第一篇：李國(guó)梁在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

李國(guó)梁在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

李國(guó)梁

（2008年2月27日）

2007年對(duì)我省質(zhì)監(jiān)部門來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。主要表現(xiàn)在：一是海南質(zhì)量興省工作所取得的成就得到國(guó)務(wù)院的充分肯定，省政府在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；二是打贏了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治這一特別戰(zhàn)役，12個(gè)100%的任務(wù)圓滿完成，國(guó)務(wù)院檢查組對(duì)我省工作給予了較高評(píng)價(jià)。這充分說(shuō)明，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作務(wù)實(shí)，措施到位，成效顯著。省政府對(duì)去年我省的質(zhì)監(jiān)工作是滿意的。今天，在這里召開(kāi)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作。會(huì)前,我看了吳亞榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告，也了解了韓劍準(zhǔn)書記昨天的講話內(nèi)容，他們談的意見(jiàn)，作的報(bào)告，我都贊成，希望全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定質(zhì)監(jiān)部門各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

2007年，省質(zhì)監(jiān)局帶領(lǐng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府的工作部署，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)羅保銘省長(zhǎng)在全省質(zhì)量工作會(huì)議上的重要講話精神，奮力拼搏，取得了顯著成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

第一，著力組織開(kāi)展質(zhì)量興省工作，質(zhì)量總體水平明顯提高。自2004年省政府印發(fā)《質(zhì)量興省工作實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全省質(zhì)量興省工作動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門積極發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、工作運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2007年制定了年度全省“質(zhì)量興省”工作計(jì)劃，督促各市、縣政府和相關(guān)部門按要求確定了年度工作責(zé)任目標(biāo)，積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。通過(guò)努力，全省質(zhì)量總體水平持續(xù)提高：2007年省內(nèi)百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為8822%，比上年提高678個(gè)百分點(diǎn)。其中：優(yōu)等品產(chǎn)值率為4820%，一等品產(chǎn)值率為4473%；建筑工程竣工合格率保持100%；服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別令人欣慰的是，全年沒(méi)有發(fā)生一起在全省、全國(guó)造成惡劣影響的質(zhì)量安全事故。質(zhì)量興省非常重要，我在企業(yè)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)有切身體會(huì)，經(jīng)歷過(guò)出了質(zhì)量事故的后果和教訓(xùn)。質(zhì)量對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)，確實(shí)是興和衰系于一線。如果質(zhì)量工作做不到位，質(zhì)量工作抓不好，一個(gè)企業(yè)一個(gè)地區(qū)不可能持續(xù)地又好又快發(fā)展。

第二，著力組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作，質(zhì)量安全監(jiān)管水平明確提高。在完成12個(gè)100%量化工作任務(wù)的同時(shí)，全省各部門投入到專項(xiàng)整治的執(zhí)法力量達(dá)到92000多人次，在全省進(jìn)行了橫到邊、縱到底的拉網(wǎng)式檢查，檢查企業(yè)105000多家次，端掉各種黑窩點(diǎn)297個(gè)，查處案件4270件（其中移送司法機(jī)關(guān)23件），涉案貨值1409萬(wàn)元，使農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品加工小作坊、藥品、豬肉、消費(fèi)投訴等方面的質(zhì)量安全問(wèn)題得到有效解決。通過(guò)確立各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門分工合作的質(zhì)量工作責(zé)任體系，建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，完善全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，初步建立起了我省產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)水平明顯提高。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培訓(xùn)了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)骨干，頒布了一批地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在全國(guó)率先正式啟動(dòng)國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市（三亞市）建設(shè)工作，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制，頒布了一批地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量管理和計(jì)量工作，培育名牌產(chǎn)品，一批企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，135家企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證，439家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，47家企業(yè)獲得3C強(qiáng)制性認(rèn)證證書163張，139家企業(yè)經(jīng)省認(rèn)證審核中心認(rèn)證取得各種認(rèn)證證書392張，完成43326臺(tái)（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定，積極開(kāi)展民生計(jì)量和能源計(jì)量執(zhí)法檢查，培育省名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到116個(gè)，省內(nèi)中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到5個(gè)。

第四，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)和能力明顯提高。制訂和實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政勤政教育，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，執(zhí)法能力明顯提升，技術(shù)支撐能力明顯加強(qiáng)，基層建設(shè)明顯改善，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，全系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。

這些成績(jī)充分證明，省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子是講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，全省質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍是一支敢于戰(zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的隊(duì)伍。在此，我代表省政府，代表保銘省長(zhǎng)和陳成副省長(zhǎng)，向今天在座的同志，并通過(guò)你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒地看到存在的問(wèn)題和質(zhì)量安全隱患。一是我省相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模還比較小、質(zhì)量管理水平總體上低。全省4499家工業(yè)企業(yè)中，小作坊占526%，無(wú)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼?97%。二是各種質(zhì)量不法行為屢禁不止，一些偽劣商品仍然威脅著消費(fèi)者的健康安全，服務(wù)欺詐時(shí)有發(fā)生。三是質(zhì)量監(jiān)管手段落后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)監(jiān)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，客觀地講，發(fā)展的過(guò)程充滿曲折，貿(mào)易興省、房地產(chǎn)虛熱曾為海南創(chuàng)造了表面輝煌，但由于缺少質(zhì)量概念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)浮躁，速度快而質(zhì)量不高，致使工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入偏低，到目前為止，經(jīng)濟(jì)總量偏小仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和矛盾。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，特別在實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略過(guò)程中大力加強(qiáng)質(zhì)量工作，就是要大力提高自主創(chuàng)新能力，緊緊抓住產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量這3個(gè)重點(diǎn)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)環(huán)境。通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過(guò)堅(jiān)持速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，走質(zhì)量與效益型發(fā)展道路，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

第二，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是維護(hù)人民群眾切身利益，建設(shè)和諧海南的迫切需要。質(zhì)量與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益密不可分，質(zhì)量糾紛是影響社會(huì)和諧的重要因素之一。一些特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，如食品、兒童玩具、建筑材料等產(chǎn)品的質(zhì)量，更是直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是天大的事情，是執(zhí)政者必須做好的工作。提高人民生活水平和品質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)和諧，必須通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，不斷提高質(zhì)量總體水平，確保質(zhì)量安全。

第三，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是維護(hù)國(guó)家和海南形象的重大任務(wù)。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家通過(guò)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等技術(shù)壁壘以及看企業(yè)在生產(chǎn)中是否盡到社會(huì)責(zé)任來(lái)限制進(jìn)口，但目前這些國(guó)家使用最多的還是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)壁壘，特別是近年來(lái)有一些境外媒體別有用心，企圖“妖魔化”中國(guó)產(chǎn)品，惡炒我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，我國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)受到影響，國(guó)家形象遭到損害。對(duì)此，黨和政府十分重視，去年下半年在全國(guó)組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。但是，徹底解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，決不可能畢其功于一役，這就是說(shuō)，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。一方面對(duì)外要據(jù)理力爭(zhēng)，關(guān)鍵還是在家里練好基本功，抓好我們自己的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。在我省加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，就是要不斷提高我省質(zhì)量總體水平，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，積極引導(dǎo)已經(jīng)走向世界和正在走向世界的企業(yè)，培育更多質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品和服務(wù)，以高質(zhì)量參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立我國(guó)、我省產(chǎn)品和服務(wù)的良好形象。

