第一篇：一帶一路中西合作的新起點

“一帶一路”：中西合作的新起點 呂凡大使在西中理事基金會午餐會上的致辭

2017年6月15日

女士們、先生們、朋友們： 大家上午好！

很高興再次來與西中理事基金會的各位老朋友會面。長期以來，西中理事基金為增進中西人民交流、促進兩國關系發展發揮了重要的積極作用，我對此表示贊賞，對諸位長期以來為增進中西友好付出的辛勞表示衷心的感謝！

一個月前，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，拉霍伊首相親率德拉塞爾納發展大臣等出席高峰論壇相關活動，并同習近平主席和李克強總理分別舉行雙邊會見，我本人有幸回國參與這一盛會，并陪同拉霍伊首相參加相關雙邊活動。我想借此機會同各位分享一下我的看法。

首先，從參會情況來看，本屆高峰論壇規格高，體現了廣泛的代表性。作為“一帶一路”框架下的最高規格的國際活動，論壇主要包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議三部分，共有29位外國國家元首和政府首腦以及3個國際組織負責人出席峰會，來自130多個國家和70多個國際組織共1500多名代表參加高級別會議，其中包括260多名部長級以上官員，覆蓋了五大洲各大區域。

其次，從成果方面來看，高峰論壇成果豐碩，亮點紛呈。概括來說，主要體現在三個方面：

一是進一步明確了未來“一帶一路”的合作方向。習近平主席在高峰論壇上發表重要講話，指出要牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路。各國領導人普遍對習主席的講話作出積極回應。圓桌峰會聯合公報也將有關理念納入其中，充分體現出廣泛的國際共識。

二是規劃了“一帶一路”建設的具體路線圖。高峰論壇期間，中國同與會國家和國際組織進行了全面的政策對接，簽署了幾十份合作文件，確立了未來一段時間的重點領域和路徑。正如習近平主席在圓桌峰會上所說，中國同各國和區域組織進行的發展規劃對接協調，將產生“一加一大于二”的效果。

三是確定了一批“一帶一路”將實施的重點項目。通過高峰論壇這個平臺，各國之間形成了一份包括76大項、270多項具體項目的成果清單。與此同時，習近平主席宣布絲路基金新增資金1.000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3.000億元人民幣等，這些資金將以企業為主體，堅持市場化運作，為“一帶一路”建設提供更堅實的投融資支持。

再次，“一帶一路”倡議是當下中國向世界提供的最重要的公共產品，為應對當前世界經濟難題提供了共同方案。當 2 今世界正處在大發展大變革大調整之中，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。與此同時，全球發展中的深層次矛盾長期累積，全球性挑戰此起彼伏，僅憑單個國家的力量難以獨善其身，也無法解決世界面臨的問題。當今世界迫切需要一個開放、包容、共享的合作平臺，把各方力量匯聚起來，共同應對全球性挑戰。在這樣的大背景下，“一帶一路”倡議應運而生。中國作為“一帶一路”的首倡國和論壇主辦方，在對接政策和發展戰略、推進經濟走廊建設、加強重大項目合作、加大資金支持等方面提出了多項新舉措，體現了中國共建“一帶一路”的擔當和決心。

正因為如此，“一帶一路”倡議提出4年來，國際社會認同、支持、參與“一帶一路”的熱情越來越高，共識越來越多。中國舉辦高峰論壇，就是為了進一步凝聚共識，加強發展戰略對接，深化伙伴關系，推動國際合作，實現互利共贏。從各方面的反應來看，大家都有獲得感，感到不虛此行，也都認為這是一項可以實現共贏的事業。

在拉霍伊首相與習近平主席和李克強總理會晤時，雙方領導人就加強戰略對接、深化基礎設施建設合作、共同開發第三方市場、促進旅游、教育和體育交流等達成一系列共識。拉霍伊首相積極評價“一帶一路”倡議，認為其將為亞歐大陸帶來巨大變化，有助于推動各國共同繁榮，密切歐亞各國之間的聯系，鞏固在國際貿易和投資方面的合作。此外，西班牙同古代絲綢之路有著深厚的淵源，愿積極參與“一帶一路” 3 建設，加大同亞洲、非洲其他歐洲國家的聯系，重振古絲綢之路的輝煌。

