第一篇：匯 報(bào) 提 綱(管護(hù)區(qū)辦上半年調(diào)研8月)

匯 報(bào) 提 綱

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們十八站林業(yè)局在推動(dòng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終堅(jiān)持 “生態(tài)得到有效保護(hù)、資源得到有效利用，企業(yè)增效、職工增收”的目標(biāo)，以管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）為發(fā)展主體，以管護(hù)站為發(fā)展節(jié)點(diǎn)，按照“放、管、扶”的思路，激發(fā)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)一年多的自我發(fā)展、自我實(shí)踐，我局七個(gè)管護(hù)區(qū)因地制宜謀項(xiàng)目，一共確立了17個(gè)主營(yíng)項(xiàng)目，涵蓋特色養(yǎng)殖、北藥種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、山產(chǎn)品采集加工、旅游服務(wù)、食用菌養(yǎng)殖、賓館洗浴等多個(gè)行業(yè)。截止6月末，7個(gè)管護(hù)區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1357.2萬(wàn)元，純利潤(rùn)41.98萬(wàn)元。職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的比例達(dá)到89.8%。2017年以來(lái)，林業(yè)局層面通過(guò)放權(quán)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)源節(jié)流、自我闖市場(chǎng)等有效措施，“做給基層看、帶著基層干”，大力推進(jìn)“兩桶水、一桶油、一擔(dān)煤、一筐藍(lán)莓”的產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，助力各管護(hù)區(qū)旗下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)品提檔升級(jí)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)已形成以礦泉水、煤礦、石油、種苗繁育、生態(tài)旅游、森林調(diào)查服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)為支撐的“大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”布局。

一、主要作法

一是放權(quán)經(jīng)營(yíng)，突出管護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體地位。林業(yè)局不斷提升管護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)渠道完全放開(kāi)，發(fā)揮各管護(hù)區(qū)主觀能動(dòng)性，實(shí)行自主選擇發(fā)展項(xiàng)目、自 我適應(yīng)市場(chǎng)、自我造血發(fā)展，打破對(duì)管護(hù)區(qū)的條框束縛，讓各管護(hù)區(qū)想發(fā)展、要發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性充分釋放。各管護(hù)區(qū)不斷解放思想、增加內(nèi)生動(dòng)力，全部確立了各自的主營(yíng)業(yè)務(wù)，使管護(hù)區(qū)呈現(xiàn)出“一場(chǎng)一品一特色”的可喜局面。查班河管護(hù)區(qū)借助十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)的有利地位，發(fā)展游客服務(wù)中心，開(kāi)辦了“安嘎”酒家，每天可接待游客200人次，從6月24日開(kāi)業(yè)以來(lái)，已經(jīng)接待客1千多人，帶動(dòng)了管護(hù)區(qū)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，查班河管護(hù)區(qū)還大力發(fā)展北藥種植和種苗繁育產(chǎn)業(yè)，目前共種植赤芍、桔梗等北藥1500畝，繁育赤芍種苗70萬(wàn)株，白蘚皮種苗50萬(wàn)株，金蓮花種苗60萬(wàn)株。白銀納管護(hù)區(qū)依托地理優(yōu)勢(shì)和吳八老島歷史文化，開(kāi)發(fā)了界江旅游及“江上人家”餐飲項(xiàng)目。購(gòu)置江上大型駁船，改造成江上餐廳，重點(diǎn)推介本地農(nóng)家菜和江魚(yú)宴，開(kāi)辦以來(lái)，吸引了眾多外地游客前往體驗(yàn)。小根河管護(hù)區(qū)利用地處黑洛公路節(jié)點(diǎn)的地理優(yōu)勢(shì)和黃金古驛站的歷史文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了“驛站馴鹿”觀光園，吸引自駕游客瀏覽觀光、留影、探奇。積極謀劃金蓮花、蒲公英飲品等項(xiàng)目，目前廠房正在維修當(dāng)中。永慶管護(hù)區(qū)發(fā)展清水閣洗浴賓館項(xiàng)目，帶動(dòng)26名干部職工投資入股，今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.7萬(wàn)元。十八站管護(hù)區(qū)在原“65綜合種養(yǎng)殖基地”的基礎(chǔ)上，不斷完善基地功能、拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，確立了黑木耳養(yǎng)殖、養(yǎng)馬、建設(shè)白酒灌裝線、自駕游營(yíng)地等主營(yíng)項(xiàng)目，目前養(yǎng)殖黑木耳10萬(wàn)袋，養(yǎng)馬46匹，灌裝線和自駕游營(yíng)地正在建設(shè)中。十九站管護(hù)區(qū)以合作社經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展森林 2 黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年飼養(yǎng)森林豬600頭，目前存欄森林黑豬150余頭。依西肯管護(hù)區(qū)依托地域優(yōu)勢(shì)努力做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”大文章，發(fā)展了面粉和豆油加工項(xiàng)目。

二是嚴(yán)格考核，突出管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效。為確保各管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目適合本地實(shí)際和市場(chǎng)需求，不偏離項(xiàng)目?jī)?yōu)、前景好、效益佳的選項(xiàng)方向，林業(yè)局制定《管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核細(xì)則》，充分發(fā)揮好考核這根“指揮棒”作用。工作中，按照各護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入規(guī)模、項(xiàng)目效益、發(fā)展方式等科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，把資金使用規(guī)范性、職工的參與率、投資收益回報(bào)率一并納入考核細(xì)則，力求考核真實(shí)準(zhǔn)確，客觀反映考核的真實(shí)情況。采取半年跟蹤問(wèn)效，年底量化考核，嚴(yán)格考量林業(yè)局扶持資金使用效果和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目真實(shí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。考核結(jié)果用于下一年度管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)資金扶持政策，保障了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地沿著健康增長(zhǎng)的方向運(yùn)行。

三是大力扶持，增添管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。2017年林業(yè)局為每個(gè)管護(hù)區(qū)投放發(fā)展資金30萬(wàn)元，7個(gè)管護(hù)區(qū)共投放210萬(wàn)元。并將各管護(hù)區(qū)的盈利資金繼續(xù)留在管護(hù)區(qū)，用以各管護(hù)區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，2018年林業(yè)局采取以獎(jiǎng)代投的辦法，將各管護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益全部投放給各管護(hù)區(qū)，鼓勵(lì)各管護(hù)區(qū)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提檔升級(jí)。林業(yè)局還為發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)提供閑置房舍20000多平方米、各類(lèi)物資價(jià)值200多萬(wàn)元。通過(guò)集資入股、個(gè)人貸款、合作社參與等形式吸納資金300余萬(wàn)元，形成創(chuàng)業(yè)資金1500余萬(wàn)元的規(guī)模。為職 工提供固定崗位22個(gè)，靈活就業(yè)崗位140個(gè)，230余名職工參與進(jìn)來(lái)并從中受益。

