第一篇：夯實基礎(chǔ) 立足江都 創(chuàng)建品牌 面向蘇中

夯實基礎(chǔ) 立足江都

創(chuàng)建品牌

面向蘇中

----揚州洪泉醫(yī)院市場定位與探索

開業(yè)于2006年9月8日的揚州洪泉醫(yī)院，坐落于江都城北新區(qū)，龍川北路與黃山路交叉口，是一所民辦非企業(yè)、非營利性、綜合性大型醫(yī)院（事業(yè)單位編制），醫(yī)院占地面積180畝，建筑面積6萬多平方米，醫(yī)院現(xiàn)有職工600多人，其中博士、碩士20多人，副高以上專業(yè)技術(shù)人員40人。

歷經(jīng)五年的發(fā)展，醫(yī)院已成為江都市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的一支“新秀”，現(xiàn)開放床位625張，開設(shè)臨床病區(qū)15個，開設(shè)除傳染科、心臟外科、核醫(yī)學(xué)科外的二級專科25個，醫(yī)技、輔助科室10個。五年來醫(yī)院共治愈出院患者56537人次，門診診療1036641人次，成功搶救危重患者上萬人次，開展各類各項手術(shù)16785臺次。

醫(yī)院堅持“科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)學(xué)科品牌，做百年老院”的理念，不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高質(zhì)量、保障安全。醫(yī)院掛牌上海市第一人民醫(yī)院揚州分院，先后被江都市勞動保障局及市衛(wèi)生局指定為醫(yī)保、農(nóng)保定點醫(yī)療機構(gòu)，08年掛牌揚州大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，同年創(chuàng)下?lián)P州市“規(guī)范收費醫(yī)院”，獲得揚州市“服務(wù)質(zhì)量獎”、“消費者最滿意單位”等榮譽稱號。

著名市場家菲利浦?科特勒認為:“定位的意思是你必須在顧客心目中樹立某種形象”，佩恩認為:“定位是關(guān)于識別、開發(fā)和溝通那些可以使機構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)被目標顧客心中感覺到它比競爭對手的那些更好和更有特色的差異性優(yōu)勢”。醫(yī)院市場定位就是確定醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品形象和醫(yī)院整體形象在醫(yī)療服務(wù)市場上的地位。醫(yī)院醫(yī)療市場定位明確后，就要求醫(yī)院管理者對這一市場的需求情況、特點、競爭情況及本醫(yī)院自身的特點進行整理和分析，對醫(yī)院的整體和所提供的產(chǎn)品進行定位，充分體現(xiàn)醫(yī)院的服務(wù)差異化的特點，提供給病人有意義的附加價值鏈，使顧客能夠感知和識別本醫(yī)院以及產(chǎn)品，滿足或超越病人的理想期望，以獲得長期的競爭優(yōu)勢。

醫(yī)院市場定位是醫(yī)院整體形象，包括產(chǎn)品形象，醫(yī)院的技術(shù)、經(jīng)濟實力、服務(wù)質(zhì)量、信譽素質(zhì)(醫(yī)院精神、醫(yī)院文化)對社會奉獻等全方位的形象在病人心目中的位置。就如何做好民營醫(yī)院市場定位與操作的問題，結(jié)合我院的實際總結(jié)如下：

一、投資者高起點、高標準的醫(yī)院建設(shè)與目標定位。1.1、董事長的辦院理念與建院歷程。

俞洪泉董事長，年少時家境貧寒、家庭復(fù)雜（養(yǎng)父母帶大）、沒有讀過多少書；年輕時在外闖蕩、拼搏、白手起家；中年后回家興辦企業(yè)、建造醫(yī)院，造福一方百姓。

建醫(yī)院的初始是因為董事長的一次親身體會，2004年家中一位主要親人得了突發(fā)性疾病，為了更好地治療，使得董事長轉(zhuǎn)輾揚州、南京、上海等各大醫(yī)院，切身的感受讓這位

成功的企業(yè)家看到了江都的老百姓看病是多么不易，于是萌生了要用自己的名字在江都建一所醫(yī)院，用自己的成功回報家鄉(xiāng)、造福百姓，要讓大家看得好病、看得起病。于是就有了與政府協(xié)商興建醫(yī)院，當時的想法得到了市里領(lǐng)導(dǎo)的肯定和高度重視，于是醫(yī)院的建設(shè)也順理成章。

董事長產(chǎn)業(yè)是以汽配、汽車生產(chǎn)為主業(yè)，目前旗下共實體企業(yè)九家，固定資產(chǎn)幾十億，為興建醫(yī)院投資近3個億，按三級醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)，當初向揚州市衛(wèi)生局申報的是非營利性、綜合性、非企業(yè)性的民營醫(yī)院，建院初就已明確了“不以營利為目的、不經(jīng)虧本來經(jīng)營，創(chuàng)專科品牌、做百年老院”的理念。五年來，醫(yī)院投資者就是這么做的，在沒有盈余的情況下，董事長還在不斷增加醫(yī)院的投入，08年再次投資3000萬興建了放療中心。

1.2、與上海市第一人民醫(yī)院合作歷程。

江都地處蘇中腹地，自古交通便捷，老百姓一有病，在江都解決不了就去蘇北人民醫(yī)院，在蘇北解決不了就上南京、上海，董事長的切身體會讓他決定興辦醫(yī)院，要讓那些去南京、上海看病的人在江都就能得到解決。為快速提升醫(yī)院的實力和影響力，開院前董事長多次拜訪了上海市第一人民醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)，尋求合作。終于在開院前與上海一院簽定了合作意向，掛牌為上海一院揚州分院，開院初上海一院就派出了呼吸科、心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、眼科、病理科等專家長期駐扎在醫(yī)院，并委任一名領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)院的醫(yī)療工作，董事長的目標是要建成“家門口的上海醫(yī)院”，但在五年的運作過程中，雙方的合作沒有得到全面的發(fā)展，隨著上海一院松江分院的開業(yè)，上海一院外派的專家越來越少，現(xiàn)在的合作也只能說是流于形式了。

1.3、嘗試由蘇北人民醫(yī)院全權(quán)托管的失敗歷程。

2010年醫(yī)院和上海一院的合作陷入尷尬的局面，于是董事長對醫(yī)院管理層進行了重組，為實現(xiàn)創(chuàng)建三級醫(yī)院的目標，嘗試與揚州最具影響力、規(guī)模最大的三級醫(yī)院（蘇北人民醫(yī)院）全面合作，成立蘇北人民醫(yī)院東區(qū)分院，在揚州市政府、市政協(xié)的牽線、搭橋下，雙方通過深入、細致的考察，就合作問題進行了多回合的接洽，但最終蘇北醫(yī)院考慮到自身擴張與自身人員不夠的問題，合作沒有成功。雖然合作失敗，但再一次讓大家看到了醫(yī)院投資者對醫(yī)院的目標定位。

