第一篇:廉政風險防控機制工作制度
廉政風險防控機制工作制度
為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,降低我大隊全具體工作人員在執行公務和日常生活中可能發生的腐敗風險,著力營造風清氣正的社會環境,特制定此工作制度細則:
一、前提預防階段
(一)思想道德風險防范預防措施
思想道德風險防范要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。
1、廉政教育
抓好三個層級的教育。一是中心組理論學習;二是中層以上管理人員的學習;說那是黨員日常教育。
(1)廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。
(2)各基礎當組織每季度開展一次廉政教育,每次不得少于一小時。
(3)各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育工作計劃安排、階段總結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、討論發言等情況。(4)各基層級人員,尤其是對于領導干部要自覺參加政治理論學習,即使記錄學習筆記,撰寫學習心得。通過加強以上三個層級的及哦啊與活動,堅定理想信念,筑牢思想道德防線,黨員干部隊伍的政治素質和道德修養得到提高。
2、談心活動
大隊黨委通過開展談心活動,加強黨員干部之間的思想交流,及時掌握黨員干部的思想動態,聽取群眾對黨員干部的意見建議,增進團結,相互促進,改進工作。談心活動,要與提高個人素養,改進工作作風,提高工作效率,提升工作業績,推進廉政建設相結合。
(1)談心活動,由大隊黨委負責組織,以黨組織為單位進行??刹扇〖w廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。(2)各黨組織可定期組織談心活動。當黨員干部出現工作效率不高、工作表現不佳等情況,以及當面臨職務、崗位變動,或遇有重大事項發生時,黨組織負責人應及時安排此類活動,了解和掌握黨員干部的思想變動。(3)各黨組織負責人與所管轄的黨員干部每年談心應不少于2次,談心活動的開展情況應做好記錄,以備檢查。(4)黨委全年要征求群眾意見兩次,通過以問卷調查、座談會、設置意見箱等形式,廣泛聽取群眾對大隊黨政領導班子、各部門的意見建議,來持續改進鎮黨委、政府各方面的工作,從而到達:政令暢通,行動一致;制度健全,保障執行;團隊協作,效率提高;廉潔奉公,促進發展;群眾滿意,社會和諧。
3、人文關懷 要將廉政風險防范管理工作與踐行科學發展觀相結合,堅持以人為本,注重從精神上關心、愛護、幫助困難黨員、群眾,提倡高尚的精神追求,倡導積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。
(1)組織內容豐富的文化活動,如組織讀一本書,即《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、業務知識學習、廉政知識答卷、黨知識競賽等活動。
(2)開展有益身心健康的體育活動,如利用五四青年節,開展登上活動、羽毛球、趣味運動會等。
(3)組織開展幫困活動,繼續做好“愛心基金”的捐贈和幫扶活動,解決居民的實際困難。
(二)制度機制與業務流程風險預防措施
防范制度機制與業務流程風險要以梳理制度、黨務公開、權利制度為主要措施。
1、梳理制度
加強黨委、政府制度流程建設。根據運行情況,堅持符合實際,便于操作,利于管理,嚴密可行,適應我大隊發展的原則,對現有制度不切合管理和發展需要的部分制度流程進行修改。
(1)由大隊黨委負責牽頭,對現有制度進行論證,提出意見建議。
(2)組織相關部門人員,對修改制度進行論證,提出意見建議。
(3)確定修改制度,在一定范圍內進行宣講,貫徹執行。
2、黨務公開
加強黨務公開工作,是我大隊黨委長期以來堅持的一些工作,對遇城市管理建設具有重要的意義。要加強對公開工作的宣傳、督促和檢查的力度,確保工作的正常開展。(1)堅持黨務公開工作制度。各黨組織按照公開工作的有關要求,定期公開需公開的內容。
(2)大隊黨委采取定期、不定期方式進行檢查各中隊公開工作落實情況,并及時進行通報。
(3)聽取群眾對公開工作的意見,不斷改進工作。
3、權利制衡
權利制衡是通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式,加強鎮內部各辦公室(中心)之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規范力、約束力控制權利運行,防止腐敗行為發生。
(1)領導班子、紀委要加強對權利運行的事前、事中、事后監督,嚴格落實各項管理制度、財務制度。
(2)根據大隊特點,將決策與執行,審批與復核,調配與使用,調查與處理等工作流程分離,由不同部門人員完成,形成各部門之間的相互牽制,相互制約。
(3)要針對制度缺陷、措施細化等問題,不斷完善制度體系,細化和執行措施,縮小和規范自由裁量權。
(三)崗位職責風險防范措施
反復崗位職責風險要公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。
1、公開承諾
公開承諾是指黨員干部結合本職工作按照廉政風險防控機制建設工作中有關崗位職責的要求,就履行職責、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。公開承諾的主要內容包括:
