第一篇：中共重慶市委辦公廳電子公文渝委辦發〔2010〕54號

中共重慶市委辦公廳電子公文

電子公文專用章

渝委辦發〔2010〕54號 核收：

中共重慶市委辦公廳

重慶市人民政府辦公廳

關于印發《全市大學生社會實踐工作

實施方案》的通知

各區縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關各部門，各人民團體，大型企業和高等院校：

經市委、市政府領導同意，現將《全市大學生社會實踐工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳

2010年12月30日

全市大學生社會實踐工作實施方案

為貫徹落實《中共重慶市委、重慶市人民政府關于做好大學生社會實踐工作的通知》（渝委發?2010?27號）文件精神，制定本實施方案。

一、每名大學生種100棵樹，每所大學建1片“大學林” 由市林業局牽頭，市教委及相關區縣黨委、政府共同組織實施。

（一）任務安排

1.建“大學林”。54所高校在25個區縣（含北部新區）建立64片“大學林”，共約2.5萬畝（見附件一）。

2.集中種樹。各高校與相關區縣對接，結合森林工程建設，就近選擇植樹區域，分期分批組織大學生集中種樹，共約40萬畝（見附件二）。

3.分散種樹。結合社區綠化、校園綠化、房前屋后綠化、補栽培植和“三進三同”等活動，組織和引導大學生分散種樹。

（二）時間安排

1.2011年初，54所高校和25個區縣（含北部新區）分別對接，制定“大學林”建設和大學生種樹實施方案。2.2011年12月底前，54所高校全部完成“大學林”種樹任務。各高校“大學林”統一命名為“某某大學（高校全名或校名的規范簡稱）林”。

3.2011至2015年的種樹季節，采取建“大學林”、集中種樹和分散種樹等形式，組織大學生植樹造林。

（三）工作分工

1.市林業局負責協調有關區縣，落實各高校“大學林”、集中和分散種樹區域，提供技術指導，參與任務布置、經驗總結和考核評比工作。

2.市教委負責指導和督促各高校開展大學生種樹活動，做好任務布置、督促檢查、經驗總結和考核評比工作。

3.相關區縣黨委、政府負責落實“大學林”、集中和分散種樹區域，提供樹苗和工具，協調處理“大學林”建設及學生種樹過程中的具體問題，承擔“大學林”和集中種樹區域的管護工作。

4.各高校組織學生種樹，負責交通、飲食、安全保障等工作。

二、組織大學生帶薪實習1個月

由市人力社保局牽頭，市直機關工委、市國資委、市工商聯、市教委、團市委及各區縣（自治縣）黨委、政府共同組織實施。

（一）任務安排 每年為大學生提供30000個實習崗位，其中市人力社保局提供2000個實習崗位，市直機關工委提供1000個實習崗位，市國資委提供10000個實習崗位，市工商聯提供2000個實習崗位，各區縣（自治縣）負責提供15000個實習崗位（2011年度崗位計劃見附件三）。每年組織30000名在校大學生參加帶薪實習，重點安排家庭經濟困難學生。

（二）時間安排

1.崗位收集階段。每年11月，各責任部門組織用人單位收集下一年度實習崗位。

2.崗位發布階段。市人力社保局負責每年6月中旬、12月中旬收集匯總各責任部門實習崗位，會同市教委將崗位信息發布到相關網站。市教委將崗位分解到各高校，各高校將對應崗位信息發布到學校網站。

3.報名組織階段。實習崗位發布后，市教委及市級相關部門指導各高校做好對接工作，并組織大學生報名參加。

4.帶薪實習階段。利用每年假期，組織大學生進入各實習單位參加1個月的實習活動。

（三）工作分工

1.市人力社保局牽頭負責全市大學生帶薪實習工作，組織協調各區縣（自治縣）人力社保部門提供實習崗位，會同市級相關部門做好任務布置、督促檢查、經驗總結和考核評比工作。2.市直機關工委負責組織協調市級黨政機關及其事業單位提供實習崗位。

3.市國資委負責組織協調市屬國有企業提供實習崗位。4.市工商聯負責組織協調民營企業提供實習崗位。5.各區縣（自治縣）黨委、政府負責組織協調轄區內機關、事業單位及區屬企業提供實習崗位。

6.市教委負責組織高校與相關單位的對接工作。7.團市委負責組織高校學生骨干參加帶薪實習活動。8.各高校組織學生參加帶薪實習，負責交通、安全保障等工作。

三、到農村“三進三同”1個月

由團市委、市教委牽頭，市委組織部及相關區縣（自治縣）黨委、政府共同組織實施。

（一）任務安排

各高校與區縣（自治縣）黨委、政府共建大學生“三進三同”實踐活動基地（見附件四）。采取集中與分散相結合的方式，由市、校、院（系）三級組織實施。每年集中組織的“三進三同”實踐活動，主要面向學生干部、學生黨員和入黨積極分子等。分散安排其余大學生開展“三進三同”實踐活動。

（二）時間安排 以寒暑假期為主，也可結合課程教學實際，靈活安排“三進三同”實踐活動。每次集中組織的“三進三同”實踐活動不少于1個星期，大學生在校期間參加該項活動總時間不少于1個月。

（三）工作分工

1.團市委、市教委牽頭負責全市大學生到農村“三進三同”實踐活動，做好任務布置、督促檢查、經驗總結和考核評比工作。

2.市委組織部負責落實大學生“三進三同”實踐活動基地，指導全市大學生“三進三同”實踐活動。

3.相關區縣（自治縣）黨委、政府負責安排大學生入住農戶家庭的食宿、安全保障等，協調處理“三進三同”實踐活動中的具體問題。

4.各高校組織大學生參加“三進三同”實踐活動，負責交通、安全保障等工作。

四、到企業做工1個月

由市國資委牽頭，市經濟信息委、市工商聯、市教委、團市委共同組織實施。

（一）任務安排

市國資委牽頭建立國有企業、民營企業學工活動基地（見附件五）。結合學生課程實習、專業實訓、青年就業見習、畢業實習和社會調查等，采取集中與分散相結合的形式，組織大學生開展學工活動。

（二）時間安排

1.每年12月底前，市國資委、市教委分別到國有企業和高校調研，收集校企合作信息；市國資委和市工商聯分別確定國有企業、民營企業學工基地。

2.市教委負責及時將學工信息發布到各高校，同時會同市國資委等相關部門，采取分配與指導相結合的方式，確定當年學工指標，公布相關信息。

3.學工信息公布后，各高校與相近學工基地對接，簽訂相關協議，分期分批組織學生到企業做工1個月。

（三）工作分工

1.市國資委牽頭負責全市大學生學工活動，會同市級相關部門建立學工活動基地，做好任務布置、技術指導、督促檢查、經驗總結和考核評比工作。

2.市教委負責及時發布學工信息，組織高校與學工基地對接，指導高校開展學工活動。

3.團市委負責建立青年就業見習基地，組織團員青年學生參加就業見習活動。

4.各高校組織學生參加學工活動，負責交通、安全保障等工作。

五、開展學軍1個月 由重慶警備區、市教委共同負責組織實施。

（一）任務安排

學軍活動包括軍事技能訓練、軍事理論教學和國防教育活動，總時間為1個月。其中軍事技能訓練時間不少于15天。

（二）工作分工

1.重慶警備區協調駐渝部隊和軍事院校，選派軍事教官，編制訓練大綱和計劃，提供軍訓所需武器彈藥等。

2.市教委負責組織高校與駐渝部隊的對接工作，做好任務布置、督促檢查、經驗總結和考核評比工作。

3.各高校組織學生參加學軍活動，負責交通、安全保障等工作。

六、撰寫1篇有價值的社會調研報告

由市教委牽頭，市委宣傳部、團市委共同組織實施。

（一）任務分解

組織全市在校大學生結合種樹、帶薪實習、學農、學工和學軍等活動，圍繞我市經濟社會發展重點、熱點、難點問題，深入農村、社區和工礦企業調查研究，每人至少撰寫1篇有價值的調研報告。調研內容包括重慶城鄉統籌情況、重大“民生工程”實施情況、農村增收脫貧情況、“五個重慶”建設情況，以及市委、市政府和市級相關部門交辦的其他調研內容。

