第一篇：青島市工業經濟運行指揮部

青 島 市 工 業 經 濟 運 行 指 揮 部

簡報

2009年第39期（總第66期）青島市工業經濟運行指揮部辦公室2009年4月15日 抓運行 保增長 一季度我市工業實現平穩增長

市經貿委積極應對國際金融危機，認真落實市委、市政府提出的“擴內需、保增長、調結構、重民生”的工作要求，結合實際，突出重點，開展了“抓調控促發展、抓市場擴內需、抓服務解難題、抓技改調結構、抓保障重民生”等工作，較好地完成了擴內需，促發展的工作任務，保證了我市工業經濟平穩增長。

一、工業經濟總體保持較好發展態勢

一季度，全市規模以上企業完成工業總產值1963.5億元，同比增長11.5%，完成增加值491.5億元，同比增長7.9%。前兩個月，規模以上工業實現主營業務收入1106.7億元，同比增長10%，經濟效益綜合指數達到202.8，較同期提高12.2個百 1

分點。我市完成的工業總產值和增加值高于全國、全省平均增幅，在副省級城市和省內城市中位居前列。

二、重點區市和企業拉動作用明顯

市工業經濟運行指揮部每月召開調度會議，對各區市和重點項目進行全面調度，對重點企業進行動態監測。重點區市根據自身實際情況，自覺為全市工業保增長獻計出力，積極組織生產運行，幫助企業開拓市場，協調解決企業實際問題，努力實現保增長目標。五市三區工業總產值高于全市平均水平，其中黃島、平度、膠州、即墨保持了較快增長，發揮了主要拉動作用。大煉油、上汽五菱、四方龐巴迪、南車青島四方股份等一批項目增強了工業發展后勁，特別是去年4月與6月投產的上汽五菱30萬輛乘用車和大煉油項目，一季度新增產值104億元，拉動工業產值增幅6個百分點。

三、重點行業逐步回暖

市經貿委重點跟蹤調度的七大重點產業包含了我市工業的主導行業，工業總產值比重占全市80%以上。一季度完成產值1655.2億元，同比增長11.8%，呈現“5升2降”。所包含的20個行業中多數行業增長較快，石化化工、汽車機車、紡織服裝、機械鋼鐵、食品飲料等行業都保持了一定的增長速度。機車行業借力國家加大鐵路建設投入，生產高速增長，完成產值43.9億元，同比增長119.9%；船舶行業完成產值23.5億元，同比增長25.6%；紡織服裝行業在國家調高出口退稅率的支持下生產回升，完成產值164.5億元，同比增長14.3%。

四、多措并舉，努力保持二季度工業增長態勢

進入二季度，我市工業經濟面臨的外部環境將仍然嚴峻，企業也將面對訂單不足、資金緊張和出口受阻等諸多不利因素影響。市經貿委將積極落實國家、省、市政府近期出臺的擴內需、促發展的各項方針政策，重點抓好二季度工業生產，組織各區市和企業，開足馬力生產有市場、有訂單、有效益的產品。加快推進重點項目進度，突出抓好海西灣造船基地及海洋工程等2009年在建和新開工項目推進。繼續開展家電、汽車下鄉，組織企業參加哈洽會等國內展會，抓好“暖春行動”五大板塊推進，為企業增加訂單開展各項服務活動。針對大企業、中小企業和困難企業生產經營問題加強分類指導，幫助企業解決實際困難，多措并舉，力爭保持二季度我市工業經濟運行繼續保持平穩增長。

報：省工業經濟運行指揮部，閻啟俊書記、夏耕市長、王書堅常

務副市長、秦敏副市長、吳經建副市長、馮文青副秘書長。發：市委、市人大常委會、市政府、市政協辦公廳。區（市）

人民政府、工業經濟運行指揮部，市工業經濟運行指揮部成員單位，有關企業。

青島市工業經濟運行指揮部辦公室2009年4月15日印發

第二篇：指揮部運行情況

1、指揮部運行情況：

截止目前，我參與的宅基地制度改革工作中，做了以下工作：結合自身實際，將試點工作分為“準備部署階段（2021年1月）、組織實施階段（2022年8月）、總結完善階段（2022年9月）”三個階段實施，涵蓋“五探索、兩完善、兩健全”9個方面的內容。