二、醫(yī)院管理者務(wù)實、創(chuàng)新的市場定位與操作歷程。2.1、立足江都，發(fā)展自己是醫(yī)院辦院的初始。

2006年，江都成規(guī)模的醫(yī)院只有市人醫(yī)（江都市人民醫(yī)院）一家，當時的床位350張，業(yè)務(wù)收入不到一個億，在一個100多萬人口的縣級市來說，不管在業(yè)務(wù)方面還是在技術(shù)方面都做得不算好，也是當時在江都看病難、住院難是真實的寫照。要開醫(yī)院首先要解決資

源問題，要辦好醫(yī)院首先要提升形象問題，怎么做？董事長從籌建醫(yī)院就請來了市人醫(yī)當時分管門診的業(yè)務(wù)副院長倪建功，擔任醫(yī)院院長，倪院長又從市人醫(yī)引進了包括管理、醫(yī)療、護理在內(nèi)的40多人，組建了醫(yī)院人才框架。市人醫(yī)的專家、骨干到了民營醫(yī)院，也吸引一大部分忠實的顧客，醫(yī)院在開院不到半年的時間里，住院患者已超過200人，平時在江都市人醫(yī)能解決的疾病，在洪泉醫(yī)院照樣能解決，從而為今天的發(fā)展奠定了良好開端。

2.2、適合社會、醫(yī)學(xué)及本地醫(yī)療特點的醫(yī)院市場定位與學(xué)科建設(shè)。

江都地處蘇中腹地，東接泰州、西連揚州、南臨長江、北接高郵（寶應(yīng)），區(qū)域交通發(fā)達（境內(nèi)高速公路三條、國道一條、省道二條）、經(jīng)濟發(fā)展快速（造船、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)較多），作為100多萬人口的縣級市來說，雖然醫(yī)療資源不少，但本地醫(yī)療技術(shù)與能力遠不能滿足于社會的發(fā)展。但從醫(yī)療機構(gòu)的配置上來說，東有泰州市人民醫(yī)院、西有蘇北、揚州市人醫(yī)、武警醫(yī)院等多家三級醫(yī)院，北面的高郵、寶應(yīng)人民醫(yī)院與當時的江都市人醫(yī)不相上下，醫(yī)療競爭相當激烈。為了能更好發(fā)展自己，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)考察了江蘇省內(nèi)的大型綜合性民營醫(yī)院及周邊區(qū)縣經(jīng)營良好的醫(yī)院的發(fā)展情況后，認為醫(yī)院的想做大、做強是完全可能的。同時為能更好地適合江都本區(qū)域的實情和醫(yī)學(xué)發(fā)展的自然規(guī)律，并結(jié)合社會人口老齡化和惡性腫瘤發(fā)病率不斷增高的趨勢，將老年病學(xué)科（心血管、內(nèi)分泌、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸科）、創(chuàng)傷性學(xué)科（骨科、腦外科、普外科）、腫瘤科（腫瘤內(nèi)、外科）列為醫(yī)院重點發(fā)展與培養(yǎng)專科，市場目標定位于以上專科及對口病源，爭取通過學(xué)科的發(fā)展將上述病人的看病問題就地解決，從而提高醫(yī)院的競爭優(yōu)勢和形象品牌。

2.3、運用市場機制，符合本地特色，走農(nóng)村包圍城市的道路。

醫(yī)院地處江都北區(qū)新城，開院初交通不便，周圍常住居民少，醫(yī)院年輕人多、外地醫(yī)務(wù)人員多，再加上江都本地人看病習(xí)慣----喜歡找熟人，給醫(yī)院迅速打開市場帶來了不小的麻煩，醫(yī)院醫(yī)保病人比例明顯低于其它同級別醫(yī)院，再加上近二年農(nóng)村合作醫(yī)療保險報付比例的提高，農(nóng)村就醫(yī)患者及疾病明顯增加，讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層看到了，醫(yī)院要立足于不敗之地，首先要解決病源問題，最大的份額在農(nóng)村醫(yī)療市場這一塊，再加上原江都一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，在硬件投入、技術(shù)提高方面已相對落后，農(nóng)村老百姓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院的性質(zhì)和急功近利的現(xiàn)狀比較清楚，使得一大部分病人流向了市區(qū)，其中我院占了很大的比例。針對這一情況，醫(yī)院走“農(nóng)村包圍城市”的道路，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)、防保工作者建立聯(lián)系，邀請大家參觀醫(yī)院、組織大家專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高，去發(fā)現(xiàn)身邊的病人，介紹醫(yī)院，最終擴大醫(yī)院知名度，獲得百姓的認可，現(xiàn)在我院已和轄區(qū)內(nèi)四家衛(wèi)生院達成長期合作意向，專科主任下鄉(xiāng)開設(shè)專科門診，指導(dǎo)技術(shù)，雙方達成了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。

2.4、創(chuàng)學(xué)科品牌、樹專科特色，創(chuàng)二級甲等醫(yī)院，打造醫(yī)院形象。

醫(yī)院將自身發(fā)展和專業(yè)學(xué)科發(fā)展相結(jié)合，并在建院初期就確立了“創(chuàng)學(xué)科品牌、樹專科特色”的理念，08年醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組織各專科學(xué)科進行討論、分析，明確了今后五年發(fā)展方向，初步篩選出心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、骨科、普外科、腫瘤外科為醫(yī)院的重點專科，在人才引進、設(shè)備添置、科室規(guī)劃方面優(yōu)先考慮、重點培育，使得醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)得到了全面發(fā)展。今年，醫(yī)院將以“二級甲等”醫(yī)院的創(chuàng)建為契機，積極向揚州市衛(wèi)生局申報揚州市重點醫(yī)學(xué)專科五個，通過等級醫(yī)院的創(chuàng)建，為醫(yī)院技術(shù)準入，學(xué)科發(fā)展確定了標準，也為醫(yī)院綜合實力在江都、及至揚州醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的一個見證。

2.5、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范治療，打造誠信醫(yī)療，切實解決患者看病難、看病貴的問題。為夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，醫(yī)院堅持對各類醫(yī)務(wù)人員實施“三基、三嚴”的基礎(chǔ)理論、基本技能、基本操作的培訓(xùn)與訓(xùn)練，實施獎罰措施，對三次結(jié)考核不合格予以勸退，目前已辭退不合格人員十多人。醫(yī)務(wù)處、護理部堅持對年輕醫(yī)護人員實施全面輪轉(zhuǎn)、規(guī)范培訓(xùn)、定期考核，同時不斷選送醫(yī)療（護理）骨干到上級醫(yī)院進行專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，開院前在上海一院輪轉(zhuǎn)住院醫(yī)師30多人，所有護士長在上海、杭州、南京等大醫(yī)院輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)護理管理與技能。為加深交流、提高基層醫(yī)療技術(shù)，醫(yī)院每年邀請本市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員參會，已組織專家來院專題講座十多場。

