第一篇：養(yǎng)老金制度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

由養(yǎng)老金制度引發(fā)的對(duì) 的預(yù)期防范。但是相對(duì)的，高儲(chǔ)蓄率對(duì)應(yīng)著消費(fèi)的不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也許并不是一件好事。建立完善養(yǎng)老福利制度無(wú)疑能夠消除人們的后顧之憂(yōu)，使人們能夠放心大膽地去消費(fèi)，把部分原計(jì)劃用于養(yǎng)老的儲(chǔ)蓄拿出來(lái)消費(fèi)，有利于帶動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最終消費(fèi)需求決定投資需求，根據(jù)乘數(shù)理論，投資增加會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和收入的增加，并且投資增加對(duì)生產(chǎn)和收入具有成倍擴(kuò)張的作用。乘數(shù)的公式：K=1/1-MPC，乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向，且MPC越大，乘數(shù)越大。因此，消費(fèi)需求的擴(kuò)張是整個(gè)需求擴(kuò)張的基礎(chǔ)。馬克思指出，“沒(méi)有需要，就沒(méi)有生產(chǎn)，而消費(fèi)則把需要再生產(chǎn)出來(lái)”。消費(fèi)需求的增加必然促進(jìn)有效供給的增加，使相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加就業(yè)人口，讓更多的城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，獲得更高、更穩(wěn)定的收入，提高購(gòu)買(mǎi)力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)，形成擴(kuò)大消費(fèi)需求與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。我國(guó)近二三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，但大功臣卻要數(shù)投資和出口，居民消費(fèi)需求占GDP的比重始終偏低，甚至低于世界平均水平，從二十世紀(jì)九十年代后，我國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持適度消費(fèi)原則，通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控努力使消費(fèi)總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，然而這一政策卻導(dǎo)致了近些年來(lái)我國(guó)最終消費(fèi)率和居民消費(fèi)率的不斷降低。③胡錦濤主席在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展需要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資。出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此，在我國(guó)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能是巨大的。

那如何最大限度地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用呢？

首先必須發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛能，增加城鄉(xiāng)居民收入。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋戎睾艽螅r(nóng)村市場(chǎng)的潛力巨大，如果能帶動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)，將會(huì)極大地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而目前狀況是，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，消費(fèi)環(huán)境相對(duì)惡劣，政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)中小企業(yè)到小城鎮(zhèn)地區(qū)投資，同時(shí)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修橋鋪路，改善交通環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，以方便農(nóng)民購(gòu)物。

對(duì)于背走他鄉(xiāng)來(lái)到大城市的普通打工群眾來(lái)說(shuō)，高昂的房?jī)r(jià)則是壓在心頭的一塊巨石，越來(lái)越多的人涌入北上廣，越來(lái)越多的人蝸居在城市的一角，甚至有的人辛辛苦苦打了二三十年工，最后卻連北京上海的一間廁所都買(mǎi)不起。在這樣的壓力下，試問(wèn)這些城市的新興力量如何才能毫無(wú)憂(yōu)慮地去消費(fèi)呢？近幾年來(lái)房地產(chǎn)變態(tài)地發(fā)展趨勢(shì)在政府的宏觀(guān)調(diào)控下有所抑制，但是房?jī)r(jià)的變化并不大，只能算是小打小鬧式的波動(dòng)。在這種情況下，政府應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的投資建設(shè)，嚴(yán)格打壓炒房，哄抬樓市的現(xiàn)象，使人們擺脫“房奴”的厄運(yùn)，快樂(lè)的消費(fèi)。

③ 范劍平，擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)整消費(fèi)政策

由于我國(guó)的社會(huì)保障體系還不健全，醫(yī)療，教育等費(fèi)用太高，長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)老百姓造成一種消費(fèi)的心理恐懼，尤其是收入不高的農(nóng)民，高昂的醫(yī)療教育費(fèi)用無(wú)形中迫使他們加大儲(chǔ)蓄而不愿消費(fèi)，因此，中國(guó)必須不斷完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療教育補(bǔ)貼，堅(jiān)持完善養(yǎng)老金制度，解除人民的后顧之憂(yōu)。而我國(guó)作為世界

