第一篇：燕林市場舊城改造資料

市四屆人大茅箭第一代表小組組織視察活動

作者：孫仁緒 莫本宇 來源：茅箭區(qū)人大常委會辦公室 日期：2011-8-4 15:17:26

2011年8月1日，市四屆人大茅箭第一代表小組組織了代表小組活動，對燕林市場進行了視察。市人大常委會副主任陳冬芝參加了代表小組活動。

代表們對燕林市場的消防設施、鋁合金加工、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等情況進行了察看。聽取了有關部門對燕林市場的情況介紹。燕林市場建于上世紀80年代，一樓有門店80家，經營面積7380余m2，樓上有住宅樓4棟，居民80余戶、320余人。80%的業(yè)主從事塑鋼、鋁合金加工，20%業(yè)主從事油漆、五金等經營項目。

通過視察了解，代表們認為燕林市場存在四個問題：一是供電線路亂搭亂接、經營戶出店占道加工、消防設施損壞嚴重、消防通道堵塞，一旦發(fā)生火災，直接威脅樓上80余戶320余人的生命財產安全，后果不堪設想。二是塑鋼、鋁合金加工噪音大，嚴重影響了周邊居民的正常生活，經常有居民向有關部門投訴甚至集體上訪，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。三是燕林市場內店面權屬復雜涉及多單位、多人，各類加工造成路面及臺階破損嚴重，物業(yè)管理難。四是燕林市場位處城市中心地段，經營戶出店占道加工，亂擺攤設點等影響城市市容市貌，與“創(chuàng)衛(wèi)”相悖。

針對問題，代表們建議，一是要從根本上解決問題，把燕林小區(qū)納入舊城改造項目，將塑鋼、鋁合金加工引入專業(yè)市場，徹底根除安全隱患。二是市、區(qū)政府要加強對燕林市場的管理。組織成立由工商、公安、消防、城建、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供電參與的綜合整治辦公室，切實加強對燕林市場的綜合整治工作。

十堰房地產市場經過十余年的發(fā)展，由蘆席棚到到筒子樓、再到小區(qū)以及花園式樓盤，市民居住水平有了質的飛躍。房地產業(yè)的高速發(fā)展帶動了建筑施工業(yè)、建材業(yè)、裝飾裝修業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。如今，十堰家居建材市場可謂百花齊放，呈現三級格局。既有沿人民中路兩側布局的第一代沿街門店，又有以辰泓建材陶瓷批發(fā)大市場、虹橋建材商城以及澳門街裝飾材料市場為代表的第二代傳統(tǒng)市場，更有專業(yè)化的俊發(fā)家居賣場以及參照一線城市先進經營模式打造出的金地家居建材中心，還有融市場、超市、品牌專賣店為一體的全國知名家居建材賣場居然之家十堰店。

傳統(tǒng)市場代表：辰泓建材陶瓷批發(fā)大市場、虹橋建材商城和澳門街裝飾材料市場

特點：經營者直接面對消費者，可以討價還價，很具人氣

1997年前，我市城區(qū)經營建材的商鋪主要集中在燕林市場、柳林溝口等地段，大多是路邊店或夫妻店。隨著房地產市場的發(fā)展，有了辰泓建材陶瓷批發(fā)大市場、虹橋建材商城和澳門街裝飾材料市場。后來經過政府的引導和城市功能的重新規(guī)劃，位于燕林市場以及柳林溝口的一些小門店向這三大較專業(yè)的市場遷移。與此同時，相關的電器、家具、涂料、油漆、家裝等市場也應運而生，家裝公司相繼出現。柳林溝口附近形成了我市主要的燈飾賣場，燕林市場附近的則形成了太陽能、散熱器、電纜、灶具等產品的銷售區(qū)。

