第一篇：《市級龍頭企業(yè)申報(bào)監(jiān)測管理辦法》(渝委農(nóng)工組辦發(fā)[2011]7號)

重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法

(渝委農(nóng)工組辦發(fā)〔2011〕7號

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定及監(jiān)測管理，充分發(fā)揮其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)共同富裕中的示范帶動作用，根據(jù)《重慶市人民政府令》（2011年第251號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡以種養(yǎng)業(yè)為主進(jìn)行生產(chǎn)、加工、流通，通過各類利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，形成“產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)”一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及直接為種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，按照本《辦法》均可申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第三條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定及監(jiān)測管理。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定及監(jiān)測管理，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持公開公平公正、實(shí)行競爭淘汰、兼顧區(qū)域平衡發(fā)展等原則。第五條 申報(bào)認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

（一）在重慶市轄區(qū)內(nèi)登記注冊，主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)立核算企業(yè)；

（二）申報(bào)企業(yè)屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)縣級龍頭企業(yè)或市級企業(yè)主管部門所屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

（三）企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營固定資產(chǎn)：1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈達(dá)到1500萬元以上，兩翼達(dá)到1000萬元以上；

（四）企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營年銷售收入：1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈達(dá)到4000萬元以上，兩翼地區(qū)達(dá)到1500萬元以上；

（五）通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量：1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)1000戶以上，兩翼地區(qū)500戶以上；

（六）企業(yè)在當(dāng)?shù)刂苯硬少彽霓r(nóng)副產(chǎn)品原料或直接銷售農(nóng)產(chǎn)品，占企業(yè)總加工、流通原料（產(chǎn)品）的70%以上;

（七）企業(yè)連續(xù)兩年盈利；資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下；依法繳納稅金及社會保障金；按時(shí)足額支付職工工資；產(chǎn)銷率達(dá)93%以上；銀行信用等級達(dá)到AA級以上；

（八）具備下列條件的，可適當(dāng)放寬本條款

（三）、（四）、（五）、（六）、（七）標(biāo)準(zhǔn)：

1、具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，積極運(yùn)用高新技術(shù)或生物技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、加工，其產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；

2、積極進(jìn)行品牌創(chuàng)建，其主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，特色突出，獲得省（市）級以上知名品牌的企業(yè)；

3、產(chǎn)品市場空間廣闊，連續(xù)兩年出口創(chuàng)匯在200萬美元以上的企業(yè)；

4、獲得省（市）以上政府主管部門認(rèn)定的生產(chǎn)經(jīng)營性示范企業(yè)稱號。第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)享有以下權(quán)利：

（一）享受國家及市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策；

（二）具有申報(bào)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息專項(xiàng)資金的資格；

（三）具有實(shí)施全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)重大項(xiàng)目的資格；

（四）具有申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的資格；

（五）享受參加全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重大活動補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)履行以下義務(wù)：

（一）自覺遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)；

（二）接受市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的工作指導(dǎo)與監(jiān)督；

（三）自覺圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極培育產(chǎn)業(yè)化基地，著力做好加工、流通，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力吸納農(nóng)戶就業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富;

（四）按要求報(bào)送企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和工作總結(jié)，按時(shí)填報(bào)季度和年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（五）企業(yè)發(fā)生改制、兼并、更名等情況，應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)縣和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門報(bào)告；

（六）享受涉農(nóng)財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金管理使用情況，接受項(xiàng)目督查和資金審計(jì)。

第八條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照本辦法第五條要求提供以下申報(bào)材料：

（一）企業(yè)申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）出具由有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況報(bào)告；加工、流通型企業(yè)由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近兩年內(nèi)納稅情況證明；

（四）企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為其出具的近兩年該企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的證明；

（五）農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門或其它法定監(jiān)管部門出具的該企業(yè)近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明；

（六）開戶銀行出具的信用等級證明；

（七）獲得省（市）級以上科技成果、專利、認(rèn)證等證書（復(fù)印件）；

（八）區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和市級企業(yè)主管部門的申報(bào)請示文件。第九條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或市級企業(yè)主管部門提出申請；

（二）區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或市級企業(yè)主管部門組織專業(yè)人員對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

（三）區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和市級企業(yè)主管部門依據(jù)審核結(jié)果，按規(guī)定正式行文向市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門推薦，并附審核意見和相關(guān)材料；

（四）市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門收集匯總后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評審；

（五）中介機(jī)構(gòu)評審結(jié)果報(bào)重慶市農(nóng)業(yè)委員會主任辦公會審定后，面向社會公示；

（六）公示結(jié)束，對符合條件的企業(yè)以中共重慶市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文公布，并頒發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)證書和匾牌。

第十條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)實(shí)行競爭淘汰機(jī)制。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門在加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)上，每兩年進(jìn)行一次認(rèn)定監(jiān)測。

第十一條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測及公布依照下列程序：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)向區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或市級企業(yè)主管部門報(bào)送近兩年生產(chǎn)經(jīng)營自評報(bào)告及近兩年監(jiān)測指標(biāo)報(bào)表；

（二）區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或市級企業(yè)主管部門組織專業(yè)人員對所轄市級龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行核查，匯總后報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門；

（三）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門收集匯總后，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照本辦法第五條和第八條進(jìn)行監(jiān)測評審；

（四）根據(jù)中介機(jī)構(gòu)評審結(jié)果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對市級龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提交重慶市農(nóng)業(yè)委員會主任辦公會審定后，面向社會公示；

（五）公示結(jié)束，對監(jiān)測合格企業(yè)以中共重慶市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文公布，重新頒發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)證書和匾牌；

（六）對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的企業(yè)，取消其市級龍頭企業(yè)資格，收回證書及匾牌，并向社會公示除名。

第十二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測，采取招標(biāo)或邀標(biāo)方式確定評審中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償評審。

第十三條 中介機(jī)構(gòu)開展評審應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）中介機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)資質(zhì)等級，評審人員應(yīng)有相關(guān)專業(yè)知識和一定評審經(jīng)歷；

（二）根據(jù)參評企業(yè)不同類型，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相應(yīng)專業(yè)人員參加評審，做到評審人員結(jié)構(gòu)合理，評審過程公證高效，評審結(jié)果符合規(guī)范；

（三）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本《辦法》開展評審，評審人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)事求是和客觀公正原則，切實(shí)履行主管部門的委托要求，對評審的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對評審后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四）評審由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，參與評審人員不得少于7人，采取集中定點(diǎn)評判，以結(jié)構(gòu)方式評分，評審過程不商量不討論，現(xiàn)場填寫評審意見，當(dāng)場簽字負(fù)責(zé)；

（五）中介機(jī)構(gòu)安排人員記錄評審過程，匯總評審意見，評審結(jié)果經(jīng)主持人簽字封存后，及時(shí)報(bào)送市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門；

（六）原始評審資料由中介機(jī)構(gòu)法人代表簽字蓋章后保管兩年，隨時(shí)備查。第十四條 本《辦法》由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

第十六條 原《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定及監(jiān)測管理辦法》（渝農(nóng)產(chǎn)[2005]1號）廢止。

2011年11月8日

第二篇：管理辦法 渝委辦發(fā)[2010]51號

中共重慶市委辦公廳電子公文

電子公文專用章

渝委辦發(fā)〔2010〕51號 核收： 倪 婧

中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與

管理辦法》等3個(gè)管理辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將修改后的《重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法》、《重慶市文明村鎮(zhèn)建設(shè)與管理辦法》和《重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請 結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳

2010年12月16日 重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范文明城區(qū)（縣城）建設(shè)工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展，特制定本辦法。

第二條 文明城區(qū)（縣城）是由市委、市政府批準(zhǔn)命名的綜合性榮譽(yù)稱號，授予在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，文明程度在同類城區(qū)（縣城）中處于先進(jìn)水平的城區(qū)(縣城)。

第三條 創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）是統(tǒng)攬全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動的龍頭工程和綜合性載體，是全國創(chuàng)建文明城市活動在我市的具體化。深入開展文明城區(qū)(縣城)創(chuàng)建工作，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的重要舉措，是加快現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的客觀需要，是改善發(fā)展環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)美好家園的有效途徑，是貫徹落實(shí)“314”總體部署、打造西部開放高地、推進(jìn)宜居重慶、森林重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶等“五個(gè)重慶”建設(shè) 的綜合載體。

第四條 文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以踐行社會主義核心價(jià)值體系為根本，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以創(chuàng)建文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和城市各類單項(xiàng)創(chuàng)建工作為基礎(chǔ)，以把我市建設(shè)成為規(guī)劃合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、法制健全、風(fēng)尚良好、社會和諧的現(xiàn)代文明城市為目標(biāo)。

