第一篇：夯實基礎重點突出扎實做好合格學校創建工作

夯實基礎 重點突出 扎實做好合格學校創建工作

官莊中心完小創建省義務教育合格學校經驗交流材料

2011年是官莊中心完小創建湖南省義務教育合格學校的一年，由于沒有經驗，可參考的資料又很少，在創建工作初期我們感到很茫然，很困惑，不知從哪里著手。我們通過認真研究《湖南省義務教育學校辦學標準（試行）》和《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則（修訂稿）》，積極主動地爭取上級領導的支持與幫助，全校上下心往一想，勁往一處使，迅速從困惑中解脫出來，開創了一條具有官莊中心完小特色的合格學校創建路子，得到了縣委縣政府的高度重視和教育局的大力支持，成為鳳凰縣創建湖南省義務教育合格學校的一面旗幟。這是我們全體教職工的榮譽！

對于對于官莊中心完小來說，2011年平凡而又難忘。這一年，學校迎來了一個發展的大好機遇——創建湖南省農村義務教育合格學校。由于縣委縣政府高度重視，在教育局統一布置和直接指導下，經過近兩年的建設，校容校貌煥然一新，學校工作管理進一步規范。

一、主動匯報，爭取支持，切實加強學校基礎設施建設。

官莊中心完小合格學校建設之所以能順利通過驗收，得益于省為民辦實事項目校的確立，得益于縣委縣政府的高度重視，得益于教育局正確的領導。學校基礎設施工程建設期間，我們積極、主動地向上級領導匯報學校建設工作的進程,闡明存在的困難，爭取領導的支持與理解。縣委縣政府領導多次作指示，教育局主要領導更是關注有加，經常親臨現場指導。為解決學校基礎設施建設中的難題，縣委縣政府、1

教育局領導多次到學校為學校建設排憂解難，保駕護航。在縣委縣政府、教育局的高度重視和大力支持下，通過近兩年的努力，參照《湖南省義務教育學校辦學標準（試行）》，在基礎設施建設方面，我們主要做了以下四件事：一是爭取政府財政資金100多萬元改造了原高低落差有5米的舊操場，修建了占地面積近1000平方米的學生籃球場及體育活動場。二是爭取政府財政資金53萬多元和縣教育局項目資金30多萬元，新建了占地面積600多平方米的學生食堂一幢，并配套資金15.8萬元配備了一套廚房用具和有32個澡位的學生洗澡室兩間。三是爭取項目資金90萬元，做為后期工程來修建占地約200平方米的學生室內體育活動場和硬化進校大路。此工程可望在今年12月中旬完工并投入使用。四是爭取項目資金40多萬元，整體翻修了教學大樓、綜合樓、學生宿舍等學校主體建筑。五是投入近5萬元，調試安裝了校園監控系統，為學校的安全教育打下了堅實的物質基礎。

二、參照標準，查漏補缺，認真完善學校功能室裝備

從被確定為鳳凰縣合格學校驗收校后，我們及時成立了合格學校創建工作領導小組，并在全學區范圍抽調精兵強將組建合格學校創建辦公室，制定周密有效的工作方案。大家參照《湖南省義務教育學校辦學標準（試行）》，認真研究《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則（修訂稿）》，領會其精神，挖掘其內涵。合格學校創建辦公室參照《辦學標準》找差距，客觀分析學校的優勢和存在的不足, 對各功能室進行全面摸底，把所有未能達標的項目列成清單,把每個項目的目標責任落實到人，責令其準確填報《教學儀器配備差額清單》、《音、體、美器材配備差額清單》和《功能室器材配備差額清單》，并及時爭取上級主管部門的支持。

我們在教育局領導的親切關懷下，投資近70萬元，為學校裝備了96平方米的微機室一間，包括配置有較高檔次的計算機51臺；100平方米的多媒體室一間，包括相關配套設備；125平方米的圖書閱覽室兩間，其間藏書26000多冊；85平方米的室內體育活動室一間，內置乒乓球桌兩張；48平方米的體育器材室一間，新添價值約8萬元的各類體育器材（包括室內外）；54平方米的綜合檔案室一間，包括電腦6臺，打印機、復印機各一臺，檔案柜4架，辦公桌6張，共計價值約5萬多元；123平方米實驗儀器室兩間，新添價值約5萬元的實驗儀器；86平方米的音樂、美術室各一間；100平方米的舞蹈室一間；25平方米的衛生室一間。通過全體師生的共同努力，學校各功能室的布置均煥然一新。這樣，資源的優化配置為我們的教育教學提供了有效的物質保障。

三、分工合作，全員參與，扎實抓好學校軟件資料整理。

我們把創建省義務教育合格學校作為2011年的中心工作，作為推動學校發展的強勁動力。為使軟件資料整理做到萬無一失，我們對照《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則（修訂稿）》的要求，成立了8個工作小組，把軟件資料分成八大塊：①校園規劃建設；②學校裝備條件；③生均公用經費；④師資隊伍建設；⑤學校管理工作；⑥學校教育教學；⑦學校辦學水平；⑧佐證材料。八塊資料由八位合格學校領導小組成員具體負責，由分管教學的副校長楊玉春

總協調。大家既分工負責，又通力協作。為了營造氛圍，我們先后召開了1次全體教職工動員會、13次領導小組工作會、15次教師工作布置會，層層落實任務，明確職責，師生全員參與，齊心協力。八個工作小組負責人把各項工作任務分段落實到人，并讓每一個責任人明確自己在實施合格學校建設中的職責：知道自己應該干什么，標準是什么，怎么干，何時干，何時要完成。在資料歸檔時，八大塊的具體負責人，按“缺什么，補什么”原則，把所缺的資料全部列成清單，迅速分解到各工作小組的相關人員，限時完成；照“一事一檔”的原則，把每一類資料分若干盒子裝好，外面貼好標簽及目錄，放到綜合檔案室。檢查時，統一放到迎檢室,擺成一排，隨時準備迎接上級領導的驗收。

自創建工作開展以來，領導小組和創建辦成員，以及各資料相關教師，犧牲了大部分節假日忙于材料的收集整理，經常加班加點，廢寢忘食。我們之所以能夠順利通過合格學校驗收，與各位教師的務實、創新精神密不可分。

四、凈化心靈，突出重點，力爭做到學校環境令人滿意

我們認為：創建合格學校，不僅僅是基礎設施達標；功能室裝備完善；軟件資料完整，還應該注重師生精神文明建設。為了營造一個理想的育人環境，真正做到管理育人，教書育人，服務育人，環境育人，在合格學校創建工作中，在教育局領導的關心支持下，我們根據學校實際，籌集資金60多萬元，因地制宜，合理綠化、美化、凈化了校園環境。具體來說，我們做了以下三件事：一是校園環境的綠化。學校投入資金11萬元，從官莊鄉林科所、苗木基地等地方，新移植

