第一篇：2015江西公務員考試申論備考：文章開頭的變形計

江西分校(jx.offcn.com)

2015江西公務員考試申論備考：文章開頭的變形計

不管是國家公務員考試還是2015江西公務員考試，文章寫作都占據了申論的半壁江山，所以說要想取得申論高分，一篇精彩的文章必不可少。而一篇精彩的議論文中論點、論據、論證三大要素必不可少。論點可以體現在標題、開頭部分、分論點的首尾句、結尾。從判卷者的角度來說，留下第一感覺的就是開頭，因此在標題表達正確的基礎上，考生需要在文章的開頭下苦工，讓開頭發揮其“暈輪效應”。當然內容充實一定是文章開頭的基礎，如何讓內容充實的開頭華麗地變形，接下來中公教育專家就用留守兒童這個主題給大家提供開頭變形計的三部曲。

1、轉折遞進式

留守兒童是家庭的寄托，是民族的希望，是國家的未來。然而從留守兒童因心理問題而自殺的事件到犯罪率持續上升再到受到不法分子的侵犯的行為屢見不鮮，要維護社會穩定，為留守兒童撐起一片藍天，亟需政府社會和家庭共同關愛保護留守兒童。

2、引言式+轉折遞進式

少年智則國智、少年強則國強、少年富則國富、少年雄于地球則國雄于地球。留守兒童是家庭的寄托，是民族的希望，是國家的未來。然而從留守兒童因心理問題而自殺的事件到犯罪率持續上升再到受到不法分子的侵犯的行為屢見不鮮，要維護社會穩定，為留守兒童撐起一片藍天，亟需政府社會和家庭共同關愛保護留守兒童。

3、釋義式+排比式

城鎮化發展的進程中，青壯年進城務工謀求生存機遇，留下了城鎮化的產兒——留守兒童。當學齡孩子在去吃麥當勞時，留守兒童正埋頭干家務;當校園里傳出朗朗讀書聲時，留守兒童將身體埋藏在稻田里;當過節其他人在享受天倫時，留守兒童在翹首企盼父母的歸期。留守兒童是民生問題的心腹，為留守兒童撐起一片藍天需要政府、社會、家庭的多方努力。

文章的開頭的要求就是為了引出總論點，因此要具有說服力，可以引用領導人、國家的理論政策、名言警句，也可以通過比喻、排比等修辭手法進行雕琢，通過這三部曲即可達到文章內外兼修，成功變形。

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第二篇：2018年江西公務員考試申論開頭匯總

2018年江西公務員考試申論范文開頭匯總

正值2018多省公務員考試備考沖刺期，也是考生出現疲態，渴望成績有所突破的時期。“得作文者得申論”，足見申發論述在考生心中可見一斑。經過一段時期的復習和演練，相信各位考生都有了不同程度的提升。那么，我們如何在作文處能獲取新的靈感，或如何能寫一個精彩的開頭，錦上添花呢。下面，我們以多省公務員考試真題為例，為大家介紹5種精彩開頭： 一、一句話開頭：“一心一意，一馬平川”

直接引用材料中能夠表達主旨的句子，展開首段書寫。易留下“干練”的首因效應。英國探險家馬洛里曾說：“因為山在那里!”影響了無數勇于探索、勇于攀登的人。而于創業者而言，夢想就是他們心中的那座高山。“生命不息，創業不止”就是創業者的常態。所以說，創業者應為夢想驅動，勇攀心中創業之山。

二、兩句話開頭：“好事成雙，兩全其美”

列舉主題相關表述，提出文章總論點。表意清晰，語言簡潔。

于探險家而言，探索、攀爬險峰是目標;于創業者而言，實現夢想、創造價值是目標。正如有人說,“生命不息，創業不止”是創業者的常態，為抵達心中之山，始終前行。也就是說，創業者應為夢想驅動，勇攀心中創業之山。三、三句話開頭：“三兩成群，三智五猜”

可以直接引用材料內觀點，加以整合，通過對比得到總論點。據理力爭，符合提議。有人說，“快一點，可以讓企業發展趕上時代的潮流”;有人說，“慢一點，可以讓我們的步子一步一個腳印”。而我要說，我們要快慢相結合，既要乘風破浪，趕上時代步伐，也要厘清現狀，三思后行。換言之，唯有平衡好時間的快與慢，才能真正闊步發展。四、四句話開頭：“四平八穩，囊括四海” 引用經典表述，加以分析，正反對比，得到論點。