第二章 創(chuàng)建工作

第五條 創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）活動在全市范圍內(nèi)開展。所有列入建制的區(qū)縣(自治縣)（包括北部新區(qū)，下同），都應(yīng)積極開展創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）活動。

第六條 創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市文明委對創(chuàng)建工作實(shí)施分類指導(dǎo)，市文明辦負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要把文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作納入總體工作布局和重要議事日程。各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，各 有關(guān)部門和工、青、婦等群團(tuán)組織要齊抓共管，密切配合，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第八條 各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各部門各單位相應(yīng)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，形成上下貫通、協(xié)調(diào)動作、整體聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，建立分工明確、責(zé)任到位的目標(biāo)責(zé)任制。

第九條 各區(qū)縣(自治縣)創(chuàng)建工作應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，根據(jù)現(xiàn)代化和城市化建設(shè)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

第十條 各區(qū)縣(自治縣)要精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建工作載體，廣泛開展創(chuàng)建活動。切實(shí)加強(qiáng)市民學(xué)校、愛國主義教育基地、文化活動中心等陣地建設(shè)。扎實(shí)開展文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明集鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作和軍(警)民共建等活動，深入開展“三講一樹”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動，積極推進(jìn)衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、社會治安綜合治理先進(jìn)城市、園林城市、雙擁模范城市、學(xué)習(xí)型城市、環(huán)保模范城市、宜居城市等創(chuàng)建工作，夯實(shí)創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）的基礎(chǔ)。第十一條 文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作應(yīng)廣泛動員群眾參與。積極開展宣傳教育活動，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，新聞媒體開辟創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）專題、專欄，主要街區(qū)公益廣告達(dá)到規(guī)定要求，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)創(chuàng)建意識，了解創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，積極參與創(chuàng)建活動。

第十二條 各區(qū)縣(自治縣)要完善創(chuàng)建投入機(jī)制。文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建的日常工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政予以保障。應(yīng)廣泛動員和利用社會資源，逐步形成多渠道的創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）投入機(jī)制。

第十三條 各區(qū)縣(自治縣)要積極探索創(chuàng)建規(guī)律。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分挖掘和發(fā)揮本地的區(qū)位、人文、科技等優(yōu)勢，漸進(jìn)積累，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)建有特色、高品質(zhì)的現(xiàn)代文明城區(qū)（縣城）。

第三章 基本條件

第十四條 文明城區(qū)（縣城）評選命名的基本條件：

（一）廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)形成長效機(jī)制；黨政機(jī) 關(guān)政務(wù)行為規(guī)范，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，重大問題和重要事項(xiàng)集體決策，實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度；各級政府建立政務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享；各級政府堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，行政審批規(guī)范，辦事程序簡化；各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督；群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能和反腐倡廉的滿意度較高。

（二）民主公正的法治環(huán)境。法制宣傳教育與法律援助服務(wù)充分開展，公民權(quán)益維護(hù)有力；加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；勞動者合法權(quán)益得到全面維護(hù)，依法保障未成年人、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員和殘疾人合法權(quán)益；街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；區(qū)縣建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)；各級政府設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門；基層民主政治建設(shè)深化實(shí)施，基層黨、團(tuán)組織建設(shè)和社區(qū)民主建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)；群眾訴求渠道暢通，問題得到解決。

（三）規(guī)范守信的市場環(huán)境。社會誠信體系建設(shè)健全完善，誠信政府和社會信用體系建設(shè)有序推進(jìn)；積極開展企業(yè) 社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任；形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處臵機(jī)制；市場監(jiān)管嚴(yán)格有序，走私販私、假冒偽劣商品得到充分遏制和打擊，充分保障企業(yè)合法權(quán)益；“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)成效明顯，行業(yè)風(fēng)氣滿意度顯著提升。

（四）健康向上的人文環(huán)境。社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳成果豐碩；倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動；開展“千萬文明市民行動”和“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動；國民教育人均教育經(jīng)費(fèi)支出逐年提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校管理良好規(guī)范；文體活動開展豐富多彩，城區(qū)體育場館和社區(qū)健身路徑建設(shè)完備健全，文化遺產(chǎn)保護(hù)和科普工作重視加強(qiáng)；市民在公共場所行為文明，公共設(shè)施維護(hù)規(guī)范有序，人際關(guān)系和諧；社會道德風(fēng)尚健康向上，志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和隊(duì)伍建設(shè)健全完善，志愿服務(wù)活動開展有聲有色，評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳道德模范參與廣泛。

（五）合適便利的生活環(huán)境。城市公共設(shè)施與公共交通建設(shè)投入逐年增加；公交站點(diǎn)布局科學(xué)合理；道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)臵合理；各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營；市容環(huán)境和交通秩序管理規(guī)范，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善；城市居民最低生活保障制度健全；社會救助體系建設(shè)完備，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例達(dá)到可控指標(biāo)；住房保障制度納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

（六）有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)；建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制；推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；網(wǎng)吧監(jiān)督管理科學(xué)規(guī)范，經(jīng)營秩序良好；出版物市場與校園周邊環(huán)境整治有序，文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)成效明顯。

（七）安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。平安重慶建設(shè)全面落實(shí)，安全保障運(yùn)轉(zhuǎn)有效；城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，社會面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防符合安全要求；食品藥品安全管理規(guī)范；嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為；建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急處理及時(shí)到位；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信 建設(shè)和安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任事故保持在可控范圍內(nèi)；治安管理和基層綜治工作務(wù)實(shí)高效，治安防控體系建設(shè)充分加強(qiáng)，邪教活動得到有效控制，群眾安全感顯著提升。

（八）可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、生活垃圾無害化處理率、危險(xiǎn)廢棄物的處臵率、城市生活污水集中處理率逐年提高，空氣污染度逐年下降；加強(qiáng)節(jié)能減排，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)，公眾對城市環(huán)保的滿意率穩(wěn)步提升；土地資源得到可持續(xù)發(fā)展，耕地保護(hù)和土地利用成果明顯；推進(jìn)“重慶三峽庫區(qū)文明長廊”活動和“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程。

第四章 申報(bào)評選

第十五條 凡有文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建規(guī)劃，深入扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成效顯著，符合第十四條規(guī)定的區(qū)縣(自治縣)均可申報(bào)文明城區(qū)（縣城）。

申報(bào)工作以區(qū)縣(自治縣)為單位進(jìn)行。各區(qū)縣(自治縣)申報(bào)文明城區(qū)（縣城）的地域范圍，為其行政區(qū)域內(nèi)主要城市規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)及近郊區(qū)。第十六條 在評選內(nèi)有下列情況之一的，不得參加評選：

（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的；

（三）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或重大人身傷亡的；

（四）治安狀況混亂，違法犯罪率超標(biāo)或發(fā)生重大刑事案件，使黨、國家和人民利益遭受重大損失的；

（五）環(huán)境污染嚴(yán)重，超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）計(jì)劃生育工作未達(dá)標(biāo)（含所轄區(qū)域）的；

（七）申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；

（八）出現(xiàn)與文明城區(qū)（縣城）稱號極不相符的事件和行為，在市內(nèi)外造成惡劣影響的。

第十七條 評選工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以日常考察與集中驗(yàn)收相結(jié)合，上級部門考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第十八條 文明城區(qū)（縣城）的評選和命名工作根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自愿申報(bào)、自查自檢、重點(diǎn)抽查、綜合審定、社會監(jiān)督、保證質(zhì)量、推動創(chuàng)建的方法和原則進(jìn)行。文明城區(qū)（縣 城）的申報(bào)、評選、命名分6個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）申報(bào)和資審。市級文明城區(qū)（縣城）和創(chuàng)建市級文明城區(qū)（縣城）工作先進(jìn)城區(qū)（縣城）由各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府在全面爭創(chuàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法第十四條之規(guī)定以書面形式正式向市文明委申報(bào)。市文明辦會同市級各職能部門對申報(bào)城區(qū)（縣城）分項(xiàng)審核，確認(rèn)其申報(bào)資格；

（二）平時(shí)考核。組織或委托第三方參照《全國文明城市測評體系》關(guān)于文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)區(qū)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行以暗訪為主的考核；

（三）年終驗(yàn)收。組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對申報(bào)城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查；

（四）市民評議。根據(jù)平時(shí)考核和年終驗(yàn)收的情況，對符合基本條件的城區(qū)（縣城），經(jīng)市文明辦報(bào)市文明委同意，在新聞媒介上公示，發(fā)動群眾進(jìn)行評議；

（五）集體審議。召開市文明委全體會議進(jìn)行審議；

（六）審批命名。根據(jù)市文明委意見，報(bào)請市委、市政府表彰。

第十九條 市級文明城區(qū)（縣城）評選，分重慶市文明城區(qū)（縣城）和重慶市創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）工作先進(jìn)城區(qū)（縣城）。萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬盛區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、雙橋區(qū)及北部新區(qū)參與市級文明城區(qū)序列評選。

綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣參與市級文明縣城序列評選。

第二十條 重慶市創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）工作先進(jìn)區(qū)（縣城）每年評選，名額不限；重慶市文明城區(qū)（縣城）每2年評選一次，一次評選2—4個(gè)重慶市文明城區(qū)、2—4個(gè)重慶市文明縣城，原則上從創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）工作先進(jìn)區(qū)（縣城）中產(chǎn)生。

第二十一條 重慶市文明城區(qū)（縣城）測評和考核由市文明委參照全國文明城市測評體系進(jìn)行。

第五章 管 理

第二十二條 文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建的日常管理工作，在市文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市文明辦具體負(fù)責(zé)，并定期向市文 明委報(bào)告工作。

第二十三條 文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作的日常管理制度：

（一）檔案制度。主要內(nèi)容為：城區(qū)（縣城）概況；創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)；重大創(chuàng)建活動記錄；各類檢查考核及獎懲情況；公示實(shí)施情況報(bào)告；申報(bào)、審批表。

（二）年報(bào)制度。已被評為文明城區(qū)（縣城）的區(qū)縣(自治縣)每年應(yīng)如實(shí)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎懲及有關(guān)情況報(bào)送市文明辦。

（三）學(xué)習(xí)交流制度。市文明辦定期舉行工作例會，傳達(dá)上級指示、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)指導(dǎo)工作、部署創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)文明城區(qū)（縣城）之間的聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，推動全市整體創(chuàng)建水平的提高。

第二十四條 加強(qiáng)對文明城區(qū)（縣城）的督查。市文明辦聽取關(guān)于創(chuàng)建工作的匯報(bào)，并組織新聞單位和有關(guān)部門對文明城區(qū)（縣城）進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，檢查結(jié)果及時(shí)向有關(guān)區(qū)縣(自治縣)通報(bào)，并報(bào)市文明委。

第六章 獎 懲

第二十五條 文明城區(qū)（縣城）和創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)（縣城）由市委、市政府命名表彰并授予匾牌和證書。第二十六條 對被評為文明城區(qū)（縣城）、創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)（縣城）的，在被評選的當(dāng)年對單位和個(gè)人予以適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

市財(cái)政按以獎代補(bǔ)的辦法，給予市級文明城區(qū)（縣城）、創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)（縣城）和創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人一定獎勵，各區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際制定獎勵辦法。

第二十七條 已被命名的文明城區(qū)（縣城）和創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)（縣城）2年內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，將視情況予以批評，限期整改。被要求限期整改的，3個(gè)月內(nèi)寫出整改情況書面報(bào)告，報(bào)請市文明委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力或發(fā)現(xiàn)在評選中弄虛作假和有第十六條所列情況之一的，給予通報(bào)批評，取消榮譽(yù)和當(dāng)年高一層次的評選資格。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行。

重慶市文明村鎮(zhèn)建設(shè)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)“314”總體部署，加快推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，深入貫徹中共重慶市委《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》和《關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 重慶市文明村鎮(zhèn)是市委、市政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號，授予群眾性精神文明創(chuàng)建扎實(shí)有效，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧成績突出，在全市具有良好示范作用的村鎮(zhèn)。對示范作用特別突出的文明村鎮(zhèn)授予文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵稱號。

第三條

創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)是吸引廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)、提升農(nóng)村文明程度的基本途徑；是培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新文化，把“五個(gè)重慶”內(nèi)化為重慶精神內(nèi)涵的重要載體；是在高速城市化進(jìn)程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，推動市民素質(zhì)轉(zhuǎn)型的有效措施。

第四條 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會主 義核心價(jià)值體系為根本，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦好事實(shí)事，堅(jiān)持不搞形式主義，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各級黨委、政府要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入目標(biāo)管理。

第五條 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍是全市行政建制村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及農(nóng)村區(qū)域和農(nóng)業(yè)人口比例較大的街道，鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展創(chuàng)建活動。市文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，各區(qū)縣（自治縣）文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)縣級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

第二章 文明村評選標(biāo)準(zhǔn)

第六條 市級文明村應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”要求，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、干群關(guān)系融洽。大學(xué)生“村官”作用得到充分發(fā)揮。積極推行社區(qū)化管理，制度完善、規(guī)范有序，建有村務(wù)公開欄，定期召開村民代表大會，民主決策重大事項(xiàng)，村民對村務(wù)公開和社會安全滿意度在85%以上。創(chuàng)建文明村有組織、有規(guī)劃，有經(jīng)費(fèi)投入。

（二）村風(fēng)健康向上。村民普遍參與“三戶”、“十星級文明戶”、“文明院壩”、“文明家庭”、“星級農(nóng)民”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建面達(dá)到90％以上。群眾文化活躍，有2支以上業(yè)余文化隊(duì)伍，堅(jiān)持開展“唱讀講傳”活動。無大操大辦婚喪事現(xiàn)象，節(jié)約型社會風(fēng)氣濃厚。無歧視虐待婦女、兒童、老人現(xiàn)象，普遍關(guān)心關(guān)愛未成年人。村內(nèi)無擅自亂建宗教設(shè)施和非正常宗教活動。

（三）村民素質(zhì)較高。參與民主管理意識強(qiáng)，了解黨的方針政策，能處理好國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。認(rèn)同社會主義核心價(jià)值體系，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德水平逐步提高，參與志愿服務(wù)人數(shù)逐年增加，社會氛圍和人際關(guān)系和諧。積極參加法制教育，有較強(qiáng)的法律意識、法制觀念，無產(chǎn)生重大不良影響的違法和犯罪人員。

（四）公共服務(wù)到位。建有公共服務(wù)中心，建有2所以上合格衛(wèi)生室，建有圖書室、宣傳欄、文化墻等群眾文化場所，基本實(shí)現(xiàn)電視戶戶通。建立外出務(wù)工人員登記和聯(lián)系制度，留守兒童和老人關(guān)心關(guān)愛制度。妥善安臵五保戶。村民普遍參加農(nóng)村合作醫(yī)療，享受農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)好。九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國家要求，無青壯年文盲。

（五）管理建設(shè)有序。基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路平整暢通，達(dá)到市級衛(wèi)生村條件。推廣康居農(nóng)房，改水、改廁、改廚、改圈工作成效顯著。治安管理和民事調(diào)解得力，無重大刑事、治安案件和安全事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”現(xiàn)象。社會穩(wěn)定，無群體性事件。無濫墾、濫伐、濫采以及捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象。

（六）生產(chǎn)發(fā)展利民。有明確的符合本村實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展路子，形成了村支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程和三峽移民安穩(wěn)致富工作成果顯著。農(nóng)村居民家庭年人均純收入不低于全市平均水平，并逐年增加。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成效明顯。

第三章 文明鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)

第七條

市級文明鎮(zhèn)應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨委、政府堅(jiān)定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，鎮(zhèn)黨委達(dá)到“五個(gè)好”要求，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔奉公，思想解放、意識開放，人人爭做想干事、會干事、能干事、干 成事的模范，干群關(guān)系融洽。將文明創(chuàng)建納入黨委、政府重要議事日程，有規(guī)劃、有組織、有措施、有重點(diǎn)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。各級文明村達(dá)50％以上，文明戶達(dá)60％以上。積極開展創(chuàng)建文明集市活動，城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等活動蓬勃開展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子無嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

（二）思想道德風(fēng)尚良好。全力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育。農(nóng)村思想政治工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)、規(guī)劃明確、制度完善。發(fā)揮道德評議組織、精神文明建設(shè)協(xié)會等群眾自治組織以及鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。大力實(shí)施公民道德建設(shè)，突出抓好誠信建設(shè)，有效防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。未成年人思想道德建設(shè)工作切實(shí)加強(qiáng)，“五心四好”教育活動開展廣泛，社會文化環(huán)境不斷凈化。建有鎮(zhèn)、村兩級志愿服務(wù)組織，定期開展志愿服務(wù)活動。

（三）社會事業(yè)長足發(fā)展。九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國家要求，無青壯年文盲，困難學(xué)生資助體系和義務(wù)教育免費(fèi)政策落實(shí)。衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與面大，防疫措施落實(shí)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，行政村均建有合格衛(wèi)生室。堅(jiān)持開展科普活動，推廣致富實(shí)用科技，拓展 致富信息渠道，實(shí)施“農(nóng)村信息進(jìn)村入戶”和“千鎮(zhèn)萬村信息惠農(nóng)”工程。重視宣傳文化陣地建設(shè)和農(nóng)村群眾文藝人才培養(yǎng)，文化站、廣播電視站和村圖書室健全，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視戶戶通、廣播村村通。建有文化活動廣場，依托中小學(xué)校建設(shè)“鄉(xiāng)村少年宮”，原則上應(yīng)有1塊以上塑膠運(yùn)動場。建有鎮(zhèn)敬老院，五保老人集中供養(yǎng)率50%以上。

