第一篇：***：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作

***講話：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作

在紀(jì)念人民檢察制度創(chuàng)立80周年座談會(huì) 上的講話

（2011年9 月23日）

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今天，最高人民檢察院召開(kāi)座談會(huì)，紀(jì)念我國(guó)人民檢察制度創(chuàng)立80周年，很有意義。首先，我代表黨中央，向?yàn)槿嗣駲z察事業(yè)拋灑熱血、英勇?tīng)奚挠⒘覀儽硎旧钋械膽涯睿∠驗(yàn)槿嗣駲z察制度的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！向全國(guó)廣大檢察干警表示親切的慰問(wèn)！

人民檢察制度誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代。1931年，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，建立了包括中央工農(nóng)檢察人民委員部在內(nèi)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，這是我國(guó)人民檢察制度的光輝起點(diǎn)。1946年，陜甘寧邊區(qū)設(shè)立高等檢察處，在推進(jìn)人民檢察體制建設(shè)上邁出了具有歷史意義的一步。1949年10月，最高人民檢察署成立，標(biāo)志著新中國(guó)檢察制度正式建立。十年“文革”中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后被撤銷(xiāo)，人民檢察制度遭受?chē)?yán)重破壞。1978年，最高人民檢察院重新設(shè)置，標(biāo)志著我國(guó)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建。1982年頒布的憲法，明確了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位，人民檢察制度迎來(lái)了發(fā)展的美好春天。

80年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民檢察制度歷經(jīng)風(fēng)雨，在一代又一代檢察干警的接續(xù)奮斗、薪火相傳中不斷鞏固和發(fā)展，為捍衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)，維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我們黨順利完成和推進(jìn)三件大事提供了有力保障。實(shí)踐充分證明，人民檢察制度是馬克思主義法律思想和法學(xué)理論中國(guó)化的偉大成果，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法治領(lǐng)域進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉，符合我國(guó)國(guó)情、符合人民意愿、適應(yīng)時(shí)代要求，具有強(qiáng)大的生命力。

80年來(lái)，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視、關(guān)心、支持人民檢察制度建設(shè)。毛澤東同志親自提議將“人民檢察署”改為“人民檢察院”。在鄧小平同志直接關(guān)心下，人民檢察院得以順利恢復(fù)重建。江澤民同志親切接見(jiàn)首批大法官、大檢察官，要求大力加強(qiáng)法官和檢察官隊(duì)伍建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，諳熟法律，知識(shí)廣博，剛正不阿，執(zhí)法如山。胡錦濤同志專(zhuān)門(mén)與全國(guó)大法官、大檢察官座談，要求堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度而不懈努力。黨中央的關(guān)心和支持是人民檢察制度和人民檢察事業(yè)得以蓬勃發(fā)展的根本政治保證。

當(dāng)前，我國(guó)總的形勢(shì)是好的，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局良好，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步走向成熟。全黨全國(guó)各族人民隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，對(duì)黨的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心。同時(shí)，要清醒看到，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)十分繁重，人民群眾的司法需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)人民檢察制度和檢察事業(yè)的發(fā)展也提出了許多新的考驗(yàn)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，聯(lián)系檢察工作實(shí)際學(xué)、聯(lián)系檢察隊(duì)伍實(shí)際學(xué)，確保全體檢察人員在思想上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)檢察工作。

在新的歷史條件下，我們堅(jiān)持和發(fā)展人民檢察制度，最根本的就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。

一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，不斷探索和回答什么是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度、為什么要堅(jiān)持、怎樣發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度這些重大問(wèn)題，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)決抵制西方各種錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的滲透和影響，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治建設(shè)道路，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們的檢察院是人民檢察院，全體檢察人員必須時(shí)刻牢記這“人民”二字，始終把人民放在心中最高的位置，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢(shì)，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為檢察工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能，促進(jìn)解決人民群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會(huì)治安、文明執(zhí)法、反對(duì)腐敗等突出問(wèn)題，不斷推出便民利民措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，使檢察工作深深植根于人民群眾之中。

三要始終堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，也是我國(guó)檢察制度區(qū)別于西方國(guó)家檢察制度的重要標(biāo)志。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞履行好各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革，科學(xué)配置檢察職權(quán)，不斷完善法律監(jiān)督的范圍、程序和措施，不斷提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四要始終重視檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、廉潔從檢，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，努力為檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作條件和執(zhí)法環(huán)境。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)匀嗣駲z察制度創(chuàng)立80周年為新的起點(diǎn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，不斷開(kāi)創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不斷加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不斷加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作

