第一篇：胡斯球副市長在全市質量技術監督工作會議上的講話

胡斯球副市長在全市質量技術監督工作會議上的講話

歲末年初，在此召開全市質量技術監督工作會議，總結年度工作，表彰先進，意義重大。剛才，潘亞平同志總結回顧了2006年的工作，并對今年的工作任務作了具體的部署，我表示同意。對受表彰的2006年度目標責任制考核先進單位和個人，我代表市政府表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，在新的一年里再創佳績！下面，我講三點意見。

一、充分肯定過去一年我市質量工作所取得的成績

2006年，是“十一五”的開局之年，我市經濟社會繼續保持良好的發展態勢，為“十一五”開了個好頭。全市生產總值同比增長 14.6%；財政總收入、地方財政收入分別增長 19.15%和19.05%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長8%和10%。我市的質量工作也取得了可喜的成績。

（一）名牌培育質量提升工程成績顯著。2006年，我市始終堅持以質取勝戰略，不斷深化質量興市工作，扎實有效地開展了“名牌培育質量提升”工作，著力推進“品牌強市”建設。已初步建立了“政府牽頭、部門配合、綜合推進”的名牌培育質量提升工作新機制，并通過市、縣、重點鄉鎮（街道）、重點企業四級聯動，形成了層層有組織、層層有部署的多級聯動的名牌培育質量提升工程推進體系，使這項工作向鄉鎮（街道）、企業深入，有效地促進我市產品質量水平的提升，名牌經濟效益日益顯現。2006年，我市不但被評為“全國質量興市先進市”，而且新增各級名牌總數創歷年之最。質量興市和名牌培育工作得到了各級領導和社會各界的充分肯定。

（二）市場經濟秩序進一步得到規范。全市認真落實打假責任制，積極有效開展各類執法檢查活動。質監系統稽查執法隊伍圍繞社會的熱點、焦點進一步加強市場經濟秩序規范整頓，先后組織開展了“六打六保”專項打假行動和特種設備、無證企業、小作坊食品加工企業查處等系列專

項執法行動，查處了一批大要案，搗毀了一批制假窩點，保持了嚴打高壓態勢，較好地維護了企業公平競爭和群眾安全消費的環境。進一步完善了產品質量監督抽查體系，全年未發生區域性、行業性產品質量問題，市場經濟秩序不斷規范。

（三）食品質量安全保障能力有較大的提高。全市以“食品安全年”建設為契機，切實加強食品質量安全監管，食品生產加工業普查整治成果得到了進一步鞏固，食品質量安全態勢平穩。建立了食品生產加工企業巡查工作制度、監督抽查制度和重大缺陷食品召回制度。完善了食品生產加工環節安全重大突發性事件應急機制，出臺了工作預案，開展了應急演練。加強了重點食品、重點區域、重點時段的安全監管，重視了食品市場準入環節監管和食品檢測體系建設。在全市開展食品用包裝容器工具、食用油生產企業等專項整治。并在食品加工小作坊、小企業監管上成功積累了一定的監管經驗，總結出了“四大監管模式”，得到了國家質檢總局的肯定。仙居米索面的“五統一”模式、天臺的茶葉監管模式在全省作了經驗交流。

（四）特種設備安全監察工作措施有力。全市質監部門以建設“平安臺州”為目標，及時有效開展全市特種設備安全大檢查、普查整治、定期檢驗等各項工作，較好地保證了設備的安全穩定運行。同時，堅持安全監察與服務企業發展相結合，對我市小型冷庫壓力管道、微型空壓機儲氣罐監管中存在的現實性問題開展技術攻關，不斷探索新形勢下安全監管新路子，取得了實效，使整治工作有序開展，促進了經濟的發展。

（五）國家質檢中心建設全面啟動。經過多方努力，去年終于獲得了國家總局批準在我市建立國家電機及機械零部件產品質量檢測中心。國家中心籌建工作得到了市里主要領導的重視和關注，在籌建用地、資金等方面給予了大力的支持。各項籌備工作按照“一次規劃、分步實施”的方案，有序開展。目前電機、水泵、汽摩配、模具、縫紉機、噴霧器、空壓機、汽油機（含發電機組）等8大重點檢測項目的籌建工作已經開始，投資1000多萬元的儀器設備已采購完畢，并聘請了浙江大學、華中科技大學等多名專家為相應項目的學科帶頭人。國家中心的建成將為我市打造

先進制造業基地提供強有力技術支撐。

二、切實加強質量監管和安全工作，促進臺州經濟社會又好又快發展

剛剛結束的我市三屆三次黨代會指出，全市要堅持以“又好”為前提，實現“又快”發展，這也是全面落實科學發展觀、構建和諧臺州的本質要求。在新的一年里，全市質監系統必須堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“構建和諧社會”這一主旋律，高舉“以質取勝”大旗，大力實施名牌培育質量提升工程，加強質量體系建設，強化質量監管，努力提高監管水平，促進臺州經濟社會又好又快發展。

