第一篇：縣安監局局長在質量技術監督工作會議上的講話

在質量技術監督工作會議上的講話

——米脂縣安全生產監督管理局局長 申寶林

同志們：

今天我們在這里召開質量技術監督工作會議，認真總結回顧過去一年的工作經驗和成績，全面貫徹落實縣安全生產工作會議精神，籌劃、部署全年的工作。這充分說明了縣質監部門工作的主動性、超前性，充分說明質監部門全體干部職工對做好新形勢下質監工作的有一種時不我待的緊迫感，我認為會議召開地非常及時，非常必要，對提高我縣產品質量水平和特種設備安全，推進我縣經濟發展，都具有十分重要的意義。下面我就特種設備安全監管方面強調幾點意見：

一、督促特種設備使用單位落實好主體責任

目前，我縣大部分企業還處于低水平的粗放經營狀態，盲目追求經濟效益，重生產輕安全，安全管理流于形式，要改變這種現狀，主要做好三個層面的事情。一是人和機構的問題，要落實特種設備管理機構和管理人員。二是制度的問題，要落實各項特種設備管理制度，操作規程，規范。每臺設備，每個崗位，每個細節都有相應的操作規程，只有嚴格執行規章制度，杜絕“三違”現象，才能夠避免操作失誤造成的設備非常規運行。三是責任的問題，要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位，每個人，做到獎懲分明，才能形成安全生產的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。

二、加強隱患排查治理，著力解決影響民生的關鍵問題 在過去的一年里，我們做了大量的工作，取得了顯著成效，我縣去年特種設備安全運行情況良好，希望你們繼續加大安全監察力度，通過各種措施，在設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等多個環節對特種設備進行全過程、全方位監察，確保設備安全運行，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。一是鞏固鍋爐安全、氣瓶安全、化工生產企業特種設備安全專項整治工作成果；二是做好起重機械安全、壓力管道等安全專項整治工作；三是繼續實行日常現場監管與重點檢查相結合的安全監管辦法，督促特種設備使用單位建立健全隱患排查治理制度、隱患排查登記制度、隱患整改報告制度，實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化，對查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

三、嚴把準入關口，確保特種設備使用安全

近年來，特種設備在我縣增長速度較快，已成為人民群眾生活密切相關的管理基礎設施。如電梯已經成為不可或缺的代步工具，燃氣壓力管道成為城市的“生命線”，隨著我縣工業化進程的不斷加快，特種設備對縣域經濟和社會發展的支撐作用將日益明顯。質監部門要嚴把特種設備安全準入關，從特種設備設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造、保養要實現全程監控，不留空檔，確保安全。

同志們，安全事關改革發展穩定大局，事關人民群眾切身利益，我們要按照中、省、市、縣的部署要求，把特種設備安全使用的各個環節做細、做實，為推進我縣經濟社會更好更快發展貢獻自己的力量。

第二篇：局長在質量技術監督工作會議上的講話

局長在質量技術監督工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次全市質量技術監督工作會議，主要是表彰2011全市質監系統先進單位和先進個人，總結2011年全市質監系統工作情況，安排部署2012年重點工作。剛才，為2011年全市質監系統先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！下面，根據市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、2011年主要工作情況

2011年以來，xx市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業產品質量安全主體責任這條主線，深入實施質量強市和標準化戰略，強化技術服務平臺建設，推動事業實現了新的突破和跨越式發展。截止去年年底，全市系統固定資產達到？億元，同比增加？%；實現上繳收入？萬元，同比增長？%；完成總收入？萬元，同比增長？%。市局被省局表彰為2011目標管理績效考核先進單位和2011“規范基層管理，加強基礎建設”先進單位。

（一）積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建，成為xx市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是xx港經濟開發區“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和xx港經濟開發區聯合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續已辦理完畢，設計方案已經市政府、省局有關領導同意，現已報請市規劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心已獲批復；山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“十二五”規劃。

國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經濟”發展提供了強有力的技術支撐，為實現質監事業的跨越式發展奠定了堅實基礎。

（二）緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創先爭優”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的工作方案和16項配套制度，與經信委簽署了《關于加強工業產品質量工作合作協議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統內人員780人次，970家企業向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業主體責任、地方政府總體責任、有關部門監管責任的質量安全監管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監督檢查活動，并通過分級管理，安全監察有效性明顯增強，確保全市連續三年未發生一起特種設備安全責任事故。不斷創新安全監管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發言，成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業法人作了履責報告；開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質量水平穩步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續名列全省第一；全市監督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業產品質量安全方面，在全省率先開發建立了工業產品生產許可證取證企業信息庫，組建了證后監管專家庫。開展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等為重點的“雙打”行動，全市出動執法人員2656人次，檢查生產企業1147家。2011年，全市系統罰沒款達到？萬元，同比增長？%。二是充分發揮典型的引領示范作用，不斷開創質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現了我市省長質量獎爭創工作的重大突破。首屆xx市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創建山東省優質石油裝備產品生產基地，6家企業獲2011年創建山東省優質產品生產基地龍頭骨干企業稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁？獲得“2009至2010全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質量強國，共創美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發揮。xx經濟技術開發區成功獲批創建國家高新技術產業標準化示范區，xx市成為全國第一個獲批的地級城市；成功創建1個國家級農業標準化示范區，1個國家級循環經濟標準化示范項目獲批立項；兩項聯盟標準制定完成；全市有8家企業被評為山東省首批標準創新型企業，4家企業被確認為4A級標準化良好行為企業，7家企業被確認為3A級標準化良好行為企業，均位居全省前列；山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現場會；黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”行動，7家企業被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監督檢查考核中獲得104分的優異成績，在全省名列前茅。全市系統有３個單位和４名個人榮獲市政府節能記功獎勵。科技支撐力不斷加強，“高效溫度控制系統的研制”和“棉花智能檢驗系統的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎；“CNG裝置及配件自動檢測系統”項目列為國家質檢總局科研項目；“高效溫度控制系統的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。

