第一篇：吉林常務副市長在北京市貫徹第六次全國人口普查會議精神電視電話會議上的講話

吉林常務副市長在北京市貫徹第六次全國人口普查會議精神電視電話會議上的講話

（2010年7月16日）

同志們: 剛才，李克強副總理作了重要講話，對下一步全國人口普查工作提出了明確要求，國家統計局、公安部、人口計生委、中宣部和財政部主要領導對本系統人口普查工作做出了具體部署，我們都要認真貫徹落實，保證各項任務圓滿完成。蘇輝同志把前一階段我們所做的工作進行了總結，對下一步如何貫徹落實剛才結束的全國電視電話會議精神做了具體部署，我再提幾點要求。

一、加強領導，抓好組織安排

人口普查是一項規模龐大、涉及廣泛、環節眾多的系統工程，各區縣、各部門必須高度重視，切實加強領導。

前一階段各區縣、各部門付出了辛勤努力，我市人口普查各項工作進展比較順利，也得到了國務院人口普查領導小組的充分肯定。現在距正式登記時點只有107天的時間，普查工作已經進入到非常關鍵的實戰階段。“行百里者半九十”，各區縣、各部門要做好應對繁重任務、復雜情況的充分準備。今天會后，各區縣領導小組組長要盡快組織有關部門和人員，對下一階段人口普查工作進行再動員，再部署，再檢查，強化思想認識，統一工作步調，保證各項要求落到實處。朝陽、海淀、豐臺三個區，常住人口占全市的46.1%，又有大量的城鄉結合部地區，工作任務重，難度大，要周密組織，精心安排。東城、西城、崇文、宣武行政區劃調整后，要盡快明確普查領導小組負責人，做好銜接和統籌協調工作，不能因行政區劃的調整影響普查工作的進行。

各區縣普查領導小組組長作為第一責任人，要切實負起領導責任，定期聽取普查工作匯報，了解普查工作進度，協調解決相關問題。剛才，克強副總理也提出了要求，主管領導要全程參與，對各個環節要盡量多掌握一些情況，對存在的問題和工作的難點要進行研究，提出解決方案。對這些要求，每一位領導同志都要貫徹好，落實好。我市各區縣擔任普查領導小組組長的同志，基本上是各個區縣政府的常務副區縣長，平時的任務比較重，工作也比較多，特別是到了當前，市和區縣都要對上半年經濟社會發展情況進行總結，下半年保持經濟社會平穩發展的任務也非常艱巨。但是，人口普查這項工作我們一定要做好，這是今年我市經濟社會發展的一項重頭戲，對制定好“十二五”規劃、制定好今后首都經濟社會發展的長遠規劃，會起到積極的推動作用。因此，即使工作再多，時間再緊，人口普查工作也不能夠松懈，要給予應有的重視，要做出足夠的安排。各級領導小組成員單位要按照工作分工，認真履行職責，提供資料、開展宣傳、研究制定具體政策。基層工作到位是保證普查成功的核心和基礎，也是考核各區縣普查工作實效的重要內容。區縣普查領導小組要對街鄉鎮和居村委會的工作推進及落實情況進行全面檢查，對發現的問題要及時整改，有困難的要積極協調予以解決，確保普查工作順利進行。

二、堅持依法普查，抓好數據質量

國務院頒布了《全國人口普查條例》（以下簡稱《條例》），對依法開展普查工作提出了明確的規范和具體的要求。8月份戶口整頓和摸底工作開始后，我們會面對很多復雜、具體的問題，大家要按照《條例》的要求，堅持依法普查，嚴把數據質量關。

這里我要強調三個重點：一是普查機構和普查人員要堅持依法獨立自主開展工作。各級政府和相關部門要為普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監督權創造條件，任何單位和個人不得干涉普查工作。普查機構和普查人員要堅持原則，排除干擾，如實報送普查數據。不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供虛假的普查資料。二是普查人員要做好與普查對象的溝通。普查人員要做好宣傳和解釋工作，盡最大努力取得普查對象的理解、支持、配合，確保普查對象按時提供相關資料，如實回答相關問題。對普查對象提供的資料，普查機構和人員應當依法保密，絕對不能用于普查以外的目的。三是落實相關文件精神，防止瞞報漏報。6月份，國務院第六次全國人口普查領導小組、國家人口計生委、公安部、國家統計局聯合發文，對做好普查工作提出了五項具體要求，特別對流動人口、計劃外生育人口的普查登記提出了政策要求。各區縣及有關部門要認真學習，結合我市的實際情況，研究提出具體實施意見，并貫徹落實到位。

