第一篇：在圖木舒克質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)師市領(lǐng)導(dǎo)2014
在圖木舒克質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)
（2011年1月25日）
師市領(lǐng)導(dǎo)
同志們：
新年伊始，很高興參加這次圖木舒克質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議，這次會(huì)議是在自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局系統(tǒng)工作會(huì)議剛剛閉幕不久，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。一年來(lái)，圖木舒克質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局克服了工作人員不足、技術(shù)力量薄弱、辦公場(chǎng)所缺乏等諸多困難，扎實(shí)工作，積極作為，開(kāi)展了許多卓有成效的工作。在此，我謹(jǐn)代表師市黨委、圖木舒克市人民政府向會(huì)議的召開(kāi)及剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向各位戰(zhàn)斗在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、努力作為，加快籌建步伐
隨著中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，圖木
舒克市各項(xiàng)對(duì)口支援項(xiàng)目的逐步落實(shí)，師市經(jīng)濟(jì)必將駛?cè)肟焖侔l(fā)展的快車(chē)道，大型工業(yè)（食品）企業(yè)將會(huì)逐步落戶(hù)圖木舒克市，這一切將給我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)監(jiān)督帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，我們一定要加快籌建速度，提高技術(shù)服務(wù)能力，緊跟師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，切實(shí)做好質(zhì)監(jiān)部門(mén)技術(shù)保障工作，主動(dòng)適應(yīng)師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要切實(shí)增強(qiáng)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的能力，努力開(kāi)創(chuàng)師市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
（一）緊緊圍繞師市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要
緊密結(jié)合師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極做好牲畜養(yǎng)殖基地、特色林果基地、溫室大棚蔬菜基地、水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報(bào)工作。要努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)做好棉花質(zhì)量監(jiān)督工作，依法打擊不法行為，保證棉花質(zhì)量，維持好經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)好棉花種植戶(hù)的合法權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法打假活動(dòng)，加大查辦質(zhì)量違法大案要案工作力度和執(zhí)法打假督查力度，保護(hù)好廣大團(tuán)場(chǎng)職工的合法權(quán)益。
（二）圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，大力開(kāi)展扶優(yōu)扶強(qiáng)工作。質(zhì)監(jiān)
部門(mén)要加大對(duì)師市能源電力、棉紡業(yè)、支農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、水泥建材業(yè)、甘草制藥等“六大”支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)扶持力度。把扶持“六大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為參與師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的外地企業(yè)參與師市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量、食品、特種設(shè)備
安全。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要清醒的認(rèn)識(shí)到做好產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全工作在我們這個(gè)特定時(shí)期和特殊地域的重要意義，不斷強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為當(dāng)前首要工作來(lái)抓，把食品安全和特種設(shè)備安全擺在更加突出的位置，盡快開(kāi)展電梯等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，保障人民財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。
三、要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
（一）切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七
屆五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，自
覺(jué)地從大局出發(fā)，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)力、凝聚力和向心力。
（二）要切實(shí)抓好質(zhì)監(jiān)干部素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍素
質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，拓寬干部培訓(xùn)渠道，不斷更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為全面履行職能提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和技術(shù)保障。
（三）要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。質(zhì)檢
部門(mén)的黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)于律己、廉潔自律、克己奉公，防微杜漸，始終維護(hù)和保持質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。
同志們，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事
關(guān)師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事關(guān)師市的社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望圖木舒克質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
還有幾天就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)前市場(chǎng)產(chǎn)品流
通量大，提醒大家要抓好節(jié)前食品和特種設(shè)備安全，確保各族人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。也借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福，春節(jié)快樂(lè)！謝謝大家！
第二篇：在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)
剛才賀挺局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了“九五”期間寧波市質(zhì)監(jiān)局七項(xiàng)工作業(yè)績(jī)，四條基本工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前我們這個(gè)系統(tǒng)具有的六個(gè)有利條件，提出了今年的六個(gè)工作目標(biāo)和七項(xiàng)具體任務(wù)。我看這個(gè)報(bào)告符合寧波的實(shí)際，作得很好。我代表省局表示完全贊同。
我們這個(gè)系統(tǒng)在“九五”期間實(shí)現(xiàn)了跨越式的飛速發(fā)展。去年，我在長(zhǎng)興檢查工作的時(shí)候，針對(duì)回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確今后的方向和工作任務(wù)作了一個(gè)講話(huà)。我們系統(tǒng)需要通過(guò)對(duì)整個(gè)“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。賀挺同志的這個(gè)報(bào)告好就好在對(duì)過(guò)去幾年整個(gè)工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)中，能夠提煉出四條基本經(jīng)驗(yàn)。寧波總結(jié)概括提煉出來(lái)的這四條基本經(jīng)驗(yàn)，在全省１１個(gè)市地中，層次是最高的。
“九五”期間，我們整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)名稱(chēng)換了三次，１９９５年，從標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局更換成技術(shù)監(jiān)督局，在２０００年，又從技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國(guó)家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。回顧我們系統(tǒng)名稱(chēng)變換和職能增加的歷史，我們的名稱(chēng)每更換一次，整個(gè)系統(tǒng)就大發(fā)展一次。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)大的變化：
一、職能、作用、影響越來(lái)越大。同志們不要單純認(rèn)為這都是由我們努力工作所帶來(lái)的，這僅僅是其中的一個(gè)方面。首先是我們面臨的形勢(shì)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大勢(shì)帶來(lái)的，由于它的外在客觀(guān)要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強(qiáng)化。我看這是首要的因素。如果沒(méi)有這個(gè)大勢(shì)，我看我們這個(gè)部門(mén)的基本作用還是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，要想有今天的職能、地位和作用是不可能的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們基本上是作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所而存在的，在市里頂多弄個(gè)二級(jí)局也就很了不起了。第二是入世之后，黨中央、國(guó)務(wù)院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗(yàn)檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機(jī)構(gòu)升格以后，對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。尤其是出入境檢驗(yàn)檢疫職能并進(jìn)來(lái)之后，我們系統(tǒng)在職能、作用和影響方面，從某種程度上看，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的思想影響和對(duì)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的思想影響是起了很大作用的。這一點(diǎn)不承認(rèn)不行。我們自己也得承認(rèn)，這是搭了人家的車(chē)的。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗(yàn)檢疫不并進(jìn)來(lái)，朱總理他不會(huì)輕易講這個(gè)話(huà)：“質(zhì)檢部門(mén)太重要了”。為什么呢？國(guó)門(mén)啊國(guó)門(mén)是起了很大的作用的，而出入境檢驗(yàn)檢疫是把國(guó)門(mén)的，這個(gè)國(guó)門(mén)能不能把住，對(duì)—個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在國(guó)際上的聲譽(yù)影響實(shí)在是太重要了。第三個(gè)方面，是我們整個(gè)系統(tǒng)自強(qiáng)不息、努力拼搏的結(jié)果。近年來(lái)，我們?nèi)到y(tǒng)努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，努力為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，努力為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)，這個(gè)服務(wù)工作的有效性一年大過(guò)—年。通過(guò)我們的貢獻(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)，使各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中對(duì)我們這個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。所以，正確認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前的職能、作用和影響力越來(lái)越大正呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢(shì)，我看就應(yīng)該從這三方面去把握。