（一）進一步強化名牌培育和質量提升工作。要繼續抓好重點行業、重點企業和重點產品的創牌工作，重點培育中國名牌產品等國家級知名品牌；要鼓勵名牌產品生產企業通過收購、兼并、控股、聯合等多種途徑做大做強，加快形成一批主業突出、核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的品牌大企業、大集團，努力培育一批技術創新能力和產品市場占有率居全國同行業領先地位的“小型巨人”品牌企業；要積極引導企業加強標準化建設，完善企業計量保證體系，推廣質量、環境、職業安全健康等國際通行的管理體系，提高產品質量；要從我市中小企業占絕對多數的實際出發，加強區域塊狀經濟的質量、標準、認證等公共平臺建設；要加強知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣經營行為，為企業創牌創造良好環境。

（二）進一步加強質量監督管理。近年來，我市質量總體水平有了較大提高，但總體上基礎還比較薄弱，企業提高質量的自覺性還有待提高，政府質量監督工作絕不能掉以輕心。一要抓基礎。通過引導企業加強技術改造、技術創新和認證體系建設，提高技術裝備和質量管理水平；二要抓預警。加強質量預警體系建設，及時發現重大質量問題的苗頭并妥善處置；三要抓整治。認真總結全市食品生產加工業普查整治的經驗，進一步探索治理區域性、行業性產品質量問題的思路和辦法；四要抓誠信。充分利用產品質量監督抽查成果，結合企業信用建設，建立健全全市生產加工企業信息數據庫，促進企業樹立質量第一、守法立信的理念；五要抓打假。完善市內執法

聯動機制和維權網絡，加強區域合作和部門聯動，及時查處摻雜使假、以假充真、侵犯知識產權等違法行為；六要抓懲處。加強對重點行業、重點區域、重點產品質量的監管，對查出的問題做到整改措施不落實不放過，產品質量不達標不放過，處罰教育不到位不放過，質量教訓不吸取不放過。特別是要依法對違法犯罪分子進行嚴厲懲處，決不能心慈手軟。

（三）進一步加大食品質量安全源頭監管工作力度。要從完善各項機制入手，進一步建立和完善食品質量安全保障體系。加快推進食品質量安全市場準入工作。要進一步加大食品質量安全的監管力度，加強巡查與監督抽查。切實加強重點食品、重點區域、重點時段的監督管理。同時，要進一步加強特種設備安全監察工作力度，減少特種設備安全事故的發生。

（四）進一步加強技術標準體系建設。要充分認識標準化戰略的重要性，切實加強我市標準體系建設。一是支持有條件的企業通過自主創新形成核心技術，并努力將其轉化為國際標準和國家標準，占領市場的制高點。二是鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，提高產業層次和企業競爭力。三是加強能效、安全、環保等標準的制定工作，促進集約發展、安全發展、清潔發展方針的落實。四是加強農業地方標準體系建設，提升農業標準化和農產品質量安全水平，促進農業產業化進程。五是積極開展餐飲、賓館、現代物流、信息化等領域的標準化工作，促進我市服務業提升發展水平。六是認真做好國外技術性貿易壁壘的應對工作，為企業擴大外貿出口提供支持和服務。

（五）進一步加強檢驗檢測體系建設。加強重點檢測機構建設，促進檢驗檢測機構加快發展。重點加強國家電機及機械零部件產品質量檢測中心的建設，提高名牌培育質量提升技術保障能力。科學合理整合我市檢驗檢測整體資源，從保證監管、滿足社會需要出發，貼近產業需求，貼近經濟發展。堅持強化監管與加大服務相結合，不斷加強對檢驗檢測機構的監督管理。

三、切實加強隊伍建設，進一步樹立良好的質監形象

質量監管工作在經濟社會發展起著非常重要作用，你們工作的好壞、服務水平高低都將直接

關系到人民群眾根本利益和經濟社會的發展，也直接影響著建設“平安臺州”和構建和諧社會。所以，新的形勢和新的任務要求我們必須加強隊伍建設，提高服務質量和監管水平，進一步樹立良好的質監形象。

（一）加強領導班子建設。領導班子建設是隊伍建設的關鍵，只有堅強有力的班子，才能產生凝聚力、戰斗力，也才能帶出一支好的隊伍。因此，對各級班子要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，做到公正廉明、團結和諧、勇于負責、善于開拓，真正成為政治堅定、業務精湛、作風過硬、群眾信賴，有能力、有水平的戰斗集體。

（二）切實加強依法行政。全市質監系統要進一步樹立現代行政理念,不斷增強依法行政的使命感和責任感。要積極探索研究市場經濟條件下政府依法有效管理經濟的方式方法，不斷鞏固和深化機關效能建設，不斷增強把握全局、服務企業、解決實際問題的能力，進一步樹立“依法行政、文明執法、忠于職守、廉潔奉公”的執法形象。

（三）繼續深化“隊伍建設年”和“能力提升年”活動。加強隊伍教育和能力提升，是當前較長一段時間質監隊伍建設面臨的問題，要通過“隊伍建設年”和“能力提升年”活動，進一步深化學習教育，切實提高服務經濟社會發展的能力。

（四）切實推進黨風廉政建設和行風建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，認真執行領導干部廉潔自律的各項規定，切實抓好反腐倡廉各項工作，加強對重點環節的管理，完善各項監督制約機制，進一步樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象和“政府需要、企業歡迎、人民信賴、社會贊譽”的社會形象。

第二篇：副市長在全市質量技術監督工作會議上的講話

文章標題：副市長在全市質量技術監督工作會議上的講話

（2007年2月7日）

同志們:

在2007年春節即將到來之際，市質監局在此召開全市質量技術監督工作會議，總結去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。

過去的一年，全市質監系統在市局黨組的領導下，以科學發展觀統領質監工作，大力實施“質量興市”戰略，團結務實，積極進取，充分發揮監督管理的整體功能，質監工作取得明顯成效。

一是質量振興工作不斷推進。去年，市質監局完善了質量振興工作規范，建立了質量興市長效機制，在指導5個縣市開展質量興市活動后，將此項工作在全市全面鋪開。

二是創品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業的20個產品榮獲————名牌產品稱號，1家企業的1個產品通過國家免檢產品復評，9家企業的13個產品獲省重點保護產品，4家企業榮獲————省質量管理先進企業，高安腐竹榮獲全國地理標志產品（即原產地域保護產品），實現了我市地理標志產品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標志保護產品，25個省重點保護產品，品牌構成和總數排在全省的前列。

三是食品安全監管富有特色。全市質監系統積極協助政府落實食品安全監管責任，設立了食品安全監管機構，建立了食品安全區域監管責任制，建成了覆蓋全市的食品安全監管網絡。同時，建立了以質量承諾為主要內容的企業質量自律制度，與1380家生產企業簽訂了食品安全承諾書。各縣市區圍繞當地經濟特色的食品，開展了“一區一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，并在全省質量技術監督工作會議上我們市局也作了經驗介紹，《中國質量報》稱之為“__模式”。

四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項，10項縣級農業地方標準發布，2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準，其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項，有望實現我市國家標準零的突破。5家企業獲得采標標志證書，1個產品通過了省局無公害食品檢測，無公害農產品標志正在辦理中。

五是安全生產監管責任落實到位。去年，全市未發生特種設備和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩態勢做出了積極貢獻。

一年來，全市質監系統在規范市場經濟秩序、保護企業和消費者合法權益、主動為地方經濟發展服務等方面，充分發揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質監系統的同志們為__經濟發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻！下面，我就質監工作如何為經濟發展服務提幾點意見，供大家參考。

一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經濟發展服務的自覺性

加強質量工作，是提高企業競爭能力、做大做強工業經濟的迫切需要；是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監工作一定要從實現經濟社會又好又快發展這個大局出發，充分發揮質監工作基礎性強、涉及面廣的優勢，在經濟發展這個主戰場上發揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監管。要創新監管模式，改進監管方法，提高監管效率，在嚴格履行監管職能、規范企業和市場的經營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發揮專業和技術的優勢。質監部門要結合各地的產業特點和發展的重點，找準服務經濟的結合點和切入點，在扶持優勢產業做大做強、幫助重點企業和重大項目技術攻關、促進縣域經濟快速發展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三，各級政府要更加重視和支持質監工作。要把質監工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發揮好質監工作對地方經濟發展的保障和促進作用。

二、實施以質取勝戰略，全面提高我市整體質量水平

抓好產品質量、工作質量、服務質量，是實現我市經濟又好又快發展的關鍵所在。通過多年的努力，全市經濟發展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。但是，與經濟發達地區和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，產品國內市場占有率能排在同行業前10位的企業屈指可數，質量監督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質監部門一定要牢固樹立質量第一的意識，堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：

一是要繼續深入開展質量興市（縣）、質量興企活動。要以項目為核心，研究質量興市戰略，制定質量興市、品牌強市的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量興市工作的主動性、時效性。

二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業導向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優勢農業產業等領域，培育一批優良品牌、優質產品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩定、市

場信譽好、品牌影響力大的產品，要積極申報實施國家免檢和地理標志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創建意識上我們還是有差距的。到現在為止，我們全市僅有一個中國馳名商標品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“十一五發展規劃綱要”中，提出了“質量興市”的戰略和“品牌興市”的指導思想，我們創建中國名牌也好，創建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標志保護也好，關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業的生命，質量是一個企業的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報；沒有質量，我們更談不上去創建。

三是要引導和扶持企業做大做強。質監部門要引導企業加強技術基礎建設，切實提高企業的整體素質和競爭力。要充分發揮綜合管理和行政執法的職能優勢，引導和促進企業建立并完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，建立企業質量信用體系。實行科學管理，增強企業的自主創新能力，不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監部門監管的是企業生產環節的質量，如果生產環節的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最后流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品，這些都是直接關系到人民群眾的生命安全，如果我們把不好關，那么企業這一塊的產品就提不高質量；如果把不好關，讓假冒偽劣產進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民群眾的生命財產造成嚴重后果。

三、把好節能降耗關口，加速節約型社會的建設步伐

我市未來五年發展循環經濟、建設節約型社會的主要目標是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產總值能耗2010年比2005年要降低20以上；消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值，2010年比2005年要提高25左右。這也是我市轉變經濟增長方式的一個重點和難點問題。

質監工作與節能降耗密切相關，因此，質監部門應該在這方面發揮更大的作用。首先，要嚴格執行產品認證、生產許可等市場準入制度，從嚴控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產業政策的高耗能生產工藝和產品。其次，要加大節能標準的實施力度，督促和指導企業在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時，要結合生產實際，推廣能源計量數據管理和節能降耗的先進經驗。第三，要重點在全市規模以上工業企業中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業中普遍建立計量節能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執法力度，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環境的非法生產活動。