（四）文化生活健康向上。重視農(nóng)村群眾文化活動，有人員組織、有活動經(jīng)費(fèi)。扶持各種民間文化協(xié)會、文藝隊(duì)伍，培育“特色文化村”、“特色文化團(tuán)體”，80％以上行政村有群眾文化活動隊(duì)伍，經(jīng)常組織農(nóng)村開展健康有益的文體活動，“唱讀講傳”活動形成長效機(jī)制、隊(duì)伍和載體。“我們的節(jié)日”主題活動蓬勃開展，清明、端午、中秋、重陽等節(jié)日有組織地開展活動。農(nóng)村文化市場得到凈化，無出售黃色書刊、無播放淫穢錄像等違法現(xiàn)象，有效抵制封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。

（五）社會管理優(yōu)質(zhì)高效。黨政機(jī)關(guān)服務(wù)意識強(qiáng)，群眾滿意率高。基層站所、服務(wù)窗口規(guī)章制度健全，監(jiān)督管理得力，行業(yè)行為規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境優(yōu)良。農(nóng)村公共服務(wù)體系和社會救助體系完善。農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益有保障。人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)好。社會治安綜合治理措施得力，防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有 安全感。無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、重大治安案件，無重大安全事故，無黑惡勢力和“黃賭毒”、拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。社會穩(wěn)定工作扎實(shí)，無群體性事件。轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理，在各行政村積極推行社區(qū)化管理并建成1個(gè)以上具有示范性的社區(qū)化管理村。

（六）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。鎮(zhèn)和村公路油化硬化率分別達(dá)到100%和50%，交通秩序良好，加快村便道建設(shè)。集鎮(zhèn)街道、單位、樓院整潔衛(wèi)生，生產(chǎn)生活環(huán)境綠化、美化、凈化。環(huán)保知識普及，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生，農(nóng)村面污染源綜合治理率45%以上。珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。

（七）基層民主健全有效。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)充分落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務(wù)公開全面推行，鄉(xiāng)村關(guān)系協(xié)調(diào)。村委會成員依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關(guān)系融洽。村民會議制度完善，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序。村 務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度化、規(guī)范化，群眾對鄉(xiāng)村政務(wù)公開和社會安全滿意度達(dá)到85%以上。

（八）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿活力、更有效率、更加開放，有2個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)示范村。形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健全，基本實(shí)現(xiàn)村村有商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程和三峽移民安穩(wěn)致富工作成果顯著。重視節(jié)約型社會建設(shè)。原則上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)居市內(nèi)同類地區(qū)領(lǐng)先水平，“兩翼”地區(qū)人均主要指標(biāo)不低于西部平均水平，其他地區(qū)人均主要指標(biāo)至少應(yīng)高于全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

第四章 申報(bào)和評選

第八條 申報(bào)條件

申報(bào)市級文明村鎮(zhèn)須獲得區(qū)縣級文明村鎮(zhèn)稱號一年以上。連續(xù)兩年保持市級文明村鎮(zhèn)稱號，可申報(bào)市級文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵。

第九條 申報(bào)程序

（一）自愿申報(bào)。凡具備申報(bào)條件的村鎮(zhèn)，可自愿向所 在區(qū)縣（自治縣）文明委提出申請。

（二）當(dāng)?shù)毓尽８鲄^(qū)縣（自治縣）文明委按照市級文明村鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)村鎮(zhèn)進(jìn)行審核，然后由各區(qū)縣（自治縣）文明辦在當(dāng)?shù)毓旧陥?bào)村鎮(zhèn)情況，接受社會監(jiān)督和群眾評議。

（三）區(qū)縣（自治縣）推薦。各區(qū)（自治縣）縣文明委本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，于當(dāng)年3月前向市文明委呈報(bào)推薦名單。

第十條 評選程序

（一）審查考核。市文明辦對區(qū)縣（自治縣）推薦名單進(jìn)行初審后，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或其他第三方對申報(bào)村鎮(zhèn)進(jìn)行審查考核。

（二）媒體公示。市文明辦根據(jù)審查考核情況提出候選名單，經(jīng)市文明委領(lǐng)導(dǎo)同意后，在市屬主要新聞媒體公示。

（三）審議表彰。市文明辦匯總公示情況，報(bào)市文明委審議通過，由市委、市政府命名表彰。

第五章 命名表彰

第十一條 重慶市文明村鎮(zhèn)、重慶市文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵由市委、市政府發(fā)文命名。

第十二條 堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對獲得榮譽(yù)稱號的村鎮(zhèn)和在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員頒發(fā)獎牌 和證書，予以適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

市財(cái)政按以獎代補(bǔ)的辦法，給予市級文明村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵和創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人一定獎勵，各區(qū)縣（自治縣）可結(jié)合實(shí)際制定獎勵辦法。

第六章 管理辦法

第十三條 對文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的日常指導(dǎo)以及對文明村鎮(zhèn)的日常管理，由所在區(qū)縣（自治縣）文明委負(fù)責(zé)。

（一）建立健全檔案管理制度。包括村鎮(zhèn)概況，創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動記錄，獎懲情況，村鎮(zhèn)政務(wù)公開情況，申報(bào)、審批表和群眾反映等。

（二）建立健全報(bào)告制度。重慶市文明村鎮(zhèn)、重慶市文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵每年年終要如實(shí)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎懲及有關(guān)情況報(bào)市文明辦。

（三）建立健全學(xué)習(xí)交流制度。對“一圈”和“兩翼”地區(qū)的市級文明村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵實(shí)行分類指導(dǎo)。通過組織各類活動，加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)間的橫向聯(lián)系、交流，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)的示范作用，推動整體創(chuàng)建水平的提高。

第十四條 在各文明村鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，市文明辦對市 級文明村鎮(zhèn)實(shí)行復(fù)查，每2年一次，復(fù)查結(jié)果發(fā)文通報(bào)。復(fù)查合格，則保留稱號。對于工作停滯、問題突出的村鎮(zhèn)，市文明辦將視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評、限期整改，或提請市文明委撤銷稱號。

有下列情況之一的，應(yīng)撤銷文明村鎮(zhèn)稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過以上處分的；

（二）發(fā)生重大治安、安全責(zé)任事故、嚴(yán)重刑事案件的；

（三）計(jì)劃生育、環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)的；

（四）出現(xiàn)與文明村鎮(zhèn)極不相符的事件與行為，影響惡劣；

（五）發(fā)現(xiàn)在申報(bào)過程中隱瞞事實(shí)、弄虛作假的。第十五條 授予（獲得）文明村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵的村鎮(zhèn)，如變更名稱、變動隸屬關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)向市文明辦備案。重劃、重組、撤銷、分立、合并的村鎮(zhèn)，其文明村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵榮譽(yù)稱號自行終止。

第七章 附 則

第十六條 各區(qū)縣（自治縣）可參照本辦法，制定本地的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法，報(bào)市文明辦備案。第十七條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行。

重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范文明單位的創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步推動文明單位創(chuàng)建活動廣泛深入開展，特制定本辦法。

第二條 文明單位是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成效，由黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會授予的綜合性集體榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位分為國家級（全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國文明單位、全國文明單位標(biāo)兵），市級（市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵），區(qū)縣（自治縣）級和市屬委（局）級，分別由同級黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會批準(zhǔn)命名。國家級由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)命名。

第四條 文明單位建設(shè)的范圍系全市行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政機(jī)關(guān)、各類社會團(tuán)體、各級各類學(xué)校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級以上政府以及各大企事業(yè)單位駐市外的直屬單位。不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展文明單位建設(shè)工作。一個(gè)單位具有兩個(gè)以上的名稱，按一個(gè)單位統(tǒng)一管理。

坐落在區(qū)（縣）城內(nèi)的正式在編人員20人以下（含）的單位和坐落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的正式在編人員10人以下（含）的單位，一般不命名為市級以上文明單位。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“314”總體部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，以提高市民素質(zhì)培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)工作大局，堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，積極倡導(dǎo)社會新風(fēng)，改善工作和生活條件，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第六條 各級組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位臵，納入目標(biāo)責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。各單位要建立健全文明單位建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各部門密切配合，齊抓共管。

第七條 各級政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動提供必要的人力、物力、財(cái)力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。第二章 文明單位評選條件

