第一篇：2009城市規劃實務考試復習要點總結

2009城市規劃實務考試復習要點總結

本人08年過了三門，原理79，相關68，法規64，09年過了一門實務63，09年等成績的心情難以形容，這其中的奧秘我不說i大家也知道，廢話少說，把握09年總結的實務要點匯總給大家，只是個人的總結，希望能給大家提供一點點幫助！

一、城鎮體系規劃與城市、鎮發展布局方案的評析

1、評析的重點

（1）等級結構：城市化水平及城鎮發展規模預測是否科學合理，城鎮等級和職能分工是否符合國家、區域對本區城鎮發展的戰略要求。

（2）空間布局：區域交通網絡布局是否合理，空港、海港、鐵路樞紐和重要市政基礎設施選址是否恰當，產業布局是否與之相匹配等。

（3）資源利用：城鎮布局與發展是否與水資源、能源供應等的合理配置有機結合，是否與歷史文化和風景名勝保護、礦產資源的分布與利用相銜接。（4）環境保護：是否構建了良好的區域生態格局，是否與江河流域治理、海岸帶保護、地質和氣候災害防御等進行了充分協調。

2、知識點梳理

3、注意點

（1）職能定位是否恰當。

（2）城鎮體系的規劃產業結構空間布局是否合理。（3）中心鎮選取是否過多，位置是否恰當。

（4）交通組織是否合理：如鎮之間路網是否過多或欠缺，有些公路的修建是否必要、是否可行、是否經濟，高速公路出口預留是否恰當等。

（5）基礎設施和公共服務設施布局是否合理：注意題目中出現的水廠、污水處理廠、變電站位置是否合理；河流水域是否有防洪問題；對地質災害是否進行了避讓；出現大型建設項目注意布局是否合理，以及占用基本農田。

（6）與周邊地區的關系處理是否恰當：尤其注意題目中出現的生態保護區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、海域及海岸線等，看是否得到了合理的處理。

居住區詳細規劃方案評析

1、評析的重點

（1）總體布局：包括與周邊環境的協調、居住區的總體的結構是否合理，整體空間形態是否優美、有序等。

（2）住宅布置：包括住宅的間距、朝向、消防問題等。

（3）配套公建：主要包括公共管理設施、商業服務設施、教育、衛生等公共服務設施，主要從公建的內容、位置、面積三個方面來審核。

（4）道路交通：包括道路結構、居住區出入口、停車場的停車數量及位置等等。（5）綠化系統：包括綠地率、集中綠地、綠地布置與景觀創造等等。（6）市政設施：

二、城市、鎮總體規劃方案的評析

1、評析的重點

（1）目標定位：是否與國土規劃、區域規劃、江河流域規劃及上層次城鎮體系規劃相銜接和協調，是否準確把握了城市在國家或區域經濟社會發展中的地位。城市性質、主要職能和建設目標是否相互匹配，其論據是否充分。

（2）發展規模：人口規模是否充分考慮了城市經濟發展水平、城市化水平以及土地、水資源、能源等環境條件的制約；是否用科學的預測方法進行了必要的研究和論證。用地規模的確定是否從現狀用地水平、職能需求及資源條件實際出發，是否堅持了節約和集約利用土地的原則；是否符合基本農田保護政策和規劃建設用地標準等有關規定。

（3）用地布局：居住、公共設施、工業、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠地特殊用地等各類用地的空間布局是否有利于提高生活質量和環境質量，利用于繁榮經濟，有利于交通組織，有利于歷史文化、地方特色、自然景觀和風景名勝的保護,有利于分期實施和可持續發展。各類建設用地比例的確定是否科學合理、是否有利于協調發展。

（4）基礎設施：以道路網絡為骨干的綜合交通是否構成了良好的體系；城市內部交通是否順暢、便捷、高效；對外交通是否與區域城鎮發展相銜接，符合主要物流和客流的聯系方向。水源和能源的供應、垃圾和污水處理、環境治理和保護、防災、地下空間、重大市政設施選址等是否得到了妥善安排和落實。

（5）空間管制：是否合理劃定“三區”（禁止建設、限制建設、適宜建設）的地域范圍，并制定空間管制措施。是否合理劃定“四線”（綠線、藍線、紫線和黃線）保護范圍，并制定保護重點和保護措施。近期建設的規模、內容、時序、實施步驟和政策措施是否具有可操作性。

考試方法

在審題時，首先應看清問題，分清是選址、用地性質變更、提條件、審方案，還是違法查處的問題，根據不同題目的類型，采取相應的分析方法。選址的問題——只要把題目中的要點一一羅列出來，就已經得到了答案； 用地性質變更——一定要先明確能否變更，然后再說明依據；

設計條件——要按性質、規模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政、景觀、特殊政策的順序逐項提出，關鍵是不缺項；