從事質(zhì)量監(jiān)督工作，一定要念念不忘，婆婆媽媽，到哪里都要說(shuō)到質(zhì)量。我們要大張旗鼓、理直氣壯的講，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)，不是為難企業(yè)，而是維護(hù)、保護(hù)企業(yè)的利益，防止出現(xiàn)由于企業(yè)管理的漏洞，或者企業(yè)個(gè)別工作人員工作不到位，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量事故，影響企業(yè)的信譽(yù)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。我從94年開(kāi)始在企業(yè)主管質(zhì)量，曾經(jīng)出現(xiàn)0號(hào)柴油傾點(diǎn)離標(biāo)準(zhǔn)要求差一點(diǎn)的事件。這批柴油出廠以后，接收單位檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，提出退貨。本來(lái)出廠前再花幾萬(wàn)元加點(diǎn)降凝劑，就能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但是我們疏忽了，導(dǎo)致最后這批柴油又拉回來(lái)，卸下來(lái)再調(diào)和，再裝出去，這樣一來(lái)大概十幾萬(wàn)元沒(méi)了，成本大大增加。這件事帶來(lái)更嚴(yán)重的危害讓我很長(zhǎng)時(shí)間記憶猶新！原來(lái)我這個(gè)廠的產(chǎn)品大家都認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是社會(huì)信譽(yù)度很高的產(chǎn)品，一般是一列車48個(gè)罐抽檢幾個(gè)罐，但自從退貨事件發(fā)生后有半年時(shí)間內(nèi)被接收方罐罐檢查。為了確保罐罐檢查都能合格，就要保證產(chǎn)品質(zhì)量有較大的富余，就是質(zhì)量過(guò)剩，半年來(lái)大概總成本增加了2000多萬(wàn)元。我對(duì)這個(gè)事情認(rèn)識(shí)是刻骨銘心的，從此以后凡是產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，我都毫不猶豫選擇質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量一旦出問(wèn)題，對(duì)國(guó)家、政府，對(duì)企業(yè)，后果都是災(zāi)難性的。

省委書記衛(wèi)留成在全省質(zhì)量興省動(dòng)員大會(huì)上指出：“質(zhì)量是生命力，質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力”。質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)。總之，“質(zhì)量無(wú)小事。”省長(zhǎng)羅保銘同志在全省質(zhì)量工作會(huì)議上指出：“各級(jí)黨委、政府和各專業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量工作擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的重要位置。”全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要提高做好質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，把省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中。

三、以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)十分繁重，質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要按照“依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的質(zhì)監(jiān)工作方針，保持奮發(fā)有為的精神面貌，克服困難，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。

第一，以標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量興省工作深入開(kāi)展。省委、省政府通過(guò)實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”和“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，農(nóng)業(yè)正從種植業(yè)向加工業(yè)轉(zhuǎn)化，旅游服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，都正處在提高標(biāo)準(zhǔn)、提高檔次、提高質(zhì)量的階段，而標(biāo)準(zhǔn)化工作帶有前瞻性、前沿性、引導(dǎo)性，也是基礎(chǔ)性工作，可以促進(jìn)質(zhì)量水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)沿著有序化方向發(fā)展。因此，要抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、4個(gè)片區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)等5大關(guān)鍵，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓住服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推進(jìn)體系的建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)責(zé)任制的建立等重點(diǎn)，認(rèn)真抓好三亞市實(shí)施國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)、省汽車運(yùn)輸總公司運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位建設(shè)工作，摸索成功經(jīng)驗(yàn)和做法向全省推廣，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓住名牌培育，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持、幫助相關(guān)企業(yè)對(duì)具有自主創(chuàng)新能力的生產(chǎn)技術(shù)制定生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)制高點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，廣泛推行ISO9000、ISO14000、ISO18000管理體系認(rèn)證，大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)化水平的全面提高，推動(dòng)質(zhì)量興省工作深入開(kāi)展。近期要召開(kāi)質(zhì)量興省協(xié)調(diào)小組會(huì)議，對(duì)今年質(zhì)量興省工作進(jìn)行全面研究，適時(shí)召開(kāi)全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，表彰一批先進(jìn)；分析新的形勢(shì)，部署今后工作。

第二，繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作。省政府根據(jù)海南實(shí)際，決定將去年組織開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全省再延長(zhǎng)一年。質(zhì)監(jiān)部門作為牽頭單位，要立即出臺(tái)今年專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作方案，確定量化的工作目標(biāo)，明確工作步驟，制定工作措施，明確組織實(shí)施的責(zé)任單位和配合單位，年底要分市縣、分部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。國(guó)家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門開(kāi)展新一輪10類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，提出了4個(gè)100%的具體目標(biāo)要求，我省要高質(zhì)量完成任務(wù)。要按照全過(guò)程監(jiān)管要求，監(jiān)督各類企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測(cè)全報(bào)告”，實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度，建立環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要根據(jù)我省食品生產(chǎn)加工業(yè)的特點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣抓好食品加工小作坊的整治工作。小作坊60%以上的沒(méi)有檢測(cè)手段，靠傳統(tǒng)手上功夫，靠品嘗，靠觀測(cè)來(lái)判斷產(chǎn)品質(zhì)量，非常危險(xiǎn)，政府必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)管理。

第三，做好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要領(lǐng)域的質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)工作。針對(duì)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，要從質(zhì)監(jiān)工作角度出發(fā)，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)方面，從生產(chǎn)許可、特種設(shè)備安全許可等行政審批方面，從產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)方面，從名牌培育和認(rèn)定等方面，主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)節(jié)能減排工作的難點(diǎn)，要抓住耗能大戶，指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，推廣節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)節(jié)能減排工作上實(shí)現(xiàn)突破。我省大部分計(jì)量器具設(shè)施落后，都要拉到廣東檢測(cè)，來(lái)回的費(fèi)用很高。可以探討通過(guò)幾個(gè)大企業(yè)與政府部門一起建設(shè)檢測(cè)設(shè)施，通過(guò)我省進(jìn)行認(rèn)證，爭(zhēng)取省內(nèi)資源共享，一方面可以為企業(yè)服務(wù)，一方面滿足政府監(jiān)管需要。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要積極做好這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。

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第四，加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要緊緊圍繞人民群眾的生命健康安全，重點(diǎn)在食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等方面，在組織突出執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全打假治劣和質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保持對(duì)制售假冒偽劣不法行為的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)消費(fèi)者利益。要緊緊圍繞關(guān)系群眾日常生活的民生計(jì)量問(wèn)題，特別是電表、水表、煤氣表、集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易用秤、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具，以及定量包裝商品、眼鏡等商品，加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法檢查，打擊計(jì)量欺詐行為。特別是涉及到食品安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全的，不妨讓不法者傾家蕩產(chǎn)。

第五，提高素質(zhì)，帶好隊(duì)伍。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的要求也就越來(lái)越高。質(zhì)監(jiān)部門一定要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省第五次黨代會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，下功夫提高執(zhí)法人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高全系統(tǒng)干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶出一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍。

第二篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市委一屆九次會(huì)議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)顯著