了1棵香樟，2棵龍爪，4棵水杉，6棵鐵樹，7棵紅桎木，19棵中華杜英，21棵女貞，栽培了4株桂花，4株紫荊花，6株茶花；另外修建了三個花壇，其間套種了小女貞、杜鵑花若干，使學校的綠化面積達到了2125.5平方米。二是校園環境的美化。學校投入資金40多萬元，整體翻修了教學大樓、綜合樓、學生宿舍等學校主體建筑；排查并修葺了全校范圍內破損的玻璃門窗及桌椅講臺。三是校園環境的凈化。首先，我們普及衛生知識教育，加強環境衛生整治力度。①深入開展衛生健康教育，充分利用國旗下的講話、課堂、宣傳欄、黑板報等形式開展文明衛生知識宣傳教育活動。經常教育學生愛護公共衛生，做到不亂扔果皮、紙屑、雜物，不隨地吐痰。個人衛生做到勤洗澡、勤剪指甲、勤換衣裳、勤理發、飯前便后要洗手。②不定期組織師生對學校及周邊的環境進行一次徹底的打掃，做到不留盲區，不留死角；做到教室墻面潔凈，桌椅、物品擺放整齊；做到公共場所無紙屑、無果皮、無痰跡、無雜物；做到清掃的垃圾及時運走。其次，我們將校園文化浸透到學校的每一個角落。①認真開展文明班級評比活動，促進學生養成良好的文明衛生習慣。②在每個班設立讀書角，并經常更換書籍，讓學生隨時能讀到書。③ 在全校范圍內設置了“五心教育”、《弟子規》文化宣傳墻11塊；黑板宣傳窗5塊；知識宣傳板報9塊；名人語錄68塊；經典詩詞20塊；《三字經》16塊；文明提示語21塊；大型永久性宣傳標語4幅，力爭做到讓每一堵墻都說話。④在教師的指導下，讓學生自主創新，加強學生寢室文化建設，給學生一個展示自我，張揚個性的平臺。

官莊中心完小這次能順利地通過合格學校驗收，并能有幸成為鳳凰縣創建湖南省義務教育合格學校的一面旗幟。這與學校被確定為省為民辦實事項目校分不開；與縣委縣政府的高度重視分不開；與教育局的正確領導分不開。還與學校領導小組團結務實的精神分不開；與全體教職工開拓創新的精神分不開；與全校學生積極肯干的精神分不開。

正如尊敬的段躍進局長，在檢查驗收情況反饋會上所強調的那樣：驗收只是階段性的工作，學校對今后的工作要長抓不懈，不斷完善自我。學校驗收合格，對我們全體教職工來說，既是美麗的光環，也是孫悟空頭頂上的緊箍咒，在今后的工作中，我們一定會戒驕戒燥，緊密團結在以段躍進局長為核心的教育集團里，為農村義務教育求取真經??

2011年12月20日

第二篇：夯實基礎以人為本扎實做好基層法律援助工作

夯實基礎以人為本

扎實做好基層法律援助工作

邵東縣司法局法律援助中心

（2009年8月25日）

今年來，我縣法律援助工作緊緊圍繞“法律援助暖民心”活動大局，始終維護社會弱勢群體合法權益。夯實基礎，以人為本，堅持創新工作思路和工作方法，使法律援助工作實現了根本性轉變。上半年，共辦理各類法律援助案件126件，辦案數量比去年同期增加了59件，辦案率上升了88%。為受援人挽問或避免經濟損失達600多萬元，受援人因免交律師代理費而受益38萬元。通過對一百件援助案件的回訪，受授人對法律援助案件的滿意率達100%，我縣法律援助辦案數量和質量較往年有了大幅度提升。7月22日至24日，在湘潭召開的全省法律援助工作會上，我縣做了典型發言，受到出席會議的司法部和司法廳領導的高度好評。我們的做法是：

一、夯實基礎，實現五個到位。

一是領導重視到位。年初，新的領導班子上任后，積極與財政、人事、編委協調，多次向縣委、縣政府主要領導匯報，得到了縣委、縣政府及相關職能部門的高度重視和大力支持。縣長艾方毅同志親自主持召開政府常務會議，專題研究解決法律援助中心的機構、人員編制和經費等問題和困難。

二是經費保障到位。縣領導高度重視法律援助經費保障工作，在縣財政非常緊張的情況下，不斷加大對法律援助工

1作的經費投入，法律援助財政撥款從無到有，逐年遞增，2009年縣財政預算法律援助專項經費8萬元。

三是人員配備到位。做好法律援助工作關鍵在人。目前，我縣法律援助中心形成了以法律援助中心專職人員為主體，法律服務志愿者為補充的工作格局。縣編制領導小組行文明確了法律援助機構為全額撥款的事業編制，為法律援助中心配備3名專職律師、2名工作人員，負責“148”法律熱線值班、法律援助接待、受理、指派和直接辦理法律援助案件。為進一步強化法律援助力度，法律援助中心組建了由全縣39名執業律師，3名公證員，26名基層法律工作者組成的法律服務志愿者隊伍，具體承辦法律援助案件。

四是硬件設施到位。今年初，我局在縣城繁華地段的中天廣場租用三間房子給法援中心做接待室和辦公室，使法援中心辦公用房面積達到80多平方米。同時，在局機關經費十分困難的情況下，統籌安排，為法援中心配備了2臺新電腦，3臺電話機，以及打印機、傳真機、復印機、照相機各1臺。

五是組織網絡到位。在全縣26個鄉鎮建立了26個法律援助工作站，在全縣行政村中共設立900個法律援助聯絡點，實現了鄉鎮建站率100%，村聯絡點達90%，形成了縣中心，鄉鎮工作站，村聯絡點三位一體的全方位法律援助網絡。

二、以人為本，強化五種意識。

一是強化服務意識。法援中心作為司法行政服務百姓的“窗口”，必須以百姓的利益高于一切，踏踏實實為百姓做實事，為困難群眾做實事，讓他們相信法律，相信政府，認可我們的工作。首先在環境設施建設上，注意營造人文關懷的和諧氛圍，配備飲水機和資料架，開辟公示欄。其次在接待和咨詢上，堅持以熱情便民的人性化服務為標準。堅持做

到“四個不”和“四個一”，即不讓群眾久等，不讓群眾多跑，不讓群眾為難，不讓群眾受氣，接好每一個電話，接待好每一位群眾，解答好每一個問題，辦理好每一件事務。

二是強化便民意識。在完善縣、鄉、村法律援助網絡的基礎上，今年，我們狠抓了法律援助暖民心活動的開展，又分別在工會、婦聯、共青團、殘聯、信訪、民政和各律師事務所及法院、檢察等單位設立法律援助案件受理點，更加方便了群眾來訪咨詢，將法律援助的觸角延伸到相關的機關單位、鄉村和社區，延伸到困難群眾身邊，形成了覆蓋全縣的法律援助受理網絡。同時，進一步降低了受援門檻，擴大法律援助范圍，落實應援盡援措施，將更多的受援對象納入法律援助范圍，困難群眾就近享受到優質，高效的法律援助。

