第一篇：在全區質量技術監督系統紀檢監察工作會議上的報告

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源

標本兼治 懲防并舉

不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作

——在全區質量技術監督系統紀檢監察工作會議上的報告

同志們：

這次會議是在貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）的新形勢下召開的。本次會議在紀檢監察工作方面需要完成的任務是：傳達上級精神，總結工作，表彰先進，部署任務，動員全系統按照省、地的要求，堅持標本兼治，懲防并舉，加大工作力度，努力開創質監系統黨風、政風和行風建設的新局面。下面，我代表局黨組報告工作。

一、對2005年全區質監系統紀檢監察工作的回顧

2005年的紀檢監察工作，在局黨組的高度重視和正確領導下，在全體干部職工的大力支持和配合下，通過專兼職紀檢監察干部的努力工作，取得了較好成績，保證和促進了各項工作的順利進行。

（一）扎實開展了黨風廉政建設宣傳教育工作

2005年，局黨組把反腐倡廉教育納入黨組思想宣傳教育的大格局中，抓得緊，抓得實。主要是在全系統開展了“黨風廉政宣傳教育月”即抓好“三個教育、過好三關”活動。一是為開展好黨員先進性教育活動做好準備工作，組織干部職工深入學習了“三個代表”重要思想、《黨章》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》等文獻，教育干部職工解決好為誰掌權，為誰用權的問題，過好權力關。二是開展了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規學習教育活動，增強遵守紀律的自覺性，過好紀律關；三是開展了正、反兩方面典型教育，通過學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等廉政、勤政典型的先進事跡，和剖析李真、馬德、王懷忠典型案例的教訓，努(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)力營造廉潔光榮，腐敗可恥的氛圍，教育干部職工過好榮辱關。在宣傳教育活動中，地、縣（分）局兩級領導班子成員和全體黨員能夠按照有關要求開展對照檢查、自我剖析、撰寫論文和心得體會等活動，保證了黨風廉政建設宣傳教育工作的質量。去年，僅地局就在地級以上報刊和地委、地直機關工委工作簡報上刊發黨風廉政建設宣傳稿件33篇，在宣傳自己、樹立行業形象的同時，為人民群眾、上級有關工作部門和領導了解我們的工作提供了條件，便于獲得領導機關和人民群眾的支持和認可，也為我們在接受省局的考評贏得了加分。

（二）嚴肅黨紀政紀，為各項工作的開展提供紀律保證

為了維護法規、紀律、制度的嚴肅性，我們對三起違紀案件進行了查處。一是對一名丟失票據的工作人員在全系統進行了通報，并罰款1000元；二是將一名因違犯糾風工作紀律受到地紀委通報批評的工作人員調離原工作崗位；三是協助省局對一名違反黨風廉政建設工作規定到行政相對人處購買物品的副處級干部進行了調查。

查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨、從嚴治吏方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段，地局黨組在這方面的態度是明朗的。

（三）以治理“五亂”為重點，加強行風建設工作

按照省局和地區糾風辦的統一部署，2005年我區質監系統本著“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，地、縣（分）局兩級領導班子能夠把行風建設擺上工作日程，認真組織，扎實開展。圍繞糾治“亂收費、亂發證書牌匾、亂評比、亂辦班、亂執法”這個重點，認真解決損害群眾利益的問題，行風評議工作保持了良好勢頭。我們的工作得到了省局和當地糾風部門的肯定：加區分局、塔河縣局和漠河縣局被評為地區質監系統先進單位，呼中分局和塔河縣局被當地黨委和政府評為先進單位，地局在省局和地區組織的評比中名次皆為第四，并被評為全省質監系統先進單位，加區分局、塔河縣局通過地局推薦，受到了省局表彰。但總的看來，我系統行風建設工作開展不夠平衡，個別基層局的糾風工作開展的不得力，還在原地踏步走。有的單位和人員還存在損害行政相對人和群眾利益的事情，還有接受行政相對人吃請等違反糾風工作紀律的現象。

（四）領導干部自律意識和民主決策、科學決策意識增強

按照省局黨組和地紀委深入開展“兩風”建設的安排部署，地、縣（分）局，組織開展了“五承諾”、“四樹立”、“兩禁止”活動，地、縣（分）局兩級領導班子成員及時作出了廉政承諾，在《兩個條例》的宣貫活動期間，認真組織召開了專題民主生活會。地局黨組的民主生活會，程序規范，質量較高，受到了省局和地委組織部、地紀委與會領導的肯定?！案逢柲谭凼录卑l生后，我們認真組織開展了“三查”（即：查認識、查問題、查措施）活動，努力落實國家總局提出的“兩抓兩提高”（從源頭抓質量，提高工作的有效性；從基層抓落實，提高依法行政水平）工作目標，認真學習、貫徹、落實了李傳卿同志在全國質量技術監督局長座談會上的講話和《國家質檢總局關于切實強化源頭監管嚴格責任追究的若干意見》。11月3日，又召開了全區質監系統黨組書記、紀檢組長座談會，分析工作形勢，部署和推動下步工作開展。總之，在過去的一年里，全體干部職工的責任意識和依法行政意識，特別是地、縣（分）局兩級領導干部的領導干部自律意識和民主決策、科學決策意識明顯增強。

（五）在紀檢監察干部隊伍中開展了強素質活動

2005年，按照省紀委的要求和部署，我們在全系統專兼職紀檢監察干部中開展了“提高素質工程”建設活動，有針對性地開展了“立黨為公、執政為民、遵紀守法、清政廉潔”集中教育活動和專業知識測試。按照“兩風”建設工作部署，開展了以“廉潔剛正、執紀嚴明” 為核心的樹紀檢監察干部良好形象活動，旨在增強紀檢監察干部的政治意識、大局意識和責任意識，提高政治業務水平，加強思想道德修養，嚴于律己、坦誠待人，努力成為德才兼備、全面發展的干部。

過去的一年，全系統黨風廉政建設工作取得了一定成效。但是也存在一些問題和不足。個別領導班子和地局部門主要負責人，對反腐倡廉的重要性認識不到位，成效不明顯，行業作風建設始終處于被動狀態；少數干部職工對自己要求不嚴，違紀違規事件仍有發生；有的單位財經紀律不嚴格，在去年開展的審計中暴露出不少問題。這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。

二、2006年黨風廉政建設和反腐敗工作目標和主要任務

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。我們要深刻認識貫徹《實施綱要》的重要意義，以貫徹落實《實施綱要》為統領，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作?？偟囊笫牵赫J真貫徹中央紀委五次全會、省紀委四次全會和省局黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，堅持從嚴治黨和依法行政；繼續保持剎風整紀的強勁勢頭，進一步加大預防力度，突出工作重點，狠抓任務落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為質監事業持續快速協調健康發展提供堅強的政治保證。通過努力，實現以下工作目標，概括起來就是：三個不發生，兩個力爭，一個明顯成效。即：不發生有影響的違紀違法案件、重大上訪事件和敗訴案件，不發生被新聞媒體曝光的違法違紀案件，不發生被當地紀委特別是省紀委和省法制部門通報批評的問題；力爭在建立健全具有我局特色的教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系方面走在全省質監系統前列，力爭在全區開展的“端正政風行風、優化經濟發展環境”最佳最差單位評議活動中進入先進行列（前六名）；全系統黨風廉政建設工作要取得明顯成效。

（一）加強學習教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。教育是預防腐敗的基礎。要深入持久地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強理想信念教育、法律道德和優良傳統教育。當前，要按照上級和地局的統一部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學習《黨章》、《反腐倡廉理論學習綱要》和《實施綱要》 通過教育，使廣大干部牢記黨的宗旨，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到立黨為公、執政為民，永葆共產黨員的先進性。要利用“田韓”案件和系統內發生的典型案件，開展深入的警示教育，做到警鐘長鳴。黨組中心組要堅持各項學習制度，定期安排學習，使學習經?；?、制度化。要堅持教育與管理、自律與他律相結合，把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，及時發現苗頭，適時開展談話，督促改正。要加強廉政文化建設，引導廣大干部職工正確認識和處理講人情與守紀律、健康的禮尚文化與變相送禮行賄的關系，摒棄重人情輕法律、重義氣輕原則的陋習，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