四是品牌帶動(dòng)、拓寬管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)渠道。林業(yè)局從高端站位出發(fā)，結(jié)合全局地域和發(fā)展要素特點(diǎn)，注冊(cè)了“十八驛”系列品牌商標(biāo)。同時(shí)，擴(kuò)展“十八驛”品牌系列產(chǎn)品，將各管護(hù)區(qū)生產(chǎn)的面粉、生態(tài)豬肉、黑木耳等若干種類(lèi)綠色產(chǎn)品全部納入十八驛品牌旗下。林業(yè)局通過(guò)電商平臺(tái)、利用各類(lèi)展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)和央視網(wǎng)商城提升“十八驛”品牌推廣效應(yīng)，通過(guò)入駐黑龍江省綠色食品批發(fā)基地拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。目前，十八驛飲用天然水已與全國(guó)各地100多家銷(xiāo)售商及合作商進(jìn)行了初步洽談，有意向性銷(xiāo)售合作及經(jīng)銷(xiāo)商10余家。十八站管護(hù)區(qū)生產(chǎn)的窖酒在用上“十八驛”商標(biāo)后，產(chǎn)品供銷(xiāo)兩旺，現(xiàn)日產(chǎn)白酒1000斤以上，酒窖窖藏量達(dá)到20萬(wàn)斤。依西肯管護(hù)區(qū)生產(chǎn)的十八驛面粉和十八驛食用油正式投放市場(chǎng)后反響良好。2018年截止6月末共生產(chǎn)各類(lèi)面粉146噸，豆油1.4噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入124.1萬(wàn)元，利潤(rùn)17.4萬(wàn)元。參與職工人均月增收1500元。在品牌的謀劃觸動(dòng)下，全局新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、效益化的格局已見(jiàn)效果。在今年第29屆哈洽會(huì)上，我局參展的十八驛系列產(chǎn)品銷(xiāo)售一空。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品有白酒、豆油、面粉、食用菌、蜂蜜、馬肉干、山野菜、工藝品等多個(gè)種類(lèi)。6月24日，十八站林業(yè)局舉辦鄂倫春民俗文化節(jié)活動(dòng)，以十八驛 品牌為主的管所區(qū)經(jīng)濟(jì)成果在文化節(jié)上進(jìn)行了展示，收到很好的效果，僅一天的銷(xiāo)售額就達(dá)到1萬(wàn)多元。

五是培育人才，積攢管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。針對(duì)當(dāng)前林業(yè)企業(yè)闖市場(chǎng)、懂營(yíng)銷(xiāo)人才極度缺乏的實(shí)際，林業(yè)局與在人才培養(yǎng)上與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀民企進(jìn)行深入的交流與合作。分批次選派本局年青干部職工到企業(yè)各分公司掛職學(xué)習(xí)，將他們放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展的最前沿開(kāi)闊眼界、提升本領(lǐng)，真正與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最前沿對(duì)接，學(xué)習(xí)先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批懂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理的優(yōu)秀人才，為林業(yè)局下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累人才資源。目前，第一批4名干部已派往重慶筑泉建筑工程有限公司掛職學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期滿后，林業(yè)局將對(duì)掛職學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況作出考核評(píng)價(jià)并備案，考核結(jié)果將作為干部職工今后評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)，以此激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)鍛煉的熱情。

六是成果共享，助推管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)扶貧攻堅(jiān)。十八站林業(yè)局把政策扶持和項(xiàng)目扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立“黑木耳種植、特色養(yǎng)殖、北藥種植、特色小店”4個(gè)微型產(chǎn)業(yè)圈，帶動(dòng)10多戶貧困職工家庭發(fā)展增收項(xiàng)目，形成了“產(chǎn)業(yè)帶大戶、大戶帶小戶，一幫一帶一扶”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)+扶貧的發(fā)展模式。針對(duì)林業(yè)局困難遺屬?zèng)]有勞動(dòng)能力、收入不足低保線的實(shí)際情況，把管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)與扶貧解困結(jié)合起來(lái)，林業(yè)局拿出42萬(wàn)元扶貧解困創(chuàng)業(yè)資金，入股到7個(gè)管護(hù)區(qū)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中，股份所產(chǎn)生的紅利補(bǔ)貼給93名無(wú)勞動(dòng)能力的職工遺屬，無(wú)需他們參與勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)，共享管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)成果。管護(hù)區(qū)自 主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，無(wú)論贏利與否都必須保證分紅恒定、且能穩(wěn)步增長(zhǎng)。分紅的金額必須保證讓困難職工家庭的月收入高于國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，只能增不能降，此項(xiàng)措施持續(xù)5年，直至這些遺屬完全脫貧。我們還積極開(kāi)展“林農(nóng)融合脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”工作，與呼瑪縣開(kāi)展了協(xié)商，擬在白銀納林場(chǎng)與白銀納鄉(xiāng)共建“林業(yè)扶貧車(chē)間”。目前，白銀納林場(chǎng)共為鄉(xiāng)里的困難群眾提供就業(yè)崗位20個(gè)，2個(gè)管護(hù)站長(zhǎng)年聘用鄉(xiāng)里貧困村民，解決了兩家人的生活問(wèn)題，為鄉(xiāng)里發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)無(wú)償提供草場(chǎng)1500畝。

七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了切實(shí)推動(dòng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)局成立了以書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”和9個(gè)專(zhuān)門(mén)推進(jìn)組，對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，層層落實(shí)到人。組建了發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作群，管護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各管護(hù)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員全部入群，及時(shí)發(fā)布任務(wù)和反饋情況。各管護(hù)區(qū)也分別成立了發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作和信息報(bào)送，形成了橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。七個(gè)管護(hù)區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)分別制定了《發(fā)展管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方案》，同時(shí)制定了《十八站林業(yè)局發(fā)展管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)管理方案（討論稿）》，為發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。上半年林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入管護(hù)區(qū)調(diào)研、指導(dǎo)推動(dòng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、存在問(wèn)題 在推動(dòng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到自身還存在一些問(wèn)題和不足。一是部分干部職工思想觀念還需解放。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中，因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)營(yíng)思維影響，一些干部的思想還不夠解放，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性還需加強(qiáng)，眼界和思路還需拓寬。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有提升空間。一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目剛剛起步，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅解決了從無(wú)到有的問(wèn)題，尚未達(dá)到做優(yōu)做強(qiáng)，亟待提檔升級(jí)。三是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才極為短缺。當(dāng)前林業(yè)局產(chǎn)業(yè)干部對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng)，需要采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式加大優(yōu)秀人才的選拔和培養(yǎng)。