三、采取有力措施，抓好輿論宣傳

人口普查工作的難點在于入戶難、找人難、填報難。要在宣傳、解釋工作上多下功夫、下大功夫，努力取得廣大市民的支持和配合。

從前一階段反映的情況來看，人口普查的社會影響力很大。專家學者關注普查的技術和數據信息，百姓關心戶口、計生、普查資料保密等問題，媒體對整個普查的組織實施和數據結果也很關注。因此，我們要做好宣傳工作，使方方面面了解普查工作的意義目的、組織過程、結果應用，以及相關的政策信息。既要開展面上的大眾化宣傳，讓大家了解普查工作，更要進行有針對性的深層次宣傳，使社會公眾了解普查目的、每個公民和家庭的責任義務，以及普查資料的保密問題，有關的計生政策、戶口政策等等。特別是要營造和諧的普查關系和良好的社會輿論氛圍，力爭實現“人人知曉、家家配合”。

人口普查工作責任重大，任務艱巨。我相信，只要大家齊心協力，精心籌劃，細致工作，一定能夠克服困難，圓滿完成普查任務。

這里，我就強調這幾點意見，希望大家能夠結合全國電視電話會議精神，一并貫徹落實，抓好本市人口普查工作。

第二篇：裘市長在第六次全國人口普查綜合試點動員會議上的講話

裘小民同志在臨安市第六次全國人口普查綜合試點動員會議上的講話

（2010年6月10日）

同志們：

今天，我們在這里召開全國第六次人口普查臨安市綜合試點動員大會。這既標志著為期十天的人普綜合試點正式拉開帷幕，也表明了第六次人口普查準備工作進入了關鍵階段。這次會議在對綜合試點工作進行動員的同時，也將對全市人口普查工作做一個全面細致的部署。為完成好這次綜合試點的各項任務，市人普辦會同錦城街道人普辦以及馬溪社區做了大量而周到的準備工作，為試點順利開展打下良好基礎。在此，我謹代表臨安市人口普查領導小組，向協助開展試點的錦城街道、馬溪社區和參加試點工作的各單位、各部門表示衷心的感謝，向參與試點的調查員、陪調員表示誠摯的問候。

剛才，董一兵同志對綜合試點的重要意義進行了詳細闡述，對開展綜合試點各項工作做了周密部署，對參加普查的工作人員提出了具體要求。柴小平同志就如何開展相關指標數據審核與評估，怎樣積極配合第六次人口普查做好戶口整頓工作等相關事項的計劃做了論述。王忠華同志一方面總結了前一階段錦城街道人普辦為試點工作所做的籌備，另一方面也表示要主動做好配合試點順利開展的各項工作。借此機會，我想講兩個方面：一是對臨安市人口普查工作作簡要回顧；二是對完成好綜合試點提幾點希望。

一、臨安市人口普查工作的簡要回顧

1、快速組建、積極動員。市政府于2009年10月29日下發了《關于開展全市第六次人口普查的通知》，成立了臨安市人口普查領導小組，并設立辦公室。到11月底，全市所有鄉鎮已完成人普機構的組建工作，并由鄉級行政一把手擔任人普領導小組組長，這充分體現了各級各部門對人普工作的重視，這也將有效推動人普工作的順利開展。

2010年，是第六次人口普查工作的關鍵之年。1月21日，我市人普辦召開了人普領導小組第一次成員會議。會上，市委常委、常務副市長胡竑做了重要講話，他要求領導小組各成員單位：一是要統一思想，提高認識。務必充分認識第六次人口普查的重要性和艱巨性。二是明確任務、落實責任。明確人普的新特點、新任務、新要求。三是要加強領導，有序開展。將各鄉鎮（街道）和領導小組成員單位履行人口普查職責情況納入市委市政府目標考核中的統計工作內容中。5月上旬，臨安市召開全市統計暨第六次人口普查工作會議，市政府與錦城、於潛、昌化簽訂了《人口普查工作責任書》，切實將人普工作落到實處。

