第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在2010年統(tǒng)計工作會議上的講話

在全市統(tǒng)計工作會議上的講話

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議，會議書面?zhèn)鬟_(dá)了溫家寶總理、李克強副總理和陳政高省長的重要指示，表彰了全市第二次全國經(jīng)濟普查先進集體和先進個人，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了全國第六次人口普查責(zé)任狀，楊力同志又作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請各縣區(qū)、各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、2009年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，統(tǒng)計戰(zhàn)線做出了重要貢獻

2009年，我市在戰(zhàn)勝金融危機中逆勢而上，面對金融危機和資源型產(chǎn)業(yè)下滑的雙重壓力，科學(xué)研判，果斷決策，高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，高強度推進工作，不畏艱難，在困難中抓住了發(fā)展機遇。全市地區(qū)生產(chǎn)總值再次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，財政一般預(yù)算收入增幅又創(chuàng)新高，人民群眾得到更多實惠。可以說過去的一年，是我市經(jīng)濟發(fā)展非常艱難的一年，也是統(tǒng)計部門最緊張、最繁忙、最辛苦的一年。全市統(tǒng)計戰(zhàn)線廣大干部職工牢記使命、恪盡職守，緊緊圍繞市委、市政府的中心 工作，知難而進、迎難而上，奮勇拼搏、開拓進取，各項工作都取得了可喜的成績，出色完成了市委、市政府交給的各項工作任務(wù)。

一是統(tǒng)計監(jiān)測分析為宏觀調(diào)控和決策提供了客觀準(zhǔn)確、及時可靠的依據(jù)。全市統(tǒng)計部門進一步加強對經(jīng)濟社會運行情況的分析監(jiān)測和重大問題的調(diào)查研究，及時提供了一大批有價值的統(tǒng)計分析和調(diào)查資料，有針對性地提出了對策措施，引起了各級黨委、政府的高度重視，成為重大決策的客觀依據(jù)發(fā)揮了重要的作用。

 二是日常統(tǒng)計工作成績顯著。各級統(tǒng)計部門及時、高質(zhì)量地完成了各項常規(guī)統(tǒng)計工作，積累了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，年報和定期報表在省局組織的一系列評比中，都取得了優(yōu)異成績。

三是經(jīng)濟普查圓滿完成。經(jīng)過兩年多的緊張工作，我市第二次經(jīng)濟普查工作已經(jīng)勝利完成！通過這次普查，進一步摸清了我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益情況，進一步核實了我市GDP總量和結(jié)構(gòu)。用經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)核算的2008年全市GDP總量與常規(guī)統(tǒng)計初步核算的數(shù)據(jù)相比，總量規(guī)模增加約1%，應(yīng)該說普查結(jié)果與常規(guī)報表數(shù)據(jù)非常接近，充分反映出我市統(tǒng)計工作質(zhì)量之高、數(shù)據(jù)之準(zhǔn)。在這次普查中，各級普查人員加班加點、努力工作，獲取了大量的、寶貴的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了寶貴的基礎(chǔ)信息。

四是隊伍建設(shè)取得了新的進展。全市各級統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了不斷加強，隊伍建設(shè)空前提高。盤錦市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)六年被市委評為優(yōu)秀班子，局機關(guān)連續(xù)三次被省委、省政府授予“省級文明機關(guān)”榮譽稱號。縣區(qū)統(tǒng)計局，也都是黨委、政府目標(biāo)考核中的一類班子。特別是2009年，省統(tǒng)計局張晶局長先后五次到我市指導(dǎo)統(tǒng)計工作，國家統(tǒng)計局局長馬建堂同志專門蒞臨盤錦聽取人口普查試點工作匯報并看望市、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)計工作人員，這是全市的光榮，譜寫出盤錦統(tǒng)計工作史上的輝煌篇章。

多年的實踐證明，我市的統(tǒng)計普查隊伍是一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通，能打硬仗、擅打硬仗，而且是完全可以信任的隊伍。市委、市政府對我們這條戰(zhàn)線的工作是滿意的，在此我也代表市委、市政府對你們?nèi)ツ旯ぷ魅〉玫目上渤煽儯▌偛攀艿奖碚玫南冗M集體和個人表示熱烈的祝賀，也向一直重視和支持這條戰(zhàn)線工作的各縣區(qū)政府和市直部門表示衷心的感謝！也向在座的各位，并通過你們向全市統(tǒng)計系統(tǒng)的干部職工和普查人員表示親切的問候！

二、認(rèn)清形勢，服務(wù)大局，進一步提高統(tǒng)計調(diào)查工作水平

大家都知道，今年是新一屆政府執(zhí)政的第一年，也將是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年。統(tǒng)計工作作為黨委、政府科 學(xué)決策、指導(dǎo)、評估、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，一定要在監(jiān)測經(jīng)濟運行和服務(wù)科學(xué)決策上有更大的作為。

（一）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步發(fā)揮好經(jīng)濟晴雨表的作用。統(tǒng)計部門要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，切實履行好經(jīng)濟監(jiān)測的職責(zé)。要對經(jīng)濟運行全過程實施動態(tài)監(jiān)測，既要全面地反映宏觀調(diào)控政策和當(dāng)前的執(zhí)行效果，又要密切關(guān)注其長遠(yuǎn)的影響，切實發(fā)揮好統(tǒng)計對經(jīng)濟運行的“診斷”和預(yù)警的功能。在這里特別強調(diào)一點，就是要全面作好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計工作，這不單是統(tǒng)計局一家的事，而是全市統(tǒng)計系統(tǒng)和市直各有關(guān)部門的共同任務(wù)，必須加強協(xié)調(diào)，搞好銜接配合。各部門都要樹立超前意識，積極主動地開展工作。市直各相關(guān)部門每月都要按照市統(tǒng)計局的需求和時間限定向市統(tǒng)計局提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計局要以最快的反應(yīng)速度將情況綜合匯總，將月度主要國民經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)報送給市委、市政府。

