第一篇：勞動合同爭議的處理辦法

勞動合同爭議的處理辦法

勞動爭議是指勞動關系當事人之間因勞動的權利與義務發生分歧而引起的爭議，又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權利的爭議，即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內容而發生的爭議;有的屬于要求新的權利而出現的爭議，是因制定或變更勞動條件而發生的爭議。勞動合同糾紛時常出現在我們身邊，那你又是否知道最好的勞動糾紛處理方法呢?今天小編為大家精心準備的是：勞動合同爭議的五種處理辦法。歡迎參考閱讀!

勞動合同爭議的五種處理辦法如下：

勞動合同糾紛有多種，其中包括因訂立勞動合同而引起的勞動糾紛，因履行勞動合同而引起的勞動糾紛，因變更勞動合同而引起的勞動糾紛，因終止勞動合同而引起勞動糾紛，因解除勞動合同而引起的勞動糾紛等。處理因不同原因引起的勞動糾紛，有各自不同的具體要求。

一、因訂立勞動合同而發生的勞動糾紛的處理

①對于用人單位與勞動者未訂立勞動合同而發生勞動糾紛的，勞動爭議處理機關應當弄清未訂立勞動合同的原因，在分清當事人責任的基礎上，要求有過錯的一方向受損失的一方提供一定的補償，并督促雙方依法補簽勞動合同，臺雙方無意繼續合作，則解除勞動合同。

②對于由他人代簽勞動合同發生的勞動合同糾紛，勞動爭議處理機關應查明代簽的原因，并審查勞動合同的內容是否合法。對內容合法的，責成用人單位與勞動者重簽勞動合同;對內容不合法的，應宣布合同無效。

③對于芝者隱瞞真實情況，導致用人單位誤解而與其簽訂勞動合同發生糾紛的，勞動爭議處理機關對用人單位查明事實真相后，對不符合用工條件的勞動者解除勞動合同的決定，應當予以維持。

④對于不符合合法有條件的勞動合同發生糾紛的，勞動爭議處理機關應當宣布勞動合同無效，然后視違法程度責成任方承擔相應的法律責任。

⑤對于訂立方式不合法的勞動合同發生糾紛的，勞動爭議處理機關應分別情況作出處理。內容合法，只是訂立方式不合法后般應認定合同有效，并督促雙方補簽勞動合;內容和訂立方式均不合法的，應認定該合同無效，并按無效合同的處理方法進行處理。

二、因履行勞動合同而發行的勞動合同糾紛的處理

①對于不履行勞動合同引起勞動合同糾紛的，勞動爭議處理機關應搞清不履行勞動合同的原因，對用人單位無過錯的，督促勞動者依照有關規定尋求合理的解決辦法;對用人單位有過錯的，在要求用人單位履行勞動合同的同時，可以裁定用人單位賠償勞動者由此而造成的全部損失。

②對于履行勞動合同中一方違約引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關對不履行俁同的勞動者首先應說服教育，督促其履行勞動合同，對仍拒不履行勞動俁同的勞動者，應依法追究其違約責任;對不履行勞動合同的用人單位，勞動爭議仲裁機關應當依法裁定其繼續履行勞動合同。

③對于因賠償問題引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關應查明勞動合同中的賠償條款是否合法，并對合法的內容予以保護。

④對于第三方干預導致勞動合同無法履行引起勞動合同糾紛的，勞動爭議處理機關應追究有過錯的第三方的法律責任。

三、因變更勞動合同而發生的勞動合同糾紛的處理

①對于勞動者違反勞動合同規定，單方面要求用人單位變更其勞動崗位、工種或不符合勞動合同約定的上崗條件而要求上崗的，勞動爭議處理機關應駁回勞動者的申訴，維持用人單位對此作出的處理決定。

②對于用人單位擅自決定改變勞動者的勞動崗位、工種的，對于正常的工作調動，應依法確認用人單位的調動有效;對屬于非法調動的，要求用人單位改變決定，恢復勞動者的勞動崗位，并補償勞動者由此而造成的經濟損失。