二、整個(gè)系統(tǒng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力越來(lái)越強(qiáng)。“八五”期間，我們整個(gè)系統(tǒng)基本上處于一盤(pán)散沙。進(jìn)入“九五”以后，通過(guò)整個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制的建立、考核、獎(jiǎng)懲，把大家的思想、行為、任務(wù)統(tǒng)到一個(gè)總體目標(biāo)上來(lái)，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)責(zé)任的分解、落實(shí)、檢查，使我們各級(jí)明確了自己的職能，從而對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的凝聚力產(chǎn)生了強(qiáng)大的推進(jìn)作用。尤其是在２００１午，我們整個(gè)系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理以后，全系統(tǒng)無(wú)淪是在思想方面、體制方面、組織方面、工作方面，都向前跨進(jìn)了一大步。這一大步，是我們?nèi)到y(tǒng)從上到下，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，體制關(guān)系順暢，組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，從而對(duì)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用提供了組織體制基礎(chǔ)的前提下跨出來(lái)的。這一條我看非常重要。
三、通過(guò)幾年的發(fā)展，我們系統(tǒng)的家底越來(lái)越厚實(shí)，技術(shù)裝備越來(lái)越精良。截止去年底，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)總值已達(dá)到了３．９億元，到今年年底，加上新的投入，估計(jì)可以達(dá)到與江蘇持平的水平。我們的業(yè)務(wù)收入，罰沒(méi)款除外，去年全省已達(dá)到２．４億元。與１９９５年相比，這些指標(biāo)的增幅都在２００％以上，最高的達(dá)到４６０％。在全國(guó)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，浙江省固定資產(chǎn)、業(yè)務(wù)收入等方面的增幅是排在第一位的。我們浙江省整個(gè)系統(tǒng)在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)展也是最快的。在第七次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上，我有個(gè)講話(huà)，我將全省系統(tǒng)實(shí)力得到快速發(fā)展的原因歸結(jié)為這樣幾條：
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第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)
搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市委一屆九次會(huì)議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)顯著
剛剛過(guò)去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來(lái)，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個(gè)面向，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。
（一）創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，工作有效性進(jìn)一步提高
2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線(xiàn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對(duì)縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來(lái)，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)并獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿(mǎn)意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個(gè)市局和8個(gè)直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)，一舉跨入先進(jìn)市局行列。這樣的喜人態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵(lì)全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。
（二）狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)
全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動(dòng)。
第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)和“質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”，初步形成了政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興市工作機(jī)制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級(jí)考核驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動(dòng)了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開(kāi)展了2004市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。**集團(tuán)榮獲省“質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，經(jīng)過(guò)精心培育，**集團(tuán)、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱(chēng)號(hào)，是我市歷年來(lái)一次性獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。組織液化氣充裝單位公開(kāi)發(fā)布了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)。
第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開(kāi)展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè)，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，****省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，完成了**國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研工作。將***等項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷(xiāo)社將**項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。建立了計(jì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全市26051臺(tái)（件）強(qiáng)檢工作計(jì)量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力，**電公司通過(guò)了一級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，**有限公司通過(guò)了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力現(xiàn)場(chǎng)核查，“C”標(biāo)志評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了零的突破。四是認(rèn)真開(kāi)展了質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)。全年開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計(jì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類(lèi)技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點(diǎn)，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量管理專(zhuān)家開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。針對(duì)水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織召開(kāi)了分析會(huì)，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實(shí)開(kāi)展“一攬子”服務(wù)活動(dòng)。以市政府確定的2004重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，在企業(yè)自愿的前提下，針對(duì)企業(yè)需要，開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢(xún)和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題近400個(gè)，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門(mén)職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬(wàn)元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬(wàn)元，填補(bǔ)了鍋爐制造業(yè)的空白。
第三，圍繞部門(mén)職責(zé)，服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個(gè)責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機(jī)制。新的監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫(kù)，切實(shí)提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類(lèi)食品生產(chǎn)許可證辦證申請(qǐng)91家，新十類(lèi)食品辦證申請(qǐng)2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對(duì)已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶(hù)復(fù)查，并順利通過(guò)了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對(duì)生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無(wú)證查處力度，查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品違法行為16起。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對(duì)不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，并及時(shí)在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費(fèi)。四是全面履行整頓和規(guī)范市場(chǎng)的重要職責(zé)。全年全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)打假、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、汽車(chē)配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬(wàn)元，端掉制假窩點(diǎn)3個(gè)。同時(shí)積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開(kāi)展了對(duì)奶粉市場(chǎng)的全面清查，深入開(kāi)展了食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問(wèn)題的奶粉5種0.8噸，無(wú)QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問(wèn)題的大米近40噸。扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門(mén)聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線(xiàn)路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場(chǎng)。出動(dòng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開(kāi)展了冬季、“兩會(huì)”、安全月、黃金周安全大檢查等10個(gè)檢查活動(dòng)，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無(wú)一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