（二）加強統(tǒng)計分析，進一步發(fā)揮好決策智囊團的作用。統(tǒng)計部門要全面熟悉和了解市委、市政府的中心工作，自覺地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。特別是要深入領(lǐng)會市領(lǐng)導(dǎo)在兩會上的講話精神，既要對當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題提出有針對性、可操作的對策，又要對事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大部署進行深入的研究，形成有高度、有深度、有實度的分析報告。

（三）創(chuàng)新指標(biāo)體系，進一步發(fā)揮好公共信息庫的作用。目前，我市統(tǒng)計指標(biāo)體系相對完整，但是指標(biāo)的設(shè)計還有待于進一步優(yōu)化。各級統(tǒng)計部門要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實推進統(tǒng)計制度方法的改革。要根據(jù)形勢的變化及時地剔除不適應(yīng)時代要求的過時的統(tǒng)計指標(biāo)。加快建立和完善結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、民生等反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)，建立自主創(chuàng)新能力、能源資源環(huán)境、節(jié)約型社會等統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，同時還要加強對縣域經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計，繼續(xù)完善人口、教育、科學(xué)、文化等方面的社會統(tǒng)計。

（四）堅持依法統(tǒng)計，進一步發(fā)揮好統(tǒng)計導(dǎo)向標(biāo)的作用。依法統(tǒng)計是對統(tǒng)計工作的根本要求。要以宣傳、貫徹新《統(tǒng)計法》為契機，加強統(tǒng)計普法宣傳教育，努力營造全社會學(xué)法、懂法、用法、護法的良好氛圍。要求各級統(tǒng)計部門，每一位統(tǒng)計工作者以及被調(diào)查對象，都要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，以對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。真正做到說實話，報實數(shù)，出實招，求實效，決不允許弄虛作假，對虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料，以及拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的違法行為，要依法進行查處，嚴(yán)重的要追究責(zé)任，以此來樹立統(tǒng)計工作的良好風(fēng)氣，全面提高統(tǒng)計工作能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力。

三、不負(fù)重托，全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成第六次全 國人口普查任務(wù)

人口普查是和平時期的最大社會動員，也是我市2010統(tǒng)計工作的重中之重。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強副總理是普查領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。去年國家統(tǒng)計局局長到盤錦來，重點也是為了人口普查的試點工作。對此市委、市政府高度重視，就如何做好普查工作，我強調(diào)三點意見。

首先，要認(rèn)識普查工作的重要性。人口普查是一項十分重要的國情國力調(diào)查，是各項經(jīng)濟社會普查中最為重要的普查。通過人口普查摸清人口底數(shù)，準(zhǔn)確把握全市人口的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住環(huán)境等等，是做好民生工作的重要基礎(chǔ)，是開發(fā)人力資源優(yōu)勢的客觀需要，對于科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快城市化的進程，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。同時，還要認(rèn)識到，人口普查的復(fù)雜性和艱巨性，這種復(fù)雜性艱巨性首先表現(xiàn)在當(dāng)前人口遷移流動的規(guī)模大、頻率高，人戶分離現(xiàn)象十分普遍，普查的難度較以往有了明顯的增加。其次還表現(xiàn)在選定培訓(xùn)普查員隊伍任務(wù)艱巨，組織工作十分復(fù)雜。還有人口數(shù)字直接關(guān)系到財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障制度措施，弄準(zhǔn)不是件容易的事情。再次還要認(rèn)識到普查的緊迫性。人口普查登記的時點是2010年11月1日，現(xiàn)在距離普查登記的時點不足8個月，面對繁重的普查任務(wù)而言，時間緊迫。各縣區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門，特別 是我市人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，一定要充分認(rèn)識普查的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第二，要明確普查工作的要求。各級普查機構(gòu)要認(rèn)真貫徹市普查辦的全面部署，以全面掌握我市人口底數(shù)，準(zhǔn)確掌握人口變動信息為重點，科學(xué)制定普查方案，統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織推進實施，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保普查一次成功。具體要求，首先就是要堅持質(zhì)量第一。要把確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于人口普查的全過程，落實到普查工作的各個環(huán)節(jié)和每一個普查工作人員身上，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機制。其次就是要堅持科學(xué)普查。要緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查的經(jīng)驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，廣泛調(diào)研，積極試點，建立科學(xué)可行的普查制度和方法。再次就要堅持依法普查，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法和全國人口普查條例的有關(guān)規(guī)定，依法開展普查工作，力爭做到客觀公正，真正使普查結(jié)果經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。

第三，落實好普查工作的責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，共同參與”的原則，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。各級政府要抓緊組建普查機構(gòu)，保質(zhì)保量的選聘普查員和普查指導(dǎo)員，并層層簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任落實到位。統(tǒng)計部門要切實發(fā)揮好牽頭作用，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)；財政部門要做 好普查經(jīng)費，以及普查指導(dǎo)員和普查員勞動報酬的保障工作，再困難普查經(jīng)費也要給予保障；公安部門要抓緊進行戶口的整頓，確保固定人口和外來人口的資料準(zhǔn)確完整；人口計生部門要提供系統(tǒng)的計生人口的信息資料，并與公安部門共同為人口普查提供政策保障；民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃工作，衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒完整信息資料；宣傳部門要認(rèn)真做好普查宣傳動員工作；國土資源部門要在遙感影像信息方面提供支持和幫助；住房建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查；軍隊、武警、外辦、臺辦要協(xié)助做好相關(guān)普查工作。基層政府在普查中起著關(guān)鍵性作用，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道居委會、村委會積極投入，開展好普查工作，明確工作責(zé)任，為普查入戶登記提供必要的條件和保障。我相信，有各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各部門密切協(xié)助，有廣大普查工作者敬業(yè)精神，有人民群眾的支持配合，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定能夠圓滿完成這次人口普查工作任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

四、要高度重視統(tǒng)計工作，切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，為開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面提供堅強的保障