2、全面做好“五個落實”。一是落實領導機構的組建。到2009年11月底，市人口普查辦公室和各鄉鎮（街道）的人普領導小組和辦公室全部組建完畢。村、社區一級的人普機構也在加緊組建當中。二是落實辦公場地的設定。在市統計局五樓整理出五間辦公室作為普查辦公室用房。三是落實經費預算的編制。本著實事求是、厲行節儉的原則，根據人普工作的切實需要，編制了經費預算方案，財政初步核定為250萬元。四是落實普查對象的數量。本次普查填表登記的對象基本確定為現有人口加戶籍外出人口，初步測算2010年11月1日普查登記時點，我市約有62萬人口，其中常住人口56萬左右。五是落實普查力量的投入。根據國家人口普查要求，我市需要普查員、指導員、陪調員共計3000人左右。

3、認真完成試點準備。各項準備工作的全面落實，是完成人普試點的基礎和前提。市人普辦已先后參與了省、市舉辦的各項業務培訓和省、市組織的綜合試點培訓工作，為臨安試點工作的展開提供了業務上的支持和經驗上的借鑒。市人普辦在物資準備、會場布置、信息宣傳等方面做足文章，確保試點萬無一失。錦城街道和馬溪社區也積極參與到試點前的劃區繪圖、陪調員選拔等重要工作中來，其中也涌現出不少工作負責、業績突出的先進人物，這也為此次人普試點增色不少。

二、對完成好綜合試點的幾點希望

人口普查時我國最基本的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員。這次普查主要目的是查清2000年第五次人口普查以來，我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展計劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我市來說，通過這次人口普查，還可以查清我市較為關注的流動人口、外來務工人員、人口老齡化、城市化進程等方面的基本狀況，為研究制定人口發展戰略及經濟社會發展規劃、政策提供依據。這對于正確處理經濟與人口、資源、環境關系，實現臨安可持續發展，都有十分重要而深遠的意義。

第一，認識到位。綜合試點是人口普查工作在準備階段的最關鍵、最核心的環節，順利完成好此項工作，對人口普查的成功實施具有重大意義。因此，各級人普辦以及相關部門應首先從思想上提高對試點工作的重視。試點工作是探索科學方法、積累寶貴經驗、奠定堅實基礎的絕佳機會，也是解決普查中的新問題、演練正式普查的全過程、培養普查機構的實戰力的良好契機。因此，在即將到來的綜合試點中，在座的每一位同志都應該要牢牢把握好這次學習、鍛煉的機會，將試點當做正式普查來對待。

第二，做法規范。眾所周知，符合規章制度辦事是保障一切工作順利進行的最基本要求。人口普查是一項全社會動員、全民參與，利國利民的重大工程，普查所得到的數據，對今后分析國際國內形勢、制定國家大政方針等都有十分重要的參考價值。因此，如何保障數據的真實有效就顯得尤為關鍵，也是開展此次綜合試點時，需重點關注的問題。首先，應認真學習試點方案，對整個流程有深入的了解。其次，對每張表格的填寫都應嚴格按照國家、省、市的要求，規范填寫。最后，要以試點為依托，及時發現工作中的問題和不足，并切實加以改進和完善，以確保整個人普工作圓滿完成。

第三，成果顯著。有句成語叫做“水到渠成”。意思是，只要該做的工作業已落實，那么成功便是自然而然的事。人普試點也不例外，實實在在做到謀劃工作立足一個“細”字，啟動工作突出一個“早”字，推動工作抓住一個“緊”字，落實工作確保一個“實”字。高度重視試點工作在人口普查中所起的重要作用，在完成試點后全方位、多角度地對其進行總結、歸納，為正式試點提供智力支持，這才達到了試點的真正目的。