（三）堅持不懈抓好隊伍建設，事業發展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發了干部職工的活力，培養了團隊精神；開展了“提升能力，服務大局，創先爭優，科學發展”主題教育培訓活動；在全系統選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業務知識培訓。二是著力加強規范化建設。出臺了《xx市質監局直屬事業單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規范行政執法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《2012年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質檢所和市計量所的？名班子成員，在市局直屬事業單位中采取競爭方式產生了？名中層。四是文明創建成績斐然。廣饒縣局？同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐xx單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區分局繼續保持了省級文明機關稱號，xx區分局和墾利縣局成功創建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院xx分院成功創建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業務工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優化控制流程83個，實現了廉政和監管的“雙安全”。

一年來，全市質監系統廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創新發展，探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰略，是提升部門形象促進事業發展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰略、推進能源計量等服務工程，為提高經濟質量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業發展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業發展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業的計量專項檢查，將17000多臺（件）計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規范化建設是促進事業科學發展和諧發展的重要保障。我們在內部管理、行政執法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規范，為提升工作水平和推動事業發展奠定了基礎。五是改革創新是事業發展的強大動力。我們在事業單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調動發揮干部職工工作的積極性，激發出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業發展的不竭動力。

二、2012年主要工作

2012年，我們要全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發展大局，以建設質量強市為目標，以促進經濟發展方式轉變為主線，大力推進質檢中心建設，不斷加強質監文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創新，全面提升質監工作水平，為全市經濟平穩較快發展作出新貢獻。主要做好以下工作：

（一）全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產品質量監督檢驗中心建設步伐；要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監督檢驗中心現場調研的前期準備工作，力爭早日批復籌建；要加快山東省石油化工產品質量監督檢驗中心建設步伐，確保年內提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動xx港經濟開發區“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現入住；要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設；要確保山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用；要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心建設；要積極協調爭取山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

（二）不斷加強質監文化建設。要加強對質監文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創一流活動，積極爭創省、市級文明單位、青年文明號、優秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創一流業績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節等節日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監文化活動，組織系統干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經驗；要開展好各項文體活動，豐富干部職工業余文化生活，在活動中創新完善質監精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質和文化修養。要加強質量文化宣傳，把質量誠信建設放在突出位置，引導企業“講質量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。

（三）大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰略推進實施和xx經濟社會發展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質量獎爭創、優質產品生產基地創建、名牌工作和市長質量獎評選為重點，努力提升全市質量管理和產品質量總體水平，增強全社會的質量意識，著力營造質量強市的良好氛圍。2012年，全市要努力爭創1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優質產品生產基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質量成果，宣傳推介先進典型的成功經驗，并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳，充分發揮標桿示范帶動效應，不斷推動質量強市戰略深入實施。

（四）有效保障三個安全。要深入實施食品企業法人履責報告制度，加強對食品生產企業的監督檢查，督促生產企業嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業100%持續保持發證條件、食品企業主導產品100%納入監督檢查和監督檢驗計劃、食品企業監督檢查和產品監督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業主導產品監督檢驗合格率達到90%以上、食品企業監督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發生食品質量安全監管責任事故的底線，實現食品質量整體水平穩步提升的目標。要以落實企業安全主體責任為主線，以監督檢查和行政執法為主要手段，突出重點環節、重要監控企業、重點監控特種設備安全監察，深化危化品壓力容器、工業壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現萬臺特種設備事故起數不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數不超過0.7的工作目標。

（五）不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰略，扎實推進國家高新技術產業標準化示范區和國家級循環經濟示范單位創建工作；要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業標準化示范區建設的工作任務；要積極組織申報山東省標準創新貢獻獎；年內提出國家標準和行業標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業標準5-10項；爭取創建4A級標準化良好行為企業2家，3A級標準化良好行為企業8家，A和2A級標準化良好行為企業15家；采用國際標準和國外先進標準30項；成立標準聯盟2個，制定聯盟標準5項；制修訂山東省地方標準2項，制定xx市農業地方規范20項。深入推進能源計量工作，努力實現“全市50家重點用能企業能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%；能源計量器具檢定率達到100%；重點用能企業的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創建活動，爭取在每個縣區的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫院、餐飲業等領域各培育1個誠信計量示范單位；積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現“民用四表”檢定的常態化。進一步加大對強制性認證企業和流通領域強制性認證產品的監督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行為；加強資質認定實驗室的監督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。

三、工作措施

（一）大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建；要扎實推進項目建設，已經批復的中心要明確階段目標任務全力推進；要全力組織好建成項目的良好運行，充分發揮中心作用，并逐步實現效益最大化。要統籌規劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創新，有所發展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業配套的人才庫，努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。

（二）深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰略，加快建設生態文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發展的愿望將更強，發展的步子會更大，對質監工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發展。各縣區局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。（此處刪去7行）。

（三）努力實現科學監管。要根據特種設備、食品質量和工業產品質量工作的不同特點，積極探索科學有效的監管模式，努力將事中監管和事后處置向事前預防轉移，做到早發現、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監察分級分類監管的成功經驗，推廣普及到各類企業和各種產品，針對低級別、低信譽的企業和產品，要加大監督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監管人力、物力、精力投入到容易發生問題的重點區域、重點行業、重點產品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監管工作的執法跟進，對違法企業和問題產品堅決予以查處，并監督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業的生產經營活動引向規范，從根本上消除安全隱患。

（四）全面提升工作水平。“規范”是我們去年工作的一個主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現出了許多亮點。今年，我們要實現由“規范”向“提升”的邁進。“提升”是以“規范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規范”發展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作；把目光放得更遠一些，把調子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發掘閃光點，發現疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規律，真正使整體工作水平有質的提高，讓事業發展有新的飛躍。

四、工作要求

（一）要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業發展的根本，抓不住這個根本，事業發展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質和政治素養，培養大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體；要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰斗力和創作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業實現又好又快發展；要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質監隊伍打造成服務發展的排頭兵；要抓好和諧穩定，尤其在當前體制調整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業為重，以良好的心態和精神面貌干好工作，積極面對。

（二）要不斷強化創新理念。實踐告訴我們，創新是打開工作局面、推動事業發展的不竭動力。2011年，我們以創新的理念指導工作，在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續利用好創新這個有力武器，以創新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些；我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業務工作上求創新，也要在管理機制上求創新，以創新為動力源泉，保持事業發展的強勁勢頭。

（三）要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究，切實解決事業發展的瓶頸問題；要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究，不斷開創各個工作領域新局面，切實增強服務效能；要走出去到先進地區開展調查研究，把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施；要深入一線到縣級局和企業開展調查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發現和幫助解決基層、企業的困難和問題。我們要把調研和創新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業發展的道路。