統(tǒng)計部門既要完成經(jīng)常性統(tǒng)計工作任務(wù)，又要組織實施大型的國情國力普查工作，任務(wù)艱巨而繁重。各級政府及有關(guān)部門要全力支持和配合統(tǒng)計部門做好相關(guān)工作，為其履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。一要把統(tǒng)計工作納入重要日程。各級政府、各部門都要高度重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作擺到突出的位置，積極地支持他們依法獨立的履行職責(zé)。要重視統(tǒng)計成果的運用，分析問題要用數(shù)據(jù)來說話，實施決策要用數(shù)據(jù)作依據(jù)，衡量和檢驗成果要用數(shù)據(jù)作支撐。要根據(jù)統(tǒng)計工作面臨的新形式、新任務(wù)，加強統(tǒng)計工作，尤其是加強縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計工作，以確保各項統(tǒng)計工作任務(wù)的完成。

二要充分發(fā)揮統(tǒng)計的整體功能。整合統(tǒng)計資源，建立分工合理，職能明確，資源共享的大統(tǒng)計體系是統(tǒng)計改革的方向。各部門要進一步加強統(tǒng)計力量，完善統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計行為，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的優(yōu)勢，全面提高部門統(tǒng)計工作水平。政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)要加強對全社會統(tǒng)計工作的管理協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加快建立完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理共享機制，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和社會統(tǒng)計的不同作用，最大限度的發(fā)揮統(tǒng)計的整體功能。

三要切實加強隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作職能重要，崗位神圣，使命光榮。各級黨委、政府和社會各界對統(tǒng)計工作的期望、要求越來越高，任務(wù)越來越繁重。所以我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，更新觀念，加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，大力弘揚求真務(wù)實，腳踏實地，一絲不茍的工作作風(fēng)，牢固樹立大局意識，服務(wù)意識，責(zé)任意識，法律意識，執(zhí)行意識和廉潔意識，著力在抓好落實上下 功夫，在攻堅克難上下功夫，在求真務(wù)實上下功夫，真正做到想事、干事、成事，又不出事，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，保證全市統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在這里我還要特別強調(diào)的是各級政府，一定要重視基層的統(tǒng)計建設(shè)，重視基礎(chǔ)工作，一定要把它夯實。真正做到不僅要重視，更要給予充分的理解，給予更多的關(guān)心支持，主要是人力、物力、財力的支持，為他們?nèi)硇牡墓ぷ魈峁┝己玫墓ぷ骱蜕瞽h(huán)境。

同志們，做好今年的統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面，為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：統(tǒng)計工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天在這里召開全區(qū)統(tǒng)計工作暨經(jīng)濟普查總結(jié)表彰和1%人口抽樣總結(jié)表彰會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)計工作會議精神，全面總結(jié)去年的統(tǒng)計工作，安排部署今年的統(tǒng)計工作，并對全區(qū)經(jīng)濟普查和1%人口抽樣工作先進集體和先進個人進行表彰。剛才，同志對全區(qū)的統(tǒng)計工作講了很好的意見，我都同意。下面，我就做好統(tǒng)計工作講三點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強做好統(tǒng)計工作的信心和決心

剛剛過去的一年，我區(qū)統(tǒng)計工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極進取，開拓創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，取得了明顯成效。

（一）第二次農(nóng)業(yè)普查取得了階段性成果

根據(jù)國家普查方案的統(tǒng)一要求，區(qū)政府高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，狠抓工作落實。統(tǒng)計部門特別是普查機構(gòu)，切實履行職能，發(fā)揮了日常組織和綜合協(xié)調(diào)作用，全面完成了普查準(zhǔn)備階段的各項任務(wù)。今年1月1日起，全區(qū)1000余名普查員入戶登記，目前登記工作基本結(jié)束，為全面完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟普查工作和1%人口抽樣工作順利完成

全區(qū)經(jīng)濟普查工作，在全區(qū)上下的共同努力下，歷經(jīng)兩年時間，較好地完成了各項任務(wù)，經(jīng)濟普查被授予國家級先進集體，經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)布。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直相關(guān)部門都高度重視經(jīng)濟普查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。各成員單位按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，強化大局觀念，自覺服從安排，積極主動地開展工作。尤其是廣大普查工作人員以積極進取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的精神狀態(tài)，勤勤懇懇，默默奉獻，付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人。同時，1%人口抽樣工作被授予省級先進集體。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)統(tǒng)計工作者和全體普查人員表示親切的慰問，向榮獲經(jīng)濟普查和1%人口抽樣工作的國家級和省級的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

（三）加大經(jīng)濟社會監(jiān)測力度，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高

統(tǒng)計部門針對經(jīng)濟社會生活中的熱點、難點和焦點問題，圍繞規(guī)劃實施、循環(huán)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村和和諧社會建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等課題，廣泛開展調(diào)研分析，提供了大量有價值的統(tǒng)計信息和分析報告，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。同時，統(tǒng)計部門圍繞《統(tǒng)計月報》，重點加大對區(qū)域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和周邊經(jīng)濟的監(jiān)測，這些工作得到了全區(qū)上下的一致好評。

（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)有所加強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高

區(qū)政府高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計部門狠抓統(tǒng)計臺帳建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)工作，切實加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實，基本準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。統(tǒng)計信息化建設(shè)加強，實現(xiàn)了與省市聯(lián)網(wǎng)。

（五）適應(yīng)統(tǒng)計面臨的新形勢，不斷改進和加強了薄弱環(huán)節(jié)

圍繞市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)不斷增多，統(tǒng)計對象配合度差、統(tǒng)計報表更加難收等問題，進一步加大了工業(yè)、投資、農(nóng)村記帳戶、商貿(mào)抽樣等工作。同時，完成了勞動力調(diào)查和婦兒發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，加強基本單位名錄庫建設(shè)，完成了城鄉(xiāng)劃分工作。

