第一篇：論拉美國(guó)家的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與發(fā)展困境[最終版]

論拉美國(guó)家的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與發(fā)展困境

楊萬(wàn)明

內(nèi)容提要 拉美國(guó)家獨(dú)立后主要經(jīng)歷了初級(jí)產(chǎn)品出口、進(jìn)口替代工業(yè)化、20世紀(jì)80年代的債務(wù)危機(jī)和90年代的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革四個(gè)發(fā)展階段。進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期，拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著，但是債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)推動(dòng)了拉美國(guó)家從進(jìn)口替代的內(nèi)向型發(fā)展模式向外向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。雖然90年代的經(jīng)濟(jì)改革使拉美經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但是面對(duì)全球化的沖擊，拉美經(jīng)濟(jì)依然顯得脆弱。拉美國(guó)家不斷調(diào)整發(fā)展路徑，對(duì)制度選擇進(jìn)行“校準(zhǔn)”，但仍沒(méi)有擺脫發(fā)展困境。

拉美國(guó)家的腐敗問(wèn)題與反腐斗爭(zhēng)評(píng)析

劉紀(jì)新 閔勤勤

內(nèi)容提要 制度性腐敗、腐敗的跨國(guó)化趨勢(shì)和選舉腐敗突出，成為20世紀(jì)90年代中期以來(lái)拉美地區(qū)腐敗問(wèn)題的新特點(diǎn)。嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題對(duì)政府治理和民主制度造成極大的破壞。在這種背景下，拉美各國(guó)政府一方面加大了懲處腐敗的力度，另一方面將反腐重點(diǎn)轉(zhuǎn)向完善法律和制度建設(shè)，試圖通過(guò)建構(gòu)本國(guó)的廉政體系，將預(yù)防、監(jiān)督和懲處結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)反腐斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。然而，在繼續(xù)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)方面，拉美國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走。在腐敗問(wèn)題非常嚴(yán)重的拉美地區(qū)，治理腐敗將需要一兩代人的持續(xù)奮斗。

政治參與和政治穩(wěn)定

——關(guān)于當(dāng)前拉美國(guó)家政局經(jīng)常出現(xiàn)局部動(dòng)蕩的一種解釋

楊建民

內(nèi)容提要 本文從政治參與的基本理論出發(fā)，首先介紹了西方主要學(xué)者和拉美學(xué)者對(duì)政治參與的理解和研究，分析政治參與和政治穩(wěn)定的一般規(guī)律性認(rèn)識(shí)；第二對(duì)拉美的政黨、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、天主教會(huì)和土著人組織等政治參與主體的形成和參與特點(diǎn)進(jìn)行梳理和研究；第三針對(duì)各主體的政治參與形式和特點(diǎn)，分析拉美的政治參與對(duì)政治穩(wěn)定的影響，形成對(duì)當(dāng)前拉美國(guó)家政局經(jīng)常出現(xiàn)局部動(dòng)蕩的一種解釋。

巴西政黨和政黨制度剖析

張 凡

內(nèi)容提要

政黨是現(xiàn)代政治生活中不可或缺的角色和原則，政黨政治是現(xiàn)代政治生活的要素和主要組織方式。巴西的政黨和政黨制度具有許多突出的內(nèi)容、特點(diǎn)和風(fēng)格，針對(duì)巴西政黨和政黨制度研究的概念和分析工具選擇既受制于在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的政治理論，又帶有后發(fā)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中新的理論總結(jié)的特色。本文將從政黨和政黨制度的一般概念出發(fā)，剖析巴西政黨政治的主要特征和性質(zhì)，以期為巴西政治研究提供一種認(rèn)識(shí)視角。

“拉美現(xiàn)象”對(duì)中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的啟示

徐艷玲 張義凡

內(nèi)容提要

“拉美現(xiàn)象”命題是拉美地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的集中表達(dá)，主要指涉拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列失調(diào)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的失調(diào)、城市與農(nóng)村之間的失調(diào)、市場(chǎng)與政府調(diào)控之間的失調(diào)、開(kāi)放與保護(hù)之間的失調(diào)等。同樣作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)當(dāng)前的人均GDP與20世紀(jì)六七十年代的拉美國(guó)家處于相同的水平。拉美國(guó)家在發(fā)展道路上的一系列教訓(xùn)，為中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要啟示。

國(guó)際選舉觀察：美洲國(guó)家組織在拉美的實(shí)踐

賀雙榮

內(nèi)容摘要

美洲國(guó)家組織（OAS）是世界上最早參與選舉觀察活動(dòng)的國(guó)際組織之一。1990年以后，OAS參與國(guó)際選舉觀察活動(dòng)的方式發(fā)生了很大變化。OAS選舉觀察團(tuán)的產(chǎn)生及構(gòu)成情況、資金來(lái)源及派往的國(guó)家是按一定程序和方式運(yùn)作的。OAS選舉觀察團(tuán)得到了成員國(guó)賦予的法律保障，對(duì)拉美地區(qū)民主化進(jìn)程起到了一定的促進(jìn)作用。

從墨西哥大選看其外交政策走向

諶園庭

內(nèi)容提要

卡爾德龍?jiān)跔?zhēng)議中贏得大選，從其民意基礎(chǔ)不強(qiáng)及國(guó)家行動(dòng)黨并沒(méi)有控制國(guó)會(huì)兩院這樣的選舉結(jié)果來(lái)看，卡爾德龍領(lǐng)導(dǎo)的將是一個(gè)“弱勢(shì)政府”。這種弱勢(shì)地位將直接制肘其對(duì)外政策的推行。卡爾德龍的外交政策具有連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。移民問(wèn)題能否妥善解決將是評(píng)判卡爾德龍外交政策成功與否的關(guān)鍵因素。如何調(diào)整與拉美左翼政府的關(guān)系，也將成為影響卡爾德龍外交政策的一大國(guó)際因素。

盧拉政府外交政策評(píng)析及未來(lái)外交政策走向

周志偉

內(nèi)容提要

2006年大選中，針對(duì)盧拉第一任期的外交政策，盧拉與反對(duì)黨總統(tǒng)候選人進(jìn)行了激烈的辯論，辯論內(nèi)容涉及外交政策的各個(gè)方面。本文首先以兩位總統(tǒng)候選人對(duì)外交政策的辯論為切入點(diǎn)，分析他們?cè)谕饨徽呱系母髯粤?chǎng)；然后針對(duì)這些分歧總結(jié)盧拉第一任期內(nèi)外交政策的特點(diǎn)及實(shí)效；最后對(duì)未來(lái)4年盧拉政府外交政策的走向作出了初步的預(yù)測(cè)。

中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)研究

李福勝

內(nèi)容提要 我國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、承包工程、進(jìn)行海外投資，既是貫徹中央 “走出去”的大戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身利用國(guó)際市場(chǎng)和資源開(kāi)展多樣化經(jīng)營(yíng)、貼近資源和客戶、分散風(fēng)險(xiǎn)等的需要。但無(wú)論是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，還是走出國(guó)門承包工程、進(jìn)行勞務(wù)合作、開(kāi)展海外投資，都要面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)分析、評(píng)估、監(jiān)控國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，可以防范和化解這一獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)，避免因此導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p失。

從中國(guó)與智利簽署自貿(mào)協(xié)定中 吸取智利建立開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易體系的經(jīng)驗(yàn)