③對于用人單位違反法定程序變更勞動合同的，勞動爭議處理機關應當確認用人單位的變更行為不合法，并促使用人單位和勞動者重新協商具體變更事項。

四、因終止勞動合同而發生勞動合同糾紛的處理

①對于用人單位不允許到期勞動合同終止引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關應支持勞動者終止勞動合同的請求，對合同期限內勞動者沒有實際履行的，有協議的，按照協議處理，沒有協議的，合情合理地處理雙方的其他正當要求。

②對于用人單位附加條件，不允許勞動者終止勞動合同而引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關應查明該附加條件是否雙方約定，在法律上是否成立，然后根據合同期限屆滿，勞動合同即告終止的法律規定，裁定勞動合同終止。

③對于勞動合同終止后續訂勞動合同發生勞動糾紛的，勞動爭議處理機關應按照根據生產、工作需要，在雙方完全同意的情況下，可以續訂合同的規定要求來處理，對用人單位強迫勞動者續簽勞動合同的，依法支持勞動者的請求。

④對于合同到期后既不續訂又不終止勞動合同引起勞動糾紛的，因合同雙方都有責任，對這種事實上的勞動關系，法律不予保護，所以，勞動爭議處理機關應依法支持終止勞動合同的申請，由此而導致的其他爭執，則由其他法律予以調整。

五、因解除勞動合同而發生合同糾紛的處理

勞動爭議處理機關在處理此類糾紛時應明確：

①解除勞動合同是否為合法有效，適用勞動法規是否得當，認定事實是否有偏差，是否有根據。

②將勞動合同的解除與行政處分區分開來，有些行政處分可以解除勞動合同，而有些行政處分則不能解除勞動合同。

③過失違紀一般不應解除勞動合同;違紀事實未查清的不能適用解除勞動合同的規定;初次輕微違紀未進行教育的，不適用解除勞動合同規定。

④把握違約與解除勞動合同的界限，解除勞動合同是因為用人單位或勞動者違約在先引起的，違約在先是解除勞動合同的法定條件。當事人一方違約在先，另一方據此解除勞動合同是合法的。如果一方故意制造違約條件，并據此解除勞動合同則是非法的。

第二篇：北京市土地權屬爭議調查處理辦法

北京市土地權屬爭議調查處理辦法

第一章

總則

一、為保護土地權利人的合法權益，依法、公正、及時地做好土地權屬爭議的調查處理工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

二、本辦法所稱土地權屬爭議，是指本市行政區域內因土地所有權或者使用權歸屬問題產生的爭議。

三、調查處理土地權屬爭議案件，應當以法律、法規和土地管理規章為依據，從實際出發，尊重歷史，面對現實，維護社會和諧和穩定。

四、土地權屬發生爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由鄉鎮以上人民政府按照權限分別處理。

市、區（縣）人民政府處理土地權屬爭議，由市國土資源局、區（縣）國土資源分局具體負責。

市國土資源局、區（縣）國土資源分局具體負責的土地權屬爭議案件，對需要依法做出處理決定的，擬定處理意見，報市、區（縣）人民政府做出處理決定。

五、在土地權屬爭議解決之前，任何一方不得改變土地利用現狀。

第二章

管轄

六、區（縣）國土資源分局具體負責以下土地權屬爭議案件的受理和調查：

（一）本區（縣）行政區域內個人之間、個人和單位之間、單位與單位之間發生的土地使用權爭議案件；

（二）本區（縣）行政區域內發生的跨鄉鎮行政區域的土地權屬爭議案件；

（三）本區（縣）行政區域內土地所有權爭議案件；

（四）區（縣）人民政府、市國土資源局交辦的土地權屬爭議案件。

各區（縣）國土資源分局受理的案件，原則上由地籍科負責主辦；各區（縣）土地權屬登記事務中心（以下簡稱區（縣）土地登記中心）應當具體負責案件的事實調查和調解。需要處理的，區（縣）土地登記中心在調查清楚后提出書面處理建議轉地籍科；地籍科根據調查事實，依據有關法律法規擬定處理意見后，應征求法制部門的意見后再上報局領導。

