第一篇：2015遼寧選調生申論備考：文章開頭怎么寫

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

2015選調生考試備考已經開始，在有充裕時間的情況下，更需要我們考生夯實基礎知識，增強儲備，拓寬知識面，從而才能更好地迎接考試。那么夯實基礎知識必然要做的就是關于常識判斷考點的復習掌握，接下來，中公選調生考試網就為大家講解常識判斷之延安整風運動的背景、內容及意義，供廣大考生參考。

延安整風運動的背景

1935年1月遵義會議后，黨中央領導克服了“左”傾和右傾的機會主義錯誤，但錯誤的思想根源還沒有來得及徹底清除，那種曾盛行黨內的把馬列主義教條化、把共產國際和蘇聯經濟神圣化的錯誤，仍然束縛著某些人的思想。同時，抗戰以后，又有大批小資產階級出身的人加入共產黨，他們既有革命積極性，也給黨內帶來許多非無產階級的思想。因此，黨內還存在思想不純、作風不純的問題。另外，抗日戰爭進入相持階段后，環境相對穩定，具備了進行整風運動的客觀條件。

延安整風運動的具體內容

針對黨內存在的種種問題，1941年5月，毛澤東作了《改造我們的學習》的報告。1942年2月，又作了《整頓黨的作用》、《反對黨八股》的演講，整風運動在全黨范圍普遍展開。整風運動的主要內容是：反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。這場運動從中共中央高層開始，繼而擴展到全黨和中共領導下的各抗日根據地。由于這場整風運動以延安為中心，又以在延安開展的運動最為典型，史稱“延安整風運動”。

整風的方針是“懲前毖后”和“治病救人”，而不是“殘酷斗爭”和“無情打擊”。整風的方法步驟是，認真閱讀文件，聯系個人思想、工作、歷史以及所在地區部門的工作，進行自我反省，開展批評與自我批評，逐步取得思想認識上的一致，提出努力的方向。

延安整風運動的影響

延安整風運動是國際共產主義運動的偉大創舉，端正了黨的思想路線，推動了馬克思主義中國化的進程。在整風過程中形成的理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評三大優良作風，是中國共產黨的寶貴精神財富。

延安整風運動的結束

1945年4月20日，中國共產黨六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》，對黨的若干重大的歷史問題作出結論，使全黨尤其是黨的高級干部對中國民主革命的基本問題的認識達到在馬克思列寧主義基礎上的一致。整風運動宣告結束。

更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

第二篇：2015選調生申論備考：申論備考兩步走

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

“凡事預則立，不預則廢。”選調生申論考試亦是如此。為了進一步幫助考生提高申論備考針對性和有效性，中公選調生考試網提出申論備考兩步走，供廣大考生參考。

反復練習歷年真題

研究并反復練習所考項目的申論歷年真題，是探尋命題規律，破解命題意圖的關鍵環節。考生在研究真題和作答題目過程中，需要思考并注意考試命題的演變規律，發現考試端倪。考生可通過不斷的作答——對照參考答案——總結修正參考答案，循環往復，進而不斷提高作答質量。在對照參考答案過程中，要善于發現并及時總結給定答案要點的內在邏輯和作答特點。通過反復練習，不斷修正，形成明確的作答思路和清晰的邏輯架構，從而為真正的考試作答做好準備。

關注時政熱點

及時關注國內外時政熱點，把握最新動態。對于政治、經濟、社會、文化、生態等五大領域發生的重大事件或突出事件要時刻保持敏感性。為全面掌握時政熱點的相關信息，要及時認真參考人民網、新華網、中國政府網站等重要網站的時評內容，以及該領域權威專家及政府新聞發言人的表態，不斷積累和熟知熱點知識，為準確理解材料做好理論儲備。

中公選調生考試網提醒大家，參加申論考試的考生除及時關注時政熱點之外，在反復練習真題之時，要注意練習書寫，錘煉文字，做到文辭達意的基礎上，追求字字珠璣，為申論作答增光添彩。

更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

第三篇：申論文章開頭之引用型

申論文章開頭之引用型

引用經典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經典開頭三：2008年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《人與自然》

近些年，我國經濟社會快速發展的同時，綠樹掩映、清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發的爭論。開發還是不開發？社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境，促進人與自然和諧，建設生態文明。

經典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務員考試《申論》試卷參考例文《關于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩定的不和諧音符點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