郭德琳

內(nèi)容提要

自20世紀(jì)70年代起，智利開(kāi)始實(shí)行對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)危機(jī)—調(diào)整—再危機(jī)—再調(diào)整的過(guò)程，智利的經(jīng)濟(jì)政策和貿(mào)易政策不斷成熟，形成了比較完善的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。與此同時(shí)，通過(guò)與多個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織商簽自由貿(mào)易協(xié)定，智利形成了一個(gè)廣泛的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，使智利成為連接亞洲、歐洲和美洲大陸的橋梁。2005年11月智利與中國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定是智利改革和開(kāi)放政策的繼續(xù)和發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與國(guó)家經(jīng)濟(jì)角色的轉(zhuǎn)變

——以90年代巴西為例淺析結(jié)構(gòu)主義與新結(jié)構(gòu)主義

鄭皓瑜

內(nèi)容提要 經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是不同時(shí)期特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)狀況的反映。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展又反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的進(jìn)程產(chǎn)生影響。結(jié)構(gòu)主義和新結(jié)構(gòu)主義在拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中，對(duì)拉美的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略和非傳統(tǒng)調(diào)整計(jì)劃的實(shí)行都起到了重要的影響。本文將從國(guó)家角色的轉(zhuǎn)變這個(gè)角度出發(fā)，淺析結(jié)構(gòu)主義和新結(jié)構(gòu)主義在巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)改革中的重要作用。

智利養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)資本市場(chǎng)的推動(dòng)作用

李 毅

內(nèi)容提要 在有效的制度安排下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能顯著地推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展，這在理論上和實(shí)踐中都得到了證明。智利在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中，一方面成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)收現(xiàn)付制向個(gè)人賬戶積累制的轉(zhuǎn)軌，另一方面養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，有效地促進(jìn)了資本市場(chǎng)的發(fā)展。

20世紀(jì)90年代拉美國(guó)家的財(cái)政管理改革

孫洪波 呂薇薇

內(nèi)容提要 20世紀(jì)90年代大多數(shù)拉美國(guó)家實(shí)施了調(diào)整預(yù)算權(quán)力分配、建立財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)機(jī)制、進(jìn)行財(cái)政支出項(xiàng)目規(guī)劃、完善財(cái)政支出控制和監(jiān)督制度等方面的財(cái)政管理改革，其改革目標(biāo)是控制財(cái)政赤字、提高財(cái)政管理效率和公共支出效益以及發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀調(diào)控功能。由于經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和政治力量分化嚴(yán)重，一些國(guó)家財(cái)政管理改革的連續(xù)性較差，難以深入。上述兩重因素構(gòu)成了拉美國(guó)家深化財(cái)政管理改革的主要障礙。

第二篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

省委書記袁純清同志在2010年7月29日召開(kāi)的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，科學(xué)分析山西面臨的形式和任務(wù)，提出了：“轉(zhuǎn)型跨越、跨越發(fā)展”的發(fā)展主題，要求全省各級(jí)黨組織和廣大黨員把積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)，為推進(jìn)工業(yè)新型化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

企業(yè)是活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有生力量之

一。在：“十二五”規(guī)劃的起步之年，在山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的奠基之年，黨建工作要站在價(jià)值鏈上是靠工作定位。

企業(yè)中黨組織肩負(fù)政治核心的作用，是企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有力保證。企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)和思想政治工參透、融合、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、改革中的難點(diǎn)、職工思想上的凝點(diǎn)作為重中之重。要敢于切入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供切實(shí)有力的保障。

一是貼近思想。企業(yè)實(shí)施一項(xiàng)新的重大決策或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大改變時(shí)，讓職工做好心理準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)變思想觀念尤為重要。企業(yè)黨建工作恰恰有提供者發(fā)面超前服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。譬如我所在的企業(yè)重組改制之初，單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，職工一時(shí)不能適應(yīng)。為此，黨委教育引導(dǎo)職工清醒認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，從而與用戶建立了相互支持、相互信任的伙伴關(guān)系，保證了關(guān)聯(lián)交易的穩(wěn)定收益，并贏得了廣大社會(huì)用戶的信賴。

二是貼近基層。基層是一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)中心工作的落腳點(diǎn)。維護(hù)基層職工的主人翁地位，切實(shí)把基層職工的積極性移到好、保護(hù)好、發(fā)展好、是企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。必須始終堅(jiān)持一切為了職工，一切依靠職工。一切服務(wù)基層的根本觀點(diǎn)，努力做到政治上保護(hù)、權(quán)益上維護(hù)、工作上支持，以真情和真誠(chéng)最大程度地調(diào)動(dòng)基層職工的積極性和創(chuàng)造性。要把黨建工作重點(diǎn)放在基層，主動(dòng)貼近基層，直接為基層服務(wù)。對(duì)于基層問(wèn)題，能夠直接解決就直接解決，能夠協(xié)調(diào)解決就協(xié)調(diào)解決，在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的，也可協(xié)同有關(guān)部門，共商對(duì)策，盡力解決，體現(xiàn)企業(yè)黨建工作的服務(wù)作用，大慶精神中早就有“三個(gè)面向”、“五到現(xiàn)場(chǎng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服工作中的主觀主義、官僚主義和命令主義，密切干群關(guān)系，對(duì)于提高工作和生產(chǎn)效率有著重要意義。

三是貼近實(shí)際。企業(yè)黨建工作覆蓋面廣，在企業(yè)無(wú)處不有、無(wú)處不在，可以說(shuō)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，就需要把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)黨委發(fā)揮政治核心作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，充分體現(xiàn)出黨組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的力量，保證企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作目標(biāo)、任務(wù)、步調(diào)、動(dòng)作“四統(tǒng)一”,進(jìn)而形成一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大工作網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越軍號(hào)，搶抓機(jī)遇促進(jìn)轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越已成全省共識(shí)。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展離不開(kāi)黨組織的政治核心作用，這就要求黨建工作必須適應(yīng)企業(yè)管理發(fā)展的新形勢(shì)，開(kāi)拓工作新思路，不斷提高運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新能力，從而增強(qiáng)黨建工作的適應(yīng)和有效性。企業(yè)黨建工作如何與企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主題相結(jié)

合，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。；我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)著手：

一、推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供思想保證

推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人們奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，有的干部職工思想觀念滯后，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；還有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用不明顯。面對(duì)轉(zhuǎn)型跨越的新形勢(shì)任務(wù)，企業(yè)黨組織和黨員干部必須在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，確實(shí)掌握和運(yùn)用好新知識(shí)，才能確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。

推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際和黨組織現(xiàn)狀，系統(tǒng)把握，適時(shí)選題，突出學(xué)習(xí)的時(shí)效性、針對(duì)性和前沿性。要深入學(xué)習(xí)研究學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力。要深入學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，已跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策；要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹(shù)立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效地學(xué)習(xí)制度，不斷提升黨員的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。真正發(fā)揮黨組

織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)改革發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境

黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)的建設(shè)，是凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。是進(jìn)一步保持與人民群眾血肉聯(lián)系，凝聚人心、匯聚力量重要保證。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是一個(gè)全新的發(fā)展過(guò)程，轉(zhuǎn)型的艱難，格局的調(diào)整，利益的分配，必然伴隨新的矛盾和問(wèn)題。因此，將黨風(fēng)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境的重大課題加以推進(jìn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，要在企業(yè)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)人們用和諧方法、和諧思維方式認(rèn)識(shí)事物、處理問(wèn)題。在人與人關(guān)系上，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立合理競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展理念，提倡包容和協(xié)作精神。要引導(dǎo)黨員干部從大局出發(fā)，努力把高尚的道德情操轉(zhuǎn)化為做好本職工作和刻苦學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮出模范帶頭作用；要引導(dǎo)把其自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值結(jié)合起來(lái)。企業(yè)要努力創(chuàng)造讓每個(gè)人都能夠根據(jù)自己的選擇發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，使人人都有平等創(chuàng)業(yè)和憑借自身能力改變處境的機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的個(gè)性、才智和潛能的充分實(shí)現(xiàn)；要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高精神境界，完善自我人格，根據(jù)自己的實(shí)際情況，從勞動(dòng)、付出、自己的創(chuàng)造和對(duì)社會(huì)與別人的關(guān)愛(ài)中獲取幸福。特別是要把個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展、把自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與他人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，奮實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

組織建設(shè)史黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決

策制度的落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。也是將“黨管干部”、“當(dāng)官人才”的原則落實(shí)處的必然途徑。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)要求企業(yè)黨組織建設(shè)和黨建工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展主題進(jìn)行，把提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，保證企業(yè)改革和發(fā)展順利進(jìn)行作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，絕不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展孤立地開(kāi)展活動(dòng)，特別是在轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時(shí)刻，要加權(quán)全局、穩(wěn)定局勢(shì)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國(guó)家、企業(yè)、職工兩個(gè)三者關(guān)系，肩負(fù)起政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的職責(zé)，成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)首先要著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持民主集中的原則，促進(jìn)“四好班子”創(chuàng)建。企業(yè)員工要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高科學(xué)決策、科學(xué)管理、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；要全面推進(jìn)干部管理的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立干部考察、考核量化體系，創(chuàng)新干部選撥任用機(jī)制，加強(qiáng)后備干部教育培養(yǎng)，建立能上能下、充分活力的用人機(jī)制，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是著力推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造高水平專業(yè)隊(duì)伍。要圍繞解決制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的瓶頸難題，組織專業(yè)人才開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、磨礪出真正會(huì)干、肯干、有吃苦精神的專家，并進(jìn)一步完善技術(shù)進(jìn)步人才激勵(lì)政策，重獎(jiǎng)、重用有突出貢獻(xiàn)的人才，營(yíng)造出“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的良好氛圍，形成人才輩出的良好局面，奠定企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三著力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造甘于奉獻(xiàn)、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的黨員隊(duì)伍。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員教育管理，創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制，真正做到“一個(gè)黨員就是一面旗幟。要努力做到”把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培育成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

四是著力推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)，打造技能熟練地操作隊(duì)伍。要樹(shù)立“以人為本”的理念，堅(jiān)守“企業(yè)發(fā)展、員工受益”的辦企宗旨，通過(guò)多種渠道，加大員工培育力度，創(chuàng)造條件為員工打開(kāi)成長(zhǎng)、成長(zhǎng)的空間，促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展、和諧發(fā)展。要正確評(píng)價(jià)員工的價(jià)值與貢獻(xiàn)，要加強(qiáng)職工職業(yè)技能鑒定工作，逐步完善從業(yè)人員隊(duì)伍體系，努力構(gòu)建多專業(yè)、高素質(zhì)職工群體。

五是著力開(kāi)展好特色活動(dòng)，打造新亮點(diǎn)。特色活動(dòng)是展示黨組織作為、發(fā)揮黨員作用的重要平臺(tái)。要深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益明顯、社會(huì)效益突出、班子作風(fēng)過(guò)硬，組織堡壘穩(wěn)固，黨員作用充分發(fā)揮的目標(biāo)，要注重在急、難、險(xiǎn)、重時(shí)刻，創(chuàng)造性地開(kāi)展特色活動(dòng)。要注重先進(jìn)典型的推廣宣傳，喚起廣大職工的參與熱情，發(fā)揮出黨組織的指導(dǎo)作用。

第三篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

在轉(zhuǎn)型跨越實(shí)踐中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

計(jì)算機(jī)系學(xué)生黨支部張亞蕾

黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間是辨證的統(tǒng)一體，是相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。新形勢(shì)下如何把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提升黨建工作水平與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展雙豐收，不僅是改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，也是促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的科學(xué)方法，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、要把轉(zhuǎn)型跨越作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體，全力推進(jìn)思想的大解放

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中每一次大的發(fā)展變遷，都是以思想解放為先導(dǎo)的。思想更新的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提升黨建工作水平必須摒棄一切不符合發(fā)展要求的思維模式和陳舊觀念，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，以新思維、新觀念、新方法去解決現(xiàn)實(shí)的矛盾和問(wèn)題。

一要在解放思想中認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭(zhēng)”，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)造奇跡；爭(zhēng)取主動(dòng)，搶占先機(jī)。當(dāng)前，我們正面臨國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和民營(yíng)區(qū)作為 “八個(gè)功能區(qū)”新的發(fā)展機(jī)遇。即使這樣，不主動(dòng)地“爭(zhēng)”與“搶”，項(xiàng)目和資金也不會(huì)主動(dòng)送上門來(lái)。不“創(chuàng)”不“爭(zhēng)”，再好的機(jī)遇也很難成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展的條件。為此，我們必須繼續(xù)強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí)，采取“創(chuàng)”的措施，以只爭(zhēng)朝夕、不達(dá)目的誓不休的精神，不斷加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和政策

力度，努力拓展民營(yíng)區(qū)的發(fā)展空間。

二要在轉(zhuǎn)型跨越中看到差距，增強(qiáng)奮力趕超的信心和勇氣。當(dāng)前民營(yíng)區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然在轉(zhuǎn)型跨越中取得了新發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)等問(wèn)題仍然存在，發(fā)展方式有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；改善民生工作與群眾的期待還有一定差距。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)工作，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)知能力，重新審視自己的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，正確認(rèn)識(shí)自身在工作上的差距。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力和工作效率，不斷把轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷爭(zhēng)取更大的作為。

三要在科學(xué)發(fā)展中確立更高目標(biāo)追求，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作干勁。我們?cè)凇笆晃濉敝刑岢鰥^斗目標(biāo)，很多人在懷疑，認(rèn)為脫離實(shí)際，結(jié)果我們圓滿完成了，今年我們?cè)凇笆濉敝杏执_定了新的奮斗目標(biāo)。事實(shí)證明，沒(méi)有高的目標(biāo)追求，就很難實(shí)現(xiàn)大的作為。要從現(xiàn)在做起，把我們的工作目標(biāo)定得更高一些，對(duì)自己的工作要求得更嚴(yán)格一些，使我們的發(fā)展步子邁得更大一些。要進(jìn)一步弘揚(yáng)重在實(shí)踐、重在落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新工作舉措，上下齊心協(xié)力，以更高昂的熱情、更有效的工作，加快民營(yíng)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)程。

二、要把轉(zhuǎn)型跨越作為推進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ涌烀駹I(yíng)區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程