剛剛過(guò)去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來(lái)，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個(gè)面向，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，工作有效性進(jìn)一步提高

2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會(huì)各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對(duì)縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來(lái)，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱號(hào)并獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個(gè)市局和8個(gè)直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號(hào)，一舉跨入先進(jìn)市局行列。這樣的喜人態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵(lì)全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動(dòng)。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)和“質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”，初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興市工作機(jī)制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級(jí)考核驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動(dòng)了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開(kāi)展了2004市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。**集團(tuán)榮獲省“質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，經(jīng)過(guò)精心培育，**集團(tuán)、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號(hào)，是我市歷年來(lái)一次性獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。組織液化氣充裝單位公開(kāi)發(fā)布了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開(kāi)展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè)，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，****省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，完成了**國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研工作。將***等項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷社將**項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。建立了計(jì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全市26051臺(tái)（件）強(qiáng)檢工作計(jì)量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力，**電公司通過(guò)了一級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，**有限公司通過(guò)了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力現(xiàn)場(chǎng)核查，“C”標(biāo)志評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了零的突破。四是認(rèn)真開(kāi)展了質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)。全年開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計(jì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點(diǎn)，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量管理專家開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。針對(duì)水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織召開(kāi)了分析會(huì)，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實(shí)開(kāi)展“一攬子”服務(wù)活動(dòng)。以市政府確定的2004重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，在企業(yè)自愿的前提下，針對(duì)企業(yè)需要，開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題近400個(gè)，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬(wàn)元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬(wàn)元，填補(bǔ)了鍋爐制造業(yè)的空白。

第三，圍繞部門職責(zé)，服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個(gè)責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機(jī)制。新的監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫(kù)，切實(shí)提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請(qǐng)91家，新十類食品辦證申請(qǐng)2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對(duì)已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，并順利通過(guò)了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對(duì)生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無(wú)證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無(wú)證產(chǎn)品違法行為16起。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對(duì)不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，并及時(shí)在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費(fèi)。四是全面履行整頓和規(guī)范市場(chǎng)的重要職責(zé)。全年全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)打假、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬(wàn)元，端掉制假窩點(diǎn)3個(gè)。同時(shí)積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開(kāi)展了對(duì)奶粉市場(chǎng)的全面清查，深入開(kāi)展了食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問(wèn)題的奶粉5種0.8噸，無(wú)QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問(wèn)題的大米近40噸。扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)資專項(xiàng)整治，維護(hù)了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場(chǎng)。出動(dòng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開(kāi)展了冬季、“兩會(huì)”、安全月、黃金周安全大檢查等10個(gè)檢查活動(dòng)，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無(wú)一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（三）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，隊(duì)伍和政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織開(kāi)展了十六屆四中全會(huì)精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展了“學(xué)、比、查、樹(shù)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和查問(wèn)題、查認(rèn)識(shí)、查措施的“三查”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國(guó)安民的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹(shù)立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展了實(shí)施法律法規(guī)“回頭看”活動(dòng)和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年無(wú)一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。三是以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開(kāi)展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識(shí)和法制意識(shí)，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。全年全系統(tǒng)無(wú)一例違法違紀(jì)行為。全面開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過(guò)文明單位考核驗(yàn)收，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)中滿意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊(duì)1名同志被團(tuán)省委、省勞動(dòng)和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號(hào)。四是以省人大工作評(píng)議為契機(jī)，樹(shù)立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門，虛心聽(tīng)取省人大代表的意見(jiàn)與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過(guò)勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報(bào)，人大代表對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時(shí)，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議報(bào)告了近3年來(lái)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績(jī)，得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)報(bào)紙專欄、電臺(tái)熱線、電視專題、自辦簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電臺(tái)聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟宣傳專版2個(gè)，在電視臺(tái)制作專題宣傳片12期，市電臺(tái)對(duì)我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播，上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、**電視臺(tái)等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營(yíng)造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開(kāi)展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在市人大會(huì)議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題50問(wèn)》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南》等資料，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過(guò)程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績(jī)效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績(jī)效掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

回顧一年來(lái)的工作，我們深感欣慰。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝和攻克了前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，我們的干部職工隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：第一，必須始終堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會(huì)各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅(jiān)持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅(jiān)持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹(shù)立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺(tái)。第五，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機(jī)制，才能維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，是多年來(lái)全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些前進(jìn)中的問(wèn)題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好2005年各項(xiàng)工作

2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個(gè)工作重點(diǎn)，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲、工作協(xié)調(diào)四個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力要有新增長(zhǎng)、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項(xiàng)工作：

第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、國(guó)務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，舉全系統(tǒng)之力，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問(wèn)題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)規(guī)模等實(shí)施分類、分級(jí)監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、發(fā)證檢驗(yàn)“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未獲證的企業(yè)的幫扶，促進(jìn)其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺(tái)，按照源頭監(jiān)管工作要求，實(shí)行巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對(duì)小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無(wú)證查處力度。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)查出的嚴(yán)重問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)布預(yù)警、及時(shí)組織專項(xiàng)查處，努力將食品安全問(wèn)題快速有效地解決在基層。四是要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生檢測(cè)能力，健全食品檢測(cè)體系。五是要加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。

——推進(jìn)質(zhì)量興市工作。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴(kuò)大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動(dòng)質(zhì)量興縣工作，并力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。

——推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評(píng)價(jià)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育工作，制訂和落實(shí)有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)工作，建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

——推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實(shí)施質(zhì)量信用制度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。

——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)拓工作新領(lǐng)域。按照市政府*政辦[2004]*號(hào)文提出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實(shí)《備忘錄》的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織***國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞好服務(wù)。加快推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強(qiáng)計(jì)量工作，夯實(shí)技術(shù)保障基礎(chǔ)。進(jìn)一步幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，推進(jìn)計(jì)量體系確認(rèn)。開(kāi)展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，積極推廣C標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力的監(jiān)管。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)開(kāi)展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場(chǎng)所以及茶葉、糧食收購(gòu)市場(chǎng)等計(jì)量專項(xiàng)檢查。培育和規(guī)范計(jì)量市場(chǎng)，提供校準(zhǔn)服務(wù)。

——加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開(kāi)拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。

——完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管和無(wú)證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實(shí)“兩抓兩提高”。

以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。全系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識(shí)上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進(jìn)，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機(jī)構(gòu)的工作人員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一個(gè)編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真組織開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)整治：一是食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食品違法行為，重點(diǎn)整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實(shí)斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假治理工作。強(qiáng)化加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管，開(kāi)展商品量計(jì)量監(jiān)管和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點(diǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)的監(jiān)控和整治力度。

要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，建立質(zhì)量安全事故上報(bào)制度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對(duì)工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

要建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報(bào)投訴電話的作用，及時(shí)受理、正確處置舉報(bào)投訴問(wèn)題。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，拓展案源線索，加強(qiáng)打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對(duì)苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。