（二）工作分工

1.市教委牽頭負責全市大學生社會調研活動，做好大學生調研活動的任務布置、督促檢查、經驗總結、成果運用和考核評比工作。

2.市委宣傳部負責會同市級相關部門，確定每年調研內容，搭建展示交流優秀調研報告的平臺。

3.團市委負責指導各高校開展社會調研工作。4.各高校負責組織師資力量，指導大學生開展調研活動。

七、保障措施

（一）組織保障

市委、市政府建立全市大學生社會實踐工作聯席會議制度。市級相關部門和各高校，要明確分管領導、責任單位和具體辦事人員。各區縣（自治縣）由黨委副書記負責分管大學生社會實踐工作，并明確１名黨委辦公室副主任專門負責有關組織協調工作。

（二）安全保障

各高校負責大學生社會實踐期間的安全保障工作。各接收單位和相關區縣（自治縣）配合做好大學生在本地本單位實踐期間的安全保障工作。市人力社保局、市直機關工委、市國資委、市工商聯和市教委分別負責簽訂企業、單位與高校的《大學生社會實踐合作協議》。市公安局負責大學生社會實踐活動的交通安全保障工作。市教委負責協調保險公司，將大學生社會實踐活動納入高校校方責任險范疇。

（三）后勤保障

各區縣（自治縣）黨委、政府和市級各相關部門、單位要按照職責分工，切實做好大學生社會實踐的后勤保障工作。市財政局負責安排大學生社會實踐工作專項經費，做好重大活動的經費預決算等工作。市交委負責配合各高校，做好大學生社會實踐的交通保障工作。

（四）營造氛圍

市委宣傳部負責組織協調市屬新聞媒體和中央媒體，市級相關部門、各責任單位、各區縣（自治縣）和高校要采取各種形式，深入宣傳報道大學生社會實踐中的生動事例、先進典型、成功經驗和良好效果，積極引導各級各部門、各單位創造性地開展大學生社會實踐工作，共同營造全社會關心支持大學生社會實踐的良好氛圍。

（五）督促檢查

市委督查室和市政府督查室負責督促檢查市級部門和相關區縣（自治縣）落實大學生社會實踐工作的情況。市級各牽頭部門負責督促檢查相關單位落實大學生社會實踐單項活動的情況。市教委負責督促檢查各高校落實大學生社會實踐工作的情況。市教委負責統一制作《大學生社會實踐手冊》，各高校確保大學生人手一冊，并督促大學生如實填寫。

（六）考核評比 市教委負責牽頭制定全市大學生社會實踐工作考核辦法，匯總全市大學生社會實踐各單項活動實施情況，組織召開全市大學生社會實踐工作經驗交流會議。不定期召開全市大學生社會實踐工作總結表彰大會，對成績突出的先進集體和先進個人給予表彰獎勵。

第二篇：中共重慶市委辦公廳電子公文

中共重慶市委辦公廳電子公文

電子公文專用章 渝委發[2007] 48號 核收：

中共重慶市委 重慶市人民政府 關于表彰全市信訪工作先進集體和

先進工作者的決定

（2007年8月22日）

2002年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門和廣大信訪工作者堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志關于新時期信訪工作的一系列重要指示精神，牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法、按政策辦事，努力開拓進取，認真解決群眾合理訴求，努力做好 群眾工作，切實維護群眾利益，化解了大量不和諧因素，為促進社會穩定作出了重要貢獻，涌現出一大批先進典型。

為鼓勵先進，樹立榜樣，弘揚正氣，振奮精神，激勵各級各部門和廣大信訪工作者進一步做好新時期信訪工作，加快構建社會主義和諧社會，市委、市政府決定，對萬州區信訪辦等50個重慶市信訪工作先進集體和張忠臣等100名重慶市信訪工作先進工作者予以表彰。

希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，為開創信訪工作新局面作出更大的貢獻。各區縣（自治縣）和市級各部門、各單位和廣大干部要以先進為榜樣，與時俱進，不斷創新，扎實工作，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，為推進城鄉統籌，實現“加快”“率先”作出更大貢獻。

