第一篇：平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么

1、平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么? 答：平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么? 答：平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面的力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。

3、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答：一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。二是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生。三是維護城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。四是預(yù)防和減少重特大生產(chǎn)安全事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財

產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度。五是依法查處經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟案件發(fā)生。

4、實施平安建設(shè)應(yīng)采取哪些主要措施? 答：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。二是依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。三是大力加強社會治安防范工作。四是加強社會管理。五是加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。

5、如何積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾? 答：各級黨委和政府一要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺政策和行政管理措施之前要進行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。二要進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，推動各部門、各單位建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查調(diào)處的能力。三要整合基層維護穩(wěn)定力量，加強組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督促落實。四要強化社會聯(lián)動調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)

地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權(quán)益。六要認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點，加強對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，強化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。七要努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑’’案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

6、如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動? 答：一是加強對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機制。將依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個環(huán)節(jié)中去，確保刑事發(fā)案得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，對犯罪分子形成強有力的震懾。加強對刑事訴訟活動的監(jiān)督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等現(xiàn)象。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進行整治，限期改變面貌。進一步加大工作力度，有效遏制嚴(yán)重影響社會治安的涉槍、投毒、爆炸案件發(fā)生。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會環(huán)境。三是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，進一步整頓和規(guī)

范市場經(jīng)濟秩序。重點打擊事關(guān)國家經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟犯罪的綜合能力。繼續(xù)抓好市場秩序的專項整治，進一步加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實維護市場經(jīng)濟秩序。四是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動，以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。

7、如何大力加強社會治安防范工作? 答：一是建立和防范各種治安防控網(wǎng)絡(luò)。特別要建立和完善社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安防控網(wǎng)絡(luò)，機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)和各地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強包括非公有制經(jīng)濟組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機制，進一步加強企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。二是有效提升技術(shù)防范水平。三是推進治安防范社會化、職業(yè)化。四是把社會治安防范工作和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。

8、如何加強社會管理? 答：一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。扎實推進農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)和管理，切實加強對各類社團和新經(jīng)濟組織的管理。二是整合社會管理和社會服務(wù)資源，運用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。三是加強企業(yè)勞動用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機制，關(guān)心和重視農(nóng)民工勞動保護，切實維護他們的合法權(quán)益。四是堅持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形式下流動人口管理的新辦法。五是扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進他們健康成長。六是加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。七是加強特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅決查處色情等違法網(wǎng)站。八是加強道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。通過開展創(chuàng)建平安(安全)企業(yè)和維權(quán)崗活動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。九是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防妥善的處置各類突發(fā)公共

事件，提高保障公共安全的能力。十是堅持以人為本，依法管理，依法行政，在繼承以往行之有效管理辦法的同時，不斷探索適應(yīng)新形勢的管理辦法和工作機制，努力提高管理工作成效。切實尊重和維護廣大人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動。

9、如何加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作? 答：一是整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。二是加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是大力加強各級社會治安綜合治理委員會建設(shè)，保障平安建設(shè)的順利進行。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。四是加強公安派出所、司法所、人民法庭和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮他們在基層社會穩(wěn)定工作中的骨干作用。五是加強城市居委會和農(nóng)村村委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作措施在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的落實。六是繼續(xù)在各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、企事業(yè)單位廣泛深入地開展新一輪平安建設(shè)活動，并根據(jù)平安建設(shè)的要求進一步拓寬創(chuàng)建范圍、充實創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次和水平。七是建立軍警民團結(jié)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的工作機制，共同維護社會秩序和政治穩(wěn)定。八是各級黨委、政府和政法部門

要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。著力整合群防群治力量，加強治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安聯(lián)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安等組織建設(shè)。搞好駐社區(qū)民警、社會治安綜合治理特派員、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作，使其充分發(fā)揮作用。九是廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊伍，發(fā)動組織社團、行業(yè)參與社會治安綜合治理。最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

10、如何建立健全平安建設(shè)責(zé)任機制? 答：平安建設(shè)工作由各級黨委和政府統(tǒng)一組織實施。各級黨委和政府要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建的責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)本部門平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。各級會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作的落實，有計劃、有步驟地組織推動平安建設(shè)深入開展。按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部

門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，落實到部門(單位)，落實到責(zé)任人。

11、如何建立健全齊抓共建工作機制? 答：一是各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，制定參與平安建設(shè)的具體實施意見，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。二是各級政法部門要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。三是有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要在平安建設(shè)中做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督。四是各部門要加強協(xié)作配合，共同推動平安建設(shè)的深入開展。

2、如何建立健全經(jīng)費保障機制? 答：一是各級政府及其財政部門要加大對社會治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。二是逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。