一要追求大作為，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越上“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。各級(jí)黨組織要立足于發(fā)展，圍繞加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，精心設(shè)計(jì)開(kāi)展“關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不甘平庸、追求作為，積極投身推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的具體實(shí)踐，大力推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)，為加快民營(yíng)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)全部力量；要跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向，開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上爭(zhēng)下促，加大轉(zhuǎn)型政策和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流和總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，不斷增強(qiáng)民營(yíng)區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和自主增長(zhǎng)能力；要積極為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越出力，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步提高城市承載力和民營(yíng)區(qū)的發(fā)展力。

二要善于求創(chuàng)新，在項(xiàng)目建設(shè)上“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。全區(qū)各級(jí)黨組織都要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)堡壘，每名共產(chǎn)黨員都要帶頭搶抓項(xiàng)目，帶頭服務(wù)項(xiàng)目，帶頭把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，切實(shí)把黨員的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的政策機(jī)遇，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目，不遺余力爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡最大可能把國(guó)家政策和項(xiàng)目爭(zhēng)取到民營(yíng)區(qū)來(lái)。要

不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機(jī)制，全面加大招商引資力度，促使更多的域內(nèi)外投資落戶民營(yíng)區(qū)。

三要勇于解難題，在優(yōu)化環(huán)境上“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，打造誠(chéng)信民營(yíng)區(qū)形象。要嚴(yán)格整治“中梗阻、卡脖子、末梢壞死、上熱下冷、先熱后冷”等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅處理“不作為”、“濫作為”，服務(wù)“缺位”、管理“越位”等突出問(wèn)題，徹底根除以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索，及亂檢查、亂攤派、亂罰款等惡疾頑癥。要切實(shí)加大民主政治建設(shè)力度，積極鼓勵(lì)支持各方面力量參與民營(yíng)區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，精心維護(hù)政通人和、凝心聚力的大好局面。

三、要把轉(zhuǎn)型跨越作為固本強(qiáng)基的重要舉措，全力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部頭腦，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，打牢干部群眾共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型跨越配強(qiáng)班子、調(diào)整干部，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要進(jìn)一步樹(shù)立“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不斷

把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是“一把手”的執(zhí)行力建設(shè)，抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越要求的干部考核評(píng)價(jià)體系和工作問(wèn)責(zé)制度，教育引導(dǎo)黨員干部崇尚實(shí)干，創(chuàng)造實(shí)績(jī)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，加大企業(yè)黨員培養(yǎng)和發(fā)展力度，創(chuàng)新企業(yè)黨內(nèi)活動(dòng)方式，切實(shí)解決一些企業(yè)有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)黨員、有黨員和組織無(wú)活動(dòng)的問(wèn)題。深入開(kāi)展“聯(lián)建”、“共建”活動(dòng)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，形成以黨工委為核心、企業(yè)黨支部為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、各類組織共同參與的黨建新格局。要深入開(kāi)展“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。要積極探索黨員分類管理的方式方法，有針對(duì)性地加強(qiáng)下崗、離退、流動(dòng)、非公企業(yè)和社區(qū)等“特殊狀態(tài)”下黨員的教育和管理，促其增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨性觀念。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷樹(shù)立風(fēng)清氣正的良好形象。一要志存高遠(yuǎn)。要始終牢記黨的宗旨，著力培養(yǎng)崇高的思想境界、積

極的人生態(tài)度、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神、忘我的奮斗情懷，大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為、不怕困難、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代精神，堅(jiān)決破除盲目樂(lè)觀、安于現(xiàn)狀、小進(jìn)則滿、小富即安的驕傲自滿情緒，努力做到不甘平庸、敢于超越、追求作為，在全區(qū)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的濃厚氛圍。二要開(kāi)拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略部署和實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，掃清發(fā)展障礙，不斷開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切合作，克服名利之爭(zhēng)，摒棄好人主義，胸懷大局度量寬，堅(jiān)持原則敢較真，求同存異干事業(yè)，維護(hù)好民營(yíng)區(qū)和諧發(fā)展的大好局面。四要廉潔自律。要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“八條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)受住各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本抓源頭，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)講黨性、重品行、作表率。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高拒腐防變的能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的良好局面。

每一次管理體制改革都是新征途的起點(diǎn)，黨組織的每一次發(fā)展都是事業(yè)進(jìn)步的難得機(jī)遇。我們應(yīng)該肩負(fù)起歷史的重任，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇于開(kāi)拓，為全面推動(dòng)我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量！

第四篇：論道德與發(fā)展

論道德與發(fā)展

受父親的影響，十歲我便開(kāi)始涉獵一些武俠小說(shuō)，通常是父親看完一本，我便接著他看。小說(shuō)里面的行俠仗義，救死扶傷，劫富濟(jì)貧等等，都在我小小的腦海里根植下了所謂的“俠義”精神。總認(rèn)為那些俠士便是生活中值得我學(xué)習(xí)的道德楷模，是正義與光明的化身。如果說(shuō)，我身上有著一點(diǎn)點(diǎn)地正義感與責(zé)任感，和那份同情心，那么可以毫不猶豫地說(shuō)是那些“俠士”賜予我的。在以后幾年的成長(zhǎng)史中，我始終幻想著自己成為救世的俠女。

隨著年齡的增長(zhǎng)，知識(shí)的豐富，逐漸認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)初的狂熱信仰也許就是一種道德崇拜吧！而這種崇拜在我的性格發(fā)展和道德建設(shè)上添上了濃墨重彩的一筆。然而隨著自己社會(huì)閱歷的增多，我越來(lái)越尋不著那一絲絲的“俠義”之風(fēng)。自己的那份正義與責(zé)任心，在小小的校園竟都尋不到生存之處，我不敢想象在社會(huì)上又會(huì)如何？在現(xiàn)實(shí)面前，我越來(lái)越困惑，迷茫：我到底應(yīng)不應(yīng)該再堅(jiān)持下去？當(dāng)?shù)赖略谛愿裰械拇嬖诙汲闪艘环N非大眾化的個(gè)性，且這種個(gè)性被生活，被社會(huì)打磨得失去棱角后，我們?cè)撊绾巫蕴帲钤撊绾卫^續(xù)，社會(huì)該如何運(yùn)行？我不得不開(kāi)始思考這個(gè)亟待解決的問(wèn)題：在人生的發(fā)展，性格的塑造中，道德究竟扮演著怎樣的角色？

【1】道德是指以善惡為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)評(píng)價(jià)人們的行為，調(diào)整人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。道德以它特殊的社會(huì)功能，調(diào)節(jié)著人的行為，進(jìn)而調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。人們?cè)诘赖乱?guī)范的約束下，隨著與他人，與社會(huì)的交往，逐漸掌握道德與不道德的界限，學(xué)會(huì)以道德的觀念去評(píng)判并處理事物。道德不是一個(gè)人主觀努力的結(jié)果，而是歷史的產(chǎn)物，中國(guó)的道德文明可謂是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在春秋時(shí)期的《大學(xué)》里有這樣一段經(jīng)典語(yǔ)錄：“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)，欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠(chéng)其意；欲誠(chéng)其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平。自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。”可見(jiàn)道德在歷史的發(fā)展與傳承中，并沒(méi)有沒(méi)落于文化塵埃之中，反而在歲月的洗禮下，愈見(jiàn)其枝繁葉茂，并一步步地緊密融合于現(xiàn)代化社會(huì)之中。也許，也只有歷史才有這樣的能力，將道德推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的洪流，卻不被其所湮滅，反而在社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)刻實(shí)現(xiàn)了它完美的轉(zhuǎn)身，與現(xiàn)代化真正契合。

