第一篇：非公組建方案

數(shù)據(jù)顯示，大同市非公企業(yè)大約有12574戶，黨員9894人，已組建黨組織591個(gè)。改革開放以來，非公經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，已逐步發(fā)展成市場發(fā)展的主力軍，成為一支不可忽視具有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是，非公有制經(jīng)濟(jì)組織存在黨組織的組建率比較低，已組建黨組織的作用發(fā)揮不夠，黨員教育管理水平低等問題。此次集中組建活動(dòng)，就是要實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在全市非公有制經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)全覆蓋。

根據(jù)計(jì)劃安排，大同市從即日起集中力量、集中時(shí)間、在全市范圍全力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織集中組建計(jì)劃。已有黨組織的要達(dá)到“雙強(qiáng)六好”，即生產(chǎn)經(jīng)營強(qiáng)、黨建工作強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好；新組建黨組織要達(dá)到“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，即有組織機(jī)構(gòu)、有工作場所、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)開展、有作用發(fā)揮。凡有3名以上正式黨員的，按照黨章規(guī)定和有關(guān)程序單獨(dú)組建黨組織。此類非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要在2012年底全部組建黨組織；有黨員但黨員人數(shù)在3人以下的，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取企企聯(lián)建、村企聯(lián)建等模式，聯(lián)合組建黨組織。宜建聯(lián)合黨組織的都要在2012年底建立聯(lián)合黨組織；注冊(cè)資本在1000萬元以上，且職工人數(shù)在100人以上的無黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)對(duì)象，選派黨建工作指導(dǎo)員開展組建工作。要在2014年底全部組建黨組織。

㈠動(dòng)員摸底階段（7月初）。采取多種形式對(duì)百日集中組建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，講清中央要求、自治區(qū)黨委部署和建立黨組織的重大意義。對(duì)各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織數(shù)量規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營情況、黨員及黨組織、群眾組織建設(shè)和黨建工作狀況等進(jìn)行摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的組建工作方案。㈡集中組建階段（7中旬－8月中旬）。針對(duì)不同特點(diǎn)逐個(gè)分析研究，提出黨組織組建方式，與業(yè)主溝通。一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3人以上的單獨(dú)建立黨支部。二是區(qū)域聯(lián)建。暫不具備單獨(dú)組建條件的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相通、工作方便”的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是派員組建。對(duì)規(guī)模較大、員工較多，而黨員人數(shù)只有2名的，選配黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記，開展黨的工作。黨建工指導(dǎo)員可一人聯(lián)系一個(gè)單位，也可一人聯(lián)系多個(gè)單位。也可選派一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善于做思想政治工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織擔(dān)任黨組織書記或輔書記，在決策管理層任職。四是掛靠組建。對(duì)不符合單獨(dú)組建條件，又不宜聯(lián)合組建的，掛靠所在地街道社區(qū)黨工委組建。五是行業(yè)統(tǒng)建。對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立黨支部。六是壯大力量。對(duì)沒有黨員的，通過選聘等方式引入優(yōu)秀黨員員工，加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為組建黨支部創(chuàng)造條件。七是配套聯(lián)動(dòng)。組建黨支部與組建工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織共同進(jìn)行。特別注意選好配強(qiáng)黨支書記，采取企業(yè)推薦、上級(jí)選派、社會(huì)招聘等多種方法，把懂經(jīng)營、會(huì)管理、熟悉黨務(wù)工作的管理人員、技術(shù)骨干、生產(chǎn)能手選配到黨支部書記崗位。整合黨支部和工作組織資源，統(tǒng)籌開展黨支部和工會(huì)組織活動(dòng)，提倡黨支部書記與工會(huì)主席“一肩挑”。

㈢鞏固提高階段（8月下旬－9月）。采取多種形式對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。按照中共中央國務(wù)院《意見》關(guān)于“把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定作為基層黨組織的重大政治責(zé)任”；黨的十七屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾。維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和辦法”等要求，建立黨建工作制度，在實(shí)踐中不斷完善。按照自治州部署，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織科學(xué)跨越、和諧發(fā)展，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、百日集中組建活動(dòng)的保障措施

口岸開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織百日集中組領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要明確責(zé)任、明確目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的全社會(huì)覆蓋，作為貫徹落實(shí)中央新建工作座談會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文秘建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組各成員聯(lián)系點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，深入調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，率先組建黨組織，指導(dǎo)黨建工作開展，把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。要成立聯(lián)系會(huì)議制度，吸收有關(guān)部門和群眾團(tuán)體參加，定期交流情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)措施。各街道黨工委要根據(jù)階段性工作要求，確定一批需要重點(diǎn)抓的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織名單，采取組建銷號(hào)的辦法，提出具體的組建時(shí)間表。要建立督查制度，每月工作情況報(bào)告及通報(bào)制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，區(qū)直各黨（工）委：

為切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，推動(dòng)“雙爭雙覆蓋”活動(dòng)深入開展，按照省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)的通知》（組通字〔2011〕48號(hào)）和市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)的實(shí)施方案》（慶組字〔2011〕136號(hào)）精神，現(xiàn)就全區(qū)開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

集中時(shí)間和力量，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織組建工作，力爭用一年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全區(qū)有正式黨員3人以上的企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織，從業(yè)人員50人以上的企業(yè)全部有黨員，有黨員的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，沒有黨員的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，使黨組織的組建率和黨的工作覆蓋率有明顯提高，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、總體安排