（二）加強制度建設，充分發揮制度的保證作用。要重視制度建設，不斷建立完善各項工作制度和管理制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范從政行為的機制。一是繼續推進干部人事制度改革。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，落實民主推薦、公開選拔、競爭上崗等制度，增加干部工作的透明度，保障黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。加大調整不稱職干部的力度，堅決防止選人用人上的腐敗。二是推進行政審批制度改革。繼續清理行政審批事項，加強對特種設備行政許可證、食品生產許可證、工業產品生產許可證的監管，防止公共權力部門化，部門權力個人化。在全系統施行“四分離”制度，即：抽檢分離制度、查處分離制度、監管分離制度和罰繳分離制度。三是推進財務管理制度改革。嚴格落實“收支兩條線”的規定、嚴禁坐收坐支、私設輔助賬戶。對違反者一律給予紀律處分。深入開展“財務審計整改年”活動，加強財務制度建設，強化內部管理。在七個縣（分）局開展經濟責任審計和離任審計工作，加強財務管理和審計。加強對“收支兩條線規定落實情況的監督檢查。為保證各項制度的貫徹和落實，地局紀檢組和監察室要在干部選拔任用考核、重大行政執法案件辦理和財務檢查審計三個環節上監督關口前移。

（三）加強監督制約，形成防范腐敗的有效機制。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和省委即將下發的《關于貫徹落實黨內監督十項制度的實施辦法》 加強對領導干部特別是縣（分）局領導班子主要負責人的監督。加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。在全系統認真推行“五項監督”措施：一是加強黨內民主監督。最重要的是堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，全面貫徹《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》，認真執行集體領導和分工負責相結合的制度，加強對人權、財權、事權、物權的監督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須由領導班子集體研究、集體決策，不準個人說了算。定期召開高質量的領導班子民主生活會，提高解決自身問題的能力。二是加強對基層局的監督。要認真落實地局領導干部與縣（分）局定點聯系制度，聯系人要對聯系單位的黨風廉政建設負責。三是加強紀檢監察機構的監督。認真執行“三必談、三必做”制度，繼續推行紀檢監察負責人同下級主要負責人談話制度。扎實開展廉政承諾、廉政述職、廉政測評、廉政考核工作。四是加強對一線執法人員、檢驗檢測人員的監督。必須堅持持證上崗、2人以上執法，按程序辦案，嚴格按規定檢驗，按標準收費。五是加強群眾的監督。繼續推進政務公開，能夠公開的行政事項，都要向社會公開，保障群眾對質監工作的知情權、參與權、監督權。

要加大對黨的紀律執行情況的檢查力度，對發生違紀行為的領導干部，必須嚴肅處理。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序，一律先免職，再依據規定處理。對“跑宮要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。對利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。對參加賭博的，先予以免職，再依據規定處理。

（四）堅決糾正行業不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。繼續推進整治“五亂”，嚴格執行國家批準的收費項目、收費范圍和收費標準，嚴禁違反規定亂收費，嚴禁將行政事業性收費變為經營服務性收費，嚴禁在商業性委托檢驗鑒定中利用法定檢驗之便變相強制服務和收費。要鞏固治理亂發牌匾的成果，要把整肅亂辦班作為專項治理的重點來抓。一是區分培訓班的性質。沒有法律法規和部門規章作為依據的，一律不得強制參加。屬于必須培訓的，有關收費要納入行政事業性收費管理，不得使用稅務發票。二是嚴把辦班審批關。舉辦各種培訓班必須由各級局長辦公會議研究決定，不準個人拍板。三是推行培訓辦班明示制。必須在通知中明示培訓性質、收費內容及標準。對未明示的，有關人員可以拒絕參加或拒交相關費用。按照地區改善經濟發展環境工作的總體要求，今年我們系統要把創造寬松的經濟發展環境上升到紀律約束和法制約束的軌道上來。把經濟發展環境作為一條高壓線，誰碰誰受損，兩級紀檢組重點查處影響經濟發展環境四個方面的典型案件：一是有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，制造中梗阻的案件。二是執法不公，野蠻執法，亂執法的案件。三是以權謀私，吃、拿、卡、要、報等刁難群眾的案件。四是“六項制度”貫徹不落實、不作為、亂作為的案件。因此，我們要有思想準備。認真開展“端正政風行風、優化經濟發展環境”最佳最差單位評議活動，繼續堅持指導思想上的“四個不能變’：既主動接受地方黨委政府的領導不能變；積極為地方經濟建設服務不能變；認真履行政府部門的職能不能變；密切與各相關部門的聯系不能變。加大自我約束的力度，加大主動服務的力度，加大依法行政的力度，加大宣傳協調的力度。堅決糾正重處罰輕服務、重監督輕管理的傾向。積極參與“行風熱線”節目，認真解決群眾反映的問題。

（五）堅決查辦違法違紀案件，加大懲處腐敗的力度。要高度重視查辦案件工作。今年地局要把濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦利用人權、事權、財權、物權違紀違法的案件；在工程項目和物資采購中發生的違紀違法案件；領導干部和執法人員為制假售假充當“保護傘”，以權謀私侵害群眾利益的案件。加大對違法違紀人員的經濟處罰和贓款贓物的追繳力度。要把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。對典型案件要深入剖析，開展警示教育，總結教訓，改進管理，完善制度，充分發揮查辦案件在治本方面的重要作用。加強信訪舉報工作，認真受理群眾來信來訪。對群眾來信來訪要認真分析鑒別，既要注意從中發現案件線索，又要注意支持和保護黨員干部敢抓敢管、大膽干事創業的積極性。對蓄意誣告陷害的，要嚴肅處理。

（六）認真執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉各項任務落到實處。要把反腐倡廉工作擺上重要日程；納入質量技術監督事業發展和黨的建設的總體規劃。要認真落實“五個一”的工作機制。一是落實“一把手”負責制。黨組書記要認真履行第一責任人的(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)責任，對黨風廉政建設負總責；二是堅持“一班人”齊抓共管。認真履行誰主管誰負責、管行業必須管行風，一崗雙責的職責；三是健全一套工作制度。要建立健全工作部署、檢查、考核、總結、信息交流等制度；四是建立一套科學考核評價體系。地局將把省局黨風廉政建設和“端正政風行風，優化經濟發展環境”量化考核（簡稱雙百分評比）與“端正政風行風，優化經濟發展環境”最佳最差單位評議活動（簡稱“雙評”）有機結合起來，對各單位黨風廉政建設工作形成科學準確的評價。五是實行一票否決制。對“雙評”、“雙百分”評比中前兩名的單位給予表彰獎勵。在當地“雙評”中，后三名的單位，第一年給予通報批評，單位和領導班子及其成員當年不得評為先進，連續兩年評為后三名的，領導班子主要負責人要引咎辭職或接受組織調整。

（七）加強專兼職紀檢監察干部自身建設，充分發揮組織協調作用。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，努力提高紀檢監察工作能力。加強政治思想建設，要刻苦學習，愛崗敬業，堅持原則，不斷提高政治思想素質。加強業務能力建設，重點提高五個方面的能力：提高參與決策的能力，多為黨組出謀劃策；提高組織協調能力，善于組織協調對內對外有關部門的關系，形成有利于工作開展的良好局面；提高文字和授課能力，不斷提高公文(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)質量和授課水平；提高督促檢查的能力，對重大工作部署，能夠組織有關部門高質量地開展工作，狠抓工作落實；提高依法依紀辦案的能力，掌握一定的辦案知識、辦案技能，能夠查辦一般案件。加強專兼職紀檢監察干部的作風培養，轉變思想和工作作風，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對比實惠、講排場、擺闊氣的奢侈浪費行為，做廉潔自律的表率。建立和完善學習制度、議事制度和內部管理制度，不斷提高工作質量。充分發揮行政監察職能，督促“六制”的落實。加強專題調查研究，在探索建立健全具有我局特色的教育、制度、監督并重的懲防體系方面有較大突破。

同志們，2006年的工作任務繁重而艱巨。讓我們在地局黨組的領導下，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領各項工作，振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