（四）要著力抓好督查落實。年前我們已經印發了《2012年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務；今年春節剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日常考核同年終考核相結合，真正使考核成績體現工作實績，產生激勵先進和鞭策后進的實際效果。

同志們，2012年，質監工作面臨著新的挑戰和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，開拓創新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰略和xx經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！

第三篇：質量技術監督工作會議講話

同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，2012年全區質量技術監督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的2011年，對于我們XX質監事業來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們取得了巨大的成績，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有XX質監人，報以熱烈祝賀的掌聲！

2011年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務；這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”；這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒有理由不為我們開拓創新、團結拼搏所戰勝的困難而自豪。XX質監事業的歷史將會為2011年寫下濃墨重彩的一頁！

這次全區質監工作會議的主要任務，就是要以黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會、自治區第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區經濟工作會議精神為指導，對2011年的工作進行認真總結，提煉出需要堅持的基本經驗，分析透面臨的機遇和挑戰，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

一、2011年主要成績和經驗

2011年工作的主要成績，歸結起來主要有以下幾點：

（一）事業發展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統事業發展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區計量科研基地、自治區特種設備安全檢驗基地等工程項目已經啟動，全系統已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心（XX）、XX自治區食品質量監督檢驗東部中心、XX自治區西部食品質量安全檢測中心、XX自治區煤炭質量檢驗中心、XX自治區質量安全培訓中心等一批國家級和自治區級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發生了根本性變化。第四，機構編制方面實現新突破，自治區計量院升格為副廳級機構，自治區石化所被批準為區局委托執法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發區分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經濟技術開發區分局，區局成立了執法督查局和內部審計處，各盟市局都增設了食品科、執法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質監工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監部門聽取匯報或調研指導達到660多次，經費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質量管理不斷加強，質量興區工作成效突出。推動自治區政府召開了十年來第一次全區質量工作會議，既使自治區領導對質監工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議，質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變，成為政府推進產業優化升級、提升經濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執行，標志著自治區政府對質量興區工作的進一步重視。特別是把建筑工程質量和服務業質量納入質量獎范圍，又標志著我們由微觀質量監管向宏觀質量監管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業的監管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業進一步重視質量、重視質監工作，都將產生重要影響。舉辦了首屆全區質量高層論壇，引導質量專家、企業、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興，形成推進質量興區戰略實施的合力。各地質量興市（盟）活動蓬勃發展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質量獎”政策。名牌戰略深入推進，評選出96個XX名牌產品，名牌企業對經濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動，“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。

（三）行政執法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。“嚴格依法監管是對企業最好的服務”、“執法打假的目的就是為當地經濟社會發展服務”的理念在全系統形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執

法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區域性的質量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產、區域性制假的發展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監督抽查2334家企業2856批次產品，抽樣合格

率達到89%，比2010年提高了4.5個百分點。全年共出動執法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是2010年的4.6倍；查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元，是2010年的44.5倍；罰沒款5151萬元，是2010年的5.8倍。查辦案件數量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執法力度之下，全系統未發生一起行政復議、行政訴訟案件，未發生一起政府不滿意的執法罰沒案件，我們的執法監管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質量安全監管，積極應對了12起食品質量安全突發事件，組織開展18項專項整治行動，監督檢查食品企業6218家次，查處一批食品生產違法案件，40家企業被責令停產整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監測監督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產企業重新審核發證，審核157家企業171張生產許可證，重新核發69家企業、76張生產許可證，撤銷88家企業95張生產許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全，提升了民族乳業的形象，取得了良好的經濟效益和社會效益。對乳粉制固態成型制品和生乳制民族傳統工藝乳制品進行了重新審查、行業規范并制定了地方標準，填補了乳制品監管的空白。一年來，全系統未發生大的食品安全問題，有效避免了系統性、區域性、行業性食品安全問題的發生。第三，特種設備安全監管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多臺，下達特種設備安全指令書765份，分別是2010年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區未發生重特大特種設備安全事故。各地結合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術支撐作用得到充分發揮，服務全區工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰略，將標準化工作同產業升級、企業發展和消費者利益緊密結合起來，地方標準立項56個、發布28個；新增國家級農業標準化示范區13個、自治區級7個，有力地促進了現代農牧業和社會主義新農村新牧區建設；拓寬服務業標準化領域，深入開展文化旅游、景區旅游和物流服務標準化示范區建設，確定了5個服務業標準化試點項目；加強標準化技術委員會工作，圍繞我區優勢產業，成立了5個標準化專業技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關的所有領域；深化能源計量，將國家、自治區和盟市重點監控的161家高耗能企業全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業耗能數據采集系統平臺建設并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業、509個強制性產品認證證書數據庫和1945 家企業質量管理體系認證監管信息數據庫，共審批發放實驗室資質認定證書301張，注銷55張。第四，加強質監法制建設，自治區公布實施《XX自治區特種設備安全監察條例》、《XX自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監督提供了有力的法律法規支持。第五，積極服務自治區經濟又好又快發展，發揮優勢開展節能減排，自治區政府辦公廳批轉了我局《關于進一步加強高耗能特種設備節能減排工作實施意見》；制定《2011工業鍋爐能效測試計劃》，測試工業鍋爐410臺，在高耗能特種設備節能減排中發揮了重要作用，為完成全區節能減排目標探索出一條可行的路子。

上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結論，這就是只有大干，才能有大成績；這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們全系統廣大干部職工大干的結果，是我們團結拼搏、艱苦奮斗的結果。

成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結成功的經驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創造新的輝煌。認真總結我們的經驗主要有以下幾點：

一是解放思想是做好工作的基礎。回顧過去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結晶。是思想的不斷解放，才使得我們區局領導班子對全區質監系統現狀、差距、潛力等認識達到了高度統一，進而指導全系統干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統一。正是有了這種高度統一，才形成了全系統上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變為自覺行動的新局面，才形成了全系統上下以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針為指導，凝心聚力干事業、心無旁騖謀發展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發展無盡頭，解放思想無止境。