道德這個(gè)詞廣義而空泛，但它的內(nèi)涵卻是極其之豐富的。為了進(jìn)一步挖掘道德文化，人們?cè)谌粘Ｉ钪型ǔ⒖筛械牡赖缕焚|(zhì)和道德行為作為道德評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。【2】道德品質(zhì)是道德行為的積累和結(jié)晶。一個(gè)人具有什么樣的道德品質(zhì)，決定了他在社會(huì)生活中會(huì)選擇什么樣的道德行為。【2】道德行為是道德品質(zhì)的客觀內(nèi)容和外在表現(xiàn)。一個(gè)人在各個(gè)時(shí)期各個(gè)場(chǎng)合下的一系列行為的綜合表現(xiàn)，為他人對(duì)他的道德品質(zhì)評(píng)判提供了依據(jù)。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們一般將道德外化成具體的道德品質(zhì)，而我們應(yīng)該具備這樣一些道德品質(zhì)：熱愛(ài)祖國(guó)，勤儉節(jié)約，尊師重教，誠(chéng)實(shí)守信，見(jiàn)義勇為，公正無(wú)私，孝敬父母等等。

【3】人類現(xiàn)在正處在一個(gè)道德時(shí)代，整個(gè)人類的生存與命運(yùn)日益與道德相結(jié)合，整個(gè)人類的道德活動(dòng)日益成為一個(gè)緊密相連的體系，整個(gè)人類面臨的問(wèn)題日益成為道德問(wèn)題。然而在這樣的一個(gè)時(shí)代，道德問(wèn)題卻層出不窮，道德的弘揚(yáng)與延續(xù)，面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在中國(guó)社會(huì)主義道路上，社會(huì)公德，職業(yè)道德，家庭美德，這三德卻在經(jīng)濟(jì)大邁步時(shí)，停滯不前甚至是愈見(jiàn)落后。道德的缺失所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)的正常運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和自然的生態(tài)平衡。如今，市場(chǎng)上大量的食品安全問(wèn)題將“三聚氰胺”、“地溝油”、“催生劑”、“毒奶粉”等等熱點(diǎn)話題帶入了每個(gè)人的交談詞典，老百姓人人自危，惶惶恐恐。道德文明關(guān)乎社會(huì)民生。富士康職工連連發(fā)生跳樓自殺事件，無(wú)論是職工本身意志薄弱，公司高層殘酷剝削，還是社會(huì)制度欠缺的原因,建立良好的社會(huì)公德與職業(yè)道德是解決問(wèn)題關(guān)鍵。官場(chǎng)的貪污腐敗現(xiàn)象，煤礦坍塌，動(dòng)車、地鐵事故等等屢見(jiàn)不鮮，試問(wèn)，若是在一個(gè)人人推崇社會(huì)公德，職業(yè)道德的國(guó)家，這些現(xiàn)象會(huì)如此頻繁發(fā)生嗎？責(zé)任心缺失造成的事故還少嗎？一度的私自開(kāi)發(fā)自然資源，高成本，低利用率，每年解決環(huán)境問(wèn)題花費(fèi)的人力物力占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，難道不發(fā)人深思嗎？我們的所做所為又有哪些真正堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線呢？美國(guó)經(jīng)融危機(jī)發(fā)生的根源信貸危機(jī)不也是因?yàn)檎\(chéng)信道德的淡化嗎？明明是在這樣一個(gè)道德化時(shí)代，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)機(jī)卻面臨著嚴(yán)重的道德危機(jī)。但這并不表示道德在中國(guó)已經(jīng)淪喪，也并不說(shuō)明了我們的道德無(wú)法再重建。

我們大學(xué)生作為中國(guó)社會(huì)一個(gè)特殊而龐大的團(tuán)體，在道德建設(shè)上舉足輕重。我們并不能為現(xiàn)狀所嚇倒，更不能被社會(huì)上某些道德缺失的人事所同化，我們也要看到光明的一面，對(duì)未來(lái)社會(huì)的道德建設(shè)充滿希望。我們不會(huì)忘記也不能忘記：中華民族在災(zāi)難面前眾志成城，互相扶持的場(chǎng)面；在中國(guó)舉辦第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，國(guó)人的振奮、驕傲和他們付出的努力；面對(duì)西藏藏獨(dú)運(yùn)動(dòng)，他們的憤怒。尤記08年汶川地震發(fā)生后帶給我們的感動(dòng)與震撼【4】“在千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭，多少人瞬間作出把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己的抉擇，多少老師用身軀為學(xué)生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰(zhàn)在第一線。”“在抗震搶險(xiǎn)的日日夜夜里，全國(guó)各族人民憂心如焚、戮力同心、生死與共。災(zāi)難無(wú)情、人間有愛(ài)，汶川加油、中國(guó)加油，成為響徹中華大地的最強(qiáng)音。”“多少人自發(fā)從天南地北趕赴災(zāi)區(qū)做默默奉獻(xiàn)的志愿者，多少人自發(fā)前往遍布全國(guó)的獻(xiàn)血點(diǎn)爭(zhēng)先恐后無(wú)償獻(xiàn)血，多少人自發(fā)為災(zāi)區(qū)慷慨解囊，多少共產(chǎn)黨員自發(fā)向黨組織交納特殊黨費(fèi)。”“在波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)、用真情凝結(jié)關(guān)愛(ài)，大力培育和弘揚(yáng)了萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神。這種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，是我們的人民和民族在生與死、血與火的嚴(yán)峻考驗(yàn)中的本色反映，是中華民族從歷史深處走來(lái)的內(nèi)在力量，顯示了中國(guó)人民和中華文明生生不息的旺盛生命力。”這足以證明我們國(guó)人的道德精神力量是我們整個(gè)名族的精神支柱，盡管社會(huì)上仍有許多不盡人意的道德敗壞案例在發(fā)生，但我們可以堅(jiān)信道德精神依舊是中華民族的主流。在我們的努力建設(shè)下，中國(guó)的明天必是一個(gè)道德社會(huì)。但我們也需明白自身在道德體系中的特殊現(xiàn)狀，才能更好的為創(chuàng)建道德文明社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份簿力。

大學(xué)生作為道德生活的特殊體也決定了矛盾的雙重性。【5】（１）、革，希望通過(guò)自己的道德參與獲得更多的社會(huì)權(quán)利。但我們情緒起伏大，一旦行為受挫，便容易對(duì)道德生活持消極和冷漠的態(tài)度。（概述）

【5】（２）、青年學(xué)生具有思想道德前傾趨向與現(xiàn)實(shí)社會(huì)難以接受的的參加社會(huì)道德生活。但是由于社會(huì)不良風(fēng)氣的影響、道德參與受阻、輿論導(dǎo)向片面的情況下，青年學(xué)生的道德情緒便特別強(qiáng)烈，表現(xiàn)為情緒化的道德思想和情緒化的道德行為。（概述）【5】(3)、青年學(xué)生具德熱情極為可貴，但這種熱情一旦形成，狂熱就有可能盲目沖動(dòng)，或受人利用，干出一些蠢事。同時(shí)，青年學(xué)生思想活躍，有傳播思想新文化的優(yōu)勢(shì)，但他們鑒別力差，也有可能為錯(cuò)誤的社會(huì)道德思潮推波助瀾。（概述）