女士們，先生們，朋友們：

近期，圍繞“一帶一路”這一主題，西班牙中國商會（CCINCE）和西企業組織聯合會（CEOE）等機構組織了多場論壇和研討會，邀請西政商界代表廣泛參與。我和我的同事們也受邀出席了一些活動。我高興地看到，西班牙各界在積極評價“一帶一路”倡議的同時，對于在該倡議下推進中西合作充滿熱切期待，也提出了一些很好的建議和設想。

例如，西班牙貿易國秘龐塞拉指出，“一帶一路”建設應拓寬融資渠道，積極吸納私有資本參與。西班牙私有銀行實力強大，融資機構經驗豐富，可以發揮自身優勢，為“一帶一路”項目提供多種融資支持。此外，西班牙的港口條件優越，可以成為“海上絲綢之路”的西部支點。CEOE副主席提出，中西基建企業各自在開拓亞洲和拉美市場方面積累了豐富經驗，未來雙方在“一帶一路”沿線開展三方合作的空間巨大。中國工商銀行歐洲有限公司董事長提出，ICBC擁有中國500多萬家優秀企業客戶資源，可為兩國企業對接提供信息渠道。

我們歡迎一切富有建設性的意見和聲音。“一帶一路”是中國首倡，秉持共商、共建、共享原則，不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。

中國和西班牙是全面戰略合作伙伴，雙方政治互信鞏 4 固，各領域交流與合作日益密切，同時也有巨大合作潛力等待挖掘。在中西雙方共同推進“一帶一路”倡議的大背景下，中西合作面臨新的歷史起點，也有著廣闊的發展前景。我愿同諸位一道努力，推動民心相通和文化交流，使兩國關系不斷邁上新臺階。

再過幾天，中西論壇第九次會議將在中國杭州開幕，這將成為繼拉霍伊首相赴華參會之后，今年中西關系的又一件大事，也是雙方踐行“一帶一路”倡議的具體行動。論壇自2003年成立以來，兩國各界人士在這一合作機制下深入交流，共商發展大計，使許多好的想法轉化為惠及兩國人民的務實合作成果。可以說，中西論壇在兩國之間架起了和平、友好、合作的橋梁，成為推動雙邊關系與務實合作發展的重要平臺。

祝第九次會議取得圓滿成功，并再次感謝西中理事基金會為籌辦此次論壇所作的努力。

謝謝大家！

第二篇：”一帶一路“合作重點編輯

合作重點編輯

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，重點在以下方面加強合作。政策溝通

加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。設施聯通

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規范的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水平。

加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。

共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作。貿易暢通

投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。宜著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協定》生效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監管程序協調，推動檢驗檢疫證書國際互聯網核查，開展“經認證的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。

拓寬貿易領域，優化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。建立健全服務貿易促進體系，鞏固和擴大傳統貿易，大力發展現代服務貿易。把投資和貿易有機結合起來，以投資帶動貿易發展。

加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商，保護投資者的合法權益。

拓展相互投資領域，開展農林牧漁業、農機及農產品生產加工等領域深度合作，積極推進海水養殖、遠洋漁業、水產品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術、環保產業和海上旅游等領域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。

推動新興產業合作，按照優勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域的深入合作，推動建立創業投資合作機制。

優化產業鏈分工布局，推動上下游產業鏈和關聯產業協同發展，鼓勵建立研發、生產和營銷體系，提升區域產業配套能力和綜合競爭力。擴大服務業相互開放，推動區域服務業加快發展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區，促進產業集群發展。在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。資金融通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。推動亞洲債券市場的開放和發展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

加強金融監管合作，推動簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域內建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。民心相通

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

擴大相互間留學生規模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯，聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。

加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。

強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業人才培養等方面的合作，提高合作處理突發公共衛生事件的能力。為有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開展務實合作，擴大在傳統醫藥領域的合作。

加強科技合作，共建聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力。

整合現有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開發、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。

充分發揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯合研究、合作舉辦論壇等。

加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育[29]、醫療、減貧開發、生物多樣性和生態環保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區生產生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網絡平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態和輿論環境。

第三篇：“一帶一路”生態環境保護合作規劃

“一帶一路”生態環境保護合作規劃

市場信息網

2017-05-16 09:51:47

來源: 中國環境報

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推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)倡議旨在促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展。自“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設進展迅速，一批重大工程和國際產能合作項目落地。在生態環保合作領域，中國積極與沿線國家深化多雙邊對話、交流與合作，強化生態環境信息支撐服務，推動環境標準、技術和產業合作，取得積極進展和良好成效。