醫(yī)院堅持“三合理”規(guī)范，做到合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴格控制抗菌藥物濫用，堅持執(zhí)行手術(shù)分級權(quán)限管理，確保三級醫(yī)師查房制度等各項核心醫(yī)療制度的落實，大大提高了醫(yī)療質(zhì)量，提高了救治成功率，為更多的患者創(chuàng)造了康復(fù)、生存的機會。通過創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”，醫(yī)務(wù)人員向社會公開承諾：杜絕紅包、拒收回扣。通過創(chuàng)建“規(guī)范收費醫(yī)院”，讓患者明明白白消費、合合理理治療。通過“服務(wù)質(zhì)量獎”評審，讓窗口服務(wù)更規(guī)范，讓病區(qū)護理更溫馨。為推出個性化服務(wù)，在董事長的倡導(dǎo)下開展了電話回訪和科主行（護士長）名片發(fā)放，確保大家住院期間及時與主任（護士長）聯(lián)系，保證大家出院后有人問候、指導(dǎo)康復(fù)。為方便患者就診、確保危重患者及時得到救助，醫(yī)院改進流程幾十項，改造場所（布局）十多處。通過滿意度調(diào)查，走訪不滿意患者近百人，改進工作不足、服務(wù)不如意事件上百件。通過高質(zhì)量的醫(yī)療治療、一系列的特色服務(wù)，揚州洪泉贏得了患者的信任，五年來共收感謝信210封，錦旗、牌匾330件，醫(yī)務(wù)人員退收紅包21萬余元。醫(yī)院用誠信書寫著自己的歷程，用品質(zhì)和技術(shù)傳達著醫(yī)務(wù)人員神圣的格言，也贏得了社會的認可、政府的贊同、同行的敬佩。

2.6、以市場為向?qū)А?chuàng)新服務(wù)，提高患者的滿意度。

醫(yī)療作為特殊的服務(wù)行業(yè)，醫(yī)務(wù)人員首先要牢記自己的使命，堅持以落實社會責任為已任，用自己的行動完成各項醫(yī)療、保障任務(wù)，服務(wù)于百姓、服務(wù)于社會、造福于人類。

五年來，醫(yī)院的發(fā)展得到了揚州市、江都市各級政府與部門的鼎力支持，得到了衛(wèi)生行政主管部門、監(jiān)管部門的扶持與幫助，讓醫(yī)院走上了健康、快速發(fā)展的道路。為感恩社會、感恩政府、感恩董事長、感恩大家的大力支持，醫(yī)院遵循服務(wù)百姓、回報社會、發(fā)展自我的原則，使得醫(yī)療工作質(zhì)量及效率、效益的綜合指數(shù)不斷提高, 不斷運用先進的經(jīng)營管理理念和模式，形成自身特色，進一步增加醫(yī)療技術(shù)含量，使診療水平不斷提高，服務(wù)于大眾。繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)，提升患者的滿意度和忠誠度。

三、與市場定位相配套的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。

3.1、英明的決策與科學(xué)地管理是醫(yī)院學(xué)科發(fā)展的前提。

醫(yī)院的學(xué)科發(fā)展離不開英明的決策，開院以來，醫(yī)院秉承著俞洪泉董事長的辦院理念“不以營利為目的、不以虧本來經(jīng)營，創(chuàng)學(xué)科品牌、做百年老院”；醫(yī)院只有健康發(fā)展了才能做大、做強，做好學(xué)科發(fā)展和專業(yè)技能的提高，才能更好地為患者服務(wù)，解決原本在江都解決不了的疾病。正是有了這樣的理念，醫(yī)院管理者與建設(shè)者按醫(yī)學(xué)學(xué)科的發(fā)展的自然規(guī)律，走上了良性發(fā)展的道路。

3.2、先進的醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院學(xué)科發(fā)展的保障。

開院前醫(yī)院就引進了全套GE影像設(shè)備（1.5T核磁共振、16排螺旋CT、全數(shù)字DSA、全身DRCR、、全數(shù)字乳腺鉬靶）、全自動生化分析儀、心臟彩超、全套腹腔鏡設(shè)備、全套的內(nèi)窺鏡設(shè)備??隨著醫(yī)院的發(fā)展，為更好地促進重點專科的建設(shè)，提高腦外科對腦腫瘤患者的手術(shù)成功率，引進國際項級超吸刀，為解決惡性腫瘤患者的放射治療，醫(yī)院引進國內(nèi)最先進的放療設(shè)備（英國醫(yī)科達的直線加速器、荷蘭荷通的模擬定位儀），為使腦部疾患的康復(fù)，醫(yī)院引進了揚州市目前最大的高壓氧艙（16人艙），為解決泌尿系結(jié)石患者微創(chuàng)碎石的需要，醫(yī)院引進了目前世界上最先進的鈥激光??一件件設(shè)備的引進，就支撐著一個個專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，有了這樣、那樣的設(shè)備，醫(yī)生的檢查、治療手段的才能不斷地更新，才能更好地為患者減輕痛苦、確保療效。

3.3、人才是醫(yī)院學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。

再好的設(shè)備、再多的資源，缺少了人才就什么也不是，醫(yī)學(xué)學(xué)科的發(fā)展面臨著同樣的問題，為解決人才問題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不惜親自北上北京、銀川、南下廣州、長沙、奔武漢、赴成都，三顧茅廬，積極地接待了一批批專家、學(xué)者，成功地從全國各地聘請到多名專家來院工作，引進了放射科李一鳴博士、病理科韓春榮博士、腦外科胡國慶主任醫(yī)師、ICU宋冬梅副主任醫(yī)師、骨科李存成副主任醫(yī)師、麻醉科張恒勝副主任醫(yī)師??每個主任現(xiàn)在都是醫(yī)院學(xué)科的帶頭人，支撐著醫(yī)院學(xué)科的全面發(fā)展。為求更好地發(fā)展，醫(yī)院尋求著與上海大醫(yī)院的合作，在掛靠了上海第一人民醫(yī)院后，依托上海一院，引進了神經(jīng)內(nèi)科魯佑瑜

博士、心內(nèi)科溫沁竹博士擔任病區(qū)主任，同時依靠上海一院市重點醫(yī)學(xué)學(xué)科泌尿外科、眼科、婦科優(yōu)勢，我院的相應(yīng)專科也得到了全面提高，建立的長期合作的關(guān)系。