第四篇：申論文章寫作十大經典開頭

申論文章寫作十大經典開頭

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發亮，迅速發現你的才情、個性呢？文章是由語言構成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構成文章，確定了觀點、選擇了材料之后，確實要為其穿上語言的外衣，才能呈現于讀者面前。任何人做文章都是依據對現實生活的觀察認識而提煉出中心觀點，以確定文章的主腦；其次是依據表達中心觀點的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應的表達形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點是對寫作規律的科學概括和總結。文章是由開頭、主體和結尾三個要素構成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點失去了成立的基礎，連形式也失去了存在的依據，沒有結尾，觀點和材料皆失去變為現實的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調一樣，往往要費好長時間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論n文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山 落筆扣題”。

經典開頭一：2007年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》 參考例文《命 脈》

土地是農民主要的生產資料，是農民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，而被征地農民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩定和發展。土地是農民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農民的切身利益，也關系到整個社會經濟能否穩定持續健康發展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農民利益，大力做好土地征用工作。

經典開頭二：2007年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》 參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協調度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發展的同時，也出現了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經典開頭三：2008年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》 參考例文《人與自然》

近些年，我國經濟社會快速發展的同時，綠樹掩映、清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發的爭論。開發還是不開發？社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境，促進人與自然和諧，建設生態文明。

經典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務員考試《申論》試卷 參考例文《關于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩定的不和諧音符

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內部性質上的聯系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經典開頭五：2005年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》 參考例文《如何打造“奧運經濟”的可持續性發展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經濟發展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經濟”的可持續性發展，防止“奧運泡沫”的出現。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現在開始，有關志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經典開頭六：2006年江西省公務員考試《申論》 參考例文《創新是發展的源泉》

創新是民族進步的源泉，企業發展的關鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創新，我們才能跟上時代前進的步伐，經濟社會發展才能獲得源源不斷的動力，實現新的超越。實踐已經證明沒有創新就沒有發展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態特征，夸張了，就不能確切地表現事物，四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別,讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導向功能,因此,在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當,有時會出現意想不到的效果。經典開頭七：2006年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》 參考例文《大力發展網絡綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網絡游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經濟增長點；另一方面，由于網絡游戲市場缺乏規范引導，網絡游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現為：一是網絡游戲產品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容。二是經營模式雷同，產品類型單調，以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額。三是誘發一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網絡游戲市場的健康發展。網絡游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網絡游戲產業的發展關系到很多層面，凈化網絡游戲單憑某個部門或是某個環節是無法做到的。網絡游戲制作商、網絡游戲運營商、相關監管部門、玩家、教育部門等應從各個環節共同努力，促進網絡游戲的健康發展，為青少年提供一個健康的網絡文化環境。

經典開頭八：2006年北京市社會在職公務員錄用考試《申論》 參考例文《完善傳統文化遺產的管理措施》

我國世界遺產內容豐富，歷史悠久，但傳統文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產給我們的經濟發展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經濟法真的同時我們忽略了一些本質的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產的生態，節日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護傳統文化，急不可待！面對傳統文化遺產被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養，但是，我認為傳統文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統文化遺產的管理措施是解決傳統文化保護不力問題的根本保證。保護傳統文化，政府部門要關注傳統文化的保護，從觀念上給予重視，從物質上給以支持，給傳統文化形式以展示的舞臺。

點評：例文的開頭都是對同一事物、現象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設問型

設問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設問除了能引起注意外，還能啟發讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進入文章。

經典開頭九：2008年浙江省各級機關錄用公務員（機關工作人員）考試《申論》 參考例文《藍圖》

浙江在新的起點上，怎樣發展、如何謀求更高水平的發展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀求發展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發展藍圖，浙江要進一步發展，在新的形勢下的國內、國際競爭中保持已經取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關于全面建設小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發展觀，全面、協調推進經濟、政治、文化、社會建設，實現可持續發展，實現富強、民主、文明、和諧的目標。

經典開頭十：2008年浙江省各級機關錄用公務員（機關工作人員）考試《申論》 參考例文：《政府如何促進社會公平》

政府應該如何促進社會公平？改革開放以來，以經濟建設為中心的發展戰略已初現成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經濟增長迅速。但隨之也產生了許多社會問題，因貧富分化引發的自愿及財富分配不均、資源享用機會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩，人心不穩則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關系著每個人的切身利益。政府作為公共權力的管理者，完善并實施促進社會公平方面的政府行為是非常重要的。

申論答題“四不要”

任何事情都是有規律可循的，申論考試也是這樣。掌握了這個規律，就能順利地通過申論考試；違背了這個規律，就會被它拋棄。

申論“主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”大綱里這句話，就明確地告訴你申論的測試目標就是考察你的解決實際問題的能力。申論答題必須從給定的材料中，經過分析、概括、提煉、加工而得出答案的要點，這是最基本的，也是最關鍵的一點。