（三）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，隊(duì)伍和政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。
一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織開(kāi)展了十六屆四中全會(huì)精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展了“學(xué)、比、查、樹(shù)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和查問(wèn)題、查認(rèn)識(shí)、查措施的“三查”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國(guó)安民的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹(shù)立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展了實(shí)施法律法規(guī)“回頭看”活動(dòng)和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年無(wú)一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。三是以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開(kāi)展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識(shí)和法制意識(shí)，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。全年全系統(tǒng)無(wú)一例違法違紀(jì)行為。全面開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過(guò)文明單位考核驗(yàn)收，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿(mǎn)意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)中滿(mǎn)意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊(duì)1名同志被團(tuán)省委、省勞動(dòng)和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱(chēng)號(hào)。四是以省人大工作評(píng)議為契機(jī)，樹(shù)立部門(mén)良好形象。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門(mén)，虛心聽(tīng)取省人大代表的意見(jiàn)與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過(guò)勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報(bào)，人大代表對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的滿(mǎn)意率達(dá)到80%，基本滿(mǎn)意率為20%。認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時(shí)，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議報(bào)告了近3年來(lái)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績(jī)，得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)報(bào)紙專(zhuān)欄、電臺(tái)熱線(xiàn)、電視專(zhuān)題、自辦簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·
15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電臺(tái)聯(lián)辦了2期“981”熱線(xiàn)，在《池州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟宣傳專(zhuān)版2個(gè)，在電視臺(tái)制作專(zhuān)題宣傳片12期，市電臺(tái)對(duì)我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播，上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、**電視臺(tái)等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營(yíng)造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開(kāi)展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在市人大會(huì)議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題50問(wèn)》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南》等資料，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過(guò)程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績(jī)效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績(jī)效掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
回顧一年來(lái)的工作，我們深感欣慰。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝和攻克了前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，我們的干部職工隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)！
總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：第一，必須始終堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會(huì)各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅(jiān)持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅(jiān)持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹(shù)立良好的部門(mén)形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺(tái)。第五，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機(jī)制，才能維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，是多年來(lái)全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些前進(jìn)中的問(wèn)題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。
二、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好2005年各項(xiàng)工作
2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個(gè)工作重點(diǎn)，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲、工作協(xié)調(diào)四個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力要有新增長(zhǎng)、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項(xiàng)工作：
第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。
從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、國(guó)務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理，這既是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，圓滿(mǎn)完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。
一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，舉全系統(tǒng)之力，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問(wèn)題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)規(guī)模等實(shí)施分類(lèi)、分級(jí)監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、發(fā)證檢驗(yàn)“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未獲證的企業(yè)的幫扶，促進(jìn)其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺(tái)，按照源頭監(jiān)管工作要求，實(shí)行巡查、回訪(fǎng)、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對(duì)小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無(wú)證查處力度。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)查出的嚴(yán)重問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)布預(yù)警、及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)查處，努力將食品安全問(wèn)題快速有效地解決在基層。四是要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生檢測(cè)能力，健全食品檢測(cè)體系。五是要加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。
一是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)宏觀(guān)質(zhì)量管理。
——推進(jìn)質(zhì)量興市工作。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴(kuò)大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動(dòng)質(zhì)量興縣工作，并力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，為政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。
——推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評(píng)價(jià)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育工作，制訂和落實(shí)有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)工作，建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
——推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實(shí)施質(zhì)量信用制度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。
二是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。
——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)拓工作新領(lǐng)域。按照市政府*政辦[2004]*號(hào)文提出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實(shí)《備忘錄》的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織***國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞好服務(wù)。加快推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。
——加強(qiáng)計(jì)量工作，夯實(shí)技術(shù)保障基礎(chǔ)。進(jìn)一步幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，推進(jìn)計(jì)量體系確認(rèn)。開(kāi)展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，積極推廣C標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力的監(jiān)管。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)開(kāi)展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場(chǎng)所以及茶葉、糧食收購(gòu)市場(chǎng)等計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。培育和規(guī)范計(jì)量市場(chǎng)，提供校準(zhǔn)服務(wù)。
——加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。大力推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開(kāi)拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。
