第一篇：指揮部解說詞

網格管理

助力脫貧

“精準脫貧網格化管理”講解詞

為全面落實“黨建+行動”，全面打贏脫貧攻堅戰，促使龍藏鄉脫貧攻堅工作走在全縣前列的任務目標。鄉黨委廣集思路，開拓進取，以黨建工作統攬全局，瞄準重點明確方向，統籌謀劃，創設“網格管理，助力脫貧”黨建項目，以全面實施黨建項目建設探索出“黨建+精準扶貧網格化管理”模式，用網格化的方式管理，指導全鄉脫貧工作，極力發揮黨委、支部、黨員、幫扶單位、第一書記及駐村工作隊自身優勢，全力推動脫貧攻堅工作常態化、經常化、精細化，形成脫貧有人管、工作有人干、事情有人辦的良好局面。

今年以來龍藏鄉結合黨建、脫貧攻堅工作，提出黨建引領全局、脫貧統攬全局的“抓黨建促脫貧”工作思路，在不斷的工作實踐中，突出了黨委、支部和黨員的作用，逐漸探索形成了“黨建+精準脫貧網格化管理”模式，用網格化的方式把貧困戶精準的管理起來，做到“眼中有人、心中有數、手中有策”，精準有力的推進了脫貧攻堅工作。下面我就我鄉黨建+精準脫貧網格化管理作一簡要說明。

我們的作戰室分三個區即展板區、地圖區、檔案資料區 首先我為大家介紹展板區，上面的紅字是習總書記提出的一句話“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”這也是我們鄉黨委政府在脫貧攻堅中的奮斗目標。

接下我為大家講解這七塊展板內容。第一塊展板的內容是龍藏鄉基本情況。

第二塊展板的內容是自精準扶貧以來縣、鄉、村級成立的組織架構及脫貧攻堅網格化管理示意圖。

第三塊展板的內容是龍藏鄉扶貧基本情況 第四塊展板的內容是貧困村退出標準

第五塊展板的內容是貧困戶識別退出及脫貧標準 第六塊展板的內容是龍藏鄉貧困戶可支配收入示意圖 第七塊展板的內容是精準扶貧知識要點

現在大家看到的是我們的脫貧攻堅網格化管理示意圖，這張圖即是脫貧攻堅網格化管理示意圖也是我們的脫貧攻堅作戰圖，他包含的內容非常豐富,................這一面是我們的檔案資料收集區，各村檔案柜根據貧困村的屬性用不同顏色進行了標注。重點貧困村為紅色、一般貧困村為黃色、非貧困村為綠色。

我鄉的軍令狀是；堅定信心、嚴實工作、全力確保龍藏鄉脫貧攻堅工作走在全縣前列

近年來，按照“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”工作方針總體思路，潛山縣相繼編制扶貧攻堅總體規劃和專項規劃，拉開新一輪精準扶貧攻堅戰序幕為夯實“精準扶貧、精準脫貧”基礎，潛山縣于2014年5月份全面啟動精準識別、建檔立卡工作，科學設計貧困村和貧困戶識別體系。按照“一高一低一無”標準(字幕：行政村貧困發生率比全縣貧困發生率高，全村農民人均純收入低于全縣平均水平，村集體無經濟收入或收入低)、“五比五看三優先”原則(字幕：比家庭收入看經濟來源；比家庭資產看消費水平；比家庭勞力看勞動觀念；比生活環境看居住條件；比貧困程度看致貧原因。在同等條件下，有殘疾人的家庭優先、獨生子女家庭優先、二女戶家庭優先)，經過群眾申報、入戶調查、民主評議、公示監督、審核確認等規范程序，有序推進貧困戶精準識別。按照2013年農民人均純收入2736元的國家農村扶貧標準，全縣識別建檔立卡貧困村60個、貧困戶31311戶、貧困人口8.86萬人，貧困發生率16.82%，高于全國、全省平均貧困發生率。(同步顯示貧困戶分類結構圖，因病致貧17866戶、因學致貧2558戶、因缺技術致貧3557戶)。對貧困村、貧困戶逐一建立網絡電子檔案，實施動態管理，做到“戶有卡、村有冊、鄉(鎮)有簿、縣有檔案”，推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。

駐村入戶“真扶貧”