當(dāng)前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)正在深入開(kāi)展以“依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)”為內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。瀆職侵權(quán)檢察工作作為人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督的重要內(nèi)容，如何堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，更好地在國(guó)家法制建設(shè)和民主政治建設(shè)中發(fā)揮職能作用，是一個(gè)值得深思并著重加以解決的重大課題。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，深化對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)

在一些基層檢察院，對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作重視不夠、部署不力、成效不大，與反貪、公訴、偵監(jiān)等業(yè)務(wù)部門(mén)相比，在機(jī)構(gòu)設(shè)臵和警力配臵上人少力弱；偵查設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之瀆職侵權(quán)案件構(gòu)成復(fù)雜法律適用復(fù)雜，發(fā)現(xiàn)難、突破難、處理難等特點(diǎn)，瀆偵干警有畏難情緒，士氣不高，斗志不強(qiáng)，這些因素導(dǎo)致瀆檢工作的辦案力度和執(zhí)法水平處于低層次的薄弱狀態(tài)。其根本原因是對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)與把握，對(duì)此，我們?cè)谒枷肷媳仨毟叨戎匾暎喂虡?shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷深化對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）樹(shù)立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。查辦瀆職侵權(quán)犯罪阻力大、干擾多、處理難，必須主動(dòng)依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和工作氛圍，以保證辦案工作的順利開(kāi)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是瀆職侵權(quán)檢察工作的政治保證，也是瀆職侵權(quán)檢察工作必須堅(jiān)持的政治原則和法律原則。

（二）樹(shù)立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力司法保障的理念。瀆職侵權(quán)檢察一方面是對(duì)國(guó)家司法、執(zhí)法管理活動(dòng)中工作人員執(zhí)法犯法，弄權(quán)瀆職構(gòu)成犯罪實(shí)施法律制裁，另一方面是檢察機(jī)關(guān)其他監(jiān)督職能的必要補(bǔ)充和重要支撐，是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的重要手段，這兩個(gè)方面的職能有力地保障了國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

（三）樹(shù)立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民重要途徑的理念。瀆職侵權(quán)檢察通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職務(wù)中濫用權(quán)力或玩忽職守侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，不僅直接保護(hù)了公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利不受侵犯，而且規(guī)范了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政具有重要作用，從而維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。

（四）樹(shù)立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義重要法律手段的理念。公平正義，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，而社會(huì)主義公平正義的實(shí)現(xiàn)必須依靠法制的保障。瀆職侵權(quán)檢察通過(guò)對(duì)司法人員、行政執(zhí)法人員不正確履行法律職責(zé)的監(jiān)督制約，確保了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，維護(hù)了社會(huì)的公平正義。

（五）樹(shù)立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是服務(wù)大局職能體現(xiàn)的理念。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，每一項(xiàng)監(jiān)督職能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中都發(fā)揮著不可替代的作用。因此，必須把瀆職侵權(quán)檢察工作臵于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中去思考、去研究、去部署，使這項(xiàng)工作始終圍繞大局、服務(wù)大局。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察的能力建設(shè) 堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)瀆職侵權(quán)檢察工作，就是要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)。

（一）以人為本強(qiáng)隊(duì)伍。瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的特殊使命和任務(wù)，必須要有一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，這是取得工作成效的關(guān)鍵和前提。但從目前的狀況來(lái)看，從事偵查瀆職侵權(quán)犯罪案的骨干人才缺乏，難以駕馭適應(yīng)此類(lèi)案件的偵查工作，這應(yīng)引起各基層院領(lǐng)導(dǎo)的重視。一是在機(jī)構(gòu)建設(shè)臵和人員配臵上予以重視，特別是要抓住成立反瀆職侵權(quán)局這一機(jī)遇，選調(diào)優(yōu)秀人才充實(shí)到瀆檢部門(mén)，使機(jī)構(gòu)設(shè)臵和干警的人數(shù)、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)；二是在教育培訓(xùn)上予以重視。在瀆檢部門(mén)要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，調(diào)研之風(fēng)，采取多種形式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，著力提高五種能力，即收集高質(zhì)量案件線索發(fā)現(xiàn)犯罪的能力，突破嫌疑人口供的能力，收集固定證據(jù)的能力，運(yùn)用偵查謀略的能力，運(yùn)用科技手段的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)思想政治教育，培育干警愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神；三是在對(duì)干警的待遇上予以重視。瀆偵干警工作辛苦、生活待遇不高，更應(yīng)在政治上、榮譽(yù)上多予鼓勵(lì)，生活給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)，為其創(chuàng)造寬松、良好的工作環(huán)境，形成事業(yè)引人，感情留人，成績(jī)驕人的濃烈氛圍。