附件：

一、重慶市信訪工作先進集體表彰名單

二、重慶市信訪工作先進工作者表彰名單

附件一：

重慶市信訪工作先進集體表彰名單

萬州區信訪辦

黔江區信訪辦

涪陵區信訪辦

渝中區信訪辦

大渡口區信訪辦 江北區信訪辦

沙坪壩區信訪辦 九龍坡區信訪辦 南岸區信訪辦

北碚區信訪辦

萬盛區信訪辦

渝北區信訪辦

50個）

（巴南區信訪辦

中共重慶市江津區德感街道工委

合川區信訪辦

永川區中山路街道辦事處

雙橋區信訪辦

綦江縣信訪辦

銅梁縣信訪辦

大足縣信訪辦

榮昌縣信訪辦

璧山縣信訪辦

梁平縣信訪辦

墊江縣信訪辦

武隆縣信訪辦

忠縣信訪辦

奉節縣信訪辦 巫山縣移民局

石柱縣信訪辦

秀山縣信訪辦

彭水縣信訪辦

市紀委信訪室（重慶市監察舉報中心）

市委組織部信訪工作處

市委政法委執法督查處

市經委企業處

市教委安全穩定辦公室

市公安局信訪處

沙坪壩區公安分局辦公室

市企業軍轉干部問題工作小組辦公室（市人事局軍官轉業安置處）

市勞動保障局信訪處

市交委辦公室

市移民局信訪處

市高法院立案庭

市檢察院一分院控申處

經開區管委會信訪辦

高新區管委會信訪辦

北碚區國土資源管理分局

重慶文理學院黨委辦公室

重慶機電集團信訪辦

重慶輕紡集團信訪辦

附件二：

重慶市信訪工作先進工作者表彰名單

（100名）

張忠臣 萬州區信訪辦督查科科長

黃昌乾（土家族）黔江區信訪辦主任科員

易 霞（女）涪陵區信訪辦副調研員

田貽勛 渝中區人大常委會信訪辦副調研員

劉 寅 大渡口區信訪辦來信來訪科科長

馬友雄 江北區信訪辦主任

宋文捷（女）沙坪壩區信訪辦副主任

宋湘平九龍坡區信訪辦主任

胡亦農 南岸區信訪辦副調研員

劉志清 北碚區信訪辦調研員

戴兆全 萬盛區金橋鎮信訪辦主任

段輝躍 渝北區信訪辦副主任

李 玲（女）巴南區信訪辦主任

王向華（女）長壽區信訪辦綜合科副科長

王建民 長壽區信訪辦信訪科科長

黃培 榮江津區信訪辦主任

徐伯林 合川區信訪辦主任

趙曉莊（女）永川區信訪辦主任

張大剛 南川區信訪辦接待科科長

喻小紅（女）南川區信訪辦綜合科科長

何桂先（女）綦江縣信訪辦主任科員

張旺春 潼南縣信訪辦綜合科科長

邱繼明 潼南縣公安局信訪室科員

侯大建 銅梁縣信訪辦副主任

吳曉華（女）大足縣公安局信訪室副主任科員

喻 鴻 榮昌縣信訪辦主任

曾永紅（女，藏族）璧山縣信訪辦主任科員

謝曉芬（女）梁平縣信訪辦主任

李 飛 城口縣人事和勞動社會保障局信訪

科科長

周木文 城口縣司法局高燕鄉司法所所長

譚明杰 豐都縣移民局信訪科科長

朱治林 豐都縣公安局辦公室科員

譚 清 墊江縣信訪辦主任

楊 洪 武隆縣信訪辦復查復核科科長

周康偉 忠縣信訪辦主任

任亞蘇 開縣信訪辦主任

江術均 開縣信訪辦副主任

方宗賢 云陽縣信訪辦主任科員

曹莉華（女）云陽縣信訪辦副主任科員

劉中寧 奉節縣信訪辦副調研員

盧存紅 巫山縣信訪辦副主任

趙翠章（女）巫溪縣信訪辦主任

吳平巫溪縣信訪辦信訪科科長

秦建國 石柱縣信訪辦主任

全成祥（土家族）秀山縣信訪辦副科長

胡軍（土家族）酉陽縣信訪辦辦案科科長

劉華（土家族）酉陽縣信訪辦綜合科科長

蘇 強 彭水縣糧食局糧油質量檢測站科長

唐宗平市委辦公廳保衛處主任科員

黃瑞光 市人大常委會信訪辦調研員

葉 兵 市政府值班室副主任

徐舍予

陳杏梅（女）劉惠謙

李春菊（女）張意蘭（女）李志勇

胡昌桃

陳樹林

龐世發

張斌韜

蔣星會

王新民

潘禮奎

石宗穎

市政協辦公廳秘書處調研員 市委宣傳部辦公室主任科員 市委統戰部辦公室副主任 市編辦督查處副處長 市信訪辦巡視員

市信訪辦機關黨委專職副書記 市信訪辦副巡視員 市信訪辦接訪二處調研員 市信訪辦副巡視員 市信訪辦辦信處調研員 市信訪辦接訪一處副調研員 市委老干局退休干部管理處處長 市發展改革委辦公室調研員 市經委信訪辦調研員

敖 渝 市科委辦公室主任

羅 軍 市公安局治安總隊副總隊長兼廣場支

隊支隊長

王思延 江北區公安分局辦公室副主任

江 勇

邢大榮

廖 武

劉懷義

趙 敏

劉 鎮

陳順洲

李天國

郭邦祥

高 文

袁平

唐亞輝（女）馮登蓉（女）吳 群（女）市國安局辦公室秘書科科長 市民政局優撫處副調研員 市司法局辦公室主任科員 市財政局辦公室調研員 市規劃局信訪辦調研員

市市政委環境衛生管理局辦公室主任 市水利局辦公室主任 市農業局辦公室主任 市商委辦公室調研員 市外經貿委辦公室副主任 市衛生局辦公室主任科員 市人口計生委機關黨委專職副書記 市國資委信訪處處長

市紀委駐市地稅局監察室調研員

劉 芹（女）市環保局辦公室副主任

朱茂華 市工商局組織人事處主任科員

張來國 市林業局辦公室副主任

錢永忠 市糧食局機關黨委專職副書記兼辦

邱明生

陳光群

穆 上

方 良

吳曉欽

劉楊兵

張 敏

張 敏（女）王建華（女）喬國興 劉明亮 曾 誠

公室副主任

市農辦科教處處長

市政府法制辦復議一處副處長 市中小企業局人事勞動處調研員 市園林局辦公室副主任

市供銷總社離退休人員服務中心調研員 市五中法院立案庭助審員 市檢察院控申處主任科員 市總工會法律工作部副部長 市婦聯維權部調研員 市僑辦國內處副處長 市殘聯維權信訪部主任

市城市建設綜合開發管理辦公室副主任科員

胥文芳（女）市電影發行放映公司黨委書記、總經理

張建設 重慶天怡集團黨委副書記

主題詞：信訪工作 先進表彰 決定

發：各區縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級

國家機關各部門，各人民團體，大型企業和高等院校。中共重慶市委辦公廳 2007年8月22日印發

（共印420份）

第三篇：中共重慶市委辦公廳電子公文范文

中共重慶市委辦公廳電子公文

渝委發[2005]14號

中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳

關于進一步規范和加強市管黨政領導干部

因公臨時出國（境）管理的通知

各區縣（自治縣、市）黨委和人民政府，市委個部委，市級國家機關各部門，各人民團體：

為了進一步規范和加強市管黨政領導干部（以下簡稱市管干部）因公臨時出國（境）管理工作，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于﹤﹤關于省部級人員因公臨時出國的若干規定﹥﹥（中辦發 [2005]17號）和中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發的﹤﹤重慶市領導干部因公臨時出國（境）審批辦法﹥﹥（渝委辦[2000]201號）、﹤﹤關于規范和加強因公出國（境）管理的通知﹥﹥（渝委辦發[2001]59號）等有關文件精神，結合工作實際，現就市管黨政領導干部因公臨時出國（境）管理工作的有關通知如下：

一、加強團組的計劃管理

（一）提高擬訂計劃。因公出國（境）應按照務實、高效、精簡、節約的原則，根據工作需要有計劃、有步驟地進行。各組團單位應于每年年底制定出下年的出訪計劃。考察計劃有組團的市級部門或區縣（自治縣、市）擬定。培訓計劃由市委組織部根據我市當年干部培訓要求擬定，并會同市人事局（市外專局）完善上報國家外專局有關審批工作。其他部門和地方不得擅自組織市管干部出國（境）培訓。參展、辦展計劃由市外經委同意擬定，并完善上報國家貿促會有關審批工作。出訪計劃應包括出訪任務、出訪國家或地區、批次及時間安排、人數及人員構成、經費來源和費用預算等內容。

立法、財稅、金融和其他宜由全國行業主管部門統籌安排出訪活動，以及公安、司法、民族、宗教等敏感領域的出訪活動，原則上由中央主管部門統一組織。地方確有必要單獨組織的，須征得中央主管部門同意后，再制定出訪計劃和履行報批手續。

（二）匯總審批計劃。組團單位應于每年11月上旬將下的出訪計劃送市外辦統籌協調，并征得分管市領導或聯系區縣（自治縣、市）的市委領導同意后，報市委、市政府審批。

（三）嚴格執行計劃。嚴格按照已審批的計劃實施，控制計劃外團組。對計劃外的考察、參展、辦展、培訓團組，原則上不予審批。組團單位具體組團時，應一團一報，送市外辦按外事審批規定程序報批。

二、加強團組的人員管理

（四）明確出訪任務。出訪必須要有明確的公務目的和實質內容，講求實效。出訪人員不得出國（境）執行與本人分管工作無關的任務，出訪任務必須與其公職身份相符，不得把出訪作為一種待遇，嚴禁借機公費旅游。

（五）控制團組規模。考察團組人員應少而精，人員總數原則上不超過6人，如因特殊情況需超過規定人數的，應在請示中說明情況。培訓團組人數應嚴格控制。

（六）慎用對外身份。出訪人員必須以真實身份和最高職務報批，原則上不得使用對外身份。確有特殊原因需使用對外身份的，應先按干部管理權限單獨報批同意后，再按外事審批程序報批。

（七）控制出訪次數。市管干部原則上一年內出訪不得超過1次。同一地區、同一部門的同級領導原則上不得同團出訪，也不得同時或短期內分別率團出訪同一國家或地區。

三、加強團組的行程及經費管理

（八）合理安排行程。行程安排要與出訪任務相符，線路要合理，盡量壓縮在外停留時間。一次出訪的國家（地區）原則上控制在兩個以內。出訪1國，在外停留時間原則上不超過6天；出訪2國，不超過10天。不得以過境名義變相增加出訪國家或地區和出訪時間，途徑非訪問地的其他國家或地區要在請示中說明原因。培訓團組在外停留時間，以3至6周為宜，原則上不得超過6個月。以上時間均含旅途時間。