潛山縣在“精準識別”的基礎上，組建扶貧工作隊，選派60名幫扶干部到貧困村任職，逐村制定扶貧工作規劃，推進“精準幫扶、精準管理、精準考核”。全面建立“單位包村、干部包戶”的結對幫扶機制，1家中直機關、7家省直單位、19家市直單位、47家縣直單位對口幫扶我縣60個貧困村，一名縣級班子成員聯系1個鄉鎮、1個貧困村、結對幫扶貧困戶3戶以上，科級干部2戶以上、一般黨員干部1戶以上，實現“一幫一”、“一幫X”，不脫貧不脫鉤。建立扶貧工作隊“周查崗、月匯報、季述職、半年督查、年度考核”的“常態化”考核機制，確保人在崗、心在村、事在辦，帶領群眾創業創收，譜寫出一曲曲扶貧攻堅的動人樂章。

打好“攻堅戰”：產業脫貧

貧困，“貧”在產業，“困”在發展。潛山縣以“產業發展”為突破口，以駐村扶貧引導為重要抓手，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”思路，因地制宜、因戶施策，實施精準“靶向療法”，引導農戶發展生產、脫貧致富。

打實“組合拳”：綜合治貧

扶貧攻堅，是一項系統工程。潛山縣合力攻堅，多管齊下，形成上下聯動、橫向聯合、齊抓共管的“大扶貧格局”

智力治貧，增強造血功能

治窮先治愚，扶貧先扶智。潛山縣堅持把智力扶貧作為增強貧困戶“造血”功能的治本措施，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓工程，各駐村單位和幫扶干部扎實開展“送崗位、送信息、送培訓、送信心”等服務，讓每個農民掌握1-2門農業實用技術，力爭實現培訓一人、轉移一人、脫貧一戶，著力推進農民變市民、變工人、變商人。

第二篇：指揮部標語通知

通

知

為在全縣上下營造人人關心、人人支持文明城市創建、人人都是濱海形象的濃烈氛圍，根據統一部署，請你單位在指定路段、單位門前護欄懸掛橫幅，9月24日下午6點前完成。

特此通知！

縣創建省級文明城市指揮部辦公室

二○一一年九月二十三日

住建局

港城路

橫幅內容如下：

全面動員，全員參與，全力以赴，積極爭創省級文明城市； 維護城市秩序，優化城市環境；

手牽手創建文明城市，心連心邁向大港時代； 讓城市多一份文明，讓百姓多一份滿意； 文明是城市之魂，美德是立身之本； 與文明同行，為濱海驕傲；

城管局

富康路

橫幅內容如下：

建設優美環境，營造優良秩序，提供優質服務，創建文明城市； 文明從腳下起步，奉獻從你我做起； 人人都是文明形象，處處都是和諧環境； 讓城市更文明，讓生活更美好； 文明城市文明花，澆灌培育靠大家； 創建省級文明城市，我知曉，我參與，我奉獻

水利局 人民南路 橫幅內容如下： 文明在于一言一行，創建源于一點一滴；

人人需要文明城市，城市需要人人文明； 文明濱海人人愛，創建有你更精彩；

地稅局 人民中路 橫幅內容如下：

以人為本共創文明城市，團結一心同建和諧濱海 愛國守法，明禮誠信，團結友愛，勤儉自強，敬業奉獻

信訪局 府前路 橫幅內容如下： 創建文明城市，給力大港時代

人人需要文明城市，城市需要人人文明；

工業園 迎賓大道 橫幅內容如下： 創建文明城市，共建美好家園 樹文明行風，創文明社區，建文明城市 以人為本共創文明城市，團結一心同建和諧濱海 文明城市你我共建，和諧社會你我共享

國稅局 新建南路 橫幅內容如下： 說文明話，辦文明事，做文明人，建文明城 多一句禮貌用語，增一縷人間春風

開發局 中市中路 橫幅內容如下： 文明城市大家創，文明成果大家享 創建文明城市，給力大港時代

計生委 中市南路 橫幅內容如下：

文明城市大家創，文明成果大家享 萬眾一心齊行動，共建文明新城市 創建文明城市，享受美好生活

阜東路 縣院 橫幅內容如下： 文明連著你我他，新風吹拂千萬家 創建文明城市，共建美好家園

創建省級文明城市，我知曉，我參與，我奉獻

法院 海濱大道 橫幅內容如下： 我們因文明而幸福，社會因文明而和諧

建設優美環境，營造優良秩序，提供優質服務，創建文明城市 群策群力創文明城市，同心同德建和諧家園 創建優美環境，營造優良秩序，塑造文明城市 舉全縣之力，爭創文明城市