（二）加大投入強(qiáng)保障。瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)開(kāi)展工作所應(yīng)具備必要的交通、通訊、偵查器材得不到保障的狀況在一些基層院普遍存在，甚至認(rèn)為辦理瀆職侵權(quán)案件“投入大”，“產(chǎn)出少”，更加輕視瀆職侵權(quán)檢察工作的保障能力建設(shè)，嚴(yán)重制約了工作的正常開(kāi)展，所以，應(yīng)當(dāng)下大力氣，逐步予以解決。加大費(fèi)用投入，為瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)購(gòu)臵必備的偵查設(shè)施和器材，在物質(zhì)裝備上予以保障；領(lǐng)導(dǎo)精力要向?yàn)^職侵權(quán)檢察部門(mén)傾斜，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，帶頭辦案，在組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保障中；加強(qiáng)向常委、人大的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)外部關(guān)系，排除辦案中的干擾、阻力，在執(zhí)法環(huán)境上予以保障。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理。瀆職侵權(quán)檢察工作應(yīng)以科學(xué)的管理理念為先導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新偵查機(jī)制，推動(dòng)工作的全面深入開(kāi)展。建立情報(bào)信息機(jī)制，廣辟案源渠道。瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)應(yīng)建立情報(bào)信息資料庫(kù)，主動(dòng)搜集各類(lèi)犯罪信息情報(bào)，統(tǒng)一管理，定期分析研究，敏銳把握瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和動(dòng)向，為確定偵查方向，劃定偵查范圍提供決策依據(jù)，做到“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”。

建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。瀆檢部門(mén)首先應(yīng)與院內(nèi)其他業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，尋求瀆職侵權(quán)檢察與其他檢察業(yè)務(wù)部門(mén)互為促動(dòng)的契合點(diǎn)；其次是加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、藥政、土管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)作，尋求瀆檢部門(mén)在與行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作中發(fā)現(xiàn)犯罪的切入點(diǎn)；再次加強(qiáng)與基層群眾組織、新聞媒體、重點(diǎn)知名企業(yè)的聯(lián)系，尋求瀆檢工作在服務(wù)大局中獲得案源信息的結(jié)合點(diǎn)。

建立偵查指揮機(jī)制，確保偵查工作運(yùn)轉(zhuǎn)有力。要形成一套統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)有力，反應(yīng)快速的偵查組織機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)線與外線相結(jié)，集中作戰(zhàn)與分散取證相結(jié)合，審訊與查證相結(jié)合的偵查組織格局。

建立案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。從案件線索的收集，篩選評(píng)估到初查、立案都要有科學(xué)的流程管理，嚴(yán)格的事實(shí)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把案件事實(shí)證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、法律適用關(guān)，確保每起案件立得準(zhǔn)、訴得出、判得了。

建立辦案安全防范機(jī)制，確保辦案安全。主要是健全辦案工作區(qū)制度，實(shí)行檢警合一，實(shí)行安全預(yù)案措施，做到辦案安全萬(wàn)無(wú)一失。

建立偵查一體化機(jī)制，整合偵查資源。積極探尋以市級(jí)院瀆檢部門(mén)為主體，縱向指揮有力，橫向聯(lián)系緊密的偵查一體化機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整合信息資源，整合人才資源，整合力量資源。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義法制理念，不斷加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪的工作力度 堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是要緊緊圍繞“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，明確瀆職侵權(quán)檢察的任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，不斷開(kāi)創(chuàng)反瀆職侵權(quán)工作的新局面。