非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)從今年11月上旬開始，到2012年10月基本結(jié)束，大致分為三個(gè)階段：

1、排查摸底階段（2011年11月上旬—2012年1月底）一是開展調(diào)研。各黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及組織干事，要結(jié)合“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)、“三走進(jìn)三服務(wù)活動(dòng)”，深入企業(yè)座談、懇談，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)非公有制企業(yè)集中組建黨組織活動(dòng)取得實(shí)效。

二是入企排查。各黨（工）委要會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門，對(duì)所屬非公有制企業(yè)進(jìn)行一次大排查，切實(shí)摸清企業(yè)和黨員的分布、數(shù)量等基本情況，做到企業(yè)底數(shù)清、黨員情況明。要結(jié)合工商部門企業(yè)登記注冊(cè)和年檢年報(bào)，稅務(wù)部門企業(yè)納稅申報(bào)、繳稅核查和注銷清算等，做好基礎(chǔ)信息采集工作，對(duì)企業(yè)信息逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)。

三是建立臺(tái)帳。在匯總整理和分析《非公有制企業(yè)情況調(diào)查表》、《非公有制企業(yè)名冊(cè)》等資料的基礎(chǔ)上，按照隸屬關(guān)系，各黨（工）委建立非公有制企業(yè)黨建工作臺(tái)帳。要確定專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的收集、審核、上報(bào)工作，定期維護(hù)更新臺(tái)帳內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保臺(tái)帳資料全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確，客觀反映所在黨（工）委所屬的非公有制企業(yè)黨建工作基本情況。

2、集中組建階段（2012年2月-2012年6月底）一是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建。各黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及組織干事，每人要帶頭聯(lián)系應(yīng)建未建黨組織的非公有制企業(yè)，并指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)組建黨組織。

二是選派黨建工作指導(dǎo)員幫扶組建。各黨（工）委在集中組建活動(dòng)期間，根據(jù)實(shí)際情況從黨（工）委中選派黨建工作指導(dǎo)員去重點(diǎn)幫扶未建黨組織或沒有黨員的企業(yè)，幫助企業(yè)做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，為在企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

三是壯大黨的力量促建。采取定向招聘和輸送黨員，在企業(yè)內(nèi)發(fā)展黨員，督促和幫助流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，引導(dǎo)口袋黨員和隱形黨員亮明身份等多種辦法，擴(kuò)大黨員覆蓋面，及時(shí)建立黨組織。

四是典型示范帶建。全面掌握集中組建情況，總結(jié)集中組建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，培植總結(jié)不同類型、不同方面有效發(fā)揮作用的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)，推動(dòng)集中組建活動(dòng)取得實(shí)效。

3、鞏固提高階段（2012年7月—10月）

一是開展自查。各黨（工）委對(duì)開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，通過回訪新組建黨組織，開展問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等方式，進(jìn)一步鞏固組建成果，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。

二是集中督查。區(qū)委組織部對(duì)各黨（工）委活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)照非公有制企業(yè)黨建工作臺(tái)帳，對(duì)新組建黨組織進(jìn)行盤點(diǎn)，做到建成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。定期對(duì)各各黨（工）委開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)進(jìn)度及黨組織組建率進(jìn)行通報(bào)。

三、幾點(diǎn)要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各黨（工）委要把開展集中組建活動(dòng)，作為貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)精神，夯實(shí)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來抓，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)組建工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要成立由黨（工）委書記任組長的集中組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，增強(qiáng)與相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，共同研究解決組建工作中存在的困難和問題。

2、周密安排，落實(shí)責(zé)任。各黨（工）委要結(jié)合實(shí)際，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)部署，制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確活動(dòng)的具體目標(biāo)、方法步驟和主要措施等。認(rèn)真做好工作信息審核上報(bào)工作，凡瞞報(bào)虛報(bào)信息的，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。借助和利用各種媒介，加大非公企業(yè)黨建工作宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心、支持非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的濃厚氛圍，增強(qiáng)社會(huì)影響力。

“三建”即組建黨組織要按照“應(yīng)建組織不留空白，黨員活動(dòng)不漏一人”的要求，實(shí)施單獨(dú)建、聯(lián)合建、并入建三種組建模式，加快黨組織組建步伐。單獨(dú)建是指有3名以上正式黨員的，單獨(dú)組建黨的組織。聯(lián)合建是指有黨員但黨員人數(shù)在3人以下的，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，與鄰近企業(yè)聯(lián)合組建黨組織。并入建是指有黨員但黨員人數(shù)在3人以下的，且附近沒有黨員人數(shù)3人以下企業(yè)，或雖有黨員人數(shù)3人以下企業(yè)但行業(yè)不相近，暫不具備建立聯(lián)合黨組織的，將黨員組織關(guān)系并入所在地工商所黨支部，待條件成熟后，再組建支部。對(duì)沒有黨員的企業(yè)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨建工作100%全覆蓋。