申論材料通常涉及一個或幾個特定的社會問題或社會現象，要求報考者能夠準確地理解材料所反映的主要內容，全面地分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成自己的觀點、思路或解決方案，并準確流暢地用文字形式表達出來。

雖然每年申論試卷起首的注意事項都指明了“請仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答。”但是，仍然有不少考生不是按照材料來答題，這是導致考生成績不佳的頭號殺手！很多有才華的考生就是因為這點而“出師未捷”。有的根據自己背誦的國家文件來答題，有的根據報紙雜志上的觀點來答題，有的根據自己的專業知識來答題，還有的純粹根據自己的感情喜好來答題，這樣做都會導致跑題。

一、不要根據自己背誦的國家文件來答題。公務員考試設計的題目，固然不會和國家的大政方針、理論政策相沖突，但是國家的方針政策是針對全國的宏觀情況的，而申論材料只是選取一些具體的案例，有它自己的特殊點，因此完全按照國家理論來答題，必然忽視了材料中所涉及的具體問題，因此不可能得高分。

二、不要根據媒體上的新聞輿論來答題。申論每年都會根據時政熱點來設計考題，這些時政熱點在期刊報紙雜志上都不可避免地會有相當多的報道，有些考生作了有心人，把這些材料背了下來，上了考場就按這些文章的觀點來答題。但期刊報紙雜志上的文章角度怎么可能會和申論考題完全一致呢？不按考試材料卻按新聞輿論來答題，必然導致答題偏差。我們不反對多了解時政背景知識，多了解國家大政方針，提高自己的理論素養，但是，它們絕對不是現成的答案！要知道，新聞媒體所報道的那些事情，和給定材料所選取的具體案例有很大的不同。

三、不要根據自己的專業知識來答題。我們在設計考題的時候，要規避專業知識的影響，因為我們是面向不同專業的考生來考試的。假如今年的考題只有工科的學生才能回答，明年的考題只有醫學專業的考生能回答，后年的考題只有學經濟的才能回答，那公務員考試還有公平、公正、廣泛性可言嗎？所以根據專業知識來答題也是不對的。

四、不要根據自己的感情偏好來答題。每年的考題都是選取具體的時事政治問題作為材料的，這些問題沒能完全處理好，要求考生正確地認識和解決這些問題。可是有的考生，卻在答卷上表達他對這些問題的憤慨，以顯示他的愛憎感情和對祖國對人民的熱愛，以及對不良現象的憤恨，就是不去正確地分析材料所給出的問題，也不能給出正確的解決辦法，只是自顧自地在那里抱怨政府的失誤。這種答案的方向肯定是錯誤的，我們是要通過考生對這些問題的正確分析和解決，來測查考生是否具有從政的能力。只會發泄自己的不滿，批評他人的不是，這樣能解決什么問題呢？

因此，務必牢記并嚴格遵循申論考試答題的要求：根據材料來答題！對給定材料進行細致準確地分析、概括、提煉和加工以便得到答案。如何從材料中得到答案呢？那就要做到把材料閱讀好，閱讀材料要采取正確的方法。

第五篇：選調生 文章

選調優秀大學畢業生到基層鍛煉的思考

李江華

從高校中選拔優秀大學生到基層接受鍛煉，為黨的干部隊伍和領導班子建設增加新的血液，增添新的活力，輸送新的骨干，已經被實踐證明是一個行之有效的辦法，正在產生越來越深刻的影響，發揮越來越重要的作用。當前和今后，落實黨的十六屆四中全會精神，不斷加強黨的執政能力建設，必須站在戰略層面從更高的角度認識其重要性，立足現有基礎，學習借鑒國外成功經驗，與時俱進地采取有效措施，把這項工作進一步推向科學化、規范化、制度化的軌道。