（一）突出辦案重點(diǎn)。圍繞黨和國(guó)家的工作大局，圍繞檢察工作全局，根據(jù)區(qū)域內(nèi)一個(gè)時(shí)期，一個(gè)階段確定工作重點(diǎn)。把工作的重點(diǎn)始終放在影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種因素上，放在危害人民利益和國(guó)家利益的重大事件上，通過(guò)加大查辦重點(diǎn)案件的力度，形成一定的辦案聲勢(shì)，推動(dòng)整體工作的全面開(kāi)展。

（二）積極查辦新領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪。檢察機(jī)關(guān)對(duì)查辦刑訊逼供、非法拘禁、玩忽職守等傳統(tǒng)罪名的犯罪案件積累了一定經(jīng)驗(yàn)，工作往往能主動(dòng)開(kāi)展，但對(duì)新罪名的案件查辦不多，影響了打擊效果。因此，應(yīng)以新的觀念、有效的方式、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、稅收征管、國(guó)有資產(chǎn)管理等熱點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)，積極查辦新型瀆職侵權(quán)犯罪，實(shí)現(xiàn)打擊重點(diǎn)從傳統(tǒng)領(lǐng)域到新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。

（三）大膽使用“以事立案”。瀆職侵權(quán)犯罪一般是結(jié)果犯，偵查工作從危害結(jié)果入手，逐步深入，是突破案件的有效方法。使用“因事立案”一是可以適時(shí)的采取各種偵查措施，獲取、固定有力證據(jù)，查明犯罪嫌疑人；二是有利于隱蔽偵查意圖，增強(qiáng)偵查工作的主動(dòng)性；三是可以避免辦案中的干擾和阻力，為偵查破案贏得有利時(shí)機(jī)。

（四）采取“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”的方法。瀆職侵權(quán)犯罪的隱蔽性較強(qiáng)，不為大眾所知，往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)密切相關(guān)，在權(quán)力集中、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)發(fā)案的機(jī)率高，有時(shí)會(huì)與其他犯罪相互交織。通過(guò)“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”的方法，就可以對(duì)這些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)中隱蔽較深的瀆職侵權(quán)犯罪及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（五）強(qiáng)化初查。重視每一起案件線索的被查，制定周密可行的計(jì)劃，夯實(shí)責(zé)任，步步深入，絕不放過(guò)任何蛛絲馬跡，查微析疑，獲取關(guān)鍵證據(jù)。做到事事有著落，件件有結(jié)果，肯定有理，否定有據(jù)。

（六）加強(qiáng)舉報(bào)宣傳。通過(guò)各種媒體，各種方式，深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)檢察的作用和工作成效，凸顯瀆職侵權(quán)檢察的重要價(jià)值，擴(kuò)大社會(huì)影響，引起社會(huì)各方面的關(guān)注，調(diào)動(dòng)人民群眾參與支持的積極性，營(yíng)造打擊瀆職侵權(quán)犯罪的強(qiáng)大社會(huì)力量。

第三篇：堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

陽(yáng)泉市城區(qū)人民檢察院

孫美艷

進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)新矛盾，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出的重要指示和會(huì)議精神為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作提供了基本遵循，明確了努力方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)時(shí)要做到“六個(gè)牢牢把握”，即：牢牢把握政法機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的定位，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；牢牢把握新時(shí)代政法工作的人民性，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；牢牢把握政法機(jī)關(guān)新時(shí)代的新使命，落實(shí)好“四大任務(wù)”，營(yíng)造好“四大環(huán)境”；牢牢把握法治是政法工作的基本方式，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；牢牢把握新時(shí)代政法工作的原動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力，全面深化改革，加強(qiáng)現(xiàn)代科技應(yīng)用；牢牢把握新時(shí)代政法工作的重要保障，加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。

十九大是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議，檢察機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，吃透精神、把準(zhǔn)方向，在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)檢察工作新篇章。

一是旗幟鮮明講政治。

始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)，在大是大非問(wèn)題上必須始終保持高度的政治清醒和政治自覺(jué)，始終堅(jiān)持正確的政治方向。我們要持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，切實(shí)把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實(shí)到思想追求、黨性鍛煉、忠誠(chéng)信仰和行動(dòng)自覺(jué)上。

二是圍繞大局促發(fā)展。

深入貫徹新發(fā)展理念，緊跟深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力服務(wù)保障深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重大決策部署，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，著力化解矛盾糾紛；依法懲治各種風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪，著力打擊網(wǎng)絡(luò)電信等新型犯罪；堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，著力加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度；不斷加大懲治破壞環(huán)境資源犯罪力度，深入開(kāi)展食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)；積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，不斷提高服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。