第二篇：退休制度影響?zhàn)B老金

退休制度影響?zhàn)B老金

退休制度中對(duì)于養(yǎng)老金支付影響最大的就是退休年齡了。一般而言，退休年齡往往是各國(guó)養(yǎng)老金給付的起始年齡，所以退休年齡的高低對(duì)一國(guó)的養(yǎng)老保障體制有著直接的影響，對(duì)養(yǎng)老金的支付有著重要意義。退休年齡高，則意味著老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間相對(duì)較短，而繳納保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間則相對(duì)較長(zhǎng)，這樣保險(xiǎn)基金的收入相對(duì)增加，支出相對(duì)減少，從而對(duì)養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)較為有利，使養(yǎng)老保障體制所面臨的養(yǎng)老金支付壓力較小，存續(xù)和運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)就容易得多。相反，退休年齡低，則意味著老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間較短，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入就會(huì)減少，支出增加，養(yǎng)老基金的支付壓力加大，其存續(xù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的難度也就隨之加大。

退休年齡的調(diào)整，關(guān)乎養(yǎng)老金支付多寡的問(wèn)題，關(guān)乎如何制定養(yǎng)老金支付的計(jì)劃。一定時(shí)期內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入是一定的，所以養(yǎng)老金支付是影響一國(guó)養(yǎng)老保障體制存續(xù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。在給付水平一定的情況下，需要支付的養(yǎng)老金總額與領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)和領(lǐng)取時(shí)期長(zhǎng)短有關(guān)。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)又受到退休年齡和人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，也就是人口老齡化程度的影響。而領(lǐng)取時(shí)間的長(zhǎng)短則與人口的平均預(yù)期壽命和退休年齡有關(guān)。

第三篇：兩岸關(guān)系對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱深影響

兩岸關(guān)系對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱深影響

摘要：自2008年以來(lái)，臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系由過(guò)去60年的緊張對(duì)抗轉(zhuǎn)而走上和平發(fā)展的新道路。兩岸直接“三通”更是大大加強(qiáng)了兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展必然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的積極影響，實(shí)現(xiàn)兩岸共贏(yíng)。

關(guān)鍵詞：和平；穩(wěn)定；兩岸關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自從1949年國(guó)民黨敗逃臺(tái)灣后，兩岸的統(tǒng)一問(wèn)題一直牽動(dòng)著全體海內(nèi)外中華兒女的心，成為中華民族近半個(gè)世紀(jì)乃至未來(lái)一段時(shí)期為之奮斗的目標(biāo)。50多年來(lái)，隨著海內(nèi)外形勢(shì)的變化，兩岸經(jīng)歷了從軍事上對(duì)抗、政治上對(duì)峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對(duì)抗、政治上局部對(duì)話(huà)、文化交流和人員逐步往來(lái)的互動(dòng)過(guò)程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)興衰日漸受制于祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸關(guān)系疏密。兩岸經(jīng)濟(jì)融合加深的直接結(jié)果之一就是有助于兩岸關(guān)系的改善，實(shí)現(xiàn)兩岸對(duì)話(huà)，尤其在當(dāng)前海峽上空“黑云密布”的時(shí)刻，兩岸經(jīng)貿(mào)已成為最重要的維系兩岸和平往來(lái)的紐帶、指標(biāo)和重建互信的渠道。同時(shí)，兩岸經(jīng)貿(mào)也已成為影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的回顧

兩岸經(jīng)貿(mào)合作日益密切始于1979年年初祖國(guó)大陸提出 “三通”倡議，但兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系真正開(kāi)始由秘密走向公開(kāi)，并隨之發(fā)生了翻天覆地的變化是自1987年蔣經(jīng)國(guó)先生宣布開(kāi)放臺(tái)胞赴大陸探親以后。另一方面，大陸已經(jīng)成為臺(tái)灣累計(jì)對(duì)外投資最多的地區(qū)，對(duì)祖國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已日益成為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)兩岸間聯(lián)系的重要紐帶。