總工會 新建中路 橫幅內容如下： 濱海是我家，潔美靠大家 文明就是效益，文明就是形象 倡導文明新風，共建美好家園

東坎小學 育才中路（人民路至中市路）橫幅內容如下： 小手牽大手，文明一起走 爭當文明使者，爭創文明城市

煙草公司 育才中路（阜東路至中市路）橫幅內容如下：

萬眾一心齊行動，共建文明新城市 創一流業績，建文明城市

自來水公司 育才路（景湖路至孟社路口）橫幅內容如下： 人人講文明，家家樹新風

讓城市多一份文明，讓百姓多一份滿意

教育局 育才西路 橫幅內容如下：

文明教育貴在堅持，文明素質貴在養成，文明城市貴在行動 心靈美，語言美，行為美，濱海美 群策群力創文明城市，同心同德建和諧家園

供電公司 向陽大道 橫幅內容如下： 維護城市秩序，優化城市環境 創建文明城市，營造優美環境

以人為本共創文明城市，團結一心同建和諧濱海 創建省級文明城市，讓天更藍，水更清，人更美

中醫院 向陽大道 橫幅內容如下： 濱海是我家，潔美靠大家 文明濱海人人愛，創建有你更精彩 文明在我心，公德伴我行

環保局 向陽大道 橫幅內容如下： 創建優美環境，營造優良秩序，塑造文明城市

文明城市你我共建，和諧社會你我共享

質監局 玉龍路 橫幅內容如下： 創建文明城市，渴望你的參與

愛心善舉是生活明媚的陽光，文明美德是人生溫馨的春風

新華書店 阜東南路（迎賓路至大花園）橫幅內容如下： 多一句禮貌用語，增一縷人間春風 手牽手創建文明城市，心連心邁向大港時代 文明是城市之魂，美德是立身之本

永寧路實驗學校 永寧路 小手牽大手，文明一起走 倡導文明新風，共建美好家園

濱海縣新城派出所 永寧路

以人為本共創文明城市，團結一心同建和諧濱海 文明連著你我他，新風吹拂千萬家 文明城市文明花，澆灌培育靠大家

濱海縣城中派出所 景湖路 文明城市大家創，文明成果大家享 你我素質高一分，城市形象美十分 手牽手創建文明城市，心連心邁向大港時代

第三篇：指揮部勞動競賽實施方案.

勞動競賽實施方案

為深入貫徹黨的十八大精神和省第九次黨代會精神,認真落實省交通運輸廳和省公路投資公司提出的重點項目要求,全力推進云南小龍高速公路建設。根據省總工會和省發改委關于在重點建設項目中開展“當好主力軍、助推新跨越”勞動競賽的部署,經指揮部研究決定,在全線開展以“當好主力軍、打好攻堅戰、奉獻小龍路”為主題,以“七比一創”為主要內容的小龍高速公路建設勞動競賽活動。

一、指導思想

以深入學習總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神,全面落實省委九屆十次、十一次全會的部署,緊緊圍繞把云南建成民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的目標,不斷深化云嶺職工跨越發展先鋒活動和云嶺職工素質建設工程,廣泛開展重點工程勞動競賽,推動高速公路的建設,充分調動廣大參建人員的勞動熱情和聰明才智,積極投身小龍高速公路建設主戰場。按照指揮部提出的“五化建設顯亮點、公路文化有特色、四群工作促征遷、廉政風險受管控”工作思路,充分發揚“堅韌不拔、砥礪奮進、精細嚴實、團結奉獻、追求完美”小龍精神,確保“質量優良、安全生產、進度按期、投資節約”目標實現。

二、組織領導

為確保競賽活動順利實施,形成黨委領導、行政主導、工會組織、各處室齊抓共管、全體參建人員共同參與的競賽格局,特成立

勞動競賽委員會,全面負責組織開展勞動競賽活動。勞動競賽工作委員會工作職責:(一在公司工會領導下制定勞動競賽方案、工作計劃和目標,安排部署各項勞動競賽活動。

(二組織評選以公司名義命名表彰的先進單位和先進個人。

(三負責推薦申報省總工會、省發改委行業先進單位和先進個人。

勞動競賽委員會下設辦公室在綜合辦,賀平擔任辦公室主任,綜合辦公室人員、各相關處室業務人員及各土建、路面項目部相關人員為工作人員。

勞動競賽委員會辦公室主要工作職責:(一負責落實委員會議定事項,起草、下發委員會各類文件及有關日常工作。(二組織實施并收集掌握指揮部開展勞動競賽活動情況,及時向勞動競賽委員會匯報,做好總結、交流、推廣競賽活動先進經驗和典型工作。