——完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管和無(wú)證查處力度，確保工作有效性。
三是深化源頭監(jiān)管，全面落實(shí)“兩抓兩提高”。
以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。全系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識(shí)上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進(jìn)，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機(jī)構(gòu)的工作人員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一個(gè)編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。
第三，重拳打假，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線(xiàn)，認(rèn)真組織開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治：一是食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食品違法行為，重點(diǎn)整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實(shí)斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車(chē)配件等的打假治理工作。強(qiáng)化加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管，開(kāi)展商品量計(jì)量監(jiān)管和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點(diǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)的監(jiān)控和整治力度。
要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，建立質(zhì)量安全事故上報(bào)制度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對(duì)工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
要建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報(bào)投訴電話(huà)的作用，及時(shí)受理、正確處置舉報(bào)投訴問(wèn)題。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，拓展案源線(xiàn)索，加強(qiáng)打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對(duì)苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。
第四，加大力度，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝壓力容器的專(zhuān)項(xiàng)整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝壓力容器專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，提高檢驗(yàn)率和注冊(cè)登記率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)備和設(shè)施的安全監(jiān)管，確保全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)把握特種設(shè)備安全狀況。進(jìn)一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實(shí)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。健全特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專(zhuān)、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是加大對(duì)重要設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進(jìn)一步明確各級(jí)各類(lèi)人員的監(jiān)管責(zé)任，層層監(jiān)督、考核，促進(jìn)安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升依法監(jiān)管的有效性。科、所、隊(duì)和縣局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門(mén)整體效能，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)事故特別是重特大事故的能力。
第五，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)。
一是繼續(xù)推進(jìn)資源整合，做強(qiáng)做大技術(shù)機(jī)構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加緊籌建省級(jí)非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，大膽采用股份制、外包實(shí)驗(yàn)室等方式，籌集資金，擴(kuò)充實(shí)力，在利用社會(huì)資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測(cè)手段，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。以實(shí)施《食品安全檢測(cè)體系規(guī)劃方案》為主線(xiàn)，市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以建設(shè)p1級(jí)微生物實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，今年內(nèi)要力爭(zhēng)檢驗(yàn)水平有一個(gè)較大幅度的提升，達(dá)到p1級(jí)實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)水平，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。縣級(jí)要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿(mǎn)足地方實(shí)際需要。爭(zhēng)取縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗(yàn)?zāi)芰Γ员Ｕ鲜称钒踩O(jiān)管工作的需要。二是堅(jiān)持市場(chǎng)取向原則，進(jìn)一步深化改革。認(rèn)真組織實(shí)施《技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案》，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。加強(qiáng)與市內(nèi)外技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的“聯(lián)合艦隊(duì)”，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是創(chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。積極探索人才價(jià)值得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類(lèi)人才吸納和接收進(jìn)來(lái)，要以機(jī)制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)高新技術(shù)和新產(chǎn)品對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)的新要求，樹(shù)立科學(xué)、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)形象。
第六，狠抓投入，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣局、分局、技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)把基層建設(shè)放在突出位置，市局機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)，搞好服務(wù)，幫助基層解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過(guò)三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但還不能很好地適應(yīng)職能加強(qiáng)、任務(wù)加重、責(zé)任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動(dòng)了綜合辦公樓建設(shè)，**縣局和分局辦公樓建設(shè)也都相繼進(jìn)入立項(xiàng)、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴(kuò)建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)建設(shè)年”。各縣局、分局要高度重視此項(xiàng)工作，千方百計(jì)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)既要量力而行，又要適度超前，為爭(zhēng)創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財(cái)力用在刀刃上。
第七，以人為本，堅(jiān)定不移地抓好隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)
一是扎實(shí)開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認(rèn)真解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)整個(gè)質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設(shè)。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)。堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。抓好干部的日常管理工作，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。加強(qiáng)干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著眼于科學(xué)發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會(huì)資源，建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)的環(huán)境。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)力度，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的生命線(xiàn)，始終擺在首要位置，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。以教育為抓手，以責(zé)任追究為手段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)信譽(yù)度和群眾滿(mǎn)意率。五是進(jìn)一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計(jì)劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳工作，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費(fèi)投入，提高宣傳工作水平。
第八，上下聯(lián)動(dòng)，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)推向深入。
開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷提高執(zhí)政能力的客觀(guān)需要，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專(zhuān)門(mén)部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開(kāi)展起來(lái)。截止目前，市局和**縣局已建成縣級(jí)文明單位，力爭(zhēng)今年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計(jì)劃，爭(zhēng)取早日建成文明單位。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責(zé)任人的責(zé)任，以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，狠抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。要分解工作目標(biāo)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確工作要求和時(shí)限，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實(shí)際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同促進(jìn)、同提高。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹(shù)立“處處是窗口，人人是形象”的意識(shí)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。要整體聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建。牢固樹(shù)立全系統(tǒng)一盤(pán)棋的思想，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關(guān)心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻(xiàn)，全面推進(jìn)全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀(guān)要求。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多的部門(mén)，發(fā)展是解決所有問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。