三是強化督導意識。為促進法律援助暖民心活動的扎實開展，年初，我們制定下發了十項具體措施和一系列制度，并將十項措施落實情況，鄉鎮站、點建設及援助工作站案件辦理情況等內容納入了全縣文明建設考評和綜合治理考評范圍，促進了全縣法律援助事業的快速發展。如建立“綠色通道”，提供一站式服務，加大案件辦理力度，努力實現應援盡援等具體措施和首問負責制，重點案件旁聽制，重大案件討論制，案件歸檔制，回訪受授人制度等。這些措施和制度規范了工作人員的行為，保證了法律援助工作的規范開展。同時，我們每月確定一項具體措施做為重點工作來抓，一月一個主題狠抓落實，每月底由局領導帶隊，對當月確定的主題工作開展情況全面督導，檢查和協調。通過大力督導，確保了措施落到實處。

四是強化宣傳意識，今年，我們緊緊圍繞法律援助暖民心活動，結合《法律援助條例》實施五周年，大力加強對法律援助工作的宣傳，在《邵陽晚報》、《邵東報》開設法律

援助專欄，刊登法律援助典型案例，工作動態和法律援助申請程序，上半年，共在新聞媒體刊登案例工作動態等稿件10篇，更好地讓人民群眾了解法律援助，知道法律援助暖民心活動的具體內涵，認知應援盡援。3月18日，姜加玉局長還在縣電視臺就法律援助工作發表了專題講話，電視臺定期播放法律援助宣傳片；3月26日，法援中心組織全局機關干部、律師、基層法律服務工作者在縣城百富廣場舉行“法律援助暖民心”宣傳活動，現場發放法律援助宣傳資料2萬份，便民聯系卡1萬張。今年，局里安排我分管法律援助工作，同時兼任法援中心主任，4月20日，就法援中心開展法律援助暖民心活動的十項具體措施一一回答了記者的提問。5月15日至20日，法援中心出動4臺宣傳車在城區和鄉鎮巡回宣傳《法律援助條例》和暖民心活動的具體內容。自暖民心活動開展以來，全縣共發放宣傳資料6萬份，懸掛宣傳橫幅130條，出墻報260期，進一步提高了人民群眾對法律援助的知曉率。

五是強化應援盡援意識。1，在全縣范圍內采取法律援助“點援制”，和“輪援制”相結合的指派方法，組建了政府高規格的法律顧問團和講師團，建立執業律師、法律服務工作者法律援助信息庫，在接待室設立了“點援臺”，由受援人自主選擇律師或法律服務工作者，為其提供優質法律服務。2，明確規定律師和法律服務工作者每人每年辦理4件援助案件，其中2件為指派援助法律案件，2件為無償援助案件。3，建立綠色通道，提供一站式服務。凡涉及農民工，破產事業單位職工勞動報酬，社會保障，最低生活保障，勞動合同關系領域的法律援助案件，一律降低門檻，簡化程序，做到應援盡援。

三、開拓創新，創建法援新模式。

我縣法援中心由于過去是一人一中心，力量和精力相對有限，法律援助經常采用以訴訟代理為主的方式，實際上并不受到授援群眾的歡迎。今年，法援中心人員增加后，集思廣益，創新援助方式，不斷實現法律援助的效益最大化。

一是將法律援助工作與信訪工作相結合。今年以來，我們把信訪群眾列為法律援助重點關注對象，從法律和政策上做好疏導解釋，正確引導信訪群眾用法律手段反映情況、通過正當途徑解決問題。積極消除人民群眾“信訪”與“信法”的疑惑。同時，為那些符合法律援助條件的信訪群眾建立一條便捷的援助渠道。上半年，法援中心律師共息訪28起，受到市、縣領導的高度好評。

二是將法律援助工作與突發群體性事件處置工作相結合。今年，我們把對突發群體性事件的善后處置工作納入法律援助工作的重要內容，制定援助工作預案，及時介入、穩控、疏導、促使突發群體事件得到依法、有序化解。

三是將法律援助工作與醫患糾紛調解委員會調解工作相結合。年初，法援中心搬遷至中天廣場后，與局機關148法律服務熱線、縣醫患糾紛人民調解委員會合署辦公，三者有效對接聯動。援助律師在醫患糾紛調處過程中，發現當事人經濟困難，符合法律援助條件的，可以就近提供法律援助，使糾紛得到及時解決，而對于那些無攪蠻纏的當事人，法援中心律師也積極參與調解，告知其有關法律規定，宣傳法律知識，疏通矛盾，化解調解壓力。使法律援助中心與醫患糾紛調委會實現資源合理配制，達到優勢互補的效果。自今年法援中心與醫患糾紛調委會合署辦公以來，成功調處了三十起醫患糾紛。

我縣法律援助工作在各級領導的高度重視下，出臺了一系列具體實施方案和過硬措施，法律援助這一“民心工程”

在全縣已深入人心。不僅為群眾排了憂、解了難，也使黨和政府在人民群眾中的威信明顯提高，樹立了司法行政為民辦實事的良好形象。

尊敬的各位領導，各位同仁，雖然我的在法律援助工作中積累了一些經驗，取得了一點成績，但與上級的要求與兄弟縣、市區相比還存在一定的差距，我們將借這次會議的東風，在今后的工作實踐中，不斷創新工作方法，總結工作經驗，以更高的起點，更大的氣魄，更實的舉措，力爭我縣法援工作再上新臺階，為全縣社會穩定，經濟發展作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：夯實安全管理基礎扎實推進平安創建

夯實安全管理基礎扎實推進平安創建

—創建省級“平安運管示范點”匯報材料

連云運管所

近年來，我所按照市局、處的部署，結合工作實際，緊緊圍繞以夯實安全管理基礎為主題的平安運管建設要求，以創建“平安運管示范點”、開展“安全管理提高年”活動為載體，深入開展“安全生產年”活動，認真梳理創建工作中存在的薄弱環節，不斷采取相關舉措，著力抓好內外部安全管理的工作落實，努力構建點面聯動、責任明確、協調推進的“平安運管示范點”創建工作長效機制，竭力營造了東部城區安全有序的運輸環境，群眾安全出行條件得到改善。

現將有關情況匯報如下：

一、轄區及本所基本概況

1、運輸行業環境和總體情況。連云區地處連云港市東部地區，是新亞歐大陸橋東橋頭堡，下轄5個街道辦事處，3個鄉，面積506.35平方公里，人口20余萬人。江蘇田灣核電站、億噸大港身處其中。全區現有道路貨運車輛1388輛，15648.7噸位，客運車輛189輛，7864座位。其中集裝箱車573輛，廂式貨車104輛，罐式貨車91輛。