(三完成公司勞動競賽委員會交辦的各項工作任務。

三、競賽范圍

高速3個監理單位、土建施工19個項目部、路面施工3個項目部

四、競賽內容

堅持開展“比工程質量、比建設工期、比安全生產、比技術創新、比文明施工、比環保成效、比廉政建設和創和諧團隊”的“七比一創”勞動競賽活動。

(一比工程質量。堅持“百年大計,質量第一”的方針,加強全面質量管理,嚴格執行質量管理辦法和工程建設標準、規范和規程,強化質量過程監督,在質量管理中有“寧當惡人、不當罪人”的擔當和責任心,確保工程質量,避免發生工程質量事故;提高工程優良率,保證工程質量滿足設計要求,建設優質工程。

(二比建設工期。緊緊咬住2016年12月31日建成通車目標,以時不我待、只爭朝夕、山不過來我過去的爭先精神,每天多做一點點的奉獻精神,高效率、快節奏、超常規推進項目建設,出色完成各階段目標任務。嚴格執行工程進度計劃,統籌規劃,周密安排,按工期計劃開工和完成任務。在保證工程質量和安全的前提下,根據合同工期和總體工程建設要求,保證工程形象進度和實物工程量既滿足各項工程的計劃

安排,又滿足整個工期建設的要求。主體工程形象進度情況截止2015年10月20日,完成隧道掘進548.5米(15.3%,橋梁樁基澆筑1705棵(52.6%,墩柱澆筑363棵(16.6%,梁板預制601片(12.6%,路基土石挖方179.981萬m3(14%,填方33.8287萬m3(5.1%,圬工構造物42209m3(12.6%。計劃2015年12月31全線路基土石方、涵洞、通道、構筑物及邊坡防護工程全部完成施工;橋梁工程樁基澆筑完成85%;橋梁下部工程完成70%;梁板預制完成60%;梁板吊裝完成50%;隧道工程隧道掘進3047米;隧道二襯完成2688米;計劃于2015年12月底前完成機電監理、房建監理、交安、綠化、機電、沿線設施等后續工程的招標工作。

(三比安全生產。加大安全管理力度,建立健全安全生產責任制,增強安全責任意識;認真貫徹安全生產管理體系,嚴格執行安全生產責任制與安全操作規程,深入開展“安康杯”競賽活動和平

安工地建設活動,增強全員安全意識;深入開展“平安工地”創建活動,繼續推行“安全首件制”工作;加強安全監督管理,確保各種安全防護設施齊全規范,加強防汛防災施工現場排查,消除作業現場的事故隱患,杜絕施工人員重大傷亡和其他安全事故發生;切實加強勞動保護,加強職民工安全知識和操作規范培訓,保證職民工身心健康。確保讓職民工平平安安上班,安安全全回家。

(四比技術創新。組織各施工單位有組織、有計劃地開展技術創新活動,為小龍高速公路建設提出合理化建議、技術攻關、技術革新、技術改造、發明創造等活動,努力在工程建設中推廣使用新技術、新工藝、新材料、新設備,不斷提高工程建設科技含量和創新水平。

(五比文明施工。建設現場場容、場貌要好,樹立交通行業良好建設形象。建立健全文明施工管理制度,嚴格遵守操作規程,杜絕不文明施工行為;加大現場管理力度,做到施工現場標志齊全、整潔安全、材料堆放有序;生產區、生活區設置有序、合理,切實做好生活區和施工區域內環境衛生管理;合理組織施工方案,少擾民、少驚民,不影響群眾正常生產生活;施工中盡量減少對民房的震損破壞,把建設施工對環境造成的污染和對周圍群眾的各種影響減小到最低程度。

(六比環保成效。嚴格執行國家環境保護和水土保持相關規定,高度重視項目建設中的環境保護和水土保持的相關工作,實現可持續發展,造福子孫后代。

(七比廉政建設。高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作,層層落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行一崗雙責制度;繼續組織開

展廉政風險防控工作,針對查找出的風險點提出科學有效的防控措施,形成廉政風險防控長效機制;積極組織開展“路檢共建”預防職務犯罪活動,強化措施為預防職務犯罪提供強有力的制度保障,從根本上杜絕職務犯罪的發生,為小龍高速公路建設營造風清氣正的建設環境,確保工程優質、干部優秀、資金安全。