3.4、整合醫(yī)院無形資源，創(chuàng)建中心使醫(yī)院學(xué)科得到了更好地發(fā)展。

08醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)神經(jīng)內(nèi)外科主任考察了上海華山醫(yī)院、江陰人民醫(yī)院（目前國內(nèi)及周邊神經(jīng)內(nèi)外科發(fā)展最好的醫(yī)院）后，決定有效整合合神經(jīng)內(nèi)科，成立腦科中心。09年又成功整合醫(yī)院急診（急救）與心內(nèi)科冠脈造影、支架置入的技術(shù)，組建了我院的心血管急救中心，迄今已為數(shù)十名心肌梗塞的患者挽救了寶貴的生命。2010年醫(yī)院將惡性腫瘤的規(guī)范化治療手段的化療、放療、介入相互整合，成立了腫瘤中心，目前腫瘤內(nèi)科依托江蘇省腫瘤醫(yī)院，成功為各類惡性腫瘤實施治療上萬例，大大提高了惡性腫瘤的生存率和腫瘤患者的生活質(zhì)量。通過有效整合資源，確保多學(xué)科在專業(yè)技術(shù)上互通、資源上互享、工作上互勉，形成良好的工作氛圍，各專業(yè)學(xué)科也在競爭中發(fā)展與壯大。同時各中心也充分共享著世界醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展帶來的好處，改變了各大公立醫(yī)院以往獨立門戶、各專業(yè)分割明確的尷尬，為患者的治療創(chuàng)造更新的理念，讓患者的利益最大化。

四、民營醫(yī)院市場定位與困惑。

4.1、醫(yī)院市場定位容易，但政府（政策）定位難。

民營醫(yī)院特別是大型的綜合性醫(yī)院，是近幾年才出現(xiàn)在國內(nèi)的醫(yī)療市場，醫(yī)院投資者來自各個行業(yè)，投資的目的也紛繁復(fù)雜，但經(jīng)營醫(yī)院的絕大部分來自原來的公立醫(yī)院，醫(yī)院運作的基本規(guī)律是不會變的，醫(yī)院管理者對自身的定位也是容易做的，但管理、監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)院的政府職能部門、國家政策、規(guī)定目前還遠跟不上民營醫(yī)院的發(fā)展。就說我們醫(yī)院一個投資三個億的民營醫(yī)院，雖然在醫(yī)院立項、建設(shè)方面都得到了揚州、江都各級政府的重視和認可，但在醫(yī)院定位方面，就多次遭到了揚州市衛(wèi)生局的質(zhì)疑，醫(yī)院想申報三級醫(yī)院，但揚州的答復(fù)是“在江都，不超過江都市人醫(yī)，申請三級醫(yī)院是不可能的”。去年開業(yè)的江蘇盛澤醫(yī)院，作為一家位于吳江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型民營醫(yī)院，去年就通過江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于三級醫(yī)院的批獲，又是怎么通過的呢？行政主管部門對醫(yī)院的定位離醫(yī)院對自己的定位差距比較大。

4.2、醫(yī)院市場定位易，但學(xué)科發(fā)展道路艱巨，技術(shù)準入無門。

隨著衛(wèi)生行政主管部門加大了對醫(yī)學(xué)各類技術(shù)的準入，加大了新建醫(yī)院在高、精、尖技術(shù)方面準入的難度，衛(wèi)生行政主管部門制定的考核標準對新建醫(yī)院架起了不可逾越的障礙，一般的二類技術(shù)準入，首先要求是醫(yī)院完成多少例，新建醫(yī)院從一張白紙開始，個別專業(yè)技術(shù)也是在外院專家的指導(dǎo)下逐步開展，想要準入根本無門。我院原心內(nèi)科主任李振魁，新橋醫(yī)院博士（主任醫(yī)師），能獨立完成先心封堵、冠脈支架、射頻消融多項心臟介

入技術(shù)，引進我院后也完成了幾十例患者的治療，但在醫(yī)院申請該項目時，揚州市衛(wèi)生局連申報的材料都不受理，之后因為沒有資質(zhì)，該主任離開了我院，以后再招就更難了，沒有資質(zhì)誰又能來呢？

4.3、與民營醫(yī)院市場定位和發(fā)展相配套的社會機制不健全。

作為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，人才引進是最難的事，留住人才是更不容易的事。醫(yī)院開業(yè)五年來，人才流動之多，是原來公立醫(yī)院所見不到的。政府、行政主管部門對醫(yī)學(xué)人才引進的配套機制、優(yōu)惠政策幾乎為零，政府部門只注重能產(chǎn)生效益的生產(chǎn)企業(yè)和科研項目，但對服務(wù)行業(yè)的人才重視還遠落后于大家的需求，所有的與政策（待遇）、配套措施全要靠醫(yī)院自身的力量去完成，在社會分工越來越細的今天，是很難能做到的。比如說子女就學(xué)、配偶工作、福利、待遇、安置、住房等問題，都需要社會各部門協(xié)同解決特殊人才引進時的困難。只有政策到位了，工作做細了，人才能引得進、留得住。

近幾年對醫(yī)療改革的呼聲越來越大，改革的步伐也越來越快，醫(yī)療體制改革和配套機制在民營醫(yī)院的政策始終模糊不清，藥品補償機制在民營醫(yī)院如何落實至今沒有說法，一系列的政策讓民營醫(yī)院的工作人員霧里看花、飄忽不定。

4.4、當今的醫(yī)療環(huán)境和社會輿論對民營醫(yī)院的發(fā)展不利。

因為受到原來小的民營醫(yī)院小打小鬧、急功近利的不良影響，大家對民營醫(yī)院心存介蒂，再加上現(xiàn)在的社會輿論對醫(yī)院、醫(yī)生不利報道，讓醫(yī)院生存在夾縫中，公立醫(yī)院（特別是大型的公立醫(yī)院）沒人會說、沒人敢說，但民營醫(yī)院輿報道肆無忌憚，醫(yī)院又能找誰主持公道。2010年12月我院一消化道大出血患者在入院搶救12小時不到的情況下，突然死亡，隨后的遭遇是醫(yī)院被封大門三天，揚州地方電視臺跟蹤報道三次，接受省內(nèi)外電視臺、報社、期刊受訪十多家，試想醫(yī)院怎么才能生存，最后申請尸檢不同意、鑒定不同意、訴訟不同意，在市政府的協(xié)調(diào)下，以醫(yī)院經(jīng)濟補償一次性了結(jié)。醫(yī)院為此產(chǎn)生的不良后果不是一年、二年能彌補的，誰又能為民營醫(yī)院主持公道呢？

4.5、尋求有力的監(jiān)管、正確的引導(dǎo)和切實的扶持。

民營醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，沒有成文的規(guī)定，缺少成功的案例，醫(yī)院的發(fā)展都是是在探索中進行，大量的工作是參照公立醫(yī)院幾十年運行的積累在摸索。民營醫(yī)院的發(fā)展真正尋求的是有力的監(jiān)管、正確的引導(dǎo)和切實的扶持。只有這樣，民營醫(yī)院的發(fā)展才能走上正規(guī)、走向健康，切實解決政府投資問題，解決百姓看病難、看顧病貴的難題。

第二篇：“夯實基礎(chǔ)、打造品牌、提升質(zhì)量”工作匯報

XX市第二醫(yī)院

“夯實基礎(chǔ)、打造品牌、提升質(zhì)量”工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好！

按照會議安排，我把XX市第二醫(yī)院質(zhì)量管理工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基本情況