評審方案——要把文字和圖紙中的要素列表進行對比，然后指出設計方案不符合規劃條件的地方；

違法查處——的問題一定要先說是違法建設，然后再說明處理的依據和措施。違法用地的界定和查處

1、違法用地界定

（1）未取得規劃主管部門核發的建設用地規劃許可證而占用用地；（2）不按規劃主管部門核發的建設用地規劃許可證的規定占用用地。

2、違法用地查處

（1）規劃主管部門一經發現違法用地，就必須立即責令其停止建設活動，并按《城鄉規劃法》和地方性的規定管理辦法的有關規定進行處理。

（2）對未取得規劃主管部門核發的建設用地規劃許可證而占用的土地，由縣以上人民政府收回。

違法建設的界定和查處

1、違法建設界定

（1）在未取得建設用地規劃許可證和經批準的臨時用地上進行永久性建設；（2）未取得建設工程規劃許可證的建設工程；（3）未經批準的臨時建設工程；

（4）未按照建設工程規劃許可證的規定或擅自變更批準的規劃設計圖紙的建設工程；

（5）未按照批準內容進行臨時建設的工程；（6）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的；

（7）城鄉規劃行政主管部門違反職責和權限，不按照法律、法規、規章規定批準的建設項目。

歸納起來四種類型：即無證（用地、建設、臨時）、違證（用地、建設、臨時）、逾期（臨建——工棚、暫設）、越權（城鄉規劃行政主管部門）。

2、違法建設查處

（1）處理違法建設按照依法查處、及時處理、準確判斷、公開處罰、處理和教育結合的原則執行。

（2）查處違法建設的程序。制止和立案登記，做出處罰決定，申請強制執行。城市規劃實施監督檢查的任務

（1）城市土地使用情況的監督檢查——一是對建設工程使用土地情況的監督檢查；二是對規劃建成地區和規劃保留、控制地區的規劃控制情況的監督檢查。（2）對建設活動全過程的行政檢查——一是建設工程開工前訂立紅線界樁和復驗灰線；二是建設工程竣工后的規劃驗收。

（3）查處違法用地和違法建設——查處違法用地，建設單位或個人未取得城鄉規劃行政主管部門批準的建設用地規劃許可證，或者未按建設用地規劃許可證核準的用地范圍和使用要求使用土地的，均屬違法用地或屬于違法審批。查處違法建設，無證建設、越證建設，均屬違法建設。

（4）對建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的合法性進行監督檢查。（5）對建筑物、構筑物使用性質的監督檢查。

規劃監督檢查的主要內容（1）關于規劃編制的監督

編制主體是否合法：《城鄉規劃法》第二章城鄉規劃的制定明確了各類、各層次規劃的編制組織工作，主要有由各級人民政府組織編制的城鄉規劃和由各級人民政府城鄉主管部門組織編制的城鄉規劃兩類。編制單位是否具備相應的資質。編制是否具備準確資料。（2）關于審批程序的監督

審批主體是否合法：《城鄉規劃法》中城鄉規劃的制定明確了各類、各層次規劃審批工作。

審議程序是否合法：審議程序是否符合《城鄉規劃法》中對各類、各層次規劃的審批程序的要求。

公告是否合法：城鄉規劃上報前是否通過公告、公告時間是否符規定。（3）關于規劃執行情況的監督

建設是否在規劃控制的的建設用地范圍之類； 是否有計劃實施城鄉規劃；

是否嚴格保護自然資源和歷史環境進行規劃建設；

地下空間的利用是否遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則；近期建設規劃是否編制；

一書三證、行政許可變更是否符合規定。違法用地和違法建設檢查的操作要求

1、立案階段

（1）確認建設工程是否為違法建設的標準

① 未取得或者以欺騙手段騙取《建設用地規劃許可證》的；

② 擅自變更《建設用地規劃許可證》規定事項，改變用地性質、位置和界限的； ③ 未取得或以欺騙手段騙取《建沒工程規劃許可證》的，擅自變更《建設工程規劃許可證》規定事項，改變批準的圖紙、文件的；

④ 占用道路、廣場、綠地、高壓輸電線走廊和壓占地下管線進行建設的； ⑤未經批準開礦采石、挖沙取土、掘坑填塘等改變地形地貌、破壞城市環境，影響城市規劃實施的；

⑥ 未取得或以欺騙手段騙取《臨時用地規劃許可證》的，違反臨時用地規劃許可證規定事項，擅自變更用地性質、位置、界線，以及逾期不退回臨時用地的； ⑦ 未取得或以欺騙手段騙取《臨時建設工程規劃許可證》的；擅自變更《臨時建設工程規劃許可證》規定事項，改變批準的圖紙、文件的；擅自改變《臨時建設工程規劃許可證》使用性質的；

⑧ 將臨時建設工程建成永久性、半永久性建設工程的；逾期不拆除臨時建設工程的；

⑨ 建設單位代征公共用地，不按規定拆除公共用地范圍內的建筑物、構筑物和其他設施的；

⑩ 城鄉規劃行政主管部門超越或者變相超越職責權限核發規劃許可證件以及其他有關部門非法批準進行建設的；

⑩ 對于取得《建設工程規劃許可證》但超過許可證時效進行施工的； ⑩ 不符合規劃監督管理各階段要求的。（2）立案的標準

違法事實清楚，且屬于經辦人查處范圍。

2、處罰審批階段（1）聽證的標準

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和《市行政處罰聽證程序實施辦法》相關規定，對公民處以超過1 000元罰款的，對法人或其他組織處以超過30 O()O元罰款的，當事人有要求聽證的權利。（2）罰款標準