第八條 文明單位必須具備的條件：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。創(chuàng)建活動建立健全黨政一把手兩手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，積極參與的工作機(jī)制，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，規(guī)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體, 責(zé)任落實(shí)。積極開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建活動、“千萬文明市民行動”、“五個(gè)重慶”建設(shè)，開展結(jié)對共建、軍民共建、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程等多種形式的共建活動，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到創(chuàng)建活動之中。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，積極開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故 事、傳箴言”活動。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開展以誠信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，加強(qiáng)志愿者服務(wù)工作。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文化建設(shè)先進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。開展講文明、樹新風(fēng)活動，教育職工崇尚科學(xué)，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。積極參加凈化社會文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。組織開展“我們的節(jié)日”系列活動，弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)。自覺抵制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，31 工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違法案件，全體員工無嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，單位無政策外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作好，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。積極參與“重慶三峽庫區(qū)文明長廊”活動。

（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績顯著。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的要求，改革進(jìn)取，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本地區(qū)和行業(yè)前列。

第三章 評選命名與表彰獎勵

第九條 凡按照創(chuàng)建條件制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動2年以上并取得顯著成效的單位，可申報(bào)

評選文明單位。

第十條 評選文明單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅(jiān)持自愿申報(bào)與上級推薦相結(jié)合，主管部門與群眾評議、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，日常考核與年終檢查相結(jié)合，以及條塊相結(jié)合的原則。文明單位按照申報(bào)、評選、命名分6個(gè)程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位，可自愿按黨的組織關(guān)系向區(qū)縣（自治縣）文明辦或市屬委（局）黨委（組）申報(bào)；

（二）推薦。市級文明單位的推薦，在本單位自愿申請的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級委（局）黨委（組）分別在已命名1年以上的區(qū)縣（自治縣）級和委（局）級文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。

市級文明單位標(biāo)兵的推薦，在本單位自愿申請的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級委（局）在已命名3年以上的市級文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。

全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位由市文明委在已命名的市級文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。全國文明單位、全國文明單位標(biāo)兵由市文明委分別在已表彰的全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位或已命名的全國文明單位中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。

（三）考核。分日常考核和年終檢查。

日常考核：市文明辦組織或委托第三方對申報(bào)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行以暗訪為主的考核。

年終檢查：市文明辦組織專家組進(jìn)行抽查，或組織區(qū)縣（自治縣）文明辦、市級部門相關(guān)人員進(jìn)行交叉檢查，或組織市人大代表、市政協(xié)委員、市文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）征求意見。根據(jù)日常考核和年終檢查的情況，對符合文明單位條件的創(chuàng)建單位征求相關(guān)部門意見。

市屬以上創(chuàng)建單位要征求所在區(qū)縣（自治縣）文明辦的意見；區(qū)縣（自治縣）屬創(chuàng)建單位要征求相關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門(或主管企業(yè))的意見；征求市文明委各成員單位意見；在市級主要媒體上公示，征求群眾的意見。

（五）審議。召開市文明委全體會議進(jìn)行審議通過。

（六）命名。文明單位和文明單位標(biāo)兵由市委、市政府批準(zhǔn)命名。

第十一條 各類共建文明單位中，除軍民共建外，其他形式的共建單位雙方都符合文明單位條件的，可同時(shí)申報(bào)評選。軍民共建對子中的軍隊(duì)一方必須是連以上的建制單位，并且原則上只對地方單位進(jìn)行評選命名。申報(bào)評選程序與其

他文明單位相同。

第十二條 文明單位實(shí)行量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)由市文明辦按照本管理辦法第八條規(guī)定，制定《考核細(xì)則》。

第十三條 對考核合格的文明單位，由命名機(jī)關(guān)授予文明單位榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎牌和證書。軍民共建文明單位獎牌只授地方，證書授予軍地雙方單位。

第十四條 堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對獲得榮譽(yù)稱號的單位和在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員頒發(fā)獎牌和證書，予以適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

市財(cái)政按以獎代補(bǔ)的辦法，給予市級文明單位、文明單位標(biāo)兵和創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人一定獎勵，各區(qū)縣（自治縣）可結(jié)合實(shí)際制定獎勵辦法。

第十五條 文明單位在鞏固成果，提高創(chuàng)建水平方面成績突出的，復(fù)查合格的當(dāng)年，也可比照第十五條規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予獎勵。

第四章 管 理

第十六條 各級文明辦是文明單位創(chuàng)建和管理的主管部門。市文明辦對全市各級文明單位有調(diào)查指導(dǎo)、檢查督促、35 表揚(yáng)批評、建議命名機(jī)關(guān)給予獎勵或處分的責(zé)任。對文明單位的日常管理以原呈報(bào)機(jī)關(guān)為主。

第十七條 文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，主要通過建立和完善各種規(guī)章制度，抓好基層細(xì)胞建設(shè)、基礎(chǔ)檔案建設(shè)、基本制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，搞好經(jīng)常性的創(chuàng)建活動和自查自評工作，不斷修訂和完善創(chuàng)建規(guī)劃，鞏固和提高創(chuàng)建水平。

第十八條 各文明單位的主管部門和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門，都應(yīng)加強(qiáng)對所屬文明單位的工作指導(dǎo)。主要是通過建立和完善各種考核制度，搞好經(jīng)常性的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型等，推動文明單位創(chuàng)建活動深入發(fā)展。

第十九條 對文明單位實(shí)行定期復(fù)查，動態(tài)管理的制度。凡已命名的文明單位，從命名的第二年起，都要結(jié)合工作總結(jié)，對照文明單位條件進(jìn)行自查自評，并向上級主管部門和區(qū)縣（自治縣）文明辦呈送自查報(bào)告。

在各文明單位自查的基礎(chǔ)上，市文明辦對市級文明單位實(shí)行復(fù)查，每二年一次，復(fù)查結(jié)果發(fā)文通報(bào)。對符合市級文明單位條件的，給予繼續(xù)保持市級文明單位稱號，對不符合市級文明單位條件的，區(qū)分不同情況作下列處理：

（一）對放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)問題的，36 應(yīng)視其情況分別給予通報(bào)批評或限期整改。限期整改時(shí)間一般分為半年或一年。整改期間不懸掛文明單位的獎牌。限期整改期滿經(jīng)考核合格后，可恢復(fù)文明單位稱號，整改無效的應(yīng)撤銷文明單位稱號。

（二）凡發(fā)生下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位稱號，收回獎牌：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，對生產(chǎn)、工作造成重大損失和影響，主要領(lǐng)導(dǎo)或2個(gè)及其以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法受到處理的；

2.經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)質(zhì)量明顯下降，短期無法改變的；

3.發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重人身傷亡或嚴(yán)重社會影響的；

4.治安狀況混亂，違法犯罪率超標(biāo)或發(fā)生重大刑事案件，使黨、國家和人民利益遭受重大損失的；

5.環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的；

6.執(zhí)行計(jì)劃生育政策不力，出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的； 7.缺乏職業(yè)道德，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的； 8.有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成

不良影響的；

9.申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；

10.發(fā)生其他重大問題，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的。凡發(fā)生上述問題的文明單位，應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告呈送精神文明建設(shè)委員會辦公室和上級主管部門，不得隱情不報(bào)。

第二十條 文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，各級推薦機(jī)關(guān)要以書面形式逐級報(bào)告給上級精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。

變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其他重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級別文明單位榮譽(yù)稱號。

單位進(jìn)行合并：兩個(gè)以上單位合并為一個(gè)單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號級別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；

如合并前有一個(gè)單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過2年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時(shí)有資格按照合并單位中的最高榮譽(yù)稱號申報(bào)。

單位獨(dú)立分設(shè)：由一個(gè)單位又分立出一個(gè)以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽(yù)級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報(bào)分立前文明單位榮譽(yù)級別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號。

單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號；如果全體職工或部分職工安排到其他單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號。

軍民共建文明單位因軍隊(duì)一方建制改變、駐地變動，原共建關(guān)系不存在時(shí)，地方一方仍然符合文明單位條件的，可改為自建文明單位；達(dá)不到文明單位條件的，則作自然消失處理。其他共建也可按這一原則處理。

第二十一條 對文明單位作撤銷、限期整改和自然消失等處理，由呈報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對所發(fā)生的問題查明情況，并提出具體的處理意見，按原申報(bào)程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)研究決定。凡被撤銷文明單位稱號的，經(jīng)過2年以上的創(chuàng)建并達(dá)到相關(guān)條

件的，可以重新申報(bào)撤銷前的文明單位榮譽(yù)級別。

第五章

附 則

第二十二條 各地區(qū)和各行業(yè)部門可根據(jù)本辦法的精神，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)部門實(shí)際的文明單位建設(shè)與管理的具體辦法，并報(bào)市精神文明建設(shè)委員會辦公室備案。