三是做強(qiáng)做實(shí)法律監(jiān)督主業(yè)。

積極適應(yīng)檢察職能重大調(diào)整后的法律監(jiān)督新形勢(shì)，破解難題、補(bǔ)齊短板，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和水平。繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的監(jiān)督理念，不斷加大監(jiān)督力度，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。深入開(kāi)展公益訴訟和民事執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，積極加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的檢察監(jiān)督，努力促進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督，緊緊扭住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

四是落實(shí)司法責(zé)任制，提高司法公信力。

嚴(yán)格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單，著力強(qiáng)化員額檢察官的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行檢察官單獨(dú)職務(wù)序列規(guī)定，全面實(shí)施檢察人員分類(lèi)管理，著力打造專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍。全面加強(qiáng)改革配套機(jī)制建設(shè)，著力增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)改革取得扎實(shí)成效。

五是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，提升檢察隊(duì)伍形象。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體檢察人員，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把“嚴(yán)”的要求貫徹到檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，著力營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，著力培育檢察隊(duì)伍忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的職業(yè)操守。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守底線，不越紅線，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象，著力打造一支鐵一般忠誠(chéng)、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。

第四篇：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察工作

文 章來(lái)

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的社會(huì)主義法治理念，是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。中央政治局常委、政法委書(shū)記羅干在全國(guó)政法工作會(huì)議上提出2006年要在全體政法干警中開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”，對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是十分必要和重要的。檢察人員作為履行國(guó)家法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平正義，推進(jìn)“依法治國(guó)”進(jìn)程的重要力量之一，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)定政治方向，端正執(zhí)法思想，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項(xiàng)檢察職能、提高法律監(jiān)督能力的前提和保障。

基層檢察院人員多，承擔(dān)了大量的具體工作，與社會(huì)各界群眾的聯(lián)系最為密切，是這次開(kāi)展教育的重點(diǎn)。基層院如何圍繞全縣工作大局深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，落實(shí)檢察工作主題和總體要求，有力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安和諧賓縣建設(shè)？筆者實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，達(dá)到思想上統(tǒng)一，行動(dòng)上一致。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。建設(shè)平安和諧賓縣，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立和始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察工作，就要深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，正確認(rèn)識(shí)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)這五個(gè)方面是相輔相成的關(guān)系，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

1、依法治國(guó)是核心內(nèi)容。依法治國(guó)就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。建設(shè)平安和諧賓縣，必須不斷推進(jìn)依法治縣，把依法治國(guó)的理念體現(xiàn)在檢察工作中，貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各項(xiàng)工作。堅(jiān)持法律面前人人平等，樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦案，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2、執(zhí)法為民是本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，就是要堅(jiān)持以人為本，按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到執(zhí)法公正、一心為民；要堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾，了解群眾疾苦和他們對(duì)檢察工作的要求和愿望，努力贏得理解和支持；要樹(shù)立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念，認(rèn)真履行好法定職責(zé)，公平公正、及時(shí)高效地處理有關(guān)案件和事件；要做到清正廉潔，正確對(duì)待金錢(qián)和權(quán)力，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)，正確處理私情與法律的關(guān)系，不徇私，不枉法。

3、公平正義是價(jià)值追求。公平正義，是人類(lèi)社會(huì)共同的追求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”更是檢察機(jī)關(guān)的工作主題。牢固樹(shù)立公平正義理念，就是要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員做到秉公執(zhí)法，在執(zhí)法活動(dòng)中出于公心，態(tài)度公允，摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣；要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，正確適用法律，確保實(shí)現(xiàn)公平和正義；要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重、質(zhì)量與效率并重；要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員執(zhí)法公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。

4、服務(wù)大局是重要使命。要從講政治的角度來(lái)想大局、謀大局、服務(wù)大局，緊緊圍繞全縣工作大局開(kāi)展檢察工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的各項(xiàng)措施，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為全縣政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

5、黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)更有效地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)完善黨的執(zhí)政方式來(lái)更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性。建設(shè)平安和諧賓縣，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義法治的正確方向，把黨依法執(zhí)政的過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實(shí)行依法治國(guó)的過(guò)程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過(guò)程。