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們有必要在正確認(rèn)識(shí)自我，學(xué)習(xí)真善美的基礎(chǔ)上，努力完善自己的人格，促進(jìn)自身道德提高與個(gè)人發(fā)展。【6】“道德人格是使一個(gè)人成為權(quán)利主體的充足條件，是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題。”只有這樣我們才能更充分的享受自己在道德生活中的權(quán)利，才能對(duì)道德文明建設(shè)做出更多的奉獻(xiàn)，進(jìn)而完成自我人生價(jià)值的提升，最終達(dá)到自身健康發(fā)展的目的。

【1】《道德與修養(yǎng)》主編 尤建國(guó) 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 2002.7 第180頁(yè)

【2】《道德與修養(yǎng)》主編 尤建國(guó) 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 2002.7 第186頁(yè)

【3】《青年道德心理學(xué)研究》彭希林 馮惠先 著 長(zhǎng)沙：國(guó)防科技大學(xué)出版社 2002.4 第55頁(yè)

【4】《在全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》胡錦濤 新華社北京 2008年10月8日電

【5】《青年道德心理學(xué)研究》彭希林 馮惠先 著 長(zhǎng)沙：國(guó)防科技大學(xué)出版社 2002.4 第72至74頁(yè)

【6】《個(gè)體化社會(huì)》 [英]齊格蒙特·鮑曼上海三聯(lián)書店 2002年版 第160頁(yè)

第五篇：論資本約束銀行發(fā)展模式

摘　要：資本充足率是監(jiān)管當(dāng)局對(duì)商業(yè)銀行最低資本金的要求，為了滿足監(jiān)管當(dāng)局的資本金要求，我國(guó)商業(yè)銀行要通過(guò)各種途徑補(bǔ)充資本金。同時(shí)，在資本約束下，要重構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，這是解決資本約束與業(yè)務(wù)發(fā)展矛盾的根本舉措。要確立資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)并重、公司業(yè)務(wù)與個(gè)人金融業(yè)務(wù)并重的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利增長(zhǎng)模式，保持我國(guó)商業(yè)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；資本金；業(yè)務(wù)發(fā)展；模式

一、資本約束對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提出新要求

近幾年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年前7個(gè)月人民幣新增貸款高達(dá)2.352萬(wàn)億元，占全年目標(biāo)的94%。但都不同程度的面臨著資本金不足的壓力。在資產(chǎn)快速擴(kuò)張的情況下，商業(yè)銀行不得不尋求補(bǔ)充資本金之道，未上市銀行尋求上市融資，上市銀行則紛紛提出了再融資計(jì)劃。

1.資本約束的內(nèi)涵是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的約束

《巴塞爾協(xié)議》和《巴塞爾新資本協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）均要求商業(yè)銀行資本充足率不低于8%，這是對(duì)商業(yè)銀行資本金的約束。為什么《協(xié)議》對(duì)資本金規(guī)模提出要求？其根本目的是通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行資本金的約束有效控制商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平，《協(xié)議》對(duì)資本金約束的本質(zhì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的約束。因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本金具有保護(hù)功能、營(yíng)業(yè)功能、管理功能，它是商業(yè)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障，《巴塞爾協(xié)議》和《巴塞爾新資本協(xié)議》要求商業(yè)銀行在資本金一定的情況下，科學(xué)管理資產(chǎn)，合理開(kāi)展表外業(yè)務(wù)，在不低于監(jiān)管當(dāng)局要求的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)之上，有效分配資本。

2.資本約束要求我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型

（1）商業(yè)銀行資本金補(bǔ)充途徑有限。資本充足率是商業(yè)銀行資本金與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比率，具體的公式是：

這是我國(guó)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的規(guī)定，沒(méi)有考慮操作風(fēng)險(xiǎn)對(duì)資本的要求。從公式看，商業(yè)銀行提高資本充足率的措施無(wú)非是增加分子，及補(bǔ)充資本金，或者降低分母，即壓縮風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

就目前來(lái)看，我國(guó)商業(yè)銀行資本金補(bǔ)充途徑有限。從理論看，商業(yè)銀行資本金補(bǔ)充途徑主要是內(nèi)源融資和外源融資，內(nèi)源融資主要是商業(yè)銀行自身經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的未分配利潤(rùn)。［1］但由于我國(guó)商業(yè)銀行整體盈利能力不強(qiáng)，因此，通過(guò)利潤(rùn)補(bǔ)充資本金規(guī)模有限。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)評(píng)級(jí)《中國(guó)銀行：2004年回顧與2005年展望》研究結(jié)果顯示，2004年中國(guó)各銀行盈利能力仍與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)，由于貸款增勢(shì)強(qiáng)勁，2004年中國(guó)工商銀行、招商銀行等13家商業(yè)銀行凈收入上升了24%，資產(chǎn)回報(bào)率為0.43%，股本回報(bào)率為10.86%，資本充足率為8.5%。在盈利能力有限的情況下，靠利潤(rùn)補(bǔ)充資本金捉襟見(jiàn)肘。再就是外源融資，就我國(guó)商業(yè)銀行目前情況看，對(duì)于上市銀行和非上市銀行而言，外源融資途徑差別很大。對(duì)于已上市銀行而言，目前獲得資金的途徑略廣，包括增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、混合資本債券及海外上市等途徑。而對(duì)于非上市銀行，是不可能上市融資的。這樣，它們的融資途徑非常有限。對(duì)于知名度不高的中小商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，外部融資尤其困難。因此，對(duì)于我國(guó)絕大多數(shù)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，外部融資的途徑和規(guī)模是有限的。

（2）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治本之舉。在資本金增長(zhǎng)有限的情況下，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)就顯得尤其重要。通過(guò)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低高資本消耗的資產(chǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模，提高資本充足率。由于歷史的原因，我國(guó)商業(yè)銀行的收入結(jié)構(gòu)中主要是資產(chǎn)業(yè)務(wù)，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)中，貸款業(yè)務(wù)又占到70%以上，而貸款業(yè)務(wù)中，對(duì)法人的批發(fā)業(yè)務(wù)又占到了絕大部分，大企業(yè)、大項(xiàng)目、大城市成為我國(guó)商業(yè)銀行追逐的對(duì)象。恰恰這些業(yè)務(wù)都是風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重大、資本消耗高的業(yè)務(wù)，而那些低資本消耗的業(yè)務(wù)占比低。［2］

二、我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)與資本金關(guān)系分析

1.我國(guó)商業(yè)銀行規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理并存

（1）我國(guó)商業(yè)銀行規(guī)模快速擴(kuò)張。近幾年，我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，信貸資產(chǎn)增速高達(dá)30%左右。高增長(zhǎng)的原因主要有兩個(gè)：一是外部環(huán)境，2004年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，招商引資力度加大，新開(kāi)工項(xiàng)目增多，信貸需求明顯增加。二是內(nèi)部原因，從總體來(lái)看，WTO過(guò)渡期即將結(jié)束，金融業(yè)的開(kāi)放將加劇商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)銀行必須在短暫的過(guò)渡期擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為自身發(fā)展創(chuàng)造生存空間。從國(guó)有商業(yè)銀行看，改制上市前必須達(dá)到上市的財(cái)務(wù)要求，在業(yè)務(wù)發(fā)展上有所限制，上市后快速拓展業(yè)務(wù)；從股份制商業(yè)銀行看，要“做大做強(qiáng)”，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的更快，尤其是五家上市銀行，因?yàn)橛匈Y本市場(chǎng)作融資后盾，更是以驚人的速度發(fā)展。資產(chǎn)擴(kuò)張速度最快的民生銀行，總資產(chǎn)由2000年的680億元，迅速擴(kuò)張到2005年的55771億元。從2002年至今，除2004年外，招商銀行資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)速度一直保持在25%以上，2005年貸款總額為4721億元，較2002年增加了2652億元，增長(zhǎng)78%。浦東發(fā)展銀行、華夏銀行資產(chǎn)規(guī)模也保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。只有深圳發(fā)展銀行由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的壓力，近3年資產(chǎn)規(guī)模增幅放緩。表1為我國(guó)5家上市股份制銀行資產(chǎn)規(guī)模及增長(zhǎng)情況，見(jiàn)表1。