海峽兩岸貿(mào)易總額從1979年的0.46億美元增長(zhǎng)到2004年的783.3億美元，此25年間年平均增長(zhǎng)率為31.9％，其中臺(tái)灣地區(qū)向祖國(guó)大陸出口年平均增長(zhǎng)率為37.9％，祖國(guó)大陸向臺(tái)灣地區(qū)出口年平均增長(zhǎng)率為24.6％。2003年臺(tái)灣地區(qū)向祖國(guó)大陸出口493.7億美元，占當(dāng)年臺(tái)灣地區(qū)出口總額的24.5％，與祖國(guó)大陸的貿(mào)易順差成為臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易順差的最大來(lái)源。從2003年起，祖國(guó)大陸超越美國(guó)、日本，成為臺(tái)灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，并且是臺(tái)灣地區(qū)最大的出口市場(chǎng)，臺(tái)灣地區(qū)是祖國(guó)大陸第二大進(jìn)口市場(chǎng)。

四、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè) 通過(guò)加強(qiáng)教師的專(zhuān)業(yè)教育和技術(shù)能力對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化，以便實(shí)現(xiàn)技職教育的品質(zhì)化和精致化。到了2007年，兩岸貿(mào)易總額突破1 200億美元，已經(jīng)占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總額的30％。臺(tái)商到祖國(guó)直接投資也迅猛發(fā)展。有學(xué)者作過(guò)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)臺(tái)商海外投資的3/4都集中在大陸，上市上柜公司80％在大陸都有投資。

二、兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與相互依存性

大陸經(jīng)濟(jì)自建國(guó)以來(lái)雖然經(jīng)歷過(guò)重大挫折，但仍取得了巨大成就，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)行改革開(kāi)放，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近30年的高速發(fā)展，年平均增長(zhǎng)率約10％，成就了“中國(guó)奇跡”。同時(shí)，臺(tái)灣大地震對(duì)島內(nèi)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來(lái)沖擊，為滿(mǎn)足分散風(fēng)險(xiǎn)的要求，臺(tái)商繼續(xù)將部分生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到大陸，祖國(guó)大陸已成為臺(tái)商島外投資的首選地區(qū)。中國(guó)大陸進(jìn)出口貿(mào)易總額占全球貿(mào)易額的比重從 1981 年的1.1%上升到 2004 年的 6.39%，并已成為全球第四大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定與帶動(dòng)作用亦是日趨明顯，并已成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

兩岸經(jīng)濟(jì)由于貿(mào)易總額較大，互補(bǔ)性明顯，所以相互依存度也較高。對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一，而臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度本來(lái)就很高，并且臺(tái)灣與祖國(guó)大陸的貿(mào)易占臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的比重又很高，因此，海峽兩岸之間的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為

推動(dòng)祖國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?/p>

1979年以來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展大致經(jīng)歷了解凍與復(fù)興階段（1979～1991年）、快速發(fā)展階段（1991～1998年）和全面合作階段（1998～）。1998年以來(lái)，兩岸雖經(jīng)歷了東亞金融危機(jī)、臺(tái)灣政黨輪替等事件，但兩岸經(jīng)貿(mào)仍平穩(wěn)快速發(fā)展，達(dá)到一個(gè)新高度。臺(tái)灣對(duì)大陸地區(qū)出口依存度由1990年的4.88%，上升到2007年的30.1%.1979-2007年，兩岸貿(mào)易平均年遞增率高達(dá)30%以上。2007年，大陸已經(jīng)成為臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)和貿(mào)易順來(lái)源地，最大的投資目的地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，兩岸累計(jì)貿(mào)易總額已達(dá)到9500多億美元。臺(tái)商在大陸設(shè)立投資項(xiàng)目已近8萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)際投資達(dá)到493億美元，如果加上臺(tái)商經(jīng)過(guò)第三地的轉(zhuǎn)投資，累計(jì)實(shí)際投資約800多億美元。臺(tái)灣是大陸第七大投資伙伴，大陸是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)、順差來(lái)源和投資目的地。2009年，大陸對(duì)臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)約140億美元，并采取措施支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)措施建設(shè)，分享擴(kuò)大內(nèi)需所帶來(lái)的商機(jī)，對(duì)協(xié)助臺(tái)灣提振經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。