七、個人之間、個人和單位之間發生的土地使用權爭議案件可以根據當事人的申請由土地所在地鄉、鎮人民政府負責處理。處理結果應當及時抄報所在區（縣）國土資源分局備案。

八、市國土資源局具體負責以下土地權屬爭議案件的受理和調查：

（一）跨區（縣）行政區域的土地權屬爭議案件；

（二）爭議一方為軍隊、保密單位的案件；

（三）市人民政府、國土資源部交辦的土地權屬爭議案件；

（四）本市行政區域內有重大影響的案件。

市國土資源局受理的案件，由地籍處負責主辦；市土地權屬登記事務中心（以下簡稱市土地登記中心）具體負責案件的事實調查和調解。需要處理的，市土地登記中心在調查清楚后提出書面處理建議轉地籍處；地籍處根據調查事實，依據有關法律法規擬定處理意見后，征求法制處的意見后再上報局領導。

市土地登記中心接到案件后，因案情需要可以委托爭議所在地的區（縣）國土資源分局代為調查事實，區（縣）國土資源分局應當在接到市土地登記中心書面通知之日起40日內完成事實調查工作并以書面方式反饋市土地登記中心。

九、在京中央單位與其他單位或者個人發生土地權屬爭議的，由爭議各方當事人協商解決；協商不成的，由市國土資源局會同主管機關事務管理局協調解決；協調不成的，將情況上報國土資源部商北京市人民政府處理。

在京中央單位之間發生土地權屬爭議的，由有關主管機關事務管理局先行協調解決；協調不成的，由機關事務管理局上報國 土資源部處理。

第三章

申請和受理

十、當事人申請調查處理土地權屬爭議應當符合以下條件：

（一）申請人與爭議的土地有直接利害關系；

（二）有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據；

（三）爭議未經區（縣）以上人民政府做出處理決定；

（四）爭議未經人民法院裁判的。

十一、當事人申請調查處理土地權屬爭議，應當提交書面申請書和有關證據材料，并按照被申請人人數提交副本。

申請書應當載明以下事項：

（一）申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務；

（二）請求的事項、事實和理由；

（三）有關證據；

（四）證人的姓名、工作單位或住址等情況。

十二、當事人可以委托代理人代為申請土地權屬爭議的調查處理。委托代理人申請的，應當提交授權委托書。授權委托書應當寫明委托事項和權限。

十三、當事人對自己提出的請求負有舉證責任，證據包括：

（一）人民政府頒發的確定土地權屬的憑證、圖件；

（二）人民政府或者主管部門批準征用、征收、劃撥、出讓 土地或者以其他方式批準使用土地的文件和圖件；

（三）爭議雙方當事人達成的書面協議；

（四）其他有關土地權屬證明的文件。

十四、下列情況不屬于土地權屬爭議案件受理范圍：

（一）行政區域邊界爭議案件；

（二）土地違法案件；

（三）土地侵權案件；

（四）農村土地承包經營權爭議案件；

（五）已經區（縣）以上人民政府確定土地權屬或者取得土地權利證書的；

（六）司法機關正在處理的；

（七）其他依法不作為土地權屬爭議的案件。

十五、國土資源行政主管部門對申請人提出的土地權屬爭議調查處理的申請，應當依照本辦法第十條、第十四條的規定進行審查，并在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。

認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。

認為不應當受理的，應當在收到申請之日起7個工作日內擬 定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。國土資源行政主管部門應當自接到人民政府下達的不予受理決定書之日起15日內送達申請人。

市、區（縣）人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉辦的爭議案件，按照上述規定審查處理。

當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章 調查和調解

十六、國土資源行政主管部門決定受理后，應當及時指定兩人以上作為承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查。

十七、承辦人員有下列情形之一的，應當申請回避,當事人也有權提出回避申請：

（一）是本案的當事人或者當事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案有其他關系，可能影響公正處理的。