2、行業管理職責和人員情況。對連云地區道路運輸、汽車客運站、機動車維修、運輸市場秩序等行業管理履行職責，同時還承擔轄區春運、城市創建、搶險救災運輸保障等

政府指令性任務。全所目前現有運管人員17名，平均年齡50歲，其中，大專以上文化程度11人，持有交通部行政執法證10人，省政府行政執法證7人。

二、主要做法和成效

（一）建章立制明確責任

按照“平安運管”建設的要求，確保“平安運管示范點” 創建活動扎實的開展。所成立了由所長、副所長任正副組長，業務、稽查、綜合等職能部門組成的連云運管所“平安運管示范點”創建工作領導小組，具體負責創建工作的組織、協調督查等工作，加強創建活動的領導。根據市處創建工作的實施意見，切實找準工作定位，認真從內部安全管理、行業安全監管等方面開展和落實各項工作。一是首先在單位內部修訂完善了安全保衛、車輛安全管理等規章制度，細化分解了各職能部門的創建內容和目標，同時由所創建工作領導小組對各職能部門工作目標完成情況實施月度考核。二是進一步明確和落實了相關運輸企業安全主體責任。督促其不斷強化安全意識和安全管理基礎工作，努力提升安全管理工作水平，扎實構建內部安全生產監管機制。通過以上兩方面工作迅速形成了內管外查點面聯動的運輸安全監管體系，有效地推動了“平安運管示范點”創建活動深入進行。

（二）依法履職強化監管

嚴格落實“三關一監督”制度，切實加強道路運輸相關

企業的安全監管工作和市場秩序監管

1、嚴把市場準入、從業人員、車輛資質技術關。對 申請行政許可、證件配發、“兩證”審驗的業戶車輛，我所認真履行職責，堅持按工作規范，對其市場準入條件、從業人員和車輛技術狀況進行逐項審核，凡不符合條件或達不到要求的，堅決不予辦理。去年以來，我所共實施行政許可257件，配發道路運輸證665本，審驗道路運輸證2186本，無一起不按規定辦理情況。在做好上述工作的同時，我所還對運力檔案實行規范管理，采取分類梳理、完善資料、一車一檔、整合歸檔等措施，確保數據及時詳實，為運輸安全管理工作奠定了基礎。為保持營運車輛良好技術性能，我所在人員少的情況下，抽調專人進駐檢測站實施駐站監管，從源頭上強化車輛技術管理，對所在站的檢測真實情況監督記錄，保證車輛的檢測質量，實施駐站以來已有5460輛次車通過二維檢測和技術評定，為運輸安全運行提供了保障。

2、積極開展運輸安全督查工作。針對轄區部份企業運 輸安全存在基礎差、意識弱等問題，我所在以往不定期走訪調研、督查的基礎上，努力以“平安運管示范點”創建和“安全生產年”活動為契機，進一步強化對相關企業運輸安全督查力度，重點從企業的安全監管機制的建立、運輸證件及從業人員資質、安全生產責任落實，駕駛人員安全教育制度落實、安全隱患排查及整改、安全生產應急處置預案的落實等

6個方面進行督查。方法上主要采取查資料臺帳，看安全機制、規章制度的建立和安全教育；查安全評估報告、看內部安全責任落實；查隱患，看安全整改措施落實。為落實責任將督查情況記錄在案，有關問題現場通報整改，實行四簽字制度。去年以來我們在對相關運輸企業實施81次安全督查工作的基礎上，根據全市交通安全大檢查的工作要求，認真做好“回頭看”，不斷加大對重點單位、重點部門的安全督查力度，通過督查，被查企業的安全生產主體責任、安全管理責任、從業人員資質、證件持有、內部安全生產組織監管、應急處置、安全考核等措施基本落實到位，企業內部監管體系和安全意識得到加強，為車輛安全運行和“平安企業示范點”創建奠定了良好基礎。

3、大力加強運輸市場秩序整治工作。非法營運及工程 車違規運輸直按影響到運輸的安全有序。也是運政管理的工作重點。對此，我所非常重視，從轄區運輸市場實際出發，努力克服人員少、年齡大等困難，加強調研，分析原因，在工作中進一步明確責任、合理分工，并通過以點帶面、集中整治等措施，切實抓好重點地段、時段監管。同時，積極采取市、區聯動稽查、定點守候和流動跟蹤稽查等互動方法，適時調整查處策略，不斷強化對轄區內“黑車”、“摩的”等非法營運行為的整治力度。實施市場整治“春雷”行動，去年以來，通過努力，我所共查處運輸違法案件882起，其中

“黑車”115輛次，“摩的”320輛次，其它車347輛次，在一定程度上遏制了非法營運勢頭，改善了運輸市場的安全經營環境。同時按市局、處部署，與市公路處路政大隊聯動開展了工程車運輸安全專項整治活動。其間發放“致工程車主和駕駛員一封信”400余份，檢查登記工程車260余輛，促動工程車主申辦道路運輸證34本，由此，規范工程車運輸，凈化運輸安全秩序取得了良好成果。

4、堅持客運站月度安全督查制度。在這些方面，我 們主要是采取常態管理與節日、重大活動及四城同創活動重點稽查相結合方法，積極深入客運站場維護秩序并予重點監控，同時，認真配合有關部門做好安全行車教育和相關預案落實，努力消除安全隱患，確保了春運、世博會等重大節慶活動運輸安全的有序進行。

“平安運管示范點”創建活動中，我所切實加強道路運輸安全監管和內部安全管理工作，督促相關運輸企業落實安全生產主體責任，推動了運輸企業安全標準化的實施進程和內部安全的持續穩定。同時努力加大“打非”力度，營運安全秩序不斷得到改善，有效地促進了“安全生產年”活動的深入開展，保持了轄區運輸安全形勢的持續穩定，為交通運輸發展服務沿海大開發提供了安全保障。

二〇一一年十一月

第四篇：夯實基礎 扎實創建 全面開創精神文明建設新局面

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夯實基礎 扎實創建 全面開創精神文明建設新局面

夯實基礎 扎實創建 全面開創精神文明建設新局面

幾年來，在市、區文明辦的指導下，齊齊哈爾市住房公積金管理中心以創建省級文明單位為牽動，各項管理工作實現了新突破，文明窗口服務得到了社會各界的好評。近三年，業務總量連續攀高，累計歸集住房公積金已達79億元，平均年遞增10%以上，去年遞增21%；發放公積金貸款50億元，為職工購房、還貸等原因提取公積金31億元，連年超額完成各項工作目標。在創建文明單位工作中又邁出了堅實的一步，“三個文明”協調發展，社會效益和經濟效益雙豐收。實現了新跨越，先后榮獲“全省住房和城鄉建設系統‘關注民生、服務發展’群眾滿意單位”、“全省住房和城鄉建設系統文明單位”、“全省住房公積金管理先進單位”和“齊齊哈爾市‘關注民生服務發展’群眾滿意單位”等30多項殊榮。

近年來，按照文明單位創建工作的有關文件要求，“中心”堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習宣傳貫徹十八大會議精神，不斷改進工作方法和服務作風，全面動員、人人參與、精心組織，扎實有效開展文明單位創建工作，取得了顯著成效。