同時(shí),臺(tái)商也為大陸帶來(lái)了資金、技術(shù)，擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易，增加就業(yè)，兩岸已在相當(dāng)程度上已形成了榮枯與共的利益共同體。目前兩岸投資主要是臺(tái)胞到大陸投資,1987年到現(xiàn)在，臺(tái)商投資的主要特點(diǎn)是：（1）投資總額大幅度上升。1987，臺(tái)胞對(duì)大陸投資只有80家，合同投資金額約1億美元，到2009年貿(mào)易總額達(dá)1062.3億美元。（2）投資領(lǐng)域較為廣泛，投資整體水平有所提高。90年代以來(lái)，特別是近幾年，臺(tái)灣大財(cái)團(tuán)進(jìn)入大陸，投資大多在機(jī)械、電子、化工、軟件、汽車(chē)、能源等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。（3）投資規(guī)模逐漸大型化。迄今為止，臺(tái)灣100家大財(cái)團(tuán)中，已有1／3到大陸投資或計(jì)劃到大陸投資。（4）投資地點(diǎn)由沿海向內(nèi)地拓展。

三、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的前景展望

隨著兩岸關(guān)系“求和平、求穩(wěn)定、求發(fā)展”主軸的確立，兩岸經(jīng)濟(jì)合作必將向縱深方向發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加密切，經(jīng)濟(jì)融合度也將進(jìn)一步提升。

（一）兩岸經(jīng)濟(jì)合作的方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體

自2005年連宋兩位主席造訪(fǎng)大陸，并提出了“兩岸共同市場(chǎng)”和“兩岸自由貿(mào)易區(qū)”以來(lái)，就表明了臺(tái)灣有識(shí)之士在深思后對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，為使本國(guó)經(jīng)濟(jì)立于有利競(jìng)爭(zhēng)地位，加強(qiáng)與鞏固同本區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的合作顯得十分重要而且必要。透過(guò)香港這個(gè)中介與大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，促使兩岸三地優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步相互結(jié)合，推動(dòng)兩岸三地生產(chǎn)要素的流動(dòng)和配置，形成互補(bǔ)、互利、互惠以及相互依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。首先，從臺(tái)灣角度來(lái)看，如兩岸政治僵局在未來(lái)仍持續(xù)不前，臺(tái)灣將可能被排除在整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)之外，最終導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邊緣化。其次，推動(dòng)兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。在兩岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中，大陸已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試：海峽西岸的福建省提出了建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略，將在新的發(fā)展機(jī)遇下，依托大陸經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，輻射海峽兩岸，促使兩岸攜手，深化合作，謀求雙贏(yíng)。

（二）以“三通”為突破，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作

2008年6月，兩岸海協(xié)會(huì)與海基會(huì)才在暌違九年以后再次會(huì)談，并就兩岸直航等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。隨著兩岸相繼加入世界貿(mào)易組織，兩岸經(jīng)貿(mào)交流日益密切，兩岸政治僵局雖有所緩和，兩岸的交流與往來(lái)正逐漸步入正軌，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作影響巨大。據(jù)臺(tái)灣《新新聞》估計(jì)，單兩岸實(shí)現(xiàn)海運(yùn)直航一項(xiàng)，每年不但可以省下寶貴的時(shí)間，還可省下高達(dá)約2億新臺(tái)幣的運(yùn)輸成本。臺(tái)灣的各項(xiàng)民調(diào)也表示，島內(nèi)約有70％的民眾認(rèn)為“三通”有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信經(jīng)過(guò)兩岸共同努力，完全意義上的“三通”將開(kāi)啟兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。2003年中國(guó)大陸有12家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)，但是其中無(wú)一家是制造業(yè)企業(yè)。

“三通”和雙向投資的啟動(dòng)，乃是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化大趨勢(shì)下的新突破。這改變了過(guò)去臺(tái)

資企業(yè)將研發(fā)基地留在臺(tái)灣，只將工廠(chǎng)搬到大陸，兩岸企業(yè)各行其道的局面，兩岸可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和共同發(fā)展，增強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

兩岸在“三通”問(wèn)題上所取得的突破性進(jìn)展實(shí)屬不易，兩岸應(yīng)以此為契機(jī)，順應(yīng)歷史潮流，努力發(fā)展直接雙向的交流與合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，讓中華兒女共同攜手，共創(chuàng)輝煌。