辰泓建材陶瓷批發(fā)大市場、虹橋建材商城以及澳門街裝飾材料市場，均是以專賣店的方式經營，辰泓建材陶瓷批發(fā)大市場、虹橋建材商城共同構筑起了本土建材市場的兩大輸出陣地，澳門街裝飾材料市場則在三堰與它們遙相呼應。辰泓建材陶瓷批發(fā)大市場是由十堰市辰泓木材有限公司開發(fā)建設并經營管理的大型專業(yè)建材大市場。該市場5500平方米的陶瓷區(qū)于2000年7月8日開業(yè)，2002年7月建成面積達3萬多平方米的板材區(qū)和倉儲區(qū)，商業(yè)面積近4萬平方米，并成功接納了燕林市場木制品經營商戶。該市場以經營中、低檔產品作為突破口，如今已引進商家400多戶，主要經營陶瓷、衛(wèi)浴潔具、板材、膠合板、整體櫥柜、燈飾電料、石料加工等，品種齊全。該市場交通便利，鐵路、公路運輸便捷，如今每天都有各縣市及相鄰的陜西、河南的批發(fā)商和代理商驅車前來，選購和批發(fā)產品。

虹橋建材商城于2000年初動工興建，如今已發(fā)展成為火車站經濟圈的火車頭。目前該商城一二期工程已建成商業(yè)面積共計7萬余平方米，容納商戶300余家，其中100多家為知名品牌，形成了衛(wèi)生潔具、陶瓷地板、木板、線材、油漆、五金、窗簾布藝、門窗等精品品牌經營區(qū)。去年10余個大型家居體驗館在商城內相繼開業(yè)，消費者對于建材產品感受更直觀。如今，這里儼然成為鄂西北地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)化建筑材料、裝飾裝潢材料批零大市場。

位于三堰的澳門街裝飾材料市場，地理位置有絕對優(yōu)勢，是一個綜合性的建材市場，高中低檔產品均有，設有裝飾設計公司、建筑材料、家具門店。“市場里的商品種類能夠滿足不同檔次裝修的需求，但對入場商品的質量，我們走的是高端路線，絕不允許假冒偽劣商品入場。”澳門街市場租賃辦主任張榮、澳門街市場管理處經理師大宇均表示。

傳統(tǒng)經營模式的市場由不同的產品經銷商和不同的店鋪松散聯(lián)合、集中經營，經營者各負其責、直接面對消費者，可以討價還價，很具人氣。但這一業(yè)態(tài)的弱點是粗放式經營，消費者購物不得不花費大量的時間及人力成本，賣場管理方對商品的質量、價格、售后服務等方面難以控制。近年來，賣場管理方已經意識到這一問題，不斷加強市場管理，取得了顯著成效。外來賣場代表：居然之家十堰店

特點：彌補中高端市場

提供“一站式”服務

2010年4月18日，居然之家挺進十堰，一期面積2.5萬平方米的材料館盛大開業(yè)，這對我市家居建材市場發(fā)展具有重要意義。自此，十堰與國內一線城市的居家理念同步，市民不用去外地就能買到以往只能在武漢、北京、廣州才能買到的產品。

居然之家認為，十堰家居建材市場還沒有成熟和飽和，中高端客戶具有巨大的消費潛力，他們將彌補十堰業(yè)界中高端消費市場的不足。據了解，居然之家十堰店直接投資和吸引投資不少于1.2個億，一期、二期合計為6萬平方米的營業(yè)面積，建成后將會成為十堰的大型綜合性賣場之一，提供300個左右的中高端品牌。居然之家可提供家裝設計、建材、家具、飾品“一站式”服務，從設計到裝修，從購買材料到家具配套，從家用電器到家居用品、家飾用品，所有消費環(huán)節(jié)都可以在居然之家實現。這意味著，十堰家居行業(yè)將從真正意義上走上“一站式購齊”的快車道。

居然之家十堰店承諾綠色環(huán)保家裝、一個月無理由退換貨、同城同一品牌商品同價、先行賠付，讓消費者放心。有業(yè)內人士指出，居然之家十堰店的開業(yè)將會在一定程度上引導市民合理消費，促進家裝建材行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

本土賣場

代表：金地家居建材中心、俊發(fā)家居賣場

特點：品牌形象好、購物環(huán)境舒適

隨著社會經濟的快速發(fā)展，部分高端消費群體崛起，消費者除對產品本身的性能、外觀等方面有要求之外，對購物環(huán)境以及購物方式也開始注重，傳統(tǒng)意義上的銷售模式已經不能滿足市場缺口，品牌形象好、購物環(huán)境舒適的家居建材中心應運而生。