一是推進基礎信息調查。

以村為單位開展宅基地基礎信息調查，全面摸清規模、布局、權屬等基礎數據，分別編制數據臺賬，目前已完成535個集體經濟組織19.96萬宗宅基地基礎信息調查。

二是抓實確權頒證。

制定《汶上縣關于加強農村集體經濟組織宅基地管理權責的意見》，向試點村的村集體經濟組織頒發宅基地所有權證書，充分發揮確權登記發證成果作用。保障宅基地農戶資格權。制定《汶上縣農村宅基地資格權認定辦法》（試行），明確宅基地資格權的7種認定情形、6種保留情形、3種重獲情形，細化登記、初審、公示、審核、審批、備案等認定程序，指導農村集體經濟組織開展農戶資格權認定和登記工作。

三是強化審批管理。

加強縣級統管。制定《汶上縣農村宅基地審批管理辦法（試行）》，明確縣農業農村、自然資源和規劃部門宅基地監管職責，并把村莊規劃作為加強農村宅基地管理的重要抓手，按照“多規合一”要求完成37個村規劃編制工作，今年計劃完成8個行政村規劃編制。加強鎮街直管。在鎮街為民服務中心設立農村宅基地審批服務窗口，配備專職管理人員62名，建立“一窗受理、部門聯動、聯審聯辦”機制，已辦理宅基地審批手續56宗。

四是維護群眾利益。

盤活閑置宅基地和住宅874宗，年增加農民收入96.9萬元，實現了資源利用、農民增收。出臺《汶上縣農村“宅信貸”管理指導意見（試行）》，推出農村宅基地抵押貸款業務，累計授信128戶2350萬元，放活了農村土地融資功能。

亮點：在堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，強化市場在土地資源配置中的決定性作用，積極推行集體經營性建設用地入市，全縣累計完成入市交易53宗、1221.4畝，入市總收入1.84億元，居全市第一位。

2、存在的問題和不足：

一是要素保障體系不夠完善。

人才、資本、技術的政策引導體系和通道還不夠完善，土地制約瓶頸較為突出。

二是宅基地政策宣傳解讀有待加強。

受傳統觀念影響，多數農戶對宅基地權屬認知不清，認為宅基地是“自家祖業”，思想認知一時很難轉變。

三是歷史遺留問題解決難度大。

根據現有宅基地基礎調查數據計算，我縣宅基地占地面積超出200平方米省定標準占比約為94%，宅基地“一戶多宅”占比約為15.63%。推進有償使用和自愿有償退出難度大。

四是宅基地執法機制不健全。

基層監管力量薄弱，縣鄉執法人員存在執法政策短板；宅基地和農房涉及農民切身利益，基層人員顧慮較多，違法查處積極性不高。

3、工作建議：

一、加強工作幫扶和指導。

建議上級針對農村宅基地試點工作出臺相關的技術指導細則和工作導則，規范工作流程和工作標準，確保改革試點工作聚焦、聚效。

二、加強政策和資金支持。

建議上級給予試點地區政策和資金支持，強化政策扶持的指向性，切實提高基層改革攻堅能力。

4、下步工作：

（一）保質保量完成基礎信息調查工作。

（二）強化宅基地審批管理和執法。

（三）積極穩妥開展農村亂占耕地建房專項整治試點工作。

第三篇：工業經濟運行情況

匯 報 材 料

縣經濟和商務局

一、工業經濟運行情況

（一）工業增速不斷加快

截止6月底，全縣累計完成工業總產值21.2億元，同比增長34%。其中：規模以上完成16.8億元，同比增長45 %；規模以下完成4.4 億元，同比增長3.2 %；實現工業增加值