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第四篇：對(duì)養(yǎng)老金制度的看法

對(duì)養(yǎng)老金制度的看法

提綱：1.德國(guó)、美國(guó)、日本的養(yǎng)老金制度

2.我國(guó)的養(yǎng)老金制度和我的看法

3.我對(duì)推遲退休年齡的小看法

當(dāng)今社會(huì)，養(yǎng)老已經(jīng)成為越來(lái)越多人關(guān)注的話(huà)題。年輕人為了自己老了以后能有個(gè)依靠，開(kāi)始自主的繳納養(yǎng)老金。

德國(guó)是世界上最早頒布《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》的國(guó)家，原因在于德國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率已成負(fù)數(shù)，人口趨向老齡化。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)制，最大的特點(diǎn)是實(shí)行代際協(xié)調(diào)制度，即由目前工作的人員承擔(dān)退休人員的養(yǎng)老金。正常情況下3個(gè)勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)一個(gè)退休者，但據(jù)預(yù)計(jì)，2O年后這個(gè)比例會(huì)降到1.3∶1，顯然，那時(shí)整個(gè)養(yǎng)老金制度將崩潰。目前，為了彌補(bǔ)整個(gè)養(yǎng)老金的虧空，德國(guó)政府補(bǔ)貼占養(yǎng)老金支出比重已由先前的1/4上升到1/3，財(cái)政不堪重負(fù)。

在美國(guó)，據(jù)預(yù)計(jì)2018年前后，美國(guó)養(yǎng)老金年支出將會(huì)超過(guò)年收入，而到2042年前后，美國(guó)養(yǎng)老金將完全破產(chǎn)。而美國(guó)的養(yǎng)老金制度靠“三條腿”支持：“第一條腿”是每個(gè)公民必須參加的社會(huì)保險(xiǎn)，政府每年給予大量補(bǔ)貼；“第二條腿”是企業(yè)年金（即企業(yè)資助的職工個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶(hù)）；“第三條腿”是個(gè)人資金的各種收益。

而我們的鄰國(guó)日本，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，老年人在全國(guó)人口中所占比例不斷提高，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。另外，日本實(shí)行超低利率政策，股市又長(zhǎng)期低迷，日本養(yǎng)老基金的資金運(yùn)作十分困難。日本厚生勞動(dòng)省所管轄的養(yǎng)老金基金2001年至2003年曾連續(xù)三年出現(xiàn)巨額虧損，累計(jì)虧損達(dá)6萬(wàn)多億日元（1美元約合119日元）。

這些種種的都證明了，世界的老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。但是每個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出將無(wú)力承受這筆不斷增長(zhǎng)的支出，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的陰影還未完全消融的今天。

而我國(guó)2012年60歲以上的老人已超過(guò)1.7億，而且這個(gè)速度還在增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快。我們中國(guó)有句古話(huà)：“養(yǎng)兒防老”。但是對(duì)于生活壓力日漸增加的年輕一代來(lái)說(shuō)，一對(duì)夫妻要養(yǎng)4位老人，一個(gè)孩子，這個(gè)經(jīng)濟(jì)壓力可想而知。但是，我不是建議說(shuō)年輕一代就不養(yǎng)老人，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而推脫養(yǎng)老人的責(zé)任。而是應(yīng)該為老人、為自己、為家庭考慮一個(gè)周全的解決方法。養(yǎng)老金應(yīng)運(yùn)而生。

但是我國(guó)的養(yǎng)老金制度并不是很完善，世界上也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的某個(gè)制度堪稱(chēng)完美。就我國(guó)的養(yǎng)老金而言，一般都是自己和自身所在的企業(yè)一同繳納，在某些特殊的情況下，政府會(huì)有一定的補(bǔ)助。而沒(méi)有單位的個(gè)人或者單位不給于繳納的單位，只有自己全權(quán)繳納。所以，為了自己老了，有所依靠，當(dāng)今社會(huì)的人們都自主的繳納養(yǎng)老金。