2006年，參照一線城市的先進經營模式，東岳路立交橋頭建起了一家具有國際領先業(yè)態(tài)和管理標桿的家居賣場——金地家居建材中心。它以“一站式購物，全方位服務”的經營理念，以行業(yè)“領頭羊”的身份打破了我市家居建材流通領域傳統(tǒng)格局，開辟了我市家居建材市場的新形勢。

該賣場總建筑面積達50000平方米，共四層，一樓主要經營瓷磚、衛(wèi)浴潔具、木地板、涂料、門業(yè)、墻紙、五金、布藝、櫥柜、廚衛(wèi)電器、燈飾等，擁有200余個國內外中高檔品牌，二、三、四樓主要經營中高檔品牌家具，有100余個知名品牌，還有獨立的家居飾品生活館（約3000平方米）。賣場內中央空調、自動扶梯、貨梯等配套服務設施齊全，購物舒適便利，幾年時間就發(fā)展成為年銷售額達9000余萬元的專業(yè)賣場，并且擁有一個縣級分店。

俊發(fā)家居也是我市大型家居賣場之一。1998年10月16日，十堰俊發(fā)家私廣場在人民北路老虎溝地段的地下人防工程正式開業(yè)，營業(yè)面積900平方米；1999年8月，俊發(fā)家私廣場遷至文化廣場地下商場，更名為十堰俊發(fā)貿易有限公司，營業(yè)面積擴至4000平方米；2005年，俊發(fā)朝陽家居廣場開業(yè)，營業(yè)面積12000平方米；2007年1月，俊發(fā)家居尊者家開業(yè)，營業(yè)面積8000平方米。俊發(fā)家居對每個入駐品牌都進行嚴格考核和篩選，除產品質量外，盡量保證產品風格不重復。同時堅持每年對所有入駐品牌進行“年審”，對消費者投訴較多的品牌實行淘汰。2004年8月，俊發(fā)貿易公司通過了ISO9001：2000質量管理體系認證。

越來越多的品牌裝飾行業(yè)進軍十堰建材行業(yè)市場，我預測：十堰將來的建材行業(yè)將會嚴重過剩！例如:餅子只有那么大,原本剛好夠吃,但是如果吃的人多了,就肯定會有餓飯的!究竟誰會餓飯,我們馳目以待!十堰最早的燕林市場將在虹橋和澳門街的雄起之后逐步減小面積，由于澳門街的地理位置優(yōu)越，門面費用高，一直一來澳門街的建材被冠以“質量好”的口碑。不過在辰泓市場的倉儲式賣場擴大之際，虹橋市場的商戶也是越裝越漂亮，價格越賣越高，“品牌”形象越來越成熟。十堰建材的價格也會在品牌的包裝下越來越高，難道十堰人民的收入水平真的也水漲船高？ 在經歷了高房價的壓力之后還能承受如此高昂的建材價格？ 如若不然，我們如此之多的高端建材面向的是哪里的高端客戶？十堰的消費正向二線城市邁進了～～～

本來就過多的裝飾行業(yè)市場，在金地的洗滌下燃氣了品牌的遷移。不過好景不長，去年被突然到訪的居然之家打破了十堰“高端”市場的新格局。部分其它市場的老板為尋求更高的利潤而轉戰(zhàn)居然之家，其實在享受高額利潤的同時，也一樣被高額的房租所壓制，最終轉嫁消費者是很明顯的事實。畢竟任何裝飾賣場的到來都是使用的“收租”方式進行的，目前還沒有能夠自己組織進貨渠道，自己獨立經營的先例！

最近，全球頂級家居建材賣場紅星美凱龍和張灣區(qū)政府簽訂了家居連鎖商場項目。選址東環(huán)一級路的七里崖，投資5億。

紅星美凱龍的到來將會使十堰裝飾行業(yè)分散化，使十堰裝飾行業(yè)貴賤極端化，讓更多的建材行業(yè)代理品牌經銷商頭疼化。從而使更多的老板失去了發(fā)展的方向，為了堅守現有店面，又怕失去了尋求更多利潤的新商機，如果貿然投資，又怕到時候收不回投資成本。十堰，一個三線城市，以汽車產業(yè)為龍頭產業(yè)，近幾年發(fā)展確實很快，但是多數人的工資還是有限的，在經歷了高昂房價的拖累下，裝飾行業(yè)的利潤已經逐步縮水，已經“很受傷”的建材行業(yè)經不起行業(yè)的風云再起，暴風雨來臨，誰能躲得過狂風暴雨的洗禮？倒下的，受傷的終歸是自己！