“三聯(lián)”即駐地在農(nóng)村的非公企業(yè)按照“就近、方便、互促、雙贏”的原則，采取組建聯(lián)合黨組織、選派第一書記、選派第一副書記三種聯(lián)建方式，與農(nóng)村黨組織開展統(tǒng)籌聯(lián)建。組建聯(lián)合黨組織是指黨組織書記由村黨支部書記或企業(yè)黨支部書記擔(dān)任，成員由村和企業(yè)黨支部班子成員共同組成。選派第一書記是指由企業(yè)黨支部書記到村黨支部擔(dān)任第一書記，或由村黨支部書記到企業(yè)黨支部擔(dān)任第一書記。選派第一副書記是指由企業(yè)黨支部班子成員到村黨支部擔(dān)任第一副書記，或由村黨支部班子成員到企業(yè)黨支部擔(dān)任第一副書記。

“五有”即在開展“四送四贈(zèng)”工程的基礎(chǔ)上，要求所有非公經(jīng)濟(jì)黨組織全部達(dá)到“五有”要求，推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)。有健全的組織機(jī)構(gòu)，是指黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理，既懂經(jīng)營管理，又熟悉黨務(wù)工作，具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。有經(jīng)常的黨內(nèi)活動(dòng)，是指黨組織能經(jīng)常性地組織開展學(xué)習(xí)政治理論、崗位練兵比武、結(jié)對(duì)幫扶、“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”等形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)。有規(guī)范的制度機(jī)制，是指“三會(huì)一課”、黨員承諾評(píng)議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、幫貧扶困等制度健全，工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)范。有明顯的作用發(fā)揮，是指黨組織能結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，廣泛開展黨員掛牌、黨員責(zé)任區(qū)等載體活動(dòng)，黨員能在工作、學(xué)習(xí)和生活中時(shí)時(shí)處處起到先鋒模范作用。有雙贏的發(fā)展效果，是指黨組織、黨員在群眾中威信高、形象好，群眾滿意度高，深受企業(yè)歡迎;企業(yè)影響力不斷增強(qiáng)，社會(huì)形象得到廣泛認(rèn)可，經(jīng)營管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，上交國家稅收逐年增多。

一、目標(biāo)任務(wù) 以全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等非公企業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，集中時(shí)間和力量，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作，力爭用一年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三保持雙覆蓋”的目標(biāo)：全市所有非公企業(yè)應(yīng)建已建率動(dòng)態(tài)保持百分之百，有正式黨員3人以上的企業(yè)單獨(dú)組建率動(dòng)態(tài)保持百分之百，從業(yè)人員50人以上的企業(yè)動(dòng)態(tài)保持有黨員；力促有黨員的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，沒有黨員的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨建工作水平，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、方法步驟

非公企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)從今年11月開始，到2012年10月基本結(jié)束，原則上分為排查摸底、集中組建、鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）排查摸底階段（2011年11月—2012年1月底）各縣市區(qū)委組織部、工委會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委、經(jīng)信委、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門，對(duì)本地本部門非公企業(yè)進(jìn)行一次大排查，全面準(zhǔn)確摸清企業(yè)和黨員的分布、數(shù)量等基本情況，建立非公企業(yè)黨建工作臺(tái)帳。排查摸底階段的主要工作步驟：

1、入企調(diào)查摸底。各縣市區(qū)、工委組織專門力量，重點(diǎn)在各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，對(duì)企業(yè)逐戶開展調(diào)查，將《非公有制企業(yè)情況調(diào)查表》（附件1）發(fā)放至每戶企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好登記上報(bào)工作，徹底查清每戶企業(yè)的類型、運(yùn)行狀況、員工和黨員人數(shù)、黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、業(yè)主身份、群團(tuán)組織等情況，動(dòng)員流動(dòng)黨員、口袋黨員和隱形黨員亮明身份，為開展組建工作提供可靠依據(jù)。

2、匯總校核信息。各縣市區(qū)委組織部、工委會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合企業(yè)登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、納稅申報(bào)、繳稅檢查和注銷清算等工作，全面細(xì)致地進(jìn)行匯總校核，切實(shí)摸清各地企業(yè)底數(shù)，并建立《非公有制企業(yè)名冊(cè)》。各縣市區(qū)委組織部、工委要把好信息校核第一關(guān)，同時(shí)要加強(qiáng)與各部門的溝通聯(lián)系，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，杜絕虛報(bào)漏統(tǒng)。對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、分級(jí)建立臺(tái)帳。在匯總整理和分析《非公有制企業(yè)情況調(diào)查表》、《非公有制企業(yè)名冊(cè)》等資料的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)委組織部、工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行匯總審核，建立非公企業(yè)黨建工作臺(tái)帳，并上報(bào)市委組織部匯總審核。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），省政府批建的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)要單獨(dú)建立臺(tái)帳，一并上報(bào)。

4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地各部門要確定專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的收集、審核、上報(bào)工作，定期維護(hù)更新臺(tái)帳內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保臺(tái)帳資料全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確，客觀反映本地非公企業(yè)黨建工作基本情況。各縣市區(qū)、工委每年6月底和12底前，向市委組織部報(bào)送更新后的非公企業(yè)黨建工作臺(tái)帳。

（二）集中組建階段（2012年2月—2012年6月底）要把抓好組建工作、擴(kuò)大組織覆蓋作為非公企業(yè)集中組建活動(dòng)的首要任務(wù)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)采取措施，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保活動(dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。集中組建階段的主要工作措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把開展集中組建活動(dòng)，作為貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，夯實(shí)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來抓，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)組建工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施的工作格局。各縣市區(qū)要成立由組織部長任組長的集中組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，增強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，共同研究解決組建工作中存在的困難和問題。