三、下步工作思路

針對(duì)存在的問(wèn)題，我局將進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解放思想觀念，激發(fā)各管護(hù)區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌的影響力。在鞏固好一年來(lái)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果基礎(chǔ)上，提升管護(hù)區(qū)自主經(jīng)營(yíng)、自我謀劃的能力，力爭(zhēng)使各管護(hù)區(qū)都形成具有一定規(guī)模和贏利能力的產(chǎn)業(yè)。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固成果、提升發(fā)展動(dòng)力。我局北藥、特色養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)都有較好的基礎(chǔ)和一定的規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，應(yīng)繼續(xù)夯實(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固好一年來(lái)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，發(fā)展好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，向規(guī)模化發(fā)展。用規(guī)模效益促進(jìn)和帶動(dòng)各管護(hù)區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的提檔升級(jí)。

二是大力扶持、強(qiáng)化服務(wù)、提升發(fā)展能力。各管護(hù)區(qū)的主營(yíng)項(xiàng)目還很弱小，正處在起步和上升的階段，需要更多的資金和政策支持，也需要科學(xué)的指導(dǎo)與精準(zhǔn)的服務(wù)。林業(yè)局 7 將繼續(xù)加大對(duì)管護(hù)區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度、服務(wù)力度和考核力度，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按需扶持、按需服務(wù)、科學(xué)考核，形成精準(zhǔn)、高效、科學(xué)、合理的政策扶持與服務(wù)體系，既要提升管護(hù)區(qū)自主經(jīng)營(yíng)、自我謀劃的能力，又要提高扶持與服務(wù)的效果。

三是解放思想、大力宣傳、提升發(fā)展合力。針對(duì)在發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)上干部思想不解放、主動(dòng)性不夠強(qiáng)、眼界不夠?qū)挼膯?wèn)題，不斷加大干部職工思想解放程度，既要向先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，又要總結(jié)、推廣和宣傳本局的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，以點(diǎn)帶面，形成整體效應(yīng)。

四是培育市場(chǎng)、打造品牌、擴(kuò)大發(fā)展張力。繼續(xù)做大做強(qiáng)“十八驛”品牌，讓管護(hù)區(qū)生產(chǎn)的糧、油、酒、山野菜、食用菌等產(chǎn)品借助品牌效應(yīng)，提升知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，積極培育管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。健全產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，研究建立網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)、產(chǎn)品直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈物流配送等多種模式，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升品牌影響力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展張力，確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、對(duì)調(diào)研組的建議

希望調(diào)研組從地區(qū)層面幫助我們解決以下兩方面的問(wèn)題：

一是針對(duì)林區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地組織專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)。二是助力全區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打破壁壘，形成大的產(chǎn)業(yè) 8 聯(lián)盟，避免各縣區(qū)局產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“小而全”，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要形成大區(qū)域的龍頭帶動(dòng)。

第二篇：區(qū)人才工作調(diào)研匯報(bào)提綱

區(qū)人才工作調(diào)研匯報(bào)提綱免費(fèi)文秘

網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

區(qū)人才工作調(diào)研匯報(bào)提綱2010-06-29 18:22:25免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)區(qū)人才工作調(diào)研匯報(bào)提綱區(qū)人才工作調(diào)研匯報(bào)提綱(2)

非常歡迎省人事廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我們龍山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。同時(shí)也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)埳焦ぷ魈岢鰧氋F意見(jiàn)。下面，我談一下我區(qū)的人才工作情況：

一、人才工作基本狀況。

幾年來(lái)，龍山區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，采取項(xiàng)目帶人才、人才帶項(xiàng)目、人才帶人才等多種方式，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提

升。其中，表現(xiàn)突出的有利源鋁業(yè)公司總經(jīng)理王民、五一集團(tuán)公司總經(jīng)理王景山、國(guó)能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才等一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。利源鋁業(yè)有限公司，吉林省最大的建筑鋁型材生產(chǎn)基地。2002年被批準(zhǔn)為中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員。產(chǎn)品通過(guò)了中國(guó)質(zhì)檢協(xié)會(huì)的檢驗(yàn)，各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，公司被中國(guó)質(zhì)檢協(xié)會(huì)吸收為全國(guó)質(zhì)檢檢理事會(huì)成員，總經(jīng)理王民被聘為理事；五一集團(tuán)公司，是我區(qū)利稅大戶，多年榮獲納稅狀元稱(chēng)號(hào)，并且繳稅額連年大幅度增長(zhǎng)，總經(jīng)理王景山成功引進(jìn)總投資億元的國(guó)能生物發(fā)電項(xiàng)目，為龍山區(qū)招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)；國(guó)能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才，熱能動(dòng)力專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師，成功進(jìn)行1號(hào)生產(chǎn)泵的修復(fù)、可調(diào)v型鐵的研制、3號(hào)機(jī)2號(hào)循環(huán)水泵轉(zhuǎn)子倒置安裝等十多項(xiàng)技術(shù)改革，均獲龍鳳熱電廠科技進(jìn)步獎(jiǎng)，解決了許多生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題。

目前，全區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1861人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，高技能人才442人，農(nóng)村實(shí)用人才376人。

二、重長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立人才開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。

按照國(guó)家、省、市有關(guān)人才工作的精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了全區(qū)人才開(kāi)發(fā)工作的規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)：營(yíng)造“一個(gè)環(huán)境”，打造“三個(gè)平臺(tái)”，建設(shè)“五支隊(duì)伍”。

（一）營(yíng)造一個(gè)環(huán)境，形成工作合力。

進(jìn)一步更新人才理念，積極深化改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，形成人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的長(zhǎng)效機(jī)制；形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作；堅(jiān)持人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立起服務(wù)于中

心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的人才工作機(jī)制。

（二）打造三個(gè)平臺(tái)，整合人才資源。

一是打造引才平臺(tái)。一方面立足實(shí)際，堅(jiān)持不求所有，但求所用的原則，利用優(yōu)惠的政策引進(jìn)人才，用柔性引才方式引進(jìn)人才。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“三高一跳”（即：引進(jìn)高級(jí)人才、給高薪、高職、跳出遼源）的方式引進(jìn)人才，把引才引智的觸角延伸到市外、省外、國(guó)外，使引進(jìn)人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布與人才發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)；另一方面用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)人才。創(chuàng)新引才引智理念，做到產(chǎn)業(yè)聚才，項(xiàng)目招才、柔性引才。并充分體現(xiàn)人才價(jià)值，從而推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。