我院新院于2009年7月開工建設(shè)，2011年10月峻工，并順利完成了整體搬遷。新院占地25畝，建筑面積28300平方米，總投資9000萬元。醫(yī)院分門診、急診、住院、行政四大功能區(qū)，設(shè)住院病區(qū)10個，開放床位355張，醫(yī)療醫(yī)技室22個。目前全院在職職工477人，其中專業(yè)技術(shù)人員350人，占73.4%，骨科人員110人，占專業(yè)技術(shù)人員的31.4%，中高級職稱以上人員125人，其中高級職稱46人，研究生14人，3名享受政府特殊津貼人才，4名碩士研究生，11人成為省市學(xué)科帶頭人。醫(yī)院新引進檢驗、放射、B超等十多套高端設(shè)備，為獲取精確數(shù)據(jù)優(yōu)化醫(yī)療方案提供了保障。

2012年，在市委、市政府和市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院廣大干部職工艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，醫(yī)院發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破，全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7349.52萬元，同比增長47.8%,超額完成年初預(yù)定目標；藥品收入3394.54萬元，占業(yè)務(wù)收入的46.18%；醫(yī)療性收入3844.98萬元，占業(yè)務(wù)收入的

合內(nèi)固定，引進國家級新技術(shù)胸腰段骨折閉合復(fù)位釘棒內(nèi)固定，引進國家級先進技術(shù)下腔靜脈濾器植入順利完成兩例患者術(shù)前準備，完成外翻膝的人工全膝關(guān)節(jié)外側(cè)入路置換，率先開展肘關(guān)節(jié)前側(cè)入路肱骨小頭滑車粉碎骨折無頭螺釘固定,率先開展膝關(guān)節(jié)改良后側(cè)入路處理平臺后髁骨折。

在院感工作方面，護理部與院感專職人員共同制定了我院重點科室的院內(nèi)感染標準、細則及流程，并將醫(yī)廢方面的法律法規(guī)、工作制度、流程、應(yīng)急預(yù)案進行了成冊編制，嚴格執(zhí)行，有效地控制了院感的發(fā)生。

二是打造品牌，培育醫(yī)院特色專科，形成了專業(yè)骨科的體系

在專科特色培育上，瞄準國內(nèi)國際技術(shù)前沿。

1、深化西醫(yī)骨科三級學(xué)科建設(shè)，完善細化了小兒骨科、顯微外科、脊柱骨科、關(guān)節(jié)骨科、骨腫瘤、骨結(jié)核治療科、運動醫(yī)學(xué)科等10個骨科專業(yè)科室；全力推動西醫(yī)骨科精細化、專業(yè)化發(fā)展進程。

2、加強中醫(yī)骨傷科特色專科建設(shè)，推進了正骨復(fù)位、推拿按摩、局部牽引、藥物調(diào)理等的綜合應(yīng)用提升，促進了全院整體學(xué)科的發(fā)展。

3、整合中醫(yī)科、理療科的專業(yè)功能，在此基礎(chǔ)上，投入了近100萬元購進了電療、熏療、蒸療等康復(fù)理療器材，并引進人才，成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，拓展了骨科患者和心腦血

三、2013年發(fā)展構(gòu)想和具體措施

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市衛(wèi)生局的工作部署，我院以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、抓質(zhì)量、惠民生、優(yōu)環(huán)境”為工作著力點，推進經(jīng)濟效益健康發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量安全發(fā)展、人才培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)和諧發(fā)展，環(huán)境建設(shè)文明發(fā)展，營造“就醫(yī)環(huán)境溫馨、診療環(huán)境規(guī)范、人文環(huán)境和諧、學(xué)術(shù)環(huán)境開放”的良好氛圍，突出健康持續(xù)發(fā)展，確保效益不斷提升。注重經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性，平衡性和可持續(xù)性。開源節(jié)流，降低成本，提高醫(yī)療性收入比例，藥品比例下降5%，年業(yè)務(wù)收入達到8800萬元，力爭突破9000萬元，全面提升醫(yī)院的綜合競爭力和影響力，努力實現(xiàn)三級醫(yī)院的發(fā)展目標。

三、存在不足

一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，一定程度上影響了患者就醫(yī)方便程度。

二是高端醫(yī)療設(shè)備還沒有完全配套，專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。

三是人才梯隊建設(shè)力度不夠，特別是高、精、尖技術(shù)人才少。

四是遠程服務(wù)醫(yī)保、農(nóng)合政策不到位，物價標準差距大，對接就醫(yī)服務(wù)受到限制。

五是內(nèi)科還需進一步細化。

四、今后的管理方向：

第三篇：立足安全 夯實基礎(chǔ) 著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制

立足安全 夯實基礎(chǔ) 著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制

以實施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持“安全第一，預(yù)防為主”，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，夯實基礎(chǔ)，深化整治，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制。

一、立足安全，理清基本思路

充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，“大事不多，小事不斷”。特別是發(fā)生的死亡事故，給我們敲響了警鐘，痛定思痛，認真反思，深切認識，安全生產(chǎn)的任何麻痹和松懈，都將付出沉重的生命代價和財產(chǎn)損失。在組織反復(fù)檢查、反復(fù)整改、反復(fù)督查的情況下，仍然發(fā)生重大的責任事故。究其原因，在基層、在一線，仍然存在著僥幸心理、盲目蠻干的現(xiàn)象，仍然存在著整改不到位、隱患難根治的問題。在安全生產(chǎn)的運行體制上，存在著安全監(jiān)管效力衰減、安全生產(chǎn)措施弱化的痼疾，安全生產(chǎn)工作不牢的病根，基層工作不落實，基礎(chǔ)工作不牢固。要真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，必須在基層工作落實上下功夫，在夯實基礎(chǔ)工作上下功夫，必須狠抓“雙基”落實，落實、落實、再落實。明確安全生產(chǎn)工作要以大局穩(wěn)定為目標，以“雙基”工作為重點，以專項整治為載體，狠抓制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隱患整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力構(gòu)筑長效機制，推進安全生產(chǎn)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

二、齊抓共管，建立基本體系

建立合理、高效運作的安全生產(chǎn)管理體制，是安全生產(chǎn)工作的首要抓手。充分調(diào)動各方面力量，使安全生產(chǎn)各項工作得到全面、全方位的貫徹落實，消除管理死角和漏洞，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)框架。

三、以人為本，提高基本素質(zhì)

安全生產(chǎn)最有效、最基礎(chǔ)的工作是提高人的安全素質(zhì)。堅持以人為本，針對不同層面人員，突出抓安全意識和安全技能的提高。對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員，重點抓依法行政和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對生產(chǎn)一線的職工和管理人員重點抓管理技能，對社會各界重點強化安全意識。二是管理層和一線職工培訓(xùn)，特別是特種作業(yè)人員培訓(xùn)。三是抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。為了提高全社會安全意識，應(yīng)利用各種新聞媒體，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，開展“安全生產(chǎn)月”活動，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。