第四，加大力度，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝壓力容器的專項(xiàng)整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝壓力容器專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，提高檢驗(yàn)率和注冊(cè)登記率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)備和設(shè)施的安全監(jiān)管，確保全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)把握特種設(shè)備安全狀況。進(jìn)一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實(shí)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。健全特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是加大對(duì)重要設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進(jìn)一步明確各級(jí)各類人員的監(jiān)管責(zé)任，層層監(jiān)督、考核，促進(jìn)安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升依法監(jiān)管的有效性。科、所、隊(duì)和縣局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)資源整合，做強(qiáng)做大技術(shù)機(jī)構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加緊籌建省級(jí)非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，大膽采用股份制、外包實(shí)驗(yàn)室等方式，籌集資金，擴(kuò)充實(shí)力，在利用社會(huì)資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測(cè)手段，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。以實(shí)施《食品安全檢測(cè)體系規(guī)劃方案》為主線，市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以建設(shè)p1級(jí)微生物實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，今年內(nèi)要力爭(zhēng)檢驗(yàn)水平有一個(gè)較大幅度的提升，達(dá)到p1級(jí)實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)水平，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。縣級(jí)要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實(shí)際需要。爭(zhēng)取縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗(yàn)?zāi)芰Γ员Ｕ鲜称钒踩O(jiān)管工作的需要。二是堅(jiān)持市場(chǎng)取向原則，進(jìn)一步深化改革。認(rèn)真組織實(shí)施《技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案》，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。加強(qiáng)與市內(nèi)外技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的“聯(lián)合艦隊(duì)”，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是創(chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。積極探索人才價(jià)值得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進(jìn)來(lái)，要以機(jī)制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)高新技術(shù)和新產(chǎn)品對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)的新要求，樹(shù)立科學(xué)、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)形象。

第六，狠抓投入，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣局、分局、技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)把基層建設(shè)放在突出位置，市局機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)，搞好服務(wù)，幫助基層解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過(guò)三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但還不能很好地適應(yīng)職能加強(qiáng)、任務(wù)加重、責(zé)任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動(dòng)了綜合辦公樓建設(shè)，**縣局和分局辦公樓建設(shè)也都相繼進(jìn)入立項(xiàng)、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴(kuò)建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)建設(shè)年”。各縣局、分局要高度重視此項(xiàng)工作，千方百計(jì)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)既要量力而行，又要適度超前，為爭(zhēng)創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財(cái)力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅(jiān)定不移地抓好隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)

一是扎實(shí)開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認(rèn)真解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)整個(gè)質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設(shè)。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。抓好干部的日常管理工作，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。加強(qiáng)干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著眼于科學(xué)發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會(huì)資源，建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)的環(huán)境。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)力度，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。以教育為抓手，以責(zé)任追究為手段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)信譽(yù)度和群眾滿意率。五是進(jìn)一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計(jì)劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳工作，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費(fèi)投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯(lián)動(dòng)，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)推向深入。

開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開(kāi)展起來(lái)。截止目前，市局和**縣局已建成縣級(jí)文明單位，力爭(zhēng)今年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計(jì)劃，爭(zhēng)取早日建成文明單位。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責(zé)任人的責(zé)任，以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，狠抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。要分解工作目標(biāo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確工作要求和時(shí)限，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實(shí)際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同促進(jìn)、同提高。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹(shù)立“處處是窗口，人人是形象”的意識(shí)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。要整體聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建。牢固樹(shù)立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關(guān)心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻(xiàn)，全面推進(jìn)全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)能力建設(shè)。全系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識(shí)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前全系統(tǒng)要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的能力：

第一，把握大局、服務(wù)大局的能力。

必須貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在任何時(shí)候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個(gè)大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢(shì)，思路清晰。必須善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時(shí)機(jī)發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的意見(jiàn)》，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)會(huì)工作，支持協(xié)會(huì)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)工作的有效性。

第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。

駕馭全局的能力，是對(duì)一個(gè)班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個(gè)單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過(guò)有效的工作，對(duì)班子、對(duì)隊(duì)伍、對(duì)工作、對(duì)全局實(shí)施整體把握，從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問(wèn)題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取多方面的支持和配合，對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個(gè)好漢三個(gè)幫，我多次說(shuō)，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時(shí)，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時(shí)，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個(gè)人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計(jì)較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。

第三，勇于改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新才能始終掌握先機(jī)，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，就必須開(kāi)拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進(jìn)一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的新路子、新方法，以應(yīng)對(duì)目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會(huì)資源、實(shí)行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步深化干部制度和人事制度改革，營(yíng)造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。

依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問(wèn)責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對(duì)性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺(jué)接受企業(yè)和廣大群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，是政府部門的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诳箵舴堑洹⑸a(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。

要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)證，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅(jiān)之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展

努力實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市委一屆九次會(huì)議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)顯著

剛剛過(guò)去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來(lái)，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個(gè)面向，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，工作有效性進(jìn)一步提高

～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會(huì)各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對(duì)縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來(lái)，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱號(hào)并獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個(gè)市局和8個(gè)直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號(hào)，一舉跨入先進(jìn)市局行列。這樣的喜人態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵(lì)全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動(dòng)。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)和“質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”，初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興市工作機(jī)制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級(jí)考核驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動(dòng)了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開(kāi)展了～市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。xx集團(tuán)榮獲拾質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，經(jīng)過(guò)精心培育，xx集團(tuán)、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號(hào)，是我市歷年來(lái)一次性獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。組織液化氣充裝單位公開(kāi)發(fā)布了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開(kāi)展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè)，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《xx風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，xxxx省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，完成了xx國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研工作。將xxx等項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷社將xx項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)中滿意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊(duì)1名同志被團(tuán)省委、省勞動(dòng)和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號(hào)。四是以省人大工作評(píng)議為契機(jī)，樹(shù)立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門，虛心聽(tīng)取省人大代表的意見(jiàn)與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過(guò)勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報(bào)，人大代表對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時(shí)，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議報(bào)告了近3年來(lái)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績(jī)，得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)報(bào)紙專欄、電臺(tái)熱線、電視專題、自辦簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電臺(tái)聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟宣傳專版2個(gè)，在電視臺(tái)制作專題宣傳片12期，市電臺(tái)對(duì)我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播，上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、xx電視臺(tái)等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營(yíng)造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開(kāi)展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在市人大會(huì)議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題50問(wèn)》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南》等資料，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過(guò)程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績(jī)效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績(jī)效掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

回顧一年來(lái)的工作，我們深感欣慰。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝和攻克了前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，～地完成了各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，我們的干部職工隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：第一，必須始終堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會(huì)各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅(jiān)持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅(jiān)持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹(shù)立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺(tái)。第五，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機(jī)制，才能維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，是多年來(lái)全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些前進(jìn)中的問(wèn)題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好～年各項(xiàng)工作

～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個(gè)工作重點(diǎn)，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲、工作協(xié)調(diào)四個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力要有新增長(zhǎng)、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項(xiàng)工作：

第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅(jiān)決按照xx要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，舉全系統(tǒng)之力，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問(wèn)題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)規(guī)模等實(shí)施分類、分級(jí)監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、發(fā)證檢驗(yàn)“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未獲證的企業(yè)的幫扶，促進(jìn)其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺(tái)，按照源頭監(jiān)管工作要求，實(shí)行巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對(duì)小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無(wú)證查處力度。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)查出的嚴(yán)重問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)布預(yù)警、及時(shí)組織專項(xiàng)查處，努力將食品安全問(wèn)題快速有效地解決在基層。四是要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生檢測(cè)能力，健全食品檢測(cè)體系。五是要加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。