但是現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度只能解決現(xiàn)在上班的人的養(yǎng)老問(wèn)題。在出臺(tái)《養(yǎng)老金制度》之前，有很多老人，也是革命的一些革命老人的養(yǎng)老問(wèn)題還是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。無(wú)論基于何種的理由，我們都有義務(wù)與責(zé)任撫養(yǎng)這些給予我們好日子的老人，給予他們美好的晚年生活。而這些負(fù)擔(dān)就落在了政府頭上。贍養(yǎng)這些孤寡革命老同志的經(jīng)費(fèi)是財(cái)政支出的，這給政府造成了一定的負(fù)擔(dān)。

還有一些貧困戶(hù)的老人、孤寡老人、農(nóng)村的留守老人，這些老人該如何過(guò)上較好的晚年生活，都是我們這些小輩應(yīng)該考慮的問(wèn)題。雖說(shuō)，國(guó)家現(xiàn)在有了低保，有了一些減免的政策；各地的居委會(huì)也在想辦法。但是，這力量并不是能幫他們脫困，而且也不是所有老人都能幫助到。因?yàn)楝F(xiàn)在，我們還是能看到一頭滿(mǎn)頭銀發(fā)的老人出來(lái)拾撿塑料瓶，或是提著、背著竹簍在街邊賣(mài)水果、蔬菜等。更讓人心酸的是，有些老人還在街邊乞討。每每見(jiàn)到這些老人，都讓我們心酸的同時(shí)也憤慨那些老人的子女的行為。同時(shí)，也令我們深思，為何中國(guó)的政府的機(jī)制是那么的不完全。有一天，我去南屏街，看到一對(duì)外國(guó)的夫婦遞給一個(gè)街邊的乞討的老人人民幣10元，并對(duì)老人的行乞很驚訝。妻子問(wèn)丈夫：“is beg?”丈夫只是點(diǎn)點(diǎn)頭。我在旁邊，一度有些茫然。人人都說(shuō)中國(guó)強(qiáng)大了，昆明正在飛速發(fā)展，但是為何我們還能讓老人在街邊行乞？

現(xiàn)在，大家又聽(tīng)說(shuō)要“推遲退休年齡”。而有很多報(bào)道和個(gè)人觀(guān)點(diǎn)都認(rèn)為推遲退休是必然的趨勢(shì)。我認(rèn)為：這是政府在為了減輕養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)而出臺(tái)的一項(xiàng)措施，同時(shí)，推遲退休的年齡也可以為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)政收入。所以我也認(rèn)同這是一項(xiàng)必然的趨勢(shì)。但是很多上班族都反對(duì)，特別是離退休年齡不足5年的上班族們特別反對(duì)。因?yàn)檫@大大增加了他們的身體和精神上的負(fù)擔(dān)。而且在很多人的心中都認(rèn)為，政府之所以不能彌補(bǔ)支付養(yǎng)老金的財(cái)政缺口是因?yàn)檎沿?cái)政資金過(guò)多的用于公共設(shè)施和其他的隱形支出。所以大多數(shù)人都不愿意推遲退休年齡。雖然我認(rèn)為一部分原因是這部分的人已經(jīng)在倒數(shù)著自己的退休日期，突然間要增加時(shí)間，心里多少肯定會(huì)有抵觸情緒存在。而這部分理性人的存在，將會(huì)使得“推遲退休年齡”的這項(xiàng)政策不能順利的實(shí)施下去。

第五篇：中國(guó)的人口生育政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

中國(guó)的人口生育政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

生育政策是指由國(guó)家制定或在國(guó)家指導(dǎo)下制定的規(guī)范育齡夫婦生育行為(包括生育數(shù)量和質(zhì)量)的準(zhǔn)則。

中國(guó)現(xiàn)行生育政策主要是，國(guó)家鼓勵(lì)公民晚婚晚育、提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平和人口狀況規(guī)定。少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育的辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。《人口與計(jì)劃生育法》把國(guó)家確定的現(xiàn)行生育政策法律化、制度化，從法律上確定了中國(guó)現(xiàn)行的基本生育政策。

但是，隨著國(guó)情與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的變化，我過(guò)的計(jì)劃生育正常是不斷變化的，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)生育政策主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：鼓勵(lì)生育，計(jì)劃生育以及小步調(diào)整階段。

⑴ 1949年至1953年，那時(shí)的代表性政策是1952年衛(wèi)生部制定的《限制節(jié)育及人工流產(chǎn)暫行辦法》，充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)生育的傾向。1954年至1959年間，政策略有反復(fù)，盡管在第一次人口普查之后提出節(jié)制生育的觀(guān)點(diǎn)，但隨后又顛覆了這種觀(guān)點(diǎn)。