一、加強領導，依法創建，為文明單位創建夯實基礎

（一）領導高度重視，組織機構完善。成立以黨組書記、主任為組長，“中心”副主任為副組長、各科室負責人為成員的文明單位創建領導小組。設立了創建辦公室，確定專人負責具體工作。做到了“五到位”即：制訂方案到位、宣傳發動到位、組織實施到位、監督檢查到位、總結評比到位。

（二）創建目標明確，依法規范創建。按照“深化、完善、鞏固、提高”的創建方針，將各項工作納入文明單位創建之中，制定了《住房公積金管理中心文明單位創建工作三年規劃》，確立了創建目標、工作措施、具體要求等內容，每年初都制定詳細的實施方案，年底進行全面總結，使創建工作扎實規范推進。

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（三）廣泛宣傳發動，營造創建氛圍。通過職工大會、新聞媒體等形式和途徑，營造濃厚的創建氛圍。通過組織干部職工學習《公民道德建設實施綱要》、《省文明單位建設條例》及實施細則，開展創建知識競賽，并將相關內容納入職工培訓內容，不定期進行考試，充分調動了干部職工參與創建的主動性和積極性。

二、強化教育，培育風尚，全面提升職工隊伍素質

（一）抓教育，提高思想道德素質。以道德教育為基礎，努力增強職工的理想信念，培養職工高尚的思想情操。通過道德講堂的形式，對職工進行職業道德，社會公德、家庭美德和個人品德的教育，使職工們的思想有了升華，境界有了提高，對世界觀的改造、人生觀的定位、價值觀的思考有了新的理解。認真開展《公民道德建設實施綱要》的學習教育，把學習《綱要》作為加強干部道德建設的重要內容。

（二）抓廉政，提高拒腐防變能力。認真組織黨員干部學習《嚴禁黨員干部利用職權謀取私利的決定》等多項規定。開展了多種多樣的警示教育活動，組織黨員干部觀看反腐倡廉故事片《真水無香》《陳玉霄》等，促進黨員干部廉潔自律。在職職工學習《刑事訴訟法》等法規，筑牢干部職工廉潔自律、拒腐防變的城墻。使得廣大職工加深了對“公升明、廉升威”深刻內涵的理解，樹立起了依法行政、甘為公仆、廉潔自律的良好形象。

（三）抓學習，提高科學文化素質。通過輔導講座、專題報告和觀看錄像等形式，強化政策法規和業務知識的培訓，全面提升了全體黨員干部的政策水準和業務能力。先后組織20多次、40多人到外埠學習考察先進的公積金管理好經驗、好做法，參加國家、省市舉辦的各類培訓，讓廣大職工開闊視野，不斷提高自身的綜合素質，鼓勵調動干部職工學文化、學專業、強本領的積極性，派送職工參加職業技術繼續教育。

三、活化載體，扎實創建，文明單位創建內容豐富

（一）做“講文明、樹新風”的倡導者。在職工中大力提倡文明新風從現在做起，從小事做起，從自我做起，從日常的具體行為抓起。在職工中廣泛宣傳文明禮儀知識，普及職業禮儀常識，杜絕職工不文明行為的出現。把“講文明、樹新風”活動與文明窗口服務緊密結合最新【精品】范文 參考文獻

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起來，深入開展服務規范、崗位技能等方面的教育，評選表彰“文明科室”、“文明窗口”和“文明職工標兵”，提高服務水平和服務質量。

（二）積極開展志愿者服務活動。為了深入貫徹落實省志愿服務人才庫管理系統運行工作的統一要求和全市總體部署。“中心”扎實開展志愿服務活動，成立了志愿者服務隊，去年冬天第一場大雪過后，開展了“清雪保暢通、雪中見文明”活動，在自掃門前雪的基礎上，積極參加社區和市里統一組織的自愿清雪活動。十八大召開后，開展了志愿服務暖心行動，到企業義務咨詢5次、到中匯城現場宣傳公積金貸款政策10多次、到社區義務勞動3次、組織志愿者為貧困生及受洪災的百姓等捐款3次、慰問特困戶2次。

（三）積極開展共建共育活動。軍民、社區共建共育活動中，“中心”把活動體現在解決實際困難上，體現在讓干部職工受教育上。組織職工深入部隊開展參觀活動，讓職工在參觀中感受部隊的優良傳統和嚴明的軍容風紀。積極參與社會公益活動，為新農村建設幫扶、抗震救災。、抗洪救災、貧困家庭、貧困學生等捐款、捐物累計達10多萬元，幫助新農村及社區居民解決實際問題20余件。

總之，通過開展文明單位創建活動，中心各方面工作都取得了很大成效。在業務能力上，服務水平和服務質量明顯提高，群眾的滿意度進一步提升；在作風建設上，干部職工責任意識和辦事效率普遍提高，進一步打造了為民、務實、清廉、高效的政風行風環境：在思想道德建設上，營造了愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的氛圍，提高了全體員工的職業道德水準；在文化建設上，培養了高雅情趣，營造了文明和諧的內部環境，增強了“中心”的凝聚力和戰斗力。

編輯/李舶

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第五篇：夯實基礎 扎實推進基層黨建工作

夯實基礎 扎實推進基層黨建工作

高明區委組織部

近年來，高明區按照省委、市委的部署，緊密聯系本地實際，抓重點、強創新，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，扎實做好抓基層打基礎工作，不斷提高基層黨建科學化水平，取得明顯成效。

一、高明區黨的基層組織建設有關情況

（一）認真落實農村基層黨建工作責任制

一是建立黨建工作責任體系。在區委和各基層黨組織，明確黨（工）委書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子成員是具體責任人，各自按分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。成立了高明區委黨的建設工作領導小組和高明區委黨的基層組織建設工作領導小組，制訂了《關于加強農村基層組織建設的若干意見》和《關于加強農村基層組織建設的實施辦法》，明確了基層黨建工作目標和任務，進一步完善了區委、鎮（街）黨（工）委、村黨支部及黨建成員單位抓黨建工作四級責任體系。二是建立健全黨建工作運行機制。建立了基層黨建工作報告制度。區委常委會堅持每年向全委會報告抓基層黨建工作情況，總結基層黨建工作經驗，查找基層黨建工作存在的問題，有針對性地提出基層黨建工作的新對策、新要求。各鎮、街道和部門黨（工）委按照區委要求，每年定期向區委書面報告抓基層黨建工作思路、工作措施、工作成效和存在問題等情況。對于黨建工 1 作階段性要求和區委重點工作的安排部署，根據工作進展情況分階段向區委進行專題匯報。建立了黨建工作考核制度。把黨建工作責任制落實情況納入鎮（街）領導班子和領導干部實績考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行。將基層黨建工作任務分解細化分解，逐項明確分值、評分標準，年終對各鎮（街）落實基層黨建工作責任制情況進行考核。建立了農村黨建工作調研制度。區委、鎮（街）黨（工）委結合農村黨建工作實際，確定農村黨建重點調研課題，組織力量進行調查研究，為進一步加強農村黨建工作提供決策參考。三是落實黨建工作責任措施。堅持落實區黨政領導干部黨建工作聯系點制度，區領導定期深入各掛鉤鎮（街），了解基層黨建工作實際情況，幫助掛鉤鎮（街）解決各種工作困難。鎮（街）領導干部每人聯系一條村，鎮（街）、村委會干部堅持聯系農戶制度，引導和幫助農戶發展生產，維護穩定。區直單位全面和72個村（居）聯點掛鉤，城鄉基層黨組織結對幫扶，明確具體幫扶職責和任務，開展調查研究，督查指導工作，幫助基層解決了一系列實際問題。