13、如何建立健全考核獎懲機制? 答：一是把平安建設(shè)的成效作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。二是加強對平安建設(shè)各項工作落實情況的督促檢查，對工作扎實、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆

職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

14、“平安建設(shè)"與以往的社會治安綜合治理有什么區(qū)別?如何正確理解兩者的關(guān)系? 答：平安建設(shè)是新時期社會治安綜合治理發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要舉措。多年來，社會治安綜合治理始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門發(fā)揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊伍和嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為維護社會治安和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，綜合治理的工作范圍和工作內(nèi)容不斷拓展。為貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預(yù)防和減少犯罪，從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問題，強化薄弱環(huán)節(jié)；著眼于從更廣的范圍維護社會的和諧與穩(wěn)定，加強了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于解決群眾關(guān)注的熱點問題、社會上的難點問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。隨著基層安全創(chuàng)建活動廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展，需要有一個新的載體來推動綜合治理工作各項措施的落實，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運而生。中央《意見》十分明確地寫了深入開

展平安建設(shè)，對于社會治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機制、取得實效具有重要作用。所以我們說，平安建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措，是社會治安綜合治理在新時期發(fā)展的必然要求。

15、深入開展平安建設(shè)的重點、難點是什么? 答：一是強化責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人。二是搞好協(xié)調(diào)各部門的工作。三是抓好基層的工作落實。四是全面提升社會治安防控體系建設(shè)的檔次。抓重點、攻難點，提出切合實際的近期工作目標(biāo)。比如，提高社區(qū)的防控能力，使社區(qū)的發(fā)案下降，讓群眾能安居；加強對槍支彈藥、劇毒物品的管理力度，減少惡性案件的發(fā)生；抓住對青少年中特殊群體的教育和管理，減少未成年人的違法犯罪；加強矛盾糾紛的排查調(diào)處，為群眾排憂解難，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生等。讓廣大人民群眾能看到平安建設(shè)帶來的成效，從而增強信心，調(diào)動起積極性。

16、我縣基層平安建設(shè)分哪幾個類型？

答：我縣基層平安建設(shè)共分“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū)、居委會)、平安單位（機關(guān)、團體、企事業(yè)單位）、平安學(xué)校、平安家庭”5個類型。

17、平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織健全，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，措施落實；重點和要害部位人防、物防、技防措施落實；無重大刑事案事件和治安災(zāi)害事故，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、綜治宣傳、法制教育和依法治理工作卓有成效，單位職工無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，做到無罷工、非法游行和集體上訪。

5、積極參加和大力支持社會面上的社會治安治理工作；不發(fā)生因本單位工作失誤、失職而對社會造成負(fù)面影響的問題。

6、單位內(nèi)部和職工家屬樓院落實防范措施，治安秩序良好，群眾有安全感，治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)95％以上。

18、平安學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織建設(shè)，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，落實人防、物防、技訪措施，無重大刑事案件和治安災(zāi)害事故(火災(zāi)、食物中毒、交通事故等)，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、落實法制副校長責(zé)任，對全體教職工和在校學(xué)生經(jīng)常開展法制教育，全體教職工和在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，無罷課、非法游行和集體上訪現(xiàn)象發(fā)生。

19、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，依法行使和履行公民的權(quán)利義務(wù)，依法維護自身權(quán)益，無違法犯罪行為。

2、家庭成員崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，拒絕毒品，生活方式健康、文明、科學(xué)。

3、家庭成員尊老愛幼，依法維護老年人在家庭中的合法權(quán)益。

4、重視對子女思想品德、行為習(xí)慣、自理自立能力等方面的培養(yǎng)，為國教子、以德育人。

5、家庭成員間寬容謙讓、互幫互助，家庭關(guān)系平等、和睦。

6、鄰里相識、相知、相愛、相助，鄰里關(guān)系團結(jié)和睦。

7、家庭成員沒有打架斗毆、參與集體上訪、盲目維權(quán)等影響社會治安秩序案（事）件發(fā)生，并自覺同社會丑惡現(xiàn)象做斗爭。20平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

答：創(chuàng)安工作將堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十七大”精神為指針，以確保師生人身安全、維護我校穩(wěn)定為目標(biāo)，以“平安校園創(chuàng)建”為抓手，按照“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，堅持以人為本，加強宣傳教育，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全措施，爭取各界配合，全面提高我校全員安全意識、安全管理水平和超前防范能力，杜絕一切安全隱患和安全事故，努力創(chuàng)建管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境

第二篇：平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么

1、平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么? 答：平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么? 答：平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面的力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。

3、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答：一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。二是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生。三是維護城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。四是預(yù)防和減少重特大生產(chǎn)安全事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財 產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度。五是依法查處經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟案件發(fā)生。