四、注重防范，完善基本制度

沒有健全的安全制度作保障，就不可能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。立足于防范，立足于安全生產(chǎn)全過程的制度化，全力加強安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度建設(shè)，著力建設(shè)系統(tǒng)的、基本的工作機制、體制和管理模式。一是建立安全生產(chǎn)的基

本工作制度，形成相關(guān)配套的工作制度。二是實行目標責任制，把安全生產(chǎn)列為工作的重要內(nèi)容，明確一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責。不斷加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴格目標考核標準。三是建立事故隱患排查整改制度。對事故隱患的排查、備案、整改、復(fù)查實行全過程的制度化管理。堅持采取條塊結(jié)合、自查和抽查相結(jié)合、專項治理檢查和督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的辦法，認真開展安全大檢查，積極整治事故隱患，即時落實整改措施，迅速排除險情。

五、加大投入，強化基本保障

實踐證明，要想減少和杜絕事故發(fā)生，必須從本質(zhì)安全入手，加大對安全生產(chǎn)的投入，著力打造安全生產(chǎn)軟硬環(huán)境。注重三個方面的投入：一是加大對安全管理的投入。二是加大預(yù)防性投入。突出抓建設(shè)工程項目“三同時”制度的落實。三是加大事故隱患治理投入。

安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，安全是永恒的主題。對安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴，長抓不懈。

第四篇：夯實基礎(chǔ)立足服務(wù)推進社區(qū)殘疾人工作

夯實基礎(chǔ) 立足服務(wù)

推進社區(qū)殘疾人工作

我縣西屏鎮(zhèn)社區(qū)人口2.23萬，轄6個社區(qū)委員會，有各類殘疾人668人。近年來，在縣殘聯(lián)的支持指導(dǎo)和該鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，以求真務(wù)實的態(tài)度，積極探索社區(qū)殘疾人工作，取得了初步成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，將殘疾人工作擺上重要位置

為認真貫徹落實省民政廳、省殘聯(lián)等14個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)殘疾人工作的實施意見》，本著全心全意為廣大殘疾人服務(wù)的宗旨，在西屏鎮(zhèn)黨委、政府的配合下，將加強社區(qū)殘疾人工作作為一項重要工作來。在2002年初，就將社區(qū)殘疾人工作的具體要求列入基層殘聯(lián)建設(shè)工作目標考核。西屏鎮(zhèn)所轄的6個社區(qū)專門發(fā)文并掛牌成立了“社區(qū)殘疾人協(xié)會”，協(xié)會主席由社區(qū)主任擔任，成員由社區(qū)工作人員或優(yōu)秀殘疾人及其親屬擔任，并明確了各自的職責和工作要求。在成立之際，縣殘聯(lián)給予每個社區(qū)500元的開辦經(jīng)費補貼。同時，縣殘聯(lián)深入社區(qū)與殘疾人家庭，開展了一次社區(qū)殘疾人特困戶調(diào)查，了解并聽取殘疾人和社區(qū)負責人的意見和建議，掌握第一手資料，以指導(dǎo)社區(qū)實際工作的開展，規(guī)范社區(qū)殘疾人的基礎(chǔ)工作。

二、政府主導(dǎo)，部門密切配合，為開展社區(qū)殘疾人工作創(chuàng)造良好環(huán)境

社區(qū)殘疾人工作是一項社會化系統(tǒng)工程，要有效地實施這項工程，單靠殘聯(lián)是不行的，必須有各有關(guān)部門的配合、支持，達到既有分工，又有合作；既能發(fā)揮各部門的作用，又能協(xié)調(diào)工作，這樣才能為殘疾人提供全面的服務(wù)，獲得社區(qū)殘疾人工作的整體效益。在政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，各部門對社區(qū)殘疾人工作達成共識，在人力、物力、財力、政策、資源、精神文明等方面，通力合作，為殘疾人康復(fù)、教育、勞動、就業(yè)、扶貧創(chuàng)造寬松環(huán)境。衛(wèi)生部門負責殘疾人康復(fù)工作,縣人民醫(yī)院在城中社區(qū)所轄地設(shè)立了“社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站”，為殘疾人提供免費掛號、免費咨詢、免費上門服務(wù)等項目。工商稅務(wù)部門支持殘疾人私營、個體企業(yè)的發(fā)展，在辦證免費、減免稅等方面提供了優(yōu)惠政策；轄區(qū)的企事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè)，如城西社區(qū)所轄的浙江科馬磨擦材料有限公司，安置了101名殘疾人就業(yè)。教育部門對“三殘”學(xué)生實行特困補助，各學(xué)校對特困殘疾少年兒童或殘疾人家庭子女入學(xué)減免學(xué)雜費。民政部門將特困殘疾人家庭100%納入最低生活保障線。文體部門和健身基地積極為殘疾人運動創(chuàng)造條件，特別是為參加省市殘疾人運動會的運動員無償提供訓(xùn)練場地和運動器械等。同時，各社區(qū)組織殘疾人開展適合殘疾人特點的群眾性文體活動，培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣。

三、依托社區(qū)，立足服務(wù)，為殘疾有排憂解難

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭。在開展社區(qū)服務(wù)中，各社區(qū)牢牢抓住社區(qū)要為殘疾人提供諸如康復(fù)、勞動就業(yè)、法律援助、幫包帶扶、文體活動等系列性服務(wù)為重點，始終堅持各項工作向殘疾人傾斜，為殘疾人排憂解難。

一是加強宣傳，強化社會對殘疾人的理解和尊重。社區(qū)殘疾人協(xié)會充分利用報刊、黑板報、廣播電視等，發(fā)動社會關(guān)心和支持殘疾人工作。充分利用每年的助殘日，圍繞主題開展宣傳教育系列活動。在今年的助殘日期間，古城社區(qū)和城中社區(qū)組織社區(qū)黨員干部群眾和社會各界人士為殘疾人捐款，成立了“扶殘基金會”，并對殘疾人進行了慰問走訪，送上了社會大家庭的一份溫情。

二是扎實做好殘疾人扶貧幫困工作。殘疾人是社會群體中最弱的群體，因此，各社區(qū)對殘疾人實行最低生活保障優(yōu)先、困難救濟優(yōu)先。在生活上，將困難殘疾人納入低保；對特困殘疾人，動員黨員干部結(jié)對幫扶，已結(jié)對幫扶了6位殘疾人，不僅在資金上給予扶持，而且還不定期上門服務(wù)，及時幫助其解決困難。如城北社區(qū)肢體殘疾人葉小娣，靠擺鞋攤維持生計，但去年因家中不幸被盜，這對本身困難的殘疾家庭來說，無疑是雪上加霜。該社區(qū)了解到這一情況，立即與電信局團委聯(lián)系，送上了結(jié)對幫困款500元，解了她的燃眉之急。每逢春節(jié)，社區(qū)都開展走訪慰問活動，為殘疾人免費送對聯(lián)，并送去慰問金和慰問品。