(八創和諧團隊。堅持以人為本,努力構建和諧的勞動關系,指揮部與項目部之間樹立“一體人”觀念,項目部之間增強協作意識,互助友愛,講大局、講團結、講奉獻、講協作;關愛外來務工人員,切實維護農民工合法權益;樹立品牌意識,爭創和諧團隊。

五、考核評比

(一競賽評比與生產階段目標緊密結合,競賽時間為2016年1月至2016年11月。主要分為兩個階段完成,第一階段為2016年1月—2016年6月,第二階段為2016年7月—2016年11月;每季度進行跟蹤考核評比一次,進行總結一次,最后以階段目標為綜合考核,考核以二十五個合同段為單位,由指揮部考核領導小組根據競賽考核辦法進行實地考核。

(二根據各個階段工作側重點,指揮部將對競賽內容進行適當調整。

(三綜合評分在95分(含95分以上的評為先鋒單位;綜合評分在90分(含90分~95分的評為先進單位;綜合評分在85分(含85分~90分的評為合格單位;85分以下的評為不合格單位。勞動競賽獎勵實行風險抵押金制度,項目經理、項目總工分別按照10萬元、8萬元標準交納,采用前一階段所交風險抵押金滾入后階段的風

險抵押（監理單位參照考核）。

（四）通過階段綜合考核評比，評選出質量、工期、安全、文明 等先鋒單位和先進單位，并授予獎牌。對獲“先鋒單位”項目經理一 次性獎勵 5 萬元、項目總工 4 萬元，授予 “云南小龍高速公路階段 生產目標先鋒單位”獎牌，并發文通報表彰。由承包人自行制定獎勵 辦法對項目部其他員工進行獎勵；對獲“先進單位”項目經理一次性 獎勵 3 萬元、項目總工 2 萬元，授予“云南小龍高速公路階段生產目 標先進單位”獎牌，并發文通報表彰。由承包人自行制定獎勵辦法對 項目部其他員工進行獎勵； 對考核評定為合格單位的施工單位不獎不 罰，所交風險抵押金滾入下一階段的風險抵押金；對考核評定為不合 格的單位進行懲罰；對“一票否決”的不合格單位，罰款 50 萬元，并沒收風險抵押金，進行通報批評，將不良記錄納入公路建設市場信 用信息管理系統。

（五）考核評比分為八項內容進行，各項內容各占 100 分，最終 按照各項所占權重系數確定考核得分，工程質量系數占 0.2、建設 工期系數占 0.2、安全生產系數占 0.2、技術創新系數占 0.05、文 明施工系數占 0.05、環保成效系數占 0.1、廉政建設系數占 0.1、和諧團隊系數占 0.1。（具體考核指標詳見各項考核評分表）

六、參賽要求

（一）加強領導，強化措施。各施工項目部建立健全組織機構，成立勞動競賽領導小組，切實加強對活動的領導。把競賽工作作為 保質量、保安全、促進度、增效率的一項重要工作來抓，形成領導 重視、部門配合、參建人員廣泛積極參與的競賽局面。結合實際制 定競賽活動方案，采取有效措施，研究探索勞動競賽新方法，保證-6-競賽活動順利開展。

（二）精心組織、層層發動。積極動員，廣泛宣傳，不斷擴大活 動的覆蓋面，豐富競賽內容，創新競賽形式，使競賽活動扎實有效 推進，切實取得實效。各土建施工項目部要積極參加競賽活動，同 時在項目部所屬各工區之間開展內部競賽活動，掀起“七比一創” 的競賽熱潮，快速推進項目建設。

（三）創新載體，充實內容。各土建施工項目部要把本次勞動競 賽與深入開展“安康杯”競賽活動結合起來，始終把維護職工的生 命健康權益作為參建單位發展的著力點和關注點；與深入開展職工 節能減排立功競賽活動結合起來，促進低碳型經濟社會發展；與深 入開展班組競賽提升活動結合起來，不斷夯實參建單位的發展基礎。

（四）廣泛宣傳、營造氛圍。各土建施工項目部要廣泛利用新聞 媒

體、宣傳陣地，動員大會等形式，大力宣傳勞動競賽的意義和成 效，大力宣傳競賽中的先進事跡和典型事例，為項目建設加油鼓勁，營造良好的競賽環境，強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，增強活動的吸 引力和影響力，使廣大參建人員積極主動參與競賽活動并取得實效，形成比、學、趕、超的良好氛圍，促進項目建設保質保量完成目標 任務。