居然之家開業(yè)已經一年了，不知道居然之家的老板們收貨如何？十堰會不會步南京和上海的后塵？？？近幾年城市化進程發(fā)展很快，各個賣場強占裝飾賣場的利潤無可厚非，但是你如何讓你的賣場可以拿到驕傲的銷售業(yè)績？我想比你盲目的進駐要重要的多。換言之，如果市場只有如此多，你靠擠垮同行業(yè)的市場來增加自己的業(yè)績，我想這并不是眾多經銷商的初衷。希望各個賣場能夠開發(fā)出來更多的消費者，如果能夠讓物流更加便捷,也許可以擠倒一批縣級經銷商。只是這個任務艱巨，也許是你們不可能辦到的艱巨任務。不然只能是大家一起“很受傷”！

以下是網絡轉載，希望你可以總結經驗！

南京紅星美凱龍位于卡子門寧溧路上

“我們要像賣珠寶一樣賣家具”，紅星美凱龍董事長車建新曾經信心滿滿。然而，當房產市場低迷、金融危機來臨，這句豪言壯語也顯得有些蒼白。日前有媒體報道稱，紅星美凱龍七成商戶面臨虧損，這不禁引發(fā)了業(yè)內對個中關鍵原因的思考。就在業(yè)內沸沸揚揚討論號稱行業(yè)龍頭的紅星美凱龍還能否“留住商戶的心”，探究家居品牌究竟路在何方的時候，紅星美凱龍堅決地否認了這一說法，其上海區(qū)總經理王偉在接受本報記者采訪時說，“事實上，今年我們商場銷售額全國來說比去年增長了40%，上海也有一定幅度的增長，不存在多數商戶虧損的現象。”紅星美凱龍"商戶門”事件也讓家居賣場目前所面臨的問題浮出水面。

租金太貴引發(fā)危機? 紅星美凱龍商場豪華的設施、高額的運作成本轉嫁到租金等費用中，入駐成本較高，記者了解到，在紅星美凱龍，某些攤位的租金已經達到每月每平方米200多元，產品的經銷商經常抱怨租金太高，只能通過漲價把租金攤到商品中，使他們貨品的價格越來越缺乏競爭力。有商戶給記者算了一筆賬，200平方米的店面規(guī)模，按照目前紅星美凱龍的租金狀況，商戶必須月銷售額25萬以上并且有35%的毛利才能基本持平不虧損。“20%的租金、10%的運輸、配送、安裝費、5%人員工資、提成費用已構成了35%的毛利，還不包括稅收、財務、管理等費用，在目前這種市場條件下，要做到這個銷售額實際上并不容易。有時候為了達到銷售額，只能削薄利潤低價出售，但即使這樣也一樣虧損。”

有業(yè)內人士透露，目前大批商戶已經向紅星美凱龍商場管理部門提出降低租金或撤場的要求。對此，紅星美凱龍堅決否認，并對降租一事不置可否。王偉表示，紅星美凱龍的租金并不是最高的，“上海有商場租金已達到每月每平方米400元，事實上，租金高低并不能成為商戶是否虧損的主要因素，更重要的是看每平方米的銷售額。”

目前，滬上家居賣場一般根據商鋪位置制定相應的租金價格政策，租金從一百到四百不等。今年，雖然一些家居賣場的銷售額下降了兩三成，租金卻從未調整，但面臨今年嚴峻的形勢，該行業(yè)已難以承受高昂的租金。

賣場過剩成行業(yè)現象 從30萬平方米規(guī)模的紅星美凱龍環(huán)球家居設計博覽中心到18萬平方米的紅星美凱龍全球家居生活廣場，總投資高達25億元的豪華項目讓上海商戶“寄予厚望”。但在近日，記者走訪時發(fā)現，家居賣場人流稀少，很多展位都貼著促銷信息，但過問的并不多。同時，不少店面處于空置狀態(tài)。紅星美凱龍并不否認存在空置的店面，并解釋說“品牌進出商場的屬于正常現象。”