米蘭昆德拉曾說過，“自在有為的生活急不得”。誠然，我們生活在加速度的時代，一切以速度定論，快節奏帶來了物質豐盈、生活充實的同時，也帶來了壓力激增、生活勞苦乏味。或許，我們應該平衡好時間的快慢，充分解讀快與慢間的時間睿智。五、五句話開頭：“五行并下，書讀五車”

引出主題，展開對比，權衡利弊，得出結論，表達立意。

不難發現，隨著社會發展進步，很多“習慣”發生了改變。好的習慣可以給我們帶來意料之外的驚喜，可以是創業創客創新，也可以是電商便民、提質。而壞的習管也會留給我們思維定式掣肘。所以說，我們有必要認清習慣的是是非非，就是要留下好習慣，摒棄壞習慣。

總之，文章寫作千千萬，方式方法很靈活，“條條大道通羅馬”，關鍵是要找到適合自己的路。

申論作文常用的書寫公式是什么呢? 接下來中公教育專家就把申論作文按照總分總的結構，按照從開頭到結尾的邏輯結構公式化呈現：

一、開頭：引入+分析+亮明觀點。

引入可以有很多的方式，比如說《報任安書》中的“蓋西伯拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃賦《離騷》;左丘失明，厥有《國語》;孫子臏腳，《兵法》修列;不韋遷蜀，世傳《呂覽》;韓非囚秦，《說難》、《孤憤》;《詩》三百篇，大底圣賢發憤之所為作也。”就屬于排比羅列引入，加上對事例的總結分析，而我們只需要做的就是首段尾端亮明作文觀點。對于知識儲備相對匱乏的學員，則可以對材料進行簡單概括引入，或者用大背景引入。分析層面，可以是原因分析、影響分析、問題分析、現狀分析等，分析層面靈活運用，根據具體的引入情況安排分析內容。

二、分論段：分論點+引入+分析+總結提升

三個分論點的書寫要言簡意賅，觀點鮮明，整體優化爭取對仗工整。引入層面可以是事例引入，可以是對觀點的解釋引申引入，也可是對材料的語言概括，當然可以是背景引入。這個方面比較靈活，學員可以根據自己的情況選擇適合自己的引入方式。分析和引入配套加工，最后的總結提升可以是一句對策，也可以是對分論點的拔高呼應。

三、尾段：引入+分析+總結提升

為人處事講究善始善終，申論作文的書寫也是這樣。簡短有力的作文結尾能夠為自己爭取更多的主觀分。尾段的引入和分析層面盡量都是積極層面的內容，而總結提升層面的更多的是對未來的一種期許!或者簡單粗暴的將分論點和總論點再次組織語言羅列書寫都是可以的。

第三篇：2014江西公務員考試備考指導-申論文章寫作之一 2

2014年江西省公務員考試備考指導

——申論文章寫作

華圖教育 占婧杰

2013年江西省第四題為：“十八大報告指出，要完美和創新流動人口管理服務。請結合給定材料，以如何實現流動人口科學管理為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。”這里考到策論文的寫作。那么策論文到底怎么寫？是否通篇文章以對策為主？該如何謀篇布局寫出高分文章？下面以2013年江西省考的真題為例，給大家介紹文章寫作中策論文的寫法。

問題四：十八大報告指出，要完美和創新流動人口管理服務。請結合給定材料，以如何實現流動人口科學管理為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。要求：主旨明確，內容充實，結構合理，邏輯嚴密，語言流暢，1000~1200字。(40分)

一、寫作思路：是什么——為什么——怎么做

二、寫作提綱：

第一段：100字 背景：流動人口定性，流動人口現狀、流動人口管理的迫切性

第二段：200-300 流動人口管理的必要性、可行性

第三段：過渡段 提總體對策

第四段：對策一：配置社會資源

第五段：對策二：完善管理機制

第六段：對策三：改革戶籍制度

第七段：結尾，再扣題目

三、文章范文

創新流動人口管理 促進和諧社會發展

占婧杰

流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。隨著我國城市進程加快，越來越多的勞動力大軍涌向城市，城市資源的不堪

重負，嚴重影響社會穩定。進一步創新流動人口管理工作迫在眉睫。

改革開放以來，我國政府對流動人口管理制度不斷完善、與時俱進，這不僅提高人民的幸福指數、促進我國經濟快速穩定發展，更維護了社會和諧發展。

要做好流動人口管理工作，就是要進一步加強社會資源合理配置、科學完善流動人口管理機制、深化改革戶籍制度，促進我國社會和諧穩定發展。

——創新流動人口管理，合理配置社會資源是關鍵。

當前，農村土地資源日益減少、鄉鎮企業接連破產，大量農村剩余勞動力被迫外出務工。政府要采取切實有效措施，加大對新農村建設的投入。扶持鄉鎮企業的生產技術創新，吸引技術人才回鄉就業。加快發展非農產業。要特別注重鄉村旅游市場的開發，打造美麗農村風光，吸引城市旅游者到農村消費。進一步加快縮小城鄉差距，實現經濟社會的和諧發展。