四、圍繞社會主義新農村建設，著力抓好農業標準化工作

做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發展現代農業，進一步優化農業結構，做大、做強農業優勢產業，走出一條規范化、標準化、區域化的農業發展新路。各級質監部門一定要按照這一戰略要求，結合當地的農業特點和區位經濟優勢，大力開展農業標準化和地理標志產品保護工作，加快縣域經濟的發展。今年，質監部門要協同有關部門在繼續抓好國家級、省級農業標準化示范區建設的基礎上，研究和總結示范區建設的成果和經驗，加大推廣的力度，充分發揮標準化示范區的輻射帶動作用，促進我市農業實現“優質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標志保護的培育申報工作，加快地理標志保護產品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和占有率。要繼續加大對涉農生產生活資料的整治力度，集中開展對涉農產品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為，促進農村商品市場的健康發展。

五、落實監管責任制，確保食品質量和特種設備安全

確保食品質量和特種設備安全，既是質監部門的重要職責，更是保障生產安全、保持社會穩定和保護廣大人民群眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業、小作坊的監管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。

在特種設備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應機制，進一步完善動態監管體系和監察網絡體系。要加大現場監察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監控，及時發現消除各類事故隱患，確保不發生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉鎮、有些縣市，為了加快當地經濟發展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好準入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一并引進來了，這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監部門對這一類企業進入我們的工業園區也好，還是不進入我們的工業園區也好，都要加強管理，從嚴監管，確保特種設備的安全，杜絕特種設備引發的安全生產事故，確保安全生產的平穩態勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中，加強這方面的領導和組織協調，支持質監部門做好食品安全的和特種設備安全的監管工作。

六、注重抓好自身建設，不斷提高質監隊伍的綜合素質

加強自身建設，不斷提高質監隊伍的整體素質和能力，是質監事業不斷發展的重要保障。一是要以創新管理、提升能力為重點，狠抓各級領導班子建設。要進一步加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰斗力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩定。要以大力培養學科帶頭人和業務技術骨干為重點，加強公務員隊伍和專業人才隊伍的建設，進一步提高質監隊伍的整體綜合素質。質監部門是一個有執法權力的部門，要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重，下大力氣常抓不懈。質監執法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍里也出現了一些違規執法的現象。因此，要對違規執法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理，堅決制止并糾正損害企業和群眾利益的行為，進一步樹立質監執法的良好形象。

同志們，新的一年質監部門面臨著更加光榮而艱巨的任務。市政府希望質監系統的全體干部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務，為我市經濟社會又好又快的發展做出新的更大的貢獻！

《副市長在全市質量技術監督工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長在全市質量技術監督工作會議上的講話。

第三篇：在全市質量技術監督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發展 努力實現全市質監事業新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結2004年全市質量技術監督工作，研究部署2005年工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監事業持續快速健康發展，為全市經濟發展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，2004年全市質監工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質監事業加快發展，質監工作服務經濟、促進發展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發揮了質量技術監督工作在促進池州經濟和社會發展中的作用。

（一）創新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強質監工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創新工作思路，營造良好的工作環境。全系統繼續堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調，為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次，嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監管，確保源頭監管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點，加大執法力度，在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監督制約機制，規范管理、執法行為，政風建設有了新突破；以促進事業發展為重點，加強基礎建設，業務工作與文明創建有了新突破。一年來，我局農業標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態勢，必將進一步增強全系統上下加快發展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質量監管工作進一步加強

全系統把監督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監督中優化服務，實現了監督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制。**縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優秀等次。**縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了2004市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2004省名牌產品培育對象，經過精心培育，**集團、**公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發布了誠信經營承諾，加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質量水平，服務于企業需要。一是夯實質量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業制修訂產品標準103項，新發展條形碼系統成員25家、續展19家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《**風景區服務質量要求》等2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，****省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設任務，組織開展了農產品批發市場調研工作。將***等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用。三是夯實計量基礎。建立了計量管理數據庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認，**有限公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查，“C”標志評價實現了零的突破。四是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次。以提升企業負責人質量管理理念為切入點，與市工商聯聯合舉辦了質量管理論壇，邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓，5家企業交流了質量管理經驗，取得了良好效果。針對水泥企業生產許可證年審中發現的問題，組織召開了分析會，幫助企業查找原因，采取措施積極整改，深受企業歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2004重點骨干工業企業為重點，在企業自愿的前提下，針對企業需要，開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務，向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持，為企業解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務。依托部門職能，突出做好服務，介紹引資950萬元，占市政府下達任務數的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業的空白。

第三，圍繞部門職責，服務于社會穩定。一是探索創新源頭監管體制。建立了“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。根據企業分布狀況劃分監管責任片區，成立片區監管組，履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執法，建立了源頭監管工作機制。新的監管機制運行以來，已基本摸清了轄區生產企業狀況，建立了電子監管檔案庫，切實提高了源頭監管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業93種產品獲證。組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查，并對生產許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業通過了現場審查。建立了33家工業產品生產許可證獲證企業檔案，完成了26家企業的生產許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為16起。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品，加大監督抽查力度，嚴把產品質量關。全年共抽查產品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業自律，督促引導企業改進產品質量，并及時在新聞媒體上公告監督抽查結果，正確引導消費。四是全面履行整頓和規范市場的重要職責。全年全系統出動執法人員2430多人次，以食品、農資、建材、節日市場整治為重點，組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質量問題的大米近40噸。扎實開展了農資專項整治，維護了農民利益。與經貿委、供電部門聯手，切斷小軋鋼企業電力線路，徹底停止了地條鋼生產行為。五是加大特種設備安全監察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案，建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，規范了液化氣充裝市場。出動安全監察和行政執法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。