二是領導班子建設和干部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協力、開拓創新，必須要首先把各級領導班子和干部隊伍建設好。一年來，區局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼備，以德為先”、“實績突出，群眾公認”的原則，結合落實“三定方案”，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領導崗位。特別是結合系統干部隊伍建設的現狀和干部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優秀干部因職數所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利于事業發展、有利于調動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調整所帶來的沖擊，區局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據系統干部隊伍的客觀實際，從質監事業發展的實際出發，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊伍的精神面貌發生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發，各級領導班子團結帶領廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區局黨組提出的“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監精神，結合開展創先爭優活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質監文化建設結合起來，大力組織開展了中國共產黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規模最大、效果最好的大型文藝匯演；開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質監之歌”；一首《質監人的追求》，尤其在系統內產生了重要的思想影響；“一網一刊”成為引領全系統思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結出了串串豐碩的事業之果。

四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經驗證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區質監事業發展的階段性特征，深入研究質監事業所處的環境條件和政策趨勢的規律，明確提出了快速發展“戰略機遇期”的基本判斷；確定了貫徹科學發展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線；提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執法作為核心任務來抓”;確定了事業發展收入三年翻一番，到2013年末實現6億元以上收入；提出了加大執法罰沒力度，2011年罰沒收入保三（3000萬元）爭四（4000萬元），“十二五”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現15億元以上等發展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標的鼓舞下，全系統上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態，全面完成或超額完成了各項指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區質監事業發展的實際。實踐也將繼續證明，只要我們全系統上下，繼續堅持這樣一種精神狀態，繼續保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠實現。

五是改革創新是做好工作的不竭動力。沒有改革創新，就沒有質監事業發展的大好勢頭。我們取得的每一次重大突破、每一項重大成績，無一不是改革創新的結果。一年來，全系統各級領導班子，以勇于擔當的膽略和高度負責的精神，以思路創新、機制創新、方法創新、制度創新和管理創新為重要抓手，在深化職能、強化監管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現了新突破。比如，干部人事制度改革、財務管理體制改革、業務管理機制改革、行政執法體制改革、內部管理體制改革等都取得了巨大成功。《XX自治區特種設備安全監察條例》、《XX自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》、《XX自治區主席質量獎評審辦法》、《XX自治區檢舉制售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創新的重大成果。全系統用改革的辦法破解發展難題，用創新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創新，質監事業才能發展。改革創新是我們做好工作不竭動力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關的質監工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產品質量安全尤其是食品質量安全十分關注，卻又對質監工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現實意義尤為突出。隨著全系統“質監宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創新宣傳手段，完善宣傳網絡，主動引導輿論，切實發揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質監事業又好又快發展提供了強大的精神動力和輿論支持。據不完全統計，一年來全系統舉辦新聞發布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為2011年工作中最突出的亮點之一。

同志們，這些經驗是我們2011年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統各級領導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結晶，凝結著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

二、存在的不足和面臨的挑戰

2011年，雖然我們取得了巨大成績，但我們也應清醒地認識到，我區質監事業總體落后的現狀還沒有得到根本改變，發展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多；在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創新意識不強、創新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業務工作還需要進一步規范化和制度化。我們的工作是靠技術執法，憑數據說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態度。需要嚴格的規范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質檢院乳粉檢測等問題的發生，無一不是缺乏規范化、制度化的結果。這些教訓必須牢牢記取。五是執法打假力度還需要進一步加大。在執法打假方面我們取得了出人意料的成績，牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些干部不善執法、不會執法、不敢執法的問題不同程度存在。從執法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。2012年我們面臨的更艱巨的任務是體制調整所帶來的挑戰，對此我們必須要有足夠的認識。

從大的背景看，在以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的精神指引下，自治區把“富民強區、富民優先”作為工作的核心，必然把我們質監工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現實。黨的十八大將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質監工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構調整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰變成機遇，將是我們今年的中心任務。區局黨組經過多次分析研究認為，從當前全系統整體素質、精神狀態、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰為機遇，通過體制調整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現我們原定的三年奮斗目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調整后的一年，在一些省市質監系統還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的，但經過努力是完全可能的。這將是對包括區局黨組在內的各級領導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關系：

一是屬地行政管理與業務垂直管理的關系。體制調整后，取消質監省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質監部門受地方政府和上級質監部門“雙重領導”。其中，上級質監部門負責業務指導、監督的“事權”，而地方政府管“人、財、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發揮業務職能，保證業務工作的連續性、協調性和一致性，確保全系統上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執法監管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質監領域公共安全。要充分認識到，無論什么體制，無論怎么調整，加強執法監管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業務工作始終是質監工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關系。對XX質監系統來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區中發揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區局通過制定和實施全區性的發展戰略、奮斗目標和政策措施，充分發揮質監部門的基礎和保障作用，統領全區質監工作有序運行和協調發展，維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協調好，努力實現多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發生沖突的時候，各級領導班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

三是對領導負責與對黨和人民負責的關系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小團體的利益出發，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這就是我們的出發點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執政為民”是黨的宗旨的本質體現，“民生為本，民信為天”是我們質監系統結合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質體現。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關系，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由于個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區局的統一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發點。

四是對事業負責與對自己負責的關系。體制調整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業負責和對自己負責的關系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業負責的基礎。對自己負責的基本表現就是按照黨規國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業負責才有了保障，從這個角度看，對事業負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律；或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務；或者在體制調整中利用手中的權力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產黨員、黨的干部立黨為公、執政為民的要求格格不入的。這種關系處理得不好，其結果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

上述四個關系既是大道理，更是小道理，是在體制調整中各級領導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰最重要的任務。這些關系處理好了，我們的體制調整就能順利，體制調整中和調整后我們全區質監系統才能保持雙重管理下的步調一致，團結奮進，真正做到堅持“八個不變”。

三、2012年的任務和要求

2012年全區質量技術監督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹2012年全國質檢工作會議精神，繼續堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，繼續以科學發展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務，在自治區黨委、政府實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步做好體制調整的各項準備工作。

第一，以良好的精神面貌迎接體制調整。新一輪的體制調整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據事物發展的新變化、新規律，研究調整的新辦法。按照總局的調整思路，就是以加強執法監管能力、提高技術支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調整前、過渡期乃至體制調整后，都始終保持良好的精神狀態，處處展現質監人的風采。第二，以良好的工作狀態迎接體制調整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業發展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質量監管一刻都不放松，事業發展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，以積極的態度做好體制調整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發生。第三，以良好的工作業績迎接體制調整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進，努力提前一年實現事業發展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業形象和社會公信力顯著增強，為后續發展奠定堅實的基礎。