一、統一思想，提高認識，推動各地均衡發展

加強和完善此項工作，推動各地均衡發展。盡管選調生工作開展了20多年，也取得了一些成就，但是毋庸諱言，目前社會上和我們黨內對選調生及選調生工作還存在著種種不理解或不同看法，造成工作上各地發展不平衡。主要表現在：選調生工作作為培養年青黨政領導干部和后備干部隊伍建設的基礎性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起有關部門應有的重視和群眾在思想上的完全認同。部分人對選調生工作指責多于理解，認為選調生一走出校門便貼上紅色標簽，成為當然的接班人，受到組織的“庇護”，不是與同齡人在同一起跑線上競爭，是違背人才成長規律的“拔苗助長”現象。有的領導干部用人觀念陳舊落后，喜歡用經驗型干部，不喜歡用知識型干部；喜歡用四平八穩的服從型干部，不喜歡用有思想、有闖勁的開拓型干部；對青年干部過于求全責備，摳臺階、講資歷、搞平衡照顧等等。因而，使得一些比較優秀成熟的選調生錯過了使用時機，造成了人才資源的浪費。究其原因，主要是對選調生工作的意義和培養目標不明確，沒有從戰略的高度去認識，組織上有計劃地選調大學生到基層鍛煉，經過多年的實踐，培養了一批又一批對黨忠誠、了解國情社情、熟悉群眾工作、有豐富基層工作經驗的黨政領導干部對于改善干部隊伍結構、鞏固黨的執政地位發揮著重要作用。中央組織部組通字[2004]號文件指出：“選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，事關全局、事關長遠。建設中國特色社會主義的偉大事業，需要大批德才兼備，既有文化知識，又有實踐經驗的年輕干部；把優秀大學畢業生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結構，增強基層干部隊伍的活力；走與工農群眾相結合的道路，在改革和建設的第一線經受磨煉、增長才干，是青年知識分子健康成長的必由之路。實踐證明，選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，符合領導人才成長的客觀規律，是培養選拔優秀年輕干部、加強領導班子及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作，是從源頭抓起，培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設需要的領導人才的一項戰略性措施。世紀之交，面對新的形勢和任務。各級黨委及其組織（人事）部門，一定要充分認識選調生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好”。特別是在當前形勢下，落實黨的十六屆四中全會精神，提高我們黨的執政能力，更需要統一思想，提高認識，從戰略層面上加強和完善此項工作，推動各地均衡發展。

二、強化基層鍛煉、實踐成才的育人理念，建立完善開放式的黨政領導干部培養體系

一要努力形成重視基層鍛煉，強調基層工作閱歷的培養任用導向。在實踐中培養鍛煉人才，既是歷史經驗的科學總結，也是我們黨始終堅持的有效之策。上世紀80年代138名選調生的成長歷程表明，基層實踐是干部成長的必備環節。建議要抓緊落實“沒有基層工作經歷的機關中的大學畢業生，都應該首先到基層進行一到兩年的鍛煉”的規定，讓他們有機會去了解基層，接近群眾；讓他們在艱苦的環境中“苦心志”、“勞筋骨”；要敢于把一些“急、難、險、重”的任務交給他們，讓他們經歷風雨，磨煉意志，練就一身硬功夫。要逐步實行市縣機關需要的公務員，原則上應從基層鍛煉的選調生中選拔的辦法。同時，認真研究和解決好選調生隊伍建設與后備干部隊伍建設接軌的問題。在干部提拔任用過程中要充分體現“鍛煉在基層，成長在基層，提拔在基層”的原則，要重學歷但不唯學歷，要把具有基層工作閱歷作為干部提拔任用的基礎前提之一，對公開考試錄取的干部，如果缺乏基層鍛煉經歷，也要積極創造條件，讓他們到基層掛職、“補課”。

二要多崗位鍛煉，加速培養對象的成長。選調生的選派要從機關擴展到基層，從鄉鎮擴展到社區，從企業擴展到意識形態和文化領域，努力使他們經受方方面面的鍛煉，成為高素質的復合型人才。同時，要注重開展上下交流培養，把在機關工作的年輕干部放到鄉鎮、街道、企業等掛職鍛煉，這樣既可以使他們更多地了解國情，又可以使他們豐富閱歷、積累經驗、增強能力；把在基層工作的年輕干部選派到上級機關跟班學習，這樣既可以使他們了解上級宏觀決策制定、組織協調方法等，又可以使他們避免知識的退化和基層某些庸俗作風的影響；把有發展潛力的年輕干部選派到經濟發達的地區交流任職，這樣既可以使他們開闊視野、增長見識、更新觀念，又可以使他們學到新知識，增強新本領。這種“機關—基層—機關—現職”的培養模式，可以使年輕干部經受多層次、全方位的綜合培養鍛煉，實踐證明是成功經驗。

三是要寬領域培養，涵蓋社會經濟發展的方方面面，使之成長為一支具有特殊地位和作用的有生力量，成為各級培養年輕高素質黨政領導干部的搖籃和后備軍。要根據執政的需要，有計劃地把選拔出來的優秀大學畢業生廣泛輸送到農村鄉鎮、城市社區、企事業單位等基層培養鍛煉，推動選調生工作與社會層面的有機融合，使黨政干部后備人才的培養與輸送，最大限度滿足社會各方面需要。