章 來源

第二篇：在全市質量技術監督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發展

努力實現全市質監事業新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結～年全市質量技術監督工作，研究部署～年工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監事業持續快速健康發展，為全市經濟發展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，～年全市質監工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質監事業加快發展，質監工作服務經濟、促進發展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發揮了質量技術監督工作在促進池州經濟和社會發展中的作用。

（一）創新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強質監工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創新工作思路，營造良好的工作環境。全系統繼續堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調，為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次，嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監管，確保源頭監管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點，加大執法力度，在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監督制約機制，規范管理、執法行為，政風建設有了新突破；以促進事業發展為重點，加強基礎建設，業務工作與文明創建有了新突破。一年來，我局農業標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態勢，必將進一步增強全系統上下加快發展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質量監管工作進一步加強

全系統把監督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監督中優化服務，實現了監督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制。xx縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優秀等次。xx縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了～市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為～省名牌產品培育對象，經過精心培育，xx集團、xx公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發布了誠信經營承諾，加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質量水平，服務于企業需要。一是夯實質量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業制修訂產品標準103項，新發展條形碼系統成員25家、續展19家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《xx風景區服務質量要求》等2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，xxxx省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設任務，組織開展了農產品批發市場調研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將xx項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村

檢所在“創建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。通過勤聯系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監工作有了進一步的了解，對質量監管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間，與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉”活動。在市人大會議上送發《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結池州質監事業發展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監工作真正融入經濟建設主戰場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創事業發展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，才能做到履職到位，充分發揮質量技術監督工作在服務經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，才能實現質監部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監督與優化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監事業的發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發展的視野和勇氣，工作缺乏創造性和與時俱進、開拓創新的精神。三是系統基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好～年各項工作

～年全市質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發展為目標，堅持用科學發展觀統攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現池州經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監管、安全監察、執法打假三個工作重點，著力完善源頭監管、綜合服務、考核獎懲、工作協調四個機制，實現綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創建要有新突破的發展目標。根據這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監管攻堅戰。

從元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。黨中央、xx將食品生產加工環節的監管職責交給質監部門管理，這既是對質監部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監管職責，確保監管到位。要把食品安全監管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。二是要大膽探索適應市情的食品安全監管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業、重點區域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監管，加強對城鄉結合部等薄弱環節的監管，按食品風險程度、企業規模等實施分類、分級監管，建立有效的監管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現場審查、發證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監督和后續監管，加大食品生產加工企業的整頓力度。以轄區監管責任制為抓手，以電子監管為平臺，按照源頭監管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監督抽查等監管措施，加大對小作坊和未獲證企業的監管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續加大裝備投入，進一步提高食品衛生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優質特色食品標準體系的建設。繼續開展食品生產加工企業已備案產品標準清理工作。督促企業從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。

一是實施以質取勝戰略，切實加強宏觀質量管理。

——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰略，xx至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，xx縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發展戰略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發展前景好、規模效益好、對經濟發展有較大帶動作用的龍頭企業和主導產品爭創安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業創牌動力，引導企業走品牌效益發展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。

——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則，加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據，實施質量信用制度，加大對失信企業的懲戒力度，逐步形成企業自律、部門監管、社會監督的質量信用體系。

二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標，進一步加大農業標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業標準體系建設，加強農業標準化示范區建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區的基礎上，組織xxx國家農業標準化示范區項目建設，做好已申報的國家、省級示范區建設的前期工作，提高全市農業標準化生產、管理的水平，為提高農業農產品質量、促進主導產品出口，推動農業產業化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業標準化工作力度，發揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術保障基矗進一步幫助企業完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業計量保證能力的監管。強化計量監督，加強強制檢定工作，繼續開展加油站、定量包裝商品、餐飲業、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，確保認證認可工作質量。

——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監管為抓手，嚴格源頭監管各項措施，進一步完善源頭質量監管工作長效機制。全系統特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監管措施上狠抓落實，協調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監管工作實現新的突破。業務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監管責任片區的職責，從而提高源頭監管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。

突出重點產品、重點地區、重點企業，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監管，開展商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。加大對農村、城鄉結合部等制假和區域性質量問

又不能越權亂作為。在行政執法中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違規要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監管能力和水平。做到對本地區內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態，心中有數，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業提供服務，幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發展服好務。要牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，自覺接受企業和廣大群眾對質監工作的監督。

第五，維護穩定、應急應對的能力。

應對突發事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監管和特種設備安全監察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發事件應對處置工作體系，確保一旦出現影響社會穩定、人民生命財產安全的緊急情況，質監隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監工作的內在規律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執行各項工作的規章制度，做到靠制度管人，按規矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，創造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現“十五”規劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規劃的關鍵一年，同時也是質監事業厚積薄發、向縱深發展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發展”的工作方針，繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監事業的新篇章，為xx經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市質量技術監督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發展 努力實現全市質監事業新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結2004年全市質量技術監督工作，研究部署2005年工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監事業持續快速健康發展，為全市經濟發展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，2004年全市質監工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質監事業加快發展，質監工作服務經濟、促進發展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發揮了質量技術監督工作在促進池州經濟和社會發展中的作用。

（一）創新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索新形勢下加強質監工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創新工作思路，營造良好的工作環境。全系統繼續堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協調，為全面履行職能創造了良好的工作環境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據。其次，嚴格落實源頭質量監管責任機制。按照定區域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監管，確保源頭監管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現“四個新突破”。以源頭監管、安全監察為重點，加大執法力度，在監管手段、監管方式、監管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監督制約機制，規范管理、執法行為，政風建設有了新突破；以促進事業發展為重點，加強基礎建設，業務工作與文明創建有了新突破。一年來，我局農業標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態勢，必將進一步增強全系統上下加快發展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質量監管工作進一步加強

全系統把監督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監督中優化服務，實現了監督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興市工作機制。**縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優秀等次。**縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了2004市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌發展戰略。確定9家企業11種產品為2004省名牌產品培育對象，經過精心培育，**集團、**公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優良資產和生產力要素不斷積聚，企業核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發布了誠信經營承諾，加強行業自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質量水平，服務于企業需要。一是夯實質量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業制修訂產品標準103項，新發展條形碼系統成員25家、續展19家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《**風景區服務質量要求》等2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定發布5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，****省級農業標準化示范項目以優異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設任務，組織開展了農產品批發市場調研工作。將***等項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用。三是夯實計量基礎。建立了計量管理數據庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認，**有限公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查，“C”標志評價實現了零的突破。四是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次。以提升企業負責人質量管理理念為切入點，與市工商聯聯合舉辦了質量管理論壇，邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓，5家企業交流了質量管理經驗，取得了良好效果。針對水泥企業生產許可證年審中發現的問題，組織召開了分析會，幫助企業查找原因，采取措施積極整改，深受企業歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2004重點骨干工業企業為重點，在企業自愿的前提下，針對企業需要，開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務，向企業提供政策法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持，為企業解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務。依托部門職能，突出做好服務，介紹引資950萬元，占市政府下達任務數的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業的空白。

第三，圍繞部門職責，服務于社會穩定。一是探索創新源頭監管體制。建立了“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。根據企業分布狀況劃分監管責任片區，成立片區監管組，履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執法，建立了源頭監管工作機制。新的監管機制運行以來，已基本摸清了轄區生產企業狀況，建立了電子監管檔案庫，切實提高了源頭監管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業93種產品獲證。組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查，并對生產許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業通過了現場審查。建立了33家工業產品生產許可證獲證企業檔案，完成了26家企業的生產許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為16起。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品，加大監督抽查力度，嚴把產品質量關。全年共抽查產品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業自律，督促引導企業改進產品質量，并及時在新聞媒體上公告監督抽查結果，正確引導消費。四是全面履行整頓和規范市場的重要職責。全年全系統出動執法人員2430多人次，以食品、農資、建材、節日市場整治為重點，組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質量問題的大米近40噸。扎實開展了農資專項整治，維護了農民利益。與經貿委、供電部門聯手，切斷小軋鋼企業電力線路，徹底停止了地條鋼生產行為。五是加大特種設備安全監察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案，建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，規范了液化氣充裝市場。出動安全監察和行政執法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。