二是打造中介平臺(tái)。充分發(fā)揮人才中心的中介組織作用，規(guī)范人事代理制度，促進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類(lèi)人才中介機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。形成信息互通、功能互補(bǔ)的人才流動(dòng)服務(wù)體系；建立健

全人才兼職政策，實(shí)施人才的“二次開(kāi)發(fā)”，發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在崗和離退休人才的作用。同時(shí)，加強(qiáng)“五支”人才隊(duì)伍的綜合情況調(diào)查，針對(duì)需求情況及時(shí)組織參加各地人才交流大會(huì)，廣泛爭(zhēng)取人才。

三是打造培養(yǎng)平臺(tái)。為了改變?nèi)瞬欧植疾痪母窬郑磥?lái)五年，重點(diǎn)加強(qiáng)我區(qū)工業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)30歲以下具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的黨政人才的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）建設(shè)五支隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)。

一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)黨政人才要達(dá)到600人左右，區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲以下的青年干部要達(dá)到15%，區(qū)委、區(qū)政府各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1-2名35歲以下的年輕干部。注意選拔培養(yǎng)女干部和少數(shù)民族干部。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全

部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中45歲以下要達(dá)到本科以上學(xué)歷。區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與本部門(mén)職能相適應(yīng)，注重為專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備具有較深專(zhuān)業(yè)造詣的領(lǐng)導(dǎo)人才。

二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。到2010年底，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要達(dá)到3400人以上。其中高級(jí)職稱(chēng)人員達(dá)到340名，重點(diǎn)要突出工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)人才的增長(zhǎng)。規(guī)劃實(shí)施“大項(xiàng)目人才服務(wù)項(xiàng)目”，多渠道、多層次培養(yǎng)人才，形成梯次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，完善職稱(chēng)評(píng)聘制度。

三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)人才成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。培養(yǎng)造就一批具有世界戰(zhàn)略眼光，懂得市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，有較高的現(xiàn)代管理水平和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管

第三篇：區(qū)人才工作調(diào)研匯報(bào)提綱

非常歡迎省人事廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我們龍山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。同時(shí)也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)埳焦ぷ魈岢鰧氋F意見(jiàn)。下面，我談一下我區(qū)的人才工作情況：

一、人才工作基本狀況。

幾年來(lái)，龍山區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，采取項(xiàng)目帶人才、人才帶項(xiàng)目、人才帶人才等多種方式，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，人才工作和人才隊(duì)

伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升。其中，表現(xiàn)突出的有利源鋁業(yè)公司總經(jīng)理王民、五一集團(tuán)公司總經(jīng)理王景山、國(guó)能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才等一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。利源鋁業(yè)有限公司，吉林省最大的建筑鋁型材生產(chǎn)基地。2002年被批準(zhǔn)為中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員。產(chǎn)品通過(guò)了中國(guó)質(zhì)檢協(xié)會(huì)的檢驗(yàn)，各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，公司被中國(guó)質(zhì)檢協(xié)會(huì)吸收為全國(guó)質(zhì)檢檢理事會(huì)成員，總經(jīng)理王民被聘為理事；五一集團(tuán)公司，是我區(qū)利稅大戶，多年榮獲納稅狀元稱(chēng)號(hào)，并且繳稅額連年大幅度增長(zhǎng)，總經(jīng)理王景山成功引進(jìn)總投資2.6億元的國(guó)能生物發(fā)電項(xiàng)目，為龍山區(qū)招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)；國(guó)能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才，熱能動(dòng)力專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師，成功進(jìn)行1號(hào)生產(chǎn)泵的修復(fù)、可調(diào)v型鐵的研制、3號(hào)機(jī)2號(hào)循環(huán)水泵轉(zhuǎn)子倒置安裝等十多項(xiàng)技術(shù)改革，均獲龍鳳熱電廠科技進(jìn)步獎(jiǎng)，解決了許多生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題。

目前，全區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1861人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，高技能人才442人，農(nóng)村實(shí)用人才376人。

二、重長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立人才開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。

按照國(guó)家、省、市有關(guān)人才工作的精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了全區(qū)人才開(kāi)發(fā)工作的規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)：營(yíng)造“一個(gè)環(huán)境”，打造“三個(gè)平臺(tái)”，建設(shè)“五支隊(duì)伍”。

（一）營(yíng)造一個(gè)環(huán)境，形成工作合力。

進(jìn)一步更新人才理念，積極深化改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，形成人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的長(zhǎng)效機(jī)制；形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作；堅(jiān)持人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立起服務(wù)于中心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的人才工作機(jī)制。

（二）打造三個(gè)平臺(tái)，整合人才資源。

一是打造引才平臺(tái)。一方面立足實(shí)際，堅(jiān)持不求所有，但求所用的原則，利用優(yōu)惠的政策引進(jìn)人才，用柔性引才方式引進(jìn)人才。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“三高一跳”（即：引進(jìn)高級(jí)人才、給高薪、高職、跳出遼源）的方式引進(jìn)人才，把引才引智的觸角延伸到市外、省外、國(guó)外，使引進(jìn)人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布與人才發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)；另一方面用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)人才。創(chuàng)新引才引智理念，做到產(chǎn)業(yè)聚才，項(xiàng)目招才、柔性引才。并充分體現(xiàn)人才價(jià)值，從而推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。

二是打造中介平臺(tái)。充分發(fā)揮人才中心的中介組織作用，規(guī)范人事代理制度，促進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類(lèi)人才中介機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。形成信息互通、功能互補(bǔ)的人才流動(dòng)服務(wù)體系；建立健全人才兼職政策，實(shí)施人才的“二次開(kāi)發(fā)”，發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在崗和離退休人才的作用。同時(shí)，加強(qiáng)“五支”人才隊(duì)伍的綜合情況調(diào)查，針對(duì)需求情況及時(shí)組織參加各地人才交流大會(huì)，廣泛爭(zhēng)取人才。

三是打造培養(yǎng)平臺(tái)。為了改變?nèi)瞬欧植疾痪母窬郑磥?lái)五年，重點(diǎn)加強(qiáng)我區(qū)工業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)30歲以下具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的黨政人才的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）建設(shè)五支隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)。