8.23億元，同比增長32.57%，其中：規模以上實現6.87億元，同比增長34.9 %；規模以下完成 1.36 億元，同比增長21.6 %。完成工業固定資產投資12.18億元，同比增長39.63%。生產硅鐵 13647 噸，碳化硅23454噸，金屬硅7648噸，碳化硅微粉11091噸，水泥332251噸，電石46736噸，洗精煤 158527噸,電解鋁37054噸，電138447萬度。

（二）工業項目進展順利。

今年全縣實施工業項目共23項，其中續建項目18項，新建項目5項，截止6月底，預計完成工業固定資產投資12.18億元，同比增長39.63%，完成年計劃的62.49%（地區下達我縣的目標任務為19.5億元，同比增長30%），其中：西部水電公司一期15萬噸第二組5萬噸項目已于4月底投產，第三組預計7月份投產，今年將具備年產15萬噸鋁基合金生產能力；云峰福利鐵合金廠一臺2.5萬千伏安鐵合金

礦熱爐及蘭州光大炭素公司年產5萬噸電極糊項目已建成投產；匯能冶煉公司2臺1.85萬千伏安鐵合金礦熱爐、天健硅業公司2臺1.85萬千伏安鐵合金礦熱爐正在進行設備安裝，預計10月份試生產；新宇硅業公司年產10萬噸金屬硅及深加工二期項目在完成基礎土建工程的基礎上，鋼架結構和部分設備正在安裝，預計年底投產運營；星言公司年貨物吞吐量100萬噸物流項目正在進行基礎設施建設；國泰鹽湖公司年產10萬噸復合肥項目正在進行基礎工程，預計年內試生產。

（三）節能降耗日趨規范。

一是對高耗能企業下達能源消耗控制性指標，督促企業嚴格按照單位產品能耗國家限額標準，合理組織生產，嚴控耗能超標；二是督促高耗能企業開發下游產品，延伸產業鏈條，深挖降耗潛力；三是加大節能技術改造，逐步實施余熱發電、低壓無功補償等節能新技術、新工藝；四是加強企業能耗統計人員的培訓指導工作，規范統計方法；五是對能耗上升幅度明顯高于產值上升幅度的企業實行停產檢修措施。1—6月份，規模以上工業綜合能源消費量24.32萬噸標準煤，萬元工業增加值能耗同比下降7.25%（地區目標任務為萬元工業增加值能耗同比下降7.5%）。

二、貫徹落實“工業十條”和“支持小微企業發展六十條”政策措施情況。

為貫徹落實好省政府“十項舉措”和“支持小微企業發展六十條”政策措施，切實解決當前我縣工業經濟運行中存在的突出問題，促進全縣工業經濟“穩中求進、好中求快”，確保完成全年工業經濟增長目標。我局結合全縣工業發展實際，及時出臺《關于貫徹落實應對當前工業經濟突出問題十項舉措的實施意見》及《關于貫徹落實省地支持小型和微型發展若干政策措施的實施意見》，并報請縣委、縣政府同意，以通知形式下發至相關單位，不折不扣地執行省地相關政策，切實為企業排憂解難，助推企業發展。為此，縣財政設立1000萬工業結構調整和小微企業發展專項資金，專項用于企業升級改造、延伸鏈條、節能減排、科技創新、發展新型產業和小微企業發展。與此同時，我局以召開會議、入戶調研、上門宣傳等方式廣泛深入宣傳文件精神，宣傳當前工業經濟形勢和“保增長、調結構”工作重點，指導企業吃透相關文件和會議精神，用好政策、搶抓機遇、需求支持、轉型發展。2012年，就節能技改、流動資產貼息補助、資源綜合利用、中小企業發展專項資金、項目前期等方面組織各類資金申請項目40項，大力爭取各類扶持資金，幫助企業渡過難關，已落實各類企業發展項目資金1070萬元（西部水電400萬元，銘德集團550萬元，川垣燃氣公司60萬元，威思頓精淀粉公司60萬元）；積極協調企業與金融部門的關系，加強銀企合作，拓寬融資渠道，解決融資難問題，已