四是要在競爭中選才，提高重點培養對象的質量。建立動態管理機制，在實踐鍛煉的基礎上，通過嚴格規范的考核考試等，篩選確定出重點對象，著力培養并大膽提拔使用；對分流出的人員，可本著人盡其才的原則，結合個人專長，安排為普通機關干部或專業人員。

三、適應形勢要求，改進選拔方法，提高選調生工作的吸引力

從優秀大學畢業生中選擇品學兼優的高素質人才到黨政干部隊伍中來，是選調生工作的初衷。隨著我國干部人事制度的改革和公務員制度的完善，大學生已成為各級黨政干部的主要來源。通過調研我們發現，在新的形勢下從高校畢業生中選拔培養領導干部也面臨一些新的問題和挑戰。主要是與上世紀八十年代相比，現在大學生的從政意識從政熱情相對減弱，黨政干部作為職業的競爭力、吸引力不強。許多優秀的大學生沒有把黨政干部作為第一選擇，進入選調生隊伍的往往是一流大學的二流人才，二三流大學的一流人才。優秀的大學畢業生不愿意參加選調，參加選調的又往往不是最優秀的，從而在一定程度上影響了選調生隊伍乃至黨政干部隊伍的質量。要引起各級高度重視，并在實踐中逐步完善黨政干部選拔工作：

一是堅持公開、考試、擇優選調的原則，盡可能與現行公務員考試制度接軌。在調查中，選調生和高等學校對選拔方式提出了明確的意見，多數主張采取個人自愿申請，經過學校考察推薦，并由上級組織人事部門進行審查，再通過公開考試的方式擇優選拔。這樣可把個人、學校、上級組織以及公開、平等、競爭的原則貫穿起來，同時在有條件的地方可以探索現行的選調生選拔制度與公務員考試制度相結合。明確規定所有國家公開考試錄用的應屆大學畢業生或無基層鍛煉經歷的歷屆大學畢業生中的公務員一律要到基層鍛煉一年，從中選拔培養符合選調生條件的公務員，納入選調生隊伍的管理，這樣充分體現了公開、公正、公平的原則，社會公認程度高，選拔的對象素質更好，適應性更強，選調范圍更廣，進出機制靈活，既有利于選到一流人才，又有利于分流，還減少了單獨選調的成本，有利于組織人事部門集中精力，抓住重點。不足是由于公務員涉及的專業面廣、層次多，整個公務員的管理成本較高。或明確規定各級機關需要的公務員原則上應從基層鍛煉的選調生中選拔，這樣可以體現“成長在基層，提拔在基層”的導向，有利于形成知識分子走基層成長的思路，不足之處是部分專業性強的機關需要的專業公務員有可能難以滿足。

二是要在堅持質量第一的原則下，大范圍選拔，逐步擴大從大學生中選拔黨政干部的數量。要有海納百川的視野，適當增加選拔總量，擴大選拔范圍，在現有基礎上解放思想，把選拔的對象擴展到全國高校畢業生和海外留學人員；要不斷豐富選調類型，注意克服從文科類畢業生中選拔選調生的慣性思維，有計劃地按照社會實際需要有意識地從理、農、醫、外貿、財經等多個專業中確定選拔對象。

三是堅持“早發現早選拔早培養的原則，盡早開展工作。在實踐中，對選調生的選拔一般是在臨近大學畢業的前夕，即每年的4—5月。而選拔工作主要是依靠學校的院（系）黨組織。選拔前的準備工作，由于多種因素的影響，也產生出了一些問題，如現在大學畢業生的就業選擇從頭年的9、10月就開始了，很多優秀畢業生已被選走，難以選到一流人才；許多推薦為選調生的學生實際上對何為選調生一無所知，無論是思想上，還是在心理上的準備都不夠，幻想的成份多，這必然對今后的管理產生影響。因此，大多數被調查者認為可以從大學三年級時就開展此項工作。由學校方面進行有目的的培養，如增加發展青年學生黨員的數量、擔任學生干部，做到早物色重點、早培訓鍛煉、早進行思想引導，加大在校期間的培養和考察。

四是堅持以人為本的原則，加緊制定相關政策，吸引更多高校優秀畢業生。對選調生要做到工作上多照顧，生活上多關心，并及時針對他們工作、生活等方面存在的困難和顧慮，加緊制定相關政策，解除他們的后顧之憂，增強選調生工作的吸引力和競爭力。特別是對到邊、遠、少、窮地區工作的選調生，要從政策上予以傾斜，真正將有志于從事黨政工作的高校優秀畢業生吸收到選調生隊伍中來。