一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)黨政人才要達(dá)到600人左右，區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲以下的青年干部要達(dá)到15%，區(qū)委、區(qū)政府各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1-2名35歲以下的年輕干部。注意選拔培養(yǎng)女干部和少數(shù)民族干部。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中45歲以下要達(dá)到本科以上學(xué)歷。區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與本部門(mén)職能相適應(yīng)，注重為專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備具有較深專(zhuān)業(yè)造詣的領(lǐng)導(dǎo)人才。

二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。到2010年底，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要達(dá)到3400人以上。其中高級(jí)職稱(chēng)人員達(dá)到340名，重點(diǎn)要突出工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)人才的增長(zhǎng)。規(guī)劃實(shí)施“大項(xiàng)目人才服務(wù)項(xiàng)目”，多渠道、多層次培養(yǎng)人才，形成梯次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，完善職稱(chēng)評(píng)聘制度。

三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)人才成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。培養(yǎng)造就一批具有世界戰(zhàn)略眼光，懂得市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，有較高的現(xiàn)代管理水平和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管

理人才隊(duì)伍。到2010年，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要達(dá)到500人。

四是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)高技能人才要達(dá)到200人，實(shí)現(xiàn)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在技術(shù)工人中的比重大幅度提高，逐步緩解全區(qū)技能人才短缺的狀況。

五是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。采取系統(tǒng)培訓(xùn)等措施培養(yǎng)造就一批種養(yǎng)能手，擴(kuò)大農(nóng)村

經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的總量。到2010年，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才要達(dá)到800人。

三、重措施，加快人才引進(jìn)和培育。

（一）創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才環(huán)境。形成人盡其才、才盡其用的人才機(jī)制。用制度來(lái)吸引人才，用事業(yè)、感情、待遇和高質(zhì)量的培訓(xùn)留住人才。讓人才有滿意的崗位，使其感到工作有前途、有成就感。讓人才有關(guān)心其成長(zhǎng)和進(jìn)步的工作環(huán)境，使其感到溫暖，從而激發(fā)他們的工作熱情以創(chuàng)造優(yōu)良的業(yè)績(jī)。讓人才有優(yōu)良的待遇，使其生活安定。讓人才得到應(yīng)有的培訓(xùn)，使其對(duì)自己從事的工作有認(rèn)同感。

（二）多渠道增加人才總量。一是通過(guò)優(yōu)惠的政策剛性引進(jìn)人才。在身份、戶籍、子女就學(xué)等輔助問(wèn)題上加大補(bǔ)償力度；二是用柔性引才方式引進(jìn)人才。堅(jiān)持不求所有、但求所用，廣泛引進(jìn)域外人才；三是圍繞項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)人才。用項(xiàng)目選人，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展；四是利用交流平臺(tái)爭(zhēng)取人才。充分發(fā)揮人才中心作用。組織企業(yè)參加省內(nèi)及其它各地人才交流會(huì)，廣泛引進(jìn)人才。

（三）提高人才的整體素質(zhì)。建立政府、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的人才培訓(xùn)投入體制，保證人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。針對(duì)“五支”人才隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃和措施，分層次進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)、新信息、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)有效的培訓(xùn)，提高存量人才的整體素質(zhì)，以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

四、重服務(wù)，加強(qiáng)“兩創(chuàng)”人才培養(yǎng)。

（一）運(yùn)用政策，提高待遇搞服務(wù)。龍山區(qū)作為遼源市的中心城區(qū)，有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)的政策，對(duì)我們都非常適用。同時(shí)，我們制定各種政策，對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才出巨資予以獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，為全區(qū)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才破格評(píng)審職稱(chēng)，為企業(yè)的發(fā)展、提供了人才需求的保證服務(wù)。

（二）圍繞項(xiàng)目，主動(dòng)跟蹤搞服務(wù)。緊緊圍繞全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，積極主動(dòng)跟蹤服務(wù)。針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，深入開(kāi)展了人才需求調(diào)查。根據(jù)人才需求情況，幫助企業(yè)在省、市人才市場(chǎng)發(fā)布消息，廣泛宣傳龍山區(qū)項(xiàng)目建設(shè)所需人才，宣傳優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)招聘人才。組織企業(yè)到長(zhǎng)春參加了“第四屆東北三省聯(lián)合人才交流大會(huì)”，共有21人與企業(yè)簽定了意向協(xié)議。

（三）抓住載體，營(yíng)造環(huán)境搞服務(wù)。在吸引人才、留住人才上，我們龍山區(qū)沒(méi)有更大的優(yōu)勢(shì)。因此，我們?cè)跔I(yíng)造環(huán)境上多下功夫，為人才多辦實(shí)事。通過(guò)提高 “小巨人”企業(yè)的人才的政治待遇，選拔推薦拔尖人才、優(yōu)秀人才，推薦企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員等各種方式。在全區(qū)形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。同時(shí)，就人才的子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加以解決。利用真誠(chéng)服務(wù)，嬴得了人才的贊譽(yù)，堅(jiān)定他們?cè)埳降男判摹?/p>

五、存在的主要問(wèn)題。

一是人才總量不足。龍山區(qū)作為擁有28萬(wàn)人口的城市中心區(qū)，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的總量，按照國(guó)家評(píng)價(jià)人才總量的指標(biāo)衡量確實(shí)太少。農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)，而現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才不到總數(shù)的1%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才都不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是人才分布不均。全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源的分布結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求極不協(xié)調(diào)，78.6%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，分布在企業(yè)的只占20%。直接從事工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的人才較少，農(nóng)村實(shí)用人才也主要集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)上。

三是高層次人才匱乏。目前，全區(qū)具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才只有143名，只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的7.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的需求。

四是人才隊(duì)伍素質(zhì)偏低。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修深造，知識(shí)更新進(jìn)程緩慢。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是靠實(shí)踐積累、自然成長(zhǎng)的“土專(zhuān)家”，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)專(zhuān)家很少。

五是人才培養(yǎng)力度不夠。由于受區(qū)里培訓(xùn)能力和資金限制，我所只能組織選拔一些優(yōu)秀人才參加省、市舉辦的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。另外，由于企業(yè)人才的跳槽問(wèn)題，企業(yè)老板不愿出資選送人才參加培訓(xùn)，只是根據(jù)企業(yè)需要對(duì)個(gè)別感到能夠留得住的人才進(jìn)行選派培訓(xùn)。

第四篇：匯報(bào)提綱(調(diào)研)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金品源煤礦全體干部職工按照公司確定的工作方針和部署，凝心聚力，扎實(shí)工作，抓生產(chǎn)、保安全，抓質(zhì)量、促發(fā)展，抓管理、增效益，較好完成了各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。