——推進(jìn)質(zhì)量興市工作。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴(kuò)大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動(dòng)質(zhì)量興縣工作，并力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。

——推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評(píng)價(jià)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育工作，制訂和落實(shí)有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)工作，建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

——推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實(shí)施質(zhì)量信用制度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。

——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)拓工作新領(lǐng)域。按照市政府x政辦[～]x號(hào)文提出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實(shí)《備忘錄》的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織xxx國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞好服務(wù)。加快推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強(qiáng)計(jì)量工作，夯實(shí)技術(shù)保障基矗進(jìn)一步幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，推進(jìn)計(jì)量體系確認(rèn)。開(kāi)展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，積極推廣C標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力的監(jiān)管。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)開(kāi)展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場(chǎng)所以及茶葉、糧食收購(gòu)市場(chǎng)等計(jì)量專項(xiàng)檢查。培育和規(guī)范計(jì)量市場(chǎng)，提供校準(zhǔn)服務(wù)。

——加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開(kāi)拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。

——完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管和無(wú)證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實(shí)“兩抓兩提高”。

以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。全系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識(shí)上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進(jìn)，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機(jī)構(gòu)的工作人員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一個(gè)編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真組織開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)整治：一是食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食品違法行為，重點(diǎn)整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實(shí)斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假治理工作。強(qiáng)化加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管，開(kāi)展商品量計(jì)量監(jiān)管和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)

又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問(wèn)責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對(duì)性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺(jué)接受企業(yè)和廣大群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，是政府部門的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诳箵舴堑洹⑸a(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。

要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅(jiān)之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲(chǔ)求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

剛才賀挺局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了“九五”期間寧波市質(zhì)監(jiān)局七項(xiàng)工作業(yè)績(jī)，四條基本工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前我們這個(gè)系統(tǒng)具有的六個(gè)有利條件，提出了今年的六個(gè)工作目標(biāo)和七項(xiàng)具體任務(wù)。我看這個(gè)報(bào)告符合寧波的實(shí)際，作得很好。我代表省局表示完全贊同。

我們這個(gè)系統(tǒng)在“九五”期間實(shí)現(xiàn)了跨越式的飛速發(fā)展。去年，我在長(zhǎng)興檢查工作的時(shí)候，針對(duì)回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確今后的方向和工作任務(wù)作了一個(gè)講話。我們系統(tǒng)需要通過(guò)對(duì)整個(gè)“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。賀挺同志的這個(gè)報(bào)告好就好在對(duì)過(guò)去幾年整個(gè)工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)中，能夠提煉出四條基本經(jīng)驗(yàn)。寧波總結(jié)概括提煉出來(lái)的這四條基本經(jīng)驗(yàn)，在全省１１個(gè)市地中，層次是最高的。

“九五”期間，我們整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)名稱換了三次，１９９５年，從標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局更換成技術(shù)監(jiān)督局，在２０００年，又從技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國(guó)家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。回顧我們系統(tǒng)名稱變換和職能增加的歷史，我們的名稱每更換一次，整個(gè)系統(tǒng)就大發(fā)展一次。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)大的變化：

一、職能、作用、影響越來(lái)越大。同志們不要單純認(rèn)為這都是由我們努力工作所帶來(lái)的，這僅僅是其中的一個(gè)方面。首先是我們面臨的形勢(shì)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大勢(shì)帶來(lái)的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強(qiáng)化。我看這是首要的因素。如果沒(méi)有這個(gè)大勢(shì)，我看我們這個(gè)部門的基本作用還是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，要想有今天的職能、地位和作用是不可能的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們基本上是作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所而存在的，在市里頂多弄個(gè)二級(jí)局也就很了不起了。第二是入世之后，黨中央、國(guó)務(wù)院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗(yàn)檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機(jī)構(gòu)升格以后，對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。尤其是出入境檢驗(yàn)檢疫職能并進(jìn)來(lái)之后，我們系統(tǒng)在職能、作用和影響方面，從某種程度上看，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的思想影響和對(duì)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的思想影響是起了很大作用的。這一點(diǎn)不承認(rèn)不行。我們自己也得承認(rèn)，這是搭了人家的車的。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗(yàn)檢疫不并進(jìn)來(lái)，朱總理他不會(huì)輕易講這個(gè)話：“質(zhì)檢部門太重要了”。為什么呢？國(guó)門啊國(guó)門是起了很大的作用的，而出入境檢驗(yàn)檢疫是把國(guó)門的，這個(gè)國(guó)門能不能把住，對(duì)—個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在國(guó)際上的聲譽(yù)影響實(shí)在是太重要了。第三個(gè)方面，是我們整個(gè)系統(tǒng)自強(qiáng)不息、努力拼搏的結(jié)果。近年來(lái)，我們?nèi)到y(tǒng)努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，努力為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，努力為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)，這個(gè)服務(wù)工作的有效性一年大過(guò)—年。通過(guò)我們的貢獻(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)，使各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中對(duì)我們這個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。所以，正確認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前的職能、作用和影響力越來(lái)越大正呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢(shì)，我看就應(yīng)該從這三方面去把握。

二、整個(gè)系統(tǒng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力越來(lái)越強(qiáng)。“八五”期間，我們整個(gè)系統(tǒng)基本上處于一盤散沙。進(jìn)入“九五”以后，通過(guò)整個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制的建立、考核、獎(jiǎng)懲，把大家的思想、行為、任務(wù)統(tǒng)到一個(gè)總體目標(biāo)上來(lái)，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)責(zé)任的分解、落實(shí)、檢查，使我們各級(jí)明確了自己的職能，從而對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的凝聚力產(chǎn)生了強(qiáng)大的推進(jìn)作用。尤其是在２００１午，我們整個(gè)系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理以后，全系統(tǒng)無(wú)淪是在思想方面、體制方面、組織方面、工作方面，都向前跨進(jìn)了一大步。這一大步，是我們?nèi)到y(tǒng)從上到下，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，體制關(guān)系順暢，組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，從而對(duì)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用提供了組織體制基礎(chǔ)的前提下跨出來(lái)的。這一條我看非常重要。

三、通過(guò)幾年的發(fā)展，我們系統(tǒng)的家底越來(lái)越厚實(shí)，技術(shù)裝備越來(lái)越精良。截止去年底，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)總值已達(dá)到了３．９億元，到今年年底，加上新的投入，估計(jì)可以達(dá)到與江蘇持平的水平。我們的業(yè)務(wù)收入，罰沒(méi)款除外，去年全省已達(dá)到２．４億元。與１９９５年相比，這些指標(biāo)的增幅都在２００％以上，最高的達(dá)到４６０％。在全國(guó)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，浙江省固定資產(chǎn)、業(yè)務(wù)收入等方面的增幅是排在第一位的。我們浙江省整個(gè)系統(tǒng)在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)展也是最快的。在第七次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上，我有個(gè)講話，我將全省系統(tǒng)實(shí)力得到快速發(fā)展的原因歸結(jié)為這樣幾條：

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第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話

同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議勝利開(kāi)幕了。剛剛過(guò)去的2011年，對(duì)于我們XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)來(lái)說(shuō)，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?jī)，取得了全面的勝利。讓我們向?yàn)榇硕冻鲂燎谂Φ乃蠿X質(zhì)監(jiān)人，報(bào)以熱烈祝賀的掌聲！