罰款標準根據各地不同情況確定，但要有細則并公開。（3）違法建設工程應予以拆除的情況

違法建設工程屬于下列情況之一的，應予以拆除，不得只給予罰款的行政處罰： ①占用城市道路、公路、廣場、公共綠地、居住小區、鐵路干線兩側隔離地區、市區河道兩側隔離地區、文物保護區、風景區、風景名勝區、自然保護區、水源保護區、電力設施保護區、工礦以及占壓地下管線地的； ②不符合城市容貌標準、環境衛生標準的； ③影響市政基礎設施、城市公共設施、交通安全設施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的； ④危害公共安全的；

⑤嚴重影響生產和人民群眾生活的。

3、制作行政處罰決定書和送達階段

行政處罰繳款書應與行政處罰決定書一同送達違法建設單位或個人；對放棄聽證權利的違法建設單位或個人，經辦人應在送達《聽證告知書》三日后，且做出行政處罰決定七日內送達以上文書。

4、結案階段

向人民法院申請強制執行的時問：如違法建設單位或個人逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，可在發出行政處罰決定書60日后，向人民法院申請強制執行。法律責任

1、關于有關人民政府違反《城鄉規劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任（1）依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃。

（2）委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃。

2、關于城鄉規劃主管部門違反《城鄉規劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任

（1）未依法編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃。

（2）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證。

（3）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證。

（4）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布，或者批準修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取厲害關系人的意見。（5）發現未依法取得規劃許可證或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理。

3、關于相關部門違反《城鄉規劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任（1）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件。

（2）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件。

（3）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權。

4、關于城鄉規劃編制單位違反《城鄉規劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任

（1）超越資質等級許可的范圍或者未依法取得規劃資質等級證書承攬城鄉規劃編制工作，或者以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作。（2）違反國家有關標準編制城鄉規劃。

（3）城鄉規劃編制單位取得資質證書后，經原發證機關檢查不再符合法定的相應資質條件，不能繼續承攬城鄉規劃編制工作或者按原資質等級許可范圍承攬城鄉規劃編制工作，應當按期改正而不改正的。

5、關于未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程許可證的規定進行建設所應承擔的行政法律責任

由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門采取以下行政措施和行政處罰；（1）責令停止建設。

（2）責令限期改正，并處罰款。（3）限期拆除違法。

（4）沒收實物或者違法收入，可以并處罰款。建設工程設計方案的評析

1、評析點

注意核對給定規劃設計條件與設計方案中各項技術指標的差距

應按照用地、性質、規模、布局、日照、交通、綠化、市政、特殊政策的順序進行。

2、注意點（1）平面布局是否滿足建筑后退紅線（注意地下室位置）。（2）日照間距是否符合要求；

（3）綠化配置、開敞空間是否滿足要求；（4）機動車出入口位置是否合理；（5）消防通道是否符合規范；

（6）停車位配置數量是否夠，位置是否合理；（7）建筑是否符合體量、高度、色彩等要求。

第二篇：2013年城市規劃師《城市規劃實務》考試復習要點一[最終版]

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2013年城市規劃師《城市規劃實務》考試復習要點一

1、《實務》一書的特點：

(1)以結論性條文為主，條條多，論述性較少。要學習掌握《實務》的內容，必須在學習、理解《原理》、《城市規劃管理與法規》和《城市規劃相關知識》的基礎上，否則難予理解掌握。

(2)由于《實務》的重要性，在全國城市規劃師執業資格考試大綱中，《實務》的絕大部分內容被列為應試者應“掌握”的要求，按考試大綱要求，《實務》一書共三部分20項具體內容中，被列為“掌握”要求的有16條，占80%;另4條(占20%)也被列為“熟悉”的要求。

(3)實例、案例、表格較多。其目的就是要通過分析實例和案例加深理解，提高規劃師的業務工作能力。我們學習《實務》一書是。要下功夫很好理解這些實例、案調、表格，從中掌握要領.置、學習《城市規劃實務》應掌握的一些主要內容根據全國城市規劃師執業資格考試大綱的要求，結合國家近年來下發的有關加強城市規劃工作文件的要求，在全面學習理解《實務》的基礎上，我個人體會應掌握以下內容：

(一)城市規劃方案的編制與評析

l、城市規劃方案的編制本部份應熟悉城鎮體系規劃方案和城市總體規劃方案的編制;掌握城市用地布局規劃方案和控制詳細規劃方案的編制。(1)城市規劃方案編制的方法與工作重點城市規劃方案的編制，包括體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的編制，其編制方法與工作要點均包括以下四個方面的內容：

1)工作階段劃分。均分為五個階段;

2)制定規劃編制工作計劃得考慮的基本因素;

3)每個工作階段的基本要求;

4)編制規劃的技術關鍵。

(2)城市規劃方案成果形式。

城鎮體系規劃的成果包括城鎮體系規劃文件和主要圖紙兩部份，其中規劃文件包括規劃文本和附件(附件包括綜合規劃報告、專題規劃報告和基礎資料匯編)。總體規劃、控制性詳規和修建性詳規的成果形式，均分為規劃文件和規劃圖紙兩部份，其中總體規劃和控制性詳規的規劃文件包括文本和附件(附件包括規劃說明書和基礎資料匯編);修建性詳細規劃文件為規劃說明書。家還應了解詳細規劃的作用。控制性詳細規劃為土地綜合開發和規劃管理提供必要的依據，同時用以指導修建性詳細規劃和建筑設計的編制。修建性詳細規劃為各項建筑工程的初步設計和施工圖設計提供依據。

