新時代怎樣堅持黨對檢察工作的絕對領導
習近平總書記指出:“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。”做好新時期的檢察工作首先必須堅持黨對檢察工作的絕對領導。一者,我國是中國共產黨領導的社會主義國家,檢察機關是國家的法律監督機關,是國家機器的重要組成部分,檢察機關代表國家獨立行使檢察權,對少數敵人和犯罪分子實行專政。如果檢察工作脫離了黨的領導,檢察權就會成為“無源之水”、“無本之木”。二者,中國共產黨的發展歷程充分證明了我們黨是一個偉大、光榮而又正確的馬克思主義政黨,只有這個政黨才能率領中國人民逐步走向富裕,實現共產主義的偉大目標,這與檢察機關的目標和宗旨相吻合。黨的領導是社會主義法治之魂,是社會主義法治最根本的保證。自覺堅持黨對檢察工作的絕對領導,對于檢察機關準確定位,健康發展,更好發揮檢察機關在法治中國建設中的重要作用,具有極其重要的意義。
那么,新時代怎樣堅持黨對檢察工作的絕對領導呢?筆者認為應當從以下幾方面發力。
首先要把堅持黨的絕對領導作為做好檢察工作必須遵循的根本政治原則。
習近平總書記指出:“保證司法機關依法獨立公正行使職權,是我們黨的明確主張。”這句話很好地講明了黨的領導與司法機關依法獨立行使職權之間相輔相成的關系。堅持黨的領導和司法機關依法獨立行使職權,是我國憲法規定的原則,二者目標一致、有機統一。有的人把堅持黨的領導與檢察機關依法獨立公正行使檢察權對立起來,認為堅持黨的領導就難以實現司法權依法獨立公正,這種觀點是錯誤的。實踐證明,黨的領導是檢察機關依法獨立公正行使檢察權的保證。黨的領導是大政方針的領導,體現在政治、思想、組織領導上,并不涉及具體案件及司法程序,不影響司法權的獨立行使。至于個別領導干部干預司法活動、插手具體案件,則是超越法定職權的非組織行為,要依紀依法追究其責任,不能以此為借口,把依法獨立公正行使檢察權與堅持黨的領導對立起來。正確理解黨的領導和獨立行使檢察權二者之間的關系,才能更好地把堅持黨對檢察工作的絕對領導作為做好檢察工作必須遵循的根本政治原則。只有把堅持黨的領導作為做好檢察工作必須遵循的根本政治原則,才更有利于推進各級黨政機關和領導干部帶頭尊重和維護憲法法律權威,有利于各級人大、政府、政協、相關部門相互支持和配合,形成整體工作合力,排除干擾和阻力,營造維護司法和法治統一權威的良好氛圍。
其次要在檢察工作中切實維護黨對檢察工作政治、思想、組織的統一領導。
黨對檢察工作的政治領導,主要是政治方向、政治原則、重大決策的領導。檢察機關堅持和維護黨的政治領導,就是要通過執法司法活動,貫徹落實黨的決策部署,為黨和國家中心工作提供司法保障。堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點,講政治顧大局,始終保持政治上的清醒和堅定,對檢察工作至關重要。
黨對檢察工作的思想領導,就是以黨的理論為指導,堅持實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線,加強對檢察隊伍的思想教育,把思想統一到黨的理論上來,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。當前,我國意識形態領域包括政法意識形態領域發生了深刻變化,一些錯誤思潮常常以各種形式混淆視聽,一些別有用心的人動輒以司法個案為由頭,借機炒作,否定我們黨在政法領域的領導地位。檢察機關必須要用馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義理論等先進的政治理論武裝頭腦,旗幟鮮明地反對各種錯誤政治觀點、法學觀點。堅持正面發聲、正面引導,牢牢掌握政法領域意識形態斗爭主動權,堅持黨對檢察工作的絕對領導。
黨對檢察工作的組織領導,就是在檢察機關貫徹黨的組織路線,堅持黨管干部原則。習近平總書記指出,政法戰線選干部必須把好政治關,特別是要防止西方敵對勢力及其代理人向政法隊伍滲透。在全面依法治國的新形勢下,檢察機關要自覺貫徹黨的組織路線,堅持黨管干部和德才兼備的原則,把好政治關,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過,善于運用法治思維和法治方式開展工作的干部選拔到領導崗位上來,努力打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。
三者兼修,相輔相成,才能切實堅持黨對檢察工作的絕對領導。確保檢察工作始終沿著正確的方向健康發展。
其三堅持檢察工作的人民性就是堅持黨對檢察工作的絕對領導。
黨章明確指出,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。從本質上說,堅持檢察工作的人民性就是堅持黨對檢察工作的絕對領導。檢察工作要充分體現人民要求、適應人民需要、維護人民利益,這是黨的執政為民理念在檢察工作中的具體體現。檢察權是人民賦予的,必須始終用來為人民謀利益。要充分履行各項檢察職能,積極回應新時代人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,對人民的尊重就是堅持黨對檢察工作絕對領導的最生動的詮釋。現階段,我們身邊仍有一些檢察人員黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。有的就案辦案,忽視人民群眾的感受;有的高高在上,不愿接觸群眾;有的對群眾訴求無動于衷,甚至侵犯群眾合法權益。對這些不良思想傾向,我們必須加強教育,對不規范的執法行為必須及時制止,對涉嫌違法犯罪必須依法追責。我們政治教育的一大目的就是使全體檢察人員牢固樹立為人民服務的宗旨意識。使他們自覺把我們黨以人為本、執政為民的思想貫穿執法辦案的全過程,堅持執法為民,依法規范公正文明執法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。這就是深入踐行了堅持黨對檢察工作的絕對領導。
其四加強檢察機關黨的建設,是堅持黨對檢察工作絕對領導的重要內容。
黨的十九大報告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”要加強黨對檢察機關的絕對領導,就要強化機關黨組織建設。要著重抓班子建核心,強化對基層黨建工作的領導。配齊配強黨組、支部班子,不斷提升班子的整體合力和創造活力。又要著重抓支部固堡壘,確保基層黨建工作落到實處。通過支部書記抓班子,通過班子抓隊伍,強化黨支部一班人“領頭雁”作用。建立基層黨建工作落實的保證途徑。將黨支部工作全部納入績效考評,把“軟”任務變成“硬”指標,做到工作有標準、檢查有內容、考核有尺度、獎懲有依據,實現對黨支部工作的目標化管理。切實發揮黨的組織的戰斗堡壘作用,進一步增強黨的凝聚力和戰斗力。從而保證和強化黨對檢察工作的絕對領導。
堅持和加強黨對檢察工作的絕對領導,是檢察工作全面穩步健康發展的大前題。這一點在新時代尤為突出。只有毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導,毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位,毫不動搖地堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,檢察機關才能有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題,為協調推進“四個全面”戰略布局作出新的更大貢獻。
(平定縣人民檢察院
曹雁紅)