第四，服務周到。這是我對市人普辦提出的要求。在這接下來的十天里，任務一定很重，困難一定很多。為了確保參加試點人員更好地從實踐中掌握各項技能，從而使試點工作順利完成，市人普辦的全體同志應該竭盡全力充當好東道主的角色，在指導同志們業務的同時，也要時刻關心大家在生活上所遇到的問題，并幫助他們解決好。另外，在這緊張忙碌的十天時間里，恰逢我們中國的傳統佳節——端午節，同志們放棄了休息，放棄了與家人團聚的機會，來參加此次臨安市的綜合試點工作，我謹代表市委市政府市人口普查領導小組向大家的對人普試點工作所付出的熱情表示感謝。

同志們，讓我們以不辱使命的責任意識，科學嚴謹的學習態度，一絲不茍的求實精神，深入細致的工作作風，齊心協力、努力拼搏，爭取圓滿完成綜合試點的各項工作，為第六次人口普查吹響號角。

第三篇：在全國第六次人口普查工作會議上的講話

攻堅克難扎實工作

圓滿完成第六次全國人口普查任務

——在全縣第六次人口普查工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長畢劍華

（2011年6月2日）

同志們：

這次會議的主要任務是：總結我縣第六次全國人口普查前一階段工作，研究部署后續工作。剛才，朱明龍局長就人口普查主要數據、公報發布準備等各項工作做了全面安排，我完全同意。下面，講兩點意見。

一、周密部署，團結協作，第六次人口普查工作取得階段性成果

第六次全國人口普查工作啟動以來，全縣各級有關部門按照國務院和省、州的統一部署，及時成立了普查機構、緊緊圍繞“查準人口總量、查清人口結構、查實人口遷移流動狀況、搞好普查資料開發應用”的總體要求，周密安排，團結協作，扎扎實實抓好每一個階段、每一個步驟、每一個環節的工作。經過兩年的努力，我縣已經按照各級普查機構規定的時間和進度要求完成了人口普查準備工作、入戶登記、復查驗收、事后質量抽查、快速匯總、普查表數據處理、光電錄入和機器匯總、各項數據上報、編審、數據核實等工作，并編制完成了《2010年雙柏縣第六次全 1

國人口普查主要數據公報》，其主要數據與我縣常年人口統計數據吻合，符合我縣人口發展實際和發展趨勢，取得了我縣第六次全國人口普查工作重大成果，得到了州人普辦的充分肯定。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導、全縣有關部門的大力支持和廣大普查工作者的艱苦努力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府對廣大普查工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

二、攻堅克難，扎實工作，圓滿完成我縣第六次人口普查工作任務

當前，我縣人口普查工作已經進入資料開發利用等后續階段。普查結果來自對我縣經濟社會深入的調查和研究，是我縣人口在數量、素質、結構、分布和居住環境等方面重要基礎資料。各部門要在完成前一階段工作任務的基礎上，認真按照國務院和省、州的總體部署，切實加強后續工作的組織領導，做到機構不撤、人員不散、力度不減，確保我縣第六次全國人口普查整體目標的圓滿完成。

（一）及時發布人口普查公報。人口普查公報是普查成果的重要展現，也是社會各界廣泛關注的焦點。目前，已編制完成的《2010年雙柏縣第六次全國人口普查主要數據公報》符合雙柏縣實際，縣人普辦要根據今天會議審議的情況，將《公報》作進一步修改完善并報請縣人民政府審定后，按有關規定及時予以發布。各部門要進一步提高認識，切實做好普查結果的宣傳報道，組織力量對普查資料進行分析，并認真做好數據解讀。需要強調的是，《公報》發表的普查數據一定要遵守嚴肅性、科學性和統一性的原則，要經得起分析和推敲，對2010年的年報人口數據，要堅持利用人口普查數據及相關資料進行推算，并遵守與普查數據銜接原則，防止數據沖突，確保科學準確。

（二）加強普查資料的開發利用。人口普查工作最終目的在于普查資料的開發利用，各級有關部門要在緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，以及縣委、縣政府的中心工作和群眾關心的熱點問題，充分組織調動各方力量，把普查資料的開發利用和課題研究相結合，針對當前全縣經濟社會發展出現的新情況、新問題，拿出一些反映全縣人口與經濟社會發展關系和具有前瞻性、戰略性、高層次的研究成果，為各級政府實施宏觀調控、制定和調整政策、加強人口管理等提供決策服務，最大限度地開發利用普查資料，發揮最大的社會效益。同時，要按照《全國人口普查條例》規定，對人口普查對象提供的資料依法予以保密，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象做出具體行政行為的依據，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查資料整理歸檔工作。人口普查的每一份資料都來之不易，縣人普辦在后期工作中，要高度重視普查資料的收集、整理、資料匯編和文件歸檔，做好資料的管理工作，要嚴格按照有關文件要求，認真收集、整理、管理好人口普查資料。各級有關部門要認真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查資料，確保安全。一是普查區和普查小區紙質地