2、強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各地各部門在組建過程中要根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照“先大后小、先易后難、先組建后規(guī)范”的原則整體推進(jìn)。一是單獨(dú)組建。對(duì)有3名以上正式黨員還沒有建立黨組織的非公企業(yè)，由企業(yè)所在地黨組織負(fù)責(zé)幫助單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員不足3名的非公企業(yè)，由組織部門、工委和企業(yè)所在地黨組織共同負(fù)責(zé)，通過定向招聘和輸送黨員、在企業(yè)內(nèi)發(fā)展黨員、動(dòng)員黨組織關(guān)系不在企業(yè)的黨員及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)等方式，使企業(yè)黨員人數(shù)達(dá)到3名以上，及時(shí)建立黨組織。二是聯(lián)合組建。對(duì)黨員人數(shù)不足3名、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)，可就近與其他組織的黨員建立聯(lián)合黨支部，并積極創(chuàng)造條件適時(shí)單獨(dú)建立黨組織。三是黨群共建。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，要依照有關(guān)法規(guī)和章程先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。同時(shí)，要選派黨建工作指導(dǎo)員幫助企業(yè)做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，為在企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

3、注重示范引導(dǎo)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和選派幫扶干部的示范帶動(dòng)作用，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系組建。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記結(jié)合開展“四級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，每人帶頭聯(lián)系2戶以上應(yīng)建未建黨組織的非公企業(yè)，并指定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)組建黨組織。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部，每人聯(lián)系1-2戶應(yīng)建未建黨組織的企業(yè),負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)組建黨組織。各級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人聯(lián)系1-2戶區(qū)內(nèi)應(yīng)建未建黨組織的企業(yè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)組建黨組織。二是組織部長包保組建。結(jié)合開展“千名組織部長三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，縣市區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1-2戶應(yīng)建未建黨組織的非公企業(yè)，明確包保責(zé)任，指導(dǎo)和幫助企業(yè)組建黨組織。三是選派干部幫扶促建。各地在集中組建活動(dòng)期間，可根據(jù)實(shí)際情況選派一批干部重點(diǎn)幫扶未建黨組織或沒有黨員的企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好派駐企業(yè)組建黨組織工作。

4、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。市委組織部將派出指導(dǎo)督查組，對(duì)各縣市區(qū)、工委集中組建情況進(jìn)行督促檢查，并定期對(duì)各地非公企業(yè)黨組織集中組建進(jìn)度及黨組織組建率進(jìn)行通報(bào)。實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)制度，對(duì)照非公企業(yè)黨建工作臺(tái)帳，對(duì)新組建黨組織進(jìn)行盤點(diǎn)，做到建成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保應(yīng)建必建。

（三）鞏固提高階段（2012年7月—2012年10月）在實(shí)現(xiàn)“三保持雙覆蓋”后，各地各單位要及時(shí)對(duì)開展非公企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，通過回訪新組建黨組織，開展問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等方式，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中組建工作成果，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到黨組織規(guī)范化建設(shè)上。做到以活動(dòng)促規(guī)范，以規(guī)范促黨建，不斷提升全市非公企業(yè)黨建工作整體水平。鞏固提高階段的主要工作方式：

1、鞏固組建成果。采取多種形式，加大對(duì)非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織健全相關(guān)的黨建工作制度和措施，落實(shí)黨員活動(dòng)陣地和黨建工作經(jīng)費(fèi)，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行調(diào)整完善，助推非公企業(yè)黨組織活動(dòng)正常化。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力培樹一批黨建工作扎實(shí)的非公企業(yè)黨組織，不斷加大非公企業(yè)黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡的宣傳力度，努力形成“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的濃厚氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制，建立非公企業(yè)黨費(fèi)返還及黨建重點(diǎn)項(xiàng)目黨費(fèi)劃撥支持制度。

3、建立長效機(jī)制。要把集中組建活動(dòng)和日常組建工作結(jié)合起來，堅(jiān)持“審批非公企業(yè)與黨組織設(shè)置同步提出、籌建領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步考慮、接收職工與調(diào)配黨員骨干同步進(jìn)行、生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步開展”的原則，建立健全相關(guān)部門之間經(jīng)常性聯(lián)系溝通、定期分析研究推進(jìn)工作等各項(xiàng)制度，努力構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、長效推動(dòng)非公企業(yè)組建黨組織的工作格局。

三、幾點(diǎn)要求

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)集中組建活動(dòng)進(jìn)行專門部署，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)、方法步驟和主要措施等。要實(shí)行組建工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，明確聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和選派幫扶干部，以及組建黨組織的時(shí)限等。各縣市區(qū)、工委和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）要組織專門力量，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)企業(yè)組建工作任務(wù)，確保工作一抓到底，落到實(shí)處。

2、注重統(tǒng)籌結(jié)合。要把開展集中組建活動(dòng)，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四級(jí)書記帶頭大走訪”、“千名組織部長三走進(jìn)三服務(wù)”、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深入園區(qū)和企業(yè)了解實(shí)際情況，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，服務(wù)職工群眾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。