會同縣金融辦，就我縣9家重點工業企業貸款需求情況反饋至地區經商委和金融辦，尋求金融支持；積極向上級主管部門反映企業存在的困難和問題，爭取在用電、運輸、用工、融資等方面獲得更大支持。

第四篇：工業經濟運行局)

文安：

（一）監測、分析全縣工業經濟運行態勢，調整工業經濟運行取向，根據省、市以及縣委、縣政府有關文件精神，編制并組織實施近期工業經濟運行的目標、政策和措施，組織解決工業經濟運行中的重大問題并向縣政府提出意見和建議；

（二）貫徹落實國家和省、市有關發展中小企業（含鄉鎮企業、民營企業下同）的法律法規、方針政策，研究提出扶持中小企業發展的規章和具體措施，負責全縣中小企業的綜合協調、指導和服務；

（三）擬定全縣中小企業的發展戰略、中長期發展規劃并組織實施，指導和推進中小企業產業結構、組織結構和產品結構的調整；

（四）監測、分析中小企業的運行態勢，承擔中小企業分類信息的收集和發布工作，擬定并落實中小企業發展目標和措施；

（五）指導全縣中小企業開展科技進步、新產品開發和技術改造工作；

（六）指導全縣中小企業服務體系建設，規范管理為中小企業提供服務的各類中介組織，暢通金融機構與中小企業的融資渠道；

（七）指導全縣中小企業開展國外經濟技術合作，指導中小企業對外貿易；

（八）牽頭負責全縣國有工業企業改革工作，研究提出國有企業改革政策和企業改制方案；

（九）負責擬定全縣電力（含水電、三電）市場規劃，執行相關法律法規。

（十）負責全縣墻體材料革新工作；

（十一）負責全縣廢舊金屬回收企業的監督管理工作；

（十二）負責全縣“五小企業”的治理整頓工作；

（十三）負責全縣民用爆破器材的監督管理工作；

（十四）負責全縣燃氣用具市場的監督管理工作；

（十五）負責全縣電子信息行業的監督管理工作；

（十六）負責全縣資源綜合利用工作；

（十七）負責承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

三河：

（一）為促進工業經濟發展，監測、分析全市工業經濟運行態勢，調節國民經濟日常運行，編制并組織實施近期經濟運行調整目標、政策和措施，組織解決經濟運行中的重大問題，并向市政府提出意見和建議。

（二）貫徹實施國家工商領域產業政策、監督檢查執行情況；指導產業結構調整，提出重點行業、重點產品的調整方案；聯系工商領域的社會中介組織，指導其改革與調整。

（三）貫徹落實工業的綜合性經濟法規和相關政策，并監督檢查其執行情況；組織擬定全市工業發展規劃，收集、整理、分析和發布經濟信息。

（四）負責擬定工業、電力（含水電、三電）、加油站建設規劃、煤炭市場規劃，執行相關法律法規，實施行業管理。

（五）負責企業工作，對各種經濟成份企業實行宏觀管理和指導，規范企業改革行為，負責現有市屬企業改革工作，研究提出現有市屬企業改革政策和企業體制改革方案；推進現代化企業制度的建立，研究發展大型企業和企業集團的政策、措施；牽頭組織大型支柱性企業和企業集團的組建，參與指導企業直接融資工作；研究制定中小企業發展政策，指導中小企業的改革與發展；組織管理企業內部的法律顧問工作；指導企業管理人員的培訓工作。

（六）指導工業企業資源節約和綜合利用，組織協調工業企業環境保護和環保產業的發展。

（七）組織消防、安全、技術監督等有關部門對批準建設的成品油經營網點進行竣工驗收。

（八）負責全市煤炭市場的管理整頓工作。

（九）負責原經濟貿易局下屬企業的管理和改制后的遺留問題的處理。

（十）研究和規劃競爭性行業投資布局，定期公布項目投資引導目錄，指導除國家撥款以外的工商企業投資和商業銀行貸款的方向，指導企業開展國際化經營。協調金融機構運用中小企業擔保基金為中小企業發放貸款，促進中小企業的發展。