（三）內強素質、外樹形象，隊伍和政風建設進一步加強

按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求，以科學發展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設，實現了質監工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。大力加強行政效能建設，扎實開展效能監察工作，認真執行政務公開、服務承諾制度，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作，嚴格執法程序，加強行政執法的層級監督，開展了實施法律法規“回頭看”活動和執法檢查，促進了執法行為進一步規范。全年無一件行政訴訟、行政復議案件。三是以行風政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執行總局“八嚴格”、“七禁止”的規定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統的行風建設。全年全系統無一例違法違紀行為。全面開展文明創建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”。市技術所和鍋檢所在“創建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。通過勤聯系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監工作有了進一步的了解，對質量監管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電臺聯辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、**電視臺等市級以上媒體播發稿件75條。質量月期間，與市發改委等部門聯合舉辦了全市多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉”活動。在市人大會議上送發《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結池州質監事業發展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監工作真正融入經濟建設主戰場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創事業發展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，才能做到履職到位，充分發揮質量技術監督工作在服務經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，才能實現質監部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監督與優化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監事業的發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發展的視野和勇氣，工作缺乏創造性和與時俱進、開拓創新的精神。三是系統基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好2005年各項工作

2005年全市質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發展為目標，堅持用科學發展觀統攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現池州經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監管、安全監察、執法打假三個工作重點，著力完善源頭監管、綜合服務、考核獎懲、工作協調四個機制，實現綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創建要有新突破的發展目標。根據這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監管攻堅戰。

從元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。黨中央、國務院將食品生產加工環節的監管職責交給質監部門管理，這既是對質監部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監管職責，確保監管到位。要把食品安全監管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。二是要大膽探索適應市情的食品安全監管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業、重點區域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監管，加強對城鄉結合部等薄弱環節的監管，按食品風險程度、企業規模等實施分類、分級監管，建立有效的監管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現場審查、發證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監督和后續監管，加大食品生產加工企業的整頓力度。以轄區監管責任制為抓手，以電子監管為平臺，按照源頭監管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監督抽查等監管措施，加大對小作坊和未獲證企業的監管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續加大裝備投入，進一步提高食品衛生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優質特色食品標準體系的建設。繼續開展食品生產加工企業已備案產品標準清理工作。督促企業從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。

一是實施以質取勝戰略，切實加強宏觀質量管理。

——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰略，**至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，**縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發展戰略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發展前景好、規模效益好、對經濟發展有較大帶動作用的龍頭企業和主導產品爭創安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業創牌動力，引導企業走品牌效益發展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。

——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則，加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據，實施質量信用制度，加大對失信企業的懲戒力度，逐步形成企業自律、部門監管、社會監督的質量信用體系。

二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標，進一步加大農業標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業標準體系建設，加強農業標準化示范區建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區的基礎上，組織***國家農業標準化示范區項目建設，做好已申報的國家、省級示范區建設的前期工作，提高全市農業標準化生產、管理的水平，為提高農業農產品質量、促進主導產品出口，推動農業產業化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業標準化工作力度，發揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術保障基礎。進一步幫助企業完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業計量保證能力的監管。強化計量監督，加強強制檢定工作，繼續開展加油站、定量包裝商品、餐飲業、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，確保認證認可工作質量。

——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監管為抓手，嚴格源頭監管各項措施，進一步完善源頭質量監管工作長效機制。全系統特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監管措施上狠抓落實，協調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監管工作實現新的突破。業務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監管責任片區的職責，從而提高源頭監管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。

突出重點產品、重點地區、重點企業，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監管，開展商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。加大對農村、城鄉結合部等制假和區域性質量問題嚴重的重點區域以及小企業、小作坊、有制假劣跡的企業和黑窩點等重點目標的監控和整治力度。

要把打假工作與源頭監管緊密結合起來，建立質量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監管打擊不力，導致發生區域性、規模性制假售假案件的，要堅決追究責任。

要建立快速反應機制，提高行政執法和質量安全突發事件應急處置工作水平。充分發揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質量監督信息綜合分析，對苗頭性、區域性、行業性問題切實做到早發現、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設備安全監察工作。

一是繼續深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎上，進一步摸清底數，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設備和設施的安全監管，確保全市特種設備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網絡，動態把握特種設備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統功能，清理、核實特種設備數據庫，確保數據完整、準確。健全特種設備動態監管體系，繼續完善專、兼職相結合的安全監察員網絡，明確安全聯絡員、協管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發揮其應有的作用。三是加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管工作力度。進一步明確各級各類人員的監管責任，層層監督、考核，促進安全監察責任落實到位。加強特種設備現場檢查和日常監察，確保重特大事故危險源監控措施落實，及時發現并消除事故隱患。加強對檢驗機構的監督，規范檢驗行為，提高檢驗質量和覆蓋率。四是建立特種設備安全執法聯動機制，提升依法監管的有效性?？啤⑺㈥牶涂h局要加強協調，密切配合，充分發揮部門整體效能，確保特種設備的安全運行。加強應急救援體系建設，進一步完善特種設備重特大事故應急救援預案，提高應對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術機構改革和建設。

一是繼續推進資源整合，做強做大技術機構。圍繞區域特色經濟和地方產業特點，大力發展優勢項目和特色項目，增強技術機構的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產品質量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術機構服務水平。以實施《食品安全檢測體系規劃方案》為主線，市級檢測機構以建設p1級微生物實驗室為重點，今年內要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可?？h級要在合理布局的前提下，加快發展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗能力，以保障食品安全監管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術機構改革方案》，加強對技術機構的監督管理和引導，繼續推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術機構自身建設。加強與市內外技術機構的聯合與協作，組建具有一定競爭力的“聯合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創新用人機制，加強技術機構隊伍建設。積極探索人才價值得到充分體現的激勵機制，把事業發展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍和環境。要大力培養干部職工的敬業精神和職業素養，不斷加強業務學習，提高業務技能，適應高新技術和新產品對檢測業務的新要求，樹立科學、公正、權威的質監技術機構形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎設施建設。

縣局、分局、技術機構是質監工作的基礎。今年要繼續把基層建設放在突出位置，市局機關要轉變工作作風，加強對基層單位的工作指導，搞好服務，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎設施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經過三年的艱苦創業，全系統的基礎建設雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應職能加強、任務加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設，**縣局和分局辦公樓建設也都相繼進入立項、規劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質監系統的“基礎建設年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎建設，規劃設計既要量力而行，又要適度超前，為爭創“示范縣局”打下良好的物質基礎。要進一步加大增收節支力度，牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設

一是扎實開展“保持共產黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質監工作服務經濟社會發展的能力和水平，切實增強整個質檢系統黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為開創質監工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設。堅持黨組學習制度，提高領導班子成員的思想政治素質，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領導班子內部工作分工、議事、決策規則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監督。加強干部選拔任用工作，優化領導班子結構，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設。堅持以人為本，著眼于科學發展，充分挖掘系統和社會資源，建立人才開發機制，營造人才健康成長的環境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設。要將黨風廉政建設和行風、政風建設作為質量技術監督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設和行風建設，不斷提高質監工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質量技術監督法律法規，宣傳質監工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯動，把創建文明行業活動推向深入。

開展文明創建活動，是質監系統三個文明建設的必然要求，是依法行政、優質服務、不斷提高執政能力的客觀需要，是加強作風建設、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質監工作會議對全系統創建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統建成文明行業的堅強決心，全省各地的創建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創市級文明單位，**縣局、**分局、市技術所、鍋檢所必須確定創建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領導班子特別是一把手，要切實承擔起創建文明行業的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發揚求真務實精神，辦實事、出實招、務實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創建。緊扣質監中心工作，緊密結合工作職能，立足自身工作實際，將創建工作與日常業務工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉變作風抓創建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現服務承諾，簡化辦事程序，改進服務態度，提高辦事效率，把創建活動不斷引向深入。要整體聯動抓創建。牢固樹立全系統一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關心和支持全系統的創建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統的文明創建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學的發展觀，切實加強能力建設

樹立和落實科學發展觀，是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求?？茖W發展觀的第一要義是更快更好地發展。在我們這樣一個基礎薄弱、歷史欠帳多的部門，發展是解決所有問題和矛盾的關鍵。我們必須始終堅持發展不動搖，始終把發展作為最大的政治和最根本的任務。