1、1-11月份生產(chǎn)原煤11.3263萬(wàn)噸.系統(tǒng)總進(jìn)尺2890米，煤掘進(jìn)尺完成1087.2米，半煤巖進(jìn)尺70.5米；開(kāi)拓進(jìn)尺完成688.3米，恢復(fù)進(jìn)尺1044米。共設(shè)棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水鉆孔1200個(gè)，孔深達(dá)7800米，打地質(zhì)鉆孔及超前鉆探孔32個(gè)，孔深800米。注鹵水30噸，副井消火注粉煤灰290噸。鋪設(shè)管路1800米，使我礦消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培訓(xùn)，使職工高度重視安全工作，將各種隱患消滅于萌芽之中。

4、2012年工作目標(biāo)

聽(tīng)了陳總的重要講話，工作有了正確目標(biāo)和方向，感覺(jué)壓力非常大，要把壓力變成動(dòng)力，帶領(lǐng)全礦干部職工加倍努力工作，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決完成23萬(wàn)，力爭(zhēng)25萬(wàn)我們以“一通三防”為重點(diǎn)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。

1、抓安全培訓(xùn)，不培訓(xùn)不能上崗，抓安全帶帽，落實(shí)責(zé)任，以小班為安全聯(lián)保對(duì)象，到礦長(zhǎng)以上干部實(shí)行包保，每個(gè)礦長(zhǎng)保一個(gè)連隊(duì)，要做到獎(jiǎng)罰分明，使職工真正意識(shí)到安全工作的重要性，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)。

2、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量不合格推倒重來(lái)。每旬一次，全礦隊(duì)長(zhǎng)以上干部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工程，從班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)到包保礦長(zhǎng)進(jìn)行罰款，達(dá)標(biāo)連隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新年即將來(lái)臨之際，讓我們?cè)诠镜恼_領(lǐng)導(dǎo)下，我將帶領(lǐng)全礦干部職工和公司保持一致，克服不足，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，把安全工作基層，把安全培訓(xùn)落實(shí)到人，堅(jiān)決完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，為十金源礦業(yè)發(fā)展和強(qiáng)大而努力奮斗。祝大家在新的一年里，身體健康，平平安安，萬(wàn)事如意。

金品源煤礦

2011年12月25日

第五篇：市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

一、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

1、基本情況

我市屬通南高沙土地區(qū)，分為沿江、沿靖和高沙土三個(gè)生態(tài)區(qū)。高沙土占75。耕地面積110萬(wàn)畝，總?cè)丝?28萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口80萬(wàn)人。常年農(nóng)作物總播種面積190萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)60萬(wàn)噸。以稻、麥兩熟為主，水稻面積60萬(wàn)畝，小麥50萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)弱筋小

麥30多萬(wàn)畝，蔬菜面積25萬(wàn)畝，油菜20萬(wàn)畝，其次是花生8.5萬(wàn)畝、甘薯、馬鈴薯6萬(wàn)畝、大豆6萬(wàn)畝、玉米5萬(wàn)畝、元麥2萬(wàn)畝、大麥2萬(wàn)畝，蠶、豌豆3萬(wàn)畝，香荷芋1萬(wàn)畝，還有少量蕎麥、山藥、秧草種植。全市高效農(nóng)業(yè)面積11萬(wàn)畝，占總面積的11左右。

畜牧養(yǎng)殖以生豬、家禽為主，是有名的生豬大市，肉類(lèi)總產(chǎn)8.5萬(wàn)噸。生豬飼養(yǎng)量140萬(wàn)頭左右、上市量85萬(wàn)頭。家禽飼養(yǎng)量130萬(wàn)羽。上市量700萬(wàn)羽左右；其次是山羊飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭，上市25萬(wàn)頭、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，其中特水養(yǎng)殖1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量不到1萬(wàn)噸。全市規(guī)模養(yǎng)殖生豬占32，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100。

我市是全國(guó)有名的銀杏大市，常年銀杏產(chǎn)量4000噸，占全國(guó)的三分之一。共有銀杏樹(shù)650萬(wàn)株，掛果的100多萬(wàn)株，盛果30萬(wàn)株。樹(shù)齡1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，銀杏成片林12.8萬(wàn)畝，圍莊林20.2萬(wàn)畝。意楊成片林4.8萬(wàn)畝，550萬(wàn)株。花卉苗木2900畝，420萬(wàn)株，蠶桑4500畝，年產(chǎn)200噸，其他有少量冬棗、桃子、梨子、柿子、葡萄等果樹(shù)，面積在幾百至一千畝。全市現(xiàn)有林地30萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)17.5。

2、近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)

近幾年，市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市圍繞農(nóng)業(yè)“三增”積極工作，取得了較為明顯的成效。

（1）、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。全市2005年農(nóng)作物總播種面積13.49萬(wàn)公頃，復(fù)種指數(shù)218.22，全年糧食總產(chǎn)量58.70萬(wàn)噸;肉類(lèi)總產(chǎn)量8.38萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.75萬(wàn)噸；全市有林地面積1.94萬(wàn)公頃，林木覆蓋率17.5，活立木總蓄積量65萬(wàn)立方米；白果產(chǎn)量4000噸，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.69億元，其中多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值9.78億元，種植業(yè)產(chǎn)值7.91億元，農(nóng)業(yè)增加值22.87億元，農(nóng)民人均純收入5125元，各項(xiàng)指標(biāo)與2000年相比都有了較大幅度的增長(zhǎng)。

（2）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中林牧漁業(yè)產(chǎn)值占55.3，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的47.9，分別比“十五”期初提高8.3個(gè)、8.1個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種比重提高，優(yōu)質(zhì)稻米、專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植比例分別達(dá)到90、98和100。養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三元生豬、雜交山羊、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品上市比例分別達(dá)到30、20、85、60。“十五”期間新增成片造林14.7萬(wàn)畝，建成綠色通道、綠色屏障1300公里，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)64萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)1000萬(wàn)株，森林覆蓋率提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（3）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、銀杏、特色水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，建成初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地42個(gè)。培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)130個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到21億元，年出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元。“蘇三0”集團(tuán)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，省和泰州市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到13家。訂單農(nóng)業(yè)起步發(fā)展，2005年訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2.3億元。近三年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共引進(jìn)“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總額1.4億元，實(shí)際投入7273萬(wàn)元，其中外資67萬(wàn)美元，臺(tái)資1000萬(wàn)元。