二、分析形勢，找準(zhǔn)問題，增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感

落實省市統(tǒng)計工作會議精神和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，完成全年的工作任務(wù)，必須要全面地觀察形勢，認(rèn)真地分析形勢，清醒地認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確地把握形勢。既要看到難得的機遇，又要看到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；既要看到形勢發(fā)展的總體趨勢和光明前景，又要正視當(dāng)前存在的困難和問題，使我們的工作更加符合實際，更加主動，更加富有成效。

（一）統(tǒng)計工作面臨良好的發(fā)展機遇

進入新世紀(jì)，特別是黨的中全會首次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統(tǒng)計工作納入國家宏觀調(diào)控體系，將完善統(tǒng)計體制作為宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)計工作受到前所未有的重視，統(tǒng)計事業(yè)進入了一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)計事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇

黨的十六屆五中全會明確提出必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高自主創(chuàng)新能力、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)和諧社會等提出了新的目標(biāo)要求。還明確提出了“要深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系”。這表明了黨中央對統(tǒng)計工作的重視，也是對統(tǒng)計工作提出的新的要求，為統(tǒng)計拓展了工作內(nèi)容，賦予了統(tǒng)計部門新的職責(zé)和使命，既體現(xiàn)了加快社會主義現(xiàn)代化進程中對統(tǒng)計工作的客觀需求，更體現(xiàn)了統(tǒng)計部門在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。為此，我們要以時不我待的精神扎實工作，奮發(fā)有為，不辱肩負(fù)的光榮使命。

2、日益增長的統(tǒng)計需求為統(tǒng)計事業(yè)的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間

在社會主義市場經(jīng)濟完善的過程中，經(jīng)濟總量愈來愈大，經(jīng)濟現(xiàn)象更加復(fù)雜，經(jīng)濟變化更難把握。因此，統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，扮演的角色越來越重要，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注也越來越多。企業(yè)等市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風(fēng)險，也更加關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾畔ⅰH社會除了重視中國的整體經(jīng)濟運行外，也越來越關(guān)注中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，所有這些不僅對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求，也為統(tǒng)計的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。

3、統(tǒng)計工作取得的成就為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加大投入，統(tǒng)計工作環(huán)境大為改善，統(tǒng)計現(xiàn)代化水平顯著提高，統(tǒng)計人才隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，從而為推進我區(qū)統(tǒng)計事業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。回顧近年來統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展軌跡，可以看出，統(tǒng)計工作條件和環(huán)境在不斷改善和發(fā)展，要充分看到統(tǒng)計工作來之不易的成績，抓住機遇，進一步堅定決心和信心。我們要倍加珍惜在長期實踐中所取得的經(jīng)驗和成就，這些都是廣大統(tǒng)計工作者為之付出了艱辛努力，來之不易的結(jié)果。盤點過去的統(tǒng)計成果是為了站在新的高度更好地謀劃統(tǒng)計發(fā)展的未來。因此，我們要滿懷著歷史的責(zé)任和必勝的信心，去面對一個又一個的機遇和挑戰(zhàn)；只要我們有勇氣和信心，就可以取得一個又一個的突破，在挑戰(zhàn)面前實現(xiàn)跨越，在跨越中求得發(fā)展。統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要多做鼓舞士氣的工作，把廣大統(tǒng)計工作者的思想凝聚到搶抓機遇上來，凝聚到加快發(fā)展和振興統(tǒng)計事業(yè)上來。

（二）統(tǒng)計工作目前存在的不足

在看到這些機遇的同時，也應(yīng)看到統(tǒng)計工作環(huán)境的變化和統(tǒng)計自身的問題使統(tǒng)計發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟主體日趨多元化，統(tǒng)計工作的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，統(tǒng)計工作中的問題日趨突出。

1、自主創(chuàng)新能力不強

面對經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，很多同志仍熱衷于傳統(tǒng)模式下統(tǒng)計方法，坐等、坐收統(tǒng)計報表；習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式去解決工作的問題，不能大膽改革、大膽創(chuàng)新。總的來說，統(tǒng)計工作還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還不能滿足區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的廣泛需求。

2、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)還不夠牢固

在市場經(jīng)濟條件下，統(tǒng)計調(diào)查的難度越來越大，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計對象不支持、不配合，甚至拒絕統(tǒng)計調(diào)查，已是屢見不鮮。一些地區(qū)、單位和個人，為了各自的利益，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章。有的為了政績、為了排位，夸大成績，虛報數(shù)據(jù)；有的為了逃避稅收或是擔(dān)心露富，瞞報數(shù)據(jù)。

3、基層基礎(chǔ)工作比較薄弱

目前，區(qū)統(tǒng)計局承擔(dān)的統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)越來越多，但其人員少、經(jīng)費不足。不少鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)，統(tǒng)計工作不規(guī)范，隨意性較大；企業(yè)或不配統(tǒng)計人員或統(tǒng)計人員的素質(zhì)不能滿足工作的要求；相當(dāng)一部分企業(yè)和基層單位的原始記錄，統(tǒng)計臺帳不健全，隨意填報統(tǒng)計報表時有發(fā)生，統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性無法保證；統(tǒng)計手段落后，區(qū)統(tǒng)計局雖然聯(lián)網(wǎng)，但設(shè)備老化陳舊，不能滿足需要，鎮(zhèn)（辦）一級還完全是手工報送，與網(wǎng)絡(luò)條件下的統(tǒng)計工作不相適應(yīng)。

4、統(tǒng)計隊伍素質(zhì)急待提高

有的同志認(rèn)為統(tǒng)計工作求人多、難度大、待遇低，思想上不求上進，被困難嚇倒，統(tǒng)計事業(yè)心、責(zé)任感不強。有的同志不注重加強理論和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查方法、經(jīng)濟理論、計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識知之甚少，不能適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計發(fā)展的要求。

對于工作中存在的這些問題要能夠正視它，要有憂患意識，增強工作的緊迫感。同時，我們也要看到，統(tǒng)計環(huán)境的變化加大了統(tǒng)計工作的難度，也決定了統(tǒng)計工作的復(fù)雜性，加上統(tǒng)計本身還存在著不少制約因素，統(tǒng)計事業(yè)進入了一個加快改革和發(fā)展的重要機遇期，越來越多的新領(lǐng)域等待大家去探索，越來越多的難題等待大家去破解。“一份耕耘，一份收獲”，我們只有堅持創(chuàng)新，不斷改革，才能贏來又一個豐收年。