為進一步貫徹落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)、《“十三五”生態環境保護規劃》和《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，加強生態環保合作，發揮生態環保在“一帶一路”建設中的服務、支撐和保障作用，共建綠色“一帶一路”，環境保護部編制《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。

一、重要意義

(一)生態環保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求

中國高度重視綠色“一帶一路”建設。中國國家主席習近平多次強調，要踐行綠色發展理念，著力深化環保合作，加大生態環境保護力度，攜手打造綠色絲綢之路。《愿景與行動》提出，在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。推進生態環保合作是踐行生態文明和綠色發展理念、提升“一帶一路”建設綠色化水平、推動實現可持續發展和共同繁榮的根本要求。

(二)生態環保合作是實現區域經濟綠色轉型的重要途徑

“一帶一路”沿線國家多為發展中國家和新興經濟體，普遍面臨工業化和城鎮化帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰，加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強。中國和一些沿線國家積極探索環境與經濟協調發展模式，大力發展綠色經濟，取得了一些成功經驗。開展生態環保合作有利于促進沿線國家生態環境保護能力建設，推動沿線國家跨越傳統發展路徑，處理好經濟發展和環境保護關系，最大限度減少生態環境影響，是實現區域經濟綠色轉型的重要途徑。

(三)生態環保合作是落實2030年可持續發展議程的重要舉措

綠色發展已成為世界各國發展的共識，聯合國2030年可持續發展議程旨在共同提高全人類福祉，明確提出綠色發展與生態環保的具體目標，為未來十幾年世界各國可持續發展和國際發展合作指引方向。“一帶一路”生態環保合作將有力促進沿線國家實現2030年可持續發展議程環境目標。

二、總體要求

(一)合作思路

牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，堅持共商、共建、共享，以促進共同發展、實現共同繁榮為導向，有力有序有效地將綠色發展要求全面融入政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通中，構建多元主體參與的生態環保合作格局，提升“一帶一路”沿線國家生態環保合作水平，為實現2030年可持續發展議程環境目標作出貢獻。

(二)基本原則

理念先行，綠色引領。以生態文明和綠色發展理念引領“一帶一路”建設，切實推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進程，提高綠色競爭力。

共商共建，互利共贏。充分尊重沿線國家發展需求，加強戰略對接和政策溝通，推動達成生態環境保護共識，共同參與生態環保合作，打造利益共同體、責任共同體和命運共同體，促進經濟發展與環境保護雙贏。

政府引導，多元參與。完善政策支撐，搭建合作平臺，落實企業環境治理主體責任，動員全社會積極參與，發揮市場作用，形成政府引導、企業承擔、社會參與的生態環保合作網絡。

統籌推進，示范帶動。加強統一部署，選擇重點地區和行業，穩步有序推進，及時總結經驗和成效，以點帶面、形成輻射效應，提升生態環保合作水平。

(三)發展目標

到2025年，推進生態文明和綠色發展理念融入“一帶一路”建設，夯實生態環保合作基礎，形成生態環保合作良好格局。以六大經濟走廊為合作重點，進一步完善生態環保合作平臺建設，提高人員交流水平;制定落實一系列生態環保合作支持政策，加強生態環保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批優質產能綠色品牌;一批綠色金融工具應用于投資貿易項目，資金呈現向環境友好型產業流動趨勢;建成一批環保產業合作示范基地、環境技術交流與轉移基地、技術示范推廣基地和科技園區等國際環境產業合作平臺。

到2030年，推動實現2030可持續發展議程環境目標，深化生態環保合作領域，全面提升生態環保合作水平。深入拓展在環境污染治理、生態保護、核與輻射安全、生態環保科技創新等重點領域合作，綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家，生態環保服務、支撐、保障能力全面提升，共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

三、突出生態文明理念，加強生態環保政策溝通

(一)分享生態文明和綠色發展的理念與實踐

傳播生態文明理念。充分利用現有多雙邊合作機制，深化生態文明和綠色發展理念、法律法規、政策、標準、技術等領域的對話和交流，推動共同制定實施雙邊、多邊、次區域和區域生態環保戰略與行動計劃。

分享綠色發展實踐經驗。歸納總結沿線國家和地區綠色發展的實踐經驗，呼應綠色發展需求，推廣環境友好型技術和產品，推動將生態環保作為沿線國家綠色轉型新引擎。

(二)構建生態環保合作平臺

加強生態環保合作機制和平臺建設。開展政府間高層對話，充分利用中國—東盟、上海合作組織、瀾滄江—湄公河、歐亞經濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機制，強化區域生態環保交流，擴大與相關國際組織和機構的合作，倡議成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，建設政府、企業、智庫、社會組織和公眾共同參與的多元合作平臺。