2011年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)；這一年，我們順利應(yīng)對(duì)了突如其來(lái)的“灰色風(fēng)暴”；這一年，我們得到了各級(jí)政府和全社會(huì)的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。因此，我們沒(méi)有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒(méi)有理由不為我們開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會(huì)為2011年寫下濃墨重彩的一頁(yè)！

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是要以黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，對(duì)2011年的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉出需要堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，分析透面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，以使我們能夠在新的一年里，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進(jìn)，努力提前完成既定的三年奮斗目標(biāo)。

一、2011年主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

2011年工作的主要成績(jī)，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，綜合實(shí)力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān)，達(dá)到5.54億元，同比增長(zhǎng)50.9%，比年初預(yù)計(jì)增長(zhǎng)30%的目標(biāo)高出20.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史以來(lái)最快的增長(zhǎng)。第二，基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進(jìn)，15個(gè)盟市、旗縣綜合檢測(cè)大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓(xùn)中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開(kāi)，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測(cè)中心、綜合樓和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測(cè)大樓分別奠基和開(kāi)工建設(shè)。自治區(qū)計(jì)量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地等工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，全系統(tǒng)已建成、在建和批準(zhǔn)擬建項(xiàng)目總投入累計(jì)超過(guò)12億元。第三，技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到有力加強(qiáng)，國(guó)家城市能源計(jì)量中心（XX）、XX自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)東部中心、XX自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、XX自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)中心、XX自治區(qū)質(zhì)量安全培訓(xùn)中心等一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過(guò)落實(shí)工作重心向基層傾斜的部署，基層技術(shù)能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機(jī)構(gòu)編制方面實(shí)現(xiàn)新突破，自治區(qū)計(jì)量院升格為副廳級(jí)機(jī)構(gòu)，自治區(qū)石化所被批準(zhǔn)為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局升格為副處級(jí)單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計(jì)處，各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設(shè)了紀(jì)檢組長(zhǎng)崗位。第五，各級(jí)政府對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到質(zhì)監(jiān)部門聽(tīng)取匯報(bào)或調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到660多次，經(jīng)費(fèi)支持累計(jì)超過(guò)2億元，劃撥建設(shè)用地近700畝，其中計(jì)量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)，質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動(dòng)自治區(qū)政府召開(kāi)了十年來(lái)第一次全區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議，既使自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步重視，更在盟市、旗縣中引起強(qiáng)烈的積極反響。各級(jí)政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個(gè)盟市政府組織召開(kāi)了質(zhì)量工作會(huì)議，質(zhì)量工作從單純部門推動(dòng)向政府主抓、部門推動(dòng)轉(zhuǎn)變，成為政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎(jiǎng)”政策出臺(tái)及其《評(píng)審辦法》的公布執(zhí)行，標(biāo)志著自治區(qū)政府對(duì)質(zhì)量興區(qū)工作的進(jìn)一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎(jiǎng)范圍，又標(biāo)志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對(duì)促進(jìn)各級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作，都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇，引導(dǎo)質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興，形成推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的合力。各地質(zhì)量興市（盟）活動(dòng)蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺(tái)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)，評(píng)選出96個(gè)XX名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。舉辦聲勢(shì)浩大的“質(zhì)量月”活動(dòng)，“質(zhì)量之光”專題晚會(huì)把“質(zhì)量月”活動(dòng)推向高潮，有效促進(jìn)了全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的覺(jué)醒和提高。

（三）行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。“嚴(yán)格依法監(jiān)管是對(duì)企業(yè)最好的服務(wù)”、“執(zhí)法打假的目的就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識(shí)，并得到全面貫徹。組織開(kāi)展的重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)

法打假“利劍”行動(dòng)取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點(diǎn)，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問(wèn)題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無(wú)證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢(shì)頭，打出了氣勢(shì)，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品，抽樣合格

率達(dá)到89%，比2010年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員8.6萬(wàn)人次，立案查處違法案件3967起，是2010年的4.6倍；查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬(wàn)元，是2010年的44.5倍；罰沒(méi)款5151萬(wàn)元，是2010年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒(méi)案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一，認(rèn)真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，組織開(kāi)展18項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產(chǎn)違法案件，40家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產(chǎn)許可證21個(gè)。開(kāi)展80批次食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽(tīng)裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬(wàn)多聽(tīng)，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進(jìn)行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了乳制品監(jiān)管的空白。一年來(lái)，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問(wèn)題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。第三，特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來(lái)越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬(wàn)多臺(tái)，下達(dá)特種設(shè)備安全指令書765份，分別是2010年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項(xiàng)，取締土鍋爐83臺(tái)，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展特種設(shè)備安全培訓(xùn)，對(duì)保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設(shè)備培訓(xùn)中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮，服務(wù)全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化工作同產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益緊密結(jié)合起來(lái)，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)56個(gè)、發(fā)布28個(gè)；新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個(gè)、自治區(qū)級(jí)7個(gè)，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)；拓寬服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，深入開(kāi)展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，確定了5個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。第二，不斷完善民生計(jì)量體系，努力把民生計(jì)量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域；深化能源計(jì)量，將國(guó)家、自治區(qū)和盟市重點(diǎn)監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測(cè)范圍；國(guó)家城市能源計(jì)量中心（XX）正式運(yùn)行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)并投入使用；推進(jìn)供熱計(jì)量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計(jì)量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型，盟市級(jí)質(zhì)計(jì)所全部建立了熱量表檢定實(shí)驗(yàn)室。第三，加快認(rèn)證評(píng)審體系建設(shè)，建立了150家企業(yè)、509個(gè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)據(jù)庫(kù)和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，共審批發(fā)放實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書301張，注銷55張。第四，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)，自治區(qū)公布實(shí)施《XX自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設(shè)備安全和加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)》；制定《2011工業(yè)鍋爐能效測(cè)試計(jì)劃》，測(cè)試工業(yè)鍋爐410臺(tái)，在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)探索出一條可行的路子。

上述這些成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。從中得出一個(gè)基本的結(jié)論，這就是只有大干，才能有大成績(jī)；這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說(shuō)不干，在任何時(shí)候、任何情況下，都沒(méi)有任何道理。我們巨大成績(jī)的取得，正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果，是我們團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。

成績(jī)固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，以作為繼往開(kāi)來(lái)的寶貴財(cái)富，指導(dǎo)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌。認(rèn)真總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是解放思想是做好工作的基礎(chǔ)。回顧過(guò)去的一年，所有的變化、所有的成績(jī)，無(wú)不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放，才使得我們區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認(rèn)識(shí)達(dá)到了高度統(tǒng)一，進(jìn)而指導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達(dá)到了認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指導(dǎo)，凝心聚力干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發(fā)展無(wú)盡頭，解放思想無(wú)止境。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)好幾千人的一支隊(duì)伍齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，必須要首先把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。一年來(lái)，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取薄ⅰ皩?shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)”的原則，結(jié)合落實(shí)“三定方案”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實(shí)，一大批盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流任職。同時(shí)，區(qū)局黨組考慮到干部隊(duì)伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無(wú)緣提拔，工作積極性受到影響的實(shí)際，本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問(wèn)題，有效地調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對(duì)體制調(diào)整所帶來(lái)的沖擊，區(qū)局黨組堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的客觀實(shí)際，從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)果斷地解決了一批干部異地任職的問(wèn)題。目前，整個(gè)干部隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣斗志昂揚(yáng)，意氣風(fēng)發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。實(shí)踐充分證明，區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導(dǎo)思想、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護(hù)的。實(shí)踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導(dǎo)是十分正確的。