當事人提出回避申請，應當說明理由。承辦人員是否回避，由受理案件的國土資源行政主管部門決定。

十八、在調查處理土地權屬爭議過程中，承辦人認為有必要對爭議的土地進行實地調查的，應當通知當事人及有關人員到現場。必要時，可以邀請有關部門派人協助調查。

在調查處理土地權屬爭議過程中，承辦人可以向有關單位或 者個人調查取證。被調查的單位或者個人應當協助并如實提供有關證明材料。調查筆錄經被調查人確認后，由被調查人、調查人簽名或者蓋章。

十九、國土資源行政主管部門在調查處理爭議案件時，應當審查雙方當事人提供的證據材料，經查證屬實后，方可作為認定事實的根據。

二十、對爭議土地需要進行測繪的，由爭議雙方共同委托有資質的土地測繪機構進行測繪。

二十一、國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調解，促使當事人以協商方式達成協議。調解應當堅持自愿、合法的原則。

二十二、調解達成協議的，應當制作調解書。調解書應當載明以下內容：

（一）當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務；

（二）爭議的主要事實；

（三）協議內容及其他有關事項。

二十三、調解書經雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。

生效的調解書具有法律效力，是土地登記的依據。

二

十四、國土資源行政主管部門應當在調解書生效之日起15日內，依照民事訴訟法的有關規定，將調解書送達當事人，并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。

第五章

處理

二十五、調解未達成協議的，國土資源行政主管部門應當及時提出調查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

二

十六、國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起６個月內提出調查處理意見。因情況復雜，在規定時間內不能提出調查處理意見的，經該國土資源行政主管部門的主要負責人批準，可以適當延長。

二十七、調查處理意見應當包括以下內容：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；

（二）爭議的事實、理由和要求；

（三）認定的事實和適用的法律、法規等依據；

（四）擬定的處理結論。

二十八、國土資源行政主管部門提出調查處理意見后，應當在5個工作日內報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。

國土資源行政主管部門的調查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。

二十九、當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

在法律規定的時間內，當事人未申請行政復議，也未提起行 政訴訟，處理決定即發生法律效力。

生效的處理決定是土地登記的依據。

第六章

附則

三

十、本辦法施行之前土地權屬爭議已經當事人協商解決或經人民政府、司法機關調處裁決生效的，不再重新處理。同一爭議有數次協議的，以最后一次的協議為準。

三

十一、國土資源行政主管部門調查處理爭議案件的文書格式，由北京市國土資源局按照《國土資源部辦公廳關于印發土地權屬爭議案件文書格式的通知》（國土資廳發〔2005〕57號）有關要求統一印制。

三

十二、本辦法頒布前本市土地行政主管部門有關土地權屬爭議處理的規定，凡與本辦法規定不一致的，一律按本辦法執行。

三

十三、本辦法自頒布之日起施行。

附件：土地權屬爭議案件文書格式

第三篇：林業林地權屬爭議處理辦法

林業林地權屬爭議處理辦法

第六條 縣級以上人民政府或者國務院授權林業部依法頒發的森林、林木、林地的所有權或者使用權證書（以下簡稱林權證），是處理林權爭議的依據。第七條 尚未取得林權證的，下列證據作為處理林權爭議的依據：

（一）土地改革時期，人民政府依法頒發的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規定不發證的林木、林地的土地清冊；

（三）當事人之間依法達成的林權爭議處理協議、贈送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權爭議處理決定；

（五）對同一起林權爭議有數次處理協議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第十一條 當事人對同一起林權爭議都能夠出具合法憑證的，應當協商解決；經協商不能解決的，由當事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結合實際情況確定其權屬。

第十二條 土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護、權屬歸誰所有”的原則確定其權屬，但明知林地權屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規另有規定的除外。

廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例

第十條 下列證據，可以作為調處權屬糾紛、確定權屬的證據材料（以下簡稱權屬憑證）：

（一）依據《中華人民共和國土地改革法》及其有關規定取得的土地房產所有證或者發證時的檔案清冊；

（二）土地改革時期《中華人民共和國土地改革法》規定不發證的林木、林地等所屬的土地清冊；

（三）合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農具四固定時，確定土地、林地權屬歸農民集體所有或者歸農民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