(1)認真履行職責,嚴格遵守各項規章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
(2)自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規定。
(3)按照中省、市、縣要求,加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
(4)自覺主動地接受各方面的意見并予以改進。
2、述職述廉
述職述廉是黨員領導干部落實崗位職責的具體體現。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀委的有關規定執行。述職述廉的主要內容包括:
(1)政治理論學習情況,貫徹執行當的路線方針政策和國家法律法規,履行各自職責情況。
(2)執行民主集中制。參加民主生活會、開展批評與自我批評、情況。
(3)貫徹執行黨風廉政責任制,遵守黨員領導干部廉潔自律規定情況。
(4)執行個人重大事項報告,個人廉政檔案制度等情況。(5)其他需要報告和說明的情況
3、民主評議
民主評議是在提高工作透明度的基礎上,充分發揮群眾監督作用,了解群眾反映的一種手段。;組織者應嚴格遵守保密規定。
民主評議的主要內容包括:
(1)落實廉政風險防控措施情況。(2)落實各項管理制度、監督措施情況。(3)黨員干部公開承諾履行情況。
(4)參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。(5)依據規定參與述職述廉、民主生活會情況。(6)其他需要進行民主評議的情況
二、中期監控階段
中期監控機制是建立在前期預防措施的基礎上,通過信息監測、定期檢查、抽查等手段,對黨員干部行為、制度機制運作、權利運行過程實施監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應的后期處置方法。
(一)信息監控 信息監控是指按照干部管理權限,通過各種有效途徑,掌握各部門及黨員在思想道德風險、制度機制與業務流程風險、崗位職責風險等方面存在的問題。
1、利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點和不足。
2、利用民主生活會、民主測評、黨風廉政監督員會議、群眾評議等方式,發現黨員干部存在的問題。
3、利用信訪舉報、領導干部接待日等手段及其子監督的方式,了解群眾反映的問題。
4、根據日常工作情況,發現苗頭性、傾向性問題。
5、其他可行的監控措施。
(二)定期檢查
廉政風險防控機制建設工作領導小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對以下內容:
1、風險防范措施的制定是否具有針對性,措施的落實是否取得效果。
2、黨員干部廉潔自律、履職盡責情況
3、制度機制中的薄弱環節。
(三)不定期抽查
廉政風險防控機制建設工作領導小組根據工作需要,選擇重點崗位、重大部門、重點人員開展抽查工作,抽查的內容,主要是各崗位、部門、人員落實風險防范措施的情況。抽查的主要方式包括:
1、發揮黨風廉政監督員的作用,選擇重點進行抽查。
2、廉政風險防范機制建設工作領導小組,不定期的進行抽查和檢查。以聽取匯報,查閱學習教育臺帳及各種活動記錄,抽樣問卷調查,查閱各單位相關記錄,召開座談會等。
(四)監控結果的運用
對中期監控發現的問題與不足,按照管理權限,及時采取后期處置措施,避免問題的擴大化、嚴重化。同時,要認真分析問題出現的原因,對不具有針對性、有效性的防范措施,及時修正;對未落實防范措施的,及時整改,并追究相關人員的責任。
三、后期處置階段
廉政風險防控機制建設工作后期處置辦法是針對中期監控發現的問題,視情節嚴重程度不同,按照管理權限,由廉政風險防控機制建設工作領導小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演化發展成為違紀違法行為。
(一)警示提醒
警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育監督,本著有則改之,無則加勉的原則,對群眾有反映,可能出現腐敗問題的黨員干部,進行警示提醒。
(二)誡勉糾錯
誡勉糾錯立足于不足和督促黨員干部及時發現自身存在的廉政問題,及時糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導,終止其錯誤行為繼續發展。
誡勉糾錯的實施權限,改進誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定,最長超過3個月。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制度措施并及時糾正錯誤行為,廉政風險防控進行建設工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況,并將相關情況報告廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。
(三)責令整改
責令整改立足于保護和挽救黨員干部,對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步發展。
責令整改的實施期限,根據責令整改對象存在問題的輕重程度確定,最長不超過6個月。責令整改對象應當在10各工作制度整改措施并及時糾正錯誤行為,廉政風險防控機制建設工作領導小組負責監督檢查其整改落實情況,并將相關情況報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。