七、保障措施

（一）組織領導保障措施。強有力的組織領導是小龍項目建設的 保證，指揮部實行領導干部分工負責制，責任層層落實，突出重點，各負其責，做到事事有人抓，有人抓。遇有重大事情，領導班子積極 討論，研究對策。

（二）協調保障措施。指揮部征遷處設置具有較強經驗的征遷工-7-作人員，負責征地拆遷協調工作。并在與施工單位合同談判時，要求 各施工單位設置至少 1 名有征遷工作經驗的項目副經理或書記負責 征遷工作。積極加強與沿線地方政府及縣（區）征遷部門溝通協調，及時支付征地拆遷費，督促地方政府加快兌現補償資金，加快林地手 續報批，敦促地方政府啟動房屋拆遷安置及“三線”改遷工作，以保 障良好的施工環境。

（三）質量稽查保障措施。指揮部成立了質量稽查處，配備了專 職工程質量稽查人員，對施工質量進行 24 小時不間斷稽查，深入工 地現場稽查，遇有質量隱患，現場督促整改，做到人人重視質量、人 人管理質量。

（四）安全保障措施。始終把安全工作放在首位，認真落實安全 生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，狠抓安全基礎工作，強化 安全生產責任意識，加強各施工進場道路的日常管理，現場協調各施 工單位進場道路養護工作，保障道路安全暢通，確保物資供應及時到 位。

（五）技術保障措施。指揮部工程技術處與設計代表對項目建設 中存在的技術問題進行及時變更處理，保證技術方案不影響施工，并 聘請有豐富施工經驗的專家進行咨詢，保證了技術及質量控制有效。

（六）進度保障措施。

一、根據簽訂的目標責任書，指揮部每月 組織進度檢查考評，通過制定嚴厲的考核措施，督促施工單位快速有 序推進施工進度。

二、本項目在施工招標時規定了獎勵基金的提取辦 法，獎勵基金將專門用于對承包人的質量、安全、進度等方面進行綜 合考核，對優勝單位和先進單位進行獎勵，對完不成生產任務的進行 處罰。

三、針對工期緊，任務重的特點，為加快樁基礎成孔，要求各-8-

標段增加大型設備的投入，確保橋梁施工進度。

（七）重點控制性工程保障措施。小龍高速公路土建 13 標對龍 河 T 形連續剛構大橋長 649.2 米，橋跨徑組合為（6×40m）T 梁+（73+135+73）m 連續剛構+（3×40m）T 梁。最大墩高為 103 米。為 本項目的控制性工程，合同工期為 17 個月。為確保工期目標，指揮 部組織設計、監理、施工單位共同研究制定了對龍河特大橋施工進度 計劃和保障措施。-9-

第四篇：指揮部運行情況

1、指揮部運行情況：

截止目前，我參與的宅基地制度改革工作中，做了以下工作：結合自身實際，將試點工作分為“準備部署階段（2021年1月）、組織實施階段（2022年8月）、總結完善階段（2022年9月）”三個階段實施，涵蓋“五探索、兩完善、兩健全”9個方面的內容。

一是推進基礎信息調查。

以村為單位開展宅基地基礎信息調查，全面摸清規模、布局、權屬等基礎數據，分別編制數據臺賬，目前已完成535個集體經濟組織19.96萬宗宅基地基礎信息調查。

二是抓實確權頒證。

制定《汶上縣關于加強農村集體經濟組織宅基地管理權責的意見》，向試點村的村集體經濟組織頒發宅基地所有權證書，充分發揮確權登記發證成果作用。保障宅基地農戶資格權。制定《汶上縣農村宅基地資格權認定辦法》（試行），明確宅基地資格權的7種認定情形、6種保留情形、3種重獲情形，細化登記、初審、公示、審核、審批、備案等認定程序，指導農村集體經濟組織開展農戶資格權認定和登記工作。

三是強化審批管理。

加強縣級統管。制定《汶上縣農村宅基地審批管理辦法（試行）》，明確縣農業農村、自然資源和規劃部門宅基地監管職責，并把村莊規劃作為加強農村宅基地管理的重要抓手，按照“多規合一”要求完成37個村規劃編制工作，今年計劃完成8個行政村規劃編制。加強鎮街直管。在鎮街為民服務中心設立農村宅基地審批服務窗口，配備專職管理人員62名，建立“一窗受理、部門聯動、聯審聯辦”機制，已辦理宅基地審批手續56宗。

四是維護群眾利益。

盤活閑置宅基地和住宅874宗，年增加農民收入96.9萬元，實現了資源利用、農民增收。出臺《汶上縣農村“宅信貸”管理指導意見（試行）》，推出農村宅基地抵押貸款業務，累計授信128戶2350萬元，放活了農村土地融資功能。