（四）土地改革以后各級人民政府在職權范圍內作出的處理決定或者依法生效的調解協議；

（五）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發的土地、山林權屬證書；

（六）土地改革以后當事人依法達成的協議；

（七）依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地（含林地）的文件及其附圖，依法出讓、轉讓土地使用權的出讓、轉讓合同；

（八）國有農、林場設立時經依法批準的確定經營管理范圍的總體設計書、規劃書、說明書及其附圖；

（九）1966年前劃定的國家建設用地，按照自治區人民政府規定不再辦理征用手續，用地單位取得土地使用權的文件、資料；

（十）依法屬于農民集體所有的土地，人民政府已經明確屬于農村集體經濟組織或者村民委員會一級經營管理的文件；

第十一條 下列證據，可以作為調處權屬糾紛、確定權屬的參考憑證材料（以下簡稱權屬參考憑證）：

（一）依法形成的土地利用現狀調查、城鎮地籍調查、森林資源清查有關成果資料；

（二）當事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關憑證；

（三）依法劃定的行政區域界線及其邊界地圖；

（四）縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關的說明書、補償協議書、補償清單和交付有關價款的憑證，規劃行政主管部門批準規劃用地的文件及其附圖；

（五）法律、法規、規章規定可以作為調處權屬糾紛、確定權屬參考的其他證據。

第五條 權屬糾紛的調處，必須以事實為依據，以法律為準繩，考慮歷史和現實狀況，積極疏導，充分協商，遵循有利于安定團結、有利于生產生活、有利于經營管理的原則

第十六條 同一起權屬糾紛雙方當事人都出具有相應的權屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規定和有關法律、法規、規章的規定，不能作為確定權屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規定的原則，確定權屬。

廣西穩定山權林權暫行條例

第四條集體的山權林權，應以一九六二年“四固定”時確定的權屬為準，凡是權屬清楚的，都要穩定下來。“四固定”后經有關方面協商同意或經政府批準作了調整的，一律有效。“四固定”時未確定權屬的，可參考合作化時的權屬或現管范圍，確定山權林權。

確定土地所有權和使用權的若干規定

第二十一條 農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

《物權法》第九十三條規定，“??。共有包括按份共有和共同共有。”第一百零五條規定，“兩個以上單位、個人共同享有用益物權、擔保物權的，參照本章規定。”可見，我國現行法所謂共有，不僅包括按份共有和共同共有，而且也包括準共有。

(一)按份共有

《物權法》第九十四條規定，“按份共有人對共有的不動產或者動產按照其份額享有所有權。”按份共有，是指兩個或者兩個以上共有人按照各自的份額對共有財產享有權利和承擔義務的一種共有關系。

按份共有最重要的法律特征是，共有人對共有物享有份額。所謂份額，是指共有人對公有物所有權所享有的比例，其數額一般由共有人事先約定，約定時也多按投資比例確定。各個共有人是依據其不同的份額來確定其享有權利和承擔義務的范圍的。

那么，如何確定按份共有人的份額呢?《物權法》第一百零四條規定，“按份共有人對共有的不動產或者動產享有的份額，沒有約定或者約定不明確的，按照出資額確定;不能確定出資額的，視為等額享有。”根據本條規定，按份共有人份額的確定，首先要看按份共有人之間對份額有無約定，如果有約定，就應該按照約定來確定各按份共有人的份額;如果沒有約定，或者雖有約定，但約定不明確的，按照出資額確定，出資額是多少，其份額就為多少;不能確定出資額的，視為等額享有。

根據《物權法》第九十四條的規定，按份共有人的權利，包括以下內容：

1、按份共有人按照其份額對共有財產享有占有、使用和收益的權利。

所謂共有人按照份額行使權利，是指共有人對于全部的共有財產，按照其份額享有并行使占有、使用權，份額越大，則占有、使用共有財產并獲取經濟利益的權利就越大;份額越小，則占有、使用共有財產并獲取經濟利益的權利就越小。各共有人應就占有、使用和收益方法進行協商，并按全體協商的意見處理。達不成協議的，不得向人民法院起訴。