總之，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者既要反對畏難和悲觀情緒，也要克服無所作為的思想，增強工作的責(zé)任感和使命感，進一步提高統(tǒng)計工作在新時期的適應(yīng)性和主動性，因勢利導(dǎo)，順勢而為，乘勢而上，扎扎實實地推進統(tǒng)計工作再上新臺階。

三、明確目標(biāo)，強化措施，圓滿完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)

今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。統(tǒng)計部門要以提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，進一步深化統(tǒng)計改革，加強隊伍建設(shè)，努力提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供統(tǒng)計服務(wù)保障。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作

（二）確保質(zhì)量，繼續(xù)做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作

普查質(zhì)量是普查工作的關(guān)鍵，能否獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)決定了農(nóng)業(yè)普查工作的成敗，也將直接影響區(qū)委、區(qū)政府涉及“三農(nóng)”政策的制定。全區(qū)各級普查機構(gòu)和廣大普查人員一定要以高度的責(zé)任感全力做好農(nóng)業(yè)普查工作，強化普查全過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格依法依規(guī)統(tǒng)計，堅持實事求是，準(zhǔn)確全面地反映我區(qū)“三農(nóng)”現(xiàn)狀。要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正。

（三）開拓進取，加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐

統(tǒng)計部門要積極探索和推進統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計制度方法的科學(xué)性，切實增強統(tǒng)計工作適應(yīng)需求的能力。要切實做好GDp下算一級工作，建立健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)評估方法體系，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合整治。要加強能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善能源統(tǒng)計原始記錄和臺帳；抓好GDp能耗指標(biāo)公報工作，建立能源數(shù)據(jù)責(zé)任制；加大能源數(shù)據(jù)審核評估力度，加強能源數(shù)據(jù)與GDp、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的銜接工作。做好開發(fā)區(qū)統(tǒng)計調(diào)研，穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作。加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化對基本單位名錄庫的維護更新與使用，積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。要高度重視社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計工作，大力研究探索社會發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境保護等統(tǒng)計指標(biāo)體系和制度。

（四）務(wù)實高效，進一步提高統(tǒng)計服務(wù)水平

要建立聯(lián)系會制，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的監(jiān)督和服務(wù)職能，定期召開全區(qū)經(jīng)濟組成部門，分析和研究我區(qū)的經(jīng)濟運行情況，為區(qū)委、區(qū)政府提供及時有效準(zhǔn)確的統(tǒng)計服務(wù)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點和經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題以及影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性課題，深入開展調(diào)查研究和專題分析，努力推出一批分析全面、觀點明確、問題客觀、措施可行的統(tǒng)計分析精品，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮統(tǒng)計進度分析準(zhǔn)確、簡捷、快速的優(yōu)勢，加強趨勢預(yù)測分析，提高統(tǒng)計監(jiān)測水平。當(dāng)前和今后一段時期，統(tǒng)計部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項重點工作，著力抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、區(qū)域經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計工作，認(rèn)真開展和諧社會建設(shè)方面的統(tǒng)計監(jiān)測。

（五）整體聯(lián)動，積極為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面，涉及各個行業(yè)和部門，需要全區(qū)上下的大力支持和積極配合。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，帶頭模范遵守《統(tǒng)計法》，為統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計撐腰壯膽。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，部門之間要密切配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。統(tǒng)計部門要加強組織指導(dǎo)，建立和完善部門統(tǒng)計制度，各部門有責(zé)任和義務(wù)向統(tǒng)計部門定期報送統(tǒng)計資料，維護政府統(tǒng)計部門的權(quán)威。統(tǒng)計部門要切實加強隊伍建設(shè)，把制度建設(shè)和思想工作緊密結(jié)合起來，不斷提高統(tǒng)計干部素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支堅持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實的統(tǒng)計干部隊伍。

同志們，在新的歷史條件下，統(tǒng)計工作的影響越來越大，統(tǒng)計工作的責(zé)任越來越重，大家要進一步增強責(zé)任感和使命感，切實采取有效措施，抓好貫徹落實，努力為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

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第三篇：在統(tǒng)計工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿

統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟運行態(tài)勢的“儀表儀器”，涉及到社會的各個方面和經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域，是各級黨委政府實施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議，就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據(jù)會議安排，我講以下幾點意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實強化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料, 對統(tǒng)計工作的質(zhì)量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數(shù)字失真，“坐標(biāo)”、“方向”、“溫度”測量不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確地反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的真實狀況，就會影響判斷、誤導(dǎo)決策，甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情日漸高漲，也需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。加之今年前段時間，統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作中，致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務(wù)也更重。因此，各級各有關(guān)部門要切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，要把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認(rèn)識，本著對區(qū)委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把統(tǒng)計工作抓在手上, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實，切實解決好統(tǒng)計工作中的經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，依法統(tǒng)計，規(guī)范統(tǒng)計秩序，保障統(tǒng)計質(zhì)量

牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機構(gòu)、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質(zhì)量的有效手段，貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育，堅持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)，提高統(tǒng)計人員、社會公眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識，增強調(diào)查對象依法接受調(diào)查、如實提供數(shù)據(jù)的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法查處統(tǒng)計違法案件，切實維護良好的統(tǒng)計秩序。

堅持實事求是，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權(quán)威。首先，各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)以律已，負(fù)起責(zé)任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，提高工作質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》，健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度，各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。其次是分解任務(wù)，落實責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務(wù)和明年定期統(tǒng)計工作的任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位，明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認(rèn)真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目，確保不重不漏。第三，調(diào)查研究，掌握實情。要嚴(yán)格按照科學(xué)的抽樣理論，完善各種抽樣調(diào)查方案，認(rèn)真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查。要進一步健全和完善反映經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強能源、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)和科技進步方面的統(tǒng)計，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度，逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調(diào)查人員要增強責(zé)任心，加強指導(dǎo)，切實做好被調(diào)查對象的解釋工作，爭取理解和支持，保證統(tǒng)計資料的真實性和權(quán)威性。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，切實加強基層統(tǒng)計建設(shè)