3、營造濃厚氛圍。各地要充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，加大非公企業(yè)黨建工作的宣傳力度，積極做好非公企業(yè)業(yè)主的宣傳、教育和引導(dǎo)工作，為開展非公企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮成果和典型經(jīng)驗(yàn)，培育、選樹一批黨建工作示范點(diǎn)，加大宣傳和推廣力度，使活動(dòng)取得更大實(shí)效。

第二篇：非公企業(yè)組建實(shí)施方案

喀贊其街道非公企業(yè)組建實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。根據(jù)市黨組字?2010?168號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于遠(yuǎn)學(xué)昆山市、近學(xué)水磨溝深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作的通知>的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照“邊建立邊規(guī)范、先覆蓋后規(guī)范、先聯(lián)建后單建”的工作方法，在繼續(xù)鞏固提高的基礎(chǔ)上力爭到2011年底，每一個(gè)市場、每一個(gè)建筑工地、每一個(gè)達(dá)到20人的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和每一個(gè)社會(huì)組織，凡有3名以上正式黨員的都要建立黨組織，黨員人數(shù)不足3人的通過掛靠或?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)參加活動(dòng)，沒有黨組織的派黨建指導(dǎo)員，同時(shí)建立工會(huì)組織和共青團(tuán)組織，推動(dòng)黨組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中全覆蓋，實(shí)現(xiàn)非公黨建工作規(guī)范化、制度化。

二、目標(biāo)任務(wù)

在非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，即黨的組織要覆蓋到有黨員的非公企業(yè)，黨的工作要覆蓋到非公企業(yè)，確保有黨員的非公企業(yè)就有黨的組織，就有黨的工作；有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)市委組織部提出的目標(biāo)要求。

三、方法步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員，調(diào)查摸底。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳上級(jí)有關(guān)在非公企業(yè)組建黨組織的文件精神，召開工作會(huì)議，就非公企業(yè)組建黨組織工作進(jìn)行動(dòng)員部署。組織人員，深入非公企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，做到

“五清”，即黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設(shè)情況清楚。填寫《非公企業(yè)黨建工作有關(guān)情況登記表》，建立規(guī)模非公企業(yè)黨建工作信息庫。

第二階段：按照程序，集中組建。結(jié)合實(shí)際，采取形式多樣，行之有效的組織設(shè)置，開展集中組建工作。對(duì)有3名以上黨員且生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的非公企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；對(duì)僅有個(gè)別黨員的，按照企業(yè)的區(qū)域分布或行業(yè)，聯(lián)合幾個(gè)企業(yè)組建黨組織，或者將其列為附近已建立黨組織的規(guī)上企業(yè)黨支部的一個(gè)黨小組，參加企業(yè)黨支部的活動(dòng)，并做好發(fā)展工作，待條件成熟，再單獨(dú)建立黨支部；對(duì)有黨員但組織關(guān)系暫不能及時(shí)轉(zhuǎn)入的，先成立臨時(shí)黨支部，待條件具備了，再成立黨支部；對(duì)沒有黨員的企業(yè)，先建立工會(huì)、共青團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

第三階段：建立制度，進(jìn)行培訓(xùn)。指導(dǎo)已建立的黨組織建立各項(xiàng)制度和黨員活動(dòng)室，開展黨的活動(dòng)；對(duì)新任黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，提高其抓好企業(yè)黨建工作的能力；整理完善建立黨組織的有關(guān)資料。

第四階段：總結(jié)。對(duì)非公企業(yè)組建黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)積極做好企業(yè)黨組織組建工作的企業(yè)推薦給上級(jí)組織部門進(jìn)行表彰。提出今后做好非公企業(yè)黨建工作的措施，建立加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。

四、要求

1、充分認(rèn)識(shí)非公企業(yè)黨組織組建工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感，并把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)，擺上議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工委員具體抓，班子成員共同抓。

2、把企業(yè)黨組織組建工作與幫扶企業(yè)結(jié)合起來，與街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度結(jié)合起來，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。在組建企業(yè)黨組織工作中，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3、積極探索和研究非公企業(yè)黨建工作的途徑，就企業(yè)黨組織如何圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展工作進(jìn)行指導(dǎo)，避免組建黨組織走過場或者成擺設(shè)，使企業(yè)黨組織真正發(fā)揮團(tuán)結(jié)職工，激發(fā)熱情，督促企業(yè)守法經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中共伊寧市喀贊其街道工作委員會(huì)

2011年2月9日

第三篇：非公企業(yè)黨組織組建工作匯報(bào)

××鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織組建工作匯報(bào)

按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)<非公有制企業(yè)黨組織集中組建“百日攻堅(jiān)”工作實(shí)施方案>的通知》文件的要求，我鎮(zhèn)深入開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。今年6月以來，鎮(zhèn)黨委精心組織，廣泛宣傳，截止目前已完成大部分非公企業(yè)黨組織的組建工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有獨(dú)立法人非公企業(yè)××家，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建方式已組建黨組織的企業(yè)有××家，組建率達(dá)到××%。

二、主要做法

（一）、抓好調(diào)查摸底。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)去年就組織人員對(duì)我鎮(zhèn)各非公企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握各個(gè)非公企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、年?duì)I業(yè)收入、黨員數(shù)量等基本信息，為開展好組建工作奠定了基礎(chǔ)。對(duì)排查出來的有黨員未建黨組織的非公企業(yè)，我們?nèi)拷M建了黨組織。對(duì)3名以上黨員的企業(yè)，都單獨(dú)建立了黨組織；對(duì)有黨員但暫不具備單獨(dú)組建條件的，采取聯(lián)合建立的方式建立了黨組織。