2、按份共有人按照其份額對共有財產享有處分權。

按份共有人對共有財產的處分包括兩種：一是對其享有的份額的處分，二是對整個共有財產的處分。

關于份額的處分

《物權法》第一百零一條規定，“按份共有人可以轉讓其享有的共有的不動產或者動產份額。其他共有人在同等條件下享有優先購買的權利。”按份共有財產的份額，是各共有人對于共有物所有權的比例，其性質為所有權。所有人對其所有物在法律規定的范圍內可以自由轉讓，那么共有人對其份額在法律規定的范圍內也應該可以自由轉讓。

但是，《物權法》第九十九條規定，“共有人約定不得分割共有的不動產或者動產，以維持共有關系的，應當按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的，應當給予賠償。”本條對按份共有財產的分割請求權作出了明確的規定，即共有人約定不得分割共有財產的，應當按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割。也就是說，對于按份共有財產，按份共有人隨時可以請求分割。如果按份共有人之間約定不得分割共有財產，應當按照約定，但請求分割的共有人有重大理由的，該共有財產也必須進行分割。從我國《物權法》的規定來看，允許按份共有人請求分割共有財產是常態，不允許分割是特例。

《物權法》第一百零一條規定的“其他共有人在同等條件下享有優先購買的權利”，即優先購買權，是指特定的民事主體依照法律規定享有的先于他人購買某項特定財產的權利。共有中的優先購買權是對某一共有人轉讓其份額所作的法律上的限制。這種限制表現為：第一，主體只限于其他共有人。如果其他共有人喪失了共有人的基礎關系的地位，則其不再享有優先購買權。第二，優先購買權的行使有同等條件的限制。同等條件主要是價格條件。在價格相同的條件下，其他共有人原則上有優先購買權。但是，同等條件又不單單指價格條件，它還包括付款條件。例如，價格相同，但共有關系以外的購買人的付款條件是立即支付，而其他共有人的條件是分期支付，或者是隔一段時間后支付，這時就不宜認為是同等條件。在價格條件和付款條件相同的情況下，對于其他交易條件是否需要完全相同，要看該條件是否影響到擬轉讓的共有人的利益。如果沒有影響，則應認定為同等條件，其他共有人有優先購買的權利。如果影響了，則不能認定為同等條件，其他共有人就沒有優先購買的權利。第三，擬轉讓的共有人應當向其他共有人負有通知義務。該通知義務是其他共有人行使優先購買權的關鍵。擬轉讓的共有人僅告訴其他共有人其份額要轉讓即可，至于轉讓價格，如果其他共有人愿意購買，則可以提出價格條件，這樣能夠保證擬轉讓份額的共有人獲得較多的轉讓價款。

對整個共有財產的處分物權法》第九十七條規定，“處分共有的不動產或者動產以及對共有的不動產或者動產作重大修繕的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。”根據本條規定，除共有人之間另有約定外，處分共有的不動產或者動產，如果是按份共有的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人同意。

對推定為按份共有關系的規定

《物權法》第一百零三條規定，“共有人對共有的不動產或者動產沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關系等外，視為按份共有。”根據本條的規定，共有人之間對共有的不動產或者動產可以約定為共同共有。這主要是指《婚姻法》第十九條規定的“夫妻可以約定婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。”如果沒有約定或者約定不明確，除共有人之間有法律認可的特殊的共同關系外，應當視為按份共有。

(二)共同共有

《物權法》第九十五條規定，“共同共有人對共有的不動產或者動產共同享有所有權。”共同共有，是指各共有人根據共同關系，部分份額地共同享有對共有財產的權利。其法律特征如下：

第一，共同共有產生的基礎是共同關系。

共同共有依據共同關系而產生。沒有這種共同關系的存在，就不能發生共同共有關系。但是，根據《物權法》第一百零三條的規定，共同共有也可以約定，但該條規定的“約定”，主要是指《婚姻法》第十九條的規定。