⑵ 上世紀(jì)70、80年代生育政策逐漸收緊。1964年國(guó)務(wù)院成立計(jì)劃生育委員會(huì)，憲法規(guī)定“國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育”，十二大報(bào)告“實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策”均顯示計(jì)劃生育政策的重要地位。

⑶ 1991年以來(lái)計(jì)劃生育政策開(kāi)始小步調(diào)整。各省市實(shí)行了多樣化的生育政策，如照顧雙方都是獨(dú)生子女的家庭，農(nóng)村地區(qū)更為寬松，少數(shù)民族也有適當(dāng)照顧。

隨著計(jì)劃生育政策的變化，中國(guó)人口增速曾出現(xiàn)急升和急降

中國(guó)人口在上世紀(jì)50、60年代高速增長(zhǎng)，這期間相比之前的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩時(shí)期人民生活條件逐漸改善，人口死亡率由50年代初的1.7%大幅下降至60年代末期的0.7%，與此同時(shí)出生率一直維持在3%以上。這一時(shí)期人口的自然增長(zhǎng)率也處在2%以上的歷史最高水平，從而使中國(guó)的總?cè)丝趶?949年的5.4億迅速增加到了1970年的8.3億。

1970年代，政府出臺(tái)了計(jì)劃生育政策和獨(dú)生子女政策，這一政策使得中國(guó)的人口出生率顯著下降，由1970年的3.3%驟降至1980年的1.8%。進(jìn)入80年代以后，死亡率保持穩(wěn)定，而出生率則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的雙重影響下繼續(xù)下降，從而導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率持續(xù)下滑。雖然1990年前后曾出現(xiàn)過(guò)一輪嬰兒潮，人口出生率曾小幅回升到2.3%，但隨后人口出生率延續(xù)了逐步放緩趨勢(shì)。到2010年已降至1.2%左右，目前穩(wěn)定在這一水平。

計(jì)劃生育政策的變動(dòng)與調(diào)整，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響。

首先，人口紅利曾推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。整體來(lái)看，我國(guó)總撫養(yǎng)比由上世紀(jì)70年代初的78%一路下降至2010年的38%，正是由于生產(chǎn)性人口多于消費(fèi)性人口，儲(chǔ)蓄維持高位，這為資本形成提供了充足保證。同時(shí)大量年輕勞動(dòng)力的存在不僅解決了勞動(dòng)投入問(wèn)題，也有利于創(chuàng)新能力的提高，從而保證了全要素生產(chǎn)率的提升。因此，中國(guó)在上世紀(jì)70年代以后，人口紅利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。

然而，“十二五”期間人口紅利拐點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著生育率的下降、老齡化的加快，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)將減速直至停止，這種意義上的人口紅利也將逐漸消失。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，我國(guó)人口撫養(yǎng)比在2010年停止下降開(kāi)始回升，此后因老年人口與勞動(dòng)年齡人口之比顯著上升而提高。也就是說(shuō)，在“十二五”期間，中國(guó)將失去充足的勞動(dòng)力供給意義上的人口紅利。

其次，現(xiàn)行的人口政策使人口老齡化加速。

在現(xiàn)行人口政策下，中國(guó)老年人占比將加速增長(zhǎng)。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)老年人口(65歲以上)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了8.87%，相比10年前增加了1.91個(gè)百分點(diǎn)，老齡化速度很快。向未來(lái)看，如果人口政策不調(diào)整，那么在未來(lái)的20年，第一波和第二波嬰兒潮的人群就將相繼進(jìn)入老年階段，從而加速中國(guó)的老齡化速度。

如果我國(guó)的人口政策不調(diào)整，可能加快進(jìn)入老齡化社會(huì)。與國(guó)際比較，中國(guó)目前還屬于比較年輕的社會(huì)，人口年齡的中值為34歲。2010年日本老年人口占比已經(jīng)達(dá)到了23%，人口年齡中值達(dá)到45歲；德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例也超過(guò)了15%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老年人口占總?cè)丝诒壤龑⑸?4%，人口年齡的中值將達(dá)到46歲，相當(dāng)于現(xiàn)在的日本。