亮點：在堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，強化市場在土地資源配置中的決定性作用，積極推行集體經營性建設用地入市，全縣累計完成入市交易53宗、1221.4畝，入市總收入1.84億元，居全市第一位。

2、存在的問題和不足：

一是要素保障體系不夠完善。

人才、資本、技術的政策引導體系和通道還不夠完善，土地制約瓶頸較為突出。

二是宅基地政策宣傳解讀有待加強。

受傳統觀念影響，多數農戶對宅基地權屬認知不清，認為宅基地是“自家祖業”，思想認知一時很難轉變。

三是歷史遺留問題解決難度大。

根據現有宅基地基礎調查數據計算，我縣宅基地占地面積超出200平方米省定標準占比約為94%，宅基地“一戶多宅”占比約為15.63%。推進有償使用和自愿有償退出難度大。

四是宅基地執法機制不健全。

基層監管力量薄弱，縣鄉執法人員存在執法政策短板；宅基地和農房涉及農民切身利益，基層人員顧慮較多，違法查處積極性不高。

3、工作建議：

一、加強工作幫扶和指導。

建議上級針對農村宅基地試點工作出臺相關的技術指導細則和工作導則，規范工作流程和工作標準，確保改革試點工作聚焦、聚效。

二、加強政策和資金支持。

建議上級給予試點地區政策和資金支持，強化政策扶持的指向性，切實提高基層改革攻堅能力。

4、下步工作：

（一）保質保量完成基礎信息調查工作。

（二）強化宅基地審批管理和執法。

（三）積極穩妥開展農村亂占耕地建房專項整治試點工作。

第五篇：指揮部勞動競賽實施方案

勞動競賽實施方案

為深入貫徹黨的十八大精神和省第九次黨代會精神，認真落實省交通運輸廳和省公路投資公司提出的重點項目要求，全力推進云南小龍高速公路建設。根據省總工會和省發改委關于在重點建設項目中開展“當好主力軍、助推新跨越”勞動競賽的部署，經指揮部研究決定，在全線開展以“當好主力軍、打好攻堅戰、奉獻小龍路”為主題，以“七比一創”為主要內容的小龍高速公路建設勞動競賽活動。

一、指導思想

以深入學習總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，全面落實省委九屆十次、十一次全會的部署，緊緊圍繞把云南建成民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的目標，不斷深化云嶺職工跨越發展先鋒活動和云嶺職工素質建設工程，廣泛開展重點工程勞動競賽，推動高速公路的建設，充分調動廣大參建人員的勞動熱情和聰明才智，積極投身小龍高速公路建設主戰場。按照指揮部提出的“五化建設顯亮點、公路文化有特色、四群工作促征遷、廉政風險受管控”工作思路，充分發揚“堅韌不拔、砥礪奮進、精細嚴實、團結奉獻、追求完美”小龍精神，確保“質量優良、安全生產、進度按期、投資節約”目標實現。

二、組織領導

為確保競賽活動順利實施，形成黨委領導、行政主導、工會組織、各處室齊抓共管、全體參建人員共同參與的競賽格局，特成立

（一）比工程質量。堅持“百年大計，質量第一”的方針，加強全面質量管理，嚴格執行質量管理辦法和工程建設標準、規范和規程，強化質量過程監督，在質量管理中有“寧當惡人、不當罪人”的擔當和責任心，確保工程質量，避免發生工程質量事故；提高工程優良率，保證工程質量滿足設計要求，建設優質工程。

（二）比建設工期。緊緊咬住2016年12月31日建成通車目標，以時不我待、只爭朝夕、山不過來我過去的爭先精神，每天多做一點點的奉獻精神，高效率、快節奏、超常規推進項目建設，出色完成各階段目標任務。嚴格執行工程進度計劃，統籌規劃，周密安排，按工期計劃開工和完成任務。在保證工程質量和安全的前提下，根據合同工期和總體工程建設要求，保證工程形象進度和實物工程量既滿足各項工程的計劃安排，又滿足整個工期建設的要求。主體工程形象進度情況截止2015年10月20日，完成隧道掘進548.5米（15.3%），橋梁樁基澆筑1705棵（52.6%），墩柱澆筑363棵（16.6%），梁板預制601片（12.6%），路基土石挖方179.981萬m（14%），填方33.8287萬m（5.1%），圬工構造物42209m（12.6%）。計劃2015年12月31全線路基土石方、涵洞、通道、構筑物及邊坡防護工程全部完成施工；橋梁工程樁基澆筑完成85%；橋梁下部工程完成70%；梁板預制完成60%；梁板吊裝完成50%；隧道工程隧道掘進3047米；隧道二襯完成2688米；計劃于2015年12月底前完成機電監理、房建監理、交安、綠化、機電、沿線設施等后續工程的招標工作。