圖保存在鄉鎮人普辦，電子地圖由縣人口普查辦公室采取光盤存儲方式永久保存；二是戶主姓名底冊一式兩份，分別保存在鄉鎮人普辦和普查區；三是各鄉鎮快速匯總表按要求裝訂好后移交到縣人普辦保存。

（四）做好總結表彰工作。縣人普辦要認真做好評選先進集體、先進個人、優秀組織者等工作，做到表彰先進、鼓舞士氣。要認真總結這次人口普查工作取得的成績和經驗，深入分析工作中遇到的困難和存在的問題，并在下一步工作中加以改進。要認真思考新形勢下的加強人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功經驗和好的做法以制度的形式確定下來，加以推廣運用，發揮長久效應。同時，要落實好普查人員的待遇，縣人普辦已下撥了26.3萬元的普查員工資及普查工作經費，原則上借調的普查指導員和普查員的工資原則上由原單位支付，其福利待遇在原有工作單位發放；招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，由各鄉鎮統籌支付，不得拖欠。

同志們，我縣第六次全國人口普查工作已取得了一定成績，但后期還有很多工作需要我們去完成。我們一定要在前一階段取得良好工作成績的基礎上，攻堅克難，扎實工作，全力以赴做好人口普查后續工作，確保我縣第六次人口普查工作各項目標任務順利完成。

第四篇：在第六次全國人口普查工作會議上的講話

同志們：

第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調查，是各項經濟社會普查中最為重要的普查，是事關科學發展、事關全面建設小康社會的大事，也是國務院賦予各級政府的一項重大政治任務。為了圓滿完成第六次全國人口普查工作，我州于去年10月組建了第六次全國人口普查領導小組及辦公室，為順利完成全州人口普查工作提供了強有力的組織保障

。6月4日，召開了第六次人口普查領導小組第一次會議，標志著我州第六次全國人口普查工作全面啟動。今天，在這里召開全州第六次全國人口普查工作會議，就是要進一步明確工作目標，落實工作責任，細化工作措施，確保普查工作任務圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、統一思想，充分認識開展第六次全國人口普查的重要意義

國務院決定開展第六次全國人口普查，是繼全國農業普查、經濟普查之后的又一項重大國情國力調查。通過人口普查，可以了解我國人口的基本狀況，對進一步完善人口、就業、保險、教育、衛生和醫療等政策，科學制定國民經濟和社會發展規劃，都具有十分重要的意義。我們必須統一思想，凝聚共識，充分認識開展第六次全國人口普查的現實意義和深遠的歷史意義。

自第五次全國人口普查以來，我州人口狀況發生了很大變化，查清10年來全州人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，能為我州科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民群眾的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，提供科學準確的人口信息支持。同時，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是“十二五”規劃的承前啟后的年，也是全面實現小康社會的中間階段。因此，在2010年開展人口普查，摸清這個時點上的人口數量和各種人口結構，是我們科學編制“十二五”規劃的重要基礎數據，對我州的經濟社會發展具有十分重要的意義。

二、加強領導，明確職責，確保我州第六次人口普查工作順利開展

人口普查工作是一項龐大的社會系統工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大。各級各有關部門要高度重視人口普查工作，切實加強領導，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好人口普查的組織實施工作，確保領導、責任、人員、經費、宣傳五到位。

（一）要確保領導到位。人口普查是黨中央和國務院作出的重大工作部署，我們一定要強化政府行政推動，加強對人口普查各項準備工作的領導。各級人口普查領導小組組長作為第一責任人，要切實承擔起人口普查的領導責任，親自過問，全程參與，及時了解和掌握普查工作的進展情況，落實好普查機構、普查人員、普查經費、辦公地點和部門職責等工作，為人口普查提供各種強有力的保障。