加快發展，關鍵在于加強能力建設。全系統必須充分認識加強能力建設的重要性和緊迫性，進一步增強為民執政的意識，更加自覺地加強能力建設，不斷提高依法行政水平和把關服務能力。當前全系統要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務大局的能力。

必須貼緊經濟建設中心，貼緊政府中心工作，把服務地方經濟作為我們一切工作的出發點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務大局的能力，要求質監系統各級領導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現象看本質，找準規律，抓住關鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關系，正確處理當前與長遠的關系，充分利用好系統內外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發揮最有利的作用，加快質監事業的改革和發展。要不斷提高服務企業的水平，按照省局《關于進一步加強服務企業工作的意見》，提高服務質量，規范服務行為。進一步加強和規范協會工作，支持協會拓展服務領域，提高服務工作的有效性。

第二，駕馭全局，協調各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協調、處理好方方面面的關系，能不能善于協調、爭取多方面的支持和配合，對做好質監工作至關重要。一個好漢三個幫，我多次說，協調也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監管職能重新劃分時期，產品質量監管、安全監察、執法打假等工作任務日益繁重，這就需要相關部門給予支持和配合，尤其要經常向當地黨委、政府匯報，求得支持。全系統必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協調的同時，進一步加強內部的協調配合，要從服從大局、服從長遠出發，少算一些個人帳、多算一些事業賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創新的能力。

改革創新是事業發展的靈魂。只有不斷地開拓創新才能始終掌握先機，永葆發展活力。質監工作要適應新形勢、新任務的需要，就必須開拓創新，加快改革步伐。要進一步加快監管體制的改革，從提升質監工作有效性出發，不斷探索建立長效監管機制的新路子、新方法，以應對目前質監工作任務重、人員少、經費不足等問題，確保監管職責落實到位。要進一步深化技術機構改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術機構做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發現、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們去拓展工作領域。

第四，依法行政、嚴格把關的能力。

依法行政、嚴格把關的根本目的，就是服務經濟、促進發展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質量關，是質監部門的首要任務，也是衡量質監工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監管工作中既不能失職不作為，又不能越權亂作為。在行政執法中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違規要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監管能力和水平。做到對本地區內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態，心中有數，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業提供服務，幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發展服好務。要牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，自覺接受企業和廣大群眾對質監工作的監督。

第五，維護穩定、應急應對的能力。

應對突發事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監管和特種設備安全監察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發事件應對處置工作體系，確保一旦出現影響社會穩定、人民生命財產安全的緊急情況，質監隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監工作的內在規律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執行各項工作的規章制度，做到靠制度管人，按規矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，創造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現“十五”規劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規劃的關鍵一年，同時也是質監事業厚積薄發、向縱深發展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎、求發展”的工作方針，繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監事業的新篇章，為**經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在伊犁哈薩克自治州質量技術監督系統

在伊犁哈薩克自治州質量技術監督系統 二〇一〇年工作會議上的總結講話

李雪松

(2010年1月29日）

同志們：

為期一天半的伊犁州質監系統工作會議，順利完成了各項議程，今天就要結束了。這次會議是我們認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議、自治州黨委工作會議和自治區質監系統工作會議精神的一次重要會議。這次工作會議自治州領導十分重視，昨天的大會自治州領導親臨會議并作了重要講話，自治州領導的講話充分肯定了質監系統過去一年來取得的成績，對做好今年的工作提出了明確的要求。充分體現了自治州黨委、政府對質監工作的高度重視，是對我們各族干部職工的鼓勵和鞭策，也為我們進一步做好質監工作指明了方向。會議開始時，努爾別克局長作了題為《振奮精神、求真務實，搶抓機遇、創新發展，努力開創質監事業科學發展的新局面》的工作報告，努局長所作的工作報告，實事求是地回顧和總結了2009年的質監工作，認真分析了當前面臨的形勢和任務，對2010年的各項工作作了全面動員和部署，符合科學發展觀的要求，符合自治州對經濟工作和維護社會穩定的部署，也符合質監工作的實際，具有很強的針對性和指導性。于保江組長作了題為《強化教育、完善制度，糾建并舉、狠抓落實，全面提升質監系統黨風廉政建設工作 水平》的黨風廉政建設工作報告，對系統2009年黨風廉政建設工作進行了回顧和總結，對2010年黨風廉政建設工作進行了部署安排。會議還對2009先進單位、先進處室和先進個人進行了表彰。在會上我們還傳達了自治區黨委常委、紀委書記、政法委書記符強同志在自治區質監局考核工作時的講話主要精神，傳達了自治區黨委常委宋愛榮同志和自治區副主席胡偉同志在自治區質監系統工作會議上的講話主要精神。會上有三個先進單位交流了工作經驗，為我們提供了一些值得借鑒的經驗。會議期間，與會同志認真學習了州黨委工作會議、自治區質監系統工作會議精神，會議還圍繞自治州領導的講話、努爾別克局長所作的工作報告和于保江組長所作的黨風廉政建設工作報告，進行了分組討論，大家暢談收獲感想，交流思想認識，為今年的工作建言獻策，收到了很好的效果。大家普遍感到，這次會議雖然時間不長，但會議主題鮮明、內容豐富，鼓舞人心、振奮精神，會議開得很成功，收獲很大。一是認清了形勢，統一了認識。通過認真學習自治州領導的重要講話和努局長、于組長所作的工作報告，大家普遍感到，當前質監工作正處于特殊時期，機遇與挑戰并存，形勢喜人又逼人。當前，世界經濟下行趨勢漸緩，國際主要經濟體出現好轉跡象，世界經濟有望恢復性增長。中央經濟工作會議提出將進一步加大對中西部地區的支持力度，制定今后十年繼續推進西部大開發的總體思路和政策措施，優先支持邊疆民族地區經濟社會發展，并將召開中央新疆工作座談會，專題研究部署新疆工作。這對新疆、對伊犁都是前所未有的機遇，預示著新一輪 大投入、大開發、大建設的高潮即將到來。自治州也提出了要把保增長、調結構、提質量、促和諧作為今年工作的重點，這為我們質監工作提出了新的更高的要求，也為質監部門發揮職能作用提供了機遇。大家表示，一定要從全局和戰略的高度認識國內外經濟發展大勢，認識質監工作的重要性，增強做好工作的責任感和主動性，把握機遇，振奮精神，扎實工作，圓滿完成工作任務。二是總結了工作，交流了經驗。大家感到，過去的一年，全系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，加強監管，依法行政，認真落實黨風廉政建設責任制，加大反腐倡廉力度，全面履職盡責，各項工作都取得了好成績。自治州領導在講話中也給予了充分肯定，對我們全系統是極大的鼓舞。大家認為，努局長作的報告對去年的工作總結實事求是，符合實際。于組長對系統黨風廉政建設工作的總結內容祥實，突出特色。這次會議安排了3個單位作了大會交流，這3個單位的經驗，分別從不同的角度反映了質監部門和技術機構落實科學發展，提高質監工作水平的做法，提供了一些有特點、值得借鑒、具有啟示意義的經驗。大家表示，一定要學習和借鑒好的經驗，努力開創質監工作新局面。三是明確了任務，振奮了精神。自治州領導在講話中要求我們堅持科學發展，全面履行職能，進一步發揮質監工作的基礎保障、監管執法、服務發展、促進和諧的作用，積極主動地提供技術保障和服務，并從四個方面對我們提出了要求。我們一定要認真學習領會。大家認為，自治州領導對質監工作提出的明確要求，為我們做好今年的質監工作指明了努力方向。州局 對今年工作的安排，符合科學發展觀的要求，符合自治州和自治區局的部署，也符合質監工作的實際。大家表示，在新的一年里，要牢牢把握服務科學發展這個主題，緊緊圍繞推動經濟社會更好更快發展的首要任務，堅持以質取勝，堅持服務發展，全面履行職能，努力提升質監工作水平，為促進保增長、調結構、提質量、促和諧和建設一個更加繁榮富裕文明和諧的伊犁做出新貢獻。