（2）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理。負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的三大業(yè)務(wù)。國(guó)際一流銀行的收入主要來(lái)自于中間業(yè)務(wù)或表外業(yè)務(wù)。西方商業(yè)銀行非利息收入在總收入中占有舉足輕重的地位，一般來(lái)說(shuō)大銀行中間業(yè)務(wù)（表外業(yè)務(wù)）收入占總收入的比重達(dá)40％—50％左右，有的高達(dá)70％，小銀行一般在20%—25%。美國(guó)花旗銀行存貸業(yè)務(wù)為其帶來(lái)的利潤(rùn)占總利潤(rùn)的20%，而承兌、資信調(diào)查、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯期貨、外匯期權(quán)等中間業(yè)務(wù)卻為花旗銀行帶來(lái)了80%的利潤(rùn)。德意志銀行的收入結(jié)構(gòu)中傭金及手續(xù)費(fèi)收入、其他營(yíng)業(yè)收入和凈利息收入在營(yíng)業(yè)收入中的占比大致為4∶3∶3的比例。

一直以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行主要以存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)為主，從我國(guó)四家國(guó)有商業(yè)銀行的收入結(jié)構(gòu)看，貸款利息收入占總收入的70％左右，其他收入占總收入的25％左右，中間業(yè)務(wù)收入占5％左右，貸款業(yè)務(wù)的利息收入在國(guó)有商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位，其貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方商業(yè)銀行。以中國(guó)工商銀行為例，2003年工商銀行集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1075.13億元，從收入來(lái)源看，存貸利差凈收入占到一半以上。雖然工商銀行致力于業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬收入渠道，在銀行卡、票據(jù)、電子銀行、結(jié)算等方面中間業(yè)務(wù)收入大幅提高，成為銀行收入來(lái)源的重要組成部分，但總的來(lái)看，收入結(jié)構(gòu)依然單一，非利息收入占比不到10%，貸款收入依然占收入的絕大部分。

我國(guó)股份制銀行雖然經(jīng)營(yíng)較為靈活，但其收入中的大部分同樣來(lái)自于利息收入。從我國(guó)大部分股份制商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)看，利息收入高達(dá)75%左右，貸款利息收入占60％左右，中間業(yè)務(wù)收入占比在3%—8％。2005年年報(bào)顯示，招商銀行中間業(yè)務(wù)收入居5家上市股份制銀行之首，為24.07億元，占總收入的8.46%，同比上升了1.39%。民生銀行非利息收入增速為16.58％，非利息收入占比為3％；華夏銀行中間業(yè)務(wù)增速近40％，但其所占業(yè)務(wù)收入的比例僅為3.3％；浦東發(fā)展銀行的非利息收入占比也較低，利息、拆借等業(yè)務(wù)和債券投資外的其他收入所占比例為4.1%，利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)主要依靠計(jì)提準(zhǔn)備的相對(duì)減少；深圳發(fā)展銀行中間業(yè)務(wù)收入為5.58億元，較上年增長(zhǎng)1.81億元，增幅為47.79%，占比6.5%。這5家上市股份制商業(yè)銀行中，民生銀行、浦東發(fā)展銀行、華夏銀行中間業(yè)務(wù)收入占比僅為3%—4%，［3］見(jiàn)表2。

2.我國(guó)商業(yè)銀行面臨資本金不足并逐年下降的壓力

我國(guó)商業(yè)銀行在規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)的情況下，資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，必然要求有持續(xù)的資本金作支持，才能保持資本充足率不低于8%的監(jiān)管要求。但快速增長(zhǎng)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理并存的情況下，高資本消耗的業(yè)務(wù)占比大，使資本金補(bǔ)充壓力巨大。

在中央政府注資之前的四大國(guó)有商業(yè)銀行資本金明顯偏低。2003年末，國(guó)家對(duì)中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行注資450億美元補(bǔ)充資本金，［4］2004年，中國(guó)銀行發(fā)行260.7億人民幣次級(jí)債券，建設(shè)銀行發(fā)行233億人民幣次級(jí)債券，到2004年底，這兩行資本狀況有了較大的改善，2005年，兩家銀行順利上市，拓寬了資本金補(bǔ)充渠道，資本充足率達(dá)到10.42%和13.57%，但隨著上市后資產(chǎn)的快速擴(kuò)張，將會(huì)面臨著資本金的壓力。2005年，國(guó)家對(duì)中國(guó)工商銀行注資150億美元外匯儲(chǔ)備補(bǔ)充資本金，同時(shí)發(fā)行350億次級(jí)債券，使資本充足率達(dá)到9.12%，農(nóng)業(yè)銀行一直沒(méi)有對(duì)外公布資本充足率，可以推斷其資本充足率遠(yuǎn)低于8%，見(jiàn)表3。

說(shuō)明：（1）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行年報(bào)中未公布資本充足率指標(biāo)。（2）2004年，中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行獲得外匯儲(chǔ)備補(bǔ)充資本金，2005年，中國(guó)工商銀行獲得外匯儲(chǔ)備補(bǔ)充資本金，與以前年份不具有可比性。

我國(guó)股份制商業(yè)銀行相對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行（以國(guó)有商業(yè)銀行股改上市以前的數(shù)據(jù)為例）資本充足率較高，但呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2003年11家股份制商業(yè)銀行資本充足率由上年的8.4%下降到7.35%。五家上市股份制銀行資本充足率雖然達(dá)到最低監(jiān)管要求，但是，各上市銀行在上市之初資本充足率大幅提高，隨后逐步下降。為了在披露的年報(bào)中達(dá)到8%，上市銀行充分利用金融市場(chǎng)再融資。通過(guò)增資擴(kuò)股、發(fā)行次級(jí)債、混合債券等途徑補(bǔ)充資本金，暫時(shí)抬升了資本充足率，卻改變不了資本充足率持續(xù)下滑的趨勢(shì)。在經(jīng)歷了上市融資和多次再融資之后，其資本充足率一直在8%徘徊。［3］見(jiàn)圖1。

三、資本約束下我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展模式

1.確立資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)并重的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利增長(zhǎng)模式