（九）節約出訪費用。出訪費用應厲行節約，嚴格按照財政部、外交部、國家外專局有關規定執行。

（十）控制財政困難區縣（自治縣、市）人員出訪。嚴格控制債務負擔較重、償債困難和拖欠工資是區縣（自治縣、市）的領導干部因公出國（境）考察培訓。具體辦法由市外辦會同市紀委（市監察局）、市委組織部、市財政局制定。

四、加強審批的規范管理

（十一）規范保送文件。市級部門和區縣（自治縣、市）組團，均由組團部門或區縣黨委、政府以“請示”文種報市委或市政府審批，由市外辦受理。請示文件應由組團部門或區縣（自治縣、市）黨委、政府主要負責人簽發。

出訪請示用具備以下要素：出訪目的、出訪時間、出訪國家或地區、團長及人數、在外停留天數、費用來源、經費預算、團組人員名單、日程安排、邀請單位背景情況以及邀請函真實有效的承諾等。附件應有參團人員審核表、邀請函及中文譯文等材料。

（十二）嚴格審批工作。市管干部出訪，須經市外辦嚴格審核后，送市委或市政府辦公廳，報市委或市政府相關市領導審批。

1.市委各部委、市級群團組織的正職領導出訪，報市委分管業務工作的領導、分管外事工作的副書記、書記審批；

2.市人大和市政協各專門委員會的正職領導出訪，報市委分管外事工作的副書記、書記審批；

3.區縣（自治縣、市）黨委書記、人大主任、政協主席出訪，報市委聯系該區縣（自治縣、市）的領導、分管外事工作的副書記、書記審批；

4.市委各部委、市人大和市政協各專門委員會、市紀委、市高級人民法院、市人民檢察院、市級群團組織的副職領導、市人民檢察院各分院、市各中級人民法院廳級領導，以及區縣（自治縣、市）黨委副書記、常委、人大副主任、政協副主席、紀委書記、法院院長、檢察院檢查長出訪，報市委分管外事工作的副書記審批；

5.市政府各部門的正職領導出訪，報市管分管業務工作的領導、分管外事工作的副市長和市長審批；

6.區縣（自治縣、市）長出訪，報分管外事工作的副市長、市委聯系該區縣（自治縣、市）的領導和市長審批；

7.市政府各部門以及區縣（自治縣、市）政府的副職領導干部出訪，報分管外事工作的副市長審批。

8.高等院校、市級新聞單位的正職領導出訪，報市委或市政府分管業務工作的領導和分管外事工作的副書記或副市長審批；副職領導出訪，報市委或市政府分管業務工作的副書記或副市長審批。

9.團組中出現黨政干部交叉的，需單獨報批，在擺市政府審批的團組中，區縣（自治縣、市）黨委、人大、政協正職領導和市委各部委、市人大和市政協各專門委員會、市級群團組織正職領導隨團出訪，需單獨報市委審批；在報市委審批的團組中，區縣（自治縣、市）政府正職領導和市政府各部門的正職領導隨團出訪，需單獨報市政府審批。

10.市管干部參加跨地區、跨行業的雙跨團組出訪，需事先征得市委、市政府相關領導同意，正式報請外事審批時，需附上相關市臨到的意見，否則，一律不予審批。

（十三）提前呈報審批。出國請示件應在辦理護照、簽證前三周呈報市委、市政府審批。如無特殊情況，不作“特急件”或“急件”處理。

五、明確工作職責，嚴肅外事紀律

（十四）明確工作職責。各組團單位要對團組人員身份及安全、邀請函真實性及邀請方資信等負責。市外辦要嚴格按照有關政策和規定，并從中央對外方針政策、國別政策以及突發事件影響等方面出發，對團組單位的資格、團組必要性、團組結構及人員、日程及經費、邀請函及任務通知書和批件，以及請示文件的規范性、完備性、真實性等進行全面審核把關，并提出初審意見，對團組中存在的問題，以及不同地區、不同部門在一段時間內擬訪問和考察同一國家或地區，要進行宏觀管理和事先協調，必要時可對有關出訪團組提出調整、推遲或取消的處理意見。市委辦公廳、市政府辦公廳嚴格審核報批文件，并呈送市委、市政府領導審批。

(十五)嚴肅外事紀律。因公出訪任務一律不得按因私途徑申報和審批。黨政干部不得參加企業團組出國（境），也不得接受企業出資或資助出國（境）。出訪必須有外交對口部門或相應職級官員的邀請，嚴禁通過旅行社或中介機構提供邀請函，不得以境外中資企業邀請的名義出訪。

（十六）認真做好行前準備。出訪團組行前要對往訪國家基本情況、雙邊關系及安全形勢等有充分的了解和認識，加強安全和保密教育，強化措施，加強團組管理。對出訪任務和目的應認真研究、精心準備，保證出訪取得實效。（十七）及時報送出訪總結，認真落實出訪成果。組團單位應于返渝后1個月內，將出訪報告送市外辦，由市外辦定期匯總分析后呈報市委、市政府。各組團單位要負責落實出訪成果，市外辦每年上半年要對上年市管干部組團出訪成果落實情況進行跟蹤檢查，并將檢查結果書面報告市委、市政府。市委、市政府督查室要對出訪成果落實情況進行抽查。

（十八）加強證件管理。因公出國（境）團組或人員，應在回渝后15日內，將所持因公出國（境）護照或通行證交由市外辦統一管理。對拒不執行規定的，市外辦應停止受理該單位的出訪任務申請，并吊銷其所持證件。

（十九）嚴肅追究責任。組團或參團單位及其人員，若出現編造出訪任務或目的，謊報工作單位或職務，偽造邀請函或編造邀請函中文譯文，謊報經費來源及編造假預算，通過旅行社或航空公司辦理入（過）境簽證，或因單位領導把關不嚴造成嚴重后果的，一經查出，組團、參團單位一年內不得組團或參加因公出國（境），相關人員兩年內不得參團因公出國（境），并追究單位領導和直接責任人的責任。

（二十）本通知自發布之日起施行。非市管黨政干部因公出訪參照本通知執行。

中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 2005年12月19日

第四篇：中共重慶市委辦公廳電子公文

中共重慶市委辦公廳電子公文

電子公文專用章

渝委辦發〔2008〕40號 核收：

中共重慶市委辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關于印發《重慶市黨政一把手環保實績考核辦法》的

通

知

各區縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關各部門，各人民團體，有關大型企業：

《重慶市黨政一把手環保實績考核辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共重慶市委辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 2008年11月17日 重慶市黨政一把手環保實績考核辦法

第一章 總 則

第一條

為認真落實黨政一把手對環境保護工作“親自抓、負總責”制度，促進各級各部門各單位領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，推動經濟社會全面協調可持續發展，根據國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發?2005?39號）、《重慶市環境保護條例》和《中共重慶市委、重慶市人民政府關于加強環境保護若干問題的決定》（渝委發?2006?24號）精神以及市委關于“要十分重視環保”的要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，遵循服務發展、注重實績、科學合理、客觀公正、民主公開的原則，促進經濟發展方式轉變，持續改善環境質量，實現經濟發展與環境保護相協調，推進生態文明建設。