剛才，州局主要領導與各縣市局、直屬各單位領導簽訂了2010年雙目標任務書。會議各項議程基本上完成。借此機會，我代表州局黨組向受到大會表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！向在座的各位并通過你們，向辛勤工作在質監戰線上的廣大干部職工表示親切的慰問！

在這次會議的分組討論中，與會代表還提出了很多有價值的意見和建議。局領導專門聽取了各小組討論情況的匯報。州局黨組將認真研究大家提的意見和建議，制定切實可行的政策和措施，努力把質監工作做的更好、更到位。

下面，我就如何貫徹會議精神，抓好工作落實談幾點意見。

一、統一認識，堅定信心，全面貫徹落實好這次會議精神 這次州質監系統工作會議開得很成功，達到了認清形勢、統一思想，明確任務、振奮精神，堅定信心、促進發展的目的。各級領導干部一定要認真學習、深刻領會會議精神，切實把思想認識和工作部署統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到州局黨組對國際國內，特別是對全疆質監系統和伊犁經濟發展形勢的分析判斷上來，統一到對今年質監事業發展的總體要求、目標任務和重要舉措上來，統一到這次會議精神上來，切實把自治州黨委、政府和區局黨組對我們的要求、寄予的厚望，體現到我們促進經濟社會和質監事業發展的重大舉措中，貫穿到保民生的具體工作中，落實到我們維護民族團結、維護社會穩定的工作實踐中。一要把握大局。我們要圍繞建立大質量工作機制這個重點，充分認識形勢和把握機遇，進一步強化融入大局、服務大局的觀念，在大局中找準定位。既要看到國家、自治區和自治州對質監工作高度重視，明確我們的工作方向，當好排頭兵；又要看到我們面臨的困難，抓住有利因素積極應對，全力協作。二要明確任務。要充分認識和深刻領會自治州和區局以及州局黨組的工作部署，進一步認清形勢，統一步調，不斷理清發展思路、創新發展模式、抓住主要矛盾、突破重點難題，把工作的著力點集中到州局黨組確定的發展思路和目標任務上來，制定具體措施，確保各項工作落到實處。三要強化責任。要充分認識質監部門在保增長、調結構、提質量、促和諧中的職責，以高度負責的精神，忠于職守，堅決維護人民群眾的根本利益。要加強質量監管，不斷提升監管能力和水平，認真查找我們在履行監管職責上存在的薄弱環節，切實加強對食品生產、流通、消費各個環節的檢測和監管，確保食品質量安全，讓各族群眾吃的放心、用的放心。

二、理清思路，突出重點，扎實做好各項工作

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年各項工作，對于我們推動經濟發展，促進社會和諧穩定，圓滿完成質量技術監督事業2005-2010年發展規劃目標，為“十二五”規劃開 好頭、起好步意義重大。各級領導干部一定要理清思路，把握重點，把自治州領導的講話精神和州局的工作部署落到實處，以只爭朝夕、奮發有為的精神推動質監事業科學發展。

一是全力維護民族團結和社會穩定?！?.5”事件血的事實再次警醒我們，同境內外“三股勢力”的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，是不以我們的意志為轉移的。面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢，各級領導干部務必保持清醒頭腦，堅持在思想上、行動上與黨中央、自治州黨委保持高度一致，堅決貫徹執行州黨委和州局黨組關于維護穩定的決策部署，強化和落實各項維穩措施，以開展“民族團結教育年”活動為契機，加強民族團結教育，把民族團結教育與解決各族干部職工最關心、最急需、最緊迫的現實問題結合起來，為加快質監事業和經濟社會發展營造良好的社會環境。

二是大力推進質量興縣（市）戰略。積極探索建立依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品為主要內容的大質量工作機制，努力形成全社會抓質量工作的合力。深入開展“質量興市”活動，建立健全質量興縣（市）工作機制，著力提高質量興縣（市）活動的有效性。大力實施名牌培育工程，圍繞我州優勢資源轉換戰略和大企業、大集團戰略，積極幫助企業培育更多的名牌產品。要完善從源頭抓質量的長效機制，加強企業質量信用體系建設，實施分類監管，進一步從源頭上加強產品質量管理。

三是切實加強標準化、計量等基礎工作。加強標準體系建設，加快推進技術標準戰略，通過標準來規范企業的行為，積極做好 農業標準化體系和農業標準化示范區建設，使農業標準化真正成為農業增效、農民增收和農村經濟發展的有效手段。進一步強化能源計量監督，圍繞煤化工、有色金屬和電力等重點耗能企業的計量監督，促進資源節約和綜合利用，推進節能減排。

四是狠抓“兩個安全”不手軟。食品和特種設備安全事關人民群眾生命健康安全。我們必須從全局的高度充分認識新形勢下加強食品和特種設備安全的重大現實意義，堅定維護食品和特種設備安全，維護人民群眾根本利益的信念。深入貫徹落實《食品安全法》，加強責任體系建設，進一步強化企業的主體責任，嚴格落實監管責任，強化巡查和日常監管措施，認真開展各時期的食品質量安全和特種設備安全大檢查，全面排查安全隱患，及時發現并解決問題，決不能因為我們監管不力、重視不夠，發生食品質量和特種設備重大安全事故。

五是繼續抓好能力建設這項基礎性工作。一是要繼續抓好以基礎設施和人才隊伍建設為重點的能力建設。從大質量觀出發，協調各方力量，推動大質量機制建設。質監技術保障能力始終是我們的看家本領，要始終不渝地加強基礎設施建設，州局本級要抓好各直屬檢驗檢測機構的能力建設，緊跟伊犁州經濟社會發展形勢，貼近大企業、大項目做服務。州質檢所年內要完成國家級蜂產品檢驗檢測中心建設項目，通過國家中心的建設，增強能力，提升形象。各縣（市）局也要加大設備改造和投入力度，新增的兩個重點縣級食品檢驗室要加快建設步伐，爭取早日建成開展工作。目前，州直有一批大企業、大項目開工建設并投入生產，系 統內有條件的縣（市）局要貼近企業和項目建設相關產品的實驗室，及早地為企業提供技術服務，切實提高服務當地經濟的能力和水平。二是加強人才隊伍建設，要深入實施人才強檢戰略，加大人才培養力度，結合實際分層次地進行專業知識的培訓，繼續采取送出去請進來、院校學習等多種培訓方式，開展多領域、全方位的培訓教育，努力造就一批高、精、尖人才。要繼續組織開展好“崗位練兵、技術比武”活動，力爭在活動中取得好成績。

三、進一步加強和改進黨的建設，為質監事業發展穩定提供堅強保證

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出全面部署。我們要認真貫徹全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，在各項工作中更好發揮黨組領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，團結和帶領廣大干部職工為質監事業的繁榮發展和長治久安提供堅強的組織保證。

一是大力加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。加強基層黨組織建設，最關鍵的是充分發揮好黨組織領導核心和戰斗堡壘作用，更重要的是建設一支強有力的基層黨員干部隊伍。能不能用主要精力抓好思想政治建設，是系統各級黨組織特別是主要負責同志能否盡職盡責的主要標志，也 是衡量是否忠誠黨的事業，是否講政治的主要標志。加強黨的建設，就是要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，科學執政、民主執政、依法執政，著力提高各級黨組織總攬全局、協調各方的能力和水平。要堅持把抓基層、打基礎工作放在突出位置，重點加強以縣（市）局為重點的基層組織建設，真正把基層黨組織建設成一支堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、促進質監和諧的高素質戰斗集體，使質量技術監督工作成為維護社會穩定、推動自治州經濟社會更好更快發展的助推器。