第二十三條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行。

主題詞：文明建設(shè)

城區(qū)（縣城）

村鎮(zhèn)

單位

辦法

通知 中共重慶市委辦公廳 2010年12月23日印發(fā)

（共印300份）

第三篇：廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法

關(guān)于印發(fā)《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法》的通知

粵農(nóng)〔2007〕85號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

自2001年11月6日省政府辦公廳印發(fā)《廣東省重點(diǎn)發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案》（粵府辦[2001]101號）以來，我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和動態(tài)管理工作規(guī)范，有章可循，較好地促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康快速發(fā)展。為了適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展和變化，進(jìn)一步規(guī)范我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理，搞好對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，更好地發(fā)揮省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，我廳會同省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議其它成員單位，制定了《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法》，經(jīng)省人民政府同意（粵辦函[2007]212號），現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。

二○○七年四月十七日

廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,規(guī)范我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理工作，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》（粵發(fā)[2001]8號），參照農(nóng)業(yè)部等九部委《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議(以下簡稱省聯(lián)席會議)審定，并報(bào)省政府確認(rèn)的企業(yè)。

第三條 對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織作用，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 在新的對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持政策和優(yōu)惠政策實(shí)施前，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)享受《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》（粵發(fā)[2001]8號）和《廣東省重點(diǎn)發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案》（粵府辦[2001]101號）規(guī)定的扶持政策及其他有關(guān)扶持政策和優(yōu)惠政策。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

第五條 省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。

分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)等四種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）企業(yè)信用。企業(yè)是否守法經(jīng)營，照章納稅，是否有良好的金融機(jī)構(gòu)信用等級。

（四）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。

（五）企業(yè)帶動農(nóng)民能力。企業(yè)是否通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收。

（六）企業(yè)生產(chǎn)基地。企業(yè)是否具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

1.企業(yè)是否有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。

2.企業(yè)的主營產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力是否在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

第六條 具體考核評分辦法

省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核以百分制計(jì)分，綜合得分80分以上的，方可列入省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計(jì)分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，25分）

企業(yè)分三種類型計(jì)分。

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入：珠江三角洲地區(qū)達(dá)到8000萬元、其他地區(qū)達(dá)到4000萬元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；珠江三角洲地區(qū)超過8000萬元的，每超過1000萬元增計(jì)1分，其他地區(qū)超過4000萬元的，每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在300萬元以上，其他地區(qū)在200萬元以上，達(dá)不到的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在2000萬元以上；其他地區(qū)資產(chǎn)總值在2000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1000萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣分為4分。

2.加工、流通型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入：珠江三角洲地區(qū)達(dá)到1億元、其他地區(qū)達(dá)到5000萬元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；珠江三角洲地區(qū)超過1億元的，每超過1000萬元增計(jì)1分，其他地區(qū)超過5000萬元的，每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在500萬元以上，其他地區(qū)在400萬元以上，達(dá)不到的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在5000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在3000萬元以上；其他地區(qū)資產(chǎn)總值在4000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1500萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣分為4分。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)。

（1）年交易(經(jīng)銷)額：珠江三角洲地區(qū)達(dá)到15億元，其他地區(qū)達(dá)到7.5億元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；年交易(經(jīng)銷)額珠江三角洲地區(qū)超過15億元的，每超過3億元增計(jì)1分，其他地區(qū)超過7.5億元的，每超過1.5億元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在2000萬元以上，其他地區(qū)在1000萬元以上，達(dá)不到的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在2億元以上，其中固定資產(chǎn)在1.2億元以上，其他地區(qū)資產(chǎn)總值在1.5億元以上，其中固定資產(chǎn)在1億元以上，若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣分為4分。

4.農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)。

鑒于該類企業(yè)的特殊性，不作規(guī)模上的具體限定。對其考核與認(rèn)定由省派出的考核組根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定后報(bào)省政府確認(rèn)。

（二）企業(yè)信用（以相關(guān)部門證明為準(zhǔn)，15分）

1.企業(yè)審核依法納稅的計(jì)5分，欠稅的計(jì)0分。

2.企業(yè)不欠職工工資，不欠社會保險(xiǎn)金的記5分，若有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣5分。

3.企業(yè)銀行信用等級達(dá)到AA級以上（含AA級）的計(jì)5分，AA級以下的扣2分。

（三）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，5分）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下（含50%）的計(jì)5分，高于50%低于70%（含70%）的計(jì)3分，高于70%的計(jì)0分。

（四）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，35分）

1.企業(yè)帶動農(nóng)戶2000戶的計(jì)15分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過2000戶的，每增加100戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

2.企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入1000元的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；取得收入超過1000元的，每增加100元，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（五）企業(yè)生產(chǎn)基地（以企業(yè)的產(chǎn)權(quán)證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地或設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)，10分）

1.種植企業(yè)：糧油作物面積500畝以上，或蔬菜面積200畝以上，或水果面積200畝以上，或茶葉面積200畝以上，或花卉面積50畝以上，或糖蔗面積200畝以上，或其他種植面積50畝以上。

2.養(yǎng)殖企業(yè)：家禽年出欄量100萬只以上，或生豬年出欄量1萬頭以上，或牛年出欄量1000頭以上。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積100畝或年產(chǎn)量200噸以上。

4.木材加工利用企業(yè)：造林面積在5萬畝以上。

5.海洋捕撈企業(yè):生產(chǎn)漁船20艘或年產(chǎn)量500噸以上。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地或生產(chǎn)設(shè)施。

7.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場地或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏設(shè)施。

8.其他企業(yè)，須出具與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地證明。

上述第1至第5類企業(yè)中，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；第6至第8類企業(yè)中，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)10分，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn),10分）

1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

2.省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

3.省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的記1分，沒有的記0分；

5.有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6.有商標(biāo)注冊證的記1分，沒有的記0分；

7.有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的記1分，沒有的記0分。

第七條 企業(yè)應(yīng)提供的材料：

（一）填寫《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》或《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所出具的上資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；

（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料；

（七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)分稅種納稅情況說明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明；

（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：

1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件；

2.省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件復(fù)印件；

3.省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；

4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；

5.專利證書復(fù)印件；

6.商標(biāo)注冊證復(fù)印件；

7.企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 申報(bào)程序

各地重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的：

（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申請。實(shí)行“首問責(zé)任制”，即第一個(gè)接受企業(yè)申報(bào)的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)在核對企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件無誤后，在復(fù)印件上蓋章予以確認(rèn)，以示負(fù)責(zé)。

（二）各地級以上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門會同本級發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、勞動保障等部門負(fù)責(zé)對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核無誤后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓允姓x向省聯(lián)席會議辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)按要求直接向省聯(lián)席會議辦公室申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。第九條 審核及認(rèn)定程序

（一）省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)委托相關(guān)具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審核，并按第六條要求進(jìn)行評分，形成審核意見報(bào)省聯(lián)席會議辦公室，省聯(lián)席會議辦公室匯總后報(bào)請省聯(lián)席會議討論審定。省聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)需要，組織省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員對中介機(jī)構(gòu)出具的審核意見進(jìn)行復(fù)核。

（二）經(jīng)省聯(lián)席會議審定通過的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將在《廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)公開屏上公示七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將報(bào)省政府確認(rèn)公布，并授予“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測與管理

第十條 建立競爭和淘汰機(jī)制。對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測、動態(tài)管理，優(yōu)保劣汰。

第十一條 實(shí)行省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一年兩次的監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度。省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在每年的2月5日和8月5日前，分別填報(bào)《省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，前一次填報(bào)上年全年數(shù)據(jù)，后一次填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，送交所在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核、匯總后于當(dāng)月10日前報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

第十二條 實(shí)行省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是：

（一）由省聯(lián)席會議辦公室發(fā)出監(jiān)測評審?fù)ㄖ?/p>

（二）被監(jiān)測的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按第七條要求，將監(jiān)測評審材料報(bào)所在地級市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門；省屬的直接報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

（三）地市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對本市被監(jiān)測的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以市政府名義報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

（四）省聯(lián)席會議辦公室委托具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對被監(jiān)測企業(yè)的評審材料進(jìn)行審核。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按本《辦法》第六條規(guī)定進(jìn)行評分，并出具審核意見報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。省聯(lián)席會議辦公室對審核意見匯總后報(bào)請省聯(lián)席會議討論審定。省聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)需要，組織省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員對中介機(jī)構(gòu)出具的審核意見進(jìn)行復(fù)核。

（五）經(jīng)省聯(lián)席會議審議通過為監(jiān)測合格的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將在《廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)公開屏上公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報(bào)省政府確認(rèn)公布，并授予“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格，收回證書和牌匾。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決。對獲得省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格的，將取消其省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格；對未獲得省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格的，取消其申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（三）被新聞媒體曝光生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的；