第三條 本辦法適用于市委、市政府對各區縣（自治縣）和有環境保護目標任務的市級有關部門、有關大型企業黨政一把手環保實績的考核。

第二章 組織領導

第四條

市委、市政府成立黨政一把手環保實績考核工作領導小組（以下簡稱“考核工作領導小組”），由市政府分管環保工作的副市長任組長，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市監察局、市人事局、市環保局、市人大城環委、市政協城環委、市委督查室、市政府督查室等單位負責人為成員。

第五條 考核工作領導小組下設辦公室（簡稱“考核辦”），由市委督查室主任兼任辦公室主任，市環保局局長、市政府督查室主任兼任辦公室副主任。

第六條 考核辦牽頭負責考核工作，考核工作領導小組成員單位參加考核工作。

第三章 考核內容

第七條 區縣（自治縣）黨政一把手環保實績考核內容分為共同指標和分區指標。

共同指標包括工作部署、環境監管能力、環境質量、環保工作目標任務、環保約束性指標、社會評議等。

分區指標包括突出環境問題、環保投入、宜居城市環 境建設等。

第八條 考核辦根據市委、市政府工作重點和要求，研究制定每的考核內容；對市級有關部門、有關大型企業的考核內容根據部門工作特點設置。

第四章 考核方式

第九條

區縣（自治縣）黨政一把手環保實績考核分組進行：

第一組：萬州區、黔江區、涪陵區、渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、萬盛區、渝北區、巴南區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區;第二組：雙橋區、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。

市級有關部門、有關大型企業根據市委、市政府下達的目標任務確定，并分重點單位和一般單位兩組進行考核。

第十條 環保實績考核分進行，原則上在次年第 一季度完成。

第十一條

考核辦組織有關部門不定期開展日常檢查，對區縣（自治縣）和市級有關部門、有關大型企業的重點環境保護工作任務及突出環境問題進行抽查、督辦。日常檢查的情況計入考核結果。

第十二條 區縣（自治縣）和市級有關部門、有關大型企業對照環境保護工作目標任務和考核指標進行自查，于次年初將自查報告報送考核辦。

第十三條 區縣（自治縣）和市級有關部門、有關大型企業的檢查分別進行。

對區縣（自治縣）的檢查，由考核辦組織市委、市政府考核組開展現場督查考核，采取聽取匯報、召開座談會、現場察看、查閱資料、交換意見等方式進行。

對市級有關部門、有關大型企業的檢查，由考核辦組織市考核領導小組成員單位負責人、環保專家及社會公眾代表組成考核評審組進行集中檢查，采取聽取被考核單位負責人的環保工作陳述、考核評審組審議等方式進行。

第十四條 社會評議包括民主測評和民意調查，由考核辦或其委托的專業調查機構通過信函、電話、網絡、入 戶調查或現場發放問卷等方式進行。

民主測評的對象為：全國、市、區縣（自治縣）人大代表和政協委員?擔任區縣（自治縣）級黨政領導職務的人大代表和政協委員除外?。

民意調查的對象為轄區內的居民。

第十五條 環保實績考核的相關數據來源：

（一）市委督查室提供環境保護工作目標任務的數據；

（二）市政府督查室提供市委、市政府生態建設與環境保護“民心工程”完成情況的數據；

（三）市環保局提供環境質量改善、污染物排放總量減排、解決突出環境問題以及環境管理有關情況的數據；

（四）市發展改革委、市經委、市建委、市規劃局、市市政委、市農委、市衛生局、市統計局、市林業局、市園林局、市愛衛辦等相關部門按照考核辦要求提供有關生態建設和環境保護基礎設施運行狀況和綠色創建情況的數據；

（五）考核辦提供社會評議的數據。

第十六條 考核期間，考核辦在市內主要媒體上公布公開電話和網址，征求公眾對區縣（自治縣）和市級有關 部門、有關大型企業環保工作的意見，并接受公眾對考核工作的監督。

第五章 結果評定

第十七條

考核結果按百分制計分。得分在90分（含90分）以上為實績好，得分在80—90分（含80分）為實績較好，得分在70—80分（含70分）為實績一般，得分在70分以下為實績較差。

第十八條

有下列情形之一的，當考核不能評定為實績好：

（一）未完成市委、市政府生態建設與環境保護“民心工程”項目目標任務的；

（二）未完成市委辦公廳、市政府辦公廳下達的主要環境保護工作目標任務的；

（三）環境保護工作受到上級有關部門通報批評的；

（四）社會評議滿意率低于80%，且位列全市最后一位的。

第十九條 有下列情形之一的，當考核不能評定為實績較好：

（一）因環境污染或生態破壞問題受到國家部委掛牌 督辦或者市級有關部門掛牌督辦未在規定期限內解決的；

（二）因環境污染或者生態破壞引起群眾到國家有關部門、市委或市政府集訪的，或者發生群體性事件的；

（三）突出環境問題兩年（含兩年）以上未得到實質性解決的；

（四）轄區內發生污染事件后因瞞報、虛報、遲報、錯報、處置不力造成不良影響的；

（五）中央或市級主要媒體對環境問題曝光后仍未得到實質性解決，經查屬實的；

（六）被國家和市級有關部門查實違反國家環境保護法律法規和政策的。

第二十條 有下列情形之一的，當考核評定為實績較差：

（一）在考核中弄虛作假的；

（二）環境保護工作受到市政府問責的；

（三）因環境污染或生態破壞事件受到國家部委或市委、市政府通報批評的；

（四）國家部委掛牌督辦的環境污染或生態破壞問題未在規定期限內解決的；

（五）沒有完成主要污染物排放總量控制任務 的；

（六）黨政領導干部違反環境保護法律、法規、規章和政策并受到黨紀、政紀處分或被追究法律責任的。

第六章 結果運用

第二十一條

環保實績考核得分確定后，按照區縣（自治縣）分組和市級有關部門、有關大型企業分組分別排列名次。

第二十二條

黨政一把手環保實績考核結果經市委、市政府審定后，由市委辦公廳、市政府辦公廳通報，并在市內主要媒體上公布。

第二十三條 市委、市政府對環保實績突出的區縣（自治縣）予以表彰獎勵。

第二十四條

獎項設置為環境保護工作實績一等獎、二等獎和進步獎。一等獎、二等獎根據考核得分的排序確定。

區縣（自治縣）第一組的前5名、第二組的前4名為一等獎。

區縣（自治縣）第一組的第6—10名、第二組的第5—8名為二等獎。當環保實績與上相比進步明顯，且未評為一等獎和二等獎的區縣（自治縣）評為進步獎，每年原則上不超過2個。

第二十五條

市級有關部門的環保實績納入市級黨政機關目標管理績效考評，有關大型企業的環保實績考核結果由市國資委運用，不單獨設獎。

第二十六條 環保實績考核結果作為市委對區縣（自治縣）和市級有關部門、有關大型企業領導班子和領導干部考核的重要內容。

第二十七條 環保實績較差的區縣（自治縣）和市級有關部門、有關大型企業，由市委、市政府予以通報批評；黨政一把手向市委、市政府寫出書面檢查，并不得在當年有關評優創先活動中獲得表彰獎勵。

連續兩年環保實績較差的，由市委或市政府領導對黨政一把手進行誡勉談話。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由考核辦負責解釋。

第二十九條

本辦法自發文之日起實施，渝委辦?2007?184號文件同時廢止。

主題詞：環保工作 考核辦法 黨政一把手△ 通知 中共重慶市委辦公廳 2008年11月18日印發

（共印135份）

第五篇：渝委辦發[2012]6號中共重慶市委辦公廳關于印發《2012年全市人才工作要點》的通知

中共重慶市委辦公廳文件

渝委辦發［2012］6號

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中共重慶市委辦公廳關于印發

《2012年全市人才工作要點》的通知

各區縣（自治縣）黨委，市委各部委，市級國家機關各部門黨組（黨委），各人民團體黨組，大型企業和高等院校黨委：

《2012年全市人才工作要點》已經市委同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共重慶市委辦公廳