二是大力加強領導班子和干部隊伍建設。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，以貫徹落實民主集中制為重點，改善領導方式和執政方式，健全領導體制和工作機制，努力把各級領導班子建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅定維護祖國統一和民族團結，善于領導科學發展的堅強集體。要強化政治標準，始終把政治上強作為領導班子和干部隊伍建設的第一要求，注重對干部政治素質的考察，尤其是關鍵時刻的表現。要把建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍作為一項重大戰略任務抓緊抓好。要加強干部的培養、選拔和管理，堅持黨管干部的原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對干部的培養、教育、管理和監督。把握正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，用好的作風選人、選作風好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過 得硬、人民群眾信得過、領導科學發展的干部選拔到各級領導班子中來。要大力加強領導班子和領導干部領導能力的培養，重點增強謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，增強做好本職工作、協調服務、綜合管理、維護穩定的本領，增強新形勢下依法辦事能力、檢驗檢測能力、服務自治州大開發大發展的技術保障、質量安全能力和應急管理等方面的能力，提高為經濟發展、事業發展的服務水平。系統各級領導班子和廣大干部職工，要進一步提高自身素質，不斷增強領導水平和服務經濟社會發展的能力和水平。要孜孜以求地奮發學習，著力提高自身素質。注重學習提高，是對領導干部的基本要求。各級領導班子成員要毫不放松地抓好學習，要堅持用科學發展的理論武裝頭腦，進一步堅定理想信念，提高理論素養。要從領導工作實際出發，學習經濟、政治、文化、法律等各個領域的新知識、新理論，提高領導實際工作的本領。每年要有計劃地安排好理論學習，保證學習效果，切實提高自身理論素養。要以身作則、當好表率。要抓好班子、帶好隊伍，帶出一支政治合格、本領過硬、作風優良、紀律嚴明、團結干事的好隊伍，不僅要做立場堅定的表率，勤奮學習的表率，還要做忘我工作的表率，做維護民族團結反對民族分裂的表率，做發揚優良傳統的表率，做清正廉潔的表率。要切實負起責任、敢抓敢管。增強黨內生活的原則性和實效性，大興批評和自我批評之風，對存在的問題，不回避、不推卸，敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，遇到問題主動想辦法解決，化消極因素為積極因素，反對和克服好人主義。要創造性地開展工作，增 強總攬全局的能力。要總攬全局，必須善于結合實際，創造性地開展工作。既要全面認真地貫徹中央、自治州黨委、區局黨組和州局黨組各項指示、決策部署，又要清醒地認識本縣（市）的發展基礎、優勢條件、制約因素等，認真做好“結合”文章，科學地確定切合實際的發展思路和措施，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，善于把本單位工作置于系統內外的宏觀形勢和工作大局中來思考、來謀劃、來推進。要大力加強黨的作風建設。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，在系統上下形成勤政為民、真抓實干的良好風氣。要大興求真務實之風，堅持講實話、辦實事、出實招、求實效，不急功近利、作表面文章，不折不扣地貫徹落實州局黨組推進質監事業發展的各項措施。

三是進一步抓好班子建設，不斷增強領導水平和執政能力。提高各級領導干部自身素質，增強領導質監事業科學發展的能力和水平，是做好質監各項工作，實現既定目標，推動質監事業更好更快發展的前提和重要保障。要貫徹執行民主集中制，堅持集體領導制度。各級領導班子要堅持集體領導，發揮黨內民主，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。班子每個成員都要自覺維護班子的團結和領導集體的權威，既要根據集體的決定和分工切實履行好自己的職責，承擔起自己該承擔的責任，又要關心全局工作，積極參與集體領導，做到成事不敗事，補臺不拆臺。要積極研究探索新形勢下貫徹落實民主集中制的特點和規 律，運用集體的經驗、智慧，領導和指導工作，全力解決影響質量技術監督事業科學發展的矛盾和問題，全面提高領導班子思想政治建設水平。要振奮精神，強化責任狠抓落實。各級領導干部，要自覺地增強大局意識、責任意識和憂患意識，充分認識到自己肩負的職責、承擔的義務，認清當前發展的形勢，堅持科學務實的態度，帶頭落實責任制，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把本領用在促發展上，努力做到接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿，切實把目標任務落到實處。要顧全大局，團結協作。團結出凝聚力，團結出戰斗力。當前，質監事業發展穩定正處在關鍵時期，越是這樣的特殊時期，越是需要質監系統上下團結一致、共同努力，越是需要各級領導干部增強團結意識、協作意識，心往一處想，勁往一處使，體現出同頻共振，合力推進各項工作的落實，為實現全年的發展目標不懈怠、不松勁，努力創造一流業績。要強化宗旨意識，提高班子執政水平。各級領導班子要自覺把群眾滿意不滿意，高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點，順民心，解民意，謀民利，強化宗旨意識，加強行風建設，轉變工作作風，提高服務質量，關注民生，切實解決群眾急需解決的問題和困難，維護群眾的根本利益。要以“五個好”為基礎，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，抓好各級領導班子建設，真正把系統各級領導班子建成“政治堅定、素質過硬，思想解放、開拓創新，團結和諧、充滿活力”的堅強集體。

四、強化責任，廉潔清正，進一步加強黨風廉政建設 黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是實現質監事業科學和諧發展的重要保證。近年來，伊犁州質監系統的反腐倡廉建設健康發展、不斷深入，取得了明顯成效。在自治州組織的行風評議中，人民群眾對質監部門的滿意率逐年提高，得到了州黨委、政府的充分肯定。今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，于保江組長已作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。在黨風廉政建設方面我認為首先要健全一個工作機制。即：“黨組統一領導，班子齊抓共管，紀檢監察協調，單位各負其責，干部積極參與”的領導機制和工作機制。系統各單位要把事關黨風廉政建設和行風建設工作，始終貫穿到各項工作之中，加強監督檢查，及時解決妨礙科學發展觀落實的突出問題。州局紀檢部門和系統紀檢干部要全面履行黨章賦予的職責，以紀律建設為重點，督促各級黨組織和黨員干部認真執行黨的紀律特別是政治紀律。領導班子特別是“一把手”，要切實履行“一崗雙責”，既把質監事業抓起來，又把班子隊伍抓起來，建設一支想干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍。其次，要確立一個理念。即：“大宣教、大制度、大監督”的理念。要完善“大宣教”工作格局，采取行之有效、生動活潑的教育方式，深入開展反腐倡廉教育，不斷提高廣大黨員干部政治思想素質，筑牢干部的思想道德防線，確保質監工作安全，質監人員平安。要著力構建懲防體系，各單位要立足當前，著眼長遠，著力構建，有重點、有步驟地整體推進，不斷取得構建懲防體系的階段性成果。要建立“大監督”機制。加強監督不僅僅是紀檢監察 部門的事，而是全局的事，要充分發揮輿論監督、社會監督、群眾監督和組織監督的作用，形成反腐倡廉工作合力。再次，要提高一個能力。即：紀檢監察部門和紀檢干部的執紀能力。紀檢監察部門是加強黨風廉政建設和開展反腐敗工作的重要職能部門，肩負的任務光榮而繁重。為此，必須緊緊抓住加強執紀能力建設這一主線，按照“為民、務實、清廉”的要求，努力造就一支高素質的紀檢監察干部隊伍，推動反腐倡廉工作深入開展。紀檢監察干部在實際工作中要努力體現堅持原則、敢于碰硬、清正廉潔的正氣；積極向上、奮發有為的朝氣；咬定目標、勇于開拓的銳氣。注重提升紀檢監察干部隊伍敢抓敢管的戰斗力，可信、可敬的親和力，嚴懲腐敗的威懾力。系統各級紀檢監察干部要按照局黨組黨風廉政建設和行風建設工作的部署，緊密結合質監工作實際，圍繞中心，開拓創新，狠抓落實，全面推進懲防體系建設，努力完成黨風廉政建設和行風建設各項任務，為伊犁州質監事業全面、持續、協調發展作出新的更大的貢獻。