（二）切實加強鎮村黨組織書記隊伍建設

在鎮（街）黨（工）委書記隊伍建設方面，著重抓好三方面工作：一是從選拔入手，建設效能型鎮黨委書記隊伍。進一步改進民主推薦、民主測評的方法，擴大群眾參與的范圍，形成科學規范的選拔機制，真正把德才兼備，群眾公認的優秀干部選拔到鎮黨委書記的崗位上來。同時，推行“一報告兩評議”制度，年終在區委全委會議上對選拔到鎮黨委書記的干部進行評議，以實際成效來檢驗選拔工作的質 量。綜合考慮個人特點、專業與鎮（街）情況，注重鎮黨委書記與班子其他成員之間學識、年齡、性別、氣質等合理搭配，形成專業上的互補、性格上的默契、個性上的共容、年齡梯次上的合理,提升整體效能。二是從管理入手，建設干事型鎮（街）黨（工）委書記隊伍。首先，我區注意加強鎮（街）黨（工）委書記的思想政治和作風建設，運用多種形式，教育引導鎮鎮（街）黨（工）委書記深入學習科學發展觀，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力把鎮（街）黨（工）委書記隊伍建設成團結堅強的干部隊伍。其次規范鎮黨委書記權力運行，加強鎮（街）領導班子工作機制和運行機制的建設，探索完善決策機制。再次是完善民主集中制，增強鎮黨委書記團結和諧意識，促使班子形成團結一心干事業、齊心協力謀發展的局面。三是從考核入手，建設務實型鎮（街）黨（工）委書記隊伍。近年來，我區把屆中考察、換屆考察、考核、平時考核等有機結合起來，注重加強對鎮（街）黨（工）委書記的考核工作，研究制定了鎮（街）領導班子工作實績考核辦法，并適應形勢的變化，不斷進行修改和完善，科學合理設臵考核指標，務求能夠全面、客觀、準確地反映領導班子和領導干部尤其是鎮（街）黨（工）委書記的德才表現和工作實績，使真正的政績得到褒揚，虛假政績無藏身之處。通過發揮考核的激勵性、導向性作用，引導鎮（街）黨（工）委書記和其他班子成員更加自覺地貫徹落實科學發展觀，推動鎮（街）黨（工）委書記樹立務實為民的工作作風，創造出實實在在的政績。在村黨組織書記隊伍建設方面，主要抓好五方面工作：一是加強制度建設，強 化村級干部日常管理。區委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明區委關于加強農村基層組織建設的實施辦法》和《佛山市高明區加強村（居）規范管理暫行辦法》，實行“兩推一選”制度、“五個一”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、“兩委”聯席會議制度、民主議事制度、村務黨務公開制度和村務黨務監督制度等等，實現了村黨組織建設的制度化。二是實行財政轉移支付，解決村黨組織辦公經費問題。在村（居）委會完成撤并整合以后，我區按現行區、鎮級財政管理體制，對村（居）“兩委”辦公經費采取轉移支付辦法由區、鎮（街）兩級財政按4:6的負擔辦法直接支付，統一發放，著力解決村黨組織經費不足問題。三是健全激勵保障機制，提高村干部工作的積極性。從2004年開始，對現職村“兩委”干部的工資實施財政支付，以崗定薪。從2008年開始將現任村“兩委”干部納入城鎮職工養老保險，切實解決村干部的后顧之憂。建立績效考核獎勵機制，對村實施績效考核，并根據績效考核結果發放績效考核獎勵金，獎勵金標準為每人每年2000—8000元。對那些公正清廉，努力工作，為農村發展和進步作出了貢獻的優秀村干部，在每年的“七一”會上給予表彰。對政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨組織書記，推薦其作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。同時，對各方面表現優秀、符合條件的村黨組織書記，推薦其參加鎮（街）領導干部選拔和鎮（街）公務員招錄考試。目前，已有2名村黨支部書記擔任了鎮（街）領導干部，1名村黨支部書記考取了鎮公務員。四是完善管理機制，切實加強對村干部的教育培訓。建立農村基層干部任職培訓和每年輪訓制度，每年還免費給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究內參》、《南方日報》、《佛山日報》等黨報黨刊，并要求基層黨委認真組織學習。五是廣開源頭活水，積極培養后備干部。把回鄉的大中專畢業生、退伍軍人、種養能手和經濟能人作為村級后備干部進行培養。選聘高校畢業生到村任職，在去年全區選聘20名高校畢業生到農村任職工作的基礎上，今年繼續選聘31名高校畢業生，實現“一村一大學生”目標。對在村任職期間表現優秀、被大多數群眾認可的高校畢業生，推薦其參加村黨組織換屆選舉，進入村黨組織班子。

（三）著力推進街道社區“三有一化”建設

一是加強以黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設，做到有人管事。近年來,我區不斷加大對社區工作隊伍的建設力度,社區黨組織工作者都必需經過各鎮（街）黨（工）委的嚴格篩選和精心培養，并通過依法選舉產生。據統計，目前全區共有社區工作者165名，其中黨組織工作人員145名，占87.9%，中專以上學歷的134人，占74.3%；專職黨務工作者21名，由社區支委成員中指定的一人負責，這些負責黨務工作的支委全部由選舉產生。這些人中主要來自企業骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉的大中專畢業生等。社區工作者隊伍結構更趨合理優化,整體素質得到明顯提高。二是建立健全社區黨組織經費保障機制，做到有錢辦事。將社區辦公、服務、黨建等工作經費和社區工作者的工資補貼納入區、鎮（街）兩級財政預算。按轄區內常住人口的數量分別支付每年4至6萬元的辦公費用，其中有40％由 區財政轉移支付；同時按照每位黨員每年50元的活動經費，由鎮（街道）財政解決；還有每年支部所交黨費的部分返還，也作為活動經費一部分。三是加強社區組織活動場所和服務設施建設，做到有場所議事。建立了區、鎮（街）兩級財政投入機制，切實解決社區辦公用房、活動場所問題。近年來，區、鎮（街）兩級共投入資金2400多萬元，用于解決社區辦公和黨員活動場地、配臵辦公設備和社區服務設施、設臵政務和計生公開欄等。結合本區實際情況，大力整合社區資源，全區由原來的38個社區居委會整合為21個社區居委會，其中，19個改設為社區黨總支，社區黨總支下設88個類別不同的黨支部。目前社區總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區有3個，300平方米以上的有17個。建立社區黨組織活動陣地21個，平均面積達260平方米，實現了主題突出、功能齊全、設施配套的大社區格局。四是整合黨建資源，著力構建城市基層區域化黨建格局。積極探索構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