2012年2月16日

2012年全市人才工作要點

2012年，全市人才工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則，以落實人才發展規劃為主線，扎實開展“人才項目建設年”活動，強力實施“六百三萬”計劃，著力創新人才工作體制機制，統籌推進各類人才隊伍建設，不斷提高人才工作科學化水平，為建設“五個重慶”、構筑內陸開放高地、促進“縮差共富”提供堅強人才保證，以優異成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開。

一、加強宏觀指導，落實“1+6+14+38”人才發展規劃

1.廣泛宣傳和普及科學人才觀。在重慶日報、重慶電視臺和重慶廣播電臺開辟專欄，解讀、宣傳科學人才觀新思想、新理念、新要求。聯合重慶日報、當代黨員、華龍網、七一網等媒體，開展“科學人才觀”征文活動。加強對中央和市委、市政府關于人才工作重大部署、重大舉措、重大成效的宣傳，集中宣傳“1+6+14+38”人才規劃，大力宣傳各地各單位實施人才規劃的經驗做法，以及人才工作先進典型和優秀人才。進一步辦好《重慶人才工作通訊》、《青年人才論壇》、《重慶技能人才》、《女性人才》。〔責任單位：市委宣傳部、市委組織部、市人力社保局黨組、團市委黨組、市婦聯黨組、重慶社科院黨組，各區縣（自治縣，以下簡稱區縣）黨委等〕

2.深入實施中長期人才發展規劃。組織實施6支隊伍、14個重點領域和38個區縣人才規劃，制定落實各人才專項規劃計劃，深入推進人才強區、人才強縣、人才強企、人才強校、人才強院等工作。加強人才規劃實施情況督促檢查，組織開展人才規劃實施情況評估，建立完善人才規劃實施情況監測、檢查、評估和考核機制。〔責任單位：市委組織部、重慶社科院黨組、6支隊伍和各重點領域人才規劃單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

3.開展人才工作重點難點問題研究。推動在渝高等院校和研究機構加強人才學科體系建設，優化學科設置，提升學科水平。加強人才培養單位、使用單位和理論研究機構合作，促進跨學科、跨部門、跨領域人才理論合作研究。加大人才理論研究投入，加強重慶市人才工作研究會建設。做好人才工作法制化、人才特區、人才項目、人才考核、職稱改革、創新型科技人才、涉外人才、專家管理信息化建設等重大理論和實踐問題研究。編印《重慶人才發展規劃匯編》。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市委宣傳部、市委教育工委、重慶社科院黨組、市政府外事僑務辦黨組，各區縣黨委等〕

4.推進人才工作信息化建設。完善人才統計指標體系和人才資源統計制度，建立人才資源信息數據庫和信息發布平臺。推廣運用EMIS專家管理信息系統，分級分類建立專家管理信息庫。辦好重慶人才公共信息網。〔責任單位：市統計局黨組、市委組織部、市人力社保局黨組，各區縣黨委等〕

二、實施重點項目，提升人才對科學發展的支撐力

5.穩步推進“六百三萬”計劃。貫徹落實《國家人才發展規劃重大人才工程推進協調工作制度》，建立“六百三萬”計劃協調落實機制。健全工作計劃、工作總結制度以及工作例會、信息溝通、督促檢查及監測評估制度。貫徹落實《重慶市人才重點項目管理辦法》，保障重點人才項目經費投入，提高資金使用效益。〔責任單位：市委組織部、市財政局黨組、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

6.深入實施萬名大學生“村官”、萬名專技人才“三支”和萬名干部駐村計劃。實施萬名大學生“村官”計劃，擇優選派1600名高校畢業生到村任職，開展100個貧困村大學生“村官”創業試點。實施萬名專業技術人才“三支”計劃，選派1萬名專業技術人員到基層支農、支教、支醫。實施以城帶鄉萬名干部駐村計劃，從市和區縣選派1萬名機關干部駐村，推進千村脫貧。實施“農村鄉鎮人才隊伍建設計劃”，招錄3812名普通高校畢業生到鄉鎮基層工作，做好項目實施情況總結評估。〔責任單位：市委組織部、市編辦、市財政局黨組、市委教育工委、市委科技工委、市委農工委、市人力社保局黨組、市衛生局黨組、市扶貧辦黨組，各區縣黨委等〕

三、加快培養高層次創新型科技人才，引領推動各類人才隊伍建設

7.加強高層次創新型科技人才培養。參與實施國家創新人才推進計劃和青年英才開發計劃，研究制定《關于加強高層次創新型科技人才隊伍建設的實施意見》、《關于加強創業型科技人才隊伍建設的實施意見》、《關于大力培養造就青年英才的實施意見》。啟動全國科技成果評價改革試點城市建設，研究制定《重慶市科技成果評價暫行辦法》，舉辦第十屆重慶高交會暨第六屆國際軍博會，鼓勵高校、科研機構的科技人才與企業結合轉化科技成果。實施區縣、產業、民生科技支撐和科技創新能力建設“3+1”示范工程，采取“人才+項目+基地”模式，在創新實踐中培養急需科技人才。依托高新技術產業園區、科技企業孵化器、工程技術（企業）研究中心等載體，培養造就高層次科技創業人才和團隊，促進通信設備、集成電路、新能源汽車等十大創新型產業集群形成。加強學術學科領軍人才和工程技術高端人才培養，培養“兩江學者”15名、高水平學術學科帶頭人10名、工程技術帶頭人10名，建成35個高水平研發團隊。舉辦首屆“重慶青年科學家論壇”。〔責任單位：市委科技工委、市經濟信息委黨組、市委教育工委、市委農工委、市人力社保局黨組、市國資委黨委、兩江新區黨工委、市科協黨組、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

8.加強黨政人才隊伍建設。貫徹落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》和《2011—2015年行政機關公務員培訓綱要》，啟動思想建設、能力提升、結構優化、作風錘煉四大工程，實施黨政一把手、后備干部和基層干部三大培訓工程，加強理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”，深化“三進三同”、“結窮親”活動，提升黨政人才隊伍整體素質。加強換屆后領導班子和領導干部隊伍建設。完善黨政領導干部競爭性選拔機制，開展聘任制公務員和公務員跨部門（區域）競爭上崗試點。加大培養選拔優秀年輕干部力度，注意選拔優秀女干部、少數民族干部和黨外干部，注重選拔具有基層領導經歷和工作經歷的干部。〔責任單位：市委組織部、市委統戰部、市人力社保局黨組、市公務員局黨組、市委黨校，各區縣黨委等〕

9.加強企業經營管理人才隊伍建設。參與實施國家企業經營管理人才素質提升工程，組織實施中國企業領軍人才培養和中歐經理人培訓項目，打造海外企業經營管理人才培訓基地，繼續推進MBA、EMBA學歷學位教育和高級工商管理培訓。加強優秀企業家培養，選派110名企業高級管理人才到國內外知名高校、企業培訓，培養20名具有全球戰略眼光和國際市場開拓能力的優秀企業家。舉辦“國資大講壇”，邀請國際國內知名專家學者、世界500強或中國500強企業家專題講授。加大市場化方式選聘國有企業經營管理人才力度。加強企業董事會和外部董事會隊伍建設，優化董事會結構，健全董事會功能。〔責任單位：市國資委黨委、市委組織部、市委統戰部、市經濟信息委黨組、市工商聯黨組，各區縣黨委等〕