（三）內強素質、外樹形象，隊伍和政風建設進一步加強

按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求，以科學發展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設，實現了質監工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。大力加強行政效能建設，扎實開展效能監察工作，認真執行政務公開、服務承諾制度，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作，嚴格執法程序，加強行政執法的層級監督，開展了實施法律法規“回頭看”活動和執法檢查，促進了執法行為進一步規范。全年無一件行政訴訟、行政復議案件。三是以行風政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執行總局“八嚴格”、“七禁止”的規定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統的行風建設。全年全系統無一例違法違紀行為。全面開展文明創建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”。市技術所和鍋檢所在“創建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。通過勤聯系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監工作有了進一步的了解，對質量監管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、**電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間，與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉”活動。在市人大會議上送發《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結池州質監事業發展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監工作真正融入經濟建設主戰場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創事業發展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，才能做到履職到位，充分發揮質量技術監督工作在服務經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，才能實現質監部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監督與優化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監事業的發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發展的視野和勇氣，工作缺乏創造性和與時俱進、開拓創新的精神。三是系統基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好2005年各項工作

2005年全市質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發展為目標，堅持用科學發展觀統攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現池州經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監管、安全監察、執法打假三個工作重點，著力完善源頭監管、綜合服務、考核獎懲、工作協調四個機制，實現綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創建要有新突破的發展目標。根據這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監管攻堅戰。

從元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。黨中央、國務院將食品生產加工環節的監管職責交給質監部門管理，這既是對質監部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監管職責，確保監管到位。要把食品安全監管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。二是要大膽探索適應市情的食品安全監管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業、重點區域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監管，加強對城鄉結合部等薄弱環節的監管，按食品風險程度、企業規模等實施分類、分級監管，建立有效的監管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現場審查、發證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監督和后續監管，加大食品生產加工企業的整頓力度。以轄區監管責任制為抓手，以電子監管為平臺，按照源頭監管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監督抽查等監管措施，加大對小作坊和未獲證企業的監管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續加大裝備投入，進一步提高食品衛生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優質特色食品標準體系的建設。繼續開展食品生產加工企業已備案產品標準清理工作。督促企業從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。

一是實施以質取勝戰略，切實加強宏觀質量管理。

——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰略，**至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，**縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發展戰略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發展前景好、規模效益好、對經濟發展有較大帶動作用的龍頭企業和主導產品爭創安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業創牌動力，引導企業走品牌效益發展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。

——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則，加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據，實施質量信用制度，加大對失信企業的懲戒力度，逐步形成企業自律、部門監管、社會監督的質量信用體系。

二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標，進一步加大農業標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業標準體系建設，加強農業標準化示范區建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區的基礎上，組織***國家農業標準化示范區項目建設，做好已申報的國家、省級示范區建設的前期工作，提高全市農業標準化生產、管理的水平，為提高農業農產品質量、促進主導產品出口，推動農業產業化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業標準化工作力度，發揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術保障基礎。進一步幫助企業完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業計量保證能力的監管。強化計量監督，加強強制檢定工作，繼續開展加油站、定量包裝商品、餐飲業、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，確保認證認可工作質量。

——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監管為抓手，嚴格源頭監管各項措施，進一步完善源頭質量監管工作長效機制。全系統特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監管措施上狠抓落實，協調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監管工作實現新的突破。業務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監管責任片區的職責，從而提高源頭監管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。

突出重點產品、重點地區、重點企業，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監管，開展商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。加大對農村、城鄉結合部等制假和區域性質量問題嚴重的重點區域以及小企業、小作坊、有制假劣跡的企業和黑窩點等重點目標的監控和整治力度。

要把打假工作與源頭監管緊密結合起來，建立質量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監管打擊不力，導致發生區域性、規模性制假售假案件的，要堅決追究責任。

要建立快速反應機制，提高行政執法和質量安全突發事件應急處置工作水平。充分發揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質量監督信息綜合分析，對苗頭性、區域性、行業性問題切實做到早發現、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設備安全監察工作。

一是繼續深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎上，進一步摸清底數，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設備和設施的安全監管，確保全市特種設備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網絡，動態把握特種設備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統功能，清理、核實特種設備數據庫，確保數據完整、準確。健全特種設備動態監管體系，繼續完善專、兼職相結合的安全監察員網絡，明確安全聯絡員、協管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發揮其應有的作用。三是加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管工作力度。進一步明確各級各類人員的監管責任，層層監督、考核，促進安全監察責任落實到位。加強特種設備現場檢查和日常監察，確保重特大事故危險源監控措施落實，及時發現并消除事故隱患。加強對檢驗機構的監督，規范檢驗行為，提高檢驗質量和覆蓋率。四是建立特種設備安全執法聯動機制，提升依法監管的有效性。科、所、隊和縣局要加強協調，密切配合，充分發揮部門整體效能，確保特種設備的安全運行。加強應急救援體系建設，進一步完善特種設備重特大事故應急救援預案，提高應對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術機構改革和建設。