三是開展扶殘助殘活動。為了使殘疾人能夠得到更具體的幫助和服務(wù)，社區(qū)殘協(xié)開展“一助一”結(jié)對服務(wù)活動。社區(qū)青年志愿者也在為殘疾人服務(wù)中塑造了新形象，至今社區(qū)已有10多位殘疾老人得到他們常年的扶持和幫助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年免費為殘疾人體檢一次，并建立健康檔案。各社區(qū)都對社區(qū)的重度殘疾人逐一進行了解，并走訪其左鄰右舍，耐心地向鄰里們宣傳，促成了殘疾人與其鄰里結(jié)對子，做到了殘疾人的困難有人幫。為特困殘疾人辦好事、辦實事，已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。

四是積極鼓勵殘疾人自強自立。殘疾人雖然在身體上有缺陷，但他們不能完全依賴于政府和社會，他們也應(yīng)通過自身的努力，平等地參與社會。社區(qū)殘協(xié)通過召開座談會的形式，教育殘疾人樂觀進取，樹立“自尊、自信、自強、自立”精神，自覺遵守“公民基本道德規(guī)范”，積極參與各種社會活動。同時，對殘疾人進行《殘疾人保障法》和就業(yè)方面的培訓(xùn)，鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)，扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，優(yōu)先安排殘疾人到社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點和公益性服務(wù)崗位上就業(yè)，并幫助他們解決一些就業(yè)、經(jīng)營方面的實際困難。

五是豐富殘疾人的文體生活。社區(qū)在創(chuàng)建精神文明的活動中，把社區(qū)文明宣傳教育和殘疾人教育、扶殘助殘教育結(jié)合起來，把社區(qū)各類講座和殘疾人工作講座結(jié)合起來，把社區(qū)的興趣小組活動和殘疾人協(xié)會的活動結(jié)合起來，為殘疾人提供了豐富的精神食糧。一批殘疾人文體人才脫穎而出：肢殘人陳軍的書畫作品在省市書法比賽中多次獲獎, 并參加了省殘聯(lián)組織的中日書法交流,出訪日本。肢殘人饒偉民在舉重項目上奪得市首屆殘運會金牌和省第六屆殘運會銅牌的可喜成績。在文體活動方面，組織適合殘疾人身心特點的聯(lián)誼或小型文體活動，如城南社區(qū)組織殘疾人參觀福利企業(yè)和本縣的一些旅游點，并為他們拍照留影。

六是為殘疾人提供法律援助服務(wù)，依法維護殘疾人的合法權(quán)益。法律援助，是政府為經(jīng)濟困難的公民和某些特定當事人免費提供法律服務(wù)，以保證其合法權(quán)益得到實現(xiàn)的法律制度，它是國家保障司法人權(quán)和司法公正的重要手段。隨著殘疾人的自我保護意識和依法維權(quán)意識不斷增強。但與正常人相比，殘疾人在遇到麻煩事需要解決時，他們的困難顯得更多。由于受教育的局限和生理、身體結(jié)構(gòu)上的缺陷，行動、溝通的不便和自我保護能力的不足，他們更需要來自外界的幫助與服務(wù)。今年，城中社區(qū)值《法律援助條例》頒布之際，向轄區(qū)的殘疾人每人發(fā)放了一張法律援助聯(lián)系卡，為殘疾人當事人提供方便、快捷的法律服務(wù)。

第五篇：夯實文明創(chuàng)建基礎(chǔ) 提升文明創(chuàng)建功能

夯實文明創(chuàng)建基礎(chǔ) 提升文明創(chuàng)建功能

――倉埠財政所2010年文明創(chuàng)建工作總結(jié)

近年來，我所在區(qū)財政局和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)文明辦的支持和幫助下，以組織收入為中心，以文明建設(shè)總攬全局，以服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)為己任，堅持“三個文明一起抓”，財政工作大力推進，財政任務(wù)年年完成。先后獲得了區(qū)委、區(qū)政府“文明單位”、“最佳文明單位”、“先進單位”和“先進基層黨組織”；區(qū)財政局“先進單位”；街道黨工委、辦事處“先進黨支部”、“先進工作單位”、“紅旗單位”、“立功單位”和“有突出貢獻單位”；共青團新洲區(qū)委“新長征突擊隊”；新洲區(qū)巾幗建功活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、新洲區(qū)婦女聯(lián)合會“巾幗文明崗”；武漢市委、市政府“文明單位”等榮譽稱號。

一、以人為本，從嚴治隊，夯實精神文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)

在創(chuàng)建中，我們通過加強政治思想教育和職業(yè)道德教育，使干部職工充分認識文明創(chuàng)建工作是財政部門貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進依法行政、從嚴治隊的重要舉措，是進一步提升干部隊伍素質(zhì)、樹立良好財政形象的客觀要求。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合本所實際，根據(jù)區(qū)局的總體目標要求，制定了《倉埠街財政所創(chuàng)建目標規(guī)劃》，并且根據(jù)總體規(guī)劃，每季召開一次創(chuàng)建工作會議，每半年安排一個主題創(chuàng)建，使得文明創(chuàng)建工作既有遠景目標，又有近期措施，形成了“創(chuàng)有目標，趕有方向，學(xué)有榜樣”的創(chuàng)建工作思想。

1、加強班子建設(shè)。所黨支部認真貫徹民主集中制，顧大局、講團結(jié)、相互支持配合，形成了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)合力；率先叫響了“向我看齊、向黨支部看齊”的口號，要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做好，要求干部職工不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅決不做，充分發(fā)揮了干部表率帶頭作用。

2、以德育人，提高干部職工道德水平。我們采取專題輔導(dǎo)、座談討論等形式，堅決以黨的十七屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，使干部職工牢固樹立愛崗敬業(yè)、奉獻財政、服務(wù)社會的思想，積極開展“扶貧幫困”、“捐資助學(xué)”等活動，共捐助資金5000余元。

3、以建設(shè)財政文化為載體，增強干部職工的文化修養(yǎng)。根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署，積極在所內(nèi)開展財政文化建設(shè)，進一步提高團隊精神，大力弘揚奮發(fā)有為、開拓進取的良好風尚，在所內(nèi)形成爭創(chuàng)“業(yè)務(wù)能手”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“巾幗文明示范崗”氛圍，切實提高了干部職工的文化素質(zhì)。

4、以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為重點，提高干部職工的綜合素質(zhì)。開展了建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，家庭共建等多種多樣的團隊學(xué)習(xí)格局。