（三）比安全生產。加大安全管理力度，建立健全安全生產責任制，增強安全責任意識；認真貫徹安全生產管理體系，嚴格執行安全生產責任制與安全操作規程，深入開展“安康杯”競賽活動和平

展廉政風險防控工作，針對查找出的風險點提出科學有效的防控措施，形成廉政風險防控長效機制；積極組織開展“路檢共建”預防職務犯罪活動，強化措施為預防職務犯罪提供強有力的制度保障，從根本上杜絕職務犯罪的發生，為小龍高速公路建設營造風清氣正的建設環境，確保工程優質、干部優秀、資金安全。

（八）創和諧團隊。堅持以人為本，努力構建和諧的勞動關系，指揮部與項目部之間樹立“一體人”觀念，項目部之間增強協作意識，互助友愛，講大局、講團結、講奉獻、講協作；關愛外來務工人員，切實維護農民工合法權益；樹立品牌意識，爭創和諧團隊。

五、考核評比

（一）競賽評比與生產階段目標緊密結合，競賽時間為2016年1月至2016年11月。主要分為兩個階段完成，第一階段為2016年1月—2016年6月，第二階段為2016年7月—2016年11月；每季度進行跟蹤考核評比一次，進行總結一次，最后以階段目標為綜合考核，考核以二十五個合同段為單位，由指揮部考核領導小組根據競賽考核辦法進行實地考核。

（二）根據各個階段工作側重點，指揮部將對競賽內容進行適當調整。

（三）綜合評分在95分(含95分)以上的評為先鋒單位；綜合評分在90分(含90分)～95分的評為先進單位；綜合評分在85分(含85分)～90分的評為合格單位；85分以下的評為不合格單位。勞動競賽獎勵實行風險抵押金制度，項目經理、項目總工分別按照10萬元、8萬元標準交納，采用前一階段所交風險抵押金滾入后階段的風

競賽活動順利開展。

（二）精心組織、層層發動。積極動員，廣泛宣傳，不斷擴大活動的覆蓋面，豐富競賽內容，創新競賽形式，使競賽活動扎實有效推進，切實取得實效。各土建施工項目部要積極參加競賽活動，同時在項目部所屬各工區之間開展內部競賽活動，掀起“七比一創”的競賽熱潮，快速推進項目建設。

（三）創新載體，充實內容。各土建施工項目部要把本次勞動競賽與深入開展“安康杯”競賽活動結合起來，始終把維護職工的生命健康權益作為參建單位發展的著力點和關注點；與深入開展職工節能減排立功競賽活動結合起來，促進低碳型經濟社會發展；與深入開展班組競賽提升活動結合起來，不斷夯實參建單位的發展基礎。

（四）廣泛宣傳、營造氛圍。各土建施工項目部要廣泛利用新聞媒體、宣傳陣地，動員大會等形式，大力宣傳勞動競賽的意義和成效，大力宣傳競賽中的先進事跡和典型事例，為項目建設加油鼓勁，營造良好的競賽環境，強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，增強活動的吸引力和影響力，使廣大參建人員積極主動參與競賽活動并取得實效，形成比、學、趕、超的良好氛圍，促進項目建設保質保量完成目標任務。

七、保障措施

（一）組織領導保障措施。強有力的組織領導是小龍項目建設的保證，指揮部實行領導干部分工負責制，責任層層落實，突出重點，各負其責，做到事事有人抓，有人抓。遇有重大事情，領導班子積極討論，研究對策。

（二）協調保障措施。指揮部征遷處設置具有較強經驗的征遷工

標段增加大型設備的投入，確保橋梁施工進度。

（七）重點控制性工程保障措施。小龍高速公路土建13標對龍河T形連續剛構大橋長649.2米，橋跨徑組合為（6×40m）T梁+（73+135+73）m連續剛構+（3×40m）T梁。最大墩高為103米。為本項目的控制性工程，合同工期為17個月。為確保工期目標，指揮部組織設計、監理、施工單位共同研究制定了對龍河特大橋施工進度計劃和保障措施。