（二）進一步加強基本建設和技術保障能力建設。

加強基本建設和技術保障能力建設是強質監的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質監工作的主要矛盾就是經濟社會發展日益增長的需求與技術保障能力不足、執法監管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術保障對行政執法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業發展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區、盟市、旗縣檢驗檢測中心（基地）項目，統籌兼顧，科學調度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面，建立和完善適應自治區經濟社會發展要求且布局合理、優勢互補、技術先進的檢驗檢測體系，發展一批具有良好市場前景的技術檢測項目，新增一批與我區重點產業、新興產業對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產業和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內都將是重中之重，特別是在體制調整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質量安全檢測體系。第四，大力推進科技創新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業建立質檢中心、科技創新研究基地、產業技術聯盟。強化技術機構公共技術服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌，進一步擴大質檢機構的社會影響力和市場服務能力。

（三）進一步加大執法監管工作力度。

執法監管，是我們的核心任務，更是抓質量、保安全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續以食品、有機產品、建材、農資、汽配、化妝品為重點產品；以產品制造集中地、制售假冒偽劣產品案件高發地、特別是無證生產問題突出、區域性產品質量問題反映較多的地區為重點地區；以嚴厲打擊制售假冒偽劣產品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態勢。第二，嚴格生產許可。要按照生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求，嚴格審查生產企業資質，嚴格檢查獲證企業生產條件，對本行政區域內的重點產品所有獲證生產企業進行一次全面檢查。對不再從事發證產品生產的企業，要及時依法注銷其生產許可證。對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全的企業，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證并及時向發證機關提請吊銷，根據情節報請當地政府組織取締。第三，加大產品質量監督抽查力度。改進質量監督抽查工作，從調整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節能減排產品、家電下鄉中標產品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質量監督和后處理力度，確保監督抽查后處理到位率達到100%，督促企業履行質量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監管。以貫徹執行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業、監管部門”三方責任的落實、區域監管責任制的落實和各級各類食品生產監管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產監管的盲區和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監管這個難點，從生產經營場所、設施、環境和從業人員健康管理制度執行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規行為，努力保證不發生區域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區等地小作坊管理的經驗，創造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監管。要充分認識特種設備監管隨著經濟社會的快速發展而出現的新情況、新問題，創新監管模式，加大監管力度，提升監管水平。深化特種設備動態監管，完善特種設備監察管理系統和檢驗管理系統，積極推動互聯網技術在特種設備安全領域的應用。進一步完善安全監察組織網絡，使監察工作延伸到鄉鎮、蘇木、街道、大型企業，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產品能效標識監督檢查和節能執法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質量誠信體系建設。以產品質量誠信記錄為基礎，建立并完善企業質量檔案，加強質量誠信信息平臺建設。建立健全質量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結果。特別要公布失信企業名單，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。積極推進質量誠信示范區建設，鼓勵并支持產業集群區域和重點企業開展質量誠信承諾活動，在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發展上做大文章。我們質監工作的出發點和落腳點，就是服務和促進地方經濟社會發展。特別是在我區深入貫徹中央以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、大力實施富民強區戰略的今天，質監工作大有作為，要積極地在實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發揮主力軍作用；通過發揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優勢，在促進發展方式轉變中發揮主力軍作用；通過抓質量、樹品牌、促節能減排，在優化產業結構、產品結構調整和科技進步中發揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現爭名升位的目標。

（四）進一步推進工作機制創新。

創新是民族進步的靈魂，創新是不竭的動力。特別是在我區質監人員編制少、行政領域寬并實行分級屬地管理的情況下，大力推進工作機制創新更顯得十分重要。第一，創新質量興區工作機制。完善名牌戰略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區制造加工業、建筑業和服務業名牌，發展一批盟市區域品牌。健全主席質量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創政府質量獎”活動，引導企業夯實質量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創新監管機制和風險預警機制。要注意充分發揮信息化在創新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監管和問題追溯、特種設備安全監管和問題追溯、節能減排的實時監控和數據分析等機制創新，以全面提高監管能力和水平。通過12365、部門聯動、強化三級監管網絡等途徑，拓寬發現質量風險的渠道，對系統性質量安全風險及時發布預警，對重大質量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產企業數據庫建設，提高風險監控能力。第三，創新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰略，建立政府推動、市場引導、企業參與、各方協調的標準化工作機制，充分發揮標準對產業結構升級的驅動作用，提高第一、二、三產業標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優勢特色農產品為重點的農業地方標準制定步伐，不斷完善現代農業標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備制造業、傳統優勢產業、戰略性新興產業發展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權。加強現代物流、信息服務、科技、旅游等服務業的標準化工作，在商貿、旅游、餐飲、交通等行業全面推行服務質量國家標準、行業標準和地方標準。圍繞新農村新牧區建設、高新技術、環境保護、資源節約、低碳經濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創新信息化工作機制。依托電信運營商的網絡環境，拓展網絡應用，擴大網絡涵蓋范圍，實現與盟市、旗縣局和各級政府的互聯互通，全區視頻會議系統覆蓋到旗縣局。建立質量技術監督綜合數據庫和數據綜合統計分析系統，逐步實現行政審批網絡化、監督管理數據化、決策支持智能化、業務處理規范化、信息發布自動化。第五，創新目標責任體系。進一步細化各項業務工作指標，根據工作實際，及時調整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創新，促進各項任務的完成。

（五）進一步加強質監軟實力建設。

第一，精心打造質監文化。以“強質監樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象”為目標，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質監”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質監文化建設與建設法治質監、科技質監、和諧質監結合起來，與創先爭優活動結合起來，進一步提煉和構建質監文化的核心價值內涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質監文化氛圍，促進質監文化的繁榮發展，為質監事業的長遠發展提供有效的精神支撐。要進一步創新質監文化載體，組織開展征集反映質監文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創作更多、更好、更有時代特征、更好地表現質監人風采的作品，豐富質監文化內涵。要切實唱響“質監之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區局要舉辦全系統以迎接黨的十八大勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質監系統各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創新，以制度規范行政審批、行政執法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，控制權力腐敗風險，努力開創全系統反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務于發展和穩定的大局，服務于履行質監職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環境。要創新宣傳的內容和形式，更多地反映一線質監人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關注質監、理解質監和支持質監。