(3)規劃審批

規劃審批程序除要很好掌握《城市規劃法》第21條規定的審批程序外，還應掌握國務院96年18號文件《國務院關于加強城市規劃工作的通知》(以下簡稱國務院96年18號文件)中有關規劃審批的規定。國務院96年18號文件規定：在審批城市總體規劃時，國務院指定非農業人口50萬以上的大城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后報國務院審批。各地人民政府在審批其它城市總體規劃時，設市城市建設用地和人口規模，領先報經建設部商國家計委、國家土地局核定;建制鎮和其它鄉鎮的建設用地和人口規模，須先報經所在省、自治區、直轄市建設行政主管部門商計劃、土地部門核定。

(4)掌握城市用地布局規劃方案的編制

城市總體規劃用地布局與方案的主要內容多：

1)選擇城市用地

2)確定規劃區內城市用地發展規模和規劃區范圍：

3)確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區以及市中心、區中心的位置;

4)綜合安排城市居住、公共設施、工業、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠化、特殊用地等用地。

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2、城市規劃方案的評析

這部份應熟悉城鎮體系規劃方案的分析和綜合評價;掌握城市總體規劃方案和居住小區修建性詳細規劃的分析和綜合評折。

(1)要認真學習了解城市規劃方案分析和綜合評析的主要原則、方法步驟、基本內容、深度以及質量、水平。《實務》第25頁對上述內容已作了概

(3)要掌握城市總體規劃方案和居住小區修建性詳細規劃方案的評析要點、前者評析要點共12條，見《實務》第28頁;后者評析要點共6條，見《實務》第30-31頁。

(4)在應試時具體評休規劃圖應掌握的幾點。

1)首先應分析用地規劃圖紙所表達的內容是否全面。規劃圖上有沒有風玫瑰、圖例、比例尺。城鎮體系規劃是否在規劃圖上將各等級城鎮、主要基礎設施、重要的自然和人文景觀、歷史文化遺產等內容表示出來。

總體規劃是否將居住、公共設施、工業、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠地等用地表示出來。控制性詳規是否將規劃茲圖內的道路交通、市政公用設施、各類不同使用性質用地的界線、各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標的規定、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距、各級支路的紅線位置與控制點座標、標高等表示出來。修建性詳規是否將各類建筑(包括建筑層數)、交通、綠地、公共設施、市政公用設施等表示出來。

2)按照各規劃階段的要求，對其規劃功能布局結構分析是否科學合理。

3)分析規劃是否創造了良好的環境，充分體現了以人為本。如綠地率指標是否合理(按國家規定，新區建設綠地率不應低于30%舊區改造應不低于25%)。

4)各規劃用地指標是否符合國家規范要求，特別是用地布局是否貫徹了節約和合理利用土地及空間資源。要掌握城市建設用地分類及其規劃人均建設用地分級指標;要掌握居住用地、工業用地道路廣場用地;綠化用地等四大類主要用地占城市規劃建設用地的比例(%)及其人均單項建設用地指標(m2/人)。

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第三篇：城市規劃原理要點復習

現代城市包括三方面的因素：人口數量、產業構成、行政管轄

城市具備的基本功能：居住、工作、游憩、交通

城市化包括：人口職業的變化、產業結構的轉變、土地及地域空間的變化

城市化進程的表現特征：城市人口占總人口的比重不斷上升,產業結構中，農業、工業及其他行業的比重不斷變化城市化水平與人均國民生產總值(GDP)的增長成正比,城市化水平高，不僅是建立在二、三產業發展的基礎上，也是農業現代化的結果

城市外延擴展的主要發展形式： 中心向外圈層式擴展、單中心沿交通干線放射發展、中心城與周邊衛星城發展、多中心開放組合式發展、以中心城為核心形成緊密聯系的城鎮群形態。

城市規劃面臨城市發展趨勢的挑戰 城市全球化、空間市場化、信息網絡化、全球城市化

城市規劃的作用：作為建設城市和管理城市的基本依據,編制城市規劃應遵循的原則： 人工環境與自然環境相和諧的原則,歷史環境與未來環境相和諧的原則,城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則