（二）、加強(qiáng)溝通聯(lián)系。鎮(zhèn)黨委主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，增進(jìn)企業(yè)與黨委之間的支持和信任，在溝通聯(lián)系中××公司主動(dòng)提出在公司建立黨支部，并寫請(qǐng)示報(bào)告鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過研究，決定在該公司成立黨支部，為我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織組建工作開了個(gè)好頭。

（三）、明確工作定位。鎮(zhèn)黨委將非公企業(yè)黨組織定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，使非公企業(yè)黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)文化的建設(shè)者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者。已成立黨組織的××公司注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，每年的重大節(jié)日黨員都義務(wù)加班或值班，在黨員干部的帶領(lǐng)下，公司生產(chǎn)經(jīng)營取得了長足的發(fā)展，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入××多萬元，同比增長××%，上繳稅收××萬元，職工年收入同比增長××%，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營互惠雙贏。

（四）、加強(qiáng)規(guī)范化管理。對(duì)已成立的非公企業(yè)黨組織，鎮(zhèn)黨委從黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制等方面，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委對(duì)搬離我鎮(zhèn)的××黨支部進(jìn)行撤銷，對(duì)人員變動(dòng)的××公司黨支部進(jìn)行改選，因工作需要對(duì)××?xí)涍M(jìn)行了調(diào)整，有效地提升了非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和活力。

三、下一步打算

下一步，我們對(duì)暫時(shí)沒有黨員的非公企業(yè)，將采取向企業(yè)推薦和輸送黨員職工、引導(dǎo)和督促“隱形黨員”亮明身份等有效措施，努力實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)有黨員，并及時(shí)抓好黨組織組建工作，從而實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。

第四篇：非公企業(yè)黨組織組建情況

楊陵街道黨工委2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)開展情況及2015年工作計(jì)劃

按照這次非公黨建工作匯報(bào)座談會(huì)要求，現(xiàn)將楊陵街道黨工委2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)開展情況及2015年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、街辦非公企業(yè)基本情況

街道辦轄區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)146家，非公企業(yè)黨員64人。單獨(dú)建立支部的非公企業(yè)6家（萬盛肉類、龍翔數(shù)字、天鑫兔業(yè)、華陽化工、棠都生態(tài)、保中建設(shè)），掛靠組建支部的非公企業(yè)31家，選派黨建工作指導(dǎo)員的非公企業(yè)109家。

（鎮(zhèn)村改革前總數(shù)是147家，黨員67名，單獨(dú)組建支部7家。鎮(zhèn)村改革后，大為物業(yè)支部位于康樂西路社區(qū)，按照屬地管理原則，移交給大寨街道辦。所以現(xiàn)在單獨(dú)組建支部6家）

二、2014年非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作

2014年，楊陵街道黨工委以“非公企業(yè)組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，從高從嚴(yán)要求，抓實(shí)抓細(xì)舉措，主要做了以下工作： 1.扎實(shí)組織摸排調(diào)研，底子清情況明。街道黨工委組織專人利用一周時(shí)間，通過實(shí)地走訪，對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)基本情況進(jìn)行核實(shí)，建立了有黨員未建立黨組織非公企業(yè)臺(tái)賬（共統(tǒng)計(jì)企業(yè)38家）、無黨員非公企業(yè)臺(tái)賬（共統(tǒng)計(jì)企業(yè)109家）、非公企業(yè)黨員明細(xì)臺(tái)賬（統(tǒng)計(jì)黨員67名），為實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋蓋奠定了基礎(chǔ)。

2.扎實(shí)推進(jìn)組織組建，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)覆蓋。街道黨工委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，采取有效措施，推動(dòng)轄區(qū)非公企業(yè)

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，規(guī)范了工會(huì)報(bào)備文件資料。按照每月不少于2次的要求，指導(dǎo)非公企業(yè)支部開展好黨組織活動(dòng)。

在非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作開展過程中，仍舊存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是非公企業(yè)支部書記，對(duì)黨的理論知識(shí)掌握的不深入、不全面，組織開展活動(dòng)的能力有待進(jìn)一步提高。二是企業(yè)出資人對(duì)黨組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，增加了工作開展難度。三是非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)較少，影響了黨建活動(dòng)的正常開展。

三、2015年非公企業(yè)黨組織工作計(jì)劃

2015年，楊陵街道黨工委將繼續(xù)從高從嚴(yán)要求，著力做好以下工作：

一是抓好非公企業(yè)黨員集中培訓(xùn)，年內(nèi)完成培訓(xùn)6次，提高黨員政策理論水平和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

二是按照六有標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有條件的支部建立黨員活動(dòng)室。三是落實(shí)好“承諾踐諾”活動(dòng)，堅(jiān)持每月開展黨建主題活動(dòng)不少于1次，發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。

四是及時(shí)掌握企業(yè)信息，引導(dǎo)有條件的企業(yè)成立支部、共青團(tuán)和工會(huì)等組織，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。

五是建立完善企業(yè)支部“三會(huì)一課”、黨組織議事規(guī)則、黨員教育管理和黨員發(fā)展等黨建工作制度，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織工作制度化和規(guī)范化。