10.加強專業技術人才隊伍建設。參與實施國家青年拔尖人才支持計劃和專業技術人才知識更新、高素質教育人才培養、全民健康衛生人才保障等工程。推薦國家“百千萬人才工程”人選。研究制定《學術技術帶頭人及后備人選考核管理辦法（試行）》。創建國家專家服務基地。新建一批國家級博士后科研工作站和市級博士后創新實踐基地、繼續教育基地，加大招收海外留學人員和外籍博士后力度，鼓勵博士后開展科技創新。加強科技副職選派管理。推進“西部之光”、“三峽之光”、“民族之星”緊缺人才培養項目。加大軍地聯合培養人才力度。實施專業技術人才知識更新計劃，舉辦25期高級研修班，在重點領域培訓3萬名急需緊缺和骨干專業人才。加大交通人才、環保人才、統計人才培養力度。推進全民健康衛生人才保障工程重點項目，壯大全科醫生和鄉村醫生隊伍。舉辦第四屆國際服務貿易（重慶）高峰會，積極引進服務貿易和服務外包人才。繼續開展“雙十百千”科技特派員創業服務行動。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市發展改革委黨組、市經濟信息委黨組、市委教育工委、市委科技工委、市交通黨委、市外經貿委黨組、市環保局黨組、市衛生局黨組、市國資委黨委、市統計局黨組、團市委黨組、市科協黨組、第三軍醫大學黨委、后勤工程學院黨委、重慶通信學院黨委，各區縣黨委等〕

11.加強高技能人才隊伍建設。參與實施國家高技能人才振興計劃，加強緊缺高級技師培養，圍繞重點和新興產業培養高技能人才6萬名，其中緊缺高級技師1000名。貫徹落實《重慶市高技能專家工作室管理暫行辦法》，評選認定一批高技能專家工作室。推進職業院校和技工院校改革，實施職業教育基礎能力建設工程，辦好國家示范中等職業學校，建設一批高技能人才培訓基地。舉辦10場職業技能大比賽。協調引進1—2項世界職業技能大賽國家集訓基地落戶重慶。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市經濟信息委黨組、市委教育工委、市國資委黨委、市工商聯黨組、市總工會黨組、市婦聯黨組，各區縣黨委等〕

12.加強農村實用人才隊伍建設。參與實施國家現代農業人才支撐計劃、新型農民培訓陽光工程和貧困地區農民創業就業培訓雨露計劃，充分發揮農村現代遠程教育網絡、各類職業學校、專業技術協會和培訓機構作用，加大農業科技帶頭人、種養殖能手、專業大戶、農村經紀人才、農產品加工能人和能工巧匠培養力度，多渠道培訓農村實用人才10萬人次。加大現代農業產業技術體系、農技推廣服務體系、農產品流通網絡體系建設力度。建設20個農村信息化、農業科技示范基地和10個農業科技專家大院、10所農民田間學校，資助100人參加全國農交會，扶持100人創辦領辦示范型專業合作組織。選派農業專家團助推“兩翼”農戶增收。推進10個市級現代農業園區建設，吸引優秀人才到園區創業。加強農業類職業院校、區縣職業教育中心建設，支持建設農業職業教育集團。〔責任單位：市委農工委、市委組織部、市委教育工委、市委科技工委、市水利局黨組、市工商局黨組、市林業局黨組、市扶貧辦黨組，各區縣黨委等〕

13.加強社會工作人才隊伍建設。制定出臺《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見》，研究制定《關于加強社會組織人才隊伍建設的實施意見》。在社區建設、社會福利、社會救助等重點領域培養1000名社會工作專業人才。推進教育、醫療、司法等相關領域和城鄉社區社會工作崗位設置。制定社會工作員培養課程設置和教學標準，開展社會工作員專業技術水平認證。組織引導社會工作從業人員參加社會工作者職業水平考試。新建2個社工專業實訓基地，在老年人服務、社區建設、矯治幫扶等領域，建設10個社會工作專業服務示范項目。積極培育發展民辦社會工作服務機構。〔責任單位：市民政局黨組、市委組織部、市委政法委、市編辦、市信訪辦、市發展改革委黨組、市委教育工委、市公安局黨委、市司法局黨委、市人力社保局黨組、市衛生局黨組、市人口計生委黨組、市扶貧辦黨組、市總工會黨組、團市委黨組、市婦聯黨組、市殘聯黨組，各區縣黨委等〕

14.加大宣傳文化人才開發力度。研究制定宣傳文化高層次人才培養管理辦法，探索建立宣傳文化特殊人才引進機制。實施文化名人、巴渝新秀培養工程，加強宣傳文化領軍人才培養，培養2—3名全國宣傳文化系統“四個一批”人才、“國家文化名家工程”人選。加強基層宣傳文化隊伍建設，培養1000名文化工作骨干。繼續實施“百名宣傳文化青年骨干掛職鍛煉工程”。支持建設一批哲學社會科學、新聞、出版、文藝等重點學科和人文社科基地，開展全市宣傳文化系統“五個一批”人才、優秀專業技術文化人才專題培訓，組織高層次人才赴市（境）外學習研討。〔責任單位：市委宣傳部、市委教育工委、市文化廣電局黨委、市新聞出版局黨組，各區縣黨委等〕

15.加強金融財會人才隊伍建設。完善金融、財會人才發展政策。加強金融財會高端人才培養，培育10名高層次金融人才和30名高層次會計專業人才。依托重慶大學、重慶工商大學（重慶金融學院）等市內外知名院校，加強本地金融財會人才培養。選派優秀金融人才到國際金融組織頂崗鍛煉或訪學研修。圍繞建設內陸地區金融高地，積極引進全國性、區域性和功能性總部；依托重慶聯交所、農村土地交易所等要素市場，引進一批高端金融管理人才。大力引進加工貿易離岸結算、電子商務國際結算、要素市場交易結算等方面的高級會計人才。舉辦“金融開放論壇”。〔責任單位：市財政局黨組、市金融辦黨組、市委教育工委、市外經貿委黨組、市國土房管局黨組、市政府外事僑務辦黨組、市國資委黨委、市地稅局黨組，各區縣黨委等〕

16.加強政法人才隊伍建設。加強政法專業技術骨干隊伍建設，面向基層遴選一批具有本科以上學歷、兩年以上基層工作經歷的優秀人才充實公安、司法等政法隊伍。加強政法部門同其他部門之間人才交流。采取院校培養、頂崗鍛煉等方式，選送一批優秀政法人才赴市內外高校培訓。完善政法人才分級分類動態管理機制和績效考評體系。繼續推進警務人才公派留學項目。〔責任單位：市委政法委、市高法院黨組、市檢察院黨組、市委教育工委、市公安局黨委、市司法局黨委，各區縣黨委等〕

17.加強旅游人才隊伍建設。大力實施旅游博士人才、旅游飯店管理人才、旅游景區管理人才等“十大”旅游人才工程，加快培養和引進一批優秀旅游人才。積極籌辦重慶旅游學院，籌建重慶旅游人才研究院，加強旅游學科建設，優化旅游專業設置。做大做強旅游職教集團，打造旅游服務技能人才培養高地。〔責任單位：市旅游局黨組、市委教育工委、市人力社保局黨組，各區縣黨委等〕

18.做好黨外代表人士和非公有制領域人才工作。研究制定加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的實施意見、加強非公有制經濟組織人才隊伍建設的實施意見。實施“風雨同舟?十百千萬工程”，培養一批在全國和全市有影響力的黨外人才。推進“千名黨外干部掛職鍛煉工程”，強化“7+38”黨外人才實踐鍛煉基地和全國統一戰線傳統教育培訓基地建設。籌建武陵山區非公人才國家級培訓基地。加大微型企業人才培養力度。組織參加中小企業銀河培訓工程，提升民營企業家和中小企業人才隊伍素質。〔責任單位：市委統戰部、市委“兩新”工委、市委教育工委、市工商局黨組、市中小企業局黨組、市工商聯黨組、市總工會黨組，各區縣黨委等〕