三是思想政治建設(shè)是做好工作的重要保障。“沒(méi)有正確的政治思想，就等于沒(méi)有靈魂”。一年來(lái)，從區(qū)局黨組到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持不懈地抓了隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。按照區(qū)局黨組提出的“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，普遍加強(qiáng)了思想政治建設(shè)，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價(jià)值觀命題進(jìn)行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力組織開(kāi)展了中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)，組織了十年來(lái)規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演；開(kāi)展了廣泛的征歌活動(dòng)并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”；一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》，尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響；“一網(wǎng)一刊”成為引領(lǐng)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)的一個(gè)重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。

四是科學(xué)決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學(xué)的決策。而一切科學(xué)的決策，都源自實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)。一年來(lái)，正是在實(shí)事求是思想路線的指引下，我們準(zhǔn)確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢(shì)的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷；確定了貫徹科學(xué)發(fā)展的主題，狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)的主線；提出“把積極爭(zhēng)取地方政府支持作為第一重點(diǎn)和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來(lái)抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番，到2013年末實(shí)現(xiàn)6億元以上收入；提出了加大執(zhí)法罰沒(méi)力度，2011年罰沒(méi)收入保三（3000萬(wàn)元）爭(zhēng)四（4000萬(wàn)元），“十二五”期間完成基本建設(shè)投入20億元以上，前三年要實(shí)現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標(biāo)。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標(biāo)的鼓舞下，全系統(tǒng)上下變壓力為動(dòng)力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài)，全面完成或超額完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)決策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明，我們的決策是科學(xué)的，是實(shí)事求是的，完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際。實(shí)踐也將繼續(xù)證明，只要我們?nèi)到y(tǒng)上下，繼續(xù)堅(jiān)持這樣一種精神狀態(tài)，繼續(xù)保持這樣一種一往無(wú)前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標(biāo)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動(dòng)力。沒(méi)有改革創(chuàng)新，就沒(méi)有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢(shì)頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄啤⒚恳豁?xiàng)重大成績(jī)，無(wú)一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懧院透叨蓉?fù)責(zé)的精神，以思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手，在深化職能、強(qiáng)化監(jiān)管、拓寬領(lǐng)域、提高效能上下功夫，不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新突破。比如，干部人事制度改革、財(cái)務(wù)管理體制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功。《XX自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《XX自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法》、《XX自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等等，都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)，都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動(dòng)力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說(shuō)：“沒(méi)有革命的輿論，就沒(méi)有革命的實(shí)踐。” 輿論宣傳工作，歷來(lái)是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對(duì)于我們與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級(jí)政府和廣大群眾，既對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關(guān)注，卻又對(duì)質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現(xiàn)實(shí)意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動(dòng)序幕的拉開(kāi)，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動(dòng)的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳手段，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，切實(shí)發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、專題晚會(huì)、專題論壇等活動(dòng)25次，國(guó)家級(jí)新聞媒體報(bào)道312篇次，省級(jí)1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會(huì)效果。輿論宣傳工作成為2011年工作中最突出的亮點(diǎn)之一。

同志們，這些經(jīng)驗(yàn)是我們2011年取得巨大成績(jī)的重要支點(diǎn)，與取得的成績(jī)一樣來(lái)之不易，是全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工在實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)結(jié)晶，凝結(jié)著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財(cái)富，我們要倍加珍惜，始終堅(jiān)持。

二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)

2011年，雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?jī)，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進(jìn)一步解放。在開(kāi)拓新的領(lǐng)域、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)、廣開(kāi)收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動(dòng)性不強(qiáng)，新方法不多；在爭(zhēng)取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別班子、一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足，特別是在抓機(jī)遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學(xué)習(xí)能力還需要進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們明顯感覺(jué)到在干部隊(duì)伍中，亟待提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平、法律政策水平，因而亟待提高學(xué)習(xí)能力。四是業(yè)務(wù)工作還需要進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說(shuō)話。這就要求我們必須有嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度。需要嚴(yán)格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會(huì)出問(wèn)題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測(cè)等問(wèn)題的發(fā)生，無(wú)一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓(xùn)必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進(jìn)一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?jī)，牛刀小試即收獲頗豐。但也同時(shí)證明我們過(guò)去在依法嚴(yán)格把關(guān)上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問(wèn)題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒(méi)收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們，這些問(wèn)題和不足，我相信大家會(huì)高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。2012年我們面臨的更艱巨的任務(wù)是體制調(diào)整所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，對(duì)此我們必須要有足夠的認(rèn)識(shí)。

從大的背景看，在以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強(qiáng)區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點(diǎn)不管你是否認(rèn)識(shí)到，但都是現(xiàn)實(shí)。黨的十八大將在今年10月份召開(kāi)，這一全黨全國(guó)的政治大事，對(duì)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作，必然提出更高的要求，確保“兩個(gè)安全”從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。在這樣一種新形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)調(diào)整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學(xué)的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會(huì)在這場(chǎng)挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實(shí)事求是的思想路線為指導(dǎo)，把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，將是我們今年的中心任務(wù)。區(qū)局黨組經(jīng)過(guò)多次分析研究認(rèn)為，從當(dāng)前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看，我們應(yīng)該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，通過(guò)體制調(diào)整的過(guò)渡期即今年一年的努力，提前一年實(shí)現(xiàn)我們?cè)ǖ娜陫^斗目標(biāo)，綜合能力達(dá)到全國(guó)中等水平，在某些方面達(dá)到全國(guó)一流水平。通過(guò)過(guò)渡期和調(diào)整后的一年，在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時(shí)候，我們沖出重圍，達(dá)到全國(guó)的平均以上水平。這一任務(wù)是十分艱巨的，但經(jīng)過(guò)努力是完全可能的。這將是對(duì)包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，面對(duì)既定的目標(biāo)，面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們需要從思想認(rèn)識(shí)上、實(shí)際行動(dòng)上，正確把握和處理好以下四個(gè)重要關(guān)系：

一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。體制調(diào)整后，取消質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理，改為地方政府分級(jí)屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。其中，上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財(cái)、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過(guò)渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭(zhēng)取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機(jī)遇期。同時(shí)，深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性，確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護(hù)主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨(dú)立性，有效地打擊違法分子，維護(hù)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。要充分認(rèn)識(shí)到，無(wú)論什么體制，無(wú)論怎么調(diào)整，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標(biāo)不能變。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會(huì)犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅(jiān)定不移地發(fā)揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關(guān)系。對(duì)XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來(lái)講，全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強(qiáng)區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無(wú)論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個(gè)有機(jī)的整體，是一盤大棋。自治區(qū)局通過(guò)制定和實(shí)施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和政策措施，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)和保障作用，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會(huì)形成以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好，努力實(shí)現(xiàn)多方利益的共贏。而當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時(shí)候，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀(jì)律。