推進環保信息共享服務平臺建設。合作建設“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，加強生態環境信息共享，提升生態環境風險評估與防范的咨詢服務能力，推動生態環保信息產品、技術和服務合作，為綠色“一帶一路”建設提供綜合環保信息支持與保障。

(三)推動環保社會組織和智庫交流與合作

推動環保社會組織交流合作。積極為環保社會組織開展國際交流與合作搭建平臺并提供政策指導。支持環保社會組織與沿線國家相關機構建立合作伙伴關系，聯合開展公益服務、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會等多種形式的民間交往。

加強生態環保智庫交流合作。構建生態環保合作智力支撐體系，提高智庫在戰略制定、政策對接、投資咨詢服務等方面的參與度。推進國內和國際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業以及智庫與環保社會組織之間的生態環保合作，推動科研機構、智庫聯合構建科學研究和技術研發平臺。

四、遵守法律法規，促進國際產能合作與基礎設施建設的綠色化

(一)發揮企業環境治理主體作用

強化企業行為綠色指引。落實環境保護部、外交部、發展改革委、商務部共同印發的《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，落實商務部、環境保護部共同發布的《對外投資合作環境保護指南》以及19家重點企業聯合發布的《履行企業環保責任，共建綠色“一帶一路”倡議》，推動企業自覺遵守當地環保法規和標準規范，履行企業環境責任。推動有關行業協會和商會建立企業海外投資生態環境行為準則。

鼓勵企業加強自身環境管理。引導企業開發使用低碳、節能、環保的材料與技術工藝，推進循環利用，減少在生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業，樹立優質產能綠色品牌。指導企業根據當地要求開展環境影響評價和環境風險防范工作，加強生物多樣性保護，優先采取就地、就近保護措施，做好生態恢復。

推動企業環保信息公開。鼓勵企業借助移動互聯網、物聯網等技術，定期發布環境報告，公布企業執行環境保護法律法規的計劃、措施和環境績效等。倡導企業就環境保護事宜及時與利益相關方溝通，形成和諧的社會氛圍。

(二)推動綠色基礎設施建設

推動基礎設施綠色低碳化建設和運營管理。落實基礎設施建設標準規范的生態環保要求，推廣綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業的環保標準和實踐，提升基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色化、低碳化水平。

強化產業園區的環境管理。以企業集聚化發展、產業生態鏈接、服務平臺建設為重點，共同推進生態產業園區建設。加強環境保護基礎設施建設，推進產業園區污水集中處理與循環再利用及示范。發展園區生態環保信息、技術、商貿等公共服務平臺。

五、推動可持續生產與消費，發展綠色貿易

(一)促進環境產品與服務貿易便利化

加強進出口貿易環境管理。開展以環境保護優化貿易投資相關研究，探討將環境章節納入我國與“一帶一路”沿線重點國家自貿協定的可行性。推動聯合打擊固體廢物非法越境轉移。推動降低或取消重污染行業產品的出口退稅，適度提高貿易量較大的“兩高一資”行業環境標準。

擴大環境產品和服務進出口。分享環境產品和服務合作的成功實踐，推動提高環境服務市場開放水平，鼓勵擴大大氣污染治理、水污染防治、危險廢物管理及處置等環境產品和服務進出口。探索促進環境產品和服務貿易便利化的方式。

推動環境標志產品進入政府采購。開展環境標志交流合作項目，分享建立環境標志認證體系的經驗。推動沿線各國政府采購清單納入更多環境標志產品。探索建立環境標志產品互認機制，鼓勵沿線國家環境標志機構簽署互認合作協議。

(二)加強綠色供應鏈管理

建立綠色供應鏈管理體系。開展綠色供應鏈管理試點示范，制定綠色供應鏈環境管理政策工具，從生產、流通、消費的全產業鏈角度推動綠色發展。開展供應鏈各環節綠色標準認證，推動綠色供應鏈績效評價，探索建立綠色供應鏈績效評價體系。