加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)能力建設(shè)。全系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識(shí)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前全系統(tǒng)要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的能力：
第一，把握大局、服務(wù)大局的能力。
必須貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在任何時(shí)候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個(gè)大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。
提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀(guān)思考，洞察全局，把握趨勢(shì)，思路清晰。必須善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時(shí)機(jī)發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的意見(jiàn)》，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)會(huì)工作，支持協(xié)會(huì)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)工作的有效性。
第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。
駕馭全局的能力，是對(duì)一個(gè)班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個(gè)單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過(guò)有效的工作，對(duì)班子、對(duì)隊(duì)伍、對(duì)工作、對(duì)全局實(shí)施整體把握，從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問(wèn)題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取多方面的支持和配合，對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個(gè)好漢三個(gè)幫，我多次說(shuō)，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門(mén)給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時(shí)，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時(shí)，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。
在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個(gè)人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計(jì)較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。
第三，勇于改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。
改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新才能始終掌握先機(jī)，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，就必須開(kāi)拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進(jìn)一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的新路子、新方法，以應(yīng)對(duì)目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會(huì)資源、實(shí)行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步深化干部制度和人事制度改革，營(yíng)造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。
第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。
依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問(wèn)責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對(duì)性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀(guān)念，自覺(jué)接受企業(yè)和廣大群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。
第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，是政府部門(mén)的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诳箵舴堑洹⑸a(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。
第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。
要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)證，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。
同志們，2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅(jiān)之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫(xiě)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第四篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(huà)
搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展
努力實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市委一屆九次會(huì)議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)顯著
剛剛過(guò)去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來(lái)，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個(gè)面向，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。
（一）創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，工作有效性進(jìn)一步提高
～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線(xiàn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對(duì)縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來(lái)，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)并獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿(mǎn)意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個(gè)市局和8個(gè)直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)，一舉跨入先進(jìn)市局行列。這樣的喜人態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵(lì)全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。
（二）狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)
全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動(dòng)。
第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)和“質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”，初步形成了政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興市工作機(jī)制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級(jí)考核驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動(dòng)了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開(kāi)展了～市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。xx集團(tuán)榮獲拾質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，經(jīng)過(guò)精心培育，xx集團(tuán)、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱(chēng)號(hào)，是我市歷年來(lái)一次性獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。組織液化氣充裝單位公開(kāi)發(fā)布了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)。
第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開(kāi)展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè)，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《xx風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，xxxx省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，完成了xx國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研工作。將xxx等項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷(xiāo)社將xx項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村
檢所在“創(chuàng)建人民滿(mǎn)意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)中滿(mǎn)意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊(duì)1名同志被團(tuán)省委、省勞動(dòng)和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱(chēng)號(hào)。四是以省人大工作評(píng)議為契機(jī)，樹(shù)立部門(mén)良好形象。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門(mén)，虛心聽(tīng)取省人大代表的意見(jiàn)與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過(guò)勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報(bào)，人大代表對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的滿(mǎn)意率達(dá)到80%，基本滿(mǎn)意率為20%。認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時(shí)，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議報(bào)告了近3年來(lái)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績(jī)，得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)報(bào)紙專(zhuān)欄、電臺(tái)熱線(xiàn)、電視專(zhuān)題、自辦簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·
