣和樊村河鄉兩級政府和防治非典領導小組以及蛤蟆口村多次聯系協商后，當地村民同意持有當天有效的健康證后才能通行，工程才得以繼續施工。而水工保護、閥室施工所需的沙子、水泥等材料也由于非典原因運送時間延長，費用增加。

在抓非典防治的同時，項目領導緊抓施工生產不放松，采取各種積極的措施，確保施工生產的正常進行。由于十八標段處于工程的收尾階段，主要工作為試壓掃水、地貌恢復和剩余難點段的施工。在試壓掃水工作中，項目部領導把非典可能產生的影響提前考慮進去，積極與地方有關部門取得聯系，協調工程施工中遇到的難題，同時，根據現有施工任務量和設備能力，及時訂購了兩臺空壓機，確保試壓掃水工作按期完成。在地貌恢復工作中，由于大尖山前后為施工的難點地段，由于工期緊，熱煨彎頭勝利油建西氣東輸第十八標段項目部

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不能及時到貨，大量使用冷煨彎管代替熱煨彎頭，使土石方工作量大增，為地貌恢復工作帶來了較大的難度，項目部主要領導多次與陜晉管理處、臨汾監理分部聯系解決辦法，并與浮山、沁水兩縣水利部門研究，為地貌恢復工作創造了有利的條件。在三機組沁長公路穿越施工和瓜王溝鐵路改線段施工中，項目領導多次親臨施工現場，研究優化施工線路和方案，并積極協調與公路、鐵路交通管理部門的關系，為沁長公路順利穿越和瓜王溝鐵路改線段順利施工及鐵路頂管的順利進行起重要的作用。盡管“非典”離我們漸已遠去，但決不能因此麻痹大意，我們對地區流行疫病及時采取積極、有效的衛生預防措施，避免突發疫病的發生。6.不斷完善HSE管理，推動HSE管理持續改進

我們勝利項目部是首次在西氣東輸管道工程中開展HSE管理工作，在實際操作過程中尚屬探索階段，為了使HSE管理工作真正見到實效，我們一方面大膽開展工作，另一方面注重搞好總結，分析原因，探討方法，不斷總結經驗和教訓。6.1.在項目HSE管理工作一起步時，我們各級HSE監督員就注重做好深入細致的工作。嚴格貫徹項目部HSE管理規范，在人的行為和設備的狀態兩大關鍵要素上下工夫，堅持天天靠上去，事事有記錄，天天有分析，每周有講評，每月有總結，為推動HSE管理工作不斷完善和改進提供基礎資料。

6.2.針對中石油HSE內審組和殼牌公司以及外方監理審核出的問題，項目部嚴格按照程序，認真進行整改，使我們的HSE管理從軟件到硬件，逐步提高符合性和可操作性。

6.3.在日常的HSE管理工作中，我們實施PDCA運行程序，強調HSE動態管理，注重理論與實踐相結合，一般與特殊相區分，緊密結合中國國情和施工現場的實際情況，改進和完善HSE管理文件，把HSE管理工作落到實處。

在HSE管理工作中，我們雖然取得了一定的成績，但我們也存在許多不足，比如在施工現場還有個別職工勞保穿戴不全、設備接地不夠規范、職工對安全與進度之間的關系理解還不夠深刻，在安全措施的落實上力度不足，還需要我們在今后進一步加強管理。在今后的工作中，我們將虛心學習先進經驗，不斷改進和創新，使HSE管理逐步與國際接軌，確保HSE管理體系在西氣東輸管道工程B18標段施工中的有效運行。

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