加強綠色供應鏈國際合作。積極推進綠色供應鏈合作網絡建設，支持綠色生產、綠色采購和綠色消費，在國際貿易中推行綠色供應鏈管理。推動建立綠色供應鏈合作示范基地。加強沿線國家綠色供應鏈建設工作的交流和宣傳，鼓勵發布政府間綠色供應鏈合作倡議。鼓勵行業協會、國際商會等組織開展宣傳和推廣。

六、加大支撐力度，推動綠色資金融通

促進綠色金融政策制定。開展沿線國家綠色投融資需求研究，研究制定綠色投融資指南。以綠色項目識別與篩選、環境與社會風險管理等為重點，探索制定綠色投融資的管理標準。

探索設立“一帶一路”綠色發展基金。推動設立專門的資源開發和環境保護基金，重點支持沿線國家生態環保基礎設施、能力建設和綠色產業發展項目。

引導投資決策綠色化。分享綠色金融領域的實踐經驗，在“一帶一路”和其他對外投資項目中加強環境風險管理，提高環境信息披露水平，使用綠色債券等綠色融資工具籌集資金，在環境高風險領域建立并使用環境污染強制責任保險等工具開展環境風險管理。

七、開展生態環保項目和活動，促進民心相通

(一)加強生態環保重點領域合作

深化環境污染治理合作。加強大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環境管理、農村環境綜合整治等合作，實施一批各方共同參與、共同受益的環境污染治理項目。

推進生態保護合作。建立生物多樣性數據庫和信息共享平臺，積極開展東南亞、南亞、青藏高原等生物多樣性保護廊道建設示范項目，推動中國—東盟生態友好城市伙伴關系建設。

加強核與輻射安全合作。分享核與輻射安全監管的良好實踐，積極參與國際核安全體系建設。深入參與國際原子能機構、經合組織核能署等國際組織的各類活動。推動建立核與輻射安全國際合作交流平臺，幫助有需要的國家提升核與輻射安全監管能力。

加強生態環保科技創新合作。積極開展生態環保領域的科技合作與交流，提升科技支撐能力。充分發揮環保組織的作用，推動環保技術研發、科技成果轉移轉化和推廣應用。

推進環境公約履約合作。推進相關國家在“一帶一路”建設中履行《生物多樣性公約》《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環境協定，構建環境公約履約合作機制，推動履約技術交流與南南合作。

(二)加大綠色示范項目的支持力度

推動綠色對外援助。以污染防治、生態保護、環保技術與產業以及可持續生產與消費等領域為重點，探索制定綠色對外援助戰略與行動計劃。推動將生態環保合作作為南南合作基金等資金機制支持的重要內容，優先在環保政策、法律制度、人才交流、示范項目等方面開展綠色對外援助，提高環保領域對外援助的規模和水平。

實施綠色絲路使者計劃。深化完善綠色絲路使者計劃實施方案，以政策交流、能力建設、技術交流、產業合作為主要路線，加強沿線國家環境管理人員和專業技術人才的互動與交流，提升沿線國家的環保能力，提高環保意識和環境管理水平。

開展環保產業技術合作園區及示范基地建設。以企業為主體，推動環保技術和產業合作，開展環保基礎設施建設、環境污染防治和生態修復技術應用試點示范。引導優勢環保產業集群式發展，探索合作共建環保產業技術園區及示范基地的創新合作模式。

八、加強能力建設，發揮地方優勢

加強環保能力建設。充分發揮中國“一帶一路”沿線省(區、市)在“一帶一路”建設中區位優勢，編制地方“一帶一路”生態環保合作規劃及實施方案。重點加強黑龍江、內蒙古、吉林、新疆、云南、廣西等邊境省區環境監管和治理能力建設，推動江蘇、廣東、陜西、福建等省份提升綠色發展水平;鼓勵各地積極參加多雙邊環保合作，推動建立省級、市級國際合作伙伴關系，積極創新合作模式，推動形成上下聯動、政企統籌、智庫支撐的良好局面。

推動環境技術和產業合作基地建設。在有條件的地方建立“一帶一路”環境技術創新和轉移基地，建設面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國家的環保技術和產業合作示范基地;推動和支持環保工業園區、循環經濟工業園區、主要工業行業、環保企業提升國際化水平，推動長江經濟帶、環渤海、珠三角、中原城市群等支持環保技術和產業合作項目落地，支撐綠色“一帶一路”建設。

九、重大項目

規劃涉及25個重點項目，包括政策溝通類6個，設施聯通類4個，貿易暢通類3個，資金融通類2個，民心相通類4個，能力建設類6個。(見下表)