15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電臺(tái)聯(lián)辦了2期“981”熱線(xiàn)，在《池州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟宣傳專(zhuān)版2個(gè)，在電視臺(tái)制作專(zhuān)題宣傳片12期，市電臺(tái)對(duì)我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播，上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、xx電視臺(tái)等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營(yíng)造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開(kāi)展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在市人大會(huì)議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題50問(wèn)》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南》等資料，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過(guò)程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績(jī)效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績(jī)效掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
回顧一年來(lái)的工作，我們深感欣慰。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝和攻克了前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，～地完成了各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，我們的干部職工隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)！
總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：第一，必須始終堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會(huì)各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅(jiān)持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅(jiān)持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹(shù)立良好的部門(mén)形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺(tái)。第五，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機(jī)制，才能維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，是多年來(lái)全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些前進(jìn)中的問(wèn)題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。
二、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好～年各項(xiàng)工作
～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個(gè)工作重點(diǎn)，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲、工作協(xié)調(diào)四個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力要有新增長(zhǎng)、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項(xiàng)工作：
第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。
從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理，這既是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅(jiān)決按照xx要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。
一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，舉全系統(tǒng)之力，堅(jiān)決打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問(wèn)題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)規(guī)模等實(shí)施分類(lèi)、分級(jí)監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、發(fā)證檢驗(yàn)“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未獲證的企業(yè)的幫扶，促進(jìn)其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺(tái)，按照源頭監(jiān)管工作要求，實(shí)行巡查、回訪(fǎng)、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對(duì)小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無(wú)證查處力度。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)查出的嚴(yán)重問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)布預(yù)警、及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)查處，努力將食品安全問(wèn)題快速有效地解決在基層。四是要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生檢測(cè)能力，健全食品檢測(cè)體系。五是要加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。
一是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)宏觀(guān)質(zhì)量管理。
——推進(jìn)質(zhì)量興市工作。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴(kuò)大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動(dòng)質(zhì)量興縣工作，并力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，為政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。
——推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評(píng)價(jià)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育工作，制訂和落實(shí)有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)工作，建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
——推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實(shí)施質(zhì)量信用制度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。
二是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。
——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)拓工作新領(lǐng)域。按照市政府x政辦[～]x號(hào)文提出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實(shí)《備忘錄》的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織xxx國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞好服務(wù)。加快推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。
——加強(qiáng)計(jì)量工作，夯實(shí)技術(shù)保障基矗進(jìn)一步幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，推進(jìn)計(jì)量體系確認(rèn)。開(kāi)展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，積極推廣C標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力的監(jiān)管。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)開(kāi)展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場(chǎng)所以及茶葉、糧食收購(gòu)市場(chǎng)等計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。培育和規(guī)范計(jì)量市場(chǎng)，提供校準(zhǔn)服務(wù)。
——加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。大力推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開(kāi)拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。
——完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管和無(wú)證查處力度，確保工作有效性。
三是深化源頭監(jiān)管，全面落實(shí)“兩抓兩提高”。
以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。全系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識(shí)上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進(jìn)，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機(jī)構(gòu)的工作人員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一個(gè)編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。
第三，重拳打假，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線(xiàn)，認(rèn)真組織開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治：一是食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食品違法行為，重點(diǎn)整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實(shí)斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車(chē)配件等的打假治理工作。強(qiáng)化加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管，開(kāi)展商品量計(jì)量監(jiān)管和計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)
又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問(wèn)責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對(duì)性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀(guān)念，自覺(jué)接受企業(yè)和廣大群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。
第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，是政府部門(mén)的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诳箵舴堑洹⑸a(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。
第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。
要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。
同志們，～年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅(jiān)之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲(chǔ)求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫(xiě)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第五篇：李國(guó)梁在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)
李國(guó)梁在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)
李國(guó)梁
（2008年2月27日）