4、實施平安建設(shè)應(yīng)采取哪些主要措施? 答：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。二是依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。三是大力加強社會治安防范工作。四是加強社會管理。五是加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。

5、如何積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾? 答：各級黨委和政府一要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺政策和行政管理措施之前要進行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。二要進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，推動各部門、各單位建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查調(diào)處的能力。三要整合基層維護穩(wěn)定力量，加強組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督促落實。四要強化社會聯(lián)動調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng) 地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權(quán)益。六要認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點，加強對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，強化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。七要努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑’’案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

6、如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動? 答：一是加強對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機制。將依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個環(huán)節(jié)中去，確保刑事發(fā)案得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，對犯罪分子形成強有力的震懾。加強對刑事訴訟活動的監(jiān)督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等現(xiàn)象。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進行整治，限期改變面貌。進一步加大工作力度，有效遏制嚴(yán)重影響社會治安的涉槍、投毒、爆炸案件發(fā)生。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會環(huán)境。三是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，進一步整頓和規(guī) 范市場經(jīng)濟秩序。重點打擊事關(guān)國家經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟犯罪的綜合能力。繼續(xù)抓好市場秩序的專項整治，進一步加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實維護市場經(jīng)濟秩序。四是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動，以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。

7、如何大力加強社會治安防范工作? 答：一是建立和防范各種治安防控網(wǎng)絡(luò)。特別要建立和完善社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安防控網(wǎng)絡(luò)，機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)和各地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強包括非公有制經(jīng)濟組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機制，進一步加強企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。二是有效提升技術(shù)防范水平。三是推進治安防范社會化、職業(yè)化。四是把社會治安防范工作和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。

8、如何加強社會管理? 答：一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。扎實推進農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)和管理，切實加強對各類社團和新經(jīng)濟組織的管理。二是整合社會管理和社會服務(wù)資源，運用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。三是加強企業(yè)勞動用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機制，關(guān)心和重視農(nóng)民工勞動保護，切實維護他們的合法權(quán)益。四是堅持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形式下流動人口管理的新辦法。五是扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進他們健康成長。六是加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。七是加強特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅決查處色情等違法網(wǎng)站。八是加強道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。通過開展創(chuàng)建平安(安全)企業(yè)和維權(quán)崗活動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。九是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防妥善的處置各類突發(fā)公共 事件，提高保障公共安全的能力。十是堅持以人為本，依法管理，依法行政，在繼承以往行之有效管理辦法的同時，不斷探索適應(yīng)新形勢的管理辦法和工作機制，努力提高管理工作成效。切實尊重和維護廣大人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動。

9、如何加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作? 答：一是整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。二是加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是大力加強各級社會治安綜合治理委員會建設(shè)，保障平安建設(shè)的順利進行。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。四是加強公安派出所、司法所、人民法庭和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮他們在基層社會穩(wěn)定工作中的骨干作用。五是加強城市居委會和農(nóng)村村委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作措施在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的落實。六是繼續(xù)在各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、企事業(yè)單位廣泛深入地開展新一輪平安建設(shè)活動，并根據(jù)平安建設(shè)的要求進一步拓寬創(chuàng)建范圍、充實創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次和水平。七是建立軍警民團結(jié)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的工作機制，共同維護社會秩序和政治穩(wěn)定。八是各級黨委、政府和政法部門 要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。著力整合群防群治力量，加強治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安聯(lián)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安等組織建設(shè)。搞好駐社區(qū)民警、社會治安綜合治理特派員、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作，使其充分發(fā)揮作用。九是廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊伍，發(fā)動組織社團、行業(yè)參與社會治安綜合治理。最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

10、如何建立健全平安建設(shè)責(zé)任機制? 答：平安建設(shè)工作由各級黨委和政府統(tǒng)一組織實施。各級黨委和政府要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建的責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)本部門平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。各級會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作的落實，有計劃、有步驟地組織推動平安建設(shè)深入開展。按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部 門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，落實到部門(單位)，落實到責(zé)任人。

11、如何建立健全齊抓共建工作機制? 答：一是各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，制定參與平安建設(shè)的具體實施意見，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。二是各級政法部門要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。三是有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要在平安建設(shè)中做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督。四是各部門要加強協(xié)作配合，共同推動平安建設(shè)的深入開展。

12、如何建立健全經(jīng)費保障機制? 答：一是各級政府及其財政部門要加大對社會治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。二是逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。

13、如何建立健全考核獎懲機制? 答：一是把平安建設(shè)的成效作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。二是加強對平安建設(shè)各項工作落實情況的督促檢查，對工作扎實、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆 職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