二、學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義法治理念要處理好三個(gè)關(guān)系

第一，要辯證地處理好堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念與學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外法律制度和思想的關(guān)系

社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進(jìn)的法治理念的進(jìn)步性，更有立足現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進(jìn)步性，容易導(dǎo)致固步自封；忽略其具體性，則容易導(dǎo)致不切實(shí)際的空想，甚至喪失基本的政治立場(chǎng)。一些人對(duì)西方法治思想和資本主義法律制度，缺乏起碼的政治鑒別力，有的甚至否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，造成了執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的混亂。還有一些干警受“左”的以及封建思想殘余的影響，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重，依法治國(guó)的觀念并沒(méi)有真正牢固樹(shù)立起來(lái)。因此，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外法律制度和思想中的有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，剔除其糟粕，消除其不良影響。作為基層檢察院，更要從實(shí)際出發(fā)，用社會(huì)主義法治理念武裝干警思想，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺(jué)抵制、勇于駁斥錯(cuò)誤的思想言論，始終保持檢察工作正確的政治方向。

第二，要正確處理好實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與取得并擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果的關(guān)系

任何法律都具有保障公民的合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)秩序的雙重功能。檢察機(jī)關(guān)一方面通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù)，使法律的人權(quán)保障功能得以實(shí)現(xiàn)，也就是使辦案的法律效果得以實(shí)現(xiàn)；另一方面通過(guò)處理矛盾，解決糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，則是檢察工作社會(huì)效果的體現(xiàn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾表現(xiàn)集中，社會(huì)關(guān)系極不穩(wěn)定，法律的人權(quán)保障功能與社會(huì)秩序的維護(hù)功能就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突，最典型的表現(xiàn)就是有的案件從認(rèn)定事實(shí)到適用法律并不存在明顯的問(wèn)題，但當(dāng)事雙方的矛盾是否有效地得以消解，是否真正做到了“案結(jié)事了”，仍存在問(wèn)題，或者說(shuō)單純局限在辦一案上，影響不大，社會(huì)和群眾認(rèn)可程度不高。因此，要跳出案件研究案件，自覺(jué)從整體上全面追求法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。不僅從檢察職業(yè)的角度去認(rèn)識(shí)、辦理案件，還要以一個(gè)普通人的角度來(lái)觀察判斷問(wèn)題；不僅要加大力度，從重從快，還要輕輕重重，寬嚴(yán)相濟(jì)；不僅要善于從“案件之中”來(lái)研究案件，而且還要善于從“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考問(wèn)題，在辦結(jié)案件的同時(shí)，有效消解案件背后的矛盾糾紛，真正做到“案結(jié)事了”，決不能就案辦案、單純辦案。

第三，處理好開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育與推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。

只有樹(shù)立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想和法治理念，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的檢察本色，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法律監(jiān)督能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)檢察隊(duì)伍健康深入發(fā)展。為此，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化“六種意識(shí)”。“三個(gè)結(jié)合”即：與開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，與提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合。強(qiáng)化“六種意識(shí)” 即：強(qiáng)化道德意識(shí),樹(shù)立公德心；強(qiáng)化大局意識(shí),樹(shù)立愛(ài)黨心；強(qiáng)化群眾意識(shí),樹(shù)立愛(ài)民心；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立愛(ài)檢心；強(qiáng)化法律意識(shí),培養(yǎng)公正心；強(qiáng)化廉潔意識(shí),培養(yǎng)廉恥心。具體到每個(gè)檢察干警，通過(guò)將社會(huì)主義法治理念“內(nèi)化于心、外踐于行”，必然體現(xiàn)在其公正執(zhí)法、依法辦案和一心為民的日常工作中，體現(xiàn)在其加強(qiáng)學(xué)習(xí)和崗位鍛煉的素質(zhì)提高中，整個(gè)隊(duì)伍的面貌就會(huì)有大的改觀。

文 章來(lái)

源蓮山 課

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第五篇：黨領(lǐng)導(dǎo)的改善

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。全面做好離退休干部工作。

（五）堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)。充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，建立國(guó)家榮譽(yù)制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評(píng)議等制度。改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（七）堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。

（八）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。同志們！在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長(zhǎng)期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書(shū)寫(xiě)了感天動(dòng)地的壯麗史詩(shī)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，必須以更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。全黨同志要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)。

讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)而奮斗，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！

（新華社北京11月17日電）