一是繼續推進資源整合，做強做大技術機構。圍繞區域特色經濟和地方產業特點，大力發展優勢項目和特色項目，增強技術機構的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產品質量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術機構服務水平。以實施《食品安全檢測體系規劃方案》為主線，市級檢測機構以建設p1級微生物實驗室為重點，今年內要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可。縣級要在合理布局的前提下，加快發展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗能力，以保障食品安全監管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術機構改革方案》，加強對技術機構的監督管理和引導，繼續推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術機構自身建設。加強與市內外技術機構的聯合與協作，組建具有一定競爭力的“聯合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創新用人機制，加強技術機構隊伍建設。積極探索人才價值得到充分體現的激勵機制，把事業發展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍和環境。要大力培養干部職工的敬業精神和職業素養，不斷加強業務學習，提高業務技能，適應高新技術和新產品對檢測業務的新要求，樹立科學、公正、權威的質監技術機構形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎設施建設。

縣局、分局、技術機構是質監工作的基礎。今年要繼續把基層建設放在突出位置，市局機關要轉變工作作風，加強對基層單位的工作指導，搞好服務，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎設施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經過三年的艱苦創業，全系統的基礎建設雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應職能加強、任務加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設，**縣局和分局辦公樓建設也都相繼進入立項、規劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質監系統的“基礎建設年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎建設，規劃設計既要量力而行，又要適度超前，為爭創“示范縣局”打下良好的物質基礎。要進一步加大增收節支力度，牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設

一是扎實開展“保持共產黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質監工作服務經濟社會發展的能力和水平，切實增強整個質檢系統黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為開創質監工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設。堅持黨組學習制度，提高領導班子成員的思想政治素質，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領導班子內部工作分工、議事、決策規則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監督。加強干部選拔任用工作，優化領導班子結構，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設。堅持以人為本，著眼于科學發展，充分挖掘系統和社會資源，建立人才開發機制，營造人才健康成長的環境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設。要將黨風廉政建設和行風、政風建設作為質量技術監督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設和行風建設，不斷提高質監工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質量技術監督法律法規，宣傳質監工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯動，把創建文明行業活動推向深入。

開展文明創建活動，是質監系統三個文明建設的必然要求，是依法行政、優質服務、不斷提高執政能力的客觀需要，是加強作風建設、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質監工作會議對全系統創建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統建成文明行業的堅強決心，全省各地的創建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創市級文明單位，**縣局、**分局、市技術所、鍋檢所必須確定創建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領導班子特別是一把手，要切實承擔起創建文明行業的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發揚求真務實精神，辦實事、出實招、務實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創建。緊扣質監中心工作，緊密結合工作職能，立足自身工作實際，將創建工作與日常業務工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉變作風抓創建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現服務承諾，簡化辦事程序，改進服務態度，提高辦事效率，把創建活動不斷引向深入。要整體聯動抓創建。牢固樹立全系統一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關心和支持全系統的創建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統的文明創建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學的發展觀，切實加強能力建設

樹立和落實科學發展觀，是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求。科學發展觀的第一要義是更快更好地發展。在我們這樣一個基礎薄弱、歷史欠帳多的部門，發展是解決所有問題和矛盾的關鍵。我們必須始終堅持發展不動搖，始終把發展作為最大的政治和最根本的任務。

加快發展，關鍵在于加強能力建設。全系統必須充分認識加強能力建設的重要性和緊迫性，進一步增強為民執政的意識，更加自覺地加強能力建設，不斷提高依法行政水平和把關服務能力。當前全系統要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務大局的能力。

必須貼緊經濟建設中心，貼緊政府中心工作，把服務地方經濟作為我們一切工作的出發點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務大局的能力，要求質監系統各級領導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現象看本質，找準規律，抓住關鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關系，正確處理當前與長遠的關系，充分利用好系統內外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發揮最有利的作用，加快質監事業的改革和發展。要不斷提高服務企業的水平，按照省局《關于進一步加強服務企業工作的意見》，提高服務質量，規范服務行為。進一步加強和規范協會工作，支持協會拓展服務領域，提高服務工作的有效性。

第二，駕馭全局，協調各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協調、處理好方方面面的關系，能不能善于協調、爭取多方面的支持和配合，對做好質監工作至關重要。一個好漢三個幫，我多次說，協調也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監管職能重新劃分時期，產品質量監管、安全監察、執法打假等工作任務日益繁重，這就需要相關部門給予支持和配合，尤其要經常向當地黨委、政府匯報，求得支持。全系統必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協調的同時，進一步加強內部的協調配合，要從服從大局、服從長遠出發，少算一些個人帳、多算一些事業賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創新的能力。

改革創新是事業發展的靈魂。只有不斷地開拓創新才能始終掌握先機，永葆發展活力。質監工作要適應新形勢、新任務的需要，就必須開拓創新，加快改革步伐。要進一步加快監管體制的改革，從提升質監工作有效性出發，不斷探索建立長效監管機制的新路子、新方法，以應對目前質監工作任務重、人員少、經費不足等問題，確保監管職責落實到位。要進一步深化技術機構改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術機構做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發現、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們去拓展工作領域。