城市規劃工作的特點：綜合性、法治性、政策性、地方性、長期性和經常性、實踐性

城市系統的特性：整體性、綜合性、層次性、結構性、動態性、環境聯系性

城市系統的構成：社會系統、經濟系統、空間系統、生態系統和基礎設施系統

城市社會系統的構成：政治系統、文化系統、人口系統

城市產業系統：第一、二、三產業。

城市產業：主導、配套、服務性產業

城市用地的屬性：自然屬性、社會屬性、經濟屬性、法律屬性。

城市用地分類

一、居民用地

二、公共設施用地

三、工業用地

四、倉儲用地

五、對外交通用地

六、道路廣場用地

七、市政公用設施用地

八、綠地

九、特殊用地

十、水域和其他用地

城市用地分類的作用：有利于土地的利用和管理；在不同規劃方案直接可進行比較；便于規劃指標的定量和統計。

城市用地適用性評價：城市與自然環境分析、自然環境條件分析、城市用地適用性評定（一類、二類、三類用地）

用地選擇的原則：國家有關土地利用的規定、開發選址滿足空間與環境需要、用地工程地質條件評估、生態環境、文化的保護

用地選擇的影響因素：建設現狀、基礎設施、土地利用總體規劃、生態環境、文化遺存、社會問題

城市自然條件的分析的方面：地質，水文，氣候，地形

城市問題:環境惡化、交通擁塞、住宅及基礎設施嚴重不足

城市功能、結構與形態的關系 城市功能是發展的動力因素，結構是構成城市的主體，形態是城市空間形式的表象。

城市交通構成與現代交通特征： 高效益和高效率（經濟效益、社會效益、環境效益）。

道路系統必須滿足：交通方便、安全、快速及城市環境整潔、寧靜、美觀的要求。

按交通性質區分分類 主干道、次干道、支路 ?

城市環境污染包括：水污染、大氣污染、固體廢物污染等主要方面以及噪聲污染、氣味污染、光干擾、電波干擾等。從城市規劃工作看，最主要的是

水污染問題。

城市給水（系統）規劃包括：取水、凈水、輸配水規劃（工程）

污水的處理工藝：沉砂、沉淀、曝氣、生物過濾以及消毒等

加檢查井的條件：排水管線管徑大小變化、線路方向改變、坡度發生變化

排水管斷面銜接方式：管頂（最優）、管底和水平面銜接?

排水工程：污水處理廠、排水管道系統。

排水管道：雨水管、污水管。

排水制度：分流制、合流制。

給水管道包括 工業用水、生活用水、消防給水管道

排水溝管包括工業污水（廢水）、生活污水、雨水、降低地下水等管道和明溝

居住區組成要素：物質（包括自然和人工兩大要素）精神（社會制度、組織、道德等）

居住區組成內容：建筑工程室外工程

居住區環境組成：內部居住環境、外部生活環境

居住區規劃的任務要求：舒適、衛生、安全、寧靜、優美和節能

居住區規劃的設計要求：使用性、衛生性、安全性、經濟性、美觀性、節能性

居住區的用地組成：住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、公共綠地

居住區規劃結構的基本形式：居住區+居住小區、居住區+居住組團、居住區+居住小區+居住組團

居住區規劃設計基本原則、觀念：“以人為本”注重人與自然和諧以及可持續發展

噪聲防治：“避”“隔”合理布局、利用綠化、利用地形、利用人工屏障

住宅群體平面組合的基本形式：單元形式：基本式，不等長,等長,轉角,鋸齒,曲線,混合組合形式: 行列、周邊、混合、自由式

住宅群體的組合方式：成組成團的組合方式；成街成坊組合方式；整體式組合方式

居住生活的生理和物理相關的因素：日照間距、自然通風、住宅朝向、噪聲防治、消防要求

居住區道路功能分級：通勤、生活、服務、應急

居住區道路分級：居住區級、小區級、組團級、宅前小路

居住區道路系統的基本形式道路的基本形式：貫通式、環通式、盡端式、混合式系統的基本形式：人車分行、人車混行系統（含人車共存系統住用地組成與分類用地組成：住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、綠地。

影響居住用地選擇的因素：城市規模，城市性質，自然條件、用地標準。

住宅類型：①供以家庭為居住單位的建筑稱為住宅； ②供單身居住的建筑稱為單身宿舍或宿舍。

工業布置的基本要求用地自身要求、交通運輸要求、防止工業對城市環境的污染、工業區與居住區的空間關系

城市三大可持續發展途徑：控制人口數量、保護自然生態環境、再生資源的開發

城市規劃層面：戰略層面、戰術層面居

城市規模通常以人口規模和用地規模來界定。

城鎮體系規劃包括：“一化二系三結構”，即城市化水平；社會公共服務設施系統和區域生態環境系統；人口規模【等級結構】能分工【職能結構】城鎮空間布局。

城市更新方式：重建或再開發、整建、維護

城市中心的構成：由各類建筑物、活動場地、道路、綠地及設施等

城市設計的作用：將城市規劃與建筑設計融為一體。

城市：城市是指一定規模及密度的非農業人口聚集的地方和一定層級地域的經濟、政治、社會和文化中心，是經濟發展的產物。

城市化：農業人口及土地向非農業的城市轉化的現象及過程。

城市規劃：城市規劃是人類為了在城市的發展中，維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志

城市系統：指構成城市的各要素以及各要素之間的關系總和。

城市空間系統：是城市范圍內社會、生態以及基礎設施各系統的空間投影及空間關系的總和。

水資源：指人類可以利用的額那一部分淡水資源

城市用地：規劃區范圍內賦以一定用途與功能的土地的統稱。

居住用地：承擔居住功能和居住活動的場所，稱為居住用地。

空間組合：運用建筑空間構圖的規律以及建筑空間構圖的手段將住宅、公共建筑、綠化種植、道路和建筑小品等有機地組成完整統一的建筑群體。城市性質：城市在一定區域、國家、甚至更大的范圍內的政治、經濟和社會發展中所處的地位和所負擔的主要職能。