同志們，新的一年已經開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，2012年XX質監事業一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的十八大獻上一份厚禮！

第四篇：在全市質量技術監督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發展

努力實現全市質監事業新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結～年全市質量技術監督工作，研究部署～年工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監事業持續快速健康發展，為全市經濟發展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，～年全市質監工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質監事業加快發展，質監工作服務經濟、促進發展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發揮了質量技術監督工作在促進池州經濟和社會發展中的作用。

（一）創新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強質監工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創新工作思路，營造良好的工作環境。全系統繼續堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調，為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次，嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監管，確保源頭監管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點，加大執法力度，在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監督制約機制，規范管理、執法行為，政風建設有了新突破；以促進事業發展為重點，加強基礎建設，業務工作與文明創建有了新突破。一年來，我局農業標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態勢，必將進一步增強全系統上下加快發展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質量監管工作進一步加強

全系統把監督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監督中優化服務，實現了監督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制。xx縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優秀等次。xx縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了～市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為～省名牌產品培育對象，經過精心培育，xx集團、xx公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發布了誠信經營承諾，加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質量水平，服務于企業需要。一是夯實質量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業制修訂產品標準103項，新發展條形碼系統成員25家、續展19家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《xx風景區服務質量要求》等2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，xxxx省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設任務，組織開展了農產品批發市場調研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將xx項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村

檢所在“創建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。通過勤聯系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監工作有了進一步的了解，對質量監管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間，與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉”活動。在市人大會議上送發《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結池州質監事業發展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監工作真正融入經濟建設主戰場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創事業發展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，才能做到履職到位，充分發揮質量技術監督工作在服務經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，才能實現質監部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監督與優化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監事業的發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發展的視野和勇氣，工作缺乏創造性和與時俱進、開拓創新的精神。三是系統基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好～年各項工作

～年全市質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發展為目標，堅持用科學發展觀統攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現池州經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監管、安全監察、執法打假三個工作重點，著力完善源頭監管、綜合服務、考核獎懲、工作協調四個機制，實現綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創建要有新突破的發展目標。根據這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監管攻堅戰。

從元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。黨中央、xx將食品生產加工環節的監管職責交給質監部門管理，這既是對質監部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監管職責，確保監管到位。要把食品安全監管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。二是要大膽探索適應市情的食品安全監管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業、重點區域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監管，加強對城鄉結合部等薄弱環節的監管，按食品風險程度、企業規模等實施分類、分級監管，建立有效的監管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現場審查、發證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監督和后續監管，加大食品生產加工企業的整頓力度。以轄區監管責任制為抓手，以電子監管為平臺，按照源頭監管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監督抽查等監管措施，加大對小作坊和未獲證企業的監管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續加大裝備投入，進一步提高食品衛生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優質特色食品標準體系的建設。繼續開展食品生產加工企業已備案產品標準清理工作。督促企業從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。

一是實施以質取勝戰略，切實加強宏觀質量管理。

——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰略，xx至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，xx縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發展戰略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發展前景好、規模效益好、對經濟發展有較大帶動作用的龍頭企業和主導產品爭創安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業創牌動力，引導企業走品牌效益發展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。

——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則，加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據，實施質量信用制度，加大對失信企業的懲戒力度，逐步形成企業自律、部門監管、社會監督的質量信用體系。

二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標，進一步加大農業標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業標準體系建設，加強農業標準化示范區建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區的基礎上，組織xxx國家農業標準化示范區項目建設，做好已申報的國家、省級示范區建設的前期工作，提高全市農業標準化生產、管理的水平，為提高農業農產品質量、促進主導產品出口，推動農業產業化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業標準化工作力度，發揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術保障基矗進一步幫助企業完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業計量保證能力的監管。強化計量監督，加強強制檢定工作，繼續開展加油站、定量包裝商品、餐飲業、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，確保認證認可工作質量。

——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監管為抓手，嚴格源頭監管各項措施，進一步完善源頭質量監管工作長效機制。全系統特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監管措施上狠抓落實，協調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監管工作實現新的突破。業務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監管責任片區的職責，從而提高源頭監管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。

突出重點產品、重點地區、重點企業，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監管，開展商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。加大對農村、城鄉結合部等制假和區域性質量問

又不能越權亂作為。在行政執法中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違規要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監管能力和水平。做到對本地區內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態，心中有數，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業提供服務，幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發展服好務。要牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，自覺接受企業和廣大群眾對質監工作的監督。

第五，維護穩定、應急應對的能力。

應對突發事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監管和特種設備安全監察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發事件應對處置工作體系，確保一旦出現影響社會穩定、人民生命財產安全的緊急情況，質監隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監工作的內在規律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執行各項工作的規章制度，做到靠制度管人，按規矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，創造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現“十五”規劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規劃的關鍵一年，同時也是質監事業厚積薄發、向縱深發展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發展”的工作方針，繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監事業的新篇章，為xx經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市質量技術監督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發展 努力實現全市質監事業新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結2004年全市質量技術監督工作，研究部署2005年工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監事業持續快速健康發展，為全市經濟發展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，2004年全市質監工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質監事業加快發展，質監工作服務經濟、促進發展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發揮了質量技術監督工作在促進池州經濟和社會發展中的作用。

（一）創新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強質監工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創新工作思路，營造良好的工作環境。全系統繼續堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調，為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次，嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監管，確保源頭監管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點，加大執法力度，在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監督制約機制，規范管理、執法行為，政風建設有了新突破；以促進事業發展為重點，加強基礎建設，業務工作與文明創建有了新突破。一年來，我局農業標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態勢，必將進一步增強全系統上下加快發展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質量監管工作進一步加強

全系統把監督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監督中優化服務，實現了監督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制。**縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優秀等次。**縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了2004市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2004省名牌產品培育對象，經過精心培育，**集團、**公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發布了誠信經營承諾，加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質量水平，服務于企業需要。一是夯實質量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業制修訂產品標準103項，新發展條形碼系統成員25家、續展19家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《**風景區服務質量要求》等2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，****省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設任務，組織開展了農產品批發市場調研工作。將***等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用。三是夯實計量基礎。建立了計量管理數據庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認，**有限公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查，“C”標志評價實現了零的突破。四是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次。以提升企業負責人質量管理理念為切入點，與市工商聯聯合舉辦了質量管理論壇，邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓，5家企業交流了質量管理經驗，取得了良好效果。針對水泥企業生產許可證年審中發現的問題，組織召開了分析會，幫助企業查找原因，采取措施積極整改，深受企業歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2004重點骨干工業企業為重點，在企業自愿的前提下，針對企業需要，開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務，向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持，為企業解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務。依托部門職能，突出做好服務，介紹引資950萬元，占市政府下達任務數的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業的空白。