14、“平安建設(shè)"與以往的社會治安綜合治理有什么區(qū)別?如何正確理解兩者的關(guān)系? 答：平安建設(shè)是新時期社會治安綜合治理發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要舉措。多年來，社會治安綜合治理始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門發(fā)揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊伍和嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為維護社會治安和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，綜合治理的工作范圍和工作內(nèi)容不斷拓展。為貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預(yù)防和減少犯罪，從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問題，強化薄弱環(huán)節(jié)；著眼于從更廣的范圍維護社會的和諧與穩(wěn)定，加強了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于解決群眾關(guān)注的熱點問題、社會上的難點問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。隨著基層安全創(chuàng)建活動廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展，需要有一個新的載體來推動綜合治理工作各項措施的落實，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運而生。中央《意見》十分明確地寫了深入 開展平安建設(shè)，對于社會治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機制、取得實效具有重要作用。所以我們說，平安建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措，是社會治安綜合治理在新時期發(fā)展的必然要求。

15、深入開展平安建設(shè)的重點、難點是什么? 答：一是強化責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人。二是搞好協(xié)調(diào)各部門的工作。三是抓好基層的工作落實。四是全面提升社會治安防控體系建設(shè)的檔次。抓重點、攻難點，提出切合實際的近期工作目標(biāo)。比如，提高社區(qū)的防控能力，使社區(qū)的發(fā)案下降，讓群眾能安居；加強對槍支彈藥、劇毒物品的管理力度，減少惡性案件的發(fā)生；抓住對青少年中特殊群體的教育和管理，減少未成年人的違法犯罪；加強矛盾糾紛的排查調(diào)處，為群眾排憂解難，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生等。讓廣大人民群眾能看到平安建設(shè)帶來的成效，從而增強信心，調(diào)動起積極性。

16、我縣基層平安建設(shè)分哪幾個類型？

答：我縣基層平安建設(shè)共分“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū)、居委會)、平安單位（機關(guān)、團體、企事業(yè)單位）、平安學(xué)校、平安家庭”5個類型。

17、平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織健全，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，措施落實；重點和要害部位人防、物防、技防措施落實；無重大刑事案事件和治安災(zāi)害事故，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、綜治宣傳、法制教育和依法治理工作卓有成效，單位職工無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，做到無罷工、非法游行和集體上訪。

5、積極參加和大力支持社會面上的社會治安治理工作；不發(fā)生因本單位工作失誤、失職而對社會造成負(fù)面影響的問題。

6、單位內(nèi)部和職工家屬樓院落實防范措施，治安秩序良好，群眾有安全感，治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)95％以上。

18、平安學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織建設(shè)，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，落實人防、物防、技訪措施，無重大刑事案件和治安災(zāi)害事故(火災(zāi)、食物中毒、交通事故等)，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、落實法制副校長責(zé)任，對全體教職工和在校學(xué)生經(jīng)常開展法制教育，全體教職工和在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，無罷課、非法游行和集體上訪現(xiàn)象發(fā)生。

19、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：

1、家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，依法行使和履行公民的權(quán)利義務(wù)，依法維護自身權(quán)益，無違法犯罪行為。

2、家庭成員崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，拒絕毒品，生活方式健康、文明、科學(xué)。

3、家庭成員尊老愛幼，依法維護老年人在家庭中的合法權(quán)益。

4、重視對子女思想品德、行為習(xí)慣、自理自立能力等方面的培養(yǎng)，為國教子、以德育人。

5、家庭成員間寬容謙讓、互幫互助，家庭關(guān)系平等、和睦。

6、鄰里相識、相知、相愛、相助，鄰里關(guān)系團結(jié)和睦。

7、家庭成員沒有打架斗毆、參與集體上訪、盲目維權(quán)等影響社會治安秩序案（事）件發(fā)生，并自覺同社會丑惡現(xiàn)象做斗爭。

20平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

答：創(chuàng)安工作將堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十七大”精神為指針，以確保師生人身安全、維護我校穩(wěn)定為目標(biāo)，以“平安校園創(chuàng)建”為抓手，按照“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，堅持以人為本，加強宣傳教育，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全措施，爭取各界配合，全面提高我校全員安全意識、安全管理水平和超前防范能力，杜絕一切安全隱患和安全事故，努力創(chuàng)建管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓社會管理綜合治理工作的落實