日照間距：指前后兩排房屋之間，為了保證后排的住宅能在規定的時日獲得所需的日照量而必須保持的距離。

日照距間系數：根據日照標準確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。

公共空間供城市居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間

城市規劃的任務任務：根據國民經濟計劃和城市既定的經濟發展戰略,確定城市的性質和規模,落實國民經濟計劃項目,進行各項建設投資的綜合部署和全面安排,滿足社會經濟發展和生態保護的需要,保護和修復人居環境

編制原則：人工環境與自然環境相和諧的原則,歷史環境與未來環境相和諧的原則,城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則

城市總體規劃的任務：確定城市性質、規模和空間發展狀態；統籌安排城市各項建設用地；合理配置城市各項基礎設施；處理好遠期發展與近期建設的關系；指導城市合理發展

城市系統構成：指構成城市的各要素以及各要素之間的關系總和

城市綠地的功能與作用提高城市自然生態質量、有利于環境保護、提高城市生活質量，調適環境心理、增加城市地景的美學效果、增加城市經濟效益、有利于城市防災

城市總體布局的基本原則：整體協調，貫徹可持續發展的原則城鄉融合、力求系統綜合、時空發展有序增強區域城市觀念、重在區域整體發展,體現政策、突出重點、帶動全局

方案比較的內容：土地及利用、居住用地與工業布局、交通及基礎設施、舊城改造及文物保護，生態、環境保護

城市道路系統布置的基本要求 充分利用地形、減少工程量及投資費用,考慮城市環境和城市面貌的要求,滿足敷設各種管線及人防工程的要求,在合理的城市用地功能分布的基礎上組織完整的道路系統

城市道路交通的特征：運輸對象分為客流與貨流兩類；交通的流動路線、流動數量隨時間而變化，而且具有一定規律性；交通工具（方式）不同，對道路系統要求不同；城市道路交通（車流人流）的交叉組織是城市道路系統規劃的重點；靜態交通（包括公共交通停靠站、停車場等）是城市道路交通的組成部分，必須在城市道路系統規劃中統一考慮

城市工程管線綜合布置的一般原則1各種管線的位置采用統一的城市坐標、標高系統 2管線綜合布置與總平面布置、豎向設計和綠化布置統一進行3管線內的布置應與道路或建筑紅線平行4必須在滿足生產、安全、檢修的條件下節約用地。5當規劃區分期建設時，干線布置應全面規劃6綜合布置地下管線產生矛盾時，應按避讓原則處理（壓力管讓自流管；管徑小的讓管徑大的；易彎曲的讓不易彎曲的；臨時性的讓永久性的；工程量小的讓工程量大的；新建的讓現有的）⑦工程管線與建筑物、構筑物之間以及工程管線之間水平、垂直凈距，應符合有關規定

管網布置原則：盡可能減少路線的長度和埋深，充分利用地形，處理好污水處理廠的進口和主干管末端的銜接，盡量采用重力自流形式、避免提升，管道減少與河流、山谷、建筑物交叉，管道盡量避免在快車道和窄車道下布置，順暢、直線布置，與建設周期同步布置

城市用地豎向規劃 目的：將城市用地主要的控制標高綜合考慮，使建筑、道路、排水的標高相互協調 基本內容：①結合城市用地選擇。②綜合解決城市規劃用地的各項控制標高問題③使城市道路的縱坡既能配合地形又能滿足交通上的要求④合理地組織城市用地的地面排水⑤合理地、經濟地組織城市用地土方工程，考慮填、挖方平衡 ⑥適當地考慮配合地形，注意城市環境的立體空間美觀要求

給水水源的選擇：① 要有充沛的水量，能滿足城市近期及遠期發展的需求，要綜合考慮工農、生活用水的總量及分配。② 要有較好的水質，處理過程可簡化，即可降低成本。③ 水源地的選擇要結合城市總體規劃的布局，與城區的距離要適當，既防止遠距離供水，也要便于水源地的保護。④ 可以用一個水源，也可以多個水源，城市布局分散，可多個水源。

排水制度概念和優缺點① 分流制：用管道分別收集雨水或污水，各自獨立成系統，污水管專門排污水，有些工業廢水要單設管道系統。（管網分離）；優—污水處理率高，長期進行受益；缺—工程量大。②合流制：只埋但以的管道系統來排除污水和雨水；優—投資少工程量小；缺—污水處理率低，改造資金難度大。注：不完全分流制：兩套管網都可處理污水，雨水量大則分流（閘門）雨水量小則合流。

居住區規劃的內容：1選擇、確定用地位置、范圍2確定規模，即確定人口數量和用地大小 3擬定居住建筑類型、數量、層數、布置方式4擬定公共服務措施的內容、規模、數量、標準、分布和布置方式5擬定各級道路的寬度、斷面形式、布置方式，對外出入口位置，泊車量和停泊方式6擬定綠地、活動、休憩等室外場地的數量、分布和布置方式7擬定有關市政工程設施的規劃方案8 擬定各項技術經濟和造價估算