第三，“單獨(dú)兩孩”政策放松后可能拉長(zhǎng)人口出生高峰。

目前我國(guó)處于第三波嬰兒潮的人結(jié)婚生子高峰，接下來(lái)新出生人口將逐步下行。新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)主要經(jīng)歷了三次嬰兒潮，分別是1949-1957年、1963-1970年以及1980-1987年。目前隨著80后逐漸步入婚齡，中國(guó)將迎來(lái)第四次新生人口高潮。

放松“兩孩”政策不會(huì)改變下行趨勢(shì)，但與當(dāng)前的出生高峰相疊加，則將拉長(zhǎng)這一人口出生高峰的時(shí)間。根據(jù)測(cè)算，如果“兩孩”生育率提高20%，人口出生高峰有望持續(xù)到2020年，延長(zhǎng)5-6年，預(yù)計(jì)新增新生兒數(shù)量合計(jì)1000萬(wàn)以上，年均150萬(wàn)人。養(yǎng)育高峰維持時(shí)間更長(zhǎng)，有望再持續(xù)9-10年到2030年。

在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌的眼中，逐步調(diào)整完善計(jì)劃生育政策，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在日前出版的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)輔導(dǎo)讀本中，李斌認(rèn)為，實(shí)踐證明實(shí)行計(jì)劃生育政策符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，符合群眾根本利益，是完全正確的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。而單獨(dú)兩孩政策有利于延緩人口老齡化速度。能夠促進(jìn)我國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

“逐步調(diào)整完善生育政策意義重大。”李斌指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化。人口眾多仍然是我國(guó)基本國(guó)情，人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正在成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，我國(guó)人口撫養(yǎng)成本比較低、勞動(dòng)力資源比較充足，在這個(gè)時(shí)期調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單獨(dú)兩孩政策)，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度；有利于改善人口性別比結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，還有利于進(jìn)一步縮小國(guó)家政策與群眾意愿的差距，促進(jìn)家庭幸福、代際和諧和社會(huì)穩(wěn)定；有利于穩(wěn)定低生育生平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

目前，隨著第一代獨(dú)生子女普遍進(jìn)入婚育期，城市“421”式簡(jiǎn)單的家庭數(shù)量顯著增加。這樣的家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，并因此導(dǎo)致空巢家庭、失獨(dú)家庭大量存在。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，可以在政策上終止“421”式的家庭結(jié)構(gòu)，取而代之的是“422”，可明顯增加家庭人力資源，提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)照顧老人的能力；同時(shí)，有利于家庭自身發(fā)展。

目前啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，近中期不會(huì)影響老年人口總量，但會(huì)微弱地降低老齡化水平。據(jù)測(cè)算，單獨(dú)兩孩政策與現(xiàn)行生育政策相比，2030年老齡化水平將從24.1%降到23.8%；2050年從34.1%降到32.8%。

“實(shí)施單獨(dú)兩孩政策保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，易為社會(huì)接受。”國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在全會(huì)《決定》公布后說(shuō)，遼寧、吉林、天津等7省市農(nóng)村已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，具有實(shí)踐基礎(chǔ)。

然而，計(jì)劃生育政策必須須長(zhǎng)期堅(jiān)持。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2013年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整之前，即原國(guó)家計(jì)生委與原衛(wèi)生部合并之前，李斌曾任國(guó)家人口計(jì)生委主任，在其任期的4年內(nèi)，全國(guó)人口只增加2902萬(wàn)，“超額”減少1711萬(wàn)人口的出生。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，李斌在其署名文章中表示，實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育政策，符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，符合群眾根本利益，是完全正確的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

“研究表明，目前就實(shí)施普遍兩孩政策存在著很大風(fēng)險(xiǎn)。”王培安也認(rèn)為，一是會(huì)導(dǎo)致出生人口大幅波動(dòng)，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力；二是給教育、衛(wèi)生等公共資源配置以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

因此，兩孩政策的效果與影響，還有待實(shí)踐的考證。我們必須用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)政策的正確與否。

人口生育政策，影響我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展有更加重要的影響，所以，人口生育政策，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化而變化，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。