（4）、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)分額迅速上升。3年累計(jì)引進(jìn)推廣各類(lèi)新品種（系）100多個(gè)，自主選育了泰花4號(hào)、泰花5號(hào)兩個(gè)花生新品種和蘇玉糯6號(hào)玉米新品種，大面積推廣20多個(gè)，大宗作物良種覆蓋率達(dá)95以上。稻麥輕型栽培、麥套稻、水稻塑盤(pán)旱育拋秧、銀杏早果豐產(chǎn)、生豬高效集約化養(yǎng)殖、高床養(yǎng)羊、大棚養(yǎng)雞、水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等重大技術(shù)的推廣，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三年獲省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，泰州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)。

（5）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)成效明顯。累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地22.4萬(wàn)畝，申報(bào)并獲得認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品共58個(gè)，制定了省、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)。在城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（6）、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，政策支農(nóng)力度加大

近三年，我局共上爭(zhēng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，資金2327.77萬(wàn)元，其中省級(jí)以上項(xiàng)目42個(gè)，資金2195.77萬(wàn)元。高效種植面積、規(guī)模養(yǎng)殖比重均有較大幅度的上升。近兩年，實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目112萬(wàn)畝，農(nóng)民直接受益986萬(wàn)元，實(shí)施小麥農(nóng)資增資補(bǔ)貼76萬(wàn)畝，水稻農(nóng)資增資補(bǔ)貼67萬(wàn)畝，農(nóng)民受

益1765萬(wàn)元。

（7）平安農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)。為了有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，我們制定了應(yīng)急處理預(yù)案和責(zé)任追究制度，專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會(huì)和專(zhuān)家組，實(shí)行了主要農(nóng)作物用種公告制度。近幾年，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)以水稻條紋葉枯病為主的農(nóng)作物病蟲(chóng)害，取得了較好的防治效果。通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，加大

防疫力度，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，遏制了牲畜五號(hào)病、豬鏈球菌病、禽流感等重大動(dòng)物疫病，重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)資執(zhí)法，加大農(nóng)資抽檢力度，實(shí)行關(guān)口前移，農(nóng)資質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

3、今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

（1）夏糧生產(chǎn)獲得豐收。平均單產(chǎn)387公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產(chǎn)31.86萬(wàn)噸，同比增加12.88萬(wàn)噸，增長(zhǎng)67.9。

（2）畜牧養(yǎng)殖有喜有憂。憂的是總量和效益有所下降，主要是由于市場(chǎng)因素的影響。喜的是規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖大戶增加較多，品種改良步伐加快，草食畜禽增幅明顯。

（3）造林綠化成績(jī)顯著。全市今年已通過(guò)泰州驗(yàn)收完成農(nóng)村造林總面積3.11萬(wàn)畝（含林網(wǎng)折算面積），森林覆蓋率凈增1.65個(gè)百分點(diǎn)，綠化成活率、保存率均達(dá)到90。分別完成泰州市交指標(biāo)2萬(wàn)畝、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各項(xiàng)工作要求全面達(dá)標(biāo)，造林工作繼續(xù)在泰州市保持領(lǐng)先位置。

（4）泰州農(nóng)委考核指標(biāo)完成情況較好。在下達(dá)的8大項(xiàng)38個(gè)子項(xiàng)目標(biāo)中，目前已全部完成的有4個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)，38個(gè)小指標(biāo)已完成的30項(xiàng)，時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半年底時(shí)能夠完成的有7項(xiàng)，僅有一項(xiàng)工作待市政府批準(zhǔn)并下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)以后實(shí)施完成。

（5）市交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年1-7月份，完成全部工業(yè)產(chǎn)值31000萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入29000萬(wàn)元，利潤(rùn)1390萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12.5、11.5和22，完成市交任務(wù)的55.4、55.8、和51.5；服務(wù)業(yè)完成增加值1900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5，完成市交任務(wù)的82.6；建筑業(yè)施工總產(chǎn)值27450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12；疏浚業(yè)施工總產(chǎn)值3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.3，分別完成市交指標(biāo)的62.5和62.5；自營(yíng)出口額39萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)8。（完成市交全年任務(wù)的19.5；注冊(cè)協(xié)議外資和實(shí)際利用外資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。）

全系統(tǒng)完成技改投入2780萬(wàn)元主要是：

1、兆勝集團(tuán)高溫導(dǎo)線項(xiàng)目，今年6月份開(kāi)工，目前已經(jīng)投入400萬(wàn)元；

2、南極集團(tuán)特種軍用車(chē)輛改裝項(xiàng)目，總投入3000萬(wàn)元，今年一期投入1200萬(wàn)元，3月份開(kāi)工，目前已經(jīng)投入1000萬(wàn)元，計(jì)劃在8月份竣工投產(chǎn)；

3、黃橋種豬場(chǎng)干冰項(xiàng)目，投入300萬(wàn)元。

服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入100萬(wàn)元，主要是濟(jì)川房地產(chǎn)項(xiàng)目，占市交全年指標(biāo)的66.7。（服務(wù)業(yè)利用市外資金實(shí)績(jī)也為零。）

4、下半年及今后一個(gè)時(shí)期工作打算

著重是理清思路，抓住關(guān)鍵，全方位多層次推進(jìn)高效外向化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在抓好常規(guī)生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府提出的各項(xiàng)工作措施，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線，以實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程為載體，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、外向度高、帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。總體目標(biāo)是：高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴(kuò)大5-10，年均新增畝效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)種植面積10000畝，到2010年高效農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增加值年均新增1.5億元左右，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達(dá)到1萬(wàn)畝以上。

二、農(nóng)業(yè)局人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置等基本情況

現(xiàn)農(nóng)業(yè)局是2001年11月由原農(nóng)業(yè)局與原多管局合并而成，2002年8月掛牌成立林業(yè)局(二級(jí)局)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)綜合科、科教科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科等14個(gè)機(jī)關(guān)科室。下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、林業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)科所、農(nóng)干校等7個(gè)直屬事業(yè)單位。

2、人員情況

局機(jī)關(guān)行政編制26名，實(shí)有26人，其中科（副科）級(jí)干部11；事業(yè)單位科技人員471名，其中，全額撥款425人、自收自支46名；現(xiàn)有國(guó)家級(jí)專(zhuān)家1名、江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家1名、泰州市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家6名、正高級(jí)專(zhuān)家3名、高級(jí)職稱(chēng)人員52人、中級(jí)職稱(chēng)人員121人、省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象3名、泰州市“311”工程培養(yǎng)對(duì)象36名。

3、下轄場(chǎng)圃、企業(yè)