——創新流動人口管理，科學完善管理機制是保障。

勞動保障政策“知曉度低”、社會保險“參保率低”、農民工子女就學缺乏保障等當前社會反映強烈的熱點問題，癥結都在于流動人口管理機制的不完善。在促進創新管理流動人口的進程中，特別要注重勞動保障制度的宣傳，提高流動人口參與社會保險、養老保險、醫療保險的積極性。進一步完善外來務工子女異地就學管理制度，合理配置教育資源。讓每一個孩子都享有公平受教育的機會，真正實現和諧社會的美麗愿景。

——創新流動人口管理，深化改革戶籍制度是抓手。

戶籍制度是中國重要的人口管理制度，與國民的生活、教育、就業等民生問題息息相關。借鑒國外先進經驗，根據本國國情逐步放寬異地戶口在本地的就學、升學條件，進一步實現全國城鄉社保、醫保、養老保險的全網全覆蓋。打破城鄉二元結構，讓城市和農村居民權利對等，實現社會穩定、家庭幸福、居民安家樂業的和諧局面。

十八大報告指出：“要完善和創新流動人口管理服務。”我們相信，黨的十八大提出的一項項保障和改善民生的新舉措，順應了社會主義科學發展觀，必將推動社會的和諧、穩定、繁榮。

華圖教育 占婧杰

2013年12月10日

第四篇：2014年江西公務員考試申論十大經典開頭寫法

給人改變未來的力量

2014年江西公務員考試申論十大經典開頭寫法

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山 落筆扣題”。

經典開頭一：2007年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《命 脈》

土地是農民主要的生產資料，是農民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，而被征地農民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩定和發展。土地是農民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農民的切身利益，也關系到整個社會經濟能否穩定持續健康發展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農民利益，大力做好土地征用工作。

經典開頭二：2007年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發展說開去》

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聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協調度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發展的同時，也出現了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經典開頭三：2008年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《人與自然》

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近些年，我國經濟社會快速發展的同時，綠樹掩映、清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發的爭論。開發還是不開發？社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境，促進人與自然和諧，建設生態文明。

經典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務員考試《申論》試卷

參考例文《關于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩定的不和諧音符

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行

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黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內部性質上的聯系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經典開頭五：2005年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《如何打造“奧運經濟”的可持續性發展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經濟發展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經濟”的可持續性發展，防止“奧運泡沫”的出現。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現在開始，有關志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經典開頭六：2006年江西省公務員考試《申論》

參考例文《創新是發展的源泉》

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創新是民族進步的源泉，企業發展的關鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創新，我們才能跟上時代前進的步伐，經濟社會發展才能獲得源源不斷的動力，實現新的超越。實踐已經證明沒有創新就沒有發展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態特征，夸張了，就不能確切地表現事物。

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別,讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導向功能,因此,在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當,有時會出現意想不到的效果。

經典開頭七：2006年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《大力發展網絡綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網絡游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經濟增長點；另一方面，由于網絡游戲市場缺乏規范引導，網絡游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存

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在許多不容忽視的問題。主要表現為：一是網絡游戲產品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容。二是經營模式雷同，產品類型單調，以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額。三是誘發一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網絡游戲市場的健康發展。網絡游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網絡游戲產業的發展關系到很多層面，凈化網絡游戲單憑某個部門或是某個環節是無法做到的。網絡游戲制作商、網絡游戲運營商、相關監管部門、玩家、教育部門等應從各個環節共同努力，促進網絡游戲的健康發展，為青少年提供一個健康的網絡文化環境。

經典開頭八：2006年北京市社會在職公務員錄用考試《申論》

參考例文《完善傳統文化遺產的管理措施》

我國世界遺產內容豐富，歷史悠久，但傳統文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產給我們的經濟發展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經濟法真的同時我們忽略了一些本質的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產的生態，節日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護傳統文化，急不可待！面對傳統文化遺產被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養，但是，我認為傳統文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統文化遺產的管理措施是解決傳統文化保護不力問題

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給人改變未來的力量 的根本保證。保護傳統文化，政府部門要關注傳統文化的保護，從觀念上給予重視，從物質上給以支持，給傳統文化形式以展示的舞臺。

點評：例文的開頭都是對同一事物、現象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設問型

設問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設問除了能引起注意外，還能啟發讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進入文章。