（十一）研究擬定、組織實施利用外資有關政策，指導工業企業利用外資（包括外商直接投資項目），執行工商領域外商投資產業指導目錄并進行監督；提出工商企業利用國外貸款的投向。

（十二）研究推進企業技術進步的政策，指導技術創新、技術引進和技術裝備的研制；會同有關部門負責企業技術創新項目財政撥款資金的管理。

（十三）負責協調三電辦公室的有關工作。

（十四）負責對系統內工業公有資產經營公司各項工作的指導。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

(諸城)：負責全市工業經濟運行指標的分析調度工作；負責對工業經濟運行狀況的調研分析工作；負責有關經貿展銷洽談會的承辦工作；督導企業市場開拓工作；落實調控計劃，加強調研分析，搞好預警預報，分析經濟運行動態；對大中型、系統內及市屬其他企業的統計數據整理合匯總進行審核。

第五篇：工業經濟運行情況匯報

1-4月份工業經濟運行情況匯報

**市經濟和信息化局

2015年5月25日

今年以來，面對國內工業經濟換擋回落、效益下滑、下行壓力加大的經濟新常態，在市經信委的正確指導下，我市緊緊圍繞轉方式、調結構、穩增長、促轉型中心任務，突出抓好265產業培育和5633企業培植工程，加快推動全市工業經濟轉型升級提質，全市工業經濟呈現緩中趨穩、觸底回升的運行態勢。

一、工業經濟運行情況

1.工業生產穩步復蘇。1-4月，全市規模以上工業增加值同比增長6.73%，增幅比1-3月、1-2月分別回升0.03個和0.13個百分點，工業生產實現穩步復蘇。在重點監測的71種重點工業產品中，41種產品產量同比增長，增長面達57.7%；其中，不銹鋼絲1.2萬噸，同比增長2.6%；不銹鋼緊固件8699噸，增長4.5%；蓄電池17.1萬只，增長49.5%；精密金屬帶鋸床2383臺，增長14.3%；純苯5.6萬噸，增長36.4%；硅膠2.4萬噸，增長38%；大消毒液4671噸，增長21.8%；尿素8萬噸，增長3.3%。全市工業用電量14.4億千瓦時，同比下降2.3%，降幅比1-3月、1-2月分別收窄1.2個和7個百分點。其中，大宗集團12萬噸淀粉生產線投產，用電量1986萬千瓦時，同比增長2倍；國泰化工用電量1.1億千瓦時，同比增長11%；騰達不銹鋼用電量1663萬千瓦時，同比增長9.7%。前四個月工業用電量下降的主要原因：一是新能鳳凰停產檢修1個月，用電量大幅減少；二是盛**工、**熱電、辰龍集團、金晶玻璃、中聯水泥、東方鋼簾線、中塑投資等7家企業開工率不足，用電量大幅下降；上述8家企業用電量累計減少7236萬千瓦時，影響全市工業用電量增長4.9個百分點。

2.運行質量不容樂觀。1-4月，預計全市規模以上工業企業實現主營業務收入397.3億元，同比增長1.8%，比1-3月回升1.5個百分點；分別實現利潤、利稅20.1億元、38.3億元，同比分別增長0.7%、1.2%，增幅分別比1-3月下降 個和 個百分點。在重點調度的120家企業中，56家企業主營業務收入同比增長，增長面達到46.7%；86家企業實現盈利，占重點監測企業總數的71.7%，企業盈利面比1-3月擴大9.9個百分點。**熱電、常發工貿、恒仁工貿、博聞紙業等39家盈利企業超去年同期，占重點監測企業總數的32.5%。其中，**熱電受動力煤價格下降推動，實現利潤1.6億元，同比增長71%；益康藥業加大產學研合作力度，不斷開發新產品，提高產品附加值，盈利能力快速增長，實現利潤1923萬元，同比增長16.7%；恒仁工貿受淀粉市場需求旺盛，價格上漲等因素推動，實現利潤1051萬元，同比增長3.5倍；威達重工加大高端產品研發力度，持續提升產品數控化率，實現利潤843萬元，同比增長1.2%；常發工貿根據市場需求，開發特色農機產品，提升產品檔次，實現利潤607萬元，同比增長1.8倍；春藤食品加大產品銷售力度，產量同比增長26.3%，實現利潤603萬元，同比增長30%。