下轄泰興市種豬場(chǎng)、馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)、西郊良種場(chǎng)、第一捕撈公司、第二捕撈公司、黃橋種豬場(chǎng)、黃橋果園場(chǎng)等7個(gè)國(guó)有場(chǎng)圃。

系統(tǒng)所屬企業(yè)共35家。其中：工業(yè)企業(yè)25家、建筑3家、疏浚1家、三產(chǎn)服務(wù)6家；工業(yè)企業(yè)中，列統(tǒng)企業(yè)5家（兆勝集團(tuán)、南極集團(tuán)、金穗電纜有限公司、亞龍電器成套設(shè)備有限公司、江泰食品有限公司）；市屬骨干企業(yè)2家（兆勝集團(tuán)、南極集團(tuán)）。05年，兩家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.56億元、利稅4217萬(wàn)元，分別占全系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值和利稅的77.19和88.63。

近三年我們共自籌改制成本6702萬(wàn)元，上爭(zhēng)省場(chǎng)圃改革資金233萬(wàn)元，置換分流職工3504人。市種子公司、家畜良種推廣站、種禽場(chǎng)3家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革已全面完成，42名職工身份全部置換到位。

三、幾點(diǎn)建議

1、懇請(qǐng)市政府對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給與更多的關(guān)注和重視

多年以來(lái)，市委市政府對(duì)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展一直比較關(guān)心，特別是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定作出以后，近幾年，通過(guò)政策推動(dòng)，財(cái)政支持等方法，積極推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了較為明顯的成效。

目前，無(wú)論是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)局都責(zé)無(wú)旁貸。我們既感到責(zé)任重大，同時(shí)又滿懷信心。但是客觀分析目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，一些方面的問(wèn)題也不容忽視。

一是，我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大的差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)較大；

二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)及保障體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新要求有的地方不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料日新月異，知識(shí)更新速度日益加快，農(nóng)業(yè)科技人員面臨著嚴(yán)重的知識(shí)老化和斷層現(xiàn)象，只有通過(guò)有序進(jìn)修、培訓(xùn)、知識(shí)更新與引進(jìn)更高層次的人才，才能更好地組織解決新時(shí)期防治農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草等有害生物侵害、畜禽防疫、農(nóng)林牧漁新品種、新技術(shù)、新材料、新成果應(yīng)用，適應(yīng)新形勢(shì)下指導(dǎo)和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，有機(jī)構(gòu)、有班子無(wú)儀器設(shè)備，需要進(jìn)一步強(qiáng)化；近年來(lái)，因假農(nóng)資出現(xiàn)的坑農(nóng)、害農(nóng)案件屢屢發(fā)生，給農(nóng)民造成了很大的損失，同時(shí)給人民的身心健康和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患，直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此，從中央到地方各級(jí)政府對(duì)打擊農(nóng)資制假、售假工作都十分重視。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)資打假的職能部門(mén)、牽頭部門(mén)，對(duì)農(nóng)資打假負(fù)有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。由于農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)剛剛組建，執(zhí)法裝備差，財(cái)政上對(duì)執(zhí)法工作無(wú)專(zhuān)項(xiàng)投入，只能靠以罰養(yǎng)法，這樣很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法面廣量大、工作艱巨的需要。為此，建議加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，改善執(zhí)法的裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員依照公務(wù)員管理的政策、待遇。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)態(tài)和規(guī)模尚沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的程度，一些主導(dǎo)產(chǎn)品如銀杏、生豬的加工、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，效益較低，迫切需要通過(guò)優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、特色地下農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地、設(shè)施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區(qū)、無(wú)公害養(yǎng)殖基地等的建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特色達(dá)到一個(gè)新的水平，為進(jìn)一步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是財(cái)政支持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助農(nóng)增收致富的力度尚待進(jìn)一步加大。

目前發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，一個(gè)最有效的辦法就是大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)

業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱勢(shì)，這些項(xiàng)目的實(shí)施需要政府的政策扶持、財(cái)政支持，扶上馬，送一程。

懇請(qǐng)市政府能夠進(jìn)一步重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上述幾個(gè)方

面給與更多的關(guān)心與支持。

2、建議市政府將基層畜牧獸醫(yī)體制盡快改革到位。

我市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)人員652名，多年來(lái)，靠“一雙眼”、“一雙手”、“一雙腿”服務(wù)。由于診療儀器、設(shè)備簡(jiǎn)陋，常造成一些誤診、錯(cuò)診，跟不上畜牧漁業(yè)發(fā)展的新要求，并給養(yǎng)殖業(yè)的安全和健康發(fā)展帶來(lái)很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國(guó)內(nèi)外頻繁暴發(fā)流行，造成巨大損失的事實(shí)充分說(shuō)明，動(dòng)物防疫工作是關(guān)系到畜牧業(yè)安全發(fā)展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還會(huì)越來(lái)越高。但我市動(dòng)物防疫體制已越來(lái)越不適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的要求。目前的動(dòng)物防疫職能仍由獸醫(yī)人員承擔(dān)。獸醫(yī)人員雖承擔(dān)防疫的公益性職能，卻不享受財(cái)政撥款，工資靠臨診收費(fèi)自收自支，畜禽生病越多，收入會(huì)自然增加。而免疫注射不向群眾收費(fèi)，防疫到位后，發(fā)病得到控制，獸醫(yī)的收入反會(huì)下降，防疫隊(duì)伍自身存在著難以調(diào)和的矛盾，成為嚴(yán)重妨礙畜禽防疫安全的重大隱患。要想解決這對(duì)矛盾，必須改革現(xiàn)有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行免疫、監(jiān)測(cè)和治療，杜絕無(wú)規(guī)定疫病的發(fā)生，降低疫病的發(fā)生率和死亡率，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。

3、理順管理體制，整合、節(jié)約行政資源

在局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中，雖然局屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等三大中心及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)屬二級(jí)局建制，但在人員到位等方面還有一些問(wèn)題沒(méi)有解決好，需要進(jìn)一步理順。

除林業(yè)局（林業(yè)中心）、執(zhí)法大隊(duì)與機(jī)關(guān)集中辦公外，畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心異地辦公，造成管理和服務(wù)有較大的不便。一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農(nóng)業(yè)局辦事，因?yàn)椴磺宄闆r，要多走一些冤枉路，也有的到同一個(gè)局辦一次事，卻要走幾個(gè)地方；二是機(jī)關(guān)也無(wú)形中增加了許多電話費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等支出。三是管理不便。

初步設(shè)想在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)址進(jìn)行擴(kuò)建改造，或另外擇地新建，以整合、節(jié)約行政資源，請(qǐng)市政府給以考慮。