十、保障措施

強化組織協調。建立健全綜合協調機制，加強政府部門之間、中央和地方之間、政府和企業及公眾之間多層次、多渠道的溝通交流與良性互動，分工負責，統籌推進。

加強政策支持。堅持需求導向和目標導向相結合，進一步研究出臺一批有針對性政策措施，創新實踐方式，完善配套服務，提高對生態環保合作的支持力度。

落實資金保障。加大資金投入力度，保障規劃相關工作的資金落實，重點支持生態環保合作基地建設及開展相關示范工程和項目。

抓好跟蹤評估。切實推進規劃落實，對規劃確定的重點措施、工程落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，及時開展規劃實施情況中期評估，適時提出調整規劃、完善措施的建議。

“這是我們公司最新的環衛車，目前已經遠銷到巴基斯坦、東南亞以及非洲一些國家。以前我們只出口環衛設備，現在開始發展垃圾焚燒發電項目，出口環保技術了。”在日前舉行的2017第三屆西安國際環保產業博覽會上，五洲環保科技公司業務經理鮑洪杰向前來咨詢業務的客商介紹道。

近年來，中國環保企業走出去的步伐明顯加快，同時出口結構也發生明顯變化。中國環境保護產業協會副會長劉啟風提出，中國環保企業已經從高速發展期進入結構調整期。在產業結構上，開始向前段減排和終端治理轉型，延伸產業鏈；在資產結構上，呈現出股份化、多元化趨勢；在技術結構上，由以前的以市場換技術向以技術占市場轉變。這些轉變也促使中國環保產業出口結構發生變化。

鮑洪杰說，隨著近幾年中國國內環保技術的變革和對國外市場的拓展，五洲環保科技開始向垃圾收集的下游行業發展，建立了垃圾焚燒發電項目。“資金、技術、管理人員都由我們出，雇傭當地工人，形成了一套垃圾處理的完整產業鏈。”

蒙草集團在進行草原生態修復過程中，探索出獨有的馴化鄉土植物進行生態修復的技術，通過馴化野生植物，讓內蒙古、西藏上萬畝的鹽堿地、沙石地以及礦區重現了綠色。蒙古國、阿聯酋、迪拜等國家對這項“中國小草”技術頗感興趣，引入了蒙草集團在當地建立生態修復科研和草種業務。

中國—東盟環境保護合作中心技術交流部環保產業合作室主任劉婷指出，中國環保產業作為參與綠色“一帶一路”建設的重要力量，迎來了重大政策紅利、資本紅利和現實機遇。

今年上半年，環保部出臺了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》和《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》，并設立了生態環保大數據服務平臺和“一帶一路”綠色發展國際聯盟，為中國環保企業走出去提供信息支持、政策服務，搭建合作平臺，推動環保企業發揮建設綠色“一帶一路”排頭兵作用。

綠色“一帶一路”的政策和資本紅利，也為中國環保企業“壯了膽氣”。光大國際技術工程師葉鼎告訴記者，光大國際最初開拓海外環保市場主要通過資金收購、與當地政府合作、分包大國企工程的單個項目等方式。“一帶一路”倡議提出后，國外的項目融資成本下降，一些民營企業也敢單獨承包項目了，越南的芹苴垃圾發電項目就是由該企業獨立投資運營，目前已經開工。

劉婷認為，中國環保企業在走出去的過程中，向沿線國家送去了綠色生態的理念，樹立了中國環保的新形象。“一帶一路”沿線大部分國家面臨發展轉型期，環保市場和需求巨大，同時中國環保產業具有較高的性價比，以及效果好、技術實用性強的比較優勢，這些都為中國環保產業深耕國際市場奠定了良好基礎。

第四篇：“一帶一路”凸顯滇港合作互補性

“一帶一路”凸顯滇港合作互補性

“2015滇港產業合作暨中國-南亞博覽推介會”5月18日在香港舉行。云南省省長陳豪在推介會上發表主題演講時表示，隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，云南的資源優勢和對東南亞、南亞地區的聯通功能將日益突出，滇港合作發展的互補性將更加凸顯，雙方應加強攜手，優勢疊加，必將釋放出推動發展的強大能量。

為進一步深化中國與南亞、東南亞乃至印度洋國家和地區的經貿交流與互利合作，經國務院批準，從2013年起，在昆明舉辦中國-南亞博覽會，目前已成功舉辦兩屆，影響益增。2015年，以“親誠惠容、合作共贏”為主題的第3屆中國-南亞博覽會將于6月12日至16日，在新落成的昆明滇池國際會展中心舉行。