四、加強領導，嚴格管理，力促選調生健康生長

一要加強領導，完善機構，形成合力。如何加強對選調生的管理是確保選調生能健康快速成長的關鍵，希望各級黨組織要把選調生工作列入管理日程，高度重視，經常關心，及時過問，落到實處。要健全工作機制，加大宏觀領導和工作指導的力度。省級黨委組織部門在選調生的培養管理方面負有直接責任，要有專門機構專人負責，加強具體指導；縣（處）級黨委組織部門是選調生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調生工作的有關規定，做好培養管理工作；選調生所在單位的黨組織，要負起責任，真正把選調生培養管理工作落到實處。

二要嚴格考核，動態管理，保持活力。對選調生隊伍進行不斷的考核充實、淘汰是確保這支隊伍充滿生機和活力的關鍵。這不僅是選調生們本身的強烈呼吁，也是加強選調生工作的迫切要求。必須建立選調生的淘汰激勵機制，選調生決不能搞終身制，要采取定期、不定期相結合的方式進行淘汰和調整工作。定期和嚴格的考核是激勵淘汰機制發揮作用的關鍵。在全面掌握情況的基礎上，本著實事求是的原則，對選調生作出客觀公正的評價。要規范調整的原則和方法，對全面考察中反映一般、沒有發展潛力的選調生，要及時調整出選調生隊伍；對調整出來的人員，要按照個人特長、意愿與組織需要結合的原則，妥善安排適當的工作。使選調生保持“金字塔”型結構。

三要關注上世紀80年代成長起來的大學生干部的后續培養和使用，在讓他們的才能得到充分施展和發揮的同時，盡快形成示范帶動效應。80年代成長起來的目前已經走上各級黨政領導崗位的優秀大學畢業生，是我黨改革開放以后有目的、有計劃、有組織地培養起來的新一代黨政領導干部，他們目睹了撥亂反正，經歷了改革開放，參與了全面小康社會建設的偉大實踐，普遍文化基礎扎實，具有較強的理論思維和開拓創新能力；他們了解基層，聯系群眾，在工作中有更強的吃苦精神和艱苦奮斗的作風；他們對職業有高度的認同感，對黨有天然的親和力，是靠得住、較為成熟的干部，是黨的寶貴資源和財富。充分開發利用這筆財富，仍然應是當前和今后從高校畢業生中選拔培養黨政領導干部工作的深化和繼續。要繼續強化對他們的培養教育，結合他們的工作和職位特點有針對性地進行權利觀、義務觀等方面的教育，促使他們在新的層次、新的起點上實現素質和能力的新升華。要給他們充分施展才華的空間，承擔更重要的責任，要更寬領域地鍛煉、提高更大范圍駕馭局面的能力，促進他們更好地成材。要通過總結經驗，傳授體會等途徑，搞好“傳、幫、帶”，擴大他們對后續大學生的正面影響，以求形成良性示范帶動效應。（作者時任江西省國土資源廳副廳長）

莫負大任即降身 ——寄語選調生

黃軍昌

朱光鼒

選調生，你們是黨組織從高等院校應屆畢業生中遴選出來的優秀青年，是年輕干部隊伍中的特殊群體。從素質上看，你們經受過系統的高等教育，風華正茂，血氣方剛，有志奉獻社會，實現自我，具有很強的社會責任感，而且大多在學生時代就加入丁黨組織，不乏在學校管理舞臺上嶄露頭角的學生干部，乃同齡人中的“佼佼者”。從成長環境看，你們進入社會舞臺后就置身于全社會的關懷和呵護之中，組織部門“冊上有名”，基層領導于部“心中有數”，周圍群眾更是眾星捧月，視若“掌上明珠”，很有些“天之驕子”的福分。