基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口，數(shù)據(jù)的源頭在基層，質(zhì)量的關(guān)鍵也在基層，切實加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作，充分考慮統(tǒng)計工作需要，合理安排崗位和人員，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于強化統(tǒng)計基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見》精神，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化部門協(xié)作，嚴(yán)格內(nèi)部管理，完善主要統(tǒng)計指標(biāo)下管一級的審核制度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批政治強、作風(fēng)硬，精通經(jīng)濟理論、法律知識、統(tǒng)計科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計專業(yè)人才，不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經(jīng)常性地指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計站、各有關(guān)部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。

四、加強協(xié)調(diào)，全力配合，確保統(tǒng)計工作順利開展

工商、稅務(wù)、民政、人事、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作，及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料；發(fā)展和改革、經(jīng)濟和商務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估，對一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門要依法進行核定，真正把數(shù)據(jù)搞實搞準(zhǔn)。全區(qū)各級各部門都要積極配合，全力支持。

五、加強成果應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源，具有得天獨厚的優(yōu)勢，如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)”這兩個服務(wù)，來體現(xiàn)統(tǒng)計水平，擴大統(tǒng)計影響，提高統(tǒng)計地位，樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權(quán)威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題，積極拓寬調(diào)查、分析、研究領(lǐng)域，提高決策咨詢水平，使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務(wù)。及時反映月度、季度、經(jīng)濟運行情況，加強對主要指標(biāo)的預(yù)警、預(yù)測分析，密切關(guān)注經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷高效的信息服務(wù)。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟目標(biāo)考核工作，當(dāng)好“記分員”。改進統(tǒng)計手段，提高統(tǒng)計質(zhì)量，建立快速反應(yīng)應(yīng)急統(tǒng)計機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進行快速調(diào)查統(tǒng)計，為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認(rèn)定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)搞好服務(wù)。重點圍繞“三農(nóng)”問題、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、生態(tài)旅游等方面適時開展調(diào)查研究，通過調(diào)查掌握詳實資料，進行分析論證，提供有深度、有質(zhì)量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認(rèn)清形勢，把握趨勢，切忌空話套話，坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，讓數(shù)字說話，使每一個數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐。四是進一步抓好統(tǒng)計社會化服務(wù)工作，要規(guī)范統(tǒng)計行為，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，增強公正、透明、公開的意識，不僅要求被調(diào)查者履行義務(wù)，而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息，向社會提供咨詢等服務(wù)工作。要充分利用各種新聞媒體，經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件，定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、精心組織，認(rèn)真抓好第二全國農(nóng)業(yè)普查工作

第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)在已進入了關(guān)鍵時刻，距正式普查登記只有不到一個月時間，各級各部門務(wù)必要增強緊迫感，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。一是抓好普查人員落實。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農(nóng)普辦的要求，落實辦公場所，抽調(diào)精干力量，做好工作交接，確保所抽調(diào)人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經(jīng)費、設(shè)備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設(shè)備，辦公桌椅、文件柜要齊全，有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要掛牌子，要有專人辦公，并多方統(tǒng)籌考慮適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農(nóng)普各成員單位要采取寓教于樂和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，緊貼農(nóng)村實際，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū)，集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作，為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強督促檢查，保證工作進度。區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)普工作的檢查指導(dǎo)，確保登記質(zhì)量符合要求，確保普查工作順利開展。

同志們，統(tǒng)計盡管是數(shù)字工作，也是一項常規(guī)工作，但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下，我區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好，對促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻會更大。

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟工作會議上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進行了傳達(dá)貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經(jīng)濟工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務(wù)，選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會代表，扎實工作，努力進取，為實現(xiàn)全年各項目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)懈骷夵h組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實踐者，要切實增強政治責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，不斷提高加強執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權(quán)將是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。我們黨自1949年執(zhí)政以來，經(jīng)歷了55年的嚴(yán)峻考驗，在革命風(fēng)云中錘煉的更加成熟。今天我們已進入新世紀(jì)新階段，這是一個困難與機遇并存、風(fēng)險與潛力同在的時期，對我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗。從國際環(huán)境來看，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟全球化步伐加快，科學(xué)技術(shù)日新月異。但天下并不太平，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執(zhí)政能力，科學(xué)判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)形勢來看，我國已進入人均國民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時期，這個時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，如何進一步深化改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)等諸多矛盾和問題，都十分現(xiàn)實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務(wù)，必須提高我們黨的執(zhí)政能力。從我市的情況來看，當(dāng)前正處在一個加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著中央推進西部大開發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，我市經(jīng)濟進入新一輪快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭；但是現(xiàn)階段的問題也相對集中，制約發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調(diào)控力弱，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機遇期，解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭,對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的要求，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為擺在我們面前至關(guān)重要、非常現(xiàn)實而又關(guān)乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發(fā)展機遇，我們就會貽誤的發(fā)展大業(yè)，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的無產(chǎn)階級政黨，黨的執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護。緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。“水能載舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什么時候適應(yīng)人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀(jì)九十年代以來，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位，其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個執(zhí)政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫曾是二戰(zhàn)時期反德國法西斯的民族英雄，但他領(lǐng)導(dǎo)的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)

政地位。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執(zhí)政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務(wù)必”，在進京之前將執(zhí)政比作是“進京趕考”。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟社會的進步，人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟社會矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決。總之，我們國家還處于社會主義初級階段，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風(fēng)險，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們?nèi)懈骷夵h員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執(zhí)政活動的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執(zhí)政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執(zhí)政能力與所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機制和管理辦法，與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業(yè)心不強、工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，使加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任，認(rèn)清存在的差距，下功夫加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