三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小團(tuán)體的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)是完全一致的，因?yàn)槲覀凕h除了最廣大人民的利益之外，沒(méi)有自己的任何利益。“立黨為公，執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，“民生為本，民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際，貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系，是因?yàn)橥羞@樣的情形，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)者由于個(gè)人思想上、認(rèn)識(shí)上的差距，使得他們的決策有時(shí)偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項(xiàng)工作，由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個(gè)機(jī)關(guān)的幾百個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的決策，難免出現(xiàn)偏差，再加之大家所共識(shí)的地方保護(hù)主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢(shì)必使得我們?cè)趫?zhí)法工作實(shí)際中常常遇到到底對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。

四是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)自己負(fù)責(zé)的關(guān)系。體制調(diào)整必然會(huì)涉及到方方面面的利益。這樣一個(gè)重大變革，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個(gè)價(jià)值取向和利益取舍問(wèn)題。因此正確處理好對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)的關(guān)系十分重要。我們沒(méi)有任何理由反對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己負(fù)責(zé)。對(duì)自己負(fù)責(zé)恰恰是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)。對(duì)自己負(fù)責(zé)的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國(guó)法、組織紀(jì)律制度行事。這些基本的東西做好了，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)才有了保障，從這個(gè)角度看，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)是完全一致的。但是在某些情況下，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)自己負(fù)責(zé)不盡一致，甚至要犧牲個(gè)人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個(gè)黨的干部都要堅(jiān)定地把黨的事業(yè)放在第一位，而不能一事當(dāng)前，先為個(gè)人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務(wù)；或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力，撈取個(gè)人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關(guān)系處理得不好，其結(jié)果會(huì)適得其反，恰恰是對(duì)自己不負(fù)責(zé)。

上述四個(gè)關(guān)系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)干部都繞不過(guò)去的問(wèn)題。都需要我們認(rèn)真對(duì)待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。這些關(guān)系處理好了，我們的體制調(diào)整就能順利，體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真正做到堅(jiān)持“八個(gè)不變”。

三、2012年的任務(wù)和要求

2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹2012年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題，以“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓增長(zhǎng)點(diǎn)”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機(jī)遇，乘勝前進(jìn)，以更大的工作力度，更大的前進(jìn)步伐，努力提前完成“上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步做好體制調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第一，以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡(jiǎn)單的再由垂管回復(fù)到片管的倒退，而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律，研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標(biāo)，有放有收。因此，我們一定要正確認(rèn)識(shí)體制調(diào)整所帶來(lái)的新機(jī)遇，堅(jiān)定信心，振奮精神，始終堅(jiān)持事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調(diào)整前、過(guò)渡期乃至體制調(diào)整后，都始終保持良好的精神狀態(tài)，處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風(fēng)采。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實(shí)堅(jiān)持“八個(gè)不變”，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實(shí)上，工作一刻都不懈怠，質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不停步，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時(shí)間完成交接任務(wù)，避免造成工作上的真空而導(dǎo)致各種問(wèn)題的發(fā)生。第三，以良好的工作業(yè)績(jī)迎接體制調(diào)整。要堅(jiān)定不移地向著三年奮斗目標(biāo)前進(jìn)，努力提前一年實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標(biāo)，綜合能力達(dá)到全國(guó)中等水平，社會(huì)地位、行業(yè)形象和社會(huì)公信力顯著增強(qiáng)，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)。

加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)十二字方針的重要前提。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術(shù)保障對(duì)行政執(zhí)法的支撐和服務(wù)社會(huì)需求的支撐上下功夫。第一，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)事業(yè)發(fā)展的支撐作用，認(rèn)真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心（基地）項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，整合資源，通過(guò)爭(zhēng)取政府更大的支持和市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資模式，解決好項(xiàng)目建設(shè)的資金不足問(wèn)題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。第二，大力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面，建立和完善適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，發(fā)展一批具有良好市場(chǎng)前景的技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目，新增一批與我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，建設(shè)一批石油化工、能源計(jì)量等高端產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。第三，大力推進(jìn)基層局食品檢測(cè)能力建設(shè)。旗縣技術(shù)檢測(cè)能力尤其是食品檢測(cè)能力建設(shè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都將是重中之重，特別是在體制調(diào)整分級(jí)屬地管理之后，更是如此。各地要結(jié)合實(shí)際，突出抓好。要多方爭(zhēng)取支持，籌措資金，加大專項(xiàng)投入，形成重點(diǎn)突出、功能完善、實(shí)用有效的食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。第四，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能，打造一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力和市場(chǎng)服務(wù)能力。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務(wù)，更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在，一定要抓實(shí)抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機(jī)產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點(diǎn)產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)；以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo)，開(kāi)展各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢(shì)。第二，嚴(yán)格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)不再?gòu)氖掳l(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時(shí)依法注銷其生產(chǎn)許可證。對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。對(duì)整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提請(qǐng)吊銷，根據(jù)情節(jié)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時(shí)間、頻率等入手，加大對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第四，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實(shí)抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責(zé)任的落實(shí)、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)和各級(jí)各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制的落實(shí)。綜合運(yùn)用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點(diǎn)，大力開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在狠抓食品安全中，要進(jìn)一步高度重視小作坊監(jiān)管這個(gè)難點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實(shí)加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學(xué)習(xí)借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件實(shí)行集中管理。第五，嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)管理系統(tǒng)，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)特種設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防的能力與水平。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信記錄為基礎(chǔ)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠(chéng)信分類管理和“黑名單”制度，制定誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公布誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“質(zhì)量誠(chéng)信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進(jìn)一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、大力實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過(guò)保障食品消費(fèi)品、特種設(shè)備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過(guò)抓質(zhì)量、樹(shù)品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價(jià)值，才能更有效地得到各級(jí)黨委、政府的認(rèn)可和支持，才能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)名升位的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷?shí)行分級(jí)屬地管理的情況下，大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制。完善名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制，建立名牌評(píng)價(jià)新機(jī)制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作機(jī)制，推動(dòng)盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，在有條件的盟市、旗縣開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，追求卓越績(jī)效，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過(guò)信息化手段，推進(jìn)食品安全監(jiān)管和問(wèn)題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問(wèn)題追溯、節(jié)能減排的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機(jī)制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過(guò)12365、部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的渠道，對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定并深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快以無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，贏得標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域，加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。依托電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍，實(shí)現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級(jí)政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動(dòng)化。第五，創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任和考評(píng)辦法的創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟實(shí)力建設(shè)。

第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)樹(shù)立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價(jià)值內(nèi)涵，營(yíng)造凝心聚力、催人奮進(jìn)的先進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開(kāi)展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時(shí)代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實(shí)唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實(shí)際，組織各種文體活動(dòng)。第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，將其放在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個(gè)安全與隊(duì)伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風(fēng)險(xiǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三，全面加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風(fēng)貌和典型事跡，引導(dǎo)各級(jí)政府和全社會(huì)更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開(kāi)始了新的征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負(fù)起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風(fēng)雨相伴，朝著鎖定的目標(biāo)堅(jiān)定地向前。我們堅(jiān)信，2012年XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績(jī)，一定會(huì)為黨的十八大獻(xiàn)上一份厚禮！