3.近四成重點產品價格回升。在重點調度的71種工業產品中，不銹鋼緊固件、控制電纜、數控車床、硅膠、淀粉、啤酒等28種產品價格同比增長，占總數的39.4%。特別是控制電纜、合成香精、硅膠、淀粉等7種產品價格同比增長超過10%。其中，數控車床12.8萬元/臺，同比增長11.7%，環比增長9.4%；硅膠3671元/噸，同比增長10.3%，環比增長0.2%；汽車內飾無紡布1.95萬元/噸，同比增長8.3%，環比增長2.6%；淀粉3096元/噸，同比增長14.9%，環比增長2.5%。

4.大企業支撐作用漸強。1-4月，魯南化工、盛**工、**熱電、恒仁工貿等11家企業主營業務收入超2億元，累計實現主營業務收入49億元，占全市規模以上企業主營業務收入總量的12.3%。其中，魯南化工實現主營業務收入16.1億元；盛**工實現主營業務收入7.7億元；**熱電實現主營業務收入6.2億元；恒仁工貿實現主營業務收入5.1億元；騰達不銹鋼實現主營業務收入3.6億元；大宗集團實現主營業務收入3億元；金晶玻璃實現主營業務收入2.8億元；新能鳳凰實現主營業務收入2.4億元；盛源宏達實現主營業務收入2.2億元。

5.重點行業有喜有憂。機械機床行業運行質量相對較好。1-4月，規模以上機械機床企業實現主營業務收入119.2億元，同比增長2.5%；實現利稅9.5億元，同比增長1.6%。三合機械、常發工貿等企業大力開拓國內外市場，國外市場訂單達30%以上，上半年訂單均已排滿。煤化工行業受開元生化、奧克化學、中商風輪、野馬輪胎等企業停產，以及焦炭、甲醇等主要產品價格下降等因素影響，煤化工行業運行質量大幅下降，個別企業虧損額較大；規模以上煤化工企業實現主營業務收入104.9億元，同比下降1.8%；實現利稅9億元，同比下降1.7%。魯南化工虧損1.1億元，新能鳳凰虧損2958萬元。玻璃深加工行業受玻璃產能嚴重過剩，市場需求萎縮影響，玻璃深加工行業運行質量下降。規模以上玻璃深加工企業實現主營業務收入20.7億元，同比增長1.6%；實現利稅2.8億元，同比下降0.1%。生物醫藥行業整體運行態勢良好。規模以上生物醫藥企業實現主營業務收入11.9億元，同比增長3.1%；實現利稅1.6億元，同比增長2.6%。益康藥業、威智醫藥等企業加大研發投入，開發新產品，提高產品市場競爭力，帶動生物醫藥行業快速增長。建材行業受大型在建項目較少影響，訂單下降較快，庫存壓力加大，多數企業生產負荷較低。全市規模以上建材企業實現主營業務收入8.7億元，同比下降0.4%；實現利稅1.2億元，同比下降0.6%。能源行業受煤炭價格持續低迷影響，主營業務收入、利潤大幅下滑，部分煤炭企業出現虧損。全市規模以上能源企業實現主營業務收入35.1億元，同比下降2.3%；實現利稅3.1億元，同比下降2.6%。