二、提升服務(wù)理念，健全服務(wù)體系，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平

首先，全面提升服務(wù)理念，我們確立了“以服務(wù)促管理”、“以服務(wù)促發(fā)展”的觀念；其次，建立財政服務(wù)質(zhì)量標準體系，本著“以人為本、依法服務(wù)、精細管理、公正透明、注重實效、持續(xù)改進”的原則，把服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會貫穿于財政工作的全過程；第三，健全財政服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)改進機制，采取“聽、看、控、訪、查、評”相統(tǒng)一的評價方法，采取內(nèi)部考評與外部評價相結(jié)合，日常與集中考核相結(jié)合，專項與臨時考核相結(jié)合的方式，使服務(wù)質(zhì)量評價更具全面性、科學(xué)性和客觀性。同時，把考評結(jié)果與獎懲、待遇掛鉤，切實調(diào)動了干部職工高效服務(wù)的責任心和主動性，在此基礎(chǔ)上，我們對考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，都從根源上剖析原因，舉一反三，制定相應(yīng)的整改措施，預(yù)防問題的再次發(fā)生，并根據(jù)這些問題和形勢發(fā)展要求，及時修訂完善服務(wù)質(zhì)量管理的目標、內(nèi)容、標準，實現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進，不斷提升了服務(wù)層次。

三、抓住重點，著力解決文明創(chuàng)建工作中的突出問題 結(jié)合我所實際，抓好文明創(chuàng)建工作，必須緊緊抓住“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個重點做文章，為了強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我所明確提出“服務(wù)在財政，滿意在社會”的服務(wù)理念，努力提升財政服務(wù)質(zhì)量，認真進行整改，切實抓出實效。

一是規(guī)范“四儀”。對財政人員從“言、行、容、禮”四儀進行統(tǒng)一規(guī)范，要求干部職工“美文明之容、言文明之語、行文明之禮、為文明之舉”，練好服務(wù)“內(nèi)功”。

二是追求“四零”。要求在服務(wù)過程中，做到“零距離”、“零缺陷”，在征管過程中，實現(xiàn)“零投訴”、“零訴訟”。

三是落實“五制”。在為人民群眾服務(wù)過程中，嚴格掛牌上崗制度，推行“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時服務(wù)制”、“延時服務(wù)制”、“預(yù)約服務(wù)制”的服務(wù)方式。通過“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的開展，贏得了廣大人民群眾的好評，得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊揚，為財政形象增添了光彩。

四、健全機制，鞏固文明創(chuàng)建工作的成果

近年來，我所積極探索文明創(chuàng)建工作的長效管理辦法，不斷健全和完善文明創(chuàng)建的工作機制，鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建工作的成果。

1、健全文明創(chuàng)建的教育機制。重點開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的財政人員職業(yè)道德教育，在全所形成奮發(fā)有為、團結(jié)奮斗的良好風尚，樹立財政部門良好的社會形象，加強對干部職工的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，幫助干部職工掌握新知識、新技能，使財政人員具備較高層次的科學(xué)知識結(jié)構(gòu)和具備較強的業(yè)務(wù)操作技能。適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要。

2、健全文明創(chuàng)建的宣傳機制。加強對文明創(chuàng)建工作的宣傳，充分利用專欄、會議、座談等方式，大力宣傳創(chuàng)建工作的正反典型和先進經(jīng)驗。及時反映、交流創(chuàng)建工作的新做法、新成效，為推進創(chuàng)建工作的蓬勃開展營造良好的社會氛圍。同時，密切關(guān)注其他兄弟單位創(chuàng)建和服務(wù)工作的開展情況，注重學(xué)習(xí)、借鑒他們好的經(jīng)驗和做法，推動我所文明創(chuàng)建工作整體水平的提高。

3、健全文明創(chuàng)建的監(jiān)督機制。主動向社會公開辦事制度，機關(guān)辦事程序和各項服務(wù)承諾，騁請社會監(jiān)察員和建立行風監(jiān)督員隊伍，虛心接受社會監(jiān)督，認真聽取社會各界的意見和建議，尋找薄弱環(huán)節(jié)，積極落實整改，不斷提高創(chuàng)建工作水平。

4、健全文明創(chuàng)建的考證機制。將文明創(chuàng)建工作列入目標考核，強化目標責任。建立財政內(nèi)部、服務(wù)對象以及社會各界對各項工作全過程的考核評價機制和激勵獎懲機制，定期對干部職工的工作效率、服務(wù)質(zhì)量進行量化考核，獎懲罰劣。

5、健全文明創(chuàng)建的投入機制，將創(chuàng)建工作所需經(jīng)費，進行統(tǒng)籌安排，加大投入，為落實各項文明創(chuàng)建任務(wù)提供必要的經(jīng)費保障。

五、協(xié)調(diào)推進，促進財政事業(yè)的全面發(fā)展

我所把文明創(chuàng)建工作與財政中心工作，緊密結(jié)合起來，全面謀劃，協(xié)調(diào)推進，共同發(fā)展，取得了喜人的成績。

1、與組織財政收入工作相結(jié)合。組織財政收入是財政部門的基本職能。文明創(chuàng)建，完成財政收入任務(wù)是硬指標。幾年來，我所將文明創(chuàng)建滲透到組織財政收入的各項工作之中，堅持依法征稅，文明征稅，保持了財政收入的穩(wěn)定增長，并步入良性循環(huán)軌道。

2、與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。我所堅持以加強隊伍管理，提高人員素質(zhì)為保證，優(yōu)化管理服務(wù)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，使我所的文明建設(shè)一年一個臺階。

在干部教育方面，我們著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，切實加強干部教育學(xué)習(xí)，采取多種形式，開展各類文化知識學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，都取得了較好的成績。我們還全力推進“一把手”工程，認真開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要理論、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”、“兩務(wù)必”和“八榮八恥”，較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風等方面存在的突出問題，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為文明創(chuàng)建提供了強有力的組織保障。

在黨風廉政建設(shè)方面，我們將黨風廉政建設(shè)工作作為文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，狠抓落實，抓制度建設(shè)，抓預(yù)防教育，抓案件查處，干部職工的廉潔自律意識不斷增強。我所堅持不懈地以黨風廉政建設(shè)為陣地，加強教育預(yù)防，與黨員干部簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，制定了黨風廉政建設(shè)的規(guī)定和措施，黨風廉政建設(shè)取得了顯著成效。首先全面落實了“兩權(quán)”監(jiān)督。從監(jiān)督的內(nèi)容、方式、機構(gòu)以及考核、責任追究等方面進行細化，狠抓監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重監(jiān)督的全面性和操作性，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。其次與區(qū)局、街道黨工委、辦事處緊密配合，加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)的監(jiān)督和制約，有效地解決了看得見，管不著，看不見，管得著的難題。

在文明創(chuàng)建工作中，我們雖然取得了一定的成績，但也清醒地認識到：我所文明創(chuàng)建工作總體層次還較低，與形勢的發(fā)展、與上級的要求、與人民群眾的期盼相比，還有相當?shù)牟罹唷＝窈螅覀儗⒏鶕?jù)上級的要求，對照成績找差距，與時俱進，求真務(wù)實，將繼續(xù)貫徹“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的方針，全面建設(shè)“市級最佳文明單位”的新目標。強化品牌意識，著力打造文明建設(shè)“精品”工程，努力開創(chuàng)文明創(chuàng)建工作的新局面。