（四）被新聞媒體曝光環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的；

（五）省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表，沒有正當(dāng)理由拒絕提供的；

（六）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；

（七）嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)省聯(lián)席會議辦公室予以審核確認(rèn)后，通報(bào)省聯(lián)席會議成員單位。

第十五條 本辦法由省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法

廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,規(guī)范我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理工作，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》（粵發(fā)[2001]8號），參照農(nóng)業(yè)部等九部委《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議(以下簡稱省聯(lián)席會議)審定，并報(bào)省政府確認(rèn)的企業(yè)。

第三條 對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織作用，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 在新的對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持政策和優(yōu)惠政策實(shí)施前，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)享受《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》（粵發(fā)[2001]8號）和《廣東省重點(diǎn)發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案》（粵府辦[2001]101號）規(guī)定的扶持政策及其他有關(guān)扶持政策和優(yōu)惠政策。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

第五條 省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)等。

企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。

分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)等四種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）企業(yè)信用。企業(yè)是否守法經(jīng)營，照章納稅，是否有良好的金融機(jī)構(gòu)信用等級。

（四）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。

（五）企業(yè)帶動農(nóng)民能力。企業(yè)是否通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收。

（六）企業(yè)生產(chǎn)基地。企業(yè)是否具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

1.企業(yè)是否有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。

2.企業(yè)的主營產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力是否在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

第六條 具體考核評分辦法

省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核以百分制計(jì)分，綜合得分80分以上的，方可列入省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計(jì)分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，25分）

企業(yè)分三種類型計(jì)分。

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入：珠江三角洲地區(qū)達(dá)到8000萬元、其他地區(qū)達(dá)到4000萬元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；珠江三角洲地區(qū)超過8000萬元的，每超過1000萬元增計(jì)1分，其他地區(qū)超過4000萬元的，每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在300萬元以上，其他地區(qū)在200萬元以上，達(dá)不到的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在2000萬元以上；其他地區(qū)資產(chǎn)總值在2000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1000萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣分為4分。

2.加工、流通型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入：珠江三角洲地區(qū)達(dá)到1億元、其他地區(qū)達(dá)到5000萬元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；珠江三角洲地區(qū)超過1億元的，每超過1000萬元增計(jì)1分，其他地區(qū)超過5000萬元的，每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在500萬元以上，其他地區(qū)在400萬元以上，達(dá)不到的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在5000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在3000萬元以上；其他地區(qū)資產(chǎn)總值在4000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1500萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣分為4分。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)。

（1）年交易(經(jīng)銷)額：珠江三角洲地區(qū)達(dá)到15億元，其他地區(qū)達(dá)到7.5億元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；年交易(經(jīng)銷)額珠江三角洲地區(qū)超過15億元的，每超過3億元增計(jì)1分，其他地區(qū)超過7.5億元的，每超過1.5億元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在2000萬元以上，其他地區(qū)在1000萬元以上，達(dá)不到的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在2億元以上，其中固定資產(chǎn)在1.2億元以上，其他地區(qū)資產(chǎn)總值在1.5億元以上，其中固定資產(chǎn)在1億元以上，若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣分為4分。

4.農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)。

鑒于該類企業(yè)的特殊性，不作規(guī)模上的具體限定。對其考核與認(rèn)定由省派出的考核組根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定后報(bào)省政府確認(rèn)。

（二）企業(yè)信用（以相關(guān)部門證明為準(zhǔn)，15分）

1.企業(yè)審核依法納稅的計(jì)5分，欠稅的計(jì)0分。

2.企業(yè)不欠職工工資，不欠社會保險(xiǎn)金的記5分，若有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣5分。

3.企業(yè)銀行信用等級達(dá)到AA級以上（含AA級）的計(jì)5分，AA級以下的扣2分。

（三）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，5分）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下（含50%）的計(jì)5分，高于50%低于70%（含70%）的計(jì)3分，高于70%的計(jì)0分。

（四）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，35分）

1.企業(yè)帶動農(nóng)戶2000戶的計(jì)15分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過2000戶的，每增加100戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

2.企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入1000元的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；取得收入超過1000元的，每增加100元，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（五）企業(yè)生產(chǎn)基地（以企業(yè)的產(chǎn)權(quán)證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地或設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)，10分）

1.種植企業(yè)：糧油作物面積500畝以上，或蔬菜面積200畝以上，或水果面積200畝以上，或茶葉面積200畝以上，或花卉面積50畝以上，或糖蔗面積200畝以上，或其他種植面積50畝以上。

2.養(yǎng)殖企業(yè)：家禽年出欄量100萬只以上，或生豬年出欄量1萬頭以上，或牛年出欄量1000頭以上。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積100畝或年產(chǎn)量200噸以上。

4.木材加工利用企業(yè)：造林面積在5萬畝以上。

5.海洋捕撈企業(yè):生產(chǎn)漁船20艘或年產(chǎn)量500噸以上。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地或生產(chǎn)設(shè)施。

7.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場地或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏設(shè)施。

8.其他企業(yè)，須出具與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地證明。

上述第1至第5類企業(yè)中，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；第6至第8類企業(yè)中，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)10分，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn),10分）

1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

2.省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

3.省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的記1分，沒有的記0分；

5.有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6.有商標(biāo)注冊證的記1分，沒有的記0分；

7.有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的記1分，沒有的記0分。

第七條 企業(yè)應(yīng)提供的材料：

（一）填寫《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》或《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所出具的上資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；

（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料；

（七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)分稅種納稅情況說明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明；

（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：

1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件；

2.省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件復(fù)印件；

3.省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；

4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；

5.專利證書復(fù)印件；

6.商標(biāo)注冊證復(fù)印件；

7.企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 申報(bào)程序

各地重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的：

（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申請。實(shí)行“首問責(zé)任制”，即第一個(gè)接受企業(yè)申報(bào)的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)在核對企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件無誤后，在復(fù)印件上蓋章予以確認(rèn)，以示負(fù)責(zé)。

（二）各地級以上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門會同本級發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、勞動保障等部門負(fù)責(zé)對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核無誤后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓允姓x向省聯(lián)席會議辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)按要求直接向省聯(lián)席會議辦公室申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。第九條 審核及認(rèn)定程序

（一）省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)委托相關(guān)具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審核，并按第六條要求進(jìn)行評分，形成審核意見報(bào)省聯(lián)席會議辦公室，省聯(lián)席會議辦公室匯總后報(bào)請省聯(lián)席會議討論審定。省聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)需要，組織省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員對中介機(jī)構(gòu)出具的審核意見進(jìn)行復(fù)核。

（二）經(jīng)省聯(lián)席會議審定通過的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將在《廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)公開屏上公示七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將報(bào)省政府確認(rèn)公布，并授予“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測與管理

第十條 建立競爭和淘汰機(jī)制。對省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測、動態(tài)管理，優(yōu)保劣汰。

第十一條 實(shí)行省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一年兩次的監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度。省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在每年的2月5日和8月5日前，分別填報(bào)《省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，前一次填報(bào)上年全年數(shù)據(jù)，后一次填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，送交所在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核、匯總后于當(dāng)月10日前報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

第十二條 實(shí)行省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是：

（一）由省聯(lián)席會議辦公室發(fā)出監(jiān)測評審?fù)ㄖ?/p>

（二）被監(jiān)測的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按第七條要求，將監(jiān)測評審材料報(bào)所在地級市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門；省屬的直接報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

（三）地市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對本市被監(jiān)測的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以市政府名義報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

（四）省聯(lián)席會議辦公室委托具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對被監(jiān)測企業(yè)的評審材料進(jìn)行審核。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按本《辦法》第六條規(guī)定進(jìn)行評分，并出具審核意見報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。省聯(lián)席會議辦公室對審核意見匯總后報(bào)請省聯(lián)席會議討論審定。省聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)需要，組織省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員對中介機(jī)構(gòu)出具的審核意見進(jìn)行復(fù)核。

（五）經(jīng)省聯(lián)席會議審議通過為監(jiān)測合格的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將在《廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)公開屏上公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報(bào)省政府確認(rèn)公布，并授予“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格，收回證書和牌匾。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決。對獲得省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格的，將取消其省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格；對未獲得省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格的，取消其申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（三）被新聞媒體曝光生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的；

（四）被新聞媒體曝光環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的；

（五）省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表，沒有正當(dāng)理由拒絕提供的；

（六）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；

（七）嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)省聯(lián)席會議辦公室予以審核確認(rèn)后，通報(bào)省聯(lián)席會議成員單位。

第十五條 本辦法由省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法

梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法的通知

梅市府辦〔2009〕90號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請逕向市農(nóng)業(yè)局反映。