五、結合實際，抓好落實，確保年初各項工作起好頭、邁好步

2010年春節即將到來，工作頭緒多，節前這段時間，要抓緊做好以下幾項工作，切實抓出成效。

一是抓好會議精神的傳達貫徹。第一，要及時匯報。要把州領導的講話精神和努局長所作的工作報告、于組長所作的黨風廉政建設工作報告主要精神，在第一時間向當地黨委、政府做好匯報，讓地方黨委、政府全面了解質監系統的工作情況，全面了解 質監部門的工作思路，全面了解這次會議的部署和要求，主動聽取地方領導的意見，爭取當地黨委和政府對質監工作的支持，爭取一個良好的開局。第二，要認真傳達學習。要把這次會議精神，在本單位領導班子、機關干部、全體干部職工三個層次中認認真真、原原本本地傳達，使廣大干部職工全面了解州質監系統一年來的工作，清醒認識質監工作面臨的形勢，明確今年和今后一個時期的重點工作任務，把思想統一到自治州的總體要求和州局的工作部署上來，進一步增強做好質監工作的責任感和緊迫感。第三，要狠抓落實。今年州局提出“堅持一個根本，圍繞一個中心，確保兩個安全，實現三個轉變，提升四個能力，發揮五方面的作用，加強六項建設”的工作思路，怎樣把這個工作思路落實在行動上，體現在工作中是擺在各級領導面前的首要任務，我們一定要把州局提出的工作思路作為行動綱領，貫穿于全年工作始終，以統一的步調抓落實，以良好的作風抓落實，以科學的方法抓落實。同時，各單位要結合自身實際情況，圍繞今年的重點工作，做好任務分解，明確責任分工，提出時間進度和質量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。大家回去后要抓緊時間安排落實傳達學習這次會議精神，州局將派督導組進行檢查督導。各單位貫徹落實會議情況于3月底前報州局辦公室。

二是強化監督，確保節日安全。各單位要充分認識做好“春節”、“兩會”期間有關工作的重要性，及早研究部署，加強領導、統籌兼顧，抓好落實，確保節日期間質量安全，堅決遏制各類重大質量事故發生。要加強對肉制品、乳制品、糕點糖果等重點節 日期間食品的檢查，特別是保證獲證產品和企業不出問題，進一步加大對食品小作訪的監管力度，防止食品質量事件的發生；要切實抓特種設備安全監察，節前要集中開展一次安全隱患排查，確保特種設備安全運行；要做好節日期間集貿市場的計量器具檢查工作，依法保護消費者利益，保證公平交易。要強化政治意識、責任意識，建立嚴格的責任制，層層抓落實，以質監工作的實際成效，確?！按汗潯奔啊皟蓵逼陂g安全。

三是加強維穩工作力度，妥善應對突發事件。系統各單位要清醒認識到我州依然嚴峻的維穩工作形勢，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把維護穩定作為當前最重要的任務，確實把維護穩定的各項部署落到實處。“春節”馬上到了，要充分認識節日期間維護穩定的重要性，嚴防“三股勢力”和敵對恐怖分子的破壞和襲擊，確保節日安全，讓各族干部職工過一個祥和、愉快的節日。要加強宣傳教育，營造維護各民族團結、反對民族分裂的濃厚氛圍，要完善防毒、防爆、防火、防恐怖襲擊等工作機制，加強對辦公場所、實驗室、施工工地等重點部位的安全防范，做好危險易燃易爆品管理，防止被盜或其它安全事故。要加強車輛管理，杜絕事故發生。要嚴格落實崗位責任制，認真落實領導帶班和24小時值班制度，對值班期間的各項事件，按有關規定記錄、匯報和處置。要加強信息報送工作，做到特事特報、大事快報，對因瞞報、遲報或漏報信息造成重大影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。

四是關心職工生活，樹立文明節儉新風。各級領導干部要轉 變作風，深入群眾，開展多種形式的送溫暖活動，帶頭走訪離退休人員、勞動模范、有困難的職工群眾，把組織的溫暖送到家、送到位。2009年沒有落實和解決到位的關系群眾溫暖的問題，在春節前一定要落實解決。要認真按照中央、自治州的要求，嚴格遵守各項廉政規定，堅決反對鋪張浪費，嚴禁用公款搞相互走訪、相互宴請，嚴禁違反規定收送禮品、禮金。各級領導干部要帶頭廉潔自律，抵制奢侈浪費，為全體干部職工作表率，過一個文明節儉、歡樂祥和的春節。

同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心。新的一年我們一定要進一步解放思想、轉變觀念，創新管理理念，認真抓落實。切實把州局的工作部署和當地黨委、政府的工作安排貫徹在行動中、落實在工作上，以扎實的作風、勇于創新的精神奮力推進質監事業全面進步，為促進伊犁州經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻！

2010年新春佳節即將來臨，在這里，我代表州局黨組，向全系統廣大干部職工及其親屬、向離退休老同志，致以節日的問候，祝大家工作順利、身體健康、家庭和睦、新春愉快！

謝謝大家！

第五篇：在2007年全州質量技術監督工作會議上的報告

文章標題：在2007年全州質量技術監督工作會議上的報告

搶抓機遇開拓進取和諧發展力推全州質量技術監督工作再上新臺階

同志們：

在2007年春節即將來臨之際，我們召開全州質量技術監督工作會議，這是一次一年一度全州質監系統最為隆重的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、州委經濟工作會議和全省質量技術監督工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，研究部署2007年的質量技術監督工作，動員全州系統廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取，全面貫徹落實科學發展觀，力推全州質量技術監督工作再上新臺階，為促進湘西自治州經濟建設、構建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天州委常委、州紀委超強書記，州人大久經副主作，州政府湘賽副州長、州政協光忠副主席，州政府生順副秘書長，州經委來林主任都應邀親自到會，還給我們作了重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講三點意見。

一、2006年質量技術監督工作取得顯著成績

2006年在州委、州政府和省局的正確領導下，全州質監系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實州委經濟工作會議和全省質監局長會議精神，緊緊圍繞優化經濟發展環境、整頓和規范市場經濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、文章版權歸范文搜 fwsir.com作者所有!行政執法和安全監察等職能，按照年初確定的“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發揮四個作用，明確五條要求”的工作目標和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實，各項工作取得了顯著成效，實現了質監事業的新發展，為全州的經濟建設作出了積極的應有的貢獻?？偨Y2006年的工作，有以下幾個特點：

（一）堅持依法依規抓收入，財政預算完成較好。全州系統千方百計克服困難，依法依規辦事，加大工作力度，確保了收入穩中有增，財政預算完成較好。全年完成考核預算收入****萬元，比去年同期增加***萬元，增長**％。完成預算任務較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預算收入的***，****所完成考核預算收入的***％，兩單位增長幅度都在**萬元以上。

（二）堅持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質監部門雖部分退出流通領域行政執法，但還有流通領域的專項執法和生產領域的產品質量監管職能，仍然是整頓和規范市場經濟的主力軍。全系統繼續深入開展打假治劣工作，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農資、建材等重點產品，狠抓專項整治，全年共組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3C”、“QS”、“能源標識”無證無標等八個專項整治和執法檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治，成效明顯。在專項整治中，全州共出動行政執法人員****人次，執法車輛****臺次，檢查生產加工企業***家，超市**個，經銷網點***個，立案查處***起，其中大要案**起，現場處罰***起，各類假冒偽劣產（商）品涉案貨值金額達****余萬元，搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有：**稽查隊查獲劣質煙草專用肥案，涉案貨值***多萬元；***局查處裝載機質量事故案，處罰金額**萬元；***局對一副食批發部銷售的啤酒進行監督抽查，查處不合格“第6感”啤酒****多件，貨值金額**萬余元；***局查獲一起劣質磷肥案，貨值金額**萬元；***縣局查處高等級公路護欄鍍層案，涉案貨值**萬元。

（三）堅持從源頭抓質量，生產領域質量監管工作明顯加強。質量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰略，加大扶優扶強工作力度，有*家企業的*個產品（七0化工有限公司生產的“*號巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”）又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評審工作已全面啟動，已有**家企業的**個產品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創品奪牌工作中卓有成效，由于州局領導多次向州政府辦公室、州政府領導匯報，州局副局長***再聯名一些其他州政協委員以提案方式，將創品奪牌的工作設想正式提案，得到了州政府領導***副州長、***州長的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開政府常務會，專題研究，制定了《湘西自治州人民政府關于進一步加強創品奪牌工作的意見》并召開了全州創品奪牌工作大會，明確了對獲得中國名牌產品的獎**萬元，對獲得湖南省名牌產品、免檢產品和地理標志產品的各獎**萬元、對獲得州名牌產品的獎勵*萬元，這些獎勵政策和管理措施的出臺，對我質監部門從源頭抓質量、全面提升產品質量以及促進**州經濟的健康發