經典開頭九：2008年浙江省各級機關錄用公務員（機關工作人員）考試《申論》

參考例文《藍圖》

浙江在新的起點上，怎樣發展、如何謀求更高水平的發展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀求發展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發展藍圖，浙江要進一步發展，在新的形勢下的國內、國際競爭中保持已經取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關于全面建設小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發展

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給人改變未來的力量

觀，全面、協調推進經濟、政治、文化、社會建設，實現可持續發展，實現富強、民主、文明、和諧的目標。

經典開頭十：2008年浙江省各級機關錄用公務員（機關工作人員）考試《申論》

參考例文：《政府如何促進社會公平》

政府應該如何促進社會公平？改革開放以來，以經濟建設為中心的發展戰略已初現成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經濟增長迅速。但隨之也產生了許多社會問題，因貧富分化引發的自愿及財富分配不均、資源享用機會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩，人心不穩則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關系著每個人的切身利益。政府作為公共權力的管理者，完善并實施促進社會公平方面的政府行為是非常重要的。

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第五篇：公務員考試 如何備考申論

近年來，國家公務員考試筆試最低合格分數線總分一直較低（四檔最低合格分數線中總分最高的只有105分）。公務員錄用考試筆試一般為行政職業能力測驗和申論兩個科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務員考試入圍面試情況來看，申論科目達到

60分就是高分了。因此，考好申論，對于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認為，一方面是近年來的申論難度進一步加大。具體表現在以下三個方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字數達到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來越趨于“原生態”，資料直接取材于網絡、媒體等，材料沒有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來越靈活，從傳統的概括主要問題、提出對策建議、進行論證說明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現了概括主要內容、概括目的和意義、概括爭議焦點及理由等10多種形式，應試者不容易把握；三是申論作答要求越來越貼近工作實際，而很多應試者無相應工作經歷，不能準確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過程就給應試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應試者不了解申論題型設計特點，答題時角色定位出現偏差；不熟悉申論“能力”測試特點，將申論當做“寫作文”來備考；沒有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應對技巧，語言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現象比較普遍。

明確角色定位 分兩個階段、四個環節進行備考

申論這類試題是模擬公務員日常管理工作設計出來。一名優秀的公務員，除了做好事務性工作外，還應當能通過調查、調研、統計資料等方式及時發現工作領域存在的問題，并能提出相應的對策，最終解決好面臨的實際問題。因此，申論答題時，就是一名公務員在履行“公務”，在解決給定資料中出現的主要問題。要從這個角度去理解申論，明確答題時的角色定位。

申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力。自2010年開始，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執行能力兩個方面有所側重，但最核心的仍是測試應試者解決實際問題的能力。申論是“能力”測試，備考

時應當根據“能力”測試的要求進行備考。

針對“能力”測試的特點，應試者備考時應當分兩個階段來進行。第一個階段做到“知己知彼”，能從命題人和應試者兩個角度來進行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來設計這種題型的；另一方面，從應試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強化訓練。利用歷年試題進行分類強化訓練，內化實戰技巧，豐富實戰經驗。

具體來說，做到“知己知彼”，要重點抓好四個環節來備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進行歸納概括”、“如何進行對策建議”、“如何進行論證說明”。申論作答要求雖然越來越靈活，但始終不變的是申論答題的四個環節。搞好四個環節的復習備考，才能以不變應萬變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎環節和關鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，可分四個步驟進行：首先是略讀，通過1分鐘～2分鐘，結合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關鍵信息或關鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據給定資料的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類進行閱讀。最后，進行查找式閱讀，在分類閱讀基礎上，查找相關內容，合并同類項，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數字、觀點等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對策建議、論證說明三個環節的復習，要關注細節。掌握這三個環節的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說明題，要思考如何擬標題，如何寫開頭，如何行文，如何結尾等。

關注思考社會熱點問題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業性、公共性、中觀性等特點。熱門性是指主題多為近年來的熱點話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說；廣泛性是指涉及面廣，多來自互聯網、主流媒體；非專業性是指盡可能體現專業公平，反對專業歧視；公共性是指從政府自身工作出發，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測查應試者解決實際問題的能力。因此，命題熱點應當是政府當前面對的，社會公眾廣泛關注的，有可能解決或正在著手解決的問題。應試者可以通過閱讀近一年來的《半月談》、《時事資料手冊》等時政刊物的方式關注思考社會熱點問題。必須強調的是，通過對熱點的關注，應試者需要訓練自己分析問題、解決問題的能力，拓寬答題思路，提高解決問題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來備考申論，是不值得提倡的。（中國

人民大學 王甫銀