19.做好聯系服務專家工作。加強首批“兩江學者”管理服務，做好第二批“兩江學者”評審工作。舉辦專家政治理論研究班，組織第二批市委直接掌握聯系專家赴井岡山、延安開展理論培訓，加大有突出貢獻專家培訓力度。組織開展“院士專家進園區”咨詢服務活動，大力開展專家學術交流、國情考察及走訪慰問活動。加強高級專家療養休假中心建設，做好院士專家療養休假、醫療保健工作。新建5個院士專家工作站、10個專家工作室。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市委科技工委、市科協黨組、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

四、加強交流合作，引進緊缺高層次人才

20.加強與中央國家機關部委、“985”高校、東部發達地區人才交流合作。積極推進與中央國家機關、京津滬魯蘇浙等東部發達地區干部交流。深入落實與北京大學、清華大學、中國人民大學、中國科學院、中國工程院校（院）地合作協議，從“985”、“211”高校選調400名優秀大學畢業生來渝工作，支持中科院重慶綠色智能技術研究院建設。加強博士服務團隊管理服務。舉辦第三屆“國際知名研發機構重慶行動”和第二屆“國家級大院大所重慶行動”。組團參加大連“海創周”、廣州“留交會”、“千人計劃太湖峰會”、武漢“華創會”。〔責任單位：市委組織部、市委教育工委、市委科技工委、市人力社保局黨組、市政府外事僑務辦黨組、團市委黨組、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

21.加強渝港澳臺人才交流合作。繼續實施“海聯（重慶）開放型人才培養計劃”和赴港頂崗培訓、港澳青年人才重慶實踐計劃等合作項目。組團赴港開展緊缺高層次人才招聘活動，邀請港澳臺知名專家來渝開展學術交流。深化渝臺經貿活動，推進渝臺電子信息、商務人才合作。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委統戰部、市外經貿委黨組、市政府外事僑務辦黨組，各區縣黨委等〕

22.加強國際人才交流合作。參與實施國家“千人計劃”、創業啟動支持計劃、海外赤子計劃，深入實施重慶市“百人計劃”、海外留學人員“直通車”資助計劃。依托海外人才聯絡站，組團參加北美洲中國留學人員人才交流大會，舉辦歐盟生態環保人才、北美汽摩人才、印日軟件人才招聘活動，開展“百名海外留學博士兩江行”活動，引進100名海外高層次人才和外籍高級專家來渝工作或服務。舉辦市長國際經濟顧問團第七屆年會。貫徹落實《國家特聘專家服務與管理辦法》、《關于進一步完善外國人在中國永久居留有關待遇的意見》，加強國家和市級“特聘專家”服務管理。評選第三批市級海外高層次人才創新創業基地。組織文化產業與傳媒人才赴美國、理論人才赴俄羅斯專題培訓。組織高校后備干部隊伍“4050”干部出國培訓，推進“中青年骨干教師出國研修計劃”。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市委宣傳部、市經濟信息委黨組、市委教育工委、市外經貿委黨組、市公安局黨委、市環保局黨組、市政府外事僑務辦黨組、兩江新區黨工委、市科協黨組，各區縣黨委等〕

五、加大人才政策重點難點突破力度，推動人才工作體制機制創新

23.完善人才評價發現機制。推行市級部門領導班子分類考核，探索干部德的考核新方式和新辦法。深化職稱制度改革，開展中小學教師職稱制度改革擴大試點和正高級會計師、技工學校正高級講師資格評審試點工作，繼續組織開展海外留學回國人員、博士后研究人員、特殊人才專業技術資格認定工作。探索高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的有效途徑，完善技能人才多元評價機制。研究制定社會工作專業人才能力素質標準和評價辦法、社會工作員職業水平評價政策。籌辦第六屆中國重慶?青年人才論壇。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市委教育工委、市民政局黨組、市國資委黨委、市公務員局黨組、團市委黨組、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

24.完善人才流動配置機制。研究制定《重慶市人力資源市場管理條例》。繼續實施人才公共服務體系建設工程，高標準建設“中國重慶人力資源服務中心”，加快推進勞動力市場與人才市場整合。大力發展人力資源服務業。完善流動人員人事檔案管理制度，加快建立社會化人才檔案公共管理服務系統。完善各類人才隊伍之間合理流動政策。建立重點企業工程師與國際著名科研機構和大學名師互派“雙師”掛職制度。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委組織部、市經濟信息委黨組、市委教育工委、市委科技工委、市國資委黨委，各區縣黨委等〕

25.完善人才激勵保障機制。認真落實《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》。貫徹落實《事業單位人事管理條例》，改革科研經費分配和管理辦法，完善實施知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。加大財政供養人員津補貼和職工社保待遇統籌力度，推進事業單位績效工資制度改革，逐步縮小不同區域收入差距。探索建立企業經營管理人員與職工收入增長掛鉤機制。支持鼓勵高校畢業生到農村創辦專業合作社、領辦示范園。繼續開展“振興重慶爭光貢獻獎”、“重慶市科學技術獎”、“重慶市重大技術創新獎”、“重慶市突出貢獻中青年專家”、“重慶五一勞動獎章”、“重慶青年五四獎章”、“重慶市三八紅旗手”、“杰出企業家”、“重慶市名師”、“杰出農村實用人才”等評選表彰活動。〔責任單位：市人力社保局黨組、市委宣傳部、市財政局黨組、市經濟信息委黨組、市委教育工委、市委科技工委、市委農工委、市國資委黨委、市總工會黨組、團市委黨組、市婦聯黨組，各區縣黨委等〕

26.加強人才特區建設。貫徹落實《關于加強人才特區建設的指導意見》，發揮人才特區創新人才工作體制機制示范引領作用，推進兩江新區建設國家級人才特區，加快重慶經開區、重慶高新區、萬州經開區、長壽經開區、重慶理工大學市級人才特區建設。總結推廣人才管理創新經驗，積極創新人才管理體制和使用機制。〔責任單位：市委組織部、市委科技工委、市人力社保局黨組，各“人才特區”建設單位，各區縣黨委等〕

六、完善領導體制和運行機制，提高黨管人才工作水平

27.健全人才工作領導體制和運行機制。研究制定《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》。健全人才工作領導小組，強化人才工作領導小組職責。健全黨委人才工作領導小組會議制度、重大決策專家咨詢制度和調查研究制度。建立健全分工協作機制，建立工作責任分解制度。健全完善督促落實機制，建立檢查通報制度、重點工作專項督查制度和人才工作監測與評估制度。〔責任單位：市委組織部、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

28.實行人才工作目標責任制。貫徹落實《實行縣級以上地方黨政領導班子人才工作目標責任制的意見》，加強人才工作考核，科學設置考核目標，健全完善考核辦法。加強人才工作聯系點、示范點指導。〔責任單位：市委組織部，各區縣黨委，各市級人才工作聯系點、示范點等〕

29.加強人才工作基礎建設。加大人才發展投入，引導區縣建立人才開發專項資金。加強區縣黨委組織部門人才工作機構建設，配齊配強專職人員。人才密集單位要明確人才工作專職人員。舉辦3期人才工作業務骨干培訓班，提高知全局、懂人才、干實事能力。〔責任單位：市委組織部、市編辦、市財政局黨組、市人力社保局黨組、市委人才工作領導小組其他成員單位黨組（黨委），各區縣黨委等〕

中 共 重 慶 市 委 辦 公 廳

2012 年 02 月 17日印發

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