加強社會管理綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全，符合廣大人民群眾的愿望和要求。全縣各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對社會管理綜合治理工作重要性的認(rèn)識，必須做到五個要：一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起維護社會治安和社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。二是要把社會管理綜合治理工作作為一項重要任務(wù)，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃之中。三是要定期聽取社會管理綜合治理部門的工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題。四是要大力加強社會管理綜合治理隊伍建設(shè)，配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增加必要的工作力量，加強教育培訓(xùn)，全面提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是各級政府在安排財政預(yù)算時，對社會管理綜合治理的經(jīng)費要予以保證。同時要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福美好仁化的核心任務(wù)，組織動員各方面力量，全面深入開展創(chuàng)建“平安仁化”活動，著力在防范違法犯罪、化解社會矛盾、消除安全隱患上下功夫，實現(xiàn)維穩(wěn)工作的體制機制創(chuàng)新，更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，全面抓好創(chuàng)建“平安仁化”法治建設(shè)、民生保障、群眾權(quán)益保障、社會矛盾化解、公共安全防控、人口服務(wù)管理、“兩新”組織建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障、基層基礎(chǔ)建設(shè)、平安文化建設(shè)等10大工程建設(shè)。

二、堅持“打防結(jié)合”，標(biāo)本兼治，大力加強社會治安防范工作

一是有力打擊犯罪，確保一方平安。政法部門要把“嚴(yán)打”落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，始終保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢。二是防控犯罪，遏制犯罪。加強巡邏隊、志愿者隊伍等群防群治力量，由指揮中心統(tǒng)一指揮。加強視頻監(jiān)控建設(shè)，正確處理好一手抓防控一手抓打擊的辯證關(guān)系，做到大案小案必破，努力維護政法部門的良好形象。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度。四是認(rèn)真落實各項安全防范措施。加大對重點地區(qū)、要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群體的管理力度。強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重大事故的發(fā)生。五是切實加強對流動人口的管理。各有關(guān)單位要加強協(xié)作配合，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人口有序流動，保護流動人口的合法權(quán)益，預(yù)防和控制違法犯罪。六是進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人 13 員的安置、幫教工作。采取有效措施，動員社會各方面力量做好幫教工作，盡可能地減少重新違法犯罪。同時做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。七是加強法制和道德教育，進一步落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施，把家庭教育、學(xué)校教育與社會教育緊密結(jié)合起來，形成全社會關(guān)心青少年健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，重心下移，確保社會管理綜合治理工作落實到位

鎮(zhèn)(街)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要強化政權(quán)意識，幫助他們解決工作中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)各方、共同維護社會秩序和社會穩(wěn)定的職能作用。要進一步加強基層公安派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在社會管理綜合治理工作中的重要作用。搞好村(居)委會的綜合治理工作，村(居)委會要有專人負(fù)責(zé)社會管理綜合治理工作，充分發(fā)揮治保會、調(diào)解會在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。同時，要認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑，注意從實際出發(fā)，多渠道籌集群防群治隊伍建設(shè)所需的經(jīng)費，公安機關(guān)要推行警務(wù)到社區(qū)的活動，努力實現(xiàn)“一區(qū)一警”，力爭把更多的警力投入到社區(qū)治安防范和群防群治工作之中。

四、齊抓共管，協(xié)調(diào)各方，健全和完善社會管理綜合治理工作機制

一是要針對社會治安的新特點，組織有關(guān)部門逐步建立和完善“打、防、控”一體化的工作機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在治安管理和防范中的作用，對社會治安實行動態(tài)管理，建立快速反應(yīng)機制，加強對社會面的控制，堵塞違法犯罪漏洞，減少社會治安問題。二是建立健全完善嚴(yán)格的考核機制。從今年開始省對市、市對縣的綜治及平安建設(shè)考核是按照“平安創(chuàng)建表”及“平安績效表”雙百分制進行考核，一年一次，平時進行督查，抓好落實。要抓好縣綜治辦常規(guī)的各項工作任務(wù)，各鎮(zhèn)街、縣直各單位一把手及綜治委委員每年要上交全年的綜治述職報告，并將履職情況作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。三是堅決落實社會管理綜合治理“一票否決”權(quán)制。各鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和落實社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會管理綜合治理一票否決權(quán)制等各項制度。要建立健全落實責(zé)任制聯(lián)席會議制度，把各鎮(zhèn)街各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會管理綜合治理暨平安創(chuàng)建工作的實績，列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，進一步加大對因領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、單位及部門進行領(lǐng)導(dǎo) 14 責(zé)任查究的力度，堅決實施一票否決，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門要層層抓落實，一級抓一級，切實將社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及平安創(chuàng)建工作落到實處。

第三篇：中國特色生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵

中國特色生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵、鮮明特征和重點任務(wù)

胡錦濤總書記指出，“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”這深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。

生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。建設(shè)生態(tài)文明，并不是放棄對物質(zhì)生活的追求，回到原生態(tài)的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質(zhì)，使人類活動限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。