第二，共同共有的財產權利不分份額。

共同共有的財產權利不分份額，只要共同關系存在，共同共有人就不分份額地共同享有權利。各共同共有人行使的權利及于整個共有財產，而不僅僅及于共有財產的某個部分。

第三，各共同共有人對共同財產享有的權利和承擔的義務平等

只要共同關系存在，各共有人對全部共有財產就平等地享有占有、使用、收益和處分的權利，承擔的義務也是平等的。

共同共有主要有以下幾種情況：

1、夫妻共有財產;

2、家庭共有財產;

3、共同繼承的遺產;

4、其他共有財產。

關于共同共有財產的分割請求權

《物權法》第九十九條規定，共有人約定不得分割共有財產的，應當按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割。沒有約定或者約定不明確的，共同共有人原則上不得請求分割共有財產，只有在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時才可以請求分割。對共同共有財產，以不允許分割為原則，允許分割為例外。

對共同共有財產的處分

根據《物權法》第九十七條規定，處分共同共有的財產，應當經全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

(三)準共有

《物權法》第一百零五條規定，“兩個以上單位、個人共同享有用益物權、擔保物權的，參照本章規定。”

本條是關于準共有的規定。對所有權以外財產權的共有，學說上稱為準共有。根據本條的規定，我國《物權法》中的準共有僅指用益物權和擔保物權的共有。法律對用益物權和擔保物權的共有設有特別規定的，應當優先適用。

第四篇：海淀區土地權屬爭議調查處理辦法

北京市海淀區人民政府文件 海政發?2008?47號

北京市海淀區人民政府

關于印發本區土地權屬爭議調查處理辦法的通知

各鎮（鄉）政府，各有關單位：

《海淀區土地權屬爭議調查處理辦法》已經2008年9月8日第73次區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

北京市海淀區人民政府

二ＯＯ八年九月二十三日

第五篇：陜西價格爭議調解處理辦法

陜西省價格爭議調解處理辦法

（第一次征求意見稿）

第一條[立法目的] 為規范價格爭議調解處理行為,化解價格矛盾糾紛，維護當事人合法權益,促進社會和諧穩定，依據《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本省行政區域內的價格爭議調解處理，適用本辦法。

第三條[名詞解釋] 本辦法所稱價格爭議調解處理,是指政府價格主管部門所屬的價格認定機構根據消費者、經營者和行業組織（以下稱當事人）的申請，依法對當事人之間的價格爭議進行調解處理的行為。

第四條[調解原則] 價格爭議調解處理應當遵循合法、公平、公正、自愿的原則。

第五條[部門職責] 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內價格爭議調解處理工作的指導和監督。

第六條[申請條件] 當事人申請價格爭議調解處理，應當符合下列條件：

（一）與價格爭議事項有直接利害關系；

（二）雙方同意接受調解處理；

（三）有具體的價格爭議調解請求、理由及事實依據。第七條[調解范圍] 下列情形不屬于價格爭議調解處理范圍:

（一）屬于政府定價、政府指導價的；

（二）涉嫌價格違法，依法應當立案查處的；

（三）已進入訴訟、仲裁、行政復議或者信訪程序的；

（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務的；

（五）距離爭議產生逾期一年的；

（六）法律、法規、規章和省價格主管部門確定的不屬于價格爭議調解處理范圍的其他情形。

第八條[申請資料] 當事人申請調解處理價格爭議, 應當向價格認定機構提交書面申請和下列資料:

（一）雙方當事人的姓名（名稱）、地址、聯系方式等基本信息；

（二）價格爭議事項、訴求及理由；

（三）價格爭議事項涉及的票據、憑證、協議等；

（四）價格爭議調解所需的其他相關資料。

申請人應當如實向價格認定機構提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。

第九條[代理條件] 當事人可以委托代理人代為申請和參加調解處理。委托代理人代理的，代理人應當提交授權委托書。授權委托書應當由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯系方式、委托期限和代理權限。