(四)處置結果的運行
1、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象,誠心接受批評、整改的,既往不咎;整改不力,錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的,按照有關規定組織處理,或立案查處。
2、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改相關情況應及時通報相關部門,作為年度考核依據,并記入個人廉政檔案。
3、誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和中國期間,不能提拔、調動,不能參加各類先進評比。
4、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象可向廉政風險防控機制建設工作領導小組或者上級廉政風險防控機制建設工作領導小組提出異議,經調查了解后,予以答復。
第二篇:廉政風險防控機制
關于轉發《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風險防控機制建設推進會上的講話》的通知
各市、州工商局黨組:
20XX年XX月XX日,省紀委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風險防控機制建設推進會。省委常委、省紀委書記XXX出席會議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長時期的工作闡明了思路和方向,明確了目標,提出了新的要求。為了深入學習貫徹會議精神,現將XX書記的講話轉發你們,請認真組織學習,抓好貫徹落實。
各級黨組要進一步統一思想,切實增強緊迫性和責任感,務實進取,真抓實干;進一步落實工作舉措,要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,認真落實領導干部特別是“一把手”的工作責任,健全有效運轉的工作機制,一級抓一級,層層抓落實,保證責任到位,措施到位;進一步梳理目標任務,總結經驗、查找問題、分析原因、增添措施,督促整改、推動工作,確保懲防體系建設和廉政風險防控機制建設的各項任務落到實處。
中共XX省工商行政管理局黨組
20XX年XX月XX日
主題詞:懲防體系 廉政風險 講話 王懷臣 通知 抄送:省局機關各處、室、總隊,直屬事業單位。
(共印45份)
四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發
第三篇:廉政風險防控工作制度
廉政風險防控制度
1、黨總支書記對本校的學習廉政風險防控機制建設全面負責,按要求進行檢查推動工作的不斷細化。
2、根據廉政風險防控機制建設的進展情況,每月組織召開一次專題研討會,不定期召開黨員、干部參加的座談會、民主生活會。
3、每月進行一次工作總結,把經驗和不足詳細地總結,安排好下步工作重點。
4、廣泛征求職工群眾建議和意見,進一步加深職工對廉政風險防控機制建設工作的理解。
廉政風險防控機制建設學習制度
1、充分利用好每周三的政治學習日,組織黨員干部深入學習廉政風險防控機制建設活動的有關文件及指示精神。
2、做好授課人安排,做好學習筆記,記錄要詳細、工整,做好學懂、學透。
3、不準隨意不參加學習,做到不遲到、不早退、不缺席、有事請假、事后補課。
4、認真開好“三會”定期召開研討會、每月一次總結會、下步工作安排會。
廉政風險防控機制建設黨員個人學習制度
1、按時參加學校支部委員會組織的學習,做到不遲到、不早退、不缺席。
2、每月利用班后業余時間進行二次學習。
3、做好學習筆記,寫好學習心得。
4、每月向組織以書面形式匯報一次工作,做到學懂、學透。
第四篇:廉政風險防控機制建設
完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設
積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管的廉政風險防控機制建設,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設工作還存在權力職責不清、風險點查找不實、防控制度執行不力、監控責任不到位等問題,加強工作研究,采取有力措施切實加以解決,是深化反腐倡廉建設的現實需要。
著力解決權力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權力清單。在深化規范化法院系統建設工作的基礎上,對各部門和單位的公共權力進行全面清理,由法制部門對清理后的權力進行確認和規范,部門權力事項一經公開,任何部門和個人都不得隨意增設、變更和中止。二要擬制職權目錄。對保留的每一項行政權力,依照有關法規和政策,明確權力依據、權力行使的范圍、自由裁量權基準以及除外條款,細化權力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等,實行權力臺賬管理。三要繪制權力流程。按照權責明晰、易于操作、便于監督、提升效能的原則,對所有權力實施流程再造,繪制權力運行流程圖,細化權力行使過程中每個關節點的流程控制和監管責任,確保權力行使公開透明、廉潔高效。