（二）要確保責任到位。開展第六次全國人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成員單位非常重要的一項工作。領導小組成員單位職責分工和任務分解已經明確，各成員單位都要嚴格按照既定的職責任務分工和工作要求，各司其職、各負其責、通力協作，形成合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發改部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要落實普查經費，積極妥善解決普查指導員和普查員的勞動報酬問題。公安部門要抓緊進行戶口清理，確保戶籍人口和外來人口資料準確完整。人口計生部門要提供人口計生信息資料，并與公安部門配合落實好人口普查相關政策。民政部門要協調做好行政區劃方面的相關工作。衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料。宣傳部門要做好宣傳動員工作，會同統計部門拿出有力有效的人口普查宣傳方案。國土資源部門要在地圖標繪信息方面提供支持和幫助。建設部門要組織物業管理單位協助開展普查。監察部門要協助做好普查期間統計違法案件的查處工作。軍隊、武警、司法、邊防部門要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要協助對有關人口進行普查。其他有關部門也要根據各自職責做好相關普查工作。各成員單位和各相關部門要加強協調溝通，形成渠道暢通、職責明確、運轉高效的聯合協作機制。

（三）要確保人員到位。各級政府特別是縣鄉政府要早研究、早規劃、早溝通，高度重視普查人員的選調、選聘工作，要吸收那些責任心強、溝通能力好、熱愛普查、肯吃苦、有普查經驗的同志，形成骨干隊伍；普查指導員和普查員的選任工作必須在8月底前完成。

（四）要確保經費到位。人口普查是一項大型的社會調查，涉及到每一個家庭、每一個人，需要投入大量的人力、財力、物力。普查經費是保障人口普查各項工作順利開展的基礎，各級政府和財政部門要想方設法，積極籌措資金，抓緊落實所需的人口普查經費。決不能因經費原因而影響普查工作。

（五）要確保宣傳到位。人口普查離不開社會各界的配合協作，離不開社會輿論的關心支持，更離不開廣大群眾的積極參與。因此，各級宣傳部門要按照國家和省的普查宣傳規劃，制定出符合實際、具有地方特色、針對性強、務實可操作的方案，并

組織協調好新聞媒體，按照宣傳方案搞好宣傳工作。要充分發揮主流媒體的作用，通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，靈活運用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等方式以及群眾喜聞樂見的活動，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識和工作要求，報道好人口普查的重大活動和工作進展情況，及時宣傳普查工作中的典型人物、先進事跡，做到人

口普查家喻戶曉、人人皆知，切實消除普查對象的思想顧慮，確保普查對象依法自覺配合普查，如實申報普查資料，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

三、強化督導、依法普查，確保人口普查數據質量

第六次全國人口普查與經濟普查相比，面更廣，難度更大，組織動員任務更艱巨。我們要嚴格按照《統計法》和《全國人口普查條例》等法律法規開展人口普查登記工作，加大督辦檢查跟蹤工作力度，依法查處普查工作中各類違法違紀行為，堅決杜絕人為干擾普查工作的問題發生，確保普查數據全面準確客觀真實。

（一）要做好督辦檢查與推進工作。從現在開始，州人口普查辦全面啟動人口普查督察督辦工作。按照普查工作總體安排，分階段、有步驟地推進各項工作的落實，加大工作力度，定期督辦檢查，特別是對工作推進慢，經費、人員、辦公條件保障不到位，配合不力，推諉搪塞，影響全州人口普查工作開展的縣、鄉等成員和單位，與州政府辦公室聯合進行專項督辦通報，對工作不認真負責，給人口普查工作造成重大影響的，要追究主要負責人的責任。

（二）要層層簽訂責任狀。實踐證明，完善的目標責任制度是推動各項工作落實的有效手段。針對這次人口普查的時間要求緊、任務艱巨而復雜的特點，州政府決定建立州第六次全國人口普查工作目標責任制。稍后，州政府將與各縣簽訂目標責任書。各縣要嚴格按照責任書的要求，一級抓一級、層層抓落實，建立起覆蓋普查工作各個方面、各個環節的工作責任制，切實做到普查各項工作事事有人管、人人有責任、過程有監督、結果有考核，形成自上而下、層層抓落實的工作機制，確保人口普查工作有計劃、按步驟順利推進。同時，把人口普查與目前行政機關推行的效能政府四項制度結合起來，對目標責任完成得好的縣，州政府將給予表彰獎勵；對目標責任完成不好的，州政府將通報批評并追究相關領導和具體責任人的責任，確保各項工作真正落到實處。