第三，圍繞部門職責，服務于社會穩定。一是探索創新源頭監管體制。建立了“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。根據企業分布狀況劃分監管責任片區，成立片區監管組，履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執法，建立了源頭監管工作機制。新的監管機制運行以來，已基本摸清了轄區生產企業狀況，建立了電子監管檔案庫，切實提高了源頭監管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業93種產品獲證。組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查，并對生產許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業通過了現場審查。建立了33家工業產品生產許可證獲證企業檔案，完成了26家企業的生產許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為16起。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品，加大監督抽查力度，嚴把產品質量關。全年共抽查產品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業自律，督促引導企業改進產品質量，并及時在新聞媒體上公告監督抽查結果，正確引導消費。四是全面履行整頓和規范市場的重要職責。全年全系統出動執法人員2430多人次，以食品、農資、建材、節日市場整治為重點，組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質量問題的大米近40噸。扎實開展了農資專項整治，維護了農民利益。與經貿委、供電部門聯手，切斷小軋鋼企業電力線路，徹底停止了地條鋼生產行為。五是加大特種設備安全監察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案，建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，規范了液化氣充裝市場。出動安全監察和行政執法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。

（三）內強素質、外樹形象，隊伍和政風建設進一步加強

按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求，以科學發展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設，實現了質監工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。大力加強行政效能建設，扎實開展效能監察工作，認真執行政務公開、服務承諾制度，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作，嚴格執法程序，加強行政執法的層級監督，開展了實施法律法規“回頭看”活動和執法檢查，促進了執法行為進一步規范。全年無一件行政訴訟、行政復議案件。三是以行風政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執行總局“八嚴格”、“七禁止”的規定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統的行風建設。全年全系統無一例違法違紀行為。全面開展文明創建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”。市技術所和鍋檢所在“創建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。通過勤聯系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監工作有了進一步的了解，對質量監管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、**電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間，與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉”活動。在市人大會議上送發《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結池州質監事業發展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監工作真正融入經濟建設主戰場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創事業發展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，才能做到履職到位，充分發揮質量技術監督工作在服務經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，才能實現質監部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監督與優化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監事業的發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發展的視野和勇氣，工作缺乏創造性和與時俱進、開拓創新的精神。三是系統基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好2005年各項工作

2005年全市質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發展為目標，堅持用科學發展觀統攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現池州經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監管、安全監察、執法打假三個工作重點，著力完善源頭監管、綜合服務、考核獎懲、工作協調四個機制，實現綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創建要有新突破的發展目標。根據這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監管攻堅戰。

從元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。黨中央、國務院將食品生產加工環節的監管職責交給質監部門管理，這既是對質監部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監管職責，確保監管到位。要把食品安全監管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。二是要大膽探索適應市情的食品安全監管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業、重點區域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監管，加強對城鄉結合部等薄弱環節的監管，按食品風險程度、企業規模等實施分類、分級監管，建立有效的監管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現場審查、發證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監督和后續監管，加大食品生產加工企業的整頓力度。以轄區監管責任制為抓手，以電子監管為平臺，按照源頭監管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監督抽查等監管措施，加大對小作坊和未獲證企業的監管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續加大裝備投入，進一步提高食品衛生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優質特色食品標準體系的建設。繼續開展食品生產加工企業已備案產品標準清理工作。督促企業從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。

一是實施以質取勝戰略，切實加強宏觀質量管理。

——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰略，**至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，**縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發展戰略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發展前景好、規模效益好、對經濟發展有較大帶動作用的龍頭企業和主導產品爭創安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業創牌動力，引導企業走品牌效益發展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。

——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則，加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據，實施質量信用制度，加大對失信企業的懲戒力度，逐步形成企業自律、部門監管、社會監督的質量信用體系。

二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標，進一步加大農業標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業標準體系建設，加強農業標準化示范區建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區的基礎上，組織***國家農業標準化示范區項目建設，做好已申報的國家、省級示范區建設的前期工作，提高全市農業標準化生產、管理的水平，為提高農業農產品質量、促進主導產品出口，推動農業產業化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業標準化工作力度，發揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術保障基礎。進一步幫助企業完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業計量保證能力的監管。強化計量監督，加強強制檢定工作，繼續開展加油站、定量包裝商品、餐飲業、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，確保認證認可工作質量。

——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監管為抓手，嚴格源頭監管各項措施，進一步完善源頭質量監管工作長效機制。全系統特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監管措施上狠抓落實，協調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監管工作實現新的突破。業務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監管責任片區的職責，從而提高源頭監管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。

突出重點產品、重點地區、重點企業，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監管，開展商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。加大對農村、城鄉結合部等制假和區域性質量問題嚴重的重點區域以及小企業、小作坊、有制假劣跡的企業和黑窩點等重點目標的監控和整治力度。

要把打假工作與源頭監管緊密結合起來，建立質量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監管打擊不力，導致發生區域性、規模性制假售假案件的，要堅決追究責任。

要建立快速反應機制，提高行政執法和質量安全突發事件應急處置工作水平。充分發揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質量監督信息綜合分析，對苗頭性、區域性、行業性問題切實做到早發現、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設備安全監察工作。

一是繼續深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎上，進一步摸清底數，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設備和設施的安全監管，確保全市特種設備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網絡，動態把握特種設備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統功能，清理、核實特種設備數據庫，確保數據完整、準確。健全特種設備動態監管體系，繼續完善專、兼職相結合的安全監察員網絡，明確安全聯絡員、協管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發揮其應有的作用。三是加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管工作力度。進一步明確各級各類人員的監管責任，層層監督、考核，促進安全監察責任落實到位。加強特種設備現場檢查和日常監察，確保重特大事故危險源監控措施落實，及時發現并消除事故隱患。加強對檢驗機構的監督，規范檢驗行為，提高檢驗質量和覆蓋率。四是建立特種設備安全執法聯動機制，提升依法監管的有效性。科、所、隊和縣局要加強協調，密切配合，充分發揮部門整體效能，確保特種設備的安全運行。加強應急救援體系建設，進一步完善特種設備重特大事故應急救援預案，提高應對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術機構改革和建設。