二、努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，加快經(jīng)濟強市的建設(shè)步伐

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是檢驗執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最首要的問題就是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。前不久，中央召開了經(jīng)濟工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動搖，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，著力推進改革開放，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

㈠　突出工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是擴大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。建設(shè)經(jīng)濟強市，首先必須發(fā)展工業(yè)。要牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是把項目建設(shè)作為工業(yè)擴張的重要手段。工業(yè)擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的擴張和發(fā)展。今年以來項目建設(shè)總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標(biāo)，咬定項目不放松，鍥而不舍抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務(wù)和建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)；對已簽訂合作協(xié)議的項目，如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風(fēng)4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落戶我市。現(xiàn)在已近年底，是國家和企業(yè)新一項目出籠的關(guān)鍵時候，對明年的招商引資項目建設(shè)要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業(yè)的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺。發(fā)展平臺不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應(yīng)偏低，是影響我市工業(yè)經(jīng)濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展布局，充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟園交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，實行資源共享，引導(dǎo)優(yōu)勢資源和項目向“一區(qū)兩園”聚集，推進工業(yè)企業(yè)相對集中發(fā)展。全市各級各部門要按照“半年打基礎(chǔ)，一年見成效，兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路，舉全市之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中，要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、政策調(diào)控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區(qū)兩園”的企業(yè)，堅持隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門將引進的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”，調(diào)動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業(yè)發(fā)展的重要動力。民營化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，吸引民營資本向縣域經(jīng)濟領(lǐng)域滲透。政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，從“一大二公”的經(jīng)濟管理中有序退出，把職能定位于為民營經(jīng)濟搞好服務(wù)上來。要進一步加大企業(yè)改制力度，對已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè)，要積極培育收購主體，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業(yè)，要做好改革方案的準(zhǔn)備工作，為改革創(chuàng)造良好條件，使全市工業(yè)經(jīng)濟全部實現(xiàn)民營化。當(dāng)前已近年末，經(jīng)濟管理部門要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度，滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力完成全年生產(chǎn)任務(wù)。

㈡　堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。今年的中央經(jīng)濟工作會議把“三農(nóng)”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續(xù)加大各項支農(nóng)措施，已經(jīng)實行的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不減，隨著國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實、更有成效。要進一步鞏固農(nóng)村稅費改革和綜合配套改革成果，做好農(nóng)業(yè)稅降點免征工作，清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費，全面推進村務(wù)公開和民主管理，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。各地各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續(xù)推進“村村通”公路建設(shè)工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村水電、改水改廁等各種小型設(shè)施建設(shè)，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態(tài)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。“三農(nóng)”問題最根本的出路在于工業(yè)化，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的增值，就沒有農(nóng)民的增收。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，核心問題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值，帶動農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴張。我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎(chǔ)，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)還是空白。今后一個時期，要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè)，加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進力度，使梨桃花椒兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。

㈢　放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位激活民間資本。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是民營資本投入集中的產(chǎn)業(yè)，能夠有效地促進就業(yè)、增加稅收、拉動經(jīng)濟發(fā)展。我市三產(chǎn)業(yè)近年來雖有一定發(fā)展，但總體上講仍然是門類少、規(guī)模小、水平低，發(fā)展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個大的提升。當(dāng)前投入不足，增量難引，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。目前國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，財政由積極政策轉(zhuǎn)向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現(xiàn)增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產(chǎn)業(yè)上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，進一步創(chuàng)新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產(chǎn)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的局面，以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升，增強全市經(jīng)濟發(fā)展的活力。

㈣　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的窗口，是經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須完善城市功能，增強城市對經(jīng)濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現(xiàn)城市品位，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強對經(jīng)濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設(shè)三環(huán)路、學(xué)府二路下水道，改造5座公廁等建設(shè)項目，開工以來進展較快，解決了部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題，得到了人民群眾的認(rèn)可。當(dāng)前要加快工程進度，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設(shè)的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質(zhì)，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉(zhuǎn)。

㈤　大力營造良好的社會環(huán)境，增強對客商的吸引力。市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。哪里的環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，營造良好環(huán)境是硬任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要任務(wù)抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的地方之一。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務(wù)等環(huán)境，不斷提升環(huán)境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環(huán)節(jié)。要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高行政服務(wù)效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環(huán)境，沒有良好的社會治安環(huán)境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區(qū)的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環(huán)境，誰會來投資創(chuàng)業(yè)？要把營造良好的社會治安環(huán)境擺在更加突出的位置，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質(zhì)的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。要加強市民文明習(xí)慣教育，全面提高市民素質(zhì)，營造良好的人文環(huán)境。

三、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力構(gòu)建和諧社會

科學(xué)的發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；正確的政績觀，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，當(dāng)好人民公仆。科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，是我們黨根據(jù)新的形勢和任務(wù)提出的，是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中，體現(xiàn)在具體的利益上。我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，增加人民群眾的收入。在發(fā)展經(jīng)濟中，我們要把加快發(fā)展與實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來，在經(jīng)濟發(fā)展中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟中切實感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保瑳Q不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，能夠在有限的任期內(nèi)推動一個地方更快地發(fā)展，是事業(yè)心強的表現(xiàn)，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統(tǒng)籌兼顧，把當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。我們推行改革，發(fā)展經(jīng)濟，最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由當(dāng)前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠(yuǎn)，面對現(xiàn)實，敢于推出關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄發(fā)展后勁，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容。要堅持經(jīng)濟規(guī)模增長與經(jīng)濟效益增長相統(tǒng)一。經(jīng)濟規(guī)模增長很重要，但經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量增長比經(jīng)濟規(guī)模增長更重要。我們制定發(fā)展目標(biāo)和措施都要體現(xiàn)以人為本的要求，注重經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)與環(huán)境保護等各項工作，提高經(jīng)濟發(fā)展的集約化程度，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。絕不能以犧牲生態(tài)與環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會統(tǒng)一起來。要適應(yīng)深刻的社會變化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重和諧社會的建設(shè)，促進社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相互促進、相輔相成的關(guān)系，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務(wù)職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業(yè)的投入，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，加強社會主義道德建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，全面提高市民素質(zhì)。切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，發(fā)掘文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，努力構(gòu)建社會和諧的。