上海市家具行業(yè)協(xié)會相關人員認為，近年來家具賣場的急速擴張導致了供大于求的局面，也是造成上海賣場銷售量下滑的原因之一。一份來自上海市家具行業(yè)協(xié)會的數據顯示，近2年來，各種以家具銷售為主的超大型賣場的新增率達到20%到30%，截至目前，上海市家具賣場面積已經達到280萬平方米。有業(yè)內人士透露，目前，紅星美凱龍的商鋪空置率已接近20%。

盡管如此，紅星美凱龍并未打算暫緩擴張。車建新前不久在接受媒體專訪時表示，“到2020年將建成200個家居賣場，打造中華民族的世界商業(yè)品牌，爭取進入世界500強。”

賣場的擴張導致品牌商家的“跟風”，他們跟隨賣場不斷開新店，希望占得先機。一邊是拼命的擴張，一邊是銷量的下滑。當前，家具全行業(yè)的平均利潤率僅有3%左右，稍有不慎，商戶就會虧損。同時，家居賣場的急速擴張也給自身帶來了諸多問題。目前，紅星美凱龍頻繁換帥，大范圍崗位調動的內部調整，也讓業(yè)界對其企業(yè)內部管理問題產生了諸多猜想。

近日更有媒體報道，業(yè)界還在盛傳入股紅星美凱龍家居連鎖集團，并獲得紅星美凱龍20%股權的美國華平投資集團(WarburgPincus)旗下基金擬注入紅星美凱龍的2億美元，至今還沒有完全到位，這使人們對紅星美凱龍資金鏈是否緊張開始產生懷疑，也對其快速在全國布店的計劃能否實現產生了疑問。

低價營銷成集體行為

定位雷同、招商品牌重疊率高、推廣方法、促銷活動千篇一律，這樣的家具賣場能對消費者產生什么特殊的吸引力?在低迷的市場情況下，商戶對賣場營銷的要求更高。而紅星美凱龍長時間大幅度的讓利促銷引起入駐商家的不滿，一位不愿透露姓名的商家表示，低價營銷讓家具品牌很難生存，同時，過低的價格也讓消費者對行業(yè)誠信產生質疑——“難道家具的利潤有這么高么？”“盲目擴張、肆意殺價、惡性競爭，如果以這樣的方式沖擊市場，那么壽命肯定是短暫的。”

面對質疑，車建新日前在接受媒體采訪時表示，現在低價也是沒有辦法的，通過促銷的手段來吸引消費者超前消費，把淡季變成旺季，而不是讓其“持幣待購”。“刺激消費，這是我們首先要做的事情。”

對于低價營銷，業(yè)內普遍認為不是“健康之舉”。“中國的很多行業(yè)往往是這樣，這個行業(yè)沒有等到發(fā)展成熟，已經進入到白熱化的競爭中了。這種低層次、高強度的競爭，用管理學的術語叫做不完全市場經濟。在這樣的情況下，這個行業(yè)總是處于一個比較低層次的競爭。”對于目前的家居行業(yè)來說，長期粗放型發(fā)展導致了市場準入門檻的降低，各種參差不齊的產品混跡于市場中，但“寒冬”對于有實力的品牌企業(yè)來說，卻是機遇大于挑戰(zhàn)。同時，對于家具市場如何謀變，不少業(yè)內人士指出，錯位經營、準確定位、避免同質化競爭、品牌化運作，這或許是今后商家謀求生存的良方。

自我“救贖”成趨勢

危機還在繼續(xù)，悲觀情緒還在蔓延。面對惡劣的市場環(huán)境，滬上不少賣場開始積極尋求“救市良方”。月星集團于日前宣布斥資1.8億展開“興市”行動，推出為困難工廠注資、開展多種形式回報消費者等五大舉措，期待能攪熱國內的家居市場。月星集團董事長丁佐宏透露，1.8億元只是月星“興市”計劃的第一步。為刺激更多消費者，月星還有可能進一步加大“興市”的廣度和力度。