或許正是這種良好的先天條件和優越的成長環境，你們當中的一些人自覺不自覺地背上了自負的“包袱”：一方面，“天之驕子”的自我定位孕生了孤芳自賞的不良性格。有的陶醉于學生時代的輝煌，放不下“選調生”的架子，對重新做“學生”缺乏足夠的心理準備，看不起周圍“土里土氣”的群眾；有的帶著濃郁的“書生氣”出現在工作舞臺上，習慣于照“本本”辦事，很難激起群眾的心理共鳴，工作找不準切人點，時常流露出“秀才遇到兵，有理說不清”的煩惱和慨嘆；有的對個人的優勢極盡張揚，瞧不起基層干部，與身邊的同志交往稀疏，缺乏共同語言，自以為是，孤高自傲，人為地把自己孤立于群眾之外。另一方面，“午朝門候缺”的浮躁情緒消損了扎根基層的堅韌毅力。有的把進人選調生序列看成是進丁政治進步的“保險箱”，拿到了職務升遷的“通行證”，躊躇滿志，意在必得，成天等著、盼著，只待瓜熟蒂落，水到渠成；有的以個人的政治升遷作為經營目標，把自己當成一名“雇傭工”，千方百計謀求個人付出與組織賦予的對等交易，有了一點成績就向組織討價還價，稍有委屈，就埋怨組織對自己不負責任；有的把下基層鍛煉看做是“鍍金”、“混資本”，得隴望蜀，心浮氣躁，希望打一槍換一個地方；有的好高騖遠，志大才疏，心存“天將降大任于是人也”的宏大抱負，卻沒有“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”的務實精神，不愿到艱苦的地方、復雜的環境中去磨練，不愿做具體實在的基礎工作。由于輕視實踐鍛煉，漠視本領積累，鄙視基礎工作，很難兌現自己的人生理想。同時，“壯志難酬”的莫名煩惱擰成了怨天尤人的頹喪情結。有的自信高于自知，總是把成長的道路設計得一馬平川，一遇挫折坎坷便惘然若失，不知所措；有的理智調控力差，激情如潮，來也匆匆，去亦匆匆，成功時欣喜若狂，放歌縱酒，挫折時精神萎靡，怨天尤人；有的狹隘地理解個人進步，把職務升遷當成追求的唯一目標，同事被提拔重用時往往妒意中生，抱怨組織偏袒別人，虧待自己，個人政治進步處于暫時寂寞階段，常常沉溺于失意和困頓而不能自拔，一蹶不振，很難燃起希望的火把，重新振作奮起一搏的信心；有的在寂寞和挫折面前，或怨領導不關心，或怨群眾不捧場，或怨自己不走運；更有甚者，有的偶然失足跌倒，再沒有勇氣爬起來，失卻了當年躍躍欲試的豪情壯志，后悔當初選錯了就業方向，走錯了成長道路，對競爭采取消極逃遁的態度，有的干脆卷鋪蓋走人。

身背如此重重的“包袱”，成長的道路上必然步履蹣跚。選調生啊，快快卸掉包袱，沿著健康的成長道路闊步前進吧!

一、找準定位，在實踐的敲打中積累自我

對你們來說，校園是成長的搖籃，而基層是走向成熟、走向成功的廣闊舞臺，走上這個舞臺，首要的是調整心態，轉換角色，迅速融人社會的群體，融于實踐的環境。

一要放下架子，盡快完成角色轉換。你們“初出茅廬”，對社會實踐這門“課程”可以說是“門外漢”。“紙上得來總覺淺，事非經過不知難。”要在實踐中扎住根，并大有作為，必須放下架子，從“小學生”做起，虛心向社會學習，向實踐請教，多思考，多觀察，多體驗，在實踐的摔打中培養和訓練自己的悟性，盡早實現由青年學生向社會成員、由后備于部向成熟黨政干部的雙重轉移。

二要靜下心來，重視適崗能力的不斷積累。你們是擔當重任的一代青年，需要有一種“本領恐慌”的危機感和積累自我的緊迫感。要留心學習和積累為我所用的知識和經驗，在實踐中完成勝任未來工作需要的“資本積累”。“水之積也不厚，則負大舟也無力。”在實踐的課堂上，用心浮躁求不到真知識，輕松愉快難成“正果”。

三要扎下根子，立志在基層建功立業。要認清使命，克服臨時觀念和短期行為，走出下基層“鍍金”的認識誤區，樹立打“持久戰”的觀念，主動到火熱的社會實踐中去，到艱苦復雜的環境中去。“自古雄才多磨難，從來紈绔少偉男。”如果僅把基層當做成長旅途上的“客棧”，做實踐舞臺上的匆匆過客，就不可能得到實踐的豐厚饋贈，也不可能實現自己的人生理想。

二、正視考驗，在生活的挑戰中磨礪自我

走出校園，進入社會，對新的工作和生活賦予的新的挑戰和考驗，你們要勇敢正視，大膽面對，接受挑戰，經受考驗。

一要經受住艱苦環境的考驗。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”面對基層的艱苦環境，要始終保持良好的精神狀態，注意在處理復雜問題、棘手矛盾的過程中培養實際工作能力，并立志改造環境，因勢利導，捕捉機遇，發揮優勢，釋