第十條[受理調解] 價格主管部門收到價格爭議調解處理申請后，應當根據本辦法規定,對申請人提交的爭議調解處理申請資料進行審核，5個工作日內作出是否受理的決定。決定受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當書面告知申請人并說明理由。

申請資料不符合要求的,價格主管部門應當通知申請人補正。補正資料時間不計入價格爭議調解處理受理時限。

第十一條[調解人員] 價格認定機構受理價格爭議申請后，應當指定兩名以上工作人員進行調解。對專業性較強的價格爭議事項，可以聘請專業人員參加調解。

第十二條[調解方式] 價格爭議調解采用電話調解、網上調解、現場調解等方式，也可以根據當事人的請求或者征得當事人同意，采取其他方式進行調解。

價格認定機構應當提前告知當事人調解的時間、地點及方式。

第十三條[調解過程] 價格認定機構調解價格爭議時，應當向當事人闡明價格法律、法規、規章和政策，告知當事人權利義務，聽取當事人的陳述，調查、核實相關情況，對當事人依法說服、勸導，引導當事人達成和解。

第十四條[舉證責任] 當事人對其主張事實負有舉證義務，并對舉證事實負責。因當事人舉證不實導致不良后果的，價格認定機構以及調解人員不承擔相關責任。

第十五條[調查取證] 價格爭議調解需要向有關單位或者個人調查取證的，有關單位或者個人應當予以協助，如實提供相關情況。

第十六條[檢測鑒定] 價格爭議調解處理過程中，需要進行質量、技術等專業檢測、鑒定的，由雙方當事人約定，委托有關法定或者專門機構進行檢測、鑒定，所產生費用由當事人承擔。

第十七條[終止調解] 價格認定機構在價格爭議調解處理過程中，發現調解事項有本辦法第七條規定情形之一，應當終止調解。涉嫌價格違法行為的應當移送價格行政執法機構。

當事人自愿撤回申請的應當終止調解。

第十八條[調解結果] 經調解，當事人自愿達成調解協議的，由雙方當事人簽訂調解協議書。價格認定機構應告知當事人可就所簽訂的調解協議申請司法確認。

雙方當事人提出無需簽訂調解協議書的，可以采取口頭協議方式，調解人員應當記錄協議內容。

第十九條[調解不成] 有下列情形之一的，視為調解不成：

（一）當事人無正當理由不按指定時間到指定地點接受調解處理或者未經同意中途退出調解的；

（二）由于當事人的原因，價格爭議調解在規定期限內未能辦結的；

（三）當事人不配合調解人員調解工作的；

（四）調解過程中出現無法繼續調解的其他情形。第二十條[處理建議] 對調解不成的價格爭議，價格認定機構應當作出價格爭議處理建議，指導當事人解決爭議，并告知當事人有權就價格爭議事項依法向人民法院提起訴訟，或者通過仲裁等其他法律途徑解決。

第二十一條[調解時限] 受理價格爭議調解處理的,應在30個工作日內完成。在規定時間內不能完成的,經價格認定機構負責人批準,可以適當延長,但延長期限不得超過30個工作日。

質量、技術等專業檢測、鑒定時間不計入調解處理時限。

第二十二條[回避規定] 調解人員有下列情形之一的，應當主動申請回避：

（一）是爭議事項當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

（二）與爭議事項有直接利害關系的；

（三）與爭議事項當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調解的。

當事人認為調解人員有上述情形的，有權提出回避申請。

調解人員的回避，由價格認定機構負責人決定；價格認定機構負責人的回避，由價格主管部門負責人決定。

第二十三條[調解費用] 價格爭議調解不得向當事人收取調解費用，所需工作經費列入同級財政預算。

聘請其他專業人員參加調解所產生的費用，由當事人承擔。第二十四條[資料歸檔] 價格爭議調解結束后,調解人員應將有關資料進行整理、歸檔。

第二十五條[文書格式] 價格爭議調解處理的文書格式,由省價格認定機構統一制定。

第二十六條[實施日期] 本辦法自

年 月

日起施行。