陳豪表示，云南已連續三年在香港舉辦經貿活動，合作不斷深入。截至2015年底，香港在云南投資項目已近1600余個，實際到位資金逾100億美元，是云南最大的外商投資來源地。近年來港資進入云南的規模與質量迅速提高，僅2014年，港商投資云南的到位資金就近20億美元。同時，香港也是云南最大的貿易伙伴。據不完全統計，香港市場1/2的花卉和1/3的蔬菜來自云南。

陳豪說，香港在國際金融、貿易融資、財務運作和財富管理方面擁有領先地位，而昆明作為未來面向東南亞、南亞的區域性國際金融中心，雙方在金融領域的合作潛力巨大。我們將促進云南優勢企業借助香港實現海外融資和上市，并借助香港的全球網絡拓展滇企海外市場。也歡迎更多的香港金融企業到云南設立分支機構，開展銀行、證券、保險和股權投資基金等業務，與云南企業開展投融資合作。

陳豪指出，旅游業是“七彩云南”的“第一形象產業”，香港是世界級的度假和商務旅游目的地，滇港兩地可在高端酒店運營及管理、旅游人才培養、民族文化產品開發、無障礙旅游合作、精品旅游線路建設和旅游文化產品營銷等方面進一步加強合作。

陳豪還表示，在農業方面，云南農產品現已成為綠色、健康、美味的代名詞，不僅在香港廣受歡迎，還借助香港走向國際市場。滇港兩地可以依托云南豐富的高原特色農業資源，從產業化生產、產業鏈打造、品牌建設、營銷平臺等方面進一步加強雙方合作。

陳豪同時指出，在臨空產業合作、服務業合作、節能環保產業合作方面，滇港兩地都大有可為。

香港霍英東集團行政總裁霍震寰在致辭時表示，滇港兩地經貿關系密切，多年來香港都是云南省的重要貿易伙伴，也是云南省主要的外商投資來源地之一。2015年的南博會將為香港特別設置逾千平方米的專區，專門展示香港經濟、貿易、文化、保育、旅游等各方面的最新情況，讓云南零距離接觸“香港風情”，這無疑將促進滇港交流合作更上一層樓。

陳豪說，隨著國家“一帶一路”發展戰略及周邊外交新理念的推進，云南正處在高速發展的開端。希望港商能夠抓緊機遇，到云南開拓更廣闊的事業新天地，為中國夢的云南篇章增光添彩。

第五篇：“一帶一路”學習體會

“一帶一路”學習體會 一、一帶一路的概念

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，XX年9月和10月由國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

二、時代背景

絲綢之路是張騫于西漢出使亞洲中、西部地區開辟的以長安為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯結地中海各國的陸上通道。是一條東方與西方之間經濟、政治、文化交流的主要道路，推進了人類文明進步，促進沿線各國繁榮發展。

勤勞勇敢的中國人民用智慧、勇氣和汗水開拓了連接亞歐非大陸各文明的人文、貿易交流通路，與沿線各國人民共同鑄就了輝煌的古絲綢之路。千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神已深深融入到中華民族的靈魂與血液中，成為了中國參與全球政治、經濟、文化等交流活動的重要依托。

進入21世紀，面對復蘇乏力的全球經濟形勢、紛繁復雜的國際和地區局面，國家主席習近平XX年9月訪問哈薩克斯坦時提出了“新絲綢之路經濟帶”的倡議，覆蓋中國西部9個省區及中亞、西亞、高加索地區甚至南亞相關國家；同年10月，習主席訪問印度尼西亞時又倡議“建立21世紀海上絲綢之路”，加強中國由海路與東亞、東南亞、南亞乃至歐洲、非洲國家的合作，這兩個倡議合并簡稱為“一帶一路”。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要“加快與周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設,推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放新格局”,這標志著“一帶一路”正式上升為國家戰略。3月28日，博鰲亞洲論壇XX年年會開幕式當天，中國發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

三、絲路新圖

打開世界地圖可以發現，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

通過“一帶一路”建設，無論是“東出海”還是“西挺進”，都將使我國與周邊國家“設施聯通、貿易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通”。無論是從發展經濟、改善民生，還是從應對金融危機、加快轉型升級的角度看，都有利于沿線各國政治互信、地緣毗鄰、經濟互補等優勢轉化為務實合作、持續增長優勢。