（“評(píng)星晉級(jí)、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)）

第五篇：非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新管理抓組建 凝心聚力促發(fā)展

——中共陽泉市礦區(qū)區(qū)委組織部

陽泉市礦區(qū)是典型的工礦型城市區(qū)，轄區(qū)面積19.15平方公里，25.3萬人，是全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地。全區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)資金在5000萬元以下非公企業(yè)713戶，隸屬于陽煤集團(tuán)等大型國企的136戶，擬注銷吊銷遷出企業(yè)133戶，實(shí)有非公企業(yè)總數(shù)為444戶；444戶非公企業(yè)中有黨員的為35戶，黨員113名，其中有3名以上黨員的10戶，兩名黨員的4戶，一名黨員的21戶，無黨員的非公企業(yè)為409戶；全區(qū)共有個(gè)體工商戶2773戶，其中有黨員的個(gè)體工商戶51戶、黨員51名。礦區(qū)原有非公組織黨組織6個(gè)（其中1個(gè)為注冊(cè)資金在5000萬元以上的企業(yè)），在此次非公組織黨組織“百日集中組建”活動(dòng)中，我們嚴(yán)格按照省、市委要求，圍繞黨的組織和黨的工作全覆蓋工作目標(biāo)，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法、加大工作力度，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織29個(gè)（其中非公企業(yè)黨組織26個(gè)，個(gè)體工商戶黨組織3個(gè)），實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的全覆蓋，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）分層動(dòng)員，力求認(rèn)識(shí)“站得高”

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，確保“有力”。全省集中組建電視電話會(huì) 議后，區(qū)委及時(shí)召開常委會(huì)議，對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作進(jìn)行了專題研究，確立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、組織部和非公工委具體實(shí)施的組織體系，制定了全區(qū)組建工作《實(shí)施方案》。迅速召開了非公黨建聯(lián)席會(huì)議，確立了以區(qū)工商分局為依托，其它成員單位共同配合，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。新組建17個(gè)黨建工作指導(dǎo)站，選拔了102名政治素質(zhì)高、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建指導(dǎo)員，建立起了強(qiáng)有力的組建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，通過召開動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思想認(rèn)識(shí)。

二是抓督導(dǎo)，確保“有序”。按照全省組建工作要求和時(shí)限，區(qū)委組織部制定了組建工作流程圖，按照時(shí)間倒排、工作倒推、進(jìn)度倒查的原則，為前期宣傳、深入摸底、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、確定方式、掛牌組建等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都確立了具體的工作時(shí)限和要求。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保每個(gè)階段工作有序推進(jìn)的同時(shí)都能夠做到保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)完成。

三是抓引導(dǎo)，確保“有效”。在深入開展認(rèn)真摸底排查階段，同步向企業(yè)主宣傳《公司法》和《黨章》，下發(fā)《致全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織的公開信》，并聘請(qǐng)已組建黨組織并發(fā)揮了帶頭作用、促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的順達(dá)出租公司黨支部等非公組織黨組織書記和董事長介紹經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說法，拉進(jìn)了與企業(yè)主的距離，消除了企業(yè)法人思想障礙，增強(qiáng)了業(yè)主參 與組建的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了組建的工作有效性。

（二）分步實(shí)施，力求步調(diào)“走得穩(wěn)”

一是培訓(xùn)突出針對(duì)性。注重加強(qiáng)對(duì)黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)，在提高指導(dǎo)員抓黨建工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，針對(duì)非公組織的行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，確保指導(dǎo)員開展工作時(shí)不說行外話，不做“門外漢”，拉進(jìn)與非公企業(yè)的距離，贏得企業(yè)主的信任。

二是組建突出可行性。在制定組織工作方案的過程中，認(rèn)真研究企業(yè)特點(diǎn)，充分考慮組建過程中可能出現(xiàn)的困難和問題，并組織非公黨工委成員單位進(jìn)行討論，征求成員單位和已組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織的意見，不斷完善整改，提高組建工作的可行性。

三是鞏固突出前瞻性。雖然省、市安排7月份為鞏固提高階段，我們從組建之初就按照“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”的黨組織組建理念，在組建的同時(shí)鞏固，及時(shí)開展“五送五增三提高”活動(dòng)，通過授牌，贈(zèng)送黨旗、黨章、黨建圖書等必需品，完善制度，健全機(jī)制，指導(dǎo)開展工作，提高黨支部的影響力、凝聚力和創(chuàng)造力。

（三）分類組建，力求辦法“行得通”

一是對(duì)3名以上黨員的單獨(dú)建。全區(qū)有3名以上黨員的非公企業(yè)（注冊(cè)資金5000萬元以下）為10戶，前期已建立5戶，“百日集中組建”活動(dòng)中對(duì)剩余的5戶，按照黨員數(shù) 在3名或3名以上的非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行單獨(dú)組建的原則，單獨(dú)組建新黨組織5個(gè)。

三是對(duì)2名黨員的選派建。對(duì)只有2名黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織，采取工商局下派黨建指導(dǎo)員補(bǔ)齊的原則，組建4個(gè)黨支部。

三是對(duì)1名黨員的聯(lián)合建。針對(duì)一些規(guī)模較小，黨員只有1名的非公企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照地域臨近，行業(yè)相近，方便活動(dòng)、方便組織的原則，實(shí)行“企企聯(lián)建”“戶戶聯(lián)建”模式，共聯(lián)合新建6個(gè)黨支部。其中，只有1名黨員的21戶企業(yè)聯(lián)合組建為3個(gè)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，個(gè)體工商戶中的51名黨員組建為3個(gè)工商戶聯(lián)合黨支部。