重視中間業(yè)務(wù)（表外業(yè)務(wù)）的發(fā)展，既是西方發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)商業(yè)銀行資本約束下的必然選擇。由于我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，給許多企業(yè)提供了多渠道的融資機(jī)會(huì)，導(dǎo)致直接融資的比例不斷提高，商業(yè)銀行日益受到金融“脫媒”的影響。一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)越來(lái)越多地依賴資本市場(chǎng)，更多地通過(guò)發(fā)行股票、債券進(jìn)行直接融資，對(duì)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的依賴逐漸下降。這些變化要求商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)的融資服務(wù)方式，逐步從單純的貸款業(yè)務(wù)，過(guò)渡到為其直接融資提供服務(wù)的綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到貸款業(yè)務(wù)與直接融資服務(wù)并重，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和收入的多元化，降低業(yè)務(wù)發(fā)展和盈利增長(zhǎng)對(duì)資本的過(guò)度依賴，重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、資產(chǎn)證券化、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、承銷發(fā)行債券、資產(chǎn)托管、現(xiàn)金管理等中間業(yè)務(wù)。

在重視中間業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，不能弱化資產(chǎn)業(yè)務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上來(lái)看，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的初級(jí)階段，銀行在融資體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。隨著人均GDp的不斷提高和金融體系的不斷完善，直接融資的需求和供給都會(huì)不斷增加。這是一個(gè)自然的歷史過(guò)程。十幾年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有，發(fā)展一波三折，直接融資形成了一定規(guī)模，但與間接融資相比，仍然相對(duì)落后。在這一大背景下，更多的企業(yè)仍將依靠銀行貸款獲得資金支持，因此，資產(chǎn)業(yè)務(wù)仍將是我國(guó)商業(yè)銀行今后較長(zhǎng)時(shí)期重要的利潤(rùn)來(lái)源。［5］

2.確立公司業(yè)務(wù)和個(gè)人金融業(yè)務(wù)并重的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利增長(zhǎng)模式

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，公司客戶（尤其是大型公司客戶）所能帶來(lái)的盈利日益趨薄，以大型公司業(yè)務(wù)為主的銀行普遍面臨生存危機(jī)。美國(guó)20世紀(jì)90年代發(fā)生多起銀行并購(gòu)，就是因?yàn)楣究蛻舻娜谫Y能力和投資能力提高，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致公司客戶業(yè)務(wù)的盈利水平下滑。使銀行在公司業(yè)務(wù)上的定價(jià)能力和盈利水平不斷削弱，生存空間萎縮。

相比之下，面向個(gè)人客戶的銀行在世界各國(guó)仍具有強(qiáng)大的生命力。與公司業(yè)務(wù)相比，個(gè)人業(yè)務(wù)上收入和盈利較為穩(wěn)定，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)作用也更為顯著。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以企業(yè)的發(fā)展為支撐的，企業(yè)的快速發(fā)展需要資金的支持，在這一資金活動(dòng)中，商業(yè)銀行是重要的支持主體。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，法人客戶仍是商業(yè)銀行重要的客戶，是重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在穩(wěn)定發(fā)展公司業(yè)務(wù)的同時(shí)，要把零售業(yè)務(wù)作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，居民收入水平、消費(fèi)能力、理財(cái)意識(shí)明顯提高，儲(chǔ)蓄存款持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)習(xí)慣在發(fā)生改變，這為商業(yè)銀行開(kāi)展個(gè)人金融業(yè)務(wù)提供了重要的基礎(chǔ)。中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，在高收入人群比率相同的情況下，絕對(duì)人口數(shù)高于其他西方國(guó)家，因此，我國(guó)高收入群體規(guī)模龐大，零售業(yè)務(wù)有效客戶資源豐富。另外，由于零售業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象的廣泛性，對(duì)于打造商業(yè)銀行品牌具有重要意義，零售業(yè)務(wù)將是銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在零售業(yè)務(wù)上，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展信用卡、住房按揭貸款、理財(cái)、代理銷售保險(xiǎn)、證券、私人銀行業(yè)務(wù)等、自營(yíng)投資業(yè)務(wù)。［6］

以住房按揭貸款為例，從1997年開(kāi)始城市住房體制改革以來(lái)，中國(guó)的住房按揭市場(chǎng)已經(jīng)有了巨大的發(fā)展，到2002 年按揭貸款總額已達(dá)到了8 000 多億元。但是按揭貸款仍只占中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的8%、貸款總額的5.9%。2005年底，按揭貸款總額增加到18 366多億元，按揭貸款占中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值和貸款總額的比率，分別上升到10%和8.87%。相比之下，這兩項(xiàng)比例在中國(guó)臺(tái)灣分別是35%和29%，在韓國(guó)是38%和30%，在香港是50%和35%，而在新加坡更是高達(dá)65%和49%。可見(jiàn)按揭貸款在中國(guó)尚有巨大的發(fā)展空間。

3.重構(gòu)組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程，為新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式提供先進(jìn)的組織體系

業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式的轉(zhuǎn)型必然要求組織再造和流程重組，這也是全球銀行業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。商業(yè)銀行要以利潤(rùn)為目標(biāo)，以客戶為中心，圍繞產(chǎn)品（包括服務(wù)）創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理三條線重新構(gòu)建組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。在組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新上，我國(guó)商業(yè)銀行一直沒(méi)有停止探索，像民生銀行對(duì)零售業(yè)務(wù)組織架構(gòu)的創(chuàng)新就是一種有益的探索。民生銀行在全國(guó)除了設(shè)立傳統(tǒng)意義上的分支機(jī)構(gòu)外，還在有些地區(qū)單獨(dú)設(shè)立零售業(yè)務(wù)部，作為與分行平行的獨(dú)立的機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展零售業(yè)務(wù)，盡管實(shí)際效果還有待實(shí)踐檢驗(yàn)，但畢竟為商業(yè)銀行組織架構(gòu)再造提供了一種思路。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，從總行到一級(jí)分行都應(yīng)設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)部門，以客戶為中心，創(chuàng)新適銷對(duì)路的產(chǎn)品；市場(chǎng)營(yíng)銷方面，逐步變“小總行、大分行”為“大總行、小分行”，同時(shí)設(shè)立一系列專業(yè)化的作業(yè)和經(jīng)營(yíng)中心，對(duì)資金清算、單證業(yè)務(wù)、信貸放款、離岸業(yè)務(wù)、資金市場(chǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、電話銀行業(yè)務(wù)等進(jìn)行集中化、專業(yè)化運(yùn)作和管理；風(fēng)險(xiǎn)管理方面，按照前、中、后臺(tái)分離、風(fēng)險(xiǎn)管理垂直化的原則，完善風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)集中管理和監(jiān)督。

4.建立以RAROC為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理與資本配置體系，為新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式提供支持

商業(yè)銀行要建立以信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)量化管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的資本收益率（RAROC）為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理骨干體系——風(fēng)險(xiǎn)管理與資本配置體系（RMCA體系），建立統(tǒng)一、優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平、經(jīng)濟(jì)資本配置水平。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理骨干體系的建設(shè)，使整個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)從單一的信用風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變到覆蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，從主觀的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變到量化的科學(xué)管理，進(jìn)而使經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型建立在比較可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理保障之上。［7］

商業(yè)銀行應(yīng)積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值、平衡記分卡等先進(jìn)的績(jī)效管理工具，改進(jìn)傳統(tǒng)單純以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的績(jī)效考核方式，建立以RAROC為核心的價(jià)值管理體系。商業(yè)銀行還應(yīng)進(jìn)行人力資源管理系統(tǒng)的重新設(shè)計(jì)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行的薪酬制度以銀行的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和目標(biāo)為基礎(chǔ)，與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求和銀行自身?xiàng)l件相匹配，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性的激勵(lì)和約束作用。