一是繼續推進資源整合，做強做大技術機構。圍繞區域特色經濟和地方產業特點，大力發展優勢項目和特色項目，增強技術機構的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產品質量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術機構服務水平。以實施《食品安全檢測體系規劃方案》為主線，市級檢測機構以建設p1級微生物實驗室為重點，今年內要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可。縣級要在合理布局的前提下，加快發展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗能力，以保障食品安全監管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術機構改革方案》，加強對技術機構的監督管理和引導，繼續推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術機構自身建設。加強與市內外技術機構的聯合與協作，組建具有一定競爭力的“聯合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創新用人機制，加強技術機構隊伍建設。積極探索人才價值得到充分體現的激勵機制，把事業發展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍和環境。要大力培養干部職工的敬業精神和職業素養，不斷加強業務學習，提高業務技能，適應高新技術和新產品對檢測業務的新要求，樹立科學、公正、權威的質監技術機構形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎設施建設。

縣局、分局、技術機構是質監工作的基礎。今年要繼續把基層建設放在突出位置，市局機關要轉變工作作風，加強對基層單位的工作指導，搞好服務，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎設施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經過三年的艱苦創業，全系統的基礎建設雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應職能加強、任務加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設，**縣局和分局辦公樓建設也都相繼進入立項、規劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質監系統的“基礎建設年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎建設，規劃設計既要量力而行，又要適度超前，為爭創“示范縣局”打下良好的物質基礎。要進一步加大增收節支力度，牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設

一是扎實開展“保持共產黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質監工作服務經濟社會發展的能力和水平，切實增強整個質檢系統黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為開創質監工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設。堅持黨組學習制度，提高領導班子成員的思想政治素質，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領導班子內部工作分工、議事、決策規則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監督。加強干部選拔任用工作，優化領導班子結構，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設。堅持以人為本，著眼于科學發展，充分挖掘系統和社會資源，建立人才開發機制，營造人才健康成長的環境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設。要將黨風廉政建設和行風、政風建設作為質量技術監督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設和行風建設，不斷提高質監工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質量技術監督法律法規，宣傳質監工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯動，把創建文明行業活動推向深入。

開展文明創建活動，是質監系統三個文明建設的必然要求，是依法行政、優質服務、不斷提高執政能力的客觀需要，是加強作風建設、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質監工作會議對全系統創建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統建成文明行業的堅強決心，全省各地的創建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創市級文明單位，**縣局、**分局、市技術所、鍋檢所必須確定創建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領導班子特別是一把手，要切實承擔起創建文明行業的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發揚求真務實精神，辦實事、出實招、務實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創建。緊扣質監中心工作，緊密結合工作職能，立足自身工作實際，將創建工作與日常業務工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉變作風抓創建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現服務承諾，簡化辦事程序，改進服務態度，提高辦事效率，把創建活動不斷引向深入。要整體聯動抓創建。牢固樹立全系統一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關心和支持全系統的創建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統的文明創建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學的發展觀，切實加強能力建設

樹立和落實科學發展觀，是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求。科學發展觀的第一要義是更快更好地發展。在我們這樣一個基礎薄弱、歷史欠帳多的部門，發展是解決所有問題和矛盾的關鍵。我們必須始終堅持發展不動搖，始終把發展作為最大的政治和最根本的任務。

加快發展，關鍵在于加強能力建設。全系統必須充分認識加強能力建設的重要性和緊迫性，進一步增強為民執政的意識，更加自覺地加強能力建設，不斷提高依法行政水平和把關服務能力。當前全系統要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務大局的能力。

必須貼緊經濟建設中心，貼緊政府中心工作，把服務地方經濟作為我們一切工作的出發點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務大局的能力，要求質監系統各級領導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現象看本質，找準規律，抓住關鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關系，正確處理當前與長遠的關系，充分利用好系統內外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發揮最有利的作用，加快質監事業的改革和發展。要不斷提高服務企業的水平，按照省局《關于進一步加強服務企業工作的意見》，提高服務質量，規范服務行為。進一步加強和規范協會工作，支持協會拓展服務領域，提高服務工作的有效性。

第二，駕馭全局，協調各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協調、處理好方方面面的關系，能不能善于協調、爭取多方面的支持和配合，對做好質監工作至關重要。一個好漢三個幫，我多次說，協調也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監管職能重新劃分時期，產品質量監管、安全監察、執法打假等工作任務日益繁重，這就需要相關部門給予支持和配合，尤其要經常向當地黨委、政府匯報，求得支持。全系統必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協調的同時，進一步加強內部的協調配合，要從服從大局、服從長遠出發，少算一些個人帳、多算一些事業賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創新的能力。

改革創新是事業發展的靈魂。只有不斷地開拓創新才能始終掌握先機，永葆發展活力。質監工作要適應新形勢、新任務的需要，就必須開拓創新，加快改革步伐。要進一步加快監管體制的改革，從提升質監工作有效性出發，不斷探索建立長效監管機制的新路子、新方法，以應對目前質監工作任務重、人員少、經費不足等問題，確保監管職責落實到位。要進一步深化技術機構改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術機構做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發現、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們去拓展工作領域。

第四，依法行政、嚴格把關的能力。

依法行政、嚴格把關的根本目的，就是服務經濟、促進發展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質量關，是質監部門的首要任務，也是衡量質監工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監管工作中既不能失職不作為，又不能越權亂作為。在行政執法中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違規要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監管能力和水平。做到對本地區內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態，心中有數，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業提供服務，幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發展服好務。要牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，自覺接受企業和廣大群眾對質監工作的監督。

第五，維護穩定、應急應對的能力。

應對突發事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監管和特種設備安全監察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發事件應對處置工作體系，確保一旦出現影響社會穩定、人民生命財產安全的緊急情況，質監隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監工作的內在規律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執行各項工作的規章制度，做到靠制度管人，按規矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，創造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現“十五”規劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規劃的關鍵一年，同時也是質監事業厚積薄發、向縱深發展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎、求發展”的工作方針，繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監事業的新篇章，為**經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！