影響居住區規模的因素：①公共設施的經濟性和合理的服務半徑②城市道路交通方面的影響③居民行政管理體制方面的影響④住宅的層數對居住區的人口和用地規模都有很大的影響

中心商務區必備條件：最高地價、最貴房屋建筑，容積率最高，城市交通樞紐，金融貿易、保險中心，有最大、最豪華建筑物，日夜人流量差最大

第四篇：城市規劃管理與法規考試復習要點

城市規劃管理與法規考試復習要點（2）

1．2行政法學的有關知識

1．2．1了解法律的概念和行政法淵源。

1、法律的廣義概念：指國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規范的總稱；狹義的概念：是專指國家立法機關制定的在全國范圖內具有普遍約束力的規范性文件。行政法是由法定的國家機關依法定程序制定的，對社會各項事務實施國家行政管理的法律、法規、規章等具有法律效力的規范性文件的總和。

2、行政法的淵源，又稱行政法的法源，是指行政法產生的依據和來源及其外部表現形式。我國只有成文法才是行政法的淵源。（1）憲法。是制定各種法律、法規、規章的法律依據和來源，是行政法的淵源和特定的國家行政機關行使行政立法權的法律依據：憲法是行政法的最根本的法源。（2）法律。全國人民代表大會及其常務委員會制定的基本法律和法律，是制定其他法規、規章的依據、行政法律規范．（3）行政法規。國務院為實施憲法和法律，制定的規范性文件，是制定地方法規、自治條例及規章的依據。（4）地方性法規。地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，按法規程序所制定的規范性文件，是制定規章的依據。（5）自治條例和單行條例。實施范圍較窄，民族自治地方的人民代表大會制定，人民代表大會，它們在制定機關所轄民族自治地方范圍內具有法律效力，是制定規章的依據。（6）規章。規章亦稱行政規章，國務院規章和特定的地方人民政府規章。（7）法律解釋。（8）其他規范性文件，決議、決定和命令。

1．2．2熟悉依法行政的意義P18—19

依法行政是城市規劃管理的一項基本原則，是適應我國經濟體制改革和政治體制改革的需要，強化國家公務員和人民群眾的行政法制觀念，切實有效保障公民、法人和其他組織的合法權益，加強行政管理科學化、法制化建設。

1．2．3熟悉行政行為的內涵P25

行政行為是指國家行政機關和法律、法規授權組織依法行使國家行政權力，實施國家行政管理任務而產生的具有法律效力的行為。行政行為必須具備以下5個要件：（1）是行為的主體，即履行國家行政管理職能的法定國家行政機關和法律、法規授權的組織及其工作人員。（2）是行為的客體，即行政管理的對象，也就是行政行為所指向的相對方。（3）是行為的內容，即法律、法規、規章規定要求實現的管理任務。（4）是行為的形式，即行政行為的實施，必須以法定的形式表現出來。（5）是行為結果，即行政行為的實施，必定要引起一定法律關系的產生、變更或消滅。

1．2．4掌握行政法治原則的基本內容P19—21

行政法治原則是指導行政法的立法和實施的基本原則。具體分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。

（1）行政合法性原則。是指行政管理權的存在與行使，必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內容包括3方面內容：①行政職權必須基于法律的授予才能存在，要求行政主體（指履行國家行政管理職能的國家行政機關和法律、法規、規章授權的組織）在其法定的權限內行使行政職權。②行政職權必須依據法律行使。要求行政主體行使職權，既不能違反行政實體規范，也不能違反行政程序規范。不履行或拖延法定職責，要承擔相應的法律責任。③行政授權、行政委托必須有法律依據，按法定程序進行，不得違反法律要旨。

（2）行政合理性原則。是指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機關合理地行使自由裁量權，不得濫用自由裁量權。合理行使自由裁量權的情況有三種：①在法律沒有規定限制條件情況下，行政機關在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。②法律只規定了模糊的標準，而沒有規定明確的范圍和方式，行政機關根據實際情況和對法律的合理解釋，在不違背常規情況下所采取的具體措施。③根據法律明確規定的范圍、幅度和方式，由行政機關根據具體情況選擇采用。合理性原則的具體內容有5點：①行政行為應當符合相對方的客觀實際；②行政行為應當建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關構因素；③平等適用法律規范，不得對相同事實給予不同的對待；④符合自然規律；⑤符合社會公德。

（3）行政應急性原則。是指在某些特殊的緊急的情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，經法律授權的特定的一級政府批準，行政機關可以采取沒有法律依據或與法律依據相抵觸的措施，事后必須報法定國家機關予以確認。從廣義上講，行政應急原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補充，是行政法治原則特殊的、重要的內容。一般而言，行政應總權力的行使應當符合以下條件：①是存在明確無誤的緊急情況。②是非法定機關行使緊急權力，事后應報法定機關予以確認。③是行政機關作出應急行為應受有權機關的監督。④是應急權力行使應該適當，將損害控制在最小程度和范圍內。