放潛能，創造性地開展工作。二要經受住失敗和挫折的考驗。成功與失敗是一對孿生姐妹：要有勇氣擁抱勝利，也要有勇氣面對挫折。在挫折顯現的時候，一方面要采取理智的行為，減弱挫折帶來的壓力，防止挫折擴張和蔓延；另一方面要冷靜分析挫折產生的原因，從挫折的“陣痛”中汲取教訓，做到“吃一塹，長一智”，將挫折變成自己走向成功的前奏和序曲。三要經受住激烈競爭的考驗。在激烈的競爭面前，“男兒當向濤頭立”，挺身而出，珍惜機遇，放手一搏，戰略上藐視，戰術上重視，既敢于競爭，又善于競爭。要把功夫用在平時，不斷加厚素質底蘊，做到厚積而薄發，努力在競爭中搶占先機，贏得主動，立于不敗之地。

三、勤于修身，在思想的凈化中塑造自我 “德足慕而威可立，行堪仰則人必從。”在后備干部的舞臺上，要演好、演活自己的角色，必須重視加強思想道德素質的修養，把完善自我與實現自我統一于成長的全過程。其一，強化理論武裝。要學會用馬克思主義的基本觀點分析問題、解決問題，從理論和實踐的結合上把握“三個代表”重要思想的精神實質，并用以指導自己的工作實踐。在學習問題上任何人都沒有老本可吃，必須確立與時俱進的終生學習觀念，擺脫“高學歷”的重負，增強學習新知識、研究新理論、探索新技術的緊迫感，努力使自己的知識構成多元化，以更好地適應未來的工作需要。其二，加強黨性修養。要注意彌補黨性修養“先天不足”的缺陷，認真解決好“為誰活著，為誰掌權”的問題，牢固樹立宗旨意識；處理好做人、做事與做官的關系，把個人的奮斗目標統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐，在黨組織提供的實踐空間中，主動探索，積極實踐，大膽創新，創造出無愧于時代、無愧于選調生稱號的業績。其三，筑牢心理防線。要守住心靈的那一片“凈土”，經得住考驗，頂得住沖擊，守得住清貧，淡泊名利，超脫物欲，凈化情感，遠離腐敗，自覺抵制來自方方面面的誘惑，做到潔身自好，守心如磐。要走出“官本位”的心理沼澤，以一顆平常心看待個人的政治進步。當職務升遷處于暫時寂寞時，少一點左顧右盼，多一點自省自勵，耐得住寂寞，經受住考驗，任何時候都不能停下進取的腳步。

四、強化溝通，在和諧的環境中發展自我

在基層這片沃土上，要使自己“根深苗壯”，就必須以謙遜的態度、愛民的真情和務實的行動贏得社會的承認和群眾的信任，拓出一方人際關系融洽、人和環境良好的“樂園”。

一要多一點個性的內斂，少一點優勢的張揚。與人相比，你們有很多有利條件，應引以為自信的基礎，而不能成為自矜的溫床。“梅須遜雪三分白，雪卻輸梅一段香。”必須克服知識型青年身上殘存的“清高自大”的弱點，把謙謹的形象留給身邊的群眾。展示自我，不要賣弄“聰明”；發揮優勢，不要好為人師；大膽創新，不能故弄玄虛。多一點“藏鋒蓄銳”，少一點“顯山露水”。古語說得好，“勞謙虛已，則附者眾；驕居傲慢，則去者疾。”道理深刻得很。二要多一點親民意識，少一點冷漠心態。要擺正自己與群眾的關系，主動和群眾交知心朋友，在平等的交往中尋求共同語言，實現心理溝通，培養水乳交融的深厚感情。要有一種“視民之不安，如疾痛在身”的愛民之心，一種“衙齋臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲”的親民之情，一種“水能載舟，也能覆舟”的危機意識，用真心實意贏得群眾的理解、支持和信賴，用實際行動實踐“最廣大人民群眾根本利益的忠實代表”。三要多一點“真功實招”，少一點“花拳繡腿”。在社會實踐的舞臺上，幾句豪言壯語的“臺詞”，幾個花拳繡腿的“靚招”，雖然能博得短時的喝彩，卻留不住長時間的掌聲。因而，必須養成求真務實的工作風格，崇尚實干，力戒空談，既立志做大事，又善于做小事。對分管的工作，不抓則已，一抓就要抓出成效來，辦一事，成一事。要不慕虛榮，不搞花架子，不做表面文章，更不能給群眾開“空頭支票”，切實做到“敏于行而訥于言”，“言必信，行必果”，以實實在在的行動開辟一條贏得群眾信任的感情通道。

“嚴霜烈日皆經過，次第春風到草廬。”選調生啊，當你們把成長的根深深地扎在實踐的土壤中，經受住生活賦予的挑戰和考驗，在實踐的磨練中鍛造出崇高的靈魂、健全的人格，就一定能夠成為一個有益于社會的人，一個為群眾所信賴的人，一個無愧于人生的人。

(作者單位：中共灌云縣委組織部)