另外，一直以低廉租金吸引品牌商家的建配龍在應對寒冬時更不遺余力，其董事長鄭良賢日前宣布，將商場50%的租金收入直接返利給消費者，同時大力倡導誠信興商，服務興市，以此拉動銷售，扶持入駐廠商。同時，金盛家居在接受記者采訪時表示，他們也正在醞釀積極措施應對市場“寒冬”。盡管業(yè)內對明年家居市場并不看好，但眾多賣場的積極舉措讓家具廠商看到了行業(yè)的希望。除了要求賣場降低租金降低成本，家具廠家也在紛紛尋找相應對策，或進行渠道建設，或逆勢擴大地盤，或舉辦文化節(jié)為品牌價值增值，做好打持久戰(zhàn)的準備，不論是家居賣場還是品牌廠商，進行自我“救贖”已經成為趨勢。

第二篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內容包括：①改造城市規(guī)劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩(wěn)定，增加一些結構完整、規(guī)模適當的封閉式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個規(guī)劃結構的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴展；②在向靈活分區(qū)過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規(guī)劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環(huán)海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創(chuàng)新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。

第三篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因為這些小區(qū)和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區(qū)改造，城市的各個方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發(fā)展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個復雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會效益、經濟效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復雜性，我國的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢

目前，我國城市舊居住區(qū)改造呈現多種模式、多個層次推進發(fā)展態(tài)勢，改造模式由過去單純的“舊區(qū)改造”轉向“舊區(qū)再開發(fā)”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區(qū)改造呈現出以下趨勢：

一、城市發(fā)展對經濟和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第四篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區(qū)，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發(fā)市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環(huán)境舒適，價格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第五篇：舊城改造工作匯報

各位領導：

大家上午好。首先歡迎各位領導蒞臨XX檢查指導我們的工作。剛才各位領導實地參觀了XX公園和近期我鎮(zhèn)舊城區(qū)的一些改造項目。雖然做了一些工作，但仍有很多不足之處和可以提升的地方，歡迎各位多提寶貴意見。根據會議安排，現在我代表XX鎮(zhèn)就舊城改造工作做一個匯報。

一、舊城改造思路

近年來，我鎮(zhèn)將提升城市品質作為提升區(qū)域競爭力的重要手段，重點從增強城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區(qū)，我鎮(zhèn)主要通過引進新項目，發(fā)展新產業(yè)，吸引新人群，營造新生活方式為重點，建設產城互融的魅力新城。在舊城區(qū)主要按照“以人為本，再造環(huán)境”的思路，按照“減量、增綠、留白、整容”的策略，逐步完善和改造舊城區(qū)的公共服務設施和基礎設施，凈化、美化、活化舊城區(qū)主要街道和兩側建筑，在保留城市發(fā)展痕跡和歷史記憶的同時，致力創(chuàng)造更宜居的城區(qū)環(huán)境，提高市民的幸福感和文明素質。

二、舊城改造推進情況

自2009年以來，我鎮(zhèn)逐步開始了對舊城約6平方公里的改造工作，至今大致分為三個階段。2009年，主要以改造舊城區(qū)道路以及疏通交通節(jié)點為主，鎮(zhèn)財政投入近3000萬元，對工業(yè)大道、東基路、南源路等近10條舊城主要道路進行渠化改造。2010年，著重對舊城區(qū)的公共設施進行改造，特別是充分利用零星用地改造及新建了7個停車場，新增停車位400多個，使得舊城區(qū)的公共停車位達到2100多個，基本解決舊城區(qū)市民的停車需求。第三階段是從2011年開始，結合XX區(qū)“美城行動”的部署，分別從凈化、綠化、亮化、序化著手全面推進舊城改造。截止目前，已投入3322萬元，包括對濟虹路、躍進路等老城區(qū)主要道路進行綜合改造，拆防盜網、飄蓬等違法搭建達到4600多平方米；種植鳳凰木、香樟等樹木130多棵，改造綠地3200多平方米，新增道路花基約5公里；完成建設大廈、電信大樓等五座城區(qū)主入口的建筑物亮化工作，亮化面積近8000平方米。經過改造，舊城面貌煥然一新，市民滿意度不斷提升。今年下半年，我鎮(zhèn)還將繼續(xù)加大投入4500萬元，對福西路、簡岸村、舊城區(qū)水系進行改造和提升。相信改造完成后，對舊城區(qū)環(huán)境將得到極大改善。