（四）加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度 目前，高明區非公有制經濟組織和社會組織中現有黨支部共123個，其中4個黨支部為企業聯合組建，其余為企業單獨組建。全區“兩新”組織中現有黨員數為1452人。我區通過切實加強企業黨組織建設，讓黨組織在企業發展中的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮，為促進企業健康發展、構建和諧社會起著重要的作用。一是黨員教育與企業發展相結合，發揮黨員先鋒模范作用。通過開展思想政治教育，使黨員正確認識自己在企業中的作用，增強黨性意識，樹立在“兩新”組織中同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業發展獻計出力，真正成為企業生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量，從而發揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業文化建設相結合，構建健康、和諧企業。綜合運用各種有效載體，使思想政治工作更有感染力、影響力。通過企業的宣傳載體，宣傳黨的精神和優秀黨員先進事跡，團結廣大員工，調動起廣大員工的熱情和力量，協調好員工與企業之間的關系，實現好、維護好、發展好廣大員工的根本利益，并盡可能地讓企業優秀員工向黨組織靠近。三是支部活動與企業的工作重點、難點相結合，為支部和企業發展帶來雙贏的局面。支部組織生活會的形式和內容上進行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格，采取集中學習和邀請黨外生產骨干分子座談相結合，積極營造寬松而不失嚴謹的學習氛圍；在內容的選取和把握上，能夠按照新時期黨建工作的新要求，緊密結合生產中出現的各種問題，積極營造學習氛圍，發現矛盾，及時解決問題。

（五）堅持分類指導，加強黨員教育培訓工作

一是加強領導，健全機制。區委對黨員教育培訓工作進行了專題研究，專門部署，研究制定了黨員教育培訓工作規劃和計劃，建立健全了黨員教育培訓機制。實行分級培訓機制，每年市委對鎮（街）黨政正職，區委對村“兩委”主要負責人至少集中培訓3天；各鎮（街）每年對村“兩委”成員集中培訓不少于3天；村對普通黨員至少集中 培訓2次。將黨員教育培訓工作列入各級黨組織黨建工作創建目標和農村基層黨組織建設“三級聯創”考核范圍。二是分類培訓，因材施教。針對我區黨員的從業狀況、文化程度、年齡結構以及黨員的自身需求，我們采取不同措施,有針對性地開展分類教育培訓。三是豐富形式，增強實效。扎實開展遠程教育培訓。目前，全區建立了78個黨員干部現代遠程教育站點。各鎮（街）充分發揮這些站點作用，深入開展農村黨組織書記、新黨員、大學生黨員“村官”、黨員創業就業技能培訓。采取“送課下鄉”的辦法把培訓地點前移到鎮（街）一線，讓村（居）干部在“家門口”就可以接受培訓。創新培訓手段，實現短期培訓向長期培訓轉變。針對我區村級干部整體學歷偏低的情況，區委組織部積極爭取市委黨校支持，共同開辦學制3年的村（居）干部大專學歷班。學習時間從2009年3月到2011年12月，學員按規定完成學業后將獲得廣東省委黨校發放的畢業證書，享受國民教育普通高校同層次畢業生同等待遇。目前，在讀村（居）干部共有85人。四是加大投入，強化保障。堅持把加強活動陣地建設作為加強基層組織建設的重點來抓，從人員、經費、場所上逐步加大投入，強化黨員教育培訓工作保障，促進黨員教育培訓深入開展。以村（居）撤并為契機，以建設“規范化黨員教育活動中心”為切入點，陸續投入資金3000多萬元建設村級辦公場所和黨員教育陣地的建設。到目前為止，全區共設立黨員教育活動中心76個，其中鎮（街）4個，村（居）72個。近年來,為村、社區配備了電視機、電腦、DVD及遠程教育終端設備。區委把黨員教育培訓經費納入了財政預算，按各 鎮（街）的黨員人數，每年劃撥一定數額的鎮（街）黨校經費、黨員輪訓經費。規定村（居）辦公經費中的10%作為村黨支部開展組織生活固定的專項經費；從2005年起，我區由區、鎮（街）財政按每名黨員每年50元的標準撥出專項經費作為村（居）黨組織的活動經費，為解決農村黨組織開展活動難提供了一定的經費保障。

（六）建立黨員幫扶救助機制

為讓困難黨員及時得到黨組織的幫扶、救助，感受到黨的溫暖，我區在2009年設立了“佛山市高明區困難黨員幫扶救助專項資金”。專項資金納入財政預算，每年1月份由區財政安排20萬元，并從區留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金，原則上在每年春節和“七一”前夕，對因病、因災、因禍等原因導致生活困難的黨員家庭，給予幫扶救助。各黨（工）委在深入調查摸底的基礎上，建立了困難黨員臺帳，臺帳實行動態管理，各黨（工）委每半年核實一次，并上報區委組織部備案，作為困難黨員幫扶的依據。2009年，全區幫扶了146戶困難家庭，幫扶資金合計182000元。今年“七一”前夕，全區幫扶慰問91戶困難黨員家庭，幫扶資金為92000元。

二、創先爭優活動開展情況

根據省、市的安排部署，我區立足本地實際，迅速行動，制定了《高明區委組織部、區委宣傳部關于在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》。該《意見》明確了我區開展創先爭優活動的目標要求、主要內容、方法步驟和組織領導，做到既圍繞全區中心工作，又服務科學發展大局，立足實際而又改革創新，分類 指導而又簡便易行。成立了高明區委創先爭優活動領導小組，下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作。各基層黨（工）委也制定了創先爭優活動實施意見，相應成立創先爭優活動領導小組及其辦公室，負責本黨（工）委創先爭優活動的組織實施。