四、加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實鞏固我們黨的執(zhí)政根基

執(zhí)政的基礎(chǔ)在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進一步密切與群眾的聯(lián)系，切實維護群眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設(shè)。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是進一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取群眾意見，使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進決策科學(xué)化、民主化，確保各級黨組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要加大制度的執(zhí)行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做遵守制度的表率，也要做執(zhí)行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養(yǎng)成依法辦事、按制度辦事的習(xí)慣。要充分尊重人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，落實群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行制度公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，建立制度執(zhí)行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展監(jiān)督活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設(shè)。要大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，虛心接受群眾的監(jiān)督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，加強政法機關(guān)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，著力建設(shè)法治政府。

㈡　切實維護群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業(yè)勝利的法寶，各級黨組織都要把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾利益作為從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會穩(wěn)定的基本途徑和基本要求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，抓好群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作。要進一步做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，切實維護農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營權(quán)益；進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴覆工作，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農(nóng)村特困群眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認(rèn)真搞好城市道路改造和農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業(yè)和再就業(yè)。尤其是當(dāng)前臨近歲末年關(guān)，還有少數(shù)群眾缺衣少糧，不穩(wěn)定因素增多，民政、工會等有關(guān)部門要及時搞好調(diào)查摸底，做好救濟物質(zhì)的發(fā)放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進一步增強責(zé)任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門的一把手要認(rèn)真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務(wù)引導(dǎo)工作，多做溝通解釋工作，多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發(fā)性、群體性事件預(yù)警機制，把教育疏導(dǎo)與依法管理結(jié)合起來，注意團結(jié)大多數(shù)群眾，孤立和依法處理極少數(shù)煽動鬧事、嚴(yán)重擾亂社會秩序的人，依法嚴(yán)厲打擊極少數(shù)企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)吳天祥、周國知，進一步堅定共產(chǎn)主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務(wù)實清廉、愛崗敬業(yè)、苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立嚴(yán)于律己、樂于奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學(xué)習(xí)他們做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，善于認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發(fā)展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設(shè)，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈠　加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)好黨的干部隊伍，選準(zhǔn)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實施“人才興市”戰(zhàn)略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”一起抓，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領(lǐng)導(dǎo)干部任免決策程序》、《中共市委關(guān)于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部調(diào)配工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要進一步探索公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作，加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查力度，積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事與決策規(guī)范》，組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續(xù)深化“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動，各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農(nóng)戶，為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的好事實事，使“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動真正成為改善干群關(guān)系、加強基層組織建設(shè)、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區(qū)黨建工作，建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運行的工作機制，逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的協(xié)調(diào)機制。要適應(yīng)經(jīng)濟社會改革發(fā)展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業(yè)、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認(rèn)真抓好黨員隊伍建設(shè)及教育管理工作，堅持實行發(fā)展黨員公示制和票決制，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實際，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)推廣農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責(zé)”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經(jīng)驗，探索發(fā)揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強干部作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支真抓實干、務(wù)實求效的干部隊伍。干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風(fēng)整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應(yīng)市委號召，認(rèn)真查找本單位本部門在干部作風(fēng)方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風(fēng)整頓情況進行監(jiān)督檢查。同時，組織市人大代表、機關(guān)干部和社會各界人士對各單位干部作風(fēng)整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現(xiàn)、結(jié)硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達(dá)到預(yù)期效果。

㈤　深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和襄樊市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，切實抓好任務(wù)分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照中央“四大紀(jì)律、八項要求”和省委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別要加強對“一把手”的監(jiān)督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)和部門不正之風(fēng)，對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，對權(quán)力進行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政負(fù)責(zé)人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面！

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和省市建設(shè)工作會議精神，安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家要認(rèn)真抓好落實。

2004年是不平凡的一年，全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項目，為全市經(jīng)濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持，得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認(rèn)識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經(jīng)濟增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項目的建設(shè)和更新改造，要通過建筑生產(chǎn)活動來實現(xiàn)。建筑業(yè)的運行質(zhì)量，直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體的運行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟關(guān)系的最主要結(jié)合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低；二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大；三是建筑隊伍技術(shù)含量偏低；四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要歷史使命，增強責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場

去年，市人大對建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀(jì)委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設(shè)工程項目招投標(biāo)制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求：要健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強關(guān)鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認(rèn)識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須執(zhí)法到位，嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強合作。四是對建設(shè)單位依法加強管理。

（二）加強有形市場建設(shè)，強化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強有形建筑市場建設(shè)，完善服務(wù)功能，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要認(rèn)真貫徹落實省市建筑業(yè)會議精神和有關(guān)規(guī)定，要求對依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和政府投資限額以上建設(shè)工程項目，必須進入有形建筑市場，依法按照招標(biāo)投標(biāo)程序，進行公開、公平交易，不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上，切實抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè)，為發(fā)展建筑勞務(wù)隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。

（三）健全招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會普遍關(guān)注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度。如工程量清單報價、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅決查處頂風(fēng)作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設(shè)的順利實施。

三、強化工作責(zé)任，進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設(shè)投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴大，建設(shè)工程體量越來越大，造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量安全風(fēng)險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設(shè)工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè)，其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用，質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作

清欠工作是一項重要工作，它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時間以來，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關(guān)心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設(shè)部門要進一步提高認(rèn)識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細(xì)這項工作，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需要進一步核實、核準(zhǔn)。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標(biāo)考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展先進性教育活動，促進建筑業(yè)發(fā)展

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設(shè)，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè)，我們必須運用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗，積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調(diào)整工作思路；及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣好的做法；及時發(fā)現(xiàn)問題，加強具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會關(guān)心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務(wù)觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，2005年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，求真務(wù)實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家！

《[推薦]市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會議上的講話