（三）要依法普查，確保人口普查數據質量。普查工作要牢固樹立質量第一的意識，實事求是地依法開展普查工作，確保普查數據的質量。要切實按要求分解好任務，強化普查質量的監督檢查工作，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、拒報現象的發生。同時要依法普查，嚴格保守國家秘密、被調查者的商業秘密和個人隱私等。

同志們，第六次全國人口普查工作是和平時期最大的社會動員工程，涉及到千家萬戶和每一個人，責任重大，使命光榮。現在距普查開始的標準時間（標準時點是2010年11月1日零時）只有4個月的時間，讓我們在州委、州政府的正確領導下，嚴格按照國務院的統一部署，精心組織，密切配合，依法普查，實事求是，不折不扣地圓滿完成州第六次全國人口普查各項任務，向全州各族人民群眾交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第五篇：在衡陽市第六次全國人口普查工作會議上的講話

在衡陽市第六次全國人口普查

宣傳工作會議上的講話

中共衡陽市委宣傳部副部長傅茂棠

2010年8月27日

同志們：

根據會議安排，下面我就如何做好人口普查宣傳工作講三點意見。

一、提高認識，高度重視

人口普查是十分重要的國情國力調查，是關系我國經濟社會發展全局的一件大事。新中國成立以來，我市先后進行過五次人口普查，最近一次距今已有10年時間。10年來，我市人口在數量、素質、結構、分布和居住等方面的變化很大。通過此次普查，取得翔實、準確的人口資料，對于我們搞準市情，科學制定“十二五”規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，推動科學發展、實現富民強市，具有十分重要的意義。目前，第六次全國人口普查工作已經進入關鍵階段。距人口普查登記的標準時點——2010年11月1日只有2個多月時間，要在這么短的時間內做好人口普查登記前的各項準備工作，時間非常緊迫。與前幾次人口普查相比，此次普查情況更為復雜，工作難度更大：指標多達80多項，范圍首次擴展到在我市常住的港澳臺和外籍人員，人口遷移流動數量大、頻率高，人口居住地不穩定、人戶分離現象普遍，公眾對自我信息的保護意識增強，普查過程中會遇到很多的困難和問題。如何動員全社會理解、支持人口普查工作，引導人們積極參與到這項工作中來，關系到人口普查的進展和成敗，是一個非常重要的關鍵環節。各級宣傳部門、人口普查機構和新聞媒體一定要從深入落實科學發展觀的高度，充分認識第六次全國人口普查的重要性和艱巨性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，把人口普查宣傳工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前和今后一段時間的一項重點工作，擺上重要議程，認真抓緊抓好。

二、突出重點，明確任務

今年6月30日，市委宣傳部和市人普領導小組聯合出臺了《衡陽市第六次全國人口普查宣傳工作實施辦法》，對人口普查的準備、登記復查、成果發布三個階段的宣傳活動提出了明確要求。我們要按照辦法的總體要求，根據不同對象、不同階段，有計劃、有層次、有重點地抓好宣傳工作。

一是區分宣傳層次。要根據人口普查工作進展情況，運用多種宣傳形式，在不同工作階段和工作環節面向不同層次人群開展富有針對性、實效性的宣傳動員和社會發動工作。根據普查對象的居住特點、生活特點和活動特點以及人口普查的難點、普查對象關心的熱點，制定嚴密的宣傳計劃，安排不同的宣傳內容和宣傳形式。社區居委會和村民委員會要加強對特殊區域和特殊群體的宣傳，加強對家庭戶和流動人口的宣傳，實現點面結合，全員覆蓋。