第四，依法行政、嚴格把關的能力。

依法行政、嚴格把關的根本目的，就是服務經濟、促進發展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質量關，是質監部門的首要任務，也是衡量質監工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監管工作中既不能失職不作為，又不能越權亂作為。在行政執法中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違規要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監管能力和水平。做到對本地區內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態，心中有數，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業提供服務，幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發展服好務。要牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，自覺接受企業和廣大群眾對質監工作的監督。

第五，維護穩定、應急應對的能力。

應對突發事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監管和特種設備安全監察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發事件應對處置工作體系，確保一旦出現影響社會穩定、人民生命財產安全的緊急情況，質監隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監工作的內在規律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執行各項工作的規章制度，做到靠制度管人，按規矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，創造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現“十五”規劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規劃的關鍵一年，同時也是質監事業厚積薄發、向縱深發展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎、求發展”的工作方針，繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監事業的新篇章，為**經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市質量技術監督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發展

努力實現全市質監事業新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結～年全市質量技術監督工作，研究部署～年工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監事業持續快速健康發展，為全市經濟發展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，～年全市質監工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質監事業加快發展，質監工作服務經濟、促進發展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發揮了質量技術監督工作在促進池州經濟和社會發展中的作用。

（一）創新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強質監工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創新工作思路，營造良好的工作環境。全系統繼續堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調，為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次，嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監管，確保源頭監管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點，加大執法力度，在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監督制約機制，規范管理、執法行為，政風建設有了新突破；以促進事業發展為重點，加強基礎建設，業務工作與文明創建有了新突破。一年來，我局農業標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態勢，必將進一步增強全系統上下加快發展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質量監管工作進一步加強

全系統把監督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監督中優化服務，實現了監督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制。xx縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優秀等次。xx縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了～市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為～省名牌產品培育對象，經過精心培育，xx集團、xx公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發布了誠信經營承諾，加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質量水平，服務于企業需要。一是夯實質量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業制修訂產品標準103項，新發展條形碼系統成員25家、續展19家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《xx風景區服務質量要求》等2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，xxxx省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設任務，組織開展了農產品批發市場調研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將xx項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村

檢所在“創建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。通過勤聯系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監工作有了進一步的了解，對質量監管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間，與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉”活動。在市人大會議上送發《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結池州質監事業發展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監工作真正融入經濟建設主戰場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創事業發展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，才能做到履職到位，充分發揮質量技術監督工作在服務經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，才能實現質監部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監督與優化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監事業的發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發展的視野和勇氣，工作缺乏創造性和與時俱進、開拓創新的精神。三是系統基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好～年各項工作

～年全市質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發展為目標，堅持用科學發展觀統攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現池州經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監管、安全監察、執法打假三個工作重點，著力完善源頭監管、綜合服務、考核獎懲、工作協調四個機制，實現綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創建要有新突破的發展目標。根據這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監管攻堅戰。

從元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。黨中央、xx將食品生產加工環節的監管職責交給質監部門管理，這既是對質監部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監管職責，確保監管到位。要把食品安全監管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。二是要大膽探索適應市情的食品安全監管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業、重點區域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監管，加強對城鄉結合部等薄弱環節的監管，按食品風險程度、企業規模等實施分類、分級監管，建立有效的監管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現場審查、發證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監督和后續監管，加大食品生產加工企業的整頓力度。以轄區監管責任制為抓手，以電子監管為平臺，按照源頭監管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監督抽查等監管措施，加大對小作坊和未獲證企業的監管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續加大裝備投入，進一步提高食品衛生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優質特色食品標準體系的建設。繼續開展食品生產加工企業已備案產品標準清理工作。督促企業從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。

一是實施以質取勝戰略，切實加強宏觀質量管理。

——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰略，xx至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，xx縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發展戰略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發展前景好、規模效益好、對經濟發展有較大帶動作用的龍頭企業和主導產品爭創安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業創牌動力，引導企業走品牌效益發展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。

——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則，加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據，實施質量信用制度，加大對失信企業的懲戒力度，逐步形成企業自律、部門監管、社會監督的質量信用體系。

二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標，進一步加大農業標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業標準體系建設，加強農業標準化示范區建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區的基礎上，組織xxx國家農業標準化示范區項目建設，做好已申報的國家、省級示范區建設的前期工作，提高全市農業標準化生產、管理的水平，為提高農業農產品質量、促進主導產品出口，推動農業產業化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業標準化工作力度，發揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術保障基矗進一步幫助企業完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業計量保證能力的監管。強化計量監督，加強強制檢定工作，繼續開展加油站、定量包裝商品、餐飲業、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，確保認證認可工作質量。

——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監管為抓手，嚴格源頭監管各項措施，進一步完善源頭質量監管工作長效機制。全系統特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監管措施上狠抓落實，協調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監管工作實現新的突破。業務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監管責任片區的職責，從而提高源頭監管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。

突出重點產品、重點地區、重點企業，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監管，開展商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。加大對農村、城鄉結合部等制假和區域性質量問