2007年對(duì)我省質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。主要表現(xiàn)在：一是海南質(zhì)量興省工作所取得的成就得到國(guó)務(wù)院的充分肯定，省政府在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；二是打贏了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治這一特別戰(zhàn)役，12個(gè)100%的任務(wù)圓滿(mǎn)完成，國(guó)務(wù)院檢查組對(duì)我省工作給予了較高評(píng)價(jià)。這充分說(shuō)明，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作務(wù)實(shí)，措施到位，成效顯著。省政府對(duì)去年我省的質(zhì)監(jiān)工作是滿(mǎn)意的。今天，在這里召開(kāi)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作。會(huì)前,我看了吳亞榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告，也了解了韓劍準(zhǔn)書(shū)記昨天的講話(huà)內(nèi)容，他們談的意見(jiàn)，作的報(bào)告，我都贊成，希望全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定質(zhì)監(jiān)部門(mén)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)
2007年，省質(zhì)監(jiān)局帶領(lǐng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府的工作部署，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)羅保銘省長(zhǎng)在全省質(zhì)量工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，奮力拼搏，取得了顯著成績(jī)。具體表現(xiàn)在：
第一，著力組織開(kāi)展質(zhì)量興省工作，質(zhì)量總體水平明顯提高。自2004年省政府印發(fā)《質(zhì)量興省工作實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全省質(zhì)量興省工作動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)積極發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、工作運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2007年制定了全省“質(zhì)量興省”工作計(jì)劃，督促各市、縣政府和相關(guān)部門(mén)按要求確定了工作責(zé)任目標(biāo)，積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。通過(guò)努力，全省質(zhì)量總體水平持續(xù)提高：2007年省內(nèi)百戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為8822%，比上年提高678個(gè)百分點(diǎn)。其中：優(yōu)等品產(chǎn)值率為4820%，一等品產(chǎn)值率為4473%；建筑工程竣工合格率保持100%；服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別令人欣慰的是，全年沒(méi)有發(fā)生一起在全省、全國(guó)造成惡劣影響的質(zhì)量安全事故。質(zhì)量興省非常重要，我在企業(yè)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)有切身體會(huì)，經(jīng)歷過(guò)出了質(zhì)量事故的后果和教訓(xùn)。質(zhì)量對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)，確實(shí)是興和衰系于一線(xiàn)。如果質(zhì)量工作做不到位，質(zhì)量工作抓不好，一個(gè)企業(yè)一個(gè)地區(qū)不可能持續(xù)地又好又快發(fā)展。
第二，著力組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，質(zhì)量安全監(jiān)管水平明確提高。在完成12個(gè)100%量化工作任務(wù)的同時(shí)，全省各部門(mén)投入到專(zhuān)項(xiàng)整治的執(zhí)法力量達(dá)到92000多人次，在全省進(jìn)行了橫到邊、縱到底的拉網(wǎng)式檢查，檢查企業(yè)105000多家次，端掉各種黑窩點(diǎn)297個(gè)，查處案件4270件（其中移送司法機(jī)關(guān)23件），涉案貨值1409萬(wàn)元，使農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品加工小作坊、藥品、豬肉、消費(fèi)投訴等方面的質(zhì)量安全問(wèn)題得到有效解決。通過(guò)確立各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工合作的質(zhì)量工作責(zé)任體系，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，完善全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，初步建立起了我省產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
第三，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)水平明顯提高。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培訓(xùn)了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)骨干，頒布了一批地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在全國(guó)率先正式啟動(dòng)國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市（三亞市）建設(shè)工作，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制，頒布了一批地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量管理和計(jì)量工作，培育名牌產(chǎn)品，一批企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，135家企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證，439家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，47家企業(yè)獲得3C強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)163張，139家企業(yè)經(jīng)省認(rèn)證審核中心認(rèn)證取得各種認(rèn)證證書(shū)392張，完成43326臺(tái)（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定，積極開(kāi)展民生計(jì)量和能源計(jì)量執(zhí)法檢查，培育省名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到116個(gè)，省內(nèi)中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到5個(gè)。
第四，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)和能力明顯提高。制訂和實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政勤政教育，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，執(zhí)法能力明顯提升，技術(shù)支撐能力明顯加強(qiáng)，基層建設(shè)明顯改善，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，全系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。
這些成績(jī)充分證明，省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子是講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，全省質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍是一支敢于戰(zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的隊(duì)伍。在此，我代表省政府，代表保銘省長(zhǎng)和陳成副省長(zhǎng)，向今天在座的同志，并通過(guò)你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒地看到存在的問(wèn)題和質(zhì)量安全隱患。一是我省相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模還比較小、質(zhì)量管理水平總體上低。全省4499家工業(yè)企業(yè)中，小作坊占526%，無(wú)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼?97%。二是各種質(zhì)量不法行為屢禁不止，一些偽劣商品仍然威脅著消費(fèi)者的健康安全，服務(wù)欺詐時(shí)有發(fā)生。三是質(zhì)量監(jiān)管手段落后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)監(jiān)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第一，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，客觀(guān)地講，發(fā)展的過(guò)程充滿(mǎn)曲折，貿(mào)易興省、房地產(chǎn)虛熱曾為海南創(chuàng)造了表面輝煌，但由于缺少質(zhì)量概念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)浮躁，速度快而質(zhì)量不高，致使工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入偏低，到目前為止，經(jīng)濟(jì)總量偏小仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和矛盾。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，特別在實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略過(guò)程中大力加強(qiáng)質(zhì)量工作，就是要大力提高自主創(chuàng)新能力，緊緊抓住產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量這3個(gè)重點(diǎn)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)環(huán)境。通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過(guò)堅(jiān)持速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，走質(zhì)量與效益型發(fā)展道路，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
第二，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是維護(hù)人民群眾切身利益，建設(shè)和諧海南的迫切需要。質(zhì)量與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益密不可分，質(zhì)量糾紛是影響社會(huì)和諧的重要因素之一。一些特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，如食品、兒童玩具、建筑材料等產(chǎn)品的質(zhì)量，更是直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是天大的事情，是執(zhí)政者必須做好的工作。提高人民生活水平和品質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)和諧，必須通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，不斷提高質(zhì)量總體水平，確保質(zhì)量安全。
第三，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是維護(hù)國(guó)家和海南形象的重大任務(wù)。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家通過(guò)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等技術(shù)壁壘以及看企業(yè)在生產(chǎn)中是否盡到社會(huì)責(zé)任來(lái)限制進(jìn)口，但目前這些國(guó)家使用最多的還是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)壁壘，特別是近年來(lái)有一些境外媒體別有用心，企圖“妖魔化”中國(guó)產(chǎn)品，惡炒我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，我國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)受到影響，國(guó)家形象遭到損害。對(duì)此，黨和政府十分重視，去年下半年在全國(guó)組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。但是，徹底解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，決不可能畢其功于一役，這就是說(shuō)，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。一方面對(duì)外要據(jù)理力爭(zhēng)，關(guān)鍵還是在家里練好基本功，抓好我們自己的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。在我省加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，就是要不斷提高我省質(zhì)量總體水平，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，積極引導(dǎo)已經(jīng)走向世界和正在走向世界的企業(yè)，培育更多質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品和服務(wù)，以高質(zhì)量參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立我國(guó)、我省產(chǎn)品和服務(wù)的良好形象。