6.工業企業財稅貢獻逐步增強。受工業企業盈利能力逐步恢復帶動，重點工業企業財政貢獻逐步增強，1-4月份，120家重點監測工業企業累計上交稅收4.6億元，同比下降6.1%，降幅比1-3月收窄7.7個百分點；從重點企業看，1-4月份，盛**工、魯南化工、新能鳳凰、**熱電、恒仁工貿、**啤酒等8家企業納稅總額超過1000萬元，累計實現納稅總額3.2億元，占重點監測企業納稅總額的69.6%。其中，**熱電上交稅金1.2億元，同比增長69.4%；盛**工上交稅金6279萬元，同比增長83.9%；恒仁工貿上交稅金1298萬元，同比增長19.6%。

7.技改創新扎實推進。1-4月，實施過千萬元重點技改項目56項，完成投資23.2億元，同比增長14.3%；華奧斯年產6000噸聚酯膜項目、常發工貿輪式拖拉機全自動流水線項目、瑞達化工6萬噸/年聚丁烯等40個項目列入2015年省技術改造導向計劃項目。實施技術創新項目 項，完成 項；益康藥業恩格列凈原料技術研究、華能線纜環保型防鼠艦船用電纜、威達重工FBM3016數控落地銑鏜床等23個項目申報2015年第一批山東省技術創新項目計劃。

二、存在的問題及上半年經濟形勢預測

今年以來，我市深入開展工業發展服務年活動，召開了工業經濟發展大會，出臺了促進工業經濟發展的一系列政策措施，為工業經濟發展創造良好的外部環境，提振企業家加快發展的信心，全市經濟呈現出緩中趨穩、穩中回升的運行態勢。但制約工業經濟平穩健康運行的問題依然較多，主要表現在以下幾個方面：一是世界經濟發展速度仍然較慢。特別是中東、烏克蘭局勢動蕩，石油價格回升，人民幣升值壓力依然較大，加之美聯儲加息預期逐漸增強，經濟發展的外部環境不容樂觀。二是全國經濟發展速度趨緩，產能過剩的矛盾比較突出，投資帶動作用逐漸減弱，內需拉動作用尚未完全顯現，經濟下行的壓力進一步增強。三是我市工業經濟下行壓力依然較大，主要經濟指標持續在中高速區間運行運行，煤炭、甲醇等部分重點工業產品價格持續低迷，企業生產經營困難，個別企業虧損較大，陷入停產半停產狀態；銀行等金融機構對工業經濟支持力度減弱，融資難、融資貴現象普遍存在，抽貸、斷貸現象也時有發生，造成部分企業資金鏈斷裂，加之企業間相互擔保關系，企業資金供應日趨緊張；企業技術研發投入較低，新產品、新技術、新工藝帶動作用較弱，高端技術裝備水平相對較低，企業市場競爭力較弱，加之企業家投資意愿不強，新建工業項目較少，特別是投資大、拉動作用強的重點工業項目較少，工業經濟發展后勁嚴重不足。

促進工業經濟發展的有利因素：從全國來看，工業經濟發展的宏觀經濟環境日趨改善。國家繼續實施穩健的財政政策和適當寬松的貨幣政策，今年以來，國家先后降低銀行貸款利率和存款準備金率，資金供應緊張狀況有所緩解；同時，國家出臺的結構性減稅、棚戶區改造、中西部鐵路建設等政策措施，以及實施一帶一路長江經濟帶和京津**協同發展等戰略，將有效帶動需求增加，化解當前產能嚴重過剩局面，拉動工業經濟的穩定增長。從我市來看，新一屆市委市政府更加重視工業經濟發展，**市及我市先后召開了促進工業經濟轉型升級大會，出臺了一系列促進工業經濟加快發展的政策措施，并制訂了招商引資具體工作任務和目標，加快工業經濟發展的氛圍更加濃厚。聯想化工、紅荷汽車、恒仁淀粉技改、大宗生物技改等項目相繼投產，進一步增強了工業經濟發展后勁。

上半年，預計全市工業經濟將繼續保持緩中趨穩、穩中回升的發展態勢，預測規模以上工業增加值增長7.5%，實現主營業務收入713億元，同比增長4.2%；實現利潤39.4億元，同比增長1.2%；實現利稅77億元，同比增長1.5%。