三、舊城改造的一些工作體會

（一）堅持規(guī)劃先行，系統(tǒng)有序推進舊城有機更新。

我們整個舊城改造的規(guī)劃是注重以人為本，并結合西方以及一些亞洲發(fā)達國家的整個城市發(fā)展經驗，特別是怎樣處理好人車用地的矛盾方面，我們整個舊城改造注重“以人的尺度去規(guī)劃改造”，力求更加適合人的生活和居住，并不是一味遷就機動車的保有量和發(fā)展。我們除了在舊城的一些節(jié)點、居民密集居住點見縫插針地規(guī)劃一些停車位置，同時通過加強管理，使人車的矛盾得到緩解。第二是規(guī)劃注重系統(tǒng)性。我們對舊城改造的理解是一個涵蓋多系統(tǒng)的工程。包括水系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)以及靜態(tài)交通系統(tǒng)。特別是水系統(tǒng)，XX水網非常豐富，舊城區(qū)的水網資源非常好。下一步我們將梳理舊城區(qū)的水系，展現整個水景，使城市景觀得到進一步提升。這方面我們重點工作之一。在整個舊城改造規(guī)劃中，我鎮(zhèn)比較注重各個系統(tǒng)的規(guī)劃統(tǒng)一，相信通過3~5年分步改造后，整個城市效果便會展現。另外我們的舊城改造注重引導性，通過舊城改造促使居住在舊城的居民生活習慣、文明程度也相應提升。最終使得舊城改造成為融合文化、文明、宜居、生態(tài)的魅力小城。

（二）領導重視，明確分工，完善工作保障機制。

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將市民對舊城改造的滿意度和接受度作為衡量工作的主要標準。市民的關注點就是舊城改造的工作重點。我們近幾年都將舊城改造作為全鎮(zhèn)的一個重點工作，特別是在去年全區(qū)“美城行動”工作后，我鎮(zhèn)迅速出臺XX鎮(zhèn) “美城行動”、“八個一”試點工作方案，并確立了“以點帶面、先易后難、立體美化、綜合整治”的工作方針，抽調相關職能部門組成專項工作組，建立多方聯(lián)動機制，全面落實美城行動各項工作。另外是加大保障資金投入，將“舊城改造”專項經費納入預算，計劃3年來共投入近1億元進行舊城改造。其次是加強內部督辦力度，鎮(zhèn)城市管理領導小組辦公室與鎮(zhèn)監(jiān)察審計辦公室組成聯(lián)合督辦工作組，定期或不定期對“舊城改造”推進情況進行督查督辦，對工作推進慢、問題整改不力的單位進行通報或問責，確保各項工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，深入溝通，爭取市民支持。

為順利開展美城行動，全面推進“舊城改造”工作，我鎮(zhèn)充分利用工青婦等群團組織以及媒體、互聯(lián)網等方式，大力宣傳舊城改造及美城行動，使舊城改造家喻戶曉、深入人心，并引導廣大市民積極參與。首先在工程開工前一周開始，以“溫馨提示”的方式，在鎮(zhèn)廣播電視站、XX政務網、城市生活網

告之廣大市民，希望支持和配合；二是向改造路段的店鋪業(yè)主發(fā)出《致廣大市民的一封信》，詳細說明升級改造工程的工作計劃，施工期限等信息；三是實行上門服務。主動走訪改造路段全部業(yè)主及商鋪經營者，認真解釋舊城改造方案，耐心聽取意見和建議，引導更多的市民支持并配合舊城改造工作。

我鎮(zhèn)的舊城改造雖然取得了較好的成效，達到了預期的目標和效果，但是也存在一定的問題，我們分析有如下幾方面：一是舊城改造進度和結果與市民的要求還有不少的差距；二是舊城改造的資金來源過于單一，目前仍主要以政府投入為主，沒有充分引導社會資金進入舊城改造中；三是在舊城改造過程中，由于工作不細致，給部分市民帶來一些不便和影響。這些問題都需要我們在日后的工作中加以研究和改進。

以上是我們在舊城改造工作的一些情況和體會，如有欠妥的地方，請大家批評指正。相信在座的其他兄弟鎮(zhèn)街在這方面有很多寶貴的經驗，希望多提點我們。我的發(fā)言完了，謝謝。