著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險“對權不對人”,重點圍繞涉及人權、財權、執法權、行政審批權等重點環節,查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失;查找崗位廉政風險“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險和表現形式;查找個人廉政風險“對事不對人”,對照職責分工、執行制度等,查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險,切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權職責梳理的過程中、可能出現的權力尋租和有自由裁量權的部門和環節中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統和兄弟單位發生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風險;從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。
著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創新。從腐敗現象易發多發的重點部門、重點領域和關鍵環節入手,探索質量管理PDCA(策劃、實施、檢查、采取行動)循環模式,建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監督問責等內容的防控制度體系,提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內控機制。建立包括內控項目、監控內容、風險評估、業務流程(工作程序)、監控措施、監控方法等六方面內容的內控機制,注重把信息技術融入廉政風險防控制度設計之中,借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監控等技術手段,把廉政風險防控制度固化為操作流程,形成環環相扣的權力運行監控流程,做到下一道程序對上一道程序有效控制。三是要強化制度執行力。建立完善領導干部帶頭執行廉政風險防控制度的工作機制,解決執行制度不力的問題,做到制度面前人人平等,執行制度沒有例外。
著力解決監控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制,通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》,建立廉政風險“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監督責任人,對各自應承擔的責任予以明確,確保風險點監控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則,完善責任層級管理機制,一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅追究有關責任人外,對負有領導責任的應實行倒查問責。
著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領導干部帶頭。領導干部是廉政風險防控的重點對象,也是防控制度落實的具體責任人。領導干部要身體力行,帶頭分析查找領導班子和個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作,在廉政風險
防控上帶好頭,發揮示范和表率作用。二是要注重搞好結合。廉政風險防控機制建設要與深化規范化法院系統建設相結合,推進行司法公開透明運行;與構建懲治和預防腐敗體系基本框架相結合,推進反腐倡廉制度創新和工作創新;與完善基層權力監督體系相結合,提升基層預防腐敗的能力。三是要務求工作實效。堅持工作進度服從質量、工作內容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設制度創新和工作創新。
第五篇:廉政風險防控機制試題
1、黨的十七大報告提出的“一個堅決,三個更加注重”的內容是什么?
2、廉政風險防控機制建設由誰、在什么時間、什么會議上提出的?
3、胡錦濤總書記在中紀委六次全會提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭要貫徹的一個重要理念是什么?
4、反腐倡廉建設的工作方針是什么?
5、胡錦濤總書記在中紀委五次全會上提出的反腐倡廉制度建設的基本要求是什么?
6、黨風廉政建設和反腐敗斗爭如何貫徹落實以人為本、執政為民?
7、2011年森工反腐倡廉工作總的要求是什么?
8、什么是廉政風險?
9、什么是廉政風險防控機制?
10、為什么說加強廉政風險防控機制建設,是森工一項最現實最緊迫的政治任務?
11、為什么說加強廉政風險防控機制建設,是森工有效預防腐敗的迫切需要?
12、為什么說加強廉政風險防控機制建設,是對各級領導干部最誠摯的關心,最根本的愛護,最有效的保護?
13、森工開展廉政風險防控機制建設總的指導思想是什么?
14、在推進森工廉政風險防控機制建設中要突出哪四個重點?
15、什么是廉政風險點?
16、排查廉政風險點的主要范圍和重點對象有哪些?
17、排查廉政風險點要注意從哪幾個方面查找風險點?
18、如何確立廉政風險等級?
19、開展廉政風險防控機制建設要重點構建哪幾道防線?建立哪幾項機制?
20、把規范權力運行的制度建設作為防控廉政風險的核心來抓要著力做好哪些工作?