三、下一步工作措施及建議

1.加大企業技改力度。支持重點企業瞄準前沿技術，加快裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際國內先進水平。大力推行零增地技改，引導和鼓勵企業積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料等對生產設施進行改造更新，提升裝備水平、提高產能產量、改進生產工藝，促進產品升級換代，推動結構優化調整，推動傳統產業提檔升級，確保年內紅荷專用汽車制造、恒仁結晶糖等46個項目竣工投產，形成新的經濟增長點。

2.提升企業技術創新能力。深入實施創新驅動戰略，支持企業與科研院所合作，加大研發投入，加快新工藝、新技術的研發、推廣、應用，打造產、學、研一體化發展的技術創新體系，在支柱產業和關鍵領域，引進實施一批重大關鍵技術，促進技術更新換代，推動產業向價值鏈高端發展，提升企業核心競爭力。大力發展國家支持的節能環保、高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息等產業，扶持與戰略性新興產業相關的公共服務平臺建設，形成新的經濟增長點。

3.加大市場開拓力度。堅持用戶思維，創新營銷模式，針對當前部分工業產品市場低迷的狀況，積極采取多種促銷方式和手段，加大市場開拓力度。一是積極引導企業依靠好品山東等網絡營銷平臺，充分運用電子商務等現代營銷方式，建立具有自身特色、符合企業實際的企業銷售模式和銷售網絡，降低交易成本，提高經營效率，確保工業企業產銷銜接。二是鼓勵和支持企業加強銷售網絡和隊伍建設，引進優秀營銷人員，鞏固傳統市場，發展新興市場，把市場開拓作為當前生產經營中的重中之重。

4.著力加大定向招商力度。一是結合我市產業鏈的上、下游產業，重點瞄準符合我市主導產業、特色產業和新興產業的國內、國際500強企業，實施定產業、定產品招商和以商招商，著力引進龍頭項目、產業鏈高端項目，拉長、做粗產業鏈。二是加大對現有生產企業及在建項目的排查力度，對于長期生產經營不正常或項目建設陷入停滯的，要逐一分析原因，制定措施，以土地、廠房為紐帶進行招商引資，盤活存量資產。三是加大企業資產重組力度。要堅持眼睛向內，加快出臺支持企業市場化重組的優惠政策，鼓勵本土優勢企業，加大資產重組步伐，迅速膨脹規模。

5.拓寬企業融資渠道。一是進一步拓寬企業融資渠道。加強黨政銀企合作，定期召開黨政銀企座談會，及時向金融機構推介優質企業和項目，引導銀行等金融機構根據我市行業和企業特點，創新融資模式，解決企業資金緊張問題。二是加大金融產品創新力度，積極推廣存貨、應收帳款、專利權等動產或權益質押，降低小微企業貸款門檻，縮短貸款審批時限，降低融資成本，加大對重點工業企業的支持力度。6.強化經濟運行監測調度。一是加強運行監測分析和預警預測，完善經濟運行監測網絡，增強監測分析、預警預測的科學性、準確性。二是加強經濟運行監測調度。進一步加強對重點行業、重點企業、重點產品、兩項資金占用變化的監測和科學調度，及時發布預警信息，引導企業合理規避風險，對苗頭性傾向性問題早發現、早預警、早協調、早應對。三是加強全市煤電油氣運供需情況監測、預警和分析，協調解決好重點企業煤電油氣運等生產要素保障工作，確保全市工業經濟平穩健康運行。

7.建議：一是市經信委組織全市工業經濟運行相關人員外出考察學習先進縣市在經濟運行、監測、調度等方面的優秀做法，提升自身業務素質。二是市委、市政府出臺支持工業發展的扶持政策盡快落到實處，提升工業企業發展勢頭，促進工業經濟持續健康運行。三是加大對上級資金爭取力度，優先推薦重點企業向國家、省爭取各項扶持資金，支持企業快速膨脹發展。