四、一帶一路會影響我們什么？--幾個熱頻詞

命運共同體：亞洲夢

“70年來，亞洲國家逐步超越意識形態和社會制度差異，從相互封閉到開放包容，從猜忌隔閡到日益增多的互信認同，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。博鰲亞洲論壇XX年年會開幕式上，習近平主席的主旨演講，準確深刻地總結了亞洲國家合作發展的歷程和成果，引起高度共鳴。一切發展都應是包容的發展，不應落下任何一個群體，“命運共同體”充分體現了亞洲國家對和平、發展、合作、共贏的高度認同和積極作為，推進亞洲命運共同體建設，已成為亞洲國家的強烈共識，成為共同的“亞洲夢”。

作為亞洲地區最大的經濟體，在推進亞洲命運共同體的進程中，中國必須是“領頭雁”，中國也有能力承擔起這樣的角色。黨的十八大以來，國家主席習近平出訪中有一半以上的足跡留在了亞洲國家，與世界各國領導人談到“命運共同體”的話題不少于10次。其中，借用古代“絲綢之路”歷史符號，承載中國夢、和平發展和大國責任的“一帶一路”，不僅是一國實現發展的重要路徑和地區乃至全球實現繁榮的必然選擇，更關系到全民的共同福祉。

“一帶一路”：從構想走進現實

“‘一帶一路’合作倡議契合中國、沿線國家和本地區發展需要，符合有關各方共同利益，順應了地區和全球合作潮流。”“‘一帶一路’建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。”

習近平主席關于“一帶一路”的精彩論述獲得國際輿論高度熱議，“絲路熱”由此掀起高潮。“一帶一路”是實現“命運共同體”夢想的重要途徑。“一帶一路”重大倡議提出后，得到國際社會高度關注。目前，已經有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度。截至4月15日，亞投行意向創始成員國已增至57個，“朋友圈”不斷擴大。在此之前，絲路基金已經順利啟動，一批基礎設施互聯互通項目已在穩步推進。“一帶一路”建設已經有了早期收獲，從構想走進了現實。

經濟新常態：中國自信

中國改革開放是當今世界最大的創新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰略，給21世紀的國際合作帶來新的理念。中國經濟的發展沒有唯一的答案。但習主席的表態卻令人振奮和鼓舞：“中國經濟發展進入新常態，將繼續給包括亞洲國家在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。”“中國將同大家一起，共同驅動亞洲發展的列車，不斷駛向更加光明的未來。”中國崛起大勢不可阻擋，這就是中國的自信。

五、“一帶一路”給中國經濟發展帶來什么改變？

一是有利于探尋經濟增長之道。“一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢，實行全方位開放的一大創新。通過“一帶一路”建設共同分享中國改革發展紅利、中國發展的經驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

二是有利于改革開放新格局的形成。改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”在我國國內段覆蓋了中西部的大多數省份，讓廣大中西部地區由原先的“內陸腹地”變成現在的“開放前沿”，為中西部地區進一步提高對外開放水平、促進經濟平穩健康發展提供了契機。

三是有利于經濟轉型升級。“一帶一路”為我國東部地區產業轉移和過剩產能化解提供了廣闊的戰略迂回空間。東部地區受污染治理、土地價格、勞動力成本等多重因素的影響，而我國中西部地區以及東南亞等勞動力成本優勢明顯。通過“一帶一路”戰略構想將我國的部分產能過剩或不具有比較優勢的產業轉移出去，可以為我國的經濟轉型升級留出必要的發展空間，既可以推動我國經濟轉型升級，也為“一帶一路”沿線國家發展提供了難得機遇。

四是有利于全面深化改革。“一帶一路”戰略的宏大程度前所未見，初始階段具有較多“構想”色彩還有很大的解釋空間。要在關注外部空間和機遇的同時，堅持深化改革、完善體制，以內部調整和改革來強制度、增效率、促公平，標本并治，靈活、有效地形成和把握行業、地域或市場重點，確保該戰略規劃的具體實施能夠達成預期的政策目標，保證國家健康、長遠、穩定發展。

風起揚帆正當時，四海同心逐新夢。“一帶一路”戰略構想的宏偉藍圖已經繪就，中國愿意與沿線國家一道，和衷共濟、相向而行，再現古絲綢之路曾經的榮耀與輝煌，共同鑄就團結、發展、繁榮、文明的希望之夢。