建設(shè)生態(tài)文明，內(nèi)容非常豐富。從價值取向看，必須樹立先進的生態(tài)倫理觀念。人類是自然重要的組成部分。要尊重自然規(guī)律，推動生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)道德等生態(tài)文明理念牢固樹立，使之成為中國特色社會主義的核心價值要素。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行生態(tài)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占較大比重，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態(tài)制度。把環(huán)境公平正義的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會決策和管理中，加大制度創(chuàng)新力度，建立健全法律、政策和體制機制。從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全。有效防范環(huán)境風(fēng)險，及時妥善處置突發(fā)資源環(huán)境事件和自然災(zāi)害，維護生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定，避免重大生態(tài)危機。從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物。這充分表明，在建設(shè)生態(tài)文明的價值取向、長遠(yuǎn)目標(biāo)、基本原則、主要途徑和保障舉措等方面，我們已經(jīng)形成完整的認(rèn)識成果，其核心就是人與自然和諧共生、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。生態(tài)文明理念及建設(shè)實踐具有鮮明的特征：在價值觀念上，強調(diào)以平等態(tài)度和充分的人文關(guān)懷關(guān)注和尊重生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；在實現(xiàn)路徑上，走出一條資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的新道路，倡導(dǎo)和推行自覺自律的生產(chǎn)生活方式，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，全面推進經(jīng)濟社會的綠色繁榮；在目標(biāo)追求上，注重增進公眾的經(jīng)濟福利和環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧； 1 在時間跨度上，是長期艱巨的建設(shè)過程，既要補上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路。

建設(shè)生態(tài)文明的重點任務(wù)主要包括：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。二是更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。三是深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強化核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。四是切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。五是加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。六是健全激勵和約束機制，構(gòu)建有利于建設(shè)生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機制。七是加強宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態(tài)文明理念。八是積極應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護等全球性環(huán)境問題。

推進中國特色生態(tài)文明建設(shè)需要著重把握的重大問題

（一）堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。必須繼續(xù)堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強生態(tài)環(huán)境保護，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，也是拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，是對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系的深刻揭示。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護不夠的問題同時存在。離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局結(jié)合起來，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

（二）積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。

推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要用新思路新舉措來解決資源環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過一條“先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長、注重末端治理”的路子。實踐證明，這條老路在中國走不通，也走不起。比如，一些地方就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出過大的環(huán)境代價。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進可持續(xù)發(fā)展的著力點和攻堅方向。走代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，2 是解決資源環(huán)境問題的出路所在。探索和實踐環(huán)保新道路越主動越深入，生態(tài)文明建設(shè)的成效就越明顯越持久。

（三）加快構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的國民經(jīng)濟體系。

資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上解決資源環(huán)境問題，必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)。要推動綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳技術(shù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，廣泛推行清潔生產(chǎn)。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行生態(tài)化改造。加快形成節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和生產(chǎn)體系，努力實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（四）著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

環(huán)境保護既要為科學(xué)發(fā)展固本強基，又要為人民健康增添保障。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，更要密切關(guān)注和從嚴(yán)控制“兩高一資（高能耗、高污染和資源性）”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，切不能放松對生態(tài)環(huán)保的要求，努力不欠生態(tài)環(huán)保新賬、多還舊賬。享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。水、大氣、重金屬污染等損害人民群眾健康的突出環(huán)境問題還不少，由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。要確保人民群眾的飲水安全，集中力量優(yōu)先解決重金屬、化學(xué)品、危險廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

（五）不斷完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。

體制機制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。建立健全法律法規(guī)體系，加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，綜合運用財稅、價格等經(jīng)濟杠桿，建立健全生態(tài)補償機制，深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善資源環(huán)境經(jīng)濟配套政策。抓緊制定實施生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法，納入地方黨委政府績效考核。要加強基本國情、基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。

第四篇：教師職業(yè)道德基本內(nèi)涵

◆教師職業(yè)道德基本內(nèi)涵

教師職業(yè)道德是指教師在其職業(yè)生活中，調(diào)節(jié)和處理與他人、與社會、與集體、與職業(yè)工作關(guān)系所應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，以及在這基礎(chǔ)上所體現(xiàn)出來的觀念意識和行為品質(zhì)。

◆教師道德教育的主要內(nèi)容

(1)樹立遠(yuǎn)大的職業(yè)道德理想(2)掌握正確的職業(yè)道德知識(3)陶冶真誠職業(yè)道德情感(4)磨練堅強的職業(yè)道德意志(5)確立堅定的職業(yè)道德信念(6)養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣。