梅州市人民政府辦公室

二〇〇九年十月二十一日

梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見》（梅市發(fā)〔2007〕31號）、梅州市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》（梅市府〔2007〕32號）的精神，進(jìn)一步規(guī)范我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理工作，參照《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)〔2007〕85號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動農(nóng)戶能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，守法經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)的企業(yè)。

第三條 對市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織作用，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。第四條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定享受國家政策扶持和我市有關(guān)政策優(yōu)惠。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共七大類考核指標(biāo)，考核以百分制計(jì)分。

（一）企業(yè)類型。

依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)（綜合）批發(fā)市場等。

市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品營業(yè)額必須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模（以具有國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，25分）。

分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)等四種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。

1．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入：達(dá)到2000萬元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；超過2000萬元的，每超過300萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：50萬元以上（含50萬元），達(dá)不到不得評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在1000萬元以上（含1000萬元），其中固定資產(chǎn)在200萬元以上（含200萬元），若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入：達(dá)到2500萬元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；超過2500萬元的，每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：100萬元以上（含100萬元），達(dá)不到不得評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在2000萬元以上（含2000萬元），其中固定資產(chǎn)在750萬元以上（含750萬元），若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

3．農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)。

（1）年交易（經(jīng)銷）額：3.5億元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分；超過3.5億元的，每超過7500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）：500萬元以上（含500萬元），達(dá)不到不得評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在7500萬元以上（含7500萬元），其中固定資產(chǎn)在5000萬元以上（含5000萬元），若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

4．農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)。鑒于該類企業(yè)的特殊性，不作規(guī)模上的具體限定。對其考核與認(rèn)定由市派出的考核組根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定后報(bào)市政府確認(rèn)。

（三）企業(yè)信用（以相關(guān)部門證明為準(zhǔn)，15分）。

1．企業(yè)審核參照國家稅務(wù)總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》(國稅發(fā)〔2003〕92號)，符合Ａ級納稅人條件的計(jì)5分；符合Ｂ級納稅人條件的計(jì)3分；符合Ｃ級納稅人條件的計(jì)2分；符合Ｄ級納稅人條件的計(jì)0分。

2．企業(yè)不欠職工工資，不欠社會保險(xiǎn)金的記5分，若有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的記0分。

3．企業(yè)銀行信用等級達(dá)到A級以上（含A級）的計(jì)5分，A級以下的計(jì)0分。企業(yè)因沒有發(fā)生貸款而沒有銀行信用評級，且在金融部門沒有不良記錄的視同銀行信用等級達(dá)到A級。

（四）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，5分）。

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下（含50%）的計(jì)5分，高于50%的計(jì)0分。

（五）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，35分）。

企業(yè)通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收。

1．企業(yè)帶動本市農(nóng)戶1000戶的計(jì)15分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過1000戶的，每增加50戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。單純帶動養(yǎng)殖業(yè)（含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖）農(nóng)戶的企業(yè)，帶動本市養(yǎng)殖業(yè)（含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖）農(nóng)戶500戶計(jì)15分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動養(yǎng)殖業(yè)（含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖）農(nóng)戶超過500戶的，每增加50戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

2．企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年增加純收入1000元的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；增加純收入超過1000元的，每增加100元，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（六）企業(yè)生產(chǎn)基地（以企業(yè)依法取得的土地使用憑證或與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)，10分）。

1．種植企業(yè)：糧油作物面積500畝以上，或蔬菜面積200畝以上，或水果面積500畝以上，或茶葉面積200畝以上，或花卉面積50畝以上，或糖蔗面積200畝以上，或其他種植面積50畝以上。

2．養(yǎng)殖企業(yè)：肉禽年出欄量30萬只以上，或蛋禽存欄量20萬只以上，或生豬年出欄量10000頭以上，或牛年出欄量500頭以上。

3．水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝或網(wǎng)箱養(yǎng)殖1000平方米以上，或年產(chǎn)量200噸以上。

4．木材加工利用企業(yè)：造林面積在1萬畝以上。

5．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地或生產(chǎn)設(shè)施。

6．農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場地或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏設(shè)施。

7．其他企業(yè)，須出具與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地證明。上述第1至第4類企業(yè)中，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；第5至第7類企業(yè)中，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)10分，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)，10分）。

1．農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分。

2．省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分。

3．有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的記2分，沒有的記0分。

4．省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分。

5．企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的記1分，沒有的記0分。

6．有知識產(chǎn)權(quán)記錄（有專利證書或商標(biāo)注冊證）的記1分，沒有的記0分。

第六條 經(jīng)考核，綜合得分80分以上的企業(yè)，方可列入市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選對象；綜合得分75分至80分的企業(yè)，可列為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對象。在分?jǐn)?shù)相同的情況下，下列三類企業(yè)有優(yōu)先權(quán)：

（一）以本地產(chǎn)的果、菜、糧、油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林特產(chǎn)品為主要加工對象的加工型企業(yè)；

（二）以本地農(nóng)產(chǎn)品為主要購銷對象的流通型企業(yè)；

（三）以農(nóng)科技術(shù)開發(fā)為主的科技型企業(yè)。

第七條 申報(bào)企業(yè)須提供如下材料：

（一）填寫《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》、《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所出具的上資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）依法取得土地使用權(quán)憑證或企業(yè)與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；

（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料；

（七）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)分稅種納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工參加社會保險(xiǎn)及繳費(fèi)等情況證明；

（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：

1．農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件；

2．省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件復(fù)印件；

3．省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；

4．企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；

5．專利證書復(fù)印件；

6．商標(biāo)注冊證復(fù)印件；

7．企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 每年統(tǒng)一組織一次市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)。

第九條 申報(bào)程序：

（一）由市農(nóng)業(yè)局下達(dá)申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的通知；

（二）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局提出申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申請。實(shí)行“首問責(zé)任制”，即接受企業(yè)申報(bào)的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局應(yīng)在核對企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件無誤后，在復(fù)印件上蓋章確認(rèn)，以示負(fù)責(zé)；

（三）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂螅钥h（市、區(qū)）政府的名義向市農(nóng)業(yè)局推薦，并附審核意見和相關(guān)材料；市屬申報(bào)企業(yè)由主管單位或行業(yè)主管部門加具審核意見后報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

第十條 審核及認(rèn)定程序：

（一）市農(nóng)業(yè)局組織審核工作小組對申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審核，并按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，形成審核意見后，報(bào)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定；

（二）經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定通過的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單，在《梅州日報(bào)》、《梅州市政府網(wǎng)》、《梅州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄上公示。公示期為7天，公示期滿，沒有異議的或有異議經(jīng)審查不成立的，由市農(nóng)業(yè)局將名單及有關(guān)資料報(bào)市政府審查確認(rèn)，然后由市人民政府發(fā)文公布，并在相關(guān)網(wǎng)站和市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄上公布名單，對評定企業(yè)授予“梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。

第四章 監(jiān)測與管理

第十一條 對市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行一年一次的監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度。市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在每年的2月1日前填報(bào)《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，送交所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局審核、匯總后于當(dāng)月5日前報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

第十二條 對市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行兩年一次的考核監(jiān)測評審制度。

（一）由市農(nóng)業(yè)局下達(dá)考核監(jiān)測評審?fù)ㄖ?/p>

（二）市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)按第七條所列材料，報(bào)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局；市屬企業(yè)由主管單位或行業(yè)主管部門加具審核意見后報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

（三）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對本市被考核監(jiān)測的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局名義報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

（四）市農(nóng)業(yè)局組織審核工作小組對被監(jiān)測的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核監(jiān)測材料進(jìn)行審核，必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)審核，并按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，形成審核意見后，報(bào)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定。經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定通過為考核監(jiān)測合格的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將在《梅州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄上公示，公示期為7天。公示期滿沒有異議的或有異議經(jīng)審查不成立的，市農(nóng)業(yè)局將相關(guān)資料報(bào)市政府審查確認(rèn)后，由市人民政府發(fā)文公布，并在相關(guān)網(wǎng)站和市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄上公布名單。監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其“梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”或“梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對象”資格，收回證書和牌匾。

第十三條 有下列行為之一的，取消其市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格；對未獲得市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格的，取消其申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格：

（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有違反稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的；

（四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的；

（五）違反水資源保護(hù)和水污染防治法規(guī)，造成江河（溪、渠）、水庫、山塘水質(zhì)惡化或污染的；破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重水土流失的；

（六）市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表，沒有正當(dāng)理由拒絕提供的；

（七）在提供有關(guān)材料中存在嚴(yán)重的造假行為的；

（八）其他違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市農(nóng)業(yè)局審核小組審核確認(rèn)后，通報(bào)有關(guān)單位。

第十五條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。