1．2．5掌握行政主體、內容、程序和權限合法的內涵P25

（1）行政行為主體合法印實施行政行為的主體必須是有法定職權的國家行政機關或法律、法規授權的組織，并在其法定權限范圍內行使行政行為，不得超越職權和濫用職權。

（2）行政行為內容合法即實施行政行為必須符合法律規定的明確、適當、合法的要求。

（3）行政行為程序合法即將政行為必須依照法定程序實施，必須符合與該行政行為性質相適應的法定程序要求，符合程序的一般要求。

（4）行政行為權限合法指行使行政行為必須在一定的地域、時間、條件等方面的限度內，行政主體不能超越行政權限的限度。

1．2．6熟悉行政合法性與合理性的關系P20

行政合理性與合法性既有區別又有聯系，合法性原則適用于行政法的所有領域，合理性原則則適應于自由裁量權領域。通常一個行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究共合理性問題；而一個自由裁量行為，即使沒有違反合法性原則，也可能引起合理性問題。隨著國家立法進程的推進，原先屬于合理性問題，可能被提升為合法性問題。

1．2．7了解行政立法的意義、內容和基本要求P26

（1）行政立法的意義是：行政立法行為是實施行政行為的一種重要形式，其目的在于執行憲法和法律，實現國家行政管理職能，規范國家行政機關對社會各方面事務的行政管理行為、程序、內容和形式，是依法行政的重要法律保證。

（2）行政立法包括立法主體、立法程序、立法表現形式和立法內容，中國有行政立法主體資格的行政有國務院、國務院各部、各委員會、特定的地方人民政府．（包括省、自治區、直轄市的人民政府；省、自治區政府所在地的市的人民政府；經過國務院批準的較大的市的人民政府）。立法的一般程序包括編制立法規劃，起草、征求意見，協商、審查、通過、審批、備案、公布。立法表現形式是制定有關行政管理方面的行政法規和規章。立法內容是

關于國家對社會各方面事務的行政管理。

（3）行政立法的基本要求是既要遵守我國立法的一般原則即社會主義原則、民主集中制原則、法制統一原則，以政策為指導的原則，還要根據行政立法行為的特點，特別注意貫徹初從實際出發的原則，穩定性與適應性相結合的原則，統一性與靈活性相結合的原則

1．2．8掌握行政責任和監督的基本內容P28—30

1、行政法律責任（1）概念和特征行政法律責任是指違反行政法律規范的當事人依法應當承擔的責任。其特征有2點：一是引起行政法律責任的原因是行政違法，行政違法可以表現為行政機關違法和行政相對方違法，實體性違法和程序性違法，作為違法和不作為違法等形式。二是承擔法律責任的主體既可以是行政管理相對人。也可以是行政機關和授權組織。只要任何一方有行政違法行為，符合應當追究其責任的構成要件，均應依法追究法律責任。構成行政法律責任必須具備四個要件，一是行為人的行為客觀上巳構成違法；二是行為人必須具備責任能力三是行為人在主觀上必須有過錯；四是行為人違法行為必須以法定職責或者法定義務為前提，四個條件缺一不可。（2）追求行政法律責任的原則：一是教育與懲罰相結合的原則；二是責任法定原則，即構成行政違法的行為，必然是違反行政法的行為，追究行政違法行為的行政法律責任，也必須嚴格按行政法辦事。三是責任自負原則，誰違法誰承擔法律責任。四是主客觀一致原則，追究行政法律責任必須實事求是，堅持主客觀一致的原

則。

2、行政法制監督行政法制監督是對國家行政機關和法律、法規授權組織及其公務人員的行政行為和職務行為，依法法作出的一種監督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務。二是否遵循憲法、法律、法規、規章和政策的規定，堅持依法行政，維護社會主義法制統一和尊嚴。三是否切實保障人民群眾的合法權利和利益四是否積極為國民經濟的發展和改革開放服務。行政管理法制監督分別按監督主體、監督對象、監督的表現形式、監督的法律效力、監督的方向、監督的程序，做不同的分類。作出的一種監督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務。二是否遵循憲法、法律、法規、規章和政策的規定，堅持依法行政，維護社會主義法制統一和尊嚴。三是否切實保障人民群眾的合法權利和利益四是否積極為國民經濟的發展和改革開放服務。行政管理法制監督分別按監督主體、監督對象、監督的表現形式、監督的法律效力、監督的方向、監督的程序，做不同的分類。

第五篇：注冊規劃師考試實務復習要點

注冊規劃師考試實務復習第一講：答題注意 /注冊規劃師考試

等高線往往是提示城市地區所處的地形地勢、一些山體保護、景觀保護；防洪排澇問題可能隱藏其中；同時應注意城市建設盡量少挖山填平，以節省工程造價的基本原則。

規劃層次的概念不要混淆。如：城鎮體系規劃中不涉及高速切割城市的問題和鐵路平面交叉等問題，此屬于詳規內容。

城鎮體系規劃中對城鎮的性質、等級、規模等如果案例中沒有給出則不是考點，不要編題，不要自己擅自確定這些內容。

首先應看清問題，分清是選址、用地性質變更、提條件、審方案，還是違法查處的問題，根據不同題目的類型，采取相應的分析方法。

選址的問題：只要把題目中的要點羅列出來，就已經得到了答案。

用地性質變更：一定要先明確能否變更，然后再說明依據。

設計條件：要按性質、規模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政的順序逐項提出，關鍵是不缺項。

評審方案：要把文字和圖紙中的要素列表進行對比，然后指出設計方案不符合規劃條件的地方。

違法查處的問題：一定要先說是違法建設，然后再說明處理的依據和措施。

小區交通組織特點分析問題：與入口出口主路接口關系,人車分流,通而不暢,道路分級,停車