◆教師職業(yè)道德的特點

(1)教師職業(yè)道德適用的針對性(2)教師職業(yè)道德要求的雙重性.(3)教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性(4)教師職業(yè)道德功能的多樣性.(5)教師職業(yè)道德行為的典范性(6)教師職業(yè)道德影響的廣泛性和深遠(yuǎn)性。

◆教師職業(yè)道德的基本旨意

一是揭示了教師職業(yè)道德的獨特性，說明了它是教師這一職業(yè)所特有的，是與教師這種職業(yè)密切聯(lián)系的專門性道德，是教師在其現(xiàn)實職業(yè)生活中應(yīng)遵守的和所應(yīng)具有的。

二是揭示了教師職業(yè)道德的基本內(nèi)涵，說明教師職業(yè)道德不只是教師在職業(yè)生活中所應(yīng)遵循的行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，還包括教師對這些規(guī)范或準(zhǔn)則中內(nèi)得而成的觀念意識和行為品質(zhì)。

◆ 教師職業(yè)道德基本原則

教書育人原則 樂勤敬業(yè)原則人格示范原則

◆教師職業(yè)道德的功能

(1)對教師工作的促進作用(2)對教育對像的教育功能(3)對社會文明的示范功能(4)對教師修養(yǎng)的引導(dǎo)功能。

◆教師職業(yè)道德的基本構(gòu)成有教師的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)榮譽八大因素構(gòu)成。

◆教師具備的儀表風(fēng)度

自然純真，樸素大方；適合時宜，表現(xiàn)個性；舉止優(yōu)雅，情態(tài)謙和。

◆教師教學(xué)姿態(tài)與要求

教師的儀態(tài)就是教師在教學(xué)中的表情、手勢和身勢。

要求做到四方面 ：站態(tài)要有安定感和力度，這樣有利于學(xué)生提高情緒，振作精神，隨著教學(xué)內(nèi)容的變化，要求教師適當(dāng)變化站姿；要有優(yōu)美的手勢正確地表達(dá)感情，不能指手畫腳，盛氣凌人；面部表情要豐富，但不做作，要善于運用喜、怒、哀、樂、恨、怨、嘆等表情；要用普通話教學(xué)，力求發(fā)音準(zhǔn)確、語調(diào)流暢、抑揚頓挫。

◆ 教師基本的心理品質(zhì)

興趣品質(zhì)、情感品質(zhì)、意志品質(zhì)、能力品質(zhì)

◆教師德性的含義

教師在教學(xué)過程中不斷修養(yǎng)而形成的一種獲得性的內(nèi)在精神品質(zhì)，它既是教師人格特征化的品德，也是教師教育實踐性凝聚而成的品質(zhì)。

◆教師必須養(yǎng)成的職業(yè)道德習(xí)慣

一是熱情主動；二是端莊大方；三是規(guī)范得體；四是寬容公正；五是溝通合作；六是雙贏思維；七是關(guān)注細(xì)節(jié)；八是不斷更新。

第五篇：“批評和自我批評”的基本內(nèi)涵

“批評和自我批評”是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的長期實踐中逐步形成和確立的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，在當(dāng)前深入開展的群眾路線教育實踐活動中，“大興批評和自我批評之風(fēng)”成為一個亮點。那么，“批評和自我批評”有何含義?回顧歷史，可以看到，“批評和自我批評”的作風(fēng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的長期實踐中逐步形成和確立的。在這個過程中，黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人曾從多個方面對這一思想進行過系統(tǒng)闡發(fā)和總結(jié)，揭示了這一思想的豐富內(nèi)涵。

關(guān)于批評和自我批評的哲學(xué)基礎(chǔ)，毛澤東在《矛盾論》中有如下表述：“目前我們黨內(nèi)的正確思想和錯誤思想的矛盾，沒有表現(xiàn)為對抗的形式，如果犯錯誤的同志能夠改正自己的錯誤，那就不會發(fā)展為對抗性的東西。因此，黨一方面必須對于錯誤思想進行嚴(yán)肅的斗爭，另一方面又必須充分地給犯錯誤的同志留有自己覺悟的機會。”這里的“對于錯誤思想進行嚴(yán)肅的斗爭”，含有“批評”的意思;而“充分地給犯錯誤的同志留有自己覺悟的機會”，則隱含著自我反省之意。