此外，由于本次人口普查首次將在華居住的境外人員納入普查范圍，還要積極做好我市境外人員的宣傳工作，爭取他們理解支持，確保境外人員的人口普查順利進行。

二是突出宣傳重點。要根據普查工作的進展情況，及時宣傳相應的重點內容。在普查準備階段，以宣傳《統計法》、《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》為主線，主要宣傳普查目的意義、普查主要內容、普查對象的法律義務等；在普查高潮階段，主要對普查入戶摸底和現場登記的意義進行宣傳；在普查登記復查階段，重點宣傳普查對象應當依法履行普查義務，宣傳各級政府強有力的領導和積極支持，各有關部門密切配合、協同作戰的合作精神，宣傳普查人員克服困難堅持依法普查的工作作風；在資料開發應用階段，主要圍繞人口普查發布的成果進行宣傳，重點做好對人口普查主要數據的發布和解讀。要結合普查數

據大力宣傳與人口相關的社會經濟領域取得的變化和成就，充分發揮人口普查效益。

三是注重宣傳協作。人口普查的宣傳工作涉及面廣，既有新聞宣傳，也有社會宣傳和組織發動。宣傳工作進度和宣傳重點需要協調一致，僅靠人普辦或宣傳部門都難以高質量完成。各級宣傳部門、人普辦要動員一切社會力量，積極協調各級公安、計生、民政、交通、教育、衛生、金融、通信、新聞媒體，緊密圍繞人口普查的中心工作，及時做好溝通，周密組織實施。特別要充分調動鄉鎮政府和村民委員會、街道辦事處和社區居委會等基層組織，最大限度地動員各行各業通力協作、密切配合，10月份要在全市范圍內形成聲勢浩大的人口普查宣傳熱潮。

三、創新形式，確保實效

人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項龐大的社會調查系統工程。全市各級宣傳部門和新聞媒體要在市人口普查領導小組的統一領導下，密切工作配合、創新宣傳形式，提高全民對人口普查的認知度和配合度，為人口普查創造良好的輿論環境。

一是加強組織領導。作為人口普查領導小組成員單位，宣傳部門要加強對人口普查宣傳工作的組織領導。各級宣傳部門要在前一階段工作的基礎上，繼續加強對人口普查宣傳工作的組織領導。要切實按照市委宣傳部和市人口普查領導小組聯合下發的《宣傳辦法》的要求，結合本地實際，制定好具體實施辦法，并盡快作出安排部署，確保每個階段的宣傳任務落到實處。各新聞單位要按照這次會議的要求和部署，制定宣傳計劃，安排報道時間，組織報道力量，形成一個立體的人口普查宣傳網絡。

二是創新宣傳形式。在人口普查宣傳中，要充分借鑒和吸取歷次普查宣傳的經驗，不斷創新宣傳方式方法，提高宣傳實效。既要充分發揮主流媒體的作用，運用新聞報道、領導訪談、專題節目、公益宣傳等多種形式進行人口普查宣傳，又要充分運用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等手段以及文藝表演、知識競賽、電影下鄉等群眾喜聞樂見的形式，扎實有效地做好人口普查宣傳工作；既要有聲勢浩大的群眾性宣傳，又要有深入細致的針對性宣傳，幫助普查對象消除顧慮，引導他們如實申報普查項目；既要開展集中性宣傳，又要組織經常性宣傳，使人口普查宣傳既有熱度，又有力度，把宣傳工作貫穿于人口普查的全過程。三是把握宣傳導向。人口普查宣傳的政治性、政策性很強。各級新聞媒體要自覺遵守宣傳紀律，把握宣傳政策，確保正確導向。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人口普查的重要意義、有關政策、主要內容和工作要求；大力宣傳人口普查的知識、方法和步驟；大力宣傳各地人口普查工作的好經驗、好做法；大力宣傳人口普查中的重大活動和先進典型。工作中，要虛心向有關專家和專業人員學習，努力掌握人口普查的政策法規和業務知識，確保宣傳報道工作的全面性、準確性。人口普查數據和成果依法由人口普查機構統一發布，要嚴格把關，準確報道。凡涉及普查工作的政策口徑和敏感問題的公開報道口徑，要按程序報批，嚴防不講政治、不負責任的炒作，確保宣傳工作不出任何紕漏。

同志們，人口普查工作已進入關鍵時期，我們要在市委、市政府領導下，切實履行職責，扎實有效工作，為我市人口普查順利開展營造良好的輿論環境，為圓滿完成第六次全國人口普查工作打下堅實的基礎。