我區把創先爭優活動與當前正在開展的各工作密切結合起來，使之成為推動各項工作發展的強大動力。一是把創先爭優活動與村級黨組織換屆選舉工作相結合。我區的村級黨組織換屆選舉工作目前已全面鋪開，在前期深入調研的基礎上，有針對性地抓好各項工作的落實。在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動已成為我區這次村級黨組織換屆選舉的一個有效載體和有力抓手，必將有力地推動換屆選舉工作順利進行。二是把創先爭優活動與選聘高校畢業生到村任職工作相結合。作為今年加強農村基層建設的一項重點工作，我區將繼續選聘31名高校畢業生到村任職，盡快實現我區“一村一大學生”的目標。三是把創先爭優活動與對口扶貧開發工作相結合。“規劃到戶責任到人”扶貧開發工作是我省推進扶貧攻堅的創新舉措，也是我區今年的一項重點工作，把創先爭優活動有機地融入到扶貧開發工作中去，既豐富了活動的內容，也提升了活動效果。全區廣大黨員干部積極向貧困地區捐款捐物，有力地支援了貧困地區的經濟發展。四是把創先爭優活動與推進基層黨建創新相結合。在黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動為我們推動基層黨建創新發展、永葆黨的先進性提供了一個很好的平臺。近幾年來，我區在推動基層黨建創新方面做了大量卓有成效的工作，收到了較好效果。在這個基礎上，我們結合 創先爭優活動，在基層黨組織和黨員中大力營造學先進、當先進、趕超先進的濃厚氛圍，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力，為促進我區經濟社會又好又快發展發揮堅強的戰斗保壘作用。

三、統籌城鄉基層黨建工作情況

（一）我區“規劃到戶責任到人”扶貧開發工作情況

按照省委、省政府（粵辦發?2009?20號）精神以及市委、市政府的統一部署，高明區將從2009年開始用3年的時間對連州市、封開縣17條貧困村及貧困戶進行幫扶。2009年10月19日，我區向連州市、封開縣派駐了2個縣（市）工作組、17個村工作小組，合計39人全部進駐到幫扶的村鎮。工作隊員進駐以后，緊緊圍繞目標任務，始終把制定“一村一策，一戶一法”的綜合幫扶措施作為工作重點。經過逐村了解和調研，初步摸清了17個貧困村的經濟現狀，結合各村的實際情況，對發展村集體經濟項目作出了規劃。同時，按照提高能力，促進發展的要求，深入了解貧困戶的生產、生活條件和自我發展能力，聽取貧困戶對生產發展的打算和意向，逐戶制定了幫扶計劃。目前，17個貧困村正穩步推進幫扶措施，爭取用3年時間被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧。

（二）深入開展聯點掛鉤工作，搭建城鄉統籌黨建工作平臺 為進一步密切區直機關單位與基層、干部與群眾的關系，改進機關工作作風，切實解決農村基層存在的突出問題，推動農村基層各項工作的順利開展，把固本強基工程落到實處。2007年，我區出臺了《佛山市高明區關于進一步加強區直機關單位掛鉤聯系村（社區）工 作的實施辦法》，全區72個區直屬機關單位掛鉤聯系到72個村（社區），深入基層，深入一線，積極開展聯點掛鉤工作。做到重點工作隨時聯系，中心工作經常聯系，日常工作定期聯系，摸清農村基層的情況和存在問題，制定了切實可行的幫扶工作方案，實施分類幫扶。據統計，自開展聯點掛鉤工作工作以來，共出版簡報82期，各掛鉤單位深入村（社區）調研和開展工作2740次，下鄉12530人次，參加掛鉤點的座談會1588次，與村干部和群眾互動開展的體育活動和各類咨詢活動、文藝晚會共520場，幫助基層排查發現的矛盾糾紛797件，參與化解的矛盾糾紛724件，解決熱點難點問題765件，捐助扶貧資金410多萬元，扶貧物品12699多件（折合人民幣112.8萬元），受捐助的扶貧對象達28960人。通過開展聯點掛鉤工作，機關融入基層、干部融入群眾，大大地加強了機關與基層聯系、密切了黨群和干群關系，促進了基層的和諧穩定。通過開展聯點掛鉤工作，機關融入基層、干部融入群眾，大大地加強了機關與基層聯系、密切了黨群和干群關系，促進了基層的和諧穩定。

（三）選派干部駐村及選聘大學生村官情況

我區分五批選派了245名年輕優秀黨員干部下基層駐農村，這些駐村干部在與當地農村干部共同工作過程中，相互學習、相互交流、相互幫助，提升了素質，增強了能力。選聘高校畢業生到農村任職。我區在去年首次公開選聘了二十名高校畢業生到農村任職工作，聘期為三年。經過一段時間的實際工作,表現優秀的，被大多數黨員和群眾認可的，推薦參加選舉進入村“兩委”領導班子。這20名高校畢 業生中，研究生學歷1人、本科學歷14人、大專學歷5人，年齡最大的28歲，最小的22歲，有黨員8名。今年我區繼續選聘31名高校畢業生到農村任職，實現“一村一大學生村官”的目標。高校畢業生到農村任職對于我區加快推進社會主義新農村建設，大力培養選拔優秀年輕后備干部，加強農村基層組織建設，具有深遠的影響。

（四）加大財政投入，為城鄉統籌黨建工作提供經費保證 一是加強陣地建設投入。2005年，我區以村（社區）撤并為契機，以建設“規范化黨員教育活動中心”為切入點，加強村級辦公場所和黨員教育陣地的建設。幾年來，區、鎮（街道）兩級共投入資金3000多萬元，用于解決村（社區）辦公場地、黨員活動場地、配臵辦公設備和服務設施、設臵政務、黨務和計生公開欄等。到目前為止，我區51個村委會辦公面積均超過220㎡，平均面積為280㎡；21個社區居委會辦公面積均超過280㎡，平均面積接近500㎡。全區共設立有76個黨員教育活動中心，其中鎮（街道）4個，村（社區）72個。今年，我區結合農村遠程教育建設，投入50多萬元為51個村委會安裝了新的液晶電視和專用電腦等設備。二是實行村級“兩委”干部辦公經費財政轉移支付機制。村（社區）“兩委”辦公經費采取轉移支付辦法由區、鎮（街道）兩級財政給予補貼。補貼標準是轄區內常住人口3000人以下的每年4萬元、3000至5000人的每年5萬元、5000人以上的每年6萬元。其中，村級辦公經費中有10%作為村黨支部開展組織生活的專項經費。此外，區、鎮（街道）財政按每名黨員每年50元的標準撥出專項經費作為村（社區）黨組織的活動經費。三是對農村干部執行以崗定薪，財政支付的工資制度。目前我區村（社區）“兩委”干部的工資補貼由區、鎮（街）兩級財政統發，分工資和交通通訊補貼兩部分，其工資補貼標準是正職（書記、主任）每月1800元、副職（副書記、副主任）每月1600元、委員每月1450元。同時，對完成考核指標的村（社區）“兩委”干部在年終一次性發放考核獎勵金，獎金標準為每人每年2000-8000元。四是建立了城鄉困難黨員幫扶救助機制。針對當前我區農村黨員年齡老化、部分黨員經濟較困難的情況，區委專門制定了《中共佛山市高明區委關于建立困難黨員幫扶救助機制的意見》（明發[2008]43號），從2009年起設立“佛山市高明區困難黨員幫扶救助專項資金”，區財政據每年安排20萬元專款，區留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金。目前，全區已建立了困難黨員臺帳，今年“七一”期間，區領導和各鎮（街道）便走訪慰問了64名困難黨員，慰問金合計79500元，為困難黨員送去了溫暖。