從事質(zhì)量監(jiān)督工作，一定要念念不忘，婆婆媽媽?zhuān)侥睦锒家f(shuō)到質(zhì)量。我們要大張旗鼓、理直氣壯的講，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)，不是為難企業(yè)，而是維護(hù)、保護(hù)企業(yè)的利益，防止出現(xiàn)由于企業(yè)管理的漏洞，或者企業(yè)個(gè)別工作人員工作不到位，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量事故，影響企業(yè)的信譽(yù)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。我從94年開(kāi)始在企業(yè)主管質(zhì)量，曾經(jīng)出現(xiàn)0號(hào)柴油傾點(diǎn)離標(biāo)準(zhǔn)要求差一點(diǎn)的事件。這批柴油出廠(chǎng)以后，接收單位檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，提出退貨。本來(lái)出廠(chǎng)前再花幾萬(wàn)元加點(diǎn)降凝劑，就能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但是我們疏忽了，導(dǎo)致最后這批柴油又拉回來(lái)，卸下來(lái)再調(diào)和，再裝出去，這樣一來(lái)大概十幾萬(wàn)元沒(méi)了，成本大大增加。這件事帶來(lái)更嚴(yán)重的危害讓我很長(zhǎng)時(shí)間記憶猶新！原來(lái)我這個(gè)廠(chǎng)的產(chǎn)品大家都認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是社會(huì)信譽(yù)度很高的產(chǎn)品，一般是一列車(chē)48個(gè)罐抽檢幾個(gè)罐，但自從退貨事件發(fā)生后有半年時(shí)間內(nèi)被接收方罐罐檢查。為了確保罐罐檢查都能合格，就要保證產(chǎn)品質(zhì)量有較大的富余，就是質(zhì)量過(guò)剩，半年來(lái)大概總成本增加了2000多萬(wàn)元。我對(duì)這個(gè)事情認(rèn)識(shí)是刻骨銘心的，從此以后凡是產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，我都毫不猶豫選擇質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量一旦出問(wèn)題，對(duì)國(guó)家、政府，對(duì)企業(yè)，后果都是災(zāi)難性的。
省委書(shū)記衛(wèi)留成在全省質(zhì)量興省動(dòng)員大會(huì)上指出：“質(zhì)量是生命力，質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力”。質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)。總之，“質(zhì)量無(wú)小事。”省長(zhǎng)羅保銘同志在全省質(zhì)量工作會(huì)議上指出：“各級(jí)黨委、政府和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量工作擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的重要位置。”全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要提高做好質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，把省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中。
三、以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)十分繁重，質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要按照“依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的質(zhì)監(jiān)工作方針，保持奮發(fā)有為的精神面貌，克服困難，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。
第一，以標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量興省工作深入開(kāi)展。省委、省政府通過(guò)實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”和“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，農(nóng)業(yè)正從種植業(yè)向加工業(yè)轉(zhuǎn)化，旅游服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，都正處在提高標(biāo)準(zhǔn)、提高檔次、提高質(zhì)量的階段，而標(biāo)準(zhǔn)化工作帶有前瞻性、前沿性、引導(dǎo)性，也是基礎(chǔ)性工作，可以促進(jìn)質(zhì)量水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)沿著有序化方向發(fā)展。因此，要抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、4個(gè)片區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)等5大關(guān)鍵，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓住服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推進(jìn)體系的建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)責(zé)任制的建立等重點(diǎn)，認(rèn)真抓好三亞市實(shí)施國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)、省汽車(chē)運(yùn)輸總公司運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位建設(shè)工作，摸索成功經(jīng)驗(yàn)和做法向全省推廣，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓住名牌培育，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持、幫助相關(guān)企業(yè)對(duì)具有自主創(chuàng)新能力的生產(chǎn)技術(shù)制定生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)制高點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，廣泛推行ISO9000、ISO14000、ISO18000管理體系認(rèn)證，大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)化水平的全面提高，推動(dòng)質(zhì)量興省工作深入開(kāi)展。近期要召開(kāi)質(zhì)量興省協(xié)調(diào)小組會(huì)議，對(duì)今年質(zhì)量興省工作進(jìn)行全面研究，適時(shí)召開(kāi)全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，表彰一批先進(jìn)；分析新的形勢(shì)，部署今后工作。
第二，繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。省政府根據(jù)海南實(shí)際，決定將去年組織開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在全省再延長(zhǎng)一年。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為牽頭單位，要立即出臺(tái)今年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作方案，確定量化的工作目標(biāo)，明確工作步驟，制定工作措施，明確組織實(shí)施的責(zé)任單位和配合單位，年底要分市縣、分部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。國(guó)家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展新一輪10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提出了4個(gè)100%的具體目標(biāo)要求，我省要高質(zhì)量完成任務(wù)。要按照全過(guò)程監(jiān)管要求，監(jiān)督各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測(cè)全報(bào)告”，實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度，建立環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要根據(jù)我省食品生產(chǎn)加工業(yè)的特點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣抓好食品加工小作坊的整治工作。小作坊60%以上的沒(méi)有檢測(cè)手段，靠傳統(tǒng)手上功夫，靠品嘗，靠觀(guān)測(cè)來(lái)判斷產(chǎn)品質(zhì)量，非常危險(xiǎn)，政府必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)管理。
第三，做好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要領(lǐng)域的質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)工作。針對(duì)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，要從質(zhì)監(jiān)工作角度出發(fā)，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)方面，從生產(chǎn)許可、特種設(shè)備安全許可等行政審批方面，從產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)方面，從名牌培育和認(rèn)定等方面，主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)節(jié)能減排工作的難點(diǎn)，要抓住耗能大戶(hù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，推廣節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)節(jié)能減排工作上實(shí)現(xiàn)突破。我省大部分計(jì)量器具設(shè)施落后，都要拉到廣東檢測(cè)，來(lái)回的費(fèi)用很高。可以探討通過(guò)幾個(gè)大企業(yè)與政府部門(mén)一起建設(shè)檢測(cè)設(shè)施，通過(guò)我省進(jìn)行認(rèn)證，爭(zhēng)取省內(nèi)資源共享，一方面可以為企業(yè)服務(wù)，一方面滿(mǎn)足政府監(jiān)管需要。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要積極做好這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。
第四，加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要緊緊圍繞人民群眾的生命健康安全，重點(diǎn)在食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等方面，在組織突出執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全打假治劣和質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保持對(duì)制售假冒偽劣不法行為的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)消費(fèi)者利益。要緊緊圍繞關(guān)系群眾日常生活的民生計(jì)量問(wèn)題，特別是電表、水表、煤氣表、集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易用秤、加油機(jī)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具，以及定量包裝商品、眼鏡等商品，加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法檢查，打擊計(jì)量欺詐行為。特別是涉及到食品安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全的，不妨讓不法者傾家蕩產(chǎn)。
第五，提高素質(zhì)，帶好隊(duì)伍。質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的要求也就越來(lái)越高。質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省第五次黨代會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，下功夫提高執(zhí)法人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高全系統(tǒng)干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶出一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍。
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