關(guān)于批評和自我批評的基本內(nèi)容，中共領(lǐng)導(dǎo)人也有過許多精辟的論述。早在土地革命初期，針對紅四軍內(nèi)出現(xiàn)的單純軍事觀點等問題，毛澤東就提出，要通過“發(fā)動地方黨對紅軍黨的批評和群眾政權(quán)機關(guān)對紅軍的批評，以影響紅軍的黨和紅軍的官兵”的方法來糾正。抗日戰(zhàn)爭初期，陳云在論干部政策時，也談到“批評”問題，他說：“上級領(lǐng)導(dǎo)人對下級的批評，務(wù)必要適當(dāng)和正確，千萬不要戴大帽子，因為上級領(lǐng)導(dǎo)人批評下級，與同級的同志互相批評所發(fā)生的影響不一樣。”20世紀(jì)40年代，毛澤東多次談到中國共產(chǎn)黨與黨外人士合作的問題，并重點談了黨外人士對共產(chǎn)黨的批評監(jiān)督：“共產(chǎn)黨必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機會。”“我們的毛病還很多。我們不怕說出自己的毛病，我們一定要改正自己的毛病。我們要加強黨內(nèi)教育來清除這些毛病，我們還要經(jīng)過和黨外人士實行民主合作來清除這些毛病。”從以上論述不難看出，批評和自我批評包含著兩個方面的內(nèi)容，一方面，是指黨的整體面對自身缺點和錯誤時，要敢于進行自我反省和檢討，并對廣大群眾和黨外人士的批評監(jiān)督“有則改之，無則加勉”。另一方面，是指黨員個體對于自己的缺點和錯誤要進行反省;對他人之不足，也要提出誠懇、恰當(dāng)?shù)呐u。

延安時期，劉少奇在談到黨內(nèi)斗爭時指出：“對黨的組織、對同志、對工作的批評要適當(dāng)，要有分寸。布爾什維克的自我批評，就有布爾什維克的尺度。”這里提到的“批評”、“自我批評”是一致的，其中，“批評”的著眼點在黨內(nèi);而從黨的整體看黨內(nèi)批評，則可視之為黨的“自我批評”。在談共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)時，劉少奇說：“我們要虛心地傾聽同志們和群眾的意見和批評，仔細(xì)地研究生活中、工作中的實際問題，細(xì)心地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并且根據(jù)這些去檢驗自己對于馬克思列寧主義的了解是否正確，運用馬克思列寧主義的方法是否正確，去檢查自己的缺點錯誤而加以糾正，去改進自己的工作。”在劉少奇看來，來自黨內(nèi)和黨外的批評，有利于啟發(fā)、推動黨員進行自我批評。在談黨內(nèi)民主集中制時，劉少奇總結(jié)說：“經(jīng)驗證明：凡是那個地方的負(fù)責(zé)人在黨員群眾和人民群眾中認(rèn)真地進行了誠懇的與必要的自我批評，那里黨員和人民的批評與自我批評也就會開展，積極性也就會提高，內(nèi)部團結(jié)也就會達(dá)到，工作也就會改進，缺點也就會克服，而且負(fù)責(zé)人的威信不獨沒有損失，反而會提高。”劉少奇在這里著重強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部進行自我批評既是自身政治修養(yǎng)的體現(xiàn)，也能促進下級開展批評和自我批評。

關(guān)于共產(chǎn)黨人能夠開展批評和自我批評的原因，劉少奇也有分析：“因為他沒有任何私心，所以他無所畏懼。他沒有做過‘虧心事’，他的錯誤缺點能夠自己公開”;“因為他無私心，在黨內(nèi)沒有要隱藏的事情……他不畏懼別人的批評，同時他也能夠勇敢地誠懇地批評別人。”1944年9月8日，毛澤東在中央警備團追悼張思德的會議上談到為人民服務(wù)的問題時，也指出：“因為我們是為人民服務(wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出。”

1942年2月，毛澤東在中共中央黨校發(fā)表《整頓黨的作風(fēng)》的演說，提出了開展批評的兩條宗旨，即懲前毖后、治病救人。他說：“對以前的錯誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些。這就是‘懲前毖后’的意思。”“但是我們揭發(fā)錯誤、批判缺點的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死……對待思想上的毛病和政治上的毛病，絕不能采用魯莽的態(tài)度，必須采用‘治病救人’的態(tài)度，才是正確有效的方法。”也就是說，開展批評，既要有敢于碰硬的勇氣，也要講究方式方法，把握好分寸，以便在解決矛盾的同時增進團結(jié)。

此外，毛澤東、劉少奇等人還總結(jié)了批評應(yīng)奉行的三個原則：組織性、政治性、全面性。所謂組織性，就是“要教育黨員懂得黨的組織的重要性，對黨委或同志有所批評應(yīng)當(dāng)在黨的會議上提出”;所謂政治性，就是“要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有證據(jù)，批評要注意政治”;所謂全面性，就是既要注意小的方面，也要注意大的方面;不僅要指出缺點和不足，還應(yīng)該指出“成績、功勞、長處和他的正確主張”。這些闡述，都對“批評和自我批評”的思想內(nèi)涵進行了很好的詮釋。