四是對(duì)無黨員的聯(lián)合建。對(duì)無黨員的非公企業(yè)，按照就近劃片、屬地管理的原則，將其納入街道、社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，采取“街企聯(lián)建”“社企聯(lián)建”模式，由街道、社區(qū)抽調(diào)有熱愛黨建且黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)在職黨員、退休老黨員等擔(dān)任支部書記和委員，組織無黨員企業(yè)開展黨建工作和群團(tuán)活動(dòng)。礦區(qū)對(duì)無黨員的409戶非公企業(yè)共組建黨組織14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了無黨員非公企業(yè)黨組織和組織工作的雙覆蓋。

五是對(duì)規(guī)模大的重點(diǎn)建。對(duì)固定資產(chǎn)在500萬以上、職工人數(shù)在50人以上的1戶無黨員非公企業(yè)，為其下派指導(dǎo)員，按照組建方案要求，將其列為重點(diǎn)建的對(duì)象，以擴(kuò)大黨在這一領(lǐng)域的覆蓋面。

（四）分類指導(dǎo)，力求管理“聯(lián)得上”

一是工商排查搞清底數(shù)。依靠基層工商所網(wǎng)格體系，充分利用非公企業(yè)年檢、巡查回訪和工商電子監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，組織工商干部分片、分組、分行業(yè)、分街道進(jìn)行倒查摸排，切實(shí)摸清全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶數(shù)量，做到底數(shù)清。

二是工委組織建立機(jī)構(gòu)。區(qū)非公黨工委積極安排部署，認(rèn)真開展組建工作，在全面調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，依托3個(gè)基層工商所和6個(gè)街道成立了17個(gè)非公黨建指導(dǎo)站，按塊劃分調(diào)查區(qū)域。同時(shí)，出臺(tái)制定了《非公黨建指導(dǎo)員工作制度》，下派102名非公黨建指導(dǎo)員對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模、人員構(gòu)成、經(jīng)營項(xiàng)目、群團(tuán)結(jié)構(gòu)、黨員人數(shù)開展詳細(xì)調(diào)查，并按照組建方案因企制宜，分類組建。

三是屬地管理開展活動(dòng)。組建的非公經(jīng)濟(jì)組織按照屬地管理、就近服務(wù)的原則，由所在街道、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和所在地黨組織共創(chuàng)共建，和諧共贏。

通過“非公工委組織+工商行業(yè)指導(dǎo)+街道社區(qū)屬地管理”的“三結(jié)合”管理模式，在非公黨建的組織管理中形成了科學(xué)有效的管理體制、機(jī)制，確保了非公黨組織管理工作的有效銜接。

二、收到成效

通過“百日集中組建”活動(dòng)，基本達(dá)到了組織全覆蓋和 工作全覆蓋的目標(biāo)，初步建立了比較完善的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)，組建活動(dòng)收到了明顯成效。

一是黨在全社會(huì)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了“黨旗飄起來”。通過組建過程中與企業(yè)主的不斷交流、溝通，幫助企業(yè)主做好黨組織組建工作，凝聚了人心，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，使企業(yè)主切身感受到了建立黨組織的重要性，同時(shí)也把組建等過程作為了宣傳“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”過程，黨在全社會(huì)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是黨員意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“形象亮出來”。黨組織組建后，及時(shí)引導(dǎo)原先的“口袋”黨員、“隱形”黨員積極主動(dòng)參與黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、創(chuàng)先意識(shí)。廣大黨員紛紛表示要亮出身份，做出樣子，樹好形象，勇做思想高于一般群眾，行動(dòng)先與一般群眾的表率。

三是黨支部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“效果看出來”。通過抓組織帶黨員，抓黨員帶職工，弘揚(yáng)了先進(jìn)的企業(yè)文化，有效促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織一季度經(jīng)濟(jì)收入同比增長10%以上，顯示了明顯的效果。

三、經(jīng)驗(yàn)和啟示

在開展非公黨建工作中，我們深深地體會(huì)到： 一是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建，必須強(qiáng)調(diào)提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要做好組建工作，必須樹立起堅(jiān) 定的思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)抓好非公黨建的重要意義和當(dāng)前開展非公黨組織集中組建工作的重要性，用思想指導(dǎo)行動(dòng)，才能圍繞目標(biāo)，抓好落實(shí)。

二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建，必須強(qiáng)調(diào)因企制宜。抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作，必須堅(jiān)持分類對(duì)待，因企制宜原則，不搞一刀切，要緊緊圍繞如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，如何贏得企業(yè)主和職工信任，根據(jù)企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不同、企業(yè)規(guī)模、人員、行業(yè)的不同，選擇符合企業(yè)特點(diǎn)的組建模式。

三是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建，必須強(qiáng)調(diào)務(wù)求實(shí)效。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織，不能單獨(dú)地就組建搞組建。要充分發(fā)揮黨組織的思想、政治、組織優(yōu)勢(shì),激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作活力,把是否促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，是否提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，是否增加了企業(yè)職工的收入作為檢驗(yàn)組建后黨組織工作是否優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

二〇一二年五月七日