又不能越權亂作為。在行政執法中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違規要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監管能力和水平。做到對本地區內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態，心中有數，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業提供服務，幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發展服好務。要牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，自覺接受企業和廣大群眾對質監工作的監督。

第五，維護穩定、應急應對的能力。

應對突發事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監管和特種設備安全監察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發事件應對處置工作體系，確保一旦出現影響社會穩定、人民生命財產安全的緊急情況，質監隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監工作的內在規律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執行各項工作的規章制度，做到靠制度管人，按規矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，創造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現“十五”規劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規劃的關鍵一年，同時也是質監事業厚積薄發、向縱深發展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發展”的工作方針，繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監事業的新篇章，為xx經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第五篇：在市質量技術監督工作會議上的講話

剛才賀挺局長作了一個很好的工作報告。報告總結回顧了“九五”期間寧波市質監局七項工作業績，四條基本工作經驗，分析了當前我們這個系統具有的六個有利條件，提出了今年的六個工作目標和七項具體任務。我看這個報告符合寧波的實際，作得很好。我代表省局表示完全贊同。

我們這個系統在“九五”期間實現了跨越式的飛速發展。去年，我在長興檢查工作的時候，針對回顧歷史、總結經驗、明確今后的方向和工作任務作了一個講話。我們系統需要通過對整個“九五”歷程的回顧，總結出幾條基本經驗，肯定成績，激發干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創新業績。賀挺同志的這個報告好就好在對過去幾年整個工作業績的評價中，能夠提煉出四條基本經驗。寧波總結概括提煉出來的這四條基本經驗，在全省１１個市地中，層次是最高的。

“九五”期間，我們整個質監系統名稱換了三次，１９９５年，從標準計量局更換成技術監督局，在２０００年，又從技術監督局更換為質量技術監督局。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質量技術監督局更換為質量監督檢驗檢疫總局。回顧我們系統名稱變換和職能增加的歷史，我們的名稱每更換一次，整個系統就大發展一次。主要體現為以下幾個大的變化：

一、職能、作用、影響越來越大。同志們不要單純認為這都是由我們努力工作所帶來的，這僅僅是其中的一個方面。首先是我們面臨的形勢，尤其是市場經濟體制確立以后，經濟全球化這個大勢帶來的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統的職能、作用和影響力不斷強化。我看這是首要的因素。如果沒有這個大勢，我看我們這個部門的基本作用還是個標準計量局，要想有今天的職能、地位和作用是不可能的。在計劃經濟條件下，我們基本上是作為標準計量所而存在的，在市里頂多弄個二級局也就很了不起了。第二是入世之后，黨中央、國務院將質量技術監督局和出入境檢驗檢疫局兩大系統的職能合并，機構升格以后，對全社會產生了巨大影響。尤其是出入境檢驗檢疫職能并進來之后，我們系統在職能、作用和影響方面，從某種程度上看，對中央領導的思想影響和對地方黨委政府領導的思想影響是起了很大作用的。這一點不承認不行。我們自己也得承認，這是搭了人家的車的。大家別以為技監系統了不起，如果出入境檢驗檢疫不并進來，朱總理他不會輕易講這個話：“質檢部門太重要了”。為什么呢？國門啊國門是起了很大的作用的，而出入境檢驗檢疫是把國門的，這個國門能不能把住，對—個國家、一個民族在國際上的聲譽影響實在是太重要了。第三個方面，是我們整個系統自強不息、努力拼搏的結果。近年來，我們全系統努力為經濟建設服務，努力為外向型經濟服務，努力為確保人民生命財產安全服務，這個服務工作的有效性一年大過—年。通過我們的貢獻，使整個社會，使各級黨委政府領導的頭腦中對我們這個系統產生了深刻的印象。所以，正確認識我們當前的職能、作用和影響力越來越大正呈現良性發展的趨勢，我看就應該從這三方面去把握。

二、整個系統的凝聚力、向心力、戰斗力越來越強。“八五”期間，我們整個系統基本上處于一盤散沙。進入“九五”以后，通過整個系統目標責任制的建立、考核、獎懲，把大家的思想、行為、任務統到一個總體目標上來，即圍繞經濟建設。通過責任的分解、落實、檢查，使我們各級明確了自己的職能，從而對整個系統的凝聚力產生了強大的推進作用。尤其是在２００１午，我們整個系統實行省以下垂直管理以后，全系統無淪是在思想方面、體制方面、組織方面、工作方面，都向前跨進了一大步。這一大步，是我們全系統從上到下，思想認識高度統一，體制關系順暢，組織領導加強，從而對整個系統發揮更大的作用提供了組織體制基礎的前提下跨出來的。這一條我看非常重要。

三、通過幾年的發展，我們系統的家底越來越厚實，技術裝備越來越精良。截止去年底，全省質監系統的固定資產總值已達到了３．９億元，到今年年底，加上新的投入，估計可以達到與江蘇持平的水平。我們的業務收入，罰沒款除外，去年全省已達到２．４億元。與１９９５年相比，這些指標的增幅都在２００％以上，最高的達到４６０％。在全國整個系統內，浙江省固定資產、業務收入等方面的增幅是排在第一位的。我們浙江省整個系統在全國系統內，發展也是最快的。在第七次全省質量技術監督工作會議上，我有個講話，我將全省系統實力得到快速發展的原因歸結為這樣幾條：

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